第一篇：關于開展精準脫貧百日攻堅戰的實施方案

關于開展精準脫貧百日攻堅戰的實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實總書記“真抓實干、埋頭苦干、萬眾一心，奪取脫貧攻堅戰全面勝利”的重要指示精神，根據6月22日市委常委會“百日攻堅打硬仗、強化責任勇擔當”的會議精神，從6月22日至9月30日，在全市范圍內開展精準脫貧百日攻堅戰。現制定如下實施方案：

一、目標任務

堅持問題導向，強化目標導向，突出攻堅實效，通過實施五大專項行動，力求實現精準扶貧精準脫貧基礎工作扎實完善，各項幫扶政策精準落實到戶到人，主體責任和幫扶責任進一步強化，扶貧領域作風面貌徹底轉變的目標，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧成果真實，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰。

二、主要任務

（一）全面夯實基礎工作專項行動

全面完善建檔立卡貧困戶在國家扶貧信息管理系統、福建省扶貧信息管理系統、一戶一檔、《扶貧手冊》、《掛鉤幫扶工作手冊》等的基礎信息，確保貧困對象信息真實，線上線下數據信息一致。

1.完善線上基礎信息。市、縣、鄉三級分別對國家扶貧信息管理系統、福建省扶貧信息管理系統內貧困戶信息進行全覆蓋排查，逐戶核對，不漏一戶一人。8月20日前完成排查工作，9月20日前完成排查發現問題整改工作，受制于系統權限確實無法立即整改的，做好紙質備案，待系統權限開放后予以調整。

牽頭單位：市扶貧辦

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

2.完善線下基礎信息。由各縣區（管委會）組織鄉鎮（街道）、村（居）對貧困戶“一戶一檔”資料進行全面排查，要求資料齊全、程序合規、信息準確、管理規范；由縣、鄉兩級幫扶責任人派出單位組織幫扶責任人對貧困戶《扶貧手冊》、幫扶責任人《掛鉤幫扶工作手冊》進行全面排查，要求信息記錄完整、準確、一致。8月20日前完成排查工作，9月20日前完成排查發現問題整改工作。

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

（二）全面推進專項扶貧專項行動

1.著力推進產業扶貧工作。堅持把發展生產扶貧作為重中之中，扶持建檔立卡貧困對象發展特色優勢農業和農產品加工、農家樂、森林旅游、電子商務、光伏扶貧等項目，增強貧困對象自我發展能力。各縣區（管委會）要創新思路，突出產業特色，著力從經營性收入加大幫扶力度，激發貧困對象內生動力，要及時總結經驗，推行目標工作法和典型工作法，全力推進產業扶貧，特別是要用好用活各級產業扶貧資金，2018年中央財政專項扶貧發展資金必須于9月20日前全部扶持到村到戶。

牽頭單位：市扶貧辦

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

2.加大就業扶貧工作力度。堅持公益性崗位和生態護林員聘用向建檔立卡貧困對象傾斜，持續幫扶貧困對象參加各種技能崗位就業培訓。9月20日前，全市貧困對象參與公益性崗位覆蓋率不低于60%，生態護林員聘用貧困對象達到50人。

牽頭單位：市人社局、市林業局

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

3.加快推進金融扶貧工作。著力推進扶貧小額信貸工作擴面增量防險，為貧困戶發展生產、創業就業等解決資金籌措的難題。9月30日前，仙游縣需完成年內新發放扶貧小額信貸1380萬元以上，荔城區需完成年內新發放扶貧小額信貸60萬元以上，城廂區需完成年內新發放扶貧小額信貸80萬元以上，涵江區需完成年內新發放扶貧小額信貸350萬元以上，秀嶼區需完成年內新發放扶貧小額信貸130萬元以上。

牽頭單位：市扶貧辦

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

4.全面落實易地扶貧搬遷政策。對2016-2017年易地扶貧搬遷對象開展全面排查，確保國定貧困人口搬遷對象人均住房面積不超過25平方米、資金補助足額到位、全部搬遷入住、后續發展有能力。8月20日前完成排查工作，9月20日前完成排查發現問題整改工作。

牽頭單位：市發改委、市扶貧辦

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

5.加強重點貧困人群脫貧攻堅。聚焦全市359戶963人貧困孤寡老人、殘疾人、長期患病者等重點貧困人群，建立健全幫扶工作臺賬，加大幫扶工作力度，提高重點貧困人群脫貧質量。7月20日前，完成重點貧困人群臺賬建立，9月20日前，確保重點貧困人群家庭除低保兜底外，必須有1個以上穩定增收項目。

牽頭單位：市扶貧辦

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

6.堅持貧困村整村推進。對照貧困村脫貧摘帽標準，著力解決貧困村村級集體經濟發展乏力、基礎設施及公共服務設施配套不夠到位的問題。8月20日前，38個牽頭掛鉤貧困村的市直部門要到村現場辦公一次，推進年初議定項目的實施；9月20日前，88個貧困村都至少要開展一個及以上村級集體經濟穩定增收項目，確保今年計劃脫貧的31個貧困村順利摘帽。

牽頭單位：市扶貧辦

責任單位：38個掛鉤幫扶貧困村的市直牽頭部門，各縣區扶貧開發領導小組 7.認真開展山海協作對口幫扶。堅決落實好山海協作對口幫扶任務，加大對口幫扶力度，創新合作方式，擴大合作領域，更好地把“海”邊的資金、技術、人才等優勢與“山”邊的資源、勞動力、生態等優勢有機結合起來，走出了一條新時代精準扶貧、共同富裕之路。7月10日前，涵江區黨政主要領導要帶隊到山海協作對口幫扶的寧德市柘榮縣開展對接幫扶工作，并落實到位對口幫扶資金，年內要確保有兩家以上企業入駐重點縣共建產業園區并帶動當地就業。

牽頭單位：市扶貧辦

責任單位：涵江區扶貧開發領導小組

（三）全面推進行業扶貧社會扶貧專項行動

嚴格按照貧困對象“兩不愁、三保障”脫貧標準，推進行業扶貧政策精準落實到戶到人，確保貧困對象義務教育、基本醫療、住房安全有保障；積極引導更多社會力量參與扶貧，推動社會扶貧工作縱深開展。

1.全面落實教育扶貧資助政策。對建檔立卡貧困家庭子女就學及資助政策落實情況開展全面排查，確保建檔立卡貧困家庭子女在學前教育、義務教育、普高教育、中職教育、普通高等教育等階段均能享受到教育扶貧政策，著力解決建檔立卡貧困家庭子女在省外、市外就學而沒有享受到教育扶貧政策的問題，確保政策落實不漏一人。教育部門負責在本市內就學且有學籍的貧困人口（含外來貧困人口）的教育扶貧資助政策落實。各縣區（管委會）負責對在市內就學且無學籍及在市外就學貧困人口的教育扶貧資助政策落實，所需補助資金由各縣區（管委會）財政承擔。本次排查及整改工作于7月10日前完成，之后，于每學年開學后1個月內完成組織排查并兌現教育扶貧資助政策。

牽頭單位：市教育局

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

2.全面落實醫療健康扶貧政策。對建檔立卡貧困對象參加新型農村合作醫療開展全面排查，落實貧困對象參合個人繳費部分由城鄉醫療救助基金給予全額資助政策，著力解決無身份證貧困對象參合問題和貧困對象社保卡未辦理、未激活問題，落實好精準扶貧醫療疊加保險和精準扶貧綜合補助政策，實現貧困對象家庭醫生簽約全覆蓋，確保政策落實不漏一人。排查及整改工作于7月10日前完成。

牽頭單位：市醫保局、市扶貧辦、市衛計委、市公安局、市人社局

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

3.全面排查貧困戶住房安全。對全市建檔立卡貧困對象住房安全開展全面排查，住建部門要嚴格按照《省住建廳辦公室關于開展農村貧困戶住房安全保障檢查的通知》閩建辦村([2018]10號)要求，對貧困戶住房安全性進行認定并出具房屋安全性評定結果。排查及整改工作于8月20日前完成。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

4.全面落實低保兜底政策。對全市建檔立卡貧困對象納入低保對象開展全面排查，對符合農村低保條件的建檔立卡貧困人口，按規定程序納入低保給予兜底保障，切實做到應保盡保。8月20日前完成排查工作，9月20日前完成排查發現問題整改工作。

牽頭單位：市民政局

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

5.深入推進“精準扶貧——莆商再行動”。督促結對簽約企業和商會有效履約，9月20日前完成對88個貧困村和60個有貧困人口的老區村走訪調研，通過開展產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、捐贈幫扶、技能幫扶等，幫助貧困群眾解決實際困難、增收致富，推進貧困村經濟社會協調發展。

牽頭單位：市委統戰部、市工商聯

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

（四）全面落實主體責任和幫扶責任專項行動

建立約談制度，由市扶貧開發領導小組對扶貧開發問題較多、較突出及重點工作落實不到位的縣區主要領導進行約談，切實增強“四個意識”，強化縣級脫貧攻堅主體責任，強化各級各部門脫貧攻堅黨政一把手責任制。加強對幫扶責任人業務培訓，強化幫扶責任人責任，促進幫扶干部懂扶貧、會扶貧、真扶貧。

1.開展約談強化主體責任落實。由市委、市政府主要領導對2017年省對市考核發現問題較多、資金問題較突出及重點工作落實不到位的縣區黨政主要領導進行約談，由市委、市政府分管領導對2017年省對市考核發現問題相對較少的區黨政分管領導進行約談。各縣區（管委會）根據鄉鎮脫貧攻堅實施過程中存在的問題情況開展相應約談，約談工作7月10日前全面完成。

牽頭單位：市扶貧辦

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

2.開展扶貧干部業務培訓。組織開展分級、分類、分期的扶貧干部培訓班，實現扶貧干部培訓全覆蓋。市級負責對市扶貧開發領導小組成員、市縣扶貧系統干部、鄉鎮黨政領導班子成員、市派駐村第一書記等進行培訓；縣區（管委會）負責對縣區扶貧開發領導小組成員、鎮村扶貧系統干部、掛鉤幫扶責任人、縣（區）派駐村第一書記進行培訓，培訓工作9月20日前全面完成，縣鄉兩級掛鉤幫扶責任人應知應會業務培訓必須在7月10日前完成，且幫扶責任人必須在7月10日前到掛鉤貧困戶家中走訪幫扶一次。

牽頭單位：市委組織部、市扶貧辦

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

（五）全面開展扶貧領域作風建設專項行動

集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規范，以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題，堅持問題快查嚴辦，約談一批、調整一批、問責一批，以作風攻堅促進脫貧攻堅。

1.開展脫貧攻堅聯合監督檢查。堅持問題導向，以扶貧領域腐敗和作風問題專項治理為主線，由市紀委、市扶貧辦牽頭，組織市直有關部門重點圍繞“主體責任落實、精準脫貧減貧、扶貧小額信貸、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全保障、扶貧搬遷、貧困護林員聘用、低保兜底、資金項目使用管理、飲水安全保障及電商扶貧、旅游扶貧、作風建設”等14項檢查內容開展扶貧領域聯合督查檢查。監督檢查工作于7月11日開始，8月31前完成督查發現問題整改，9月30日前完成總結提升。

牽頭單位：市紀委、市扶貧辦

責任單位：市發改委、市教育局、市衛計委、市民政局、市財政局、市人社局、市醫保局、市國土局、市住建局、市交通局、市林業局、市水利局、市商務局、市審計局、市民宗局、市旅發委，各縣區扶貧開發領導小組

2.開展電話訪查貧困戶全覆蓋工作。由各縣區（管委會）負責對轄區內所有貧困戶開展電話訪查，市扶貧辦在縣區自查基礎上，每月開展一次電話隨機抽查，市縣根據電話訪查情況適時予以通報并督促整改，切實提高貧困群眾滿意度。各縣區（管委會）電話訪查工作于8月31日前全部完成，9月30日前完成訪查發現問題整改。

牽頭單位：市扶貧辦

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

3.開展扶貧資金專項督查。對各縣區（管委會）財政專項扶貧資金使用管理情況開展專項督查，確保2016年及以前財政扶貧資金結轉結余率為0,2017年財政扶貧資金結轉結余率降到2%以下。扶貧資金專項督查工作與聯合監督檢查工作同期開展，于7月11日開始，8月31前完成督查發現問題整改，9月30日前完成總結提升。

牽頭單位：市財政局、市扶貧辦

責任單位：市發改委、市林業局、市民宗局、市老區辦，各縣區扶貧開發領導小組

4.堅持嚴肅問責形成震懾效應。市紀委、市委組織部對聯合監督檢查等發現的問題，要及時介入，對工作不到位、責任不落實的，嚴肅問責，切實以鐵的紀律推進責任落實，加大對扶貧領域作風專項治理典型案例的通報，形成震懾效應。

牽頭單位：市紀委、市委組織部

責任單位：各縣區扶貧開發領導小組

三、工作要求

（一）加強組織領導。全面打贏脫貧攻堅戰，是黨對人民的莊嚴承諾，是一項重大政治任務。各級各部門要切實增強“四個意識”，提高政治站位，自覺從思想上政治上行動上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強組織領導，堅持黨政同責，嚴格落實脫貧攻堅黨政“一把手”責任制，層層壓實責任、人人負起責任，形成一層抓一層、層層抓落實的生動局面。要認真落實好縣級黨委政府主體責任、部門幫扶責任、鄉鎮黨委政府具體實施責任、掛鉤幫扶責任，真正形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保各項專項行動落到實處。

（二）凝聚攻堅合力。各級各部門既要堅持各負其責、各盡其職，又要瞄準重點難點和薄弱環節，加強溝通協調，推動各項工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合，形成強大攻堅合力。要緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧，以實施百日攻堅為抓手，精準施策、精準發力，高標準、嚴要求推動產業扶貧、就業扶貧、搬遷扶貧、醫療健康扶貧、教育扶貧、低保兜底等各項幫扶政策措施精準落實到戶到人，不漏一戶一人。

（三）建立長效機制。各級各部門要對照任務分工和時間節點要求，倒排工作計劃、細化工作方案、狠抓工作落實。對攻堅過程中發現的問題要堅持舉一反三，即查即改、邊查邊改，將整改提高貫穿整個百日攻堅過程，著力建立健全推進政策措施落實、主體責任和幫扶責任落實、扶貧資金規范使用和管理等長效機制。市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦要及時跟進各級各部門百日攻堅情況，對推諉扯皮、攻堅不力的單位予以通報批評，確保百日攻堅戰順利推進。

抄送：省扶貧辦

莆田市扶貧開發領導小組辦公室 2018年6月29日印發

第二篇：精準脫貧攻堅戰

精準脫貧攻堅戰

2018-07-02 13:52:59 【背景鏈接】

黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從“物質文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產”到“不平衡不充分的發展”，這是時代的新變化，也是這個時代需要解決的新使命。堅決打贏脫貧攻堅戰就是要解決“不平衡不充分發展”的問題，即解決城鄉發展的不平衡、地區發展的不平衡、人群發展的不平衡和基礎設施和公共服務提供的不充分、精神文明現代化程度發展的不充分等難題。(社會主義初級階段主要矛盾是1981十一屆六中全會指出的內容)

2018年2月12日，中共中央總書記習近平在成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會，他強調，打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，聚焦深貧地區，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。(三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰)

我們加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導，建立各負其責、各司其職的責任體系，精準識別、精準脫貧的工作體系，上下聯動、統一協調的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監督體系和最嚴格的考核評估體系，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，為脫貧攻堅提供了有力制度保障，為全球減貧事業貢獻了中國智慧、中國方案。【標準表述】

[權威論述]

群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現象非常反感，要認真加以解決。

——習近平

防止返貧和繼續攻堅同樣重要。

——習近平

不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，聚焦深貧地區，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。

——習近平

讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標，全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。

——習近平

[重大意義]

打贏脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板就是農村仍有較多的貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認可。

打贏脫貧攻堅戰事關增進人民福祉。總書記指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。”改革開放以來，伴隨著經濟社會持續發展，我國組織實施了大規模扶貧開發行動，扶貧開發取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續堅定不移地推進中國特色扶貧開發事業，才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

打贏脫貧攻堅戰事關鞏固黨的執政基礎。得民心者得天下。中國共產黨執政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持為人民服務的根本宗旨，真正做到為人民造福，執政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執政基礎。打好脫貧攻堅戰，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。打贏脫貧攻堅戰事關國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發事業大踏步發展，極大地改變了貧困地區人民群眾的生產生活狀態和精神面貌，對促進社會進步、民族團結和諧、國家長治久安發揮了重要作用。在新的發展起點上，扶貧開發的標準在提高，更加注重發展型的民生改善。“十三五”時期，扶貧開發工作不僅要在改善貧困人口生產生活條件上著力，更要注重提升教育、醫療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業，社會才能和諧穩定，國家才能長治久安。

[面臨挑戰]

脫貧攻堅時間緊任務重。現在到2020年只有不到3年的時間，要實現脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。經過多年的努力，容易脫貧的地區和人口已經基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發展能力比較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。以前出臺一項政策、采取一項措施就可以解決成百萬甚至上千萬人的貧困，現在減貧政策效應遞減，需要以更大的投入實現脫貧目標。與此同時，因災、因病、因學返貧情況時有發生，采用常規思路和辦法按部就班推進，將難以完成任務。同時，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象仍然存在，有的還很嚴重。行百里者半九十。必須再接再厲，發揚連續作戰作風，做好應對和戰勝各種困難挑戰的準備。

脫貧攻堅面臨新環境。我國經濟發展進入新常態后，經濟下行壓力在持續加大，貧困人口就業和增收難度增大，一些農民工因喪失工作重新陷入貧困，返貧壓力加大。產業結構仍在調整過程中，傳統產業扶貧帶動效應減弱，一些新的產業尚在成長之中。面對新的環境，扶貧脫貧需要不斷創新理念，探索結合生態保護脫貧、資產收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、增加貧困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶貧合力尚未形成。扶貧資金投入與脫貧攻堅戰不適應，扶貧資金投入雖然總量不小，但仍然無法滿足脫貧攻堅戰的需求。各部門對扶貧投入呈現碎片化，資金使用分散，整合難度很大。財政扶貧資金分配和使用效率也有待提高。扶貧同農村低保、新農保、醫療救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效銜接。

精準扶貧體制機制不健全。對精準扶貧精準脫貧的認識還不到位，一些實際工作還停留在“大水漫灌”的傳統觀念和方式上。一些地方表面上建立了精準扶貧工作機制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。貧困地區和貧困人口脫貧主觀能動性有待提高，“等靠要”思想還比較嚴重。脫貧攻堅的責任制度落實還不到位，與精準扶貧工作要求相適應的扶貧開發隊伍有待加強。

[參考對策] 宏觀層面看：

要強化體制機制。落實好中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央統籌，就是要做好頂層設計，在政策、資金等方面為地方創造條件，加強脫貧效果監管。省負總責，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉化為實施方案，促進工作落地。市縣抓落實，就是要從當地實際出發，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進考核評估機制，根據脫貧攻堅進展情況不斷完善。

要完善資金管理。強化監管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合，防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監督。對脫貧領域腐敗問題，發現一起嚴肅查處問責一起，絕不姑息遷就。

要加強作風建設。黨中央已經明確，將2018年作為脫貧攻堅作風建設年。要堅持問題導向，集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。要加強制度建設，扎緊制度籠子。

具體到精扶貧方面：

對策一 扶貧先扶志，消除“抱負差距”

“造血”扶貧關鍵依靠貧困人口的主動性。現實中確實存在一批沒有改變意愿的貧困者。貧困狀態會減弱人們的理想和抱負，而缺乏理想和抱負將進一步降低人的努力程度，也就降低了抓住機遇的可能性。若貧困人口對未來沒期望、對致富沒信心、對脫貧沒行動，那投入再大的人力物力也都會“打水漂”，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。扶貧先扶志，對于貧困人口需要進行專業、有效的心理輔導干預，增強信念和主觀能動性，采用科學、專業、有效的“扶志”方法。組織專業心理輔導工作者對于貧困人口開展信念干預；要設計符合貧困人口特點、可操作化強的干預方案；基層扶貧干部需要接受相關培訓，在與貧困人口日常交流中重視對志向的培養。

對策二 扶貧必扶智，消除“起點差距”

貧困兒童與非貧困兒童之間存在“起點差距”。貧困會使得幼兒學習和行為相關的神經細胞發育不良；貧困農村兒童的認知能力、社會交往等身心功能也弱于非貧困兒童，常常“輸在起跑線上”。當脫貧產業、技術送到貧困人口手中的時候，他們可能會因較學習能力較低、知識儲備不足而降低脫貧政策的效果。

扶貧必扶智，大力支持貧困地區早期教育，提升貧困兒童認知水平和學習能力。扶智不僅要早，更要“從娃娃抓起”。在加大投資和扶持的基礎上，引入專業社工或非政府組織，輔導貧困幼兒、兒童的早期教育和成長；利用互聯網匹配更優質的師資，提供更優質的早期教育內容；補貼智能移動終端和通訊費用，促進外出務工人員更多的與留守兒童交流。

對策三

脫貧必脫愚，消除“認知差距”

所謂“愚”，就是不理性的選擇，貧困者在脫貧過程中面臨著各種行為和決策偏差：自律性不足——沒有將生產所得用在正確的地方；無法應對信息繁多、流程復雜的決策——如無法選擇最適合的貸款種類；注意力太過分散——如將大量時間、精力放在日常瑣事上，以至無法關注致富機會。貧困者的不理性和決策偏差，可能陷入更深的貧困狀態。

脫貧必脫愚，針對貧困者的決策偏差設計新政策、方法，促進貧困人口做出更理性的決策。在扶貧政策中應用行為科學，比如優化精簡落地措施的申請流程、操作步驟，設置默認選項以提高參與率；根據貧困人口特點提供定制化、有針對性的信息；使用承諾機制、社會規范等方法解決自律性問題。【文章重要位置設計】

[精彩標題示例]

抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅 扶貧留住人 方能扶得穩 [精彩開頭示例]

總書記在中央扶貧開發工作會議上強調：“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。”扶貧攻堅戰役的新號角已吹響，而選好、用好、管理好干部便成為扶貧攻堅的重要“支點”。

[結尾示例]

“全面建成小康社會，13億人要攜手前進。讓幾千萬農村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”習近平的2016年新年賀詞猶在耳邊回響。面向2020的扶貧攻堅戰已經打響，讓我們踏實精準扶貧的節奏，帶領貧困群眾在脫貧奔小康的路上一個都不能少,一個都不能掉隊。

備注：以上材料均來源于網絡，有改動。

原標題《全力補齊全面建成小康社會的突出短板》來源：《求是》

作者：劉永富（國務院扶貧辦黨組書記、主任）

原標題《抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅》 來源：人民日報 發布人：石長毅 原標題《扶貧留住人，方能扶得穩》 來源：光明網-《光明日報》 作者：王易之 原標題《以精準扶貧提升群眾獲得感》

來源：人民網評

作者：張玉珂 原標題：“造血”扶貧先要消除“心理差距” 來源：新華網

作者：胡鞍鋼

堅決打好決勝全面小康三大攻堅戰

文章來源：經濟日報 發布時間：2018-03-01 17:53:20 責任編輯：蘇向東

從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。黨的十九大報告指出，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。這一重要論斷，體現了強烈的使命擔當、問題導向和底線思維。三大攻堅戰既是決勝全面建成小康社會必須攻克的現實難題，又是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的堅實保障。我們必須進一步增強責任感和使命感，以擔當之責、嚴實之態、精準之策和有效之舉堅決打好三大攻堅戰。

一、堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，是決勝全面建成小康社會的戰略保障

在全面建成小康社會的決勝期，我們將會面臨一系列艱難險阻，有更多的挑戰需要應對、更多的矛盾需要解決、更多的風險需要防范。如果防范不及、化解不力，諸多新舊矛盾和局部風險傳導、疊加、演變、升級為重大風險的可能性就會增加。因此，必須將重大風險的防范化解擺在更加突出的位置，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，為決勝全面建成小康社會保駕護航。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，一是要增強風險防控意識。要登高望遠、居安思危，全面、清醒、深刻、與時俱進地認識和把握當前和未來經濟社會發展中潛在的各種重大風險，從宏觀和微觀結合的層面把握其性質、特點、表象、原因，從標本兼治、主動攻防和積極應對的視角，找到防范化解的有效辦法。二是要牢固樹立底線思維。從排查防范最困難、最危險的風險著眼，加大風險防范力度，尤其要注意防范各種不可預料的風險，堅決避免發生系統性、顛覆性風險。三是要積極防范、有效化解重點領域的重大風險。加強對國際國內重點領域重大風險因素的調查研判、系統評估和科學管控，積極消除或控制各種存量風險，有效預防或減少各種增量風險。

二、堅決打好精準脫貧攻堅戰，是決勝全面建成小康社會的底線任務

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。在全面建成小康社會的決勝期，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。要深刻認識如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性和緊迫性，強化矢志扶貧、決戰脫貧的使命擔當，以更大的決心、更強的責任感、更明確的思路、更精準的舉措，著力破解制約脫貧的關鍵瓶頸和突出困難，科學有效如期打贏脫貧攻堅戰，確保貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。

堅決打好脫貧攻堅戰，一是要進一步強化責任擔當。要對省、市、縣各級組織的扶貧責任進行細分和明確，進一步加強組織領導、壓實責任。二是要構建政府、市場、社會協同發力的大扶貧格局。加快培育扶貧類社會組織，完善政府購買扶貧服務的體制機制，深化政府與市場主體扶貧脫貧合作機制。三是要堅持突出重點，攻克深度貧困堡壘。隨著脫貧攻堅的不斷深入，深度貧困地區和深度貧困問題越發突出，成為脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。深度貧困往往出現在老、少、邊、山地區，貧困問題具有整體性、區域性、頑固性等特點。對此，各地區各部門要以必勝的信心，提供更加集中的支持，采取更加有效的舉措，加大對深度貧困地區的政策、資源傾斜力度，解決區域性整體貧困。針對貧困群眾的精神貧困問題，要采取扶貧與扶志、扶智相結合的辦法，激發其脫貧內生動力，提高其致富發展能力，阻斷貧困現象的代際傳遞。四是要深入實施東西部扶貧協作。構建東西部扶貧協作長效機制，為打贏脫貧攻堅戰提供有力支撐。確定東西部扶貧協作的目標、任務、保障措施和考核評估辦法，明確協作雙方的權利、義務，促進東西部開展多層次扶貧協作，建立精準對接機制，以此實現東西部優勢互補、融合發展。五是要大力實施鄉村振興戰略，提高精準脫貧效果的可持續性。打贏脫貧攻堅戰，不僅意味著脫貧攻堅當前目標的實現，也要為長遠目標的實現打下基礎。為此，還要借助鄉村振興戰略的推進和實施，進一步深化農村集體產權制度改革，完善農業支持保護制度，健全農業社會化服務體系，逐步構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，實現小農戶和現代農業發展的有機銜接，支持和鼓勵農民就業創業，有效拓寬農民增收渠道。

三、堅決打好污染防治攻堅戰，是決勝全面建成小康社會的迫切需要

良好的生態環境既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是全面小康社會重要的衡量標準之一。因此，在全面建成小康社會的決勝期，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態環境，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的使命擔當，以改革創新精神打好污染防治攻堅戰，真正下決心把環境污染治理好，還自然以寧靜、和諧、美麗，滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

堅決打好污染防治攻堅戰，一是要清醒認識治理污染的緊迫性和艱巨性。要深刻學習領會總書記關于社會主義生態文明建設的重要論述，認真落實中央的決策部署，堅持問題導向和目標導向，以時不我待的緊迫感和過硬的治污舉措，完善鐵腕治污常態化機制，強力推進污染治理工作。二是要著力解決突出環境問題。污染治理是一項系統工程，必須統籌規劃、整體推進，但在具體操作中，又要分清輕重緩急，抓住主要矛盾。當前和今后一個時期，要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，通過強化污染源治理、嚴格落實河長制等途徑，持續實施大氣污染、水污染、土壤污染防治行動計劃，打贏藍天保衛戰，全面提升大氣、水體、土壤環境質量，減少排污總量，嚴防新增污染，守住環境門檻，使污染排放降下來，環境質量好起來，以污染防治的實際成效取信于民。三是要構建全民共治的污染治理體系。各級政府要切實負起責任，敢于拒絕高污染低效率產業，敢于治理產能過剩等問題；通過實施企業環境信用評價、失信聯合懲戒機制，引導、約束企業在現有環境制度框架范圍內改善生產經營方式，由末端治理轉向源頭預防；適應社會公眾生態環境權益意識普遍覺醒的新趨勢新要求，引導社會公眾在污染治理領域的有序參與，借助其強大的社會合力，從根本上扭轉當前環境污染的困局。四是要構建污染防治長效機制。加快環保信息強制性披露、嚴懲重罰等基礎制度建設，筑牢制度屏障；嚴格執行環保法律制度，以零容忍態度堅決制止和打擊各類環境違法行為；針對一些反復出現、屢禁不止的污染問題，要通過自上而下的環保督察，及時追責、頂格問責，以重典治亂的標準打好污染防治持久戰，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。（本文來源：經濟日報 作者：寧夏中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆：蔣文齡 馬國君 劉雅靜）

第三篇：精準脫貧——打贏脫貧攻堅戰例文

精準脫貧 —— 打贏脫貧攻堅戰 范文 二篇

篇一 ：

同志們：

根據計劃安排，今天由我和大家一起交流學習，以“強黨性 明政策 重實干，心聚力打贏脫貧攻堅總攻戰”為題進行一次專題黨課。主要講三個方面，一、黨性是最閃耀的光輝

今天和大家談談黨性的問題。在談“黨性”的這個話題，不知道大家有沒有一種既親切又陌生的感覺，我們作為一名黨員，經常把“黨性”二字掛在嘴邊，但心里對“黨性”這個詞又有多么深的體會呢？ 首先問大家一個問題，大家思考一下。不用回答，大家只是在心里自己回答就可以了。你是否還記得你第一次想入黨時內心的真實想法？相信大家的答案更是多種多樣。一些同志可能相信的是“門檻論”，認為入了黨有政治優勢；一些同志可能奉行的“大眾觀”，覺得在村里能入個黨，是先進的表現，實力的體現；還有一小部分人是“爺爺說”的粉絲，回答：從小爺爺就對我說，沒有共產黨就沒有新中國；但又有多少同志說，是為了我們黨員應有的信仰呢？ 心念至純，則萬物可法。開國上將李聚奎在臨終前，把兒女們叫到床前說：“我，一個老共產黨員，一輩子為信仰奮

斗，沒有個人私產。”他顫顫巍巍地把在5 張白紙上一筆一畫寫下的遺產清單交給5 個孩子。孩子們接過展讀，那上面赫然寫的是“三大紀律八項注意”。什么是純凈的黨性，什么是純粹的信仰，老將軍用心念至純的一生，對“為什么入黨”，作出了最好的回答。

著名軍事專家金一南談道：

“我們為什么特別需要回望歷史？怎樣避免走得太快太遠，忘掉當初出發的理由？”金一南之問發人深思。他問的是“根”、思的是“源”，找的是心里的信仰、腦中的真理、腳下的方向。自1921 年建黨以來，我們黨已經走過了 99 年的光輝歷程。99 年前，中國共產黨從浙江嘉興南湖上的一艘紅船啟航，一路高舉共產主義偉大旗幟，乘風破浪，披荊斬棘，帶領全黨全國各族人民，取得了中國革命和社會主義建設的一個又一個勝利，開創了建設有中國特色社會主義事業的新局面。“九”這個數字對于我們中國人來講是一個有著特殊意義的數字。《易經》中的《乾》元用九，于九是個位數字中最大的一個，它被我們中國人被認為是一個至陽的虛數、極數，常表示最多，無數的意思，而九九歸一則表示是一切回歸于起點，從來處來，往去出去，又回到本初狀態。其實，這種回復不是簡單的返回，而是一種升華，一種再造，一種涅盤，更是一個新的起點。“九”的諧音還有“久”的意思，“九九”即有“久久”之意，象征著長久，持續的意思。我想，這在向我們昭示，講黨性就是講

初心，就是講擔當，講作為。站在中國共產黨建黨99 年新的歷史節點上，在全面決勝小康社會的收官之年，在脫貧攻堅的決戰決勝之年，我們作為脫貧攻堅一線的黨員干部，一定要不忘初心，牢記使命，以新的精神面貌、繼續闊步走好新時代鄉村振興的長征路，以新的擔當作為為實現中華民族偉大復興的中國夢持續不懈奮斗。

二、政策是最有力的保障

我們要知道，從改革開放以來，我國的扶貧工作取得了舉世矚目的成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章，走出了一條中國特色的減貧道路。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出“精準扶貧”的戰略思想，成為黨和政府新時期的減貧指導思想，并出臺了一系列精準扶貧政策，取得了顯著成效，促使一大貧困群眾走上了脫貧致富奔小康的康莊大道。俗話說，舵穩當奮楫，風正好揚帆，當有好的政策形勢的時候，我們一定要奮力劃槳，一路向前。對此，我們在理解和運用黨的扶貧政策上，要把握兩個方面：

一是思想上，要充分認清出臺扶貧政策的重要意義。我國由于歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟發展有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢，也就是有明顯的貧富差別。所以，國家積極出臺了一系列扶持政策措施，快貧困地區的經濟發展，幫助貧困地區和貧困戶致富，大家要明白，這是政策都是對我們利益有所傾斜的，對我們的生活有所保障的，是對我們有著極大裨益的。所以我們一定要理解國家對幫助我們脫貧致富的良苦用心，一定要支持并運用好各項扶貧政策。

二是行動上，要嚴格落實扶貧政策的各項責任。古人講，天下之事，不難于立法，而難于法之必行。意思是說，法律制度好制定，但落實下去、落實好很難。扶貧政策也同樣如此，需要各級干部落實下去，群眾享受起來。對于我們駐村工作對來講，對落實扶貧政策要精心謀劃、精準施策，用真情、真心換老百姓的放心、安心。對于村組干部來講，要力親為抓脫貧攻堅，堅決把責任扛在肩上，堅持黨的領導，強化組織保證，用實干精神為時代使命增光添彩。對于廣大黨員來說，要切實走好群眾路線，充分發揮好密切聯系群眾的優勢，真正在工作和生活中做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上走進群眾、工作上服務群眾，多聽取群眾心聲，解決群眾期盼。對于廣大村民群眾來說，要認真學習各項政策要求，結合政策提出合理訴求，以確保政策落實落地，落到老百姓的心理。

三、實干是最響亮的聲音

習總書記說，一分部署，九分落實。俗話也說，說一千道一萬，不如兩橫一豎馬上“干”，不干，口號喊得再響，不如把事干的漂亮，實干才是最響亮的聲音。那么，作為奮戰

在脫貧攻堅最一線的駐村工作隊、村兩委和廣大村民，我們應該怎么干呢，結合我的工作體會，我認為應該這么干。

對于駐村工作對來說，駐村非住村，要既來之，則安之。我們每一支駐村工作隊是經過精挑細選的精兵強將，也是扶貧攻堅戰中的“金甲軍”。但是從城市一下子到農村，一些駐村工作隊員難免適應不過來，面對農村的閉塞落后，腦海里想著的是城市的車水馬龍，工作上心不在焉。食君之祿擔君之憂忠君之事，何況是寄予重托的勇士？我認為，駐村工作隊背負著農村貧困戶同步小康的重任，應該克服“人在曹營心在漢”的心理，更要有“不破樓蘭終不還”的決心，在基層扎根下來，不僅吃住在村上，心也要隨之轉移到村上，完完全全把自己當村上的人，把戶脫貧村脫貧當做自己的事業和目標。要挨家挨戶摸排村情戶情，精細研判，精準施策，確保措施到戶到人，為脫貧重重加固保險，一起抓組織建設、興產業、振鄉村，真正做到駐村有責。

對于村干部來說，村官亦是官，要在其位，謀其政。“村民富不富，關鍵看支部；農村強不強，要看‘領頭羊’”，這句話是很有道理的，我們村“兩委”干部是最貼近群眾、了解群眾的人，是黨在農村一線的“當家人”。國家方針政策的貫徹落實、農村社會的穩定、經濟的發展等都離不開村組干部。習總書記曾經說過，“鄉村干部是地基中的鋼筋，位子不高，但責任很大。” 村“兩委”干部的肩上挑著農村脫貧致

富的沉甸甸的擔子，村組干部強，農村才能強。當前隨著經濟社會的不斷發展，農村工作紛繁復雜、壓力山大，如果這個時候，村組干部有了懶作為思想，總認為“自己不干總有干”“扶貧是駐村工作隊的事情”，那么“單絲不成線，獨木不成林”，那么勢必會影響工作的開展，破壞和諧的工作氛圍。尤其在艱巨的扶貧任務面前，村組干部更需要牢固樹立“四個意識”，要有為“官”一任，造福一方的雄心和氣魄，不推不躲，敢作敢為，以“一個都不能落下”為目標，充分發揮“一呼百應”的能力，帶領貧困戶開創出一條小康大道。

對于廣大村民群眾來說，幸福靠奮斗，要自立者，人立之。貧窮并不可怕，怕的是有顆懶惰之心。我們不難發現，在農村，一些貧困戶抱著一種“反正有黨委政府在”的思想，好吃懶做，對黨委政府產生依賴心理，甚至認為幫扶是理所應當的事情，政府就應該為他們貧窮買單。人窮人又懶，扶貧道路難；人窮志不短，脫貧有何難？貧困戶要脫貧，首先要立志，著名教育家陶行知在他的《自立歌》中寫道：“自己的事自己干，靠人靠天靠祖上，不算是好漢。” 志不立者天下無可成之事。其次要力行，幸福是奮斗出來的，貧困戶要牢固樹立懶惰可恥意識，主動與幫扶干部、駐村工作隊、村干部溝通自己的思路、想法，主動參與各種知識、技能培訓，激發自身內生動力，依靠自己的雙手創造美好的明天。

同志們，潮平兩岸闊，風正一帆懸。當前脫貧攻堅面臨

收官，鄉村振興再啟新程，面對新的形勢、新的任務，我們一定要團結起來，匯聚起銳意進取、奮發有為的精氣神，多為老百姓干一些實事、好事、貼心事，為xx 村人民群眾脫貧致富奔小康、過上幸福美滿生活不懈奮斗！

精準脫貧 —— 打贏脫貧攻堅戰

篇二：

2018 年可以說是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。

全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，同樣，精準扶貧的重心和重點也是在農村。

背景

當我們談到精準扶貧，顯而易見有很多重要的問題，這幾年幾乎每年都會出現關于農村現狀討論的熱門文章，比如某博士返鄉記等等，這些文章有的客觀的講述了中國農村的現狀，講述進城務工的自己，有的帶有片面性，有些在調查缺位的情況下虛假、失實的講述農村甚至是黑農村。

每一年國家的中央一號文件都是關注三農問題，今年的中央一號文件發出了實施鄉村振興戰略的總動員令。

目前農村社會

主要面對著以下三個方面的困境：

1.1 青壯年流失，土地拋荒，社會渙散

1.2 當前農村問題在“三農” 中比較突出，和我國濟社會的快速發展相比，農村的發展是滯后的。

農民大規模進城打工，農村空心化。

留在農村的大部分是老人婦女兒童，土地被不同程度拋荒。大部分農村人寧可外出打工賺錢，也不留在農村種地，農村的閑置房屋、閑置地越來越多，沒人處理，造成農村土地資源的浪費。

農民打工難致富，貧富分化加劇在市場化、工業化、城鎮化的大潮面前，農村一家一戶為單位的經營模式呈現高風險和低收入的狀態。

我國農村人口占全國總人口 45%，而農業增加值只占GDP 的 8%，農民收入的提高大部分來自二三產的就業，進城打工。

但遇到家人大病、工傷、孩子上學等等情況，就只好舉債，據調查，農戶平均負債率達到 30%，打工難以致富。

農村留不住人才，教育落后。

農村里讀出書來的人基本上都去城里發展，年輕教師一般都不愿意待在農村。

1.2

基層治理渙散，社會失序

集體經濟分散后，村干部說話沒人聽，無錢辦事、無人辦事、無章理事。青壯年長期在外，家庭破碎，帶來種種社會問題。

1.3

環境污染

過去我們一講到污染就會聯系到工業、城市，認為污染和農村是沒有什么關系的，實際情況是什么樣呢？ 農村生態環境差，農村里的垃圾堆放大多不合理，隨手扔垃圾的現象比較多，而且又很少專門處理垃圾的人。

養殖的畜禽糞污隨處可見，加上大部分難降解的化學用品，例如化肥、農藥、農膜等，造成農村水土污染嚴重。

這些問題和困境，它不是在每個村莊都一定有，但不可否認的是這些困境在中國廣大的農村它有一定的普遍性。

2017 年 10 月 18 日，在黨的十九大報告中，總書記強調指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧。

提出了扶貧攻堅的新任務、新要求、新機制、新策略，扶貧攻堅的新方法、新手段新責任、新擔當。

做好全國在現行標準下農村貧困人口全部脫貧，是我們黨作出的莊嚴承諾，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

脫貧路上一個不能少

黨的十九大報告提出，精準脫貧是要堅決打好的三大攻堅戰之一。

“全面建成小康社會，一個不能少； 共同富裕路上，一個不能掉隊。

” 沒有的要先有，有了以后要好，精準，不光是關注全體，而是關注到每個個體，第一句話

“一個不能少”，就是要確保到 2020 年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

第二句話“一個不能掉隊”。

就是講 2050 年要基本實現全體人民共同富裕。

總書記曾經講過當縣委書記一定要跑遍所有的村，當地市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區，他是這么說的他也是這樣做的，五年來他在國內 50 次調研，其中 30 次是貧困地區。全國 11 個山區集中連片特困地區他都走到了。

甚至他離開多年后仍不忘他見過的貧困群眾。

這里就有湖南湘西州十八洞村，也是在這里總書記第一次提出了精準扶貧的概念，用扶貧隊長的話說，十五年前或者二十年前，這個地方用句話說就是窮山惡水，外面的人根找不到這個地方也不會來這里，因為它沒有路可以到這里，現在大不一樣，中國最美麗的鄉村成為這里的奮斗目標，十八洞，3 年多實現了全部脫貧，當年的 40 個光棍，已有一半成了家，新娘還都是外村人。

還有這個寧夏西海固，是寧夏中南部國家級貧困縣區的統稱，1972 年被聯合國糧食開發署確定為最不適宜人類生存的地區之一。

對西海固的發展，本地人更有發言權，一位西海固人回憶到，70 年代縣長去銀川 開會有自 帶鋪蓋，中途路上要歇兩晚，對比一下現在高速直達銀川 只需不到 4 個半小時變化很大，他說現在精準扶貧的效果還是很好的，國家投入很多，真算是

喂到嘴里的扶貧方式了，再不脫貧真是自 己懶了。

還有一位西海固人講到西海固很多農村吃水難，娶妻難，很多老光棍，因為女人都嫁出去了。年輕人很多出去打工了，留老人在家徒四壁的農村，精準扶貧以后這些情況都大大發生了改變，相信曾經被稱為最不適宜人類生存的西海固地方將會迎頭趕上全國的步伐而且越來越好。可以說昔日 “貧瘠甲天下” 的西海固，今日 已樂享詩意鄉村生活。

五年來，我們國家平均每年減少貧困人口 1300 多萬，當前減貧進入“最艱難階段”，剩下的都是“貧中之貧、困中之困”，扶貧工作的壓力是顯而易見的。

“不滿足于脫貧，我也要致富，要和大家一樣過上好日 子”，這樣的貧困戶工作隊是非常愿意支持的，扶貧就怕老鄉們躺在國家政策上睡大覺。

為什么說今年的政府工作報告中提到要激發脫貧的內生動力，圍繞這個問題，各地都已經進行了許多積極的探索，比如湖北現在正在進行一件事情，就是通過市民的下鄉、能人的回鄉、企業興鄉這“三鄉” 工程，來促進包括資本、技術、人才等這樣的要素流向農村。

絕大多數人從內心深處來說并不想成為被施舍的對象，如果給的是一個工具，讓精準貧困戶能夠自己建房子或做別的事，或給精準貧困戶提供教育，他會很高興，也會很感激。

精準扶貧改變了簡單給錢、給物、給牛羊的大包大攬做法，更多的是去鼓勵勞動、鼓勵就業、鼓勵靠自己的努力養活家

庭，靠自己的雙手奮斗幸福。

精準扶貧它是自上而下，同時也是自下而上，內生動力最重要。

貧困群眾也在變，也在向上，也向往美好的生活、幸福的生活，也希望得到尊重，有尊嚴。

怎么來看在精準扶貧中遇到的難題？ 事物的發展是前進性和曲折性的統一，要正確的認識在精準扶貧中出現的矛盾。

有問題不怕，就怕有問題卻看不到。

挺難的。

難還要做，為什么，因為精準扶貧它是利國利民的事，是共產黨人的初心和使命，全心全意為人民服務，全面建成小康社會，一個不能少； 共同富裕路上，一個不能掉隊。

緊抓歷史機遇

決勝脫貧攻堅

中國共產黨創造了減貧史上的最好成績 , 時間已經來到了決勝脫貧攻堅的關鍵節點。要發揮黨的領導的政治優勢，這一條是最根本的。

由總書記帶領，我們還是信心滿滿的。

總書記最牽掛的人就是困難群眾。2018 年春節來臨之際，習近平總書記來到涼山彝族自治州、阿壩藏族羌族自治州、成都市等地，深入村鎮、企業、社區，考察脫貧攻堅和經濟社會發展工作，一年前，參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議，習近平總書記向來自涼山州的代表了解彝區脫貧攻堅進展情況。

總書記說，全國集中連片特困地區，我絕大多數去過了，還沒有走到的呂梁和涼山

會盡快去。

那之后不久，習近平總書記深入到山西呂梁山區考察調研。

這一次，習近平總書記特意把涼山之行安排在黨的十九大之后、春節前夕，既作為考察脫貧攻堅的第一站，又作為春節慰問的重要活動。

在三河村習近平總書記拍著一位老人的手，對她說：

“你要相信，日子一定會越過越好。

” 在火普村習近平總書記身披彝族傳統服飾查爾瓦，同鄉親們握手話別，“習總書記卡沙沙”“習總書記子莫格尼” 的聲音此起彼伏，最后，彝族同胞還唱起了《留客歌》。

黨的十八大以來，每逢春節將至，他都要到中國最貧困的角落去，體察民情、傾聽民意。

近五年來，30 多次國內各地考察，幾乎每次都提到扶貧，超過 25 個重要場合對扶貧開發工作作出重要指示。

今年兩會期間，總書記在內蒙古參選人大代表，總書記帶頭到脫貧攻堅的主戰場、邊疆少數民族聚居地省份參選，為全黨樹立了標桿。

這體現了總書記對老少邊窮地區的關懷，正如總書記所說：

“我選擇在內蒙古自治區參加選舉，表達了黨中央對民族邊疆地區的重視，體現黨中央加快推進欠發達地區發展、打贏脫貧攻堅戰的決心。

” 全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭。

總書記在今年的新年賀詞中說過，幸福都是奮斗出來的。

在團拜的時候，總書記還說到，奮斗本身就是一種幸福。新

時代是奮斗者的時代，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。

第四篇：打好精準脫貧攻堅戰心得體會

打好精準脫貧攻堅戰心得體會

脫貧攻堅戰心得體會篇1

當前正值脫貧攻堅關鍵時期，五里鎮積極響應上級號召，以“兩學一做”學習教育為抓手，充分發揮黨員干部先鋒模范作用，全身心投入脫貧攻堅，以實際行動踐行“兩學一做”，為脫貧攻堅增添新動力。

當好“兩學一做”的排頭兵。該鎮在召開全鎮“兩學一做”動員會的基礎上，要求各村(社區)黨支部、機關支部結合各自實際，以支部為單位，以黨章黨規、系列講話、扶貧政策法規和產業發展模式等為學習內容，以做合格黨員為目標，結合“三會一課”，采取周一支部班子率先學習、周五組織全體黨員集中學習等形式，進一步提高黨員干部的黨性思想和幫扶能力，真正做到學以致用、學用結合，當好“兩學一做”的排頭兵，真正使“兩學一做”助力脫貧攻堅。

當好貧困群眾的引路人。為了使“兩學一做”與脫貧攻堅“同頻共振”，該鎮要求各支部、全體黨員干部以“學”為根本，以“做”為落腳點，充分發揮黨員模范帶頭作用。通過進村入戶走訪，精準識別貧困人口、精準剖析致貧原因、精準制定脫貧規劃、精準開展建檔立卡，爭當脫貧攻堅“先鋒隊”。要求黨員干部牢固樹立打贏脫貧攻堅戰的堅定信念，以脫貧攻堅工作為重，凝心聚力，苦干實干，真正沉下身子、深入田間地頭帶領貧困群眾發展產業，為貧困群眾找到新路子，幫助他們拓寬致富渠道，增加經濟收入，真正在脫貧攻堅行動中當好引路人。

當好脫貧攻堅的先鋒官。脫貧攻堅戰斗已經打響，黨員干部作為脫貧攻堅的“先鋒官”，必須事事想在前頭、處處干在前頭。該鎮要求全體黨員干部要信念堅定，知行合一，勇扛脫貧攻堅大旗，以自身作示范，增強貧困群眾致富脫貧的信心，點燃貧困群眾脫貧致富的熱情。要在學習書本上的脫貧知識、學習實踐中的脫貧經驗的基礎上，堅持學用結合，開拓創新，幫助貧困群眾破解發展難題、謀劃發展藍圖、量身定制脫貧計劃，做好“領路人”，帶領貧困群眾走好致富路，在脫貧攻堅的征途中發揮先鋒模范作用。

脫貧攻堅戰心得體會篇2

寧陜縣強化舉措，將“兩學一做”與脫貧攻堅有機結合，助推脫貧攻堅工作。

學黨章黨規，凝聚脫貧攻堅“正能量”。該縣要求全體黨員把學習黨章黨規作為基本功，認真研讀、學深學透，深入思考、銘記于心，讓黨章黨規“內化于心，外化于行”成為黨員干部的最高行為準則。通過學習黨章，不斷堅定理想信念、提高黨性覺悟、強化宗旨意識，牢固樹立以民為本的觀念，把宗旨意識貫穿脫貧攻堅行動始終，引導黨員干部在攻堅一線發揮作用、擔當作為;通過學習黨規，進一步強化責任意識和規矩意識，明晰履職盡責相關的規定和要求，始終把扶貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手上，立下攻堅之志、激發拼搏之力，攻堅克難啃“硬骨”、以一貫之挖“窮根”，不打贏脫貧攻堅戰誓不罷休。

學系列講話，樹立脫貧攻堅“目標靶”。該縣要求全體黨員把系列講話作為“兩學一做”的重要內容，以此來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在脫貧攻堅中，該縣把關于脫貧攻堅、精準扶貧的系列理論當做推進工作的“指明燈”，堅持一切從實際出發，把學習領會系列講話與推進脫貧攻堅、產業轉型升級、群眾矛盾化解等結合起來，在學習中深刻理解脫貧攻堅的重大意義、掌握脫貧攻堅的具體措施、踐行群眾路線的方式方法，堅持在學中干、在干中學，做到扶貧科學規劃、因地制宜、抓住重點，提高精準性、有效性、持續性，確保“一年見效、兩年攻堅，三年脫貧”。

做合格黨員，當好脫貧攻堅“突擊手”。該縣廣大黨員干部將“做合格黨員”作為“兩學一做”教育的關鍵和根本落腳點，把“合格”的標準落實到脫貧攻堅一線，帶著感情真扶貧、扶真貧，主動入戶排查、有效對接謀劃，積極排憂解難、真誠幫扶解困，在脫貧攻堅主戰場出真招、出實招、出硬招，瞄準目標干、盯著問題改，在“做”中煉就精準識別的火眼、強化脫貧攻堅的本領，當好地方發展“主心骨”、群眾脫貧“領路人”。

脫貧攻堅戰心得體會篇3

幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產黨人的天職，是我們義不容辭的責任，要像對待家人一樣，以一種既有責任又有感情的擔當精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認真貫徹黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區群眾文化水平和身體素質，對促進經濟發展和民生改善有著重要推動作用和現實意義。

一、突出責任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。

一是強化一崗雙責。市、縣區、鄉鎮都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業，特別是落實各縣區的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其余市級部門單位的參與責任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。

二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優配強基層黨組織負責人和各級扶貧干部，特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養學員和后備干部擔任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。利州區、青川縣對每個鄉鎮增派1名扶貧副鄉鎮長。全市每個鄉鎮都落實了1名扶貧專干，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占**%。

三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標任務。駐村干部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。加強調查研究，及時總結經驗，宣傳推廣好的做法、好的經驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準，精準考核扶貧成效。對完不成脫貧任務的縣區和市級部門，績效考評降低一個等次，對領導班子和領導干部評先評優實行“一票否決”。近期，結合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市***個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。

四是強化激勵引導。落實激勵政策激發集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區獎1***萬、提前1年摘帽的縣區獎***萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報酬，延續產業扶持、技術培訓、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記，保留原機關工資福利，同時享受每月300月至**元的艱苦邊遠鄉鎮津貼;對長期在貧困地區工作、實績突出的干部優先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區對完成脫貧任務、達到小康標準的村三職干部提高補助標準，與社區干部享受相同報酬。

二、突出問題導向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農村整體發展慢等問題，我們積極探索、創新機制、增添舉措，正逐步加以解決。

一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務，5年大約需要硬投入***億元，對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調整支出結構地方財政投入***億元，對接省***個專項方案爭取***億元，金融投入***億元(易地扶貧搬遷貸款***億元、扶貧小額信貸***億元、易地扶貧搬遷收益債***億元)，吸引社會資金***億元，群眾自籌***億元，基本可以解決扶貧投入的問題。***億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農發行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達**%，授信額達***億元。旺蒼扶貧小額信貸經驗全省推廣。

二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對**.*萬戶無勞動技能的特困戶，采取耕地林地產權流轉入股分紅、財政扶貧資金股權量化有償使用分紅、種植業托管養殖業寄養理財分紅增加特困戶收入，整合農村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閑置資產為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農工委認可。

三是以“兩輪驅動”促進農村同步發展。針對我市北部山區農村發展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準扶貧、區域攻堅”兩輪驅動戰略，既大力解決水、電、路和增收產業等區域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學等農戶個性問題，促進貧困地區農戶共同發展。

三、突出綜合施治，體現脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅的同時，扎實推進今年的扶貧工作，我們堅持“創新機制、完善路徑”統籌推進、“開發式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區域攻堅、精準扶貧”兩輪驅動、“項目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監督”有效結合，促進貧困群眾穩步脫貧、逐步奔康。

一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧項目基本完成，新發展獼猴桃、核桃、茶葉**.*萬畝，養殖生豬、山羊、土雞***萬頭(萬只)，開展農業實用技能技術培訓8萬人次，實現創業就業**.*萬人，初步統計，貧困群眾當年人均增收近1**元，截至目前，今年已減貧**.*萬人、占目標任務的**.*%。

二是群眾幸福指數較大提升。***個貧困村脫貧解困有力推進，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水**.*萬人，改造農村危舊房**.*萬戶，群眾普遍反映，通過各級各有關部門的真幫實扶，現在的農村“道路平又寬，吃水不用擔，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲，“政府扶，干部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉”成為貧困地區群眾的思想共識和自覺行動。

三是經濟社會發展穩步加快。扶貧攻堅促進區域發展的成效更加明顯，經濟社會持續快速平穩發展。前三季度，實現地區生產總值**.*億元，增長**.*%，增速居全省第8位;地方公共財政收入**.*億元，增長**.*%;城鎮居民人均可支配收入17**元，增長9%;農村居民人均可支配收入5**元，增長**.*%。探索實行財政支農資金股權量化等做法，得到國務院扶貧辦、財政部、農業部等國家部委領導的肯定，突出“五個堅持”推進脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。

四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一，肩負重要使命。要把發展普惠性學前教育、全面改善薄弱學校辦學條件、推進標準化建設、加強鄉村教師隊伍建設作為教育扶貧基礎性工作，著力擴大教育公共服務供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。要以集中連片特困地區和建檔立卡貧困人口為重點，針對教育最薄弱領域和最貧困群體，精確幫扶，促進教育強民、技能富民、就業安民。要構建全領域結對幫扶關系，鼓勵社會力量廣泛參與，精準幫扶要全面覆蓋貧困地區每所學校、每位教師、每名學生。對留守兒童要跟蹤接力關愛幫扶，使貧困地區孩子上升有通道、就業有技能、發展有希望，切實阻斷貧困代際傳遞。

五、精心組織實施健康扶貧工程，必須落實到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強貧困地區醫療和公共衛生服務能力建設，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預力度，強化鄉村醫生培養，實施遠程醫療推動優質資源下沉，保障貧困人口得到基本醫療衛生服務，為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫改工作匯報時，她要求進一步聚焦改革重點，以推進健康中國建設為主線，實施醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，推動分級診療制度建設，盡快在建立現代醫院管理制度、理順藥品價格、改革醫保支付方式等重點領域和關鍵環節取得實質性突破，為基本建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度奠定堅實基礎。

脫貧攻堅戰心得體會篇4

貧困是一切社會問題的根源。解放和發展社會生產力是社會主義社會的本質要求。長期以來，我黨在團結帶領老百姓脫貧致富的過程中取得了舉世矚

目的輝煌成就，人民群眾對美好生活的新期待也正在一步步變成現實，但是我國社會主義初級階段的基本國情依然要求各級黨委政府進一步加大扶貧攻堅力度，特別

是采取一切可能的有效措施，支援老少邊窮地區，黨員干部要牢固樹立理想信念宗旨意識，千方百計造福貧困群眾，注重培育造血功能，廣大貧困群眾更要發揚艱苦

奮斗精神，不安于現狀，不破罐破摔，積極發揮主觀能動性，自力更生，確保與全國同步進入小康社會。

第一書記駐村幫扶挑起了農村黨建的大梁。今年7月，**縣共從縣鄉機關和事業單位選派***名干部奔赴到貧困村、后進村擔任黨組織“第一書

記”，任期為1年。半年來，第一書記們肩負組織的重托和群眾的期望，踐行抓黨建就是抓發展，身居一線，與村民同吃同住同勞動，摸清村情想法子，發展產業出

點子，依靠單位鋪路子，辦成實事收面子，打破一潭死水，激活一江春水，贏得群眾口碑。

大學生村官是基層社會治理的生力軍。他們擁有專業技術知識，懂電腦，會經營，有干勁，向老同志學習做好農村工作的方式方法，不斷積累工作經

驗，彌補了農村信息化電子政務電子商務的空白，緩解了村級后備干部短缺困境，在大眾創業萬眾創新、互聯網+、計劃生育、征地拆遷、綜治信訪等農村工作中發

揮越來越重要的作用。

各級駐村幫扶工作隊給貧困村帶來了前所未有的發展機遇。省州縣等蹲點單位有資金、有項目、有能力從外部拯救孤立無援的貧困村，立足實際，發揮優勢，一村一品，**的伍家臺，**的板寮、清水塘，都是如此。

第五篇：精準招商攻堅戰實施方案

“精準招商攻堅戰”實施方案

根據縣委X屆X次全體（擴大）會議關于聚焦高質量、聚力大發展，不斷開創高水平“三優X”建設新局面的指導思想、《2020年X縣精準招商攻堅戰實施方案》和X街道建設“三高一美”總體部署，特制定此方案。

一、工作目標

通過實施精準招商攻堅戰，聚力破解我街道在招商力量、項目質效、高端外資、平臺能級和營商環境等方面的重點和難點問題,力爭在全縣招商引資攻堅戰中爭先晉位,確保全年實到外資XX萬美元、力爭XX萬美元，實到內資X億元，實到注冊資本X億元。全年引進世界XX強、國際行業領先企業或超億美元項目X個，總投資X億元以上項目X個、X億元以上項目X個、億元以上項目X個、外資項目X個（其中日資項目不少于X個）、高新技術企業X家，培育總部型、功能性機構或本土跨國公司X個，新增國際并購項目X個；引進海外創新機構、團隊和高端人才項目X個；引進服務業總投資億元以上項目X個。

二、主要任務

（一）堅持內外兼修，集聚招商力量

1.堅定“一把手”抓招商。堅持招商首位戰略，街道主要領導主抓招商，每周外出招商天數不少于X天，親自接待重要客商、洽談重大項目。班子成員中三分之一以上要參與招商，明確X名班子成員專職招商。

2.建優“招商鐵軍”強隊伍。根據自身產業定位，優化產業招商隊伍建設。組建專業招商招才組X個，每組X人，其中外資招商組X個；積極采用市場化方式錄用優質招商人才充實招商力量。建立保障獎勵機制，對招商工作中表現優秀人員，優先考慮政治待遇和經濟待遇，提高招商積極性。積極參加縣級層面舉辦的各類招商業務培訓，提升招商業務技能。

3.善于“借力”助招商。依托專業中介機構、積極拓展海外機構開展招商，與世界知名中介機構簽定招商合作不少于X個。發揮人脈資源優勢，進一步用好招商大使、X鄉賢、經濟顧問助推招商，并拓展海外機構開展招商。利用大數據、產業基金、“數字經濟”等新熱點融入招商，尋求“高精尖”和高端人才項目。鼓勵通過資本注入、牌照資源補缺、收購兼并等方式引進項目，帶動企業做大做強。

（二）堅定目標方向，提升項目質效

1.明確招商重點區域。完善招商區域布局，國外重點定位歐美日等發達國家，新建一家海外招商聯系點，充分利用X駐X、X招商聯絡點的資源；國內定位X、X兩大一線城市，拓展招商網絡。牢牢把握長三角一體化發展上升為國家戰略的重大機遇，進一步謀劃接軌上海工作，與X重點產業園區、科技平臺、科研院校等建立合作與交流機制，并簽訂合作協議。

2.突出重點招商產業。聚焦引高端裝備制造（核電關聯）、電子電器、食品、文旅項目等優勢產業，加強產業研究和產業鏈布局分析，強化精準招商。緊盯世界500強、行業龍頭、上市公司、獨角獸企業、瞪羚企業、“隱形冠軍”、央企國企等優質企業，有針對性的編制招商圖譜，精準主動對接，從縱向開展補充式、填空式招商，實現產業鏈上下游的延伸，確保引進上述類企業不少于X家。

3.堅持“畝均論英雄”。嚴把招商項目質量關，通過項目比選機制，對符合環境功能區規劃、用地少、投資強度高、畝均稅收高、技術含量高、產品附加值高、能耗低、環境排放少的項目優先落戶。重視零地招商，加快盤活存量土地，加大利用存量廠房用于招引新項目的力度。開展招商項目“畝產效益”綜合評價，實施項目綜合驗收，并將項目投產后的驗收結果納入對各鎮（街道）的目標責任制考核。

4.創新招商方式。利用大數據、產業基金、“數字經濟”等新熱點融入招商，尋求“高精尖”和高端人才項目。通過資本注入、牌照資源補缺、吸引國內外企業收購兼并本地企業、PPP、EPC合作等新興方式引進項目。創新優化推介會招商，全年籌辦好1場以上重點招商投資推介活動。

5.攻堅高質量外資。著力建設高質量外資集聚區，成立外資招商小分隊，結合現有基礎，有針對性開展國別招商，爭取在招引超億美元項目上有所突破。發揮現有XX、X等外資龍頭企業的作用，以商引商，延伸產業鏈。注重利用外資結構和項目質量，提高引進發達國家外資到位外資占比，全年高技術產業利用外資占比不少于X%。加大外資招引扶持政策力度，保證在周邊開發區中不處于政策劣勢。

（三）堅持整合優化，增強平臺能級

1.加快平臺提檔升級。按照我縣“3+X”產業平臺布局，推進轄區平臺整合，完善X（X）、X高端制造、美食小鎮平臺功能。提升優質外資平臺承載能力，謀劃X個占地不少于X畝的外資高標準園區或實施X個以上外資代建項目。高標準落實“對標先進、爭先晉位”，對標桐鄉高橋街道，力爭在三年內實現趕超。

2.深化國際產業園區建設。高標準推進園區平臺建設，多層次推動國際合作模式，高標準集聚高端產業項目。深化X（X）國際產業合作園建設，提升歐洲項目入園占比。積極規劃日資園區，展開對日招商活動，力爭全年引進日資項目X個以上。

3.推進雙“五個一”工程。按照打造高質量外資集聚區要求，推進以“一個國際產業園、一家海外招商聯絡處、一支產業合作基金、一家緊密合作型高等院校或科研機構、一個特色產業創新服務綜合體”為代表的功能體系建設。（“五個一”認定標準參照X高外資辦（20X）X號文件）

三、保障措施

（一）完善信息通報機制。

規范招商信息上報制度，明確專人負責招商信息報送，實行招商工作周報、月報制度。每季度更新可招商地塊、廠房等信息，并制作區域內產業用地紅線圖，編制圖卡，同時報縣招商引資領導小組辦公室。

（二）強化招商服務保障。

提升部門參與招商、服務招商意識，建立招商過程問題交辦機制，各招商引資工作相關單位要積極參與協調解決招商過程中出現的問題和困難，圍繞“最多跑一次”改革，最大程度提升項目推進效率。加快招商項目聯審速度，堅持成熟一個上報一個。鼓勵街道各部門結合自身優勢獲取招商項目信息，對有實績的部門，在考核中給予適當加分。

（三）完善督查考評機制。

制定出臺《完善專業招商隊伍實行蹲點招商的指導意見》，完善專業招商隊伍，加強對招商人員的管理，明確任務，落實責任。每周召開招商例會分析情況，每月通報招商引資完成情況。對在招商引資工作中做出突出貢獻的集體和個人，予以表彰獎勵。

（四）強化招商氛圍營造。

積極利用國內外、縣內外新聞媒體、協會、商會開展招商環境宣傳。策劃招商引資宣傳專欄，實施陣地宣傳，加強招商先進集體、先進個人事跡等宣傳，每X個月在縣級以上層面開展招商宣傳不少于X次。制作招商專題宣傳片。創新優化推介會招商，全年籌辦好X場高質量招商推介活動。