第一篇：河城街鎮(zhèn)2017年大氣污染綜合治理方案

河城街鎮(zhèn)2017年大氣污染綜合治理方案

為全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于大氣污染防治的決策部署，深化大氣污染治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》和省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》及《滄州市2017年大氣污染綜合治理方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以持續(xù)改善全鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入貫徹國家、省、市、縣大氣污染防治計(jì)劃和系列工作部署，按照“減存量、控增量、區(qū)域統(tǒng)籌、精準(zhǔn)治理”的思路，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面落實(shí)減煤、抑塵、治企、控車、除煙、增綠、應(yīng)急等重點(diǎn)工作，全面落實(shí)縣14個大氣污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案，持續(xù)打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成各項(xiàng)大氣考核目標(biāo)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

在加強(qiáng)大氣污染防治常態(tài)化工作的基礎(chǔ)上，從影響空氣環(huán)境質(zhì)量最直接、最嚴(yán)重的問題入手，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大工作力度，形成全年常態(tài)抓、特殊期重點(diǎn)抓的工作機(jī)制，努力減少重污染天氣出現(xiàn)的頻次，降低空氣污染程度，最大程度控制和減緩大范圍、長時間重污染天氣造成的危害，切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，完成縣大氣辦下發(fā)的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)圓滿完成。

三、重點(diǎn)工作

（一）嚴(yán)控燃煤污染

1.控制煤炭消費(fèi)總量。通過擴(kuò)大地?zé)岣采w面積、增加天然氣供

應(yīng)等措施替代煤炭，完成節(jié)能降耗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。

2.加快清潔能源替代。推進(jìn)“氣（電）、地?zé)峄こ獭薄Ｋ袡C(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、社會團(tuán)體、經(jīng)營性商廈、商鋪等取暖、茶浴鍋爐一律使用電、天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉刺娲?/p>

3.加快淘汰燃煤鍋爐。按照使用單位性質(zhì)細(xì)化分類，對燃煤鍋爐實(shí)施“一臺一帳、一臺一策”，逐臺確定改造方案，積極推進(jìn)，優(yōu)先接入集中供熱，不能接入的全部實(shí)施煤改清潔能源。2017年9月底前，淘汰所有機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、社會團(tuán)體、經(jīng)營性商廈、商鋪等取暖、茶浴、生產(chǎn)鍋爐，實(shí)行改氣、電、地?zé)岬惹鍧嵞茉刺娲?/p>

4.強(qiáng)化農(nóng)村散煤替代。大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，有條件的實(shí)施天然氣“村村通”工程，推廣高效清潔燃燒爐具，鼓勵引導(dǎo)居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位使用潔凈燃料，清潔供熱、潔凈型煤使用率達(dá)到90%以上。

5.強(qiáng)化煤質(zhì)監(jiān)管。嚴(yán)格煤炭經(jīng)營環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化鎮(zhèn)政府網(wǎng)格化監(jiān)管主體責(zé)任，對煤炭經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展及集中整治，嚴(yán)禁銷售不達(dá)標(biāo)煤炭，依法取締劣質(zhì)煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無執(zhí)照、無場地非法銷售行為。

（二）嚴(yán)控企業(yè)排放

1、整治“散亂污”企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”工業(yè)企業(yè)及集群開展專項(xiàng)行動，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)保達(dá)標(biāo)情況提升一批、規(guī)范一批、取締一批。2017年8月底前，全部完成集中整治任務(wù)，基本消除“散亂污”企業(yè)污染。

2、開展企業(yè)提標(biāo)治理。推進(jìn)瑪鋼鑄造企業(yè)能源替代、轉(zhuǎn)型升級，2

落實(shí)煤改電、煤改氣，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，加強(qiáng)燃煤企業(yè)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。大力開展環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法，加大專家排查、現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查力度，開展環(huán)保專項(xiàng)行動，加大對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境檢查頻次，對偷排偷放、超標(biāo)排放、非法排放等環(huán)境違法行為“零容忍”，依法采取高限處罰、按日計(jì)罰、查封扣押、“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）等措施，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）嚴(yán)控?fù)P塵污染

1、強(qiáng)化各類施工揚(yáng)塵管控。（1）按照誰主管誰監(jiān)管的原則，加強(qiáng)房屋建筑、道路和市政工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管控，防止揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施18條》，實(shí)現(xiàn)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸6個“100%”，2層以上（含2層）高空作業(yè)嚴(yán)格落實(shí)封閉、濕法作業(yè)、噴淋等抑塵措施，嚴(yán)防高空揚(yáng)塵。（2）2017年底前，施工工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%，2018年達(dá)到100%。（3）嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)煤場、料場、渣場揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范，做好料堆場的建設(shè)、管理和使用工作。2017年底前，工業(yè)企業(yè)料堆實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，粉狀物料實(shí)行封閉式儲存和輸送。

2、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控。對省干道道路揚(yáng)塵開展集中整治，對省干道及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路兩側(cè)要全部進(jìn)行綠化。

3、控制渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸監(jiān)管，未落實(shí)全密閉運(yùn)輸?shù)脑吝\(yùn)輸車，不得營運(yùn)。所有建筑工地不得使用達(dá)不到要求的渣土運(yùn)輸車，違者查扣車輛并高限處罰用車單位。嚴(yán)厲打擊違規(guī)傾倒渣土行為，嚴(yán)厲查處未落實(shí)全密閉措施，未按規(guī)定時間作業(yè)，無牌

照、無手續(xù)，故意遮擋、污損牌照，沿途渣土拋灑、車輪帶泥行駛污染路面的渣土車輛。

4、擴(kuò)大綠化面積。推進(jìn)農(nóng)村綠化，加大宅旁、村旁、路旁和水旁綠化造林，提高森林覆蓋率。2017年完成河街小屯村3000畝森林公園和1000畝森林圍城的擴(kuò)建改造提升，重點(diǎn)完成15個美麗鄉(xiāng)村省級重點(diǎn)村的綠化面貌提升，植樹5萬株。

（四）嚴(yán)控?zé)焿m污染

1、嚴(yán)禁露天焚燒。（1）建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，鎮(zhèn)、村嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管、巡查，做到人員、責(zé)任、措施、獎懲到位，清除秸稈、荒草焚燒隱患。加大秸稈綜合利用的扶持力度，提高秸稈肥料化、資源化、能源化利用水平。（2）完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、清除、處置機(jī)制，嚴(yán)禁在縣城及周邊地區(qū)露天焚燒，定期開展集中整治。

2、嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤拧０凑铡敖綍r、控節(jié)日”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《獻(xiàn)縣人民政府關(guān)于實(shí)行限制燃放煙花爆竹的通告》（獻(xiàn)政告〔2016〕22號），除除夕、春節(jié)、正月初五和元宵節(jié)外，嚴(yán)控平時煙花爆竹的燃放。

（五）加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)對

1、實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖期錯峰生產(chǎn)。加強(qiáng)采暖期工業(yè)企業(yè)和各類燃煤設(shè)施排放監(jiān)測監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保治污設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。制定錯峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單，綜合考慮環(huán)境容量季節(jié)性差異和地區(qū)發(fā)展需求，合理調(diào)整重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)冬季采暖期和敏感時段的生產(chǎn)負(fù)荷，自11月15日至次年3月15日，鑄造行業(yè)，全部按要求落實(shí)限產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急措施落實(shí)。（1）嚴(yán)格按照上級要求完善鄉(xiāng)、企重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施“一廠（場）一策”，減排措施細(xì)化到具體企業(yè)、車間、工藝、工序以及工地，明確操作流程，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)過程可追溯、效果可核定，確保可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測、可核查。嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)的級別和標(biāo)準(zhǔn)，提前啟動響應(yīng)措施，視情況及時調(diào)整預(yù)警級別，最大程度“削峰降速”。（2）完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)預(yù)案啟動和減排措施落實(shí)情況的督查，確保鄉(xiāng)、企業(yè)工作鏈條無縫銜接，應(yīng)急減排措施按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。同時，強(qiáng)化采暖期工業(yè)企業(yè)和各類燃煤設(shè)施排放監(jiān)測監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保治污設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。河城街鎮(zhèn)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)能源控制、污染減排、農(nóng)業(yè)污染整治、資金保障、和績效考核工作。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，圍繞年度控制指標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。排污企業(yè)要按照法律法規(guī)要求，自覺履行污染防治主體責(zé)任，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）層層傳導(dǎo)壓力。要把工作任務(wù)逐級分解落實(shí)，層層簽訂責(zé)任狀、層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)各級網(wǎng)格責(zé)任，落實(shí)針對性措施，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

（四）落實(shí)專項(xiàng)方案。要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求全面落實(shí)14個專項(xiàng)實(shí)施方案，確保省、市、縣關(guān)于大氣污染綜合治理的決策部署落地生效，切實(shí)抓好本部門、本轄區(qū)的大氣污染防治工作。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。要嚴(yán)格落實(shí)《獻(xiàn)縣大氣污染防治宣傳工作專項(xiàng)實(shí)施方案》，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，結(jié)合年度大氣污染防治整體工作安排，采取多種形式加大大氣污染防治工作的宣傳力度，引導(dǎo)公眾正確理解并積極參與，不斷增強(qiáng)全社會大氣污染防治意識。

（六）嚴(yán)格考核問責(zé)。鎮(zhèn)黨委政府將環(huán)保工作列入百分制考核，直接與各村干部績效工資掛鉤，關(guān)系到一事一議公益事業(yè)項(xiàng)目安排，鎮(zhèn)政府對各級網(wǎng)格員明確監(jiān)管責(zé)任，對因思想松懈，工作懈怠造成工作開展不力，沒有達(dá)到縣規(guī)定要求或在上級檢查中，被通報(bào)、曝光的嚴(yán)肅追究網(wǎng)格員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)處理。

附表：

1、燃煤鍋爐任務(wù)分解表

2、散亂污企業(yè)任務(wù)分解表

第二篇：2021鎮(zhèn)秋冬季大氣污染綜合治理方案

2021鎮(zhèn)秋冬季大氣污染綜合治理方案

為深入貫徹落實(shí)《》，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，切實(shí)改善我縣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《X市x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》，按照縣委、縣政府工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

按照縣委、縣政府總體部署：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

基本思路：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，綜合施策，強(qiáng)化部門合作，工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動。積極有效推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。實(shí)施“一廠一策”管理，加大全鎮(zhèn)污染減排力度；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

積極應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實(shí)應(yīng)急減排措施；積極響應(yīng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，實(shí)行量化問責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

二、主要任務(wù)。

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x.按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標(biāo)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、安全生產(chǎn)、污染治理等方面，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)升級改造。

一是培育示范企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)升級，運(yùn)行規(guī)范、執(zhí)行治污措施到位、污染防控效果好的企業(yè)，起到標(biāo)桿示范作用，引領(lǐng)整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二是落實(shí)退出機(jī)制，實(shí)施整合關(guān)停。對不能按照《技術(shù)導(dǎo)則》要求進(jìn)行整改提升或不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的一律頂格處罰，限期進(jìn)行整合或轉(zhuǎn)產(chǎn)，否則拆除或封存設(shè)備。三是加強(qiáng)巡查監(jiān)管，鞏固整改成果。對已按《技術(shù)導(dǎo)則》整改提升并達(dá)標(biāo)的企業(yè)，充分利用好視頻監(jiān)控平臺，重點(diǎn)檢查企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、執(zhí)行污染防控措施不到位、執(zhí)行《技術(shù)導(dǎo)則》不規(guī)范的行為，從嚴(yán)從重加大處罰。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.提升VOCs綜合治理水平。加強(qiáng)對企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)X縣鴻福板材廠、X縣鑫財(cái)海木業(yè)有限公司、X縣恒旺木業(yè)有限公司x家木板加工企業(yè)，XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業(yè)，聘請專家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑，機(jī)械設(shè)備制造、汽修、等行業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)實(shí)施源頭替代。強(qiáng)化無組織排放管控。全面加強(qiáng)含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，提高廢氣收集率。每月底以前開展一次執(zhí)法專項(xiàng)檢查。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.堅(jiān)決防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化多部門聯(lián)動，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。實(shí)行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，對x家已取締的“散亂污”的企業(yè)定期開展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。創(chuàng)新監(jiān)管方式扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強(qiáng)排污許可管理。深入實(shí)施固定污染源排污許可清理整頓工作，對X縣盛源肉類加工廠x家已頒發(fā)排污許可證的企業(yè)嚴(yán)格依證監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。通過落實(shí)“摸、排、分、清”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面摸清x-x年應(yīng)完成排污許可證核發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)排污單位情況，排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實(shí)行登記管理，最終將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。督促企業(yè)持證排污、按證排污，對無證排污單位依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優(yōu)化整合、治理提標(biāo)”的原則，對x家磚瓦企業(yè)x家玻璃瓶制造企業(yè)建立工業(yè)爐窯管理清單；深入推進(jìn)工業(yè)爐窯污染深度治理，全面加強(qiáng)有組織和無組織排放管控。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)的無組織排放。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

實(shí)行土石方作業(yè)施工工地差別化管理，全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)涉及土石方作業(yè)的施工現(xiàn)場，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控“x個百分百”和加細(xì)加嚴(yán)措施。強(qiáng)化動態(tài)管控，各行業(yè)主管部門配合上級主管單位按時限完成綠色工地評審工作，建立施工工地動態(tài)管理臺賬，發(fā)放秋冬季綠色施工證，凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過治理符合條件的動態(tài)納入，不符合要求的動態(tài)剔除，及時報(bào)縣大氣污染防治指揮部備案，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)水利科、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.實(shí)施季節(jié)性綠色管控措施。針對X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預(yù)制件、X省X縣建達(dá)新型建材有限公司x家燒結(jié)磚廠高排放企業(yè)，科學(xué)組織實(shí)施差別化綠色管控措施，避免“一刀切”。評選水泥、磚瓦行業(yè)綠色標(biāo)桿企業(yè)，嚴(yán)格評審確定享受豁免政策企業(yè)，制定抽查、巡查工作方案，建立檢查工作臺賬。對于享受豁免政策期間出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免資格。經(jīng)貿(mào)、生態(tài)環(huán)境、電力等部門建立工作聯(lián)動機(jī)制，對全鎮(zhèn)綠色管控企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實(shí)行日監(jiān)控措施，研判企業(yè)是否執(zhí)行停限產(chǎn)措施。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、縣供電公司X所）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、x.加快推進(jìn)清潔取暖。

因地制宜，合理確定清潔取暖改造技術(shù)路線，積極推廣氣代煤、電代煤和生物質(zhì)取暖應(yīng)用。x年x月底前完成氣代煤x戶。集中資源大力推進(jìn)散煤治理和生物質(zhì)節(jié)能爐具的使用，同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、經(jīng)貿(mào)辦）

x.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)時序進(jìn)度。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)控新增用煤，對新增耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施等量或減量替代；重點(diǎn)壓減散煤和高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)用煤。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦）

x.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果，對已取締的x臺燃煤小鍋爐實(shí)施臺賬管理，不定期巡查。依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設(shè)施淘汰。采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成替代的村居散煤復(fù)燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶家不得存有散煤，對暫未實(shí)施清潔取暖的區(qū)域，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項(xiàng)行動，對散煤經(jīng)銷點(diǎn)煤炭質(zhì)量進(jìn)行全面抽檢，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（縣市場監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強(qiáng)非道路移動源污染防治。按照非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案，以施工工地、大型工企業(yè)等為重點(diǎn)，x年x月底前，全面完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺。督促非道路移動機(jī)械管理人對所管理的非道路移動機(jī)械加裝顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動機(jī)械排放污染。加大對非道路移動機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度，建立生態(tài)環(huán)境、村鎮(zhèn)辦、自然資源、經(jīng)貿(mào)辦等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)水利科）

x.開展油品質(zhì)量檢查專項(xiàng)行動。x年x月底前，對x家加油站進(jìn)行全面排查；集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、貨運(yùn)車輛停車場、施工工地等為重點(diǎn)，協(xié)助有關(guān)職能部門查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地，對有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任；開展企業(yè)自備柴油專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁儲存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設(shè)施）。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣市場監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

（三）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

x.開展礦產(chǎn)資源綜合整治。加大巡查力度，對非法盜采礦產(chǎn)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)管土地復(fù)墾、農(nóng)田水利、道路建設(shè)項(xiàng)目，開展綜合執(zhí)法大檢查，各項(xiàng)目嚴(yán)格履行合同要求，確需外運(yùn)的，定點(diǎn)、定時、定量外運(yùn)，禁止國V以下車輛參與運(yùn)輸，各項(xiàng)目嚴(yán)格參照《X市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目大氣污染治理技術(shù)導(dǎo)則》要求實(shí)施。成立聯(lián)合工作組，對用地性質(zhì)、原材料來源、企業(yè)注冊、環(huán)評手續(xù)、安全生產(chǎn)、消防、依法納稅、用電、運(yùn)輸車輛管控等開展聯(lián)合檢查，對手續(xù)不全、不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的予以關(guān)停，對違法違規(guī)行為依法打擊、從重處罰。（縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、X縣公安局X派出所、鎮(zhèn)水利科、X供電公司X所）

x.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格降塵管控措施，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵排放，按照已出臺治污技術(shù)導(dǎo)則要求，對揚(yáng)塵面源污染進(jìn)行規(guī)范治理，嚴(yán)格落實(shí)“x個百分百”及加細(xì)加嚴(yán)措施，對執(zhí)行不到位、落實(shí)缺項(xiàng)的，立即停工整改，視情節(jié)給予行政處罰。嚴(yán)格按照全市建筑工地?fù)P塵治理最新導(dǎo)則要求，經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工；再次發(fā)現(xiàn)問題的，除停工整改外，按日連續(xù)頂格處罰，對項(xiàng)目經(jīng)理等管理人實(shí)施約談，將施工企業(yè)列入黑名單。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)水利科）

加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地各類沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達(dá)到“四凈五無”，即路面干凈，邊溝干凈，樹池干凈，路邊至墻根干凈；無亂堆亂擺，無亂停亂放，無污泥臟水，無雜草雜物，無白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機(jī)掃作業(yè)頻次不少于x次，路面保潔后及時灑水，確保道路濕度、無揚(yáng)塵。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控措施。加強(qiáng)道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度，增加保潔頻次，彌補(bǔ)機(jī)掃不足；雨夾雪天氣，機(jī)掃車巡回作業(yè)，人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下，道路每天巡回灑水降塵不少于x次；擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對空氣質(zhì)量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次；主次干路采取高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機(jī)制。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）

x.嚴(yán)控餐飲場所油煙污染。嚴(yán)格禁止各餐飲單位使用非清潔能源，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)地段執(zhí)法巡查頻次，餐飲經(jīng)營業(yè)主不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，一律從嚴(yán)從重處罰，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治，使用及清洗的日常巡查監(jiān)管工作，建立執(zhí)法巡查及油煙凈化設(shè)施清洗臺賬，實(shí)現(xiàn)餐飲油煙治理有效提升。（鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)）

x.嚴(yán)控露天焚燒。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。切實(shí)履行秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用網(wǎng)格化制度，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時、定人、定責(zé)”管控，綜合運(yùn)用動態(tài)巡查、高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監(jiān)管。開展秋收階段禁燒專項(xiàng)巡查，增加錯時巡查力度，嚴(yán)控露天焚燒、燒荒等行為。（鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.禁燃煙花爆竹。嚴(yán)格執(zhí)行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》，按照“網(wǎng)格化、無縫隙”要求，加大煙花爆竹禁放監(jiān)管查處力度。加大宣傳力度，提前宣傳燃放煙花爆竹對環(huán)境的污染危害；對擬燃放煙花爆竹行為及時跟進(jìn)宣傳告知勸阻，對違規(guī)燃放的個人，給予罰款。對轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、加強(qiáng)禁燃管控，凡是在各自從業(yè)地點(diǎn)接待婚喪嫁娶、開業(yè)慶典時有燃放煙花爆竹現(xiàn)象的，處以罰款。（縣公安局X派出所）

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。

x.強(qiáng)化污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到x%的要求，未達(dá)標(biāo)的實(shí)施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行業(yè)中的重點(diǎn)源，以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯等工業(yè)爐窯的企業(yè)，納入重點(diǎn)排污單位名錄。鼓勵對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，定期開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員及智慧環(huán)保監(jiān)管平臺人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，圍繞大氣污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點(diǎn)等方面，大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段，結(jié)合網(wǎng)格員線下巡查，提升執(zhí)法能力和效率。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

三、保障措施。

x.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施。督促、監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動，健全責(zé)任體系，《全縣大氣污染防治“十條工作線”責(zé)任分工》等文件要求，通過不間斷加嚴(yán)排查整治，狠抓問題整改。同時，黨政主要負(fù)責(zé)人及各相關(guān)主要負(fù)責(zé)人，每天堅(jiān)持夜查工作。（鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強(qiáng)宣傳教育。高度重視攻堅(jiān)行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，并抓好落實(shí)，及時回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，充分利用微博、微信、電話、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)平臺，搜集問題線索，形成全社會關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動的良好氛圍。（鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加大環(huán)境執(zhí)法力度。建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，提高執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力，增加震懾力。執(zhí)法過程中要注重依法依規(guī)。（各責(zé)任單位）

第三篇：大氣污染綜合治理監(jiān)理方案

青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目

（2014-2015）

關(guān)于大氣污染綜合治理冬防冬治暨冬季安全生產(chǎn)

監(jiān)理實(shí)施方案

編制：

審核：

甘肅藍(lán)野建設(shè)監(jiān)理有限公司

青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目監(jiān)理部

二0一四年十一月

為了貫徹落實(shí)西寧市政府關(guān)于《大氣污染綜合治理冬防冬治暨冬季安全生產(chǎn)會議紀(jì)要》，西寧市湟水投資管理有限公司組織召開了專題工作會議，根據(jù)會議精神，為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，防止施工揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善西寧市空氣環(huán)境質(zhì)量和保障人民群眾身體健康，以及冬季安全生產(chǎn)的需要，本工程結(jié)合相關(guān)法律，法規(guī)，規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本監(jiān)理實(shí)施方案。

一

編制的主要依據(jù)：

（1）、青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目環(huán)境影響評價委托書

（2）、《 青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目建議書》，中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司

（3）、《湟水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃（2011～2015）》

（4）、西寧市政府關(guān)于《大氣污染綜合治理冬防冬治暨冬季安全生產(chǎn)會議紀(jì)要》 二

監(jiān)理目標(biāo)：

規(guī)范管理，文明施工，確保建設(shè)工地不揚(yáng)塵，確保安全生產(chǎn)。三

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理：

（一）、監(jiān)督總承包單位與分包單位簽訂工程項(xiàng)目安全文明施工責(zé)任書。

（二）、督促總承包單位和分包單位分別建立安全和揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，總承包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實(shí)各分包單位對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育，提高施工人員防治揚(yáng)塵和大氣污染的意識，形成層層齊抓共管、責(zé)任落實(shí)到位的層面。

（三）、審查施工單位安全文明技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)環(huán)境綜合治理施工方案是否符合建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，確定切實(shí)有效的施工現(xiàn)場安全文明施工和環(huán)保措施。

四

工程施工階段的監(jiān)理控制措施：

(一)、施工過程中監(jiān)理控制措施

1、要求施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格按照西寧市大氣污染綜合治理的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)好裸土的覆蓋、硬化道路、沖洗車輛、灑水防塵、工地綠化5個百分百必須達(dá)標(biāo)，必須設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)，每天對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵整治工作進(jìn)行檢查并記錄，使施工現(xiàn)場揚(yáng)塵整治工作步入常規(guī)化和規(guī)范化管理。

2、施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進(jìn)行地面硬化。對堆放裝卸運(yùn)輸攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的污染源，應(yīng)采取遮蓋灑水封閉等有效控制措施，最大限度的減少粉塵污染。風(fēng)速四級以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生防塵的作業(yè)，禁止從建筑內(nèi)向外拋垃圾。深基坑、溝槽開挖應(yīng)選擇合理的土石方存放位置，對施工現(xiàn)場的原土、回填土應(yīng)采取固化密目網(wǎng)等覆蓋措施，有效防止揚(yáng)塵。充分利用經(jīng)沉淀處理后廢水定期對表層進(jìn)行霧化噴水，遇干旱天氣和大風(fēng)天氣，應(yīng)隨時噴水防止揚(yáng)塵。

3、要求施工單位在工地進(jìn)出口設(shè)置清洗場地，保證有兩個或兩個以上的車位，對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，防止泥土帶入施工現(xiàn)場。場內(nèi)設(shè)置取水口、清水池、沉淀和集水溝等，可循環(huán)利用洗車水，水池需做防滲處理，防止水滲入路基，破壞路床；施工過程中必須做到“六必須，六不準(zhǔn)”，即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖水設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工場地；不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌砼、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放不覆蓋的裸土；確保施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染總體控制。

4、要求施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件應(yīng)按平面布設(shè)圖分類、分規(guī)格存放，設(shè)置標(biāo)識牌。建筑材料構(gòu)件的存放、位置和高度應(yīng)符合規(guī)定要求，做到整齊有序、穩(wěn)定牢固，保證場內(nèi)通道清潔、暢通。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料和構(gòu)件，應(yīng)采取有效措施，按時灑水，加以覆蓋。

（二）、臨時道路管理措施：

1、進(jìn)出車輛門前派專人負(fù)責(zé)指揮。

2、臨時道路要求砼硬化或道渣石鋪設(shè)，并派專人保潔和不間斷灑水壓塵，保證無揚(yáng)塵污染。

3、現(xiàn)場施工單路暢通，做好排水設(shè)施，場地及道路不積水，道口設(shè)置交通指示牌。

（三）、材料堆放管理：

1、存料區(qū)和操作區(qū)必須嚴(yán)格分開并保持一定距離，堆放高度符合規(guī)定要求。

2、進(jìn)場材料嚴(yán)格按場布圖指定位置進(jìn)行規(guī)范堆放；現(xiàn)場材料員認(rèn)真做好材料進(jìn)場的驗(yàn)收工作并做好記錄。

3、材料倉庫有管理制度，掛牌管理，倉庫管理員做好收、發(fā)、存流水明細(xì)賬。

4、材料堆放按場布圖嚴(yán)格堆放，杜絕亂丟、亂放、混放。

(四)、防止擾民措施：

1、合理進(jìn)行場地布置，加強(qiáng)環(huán)保措施，以減少對周邊環(huán)境產(chǎn)生危害。

2、成立公關(guān)協(xié)調(diào)部門，加強(qiáng)與社區(qū)居委及警署的合作，全面負(fù)責(zé)地方關(guān)系的協(xié)調(diào)。

3、對受施工噪聲、強(qiáng)光、灰塵影響的單位及居民采取必要的彌補(bǔ)措施。同時采取行之有效的辦法減少危害。

4、對施工機(jī)械采取降噪措施，盡量避免夜間高噪音作業(yè)，夜間照明燈光應(yīng)背離居民區(qū)。

5、與當(dāng)?shù)貐^(qū)委會做好精神文明共建工作，無償為當(dāng)?shù)鼐用褡鲆恍┬⌒突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持并積極參加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公共事業(yè)活動。

（五）、冬期施工安全生產(chǎn)管理措施：

1、審核施工單位編制的冬期施工專項(xiàng)方案，督促落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)行。

2、要求施工單位做好安全技術(shù)交底和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

3、要求施工單位加強(qiáng)冬期施工的防火安全措施。

4、土方施工中加強(qiáng)機(jī)械安全管理，溝槽土方開挖必須按照規(guī)范要求采取有效防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)。

為了做好大氣污染綜合治理冬防冬治暨冬季安全施工，我監(jiān)理單位督促和指導(dǎo)施工單位做好安全文明施工和防塵治污各項(xiàng)施工方案的落實(shí)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全文明施工和環(huán)保的日常檢查，杜絕施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染，對防塵隱患和現(xiàn)象及時提出書面整改意見，督促施工單位及時整改。施工單位拒不整改或多次整改不符合要求的，我監(jiān)理部及時下發(fā)停工通知，并立即向建設(shè)單位或建設(shè)單位行政主管部門報(bào)告；建議建設(shè)單位對施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或扣除相應(yīng)安全文明措施費(fèi)。

第四篇：鎮(zhèn)街冬季大巡河總結(jié)報(bào)告

xx鎮(zhèn)冬季大巡河總結(jié)報(bào)告

全面推行河長制是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要制度安排，是保衛(wèi)碧水藍(lán)天、建設(shè)生態(tài)家園的重大民生工程。為全面推進(jìn)河長制湖長制工作，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)XXXX文件，結(jié)合省、市、區(qū)關(guān)于河長制工作的部署要求，我鎮(zhèn)開展了冬季大巡河活動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、河湖基本情況

我鎮(zhèn)是典型的水網(wǎng)圩區(qū)，有區(qū)級河道（湖泊）X條，鎮(zhèn)級河道X條，村級河道X條。(河湖概況)

二、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。X月X日，接通知后，我鎮(zhèn)對文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，截至X月X日，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長和X村級河長在此次冬季大巡河活動共巡河X次，并針對近期河長調(diào)整的河道，進(jìn)行了公示牌的替換，我鎮(zhèn)目前樹立的河長公示牌X塊，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍“河長”全覆蓋；同時根據(jù)我鎮(zhèn)的《XX鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案》等文件，對各級河長的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了再細(xì)化、再明確。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開專題會議，研究解決了巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題；最后充分利用我鎮(zhèn)

“兩微一端”（微信、微博、XXX客戶端）等媒介，對此次活動進(jìn)行宣傳，讓全鎮(zhèn)認(rèn)識到實(shí)施“河長制”、保護(hù)水安全的重要性和必要性，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感，同時各社區(qū)通過懸掛宣傳橫幅、上門宣傳保護(hù)河流的相關(guān)知識等措施營造了良好氛圍，取得了較好的效果。并結(jié)合垃圾分類等工作，對亂倒垃圾的個別居民上門走訪，宣傳環(huán)境保護(hù)和垃圾分類的重要性，起到積極作用。

（二）把握重點(diǎn)，高位推動。進(jìn)入冬季，水位下降，枯草裸露。本次冬季大巡河，重點(diǎn)檢查河湖溝汊塘的水草打撈、岸坡保潔等管護(hù)工作及河道完成整治后的長效管護(hù)情況，此次大巡河行動共安排了X人次進(jìn)行打撈，打撈的水生雜草、漂浮物等共計(jì)X噸，同時針對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的沿河居民對河道環(huán)境保護(hù)的主觀意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，如在洗衣、洗菜等過程中把生活垃圾直接倒入河溝；或有個別XX養(yǎng)殖戶清理X塘后將垃圾傾倒在河道兩岸，導(dǎo)致河道環(huán)境變差，各種微生物滋生，加大了整治難度，發(fā)現(xiàn)問題后，河長和網(wǎng)格員上門做思想工作，積極引導(dǎo)村民將垃圾傾倒在垃圾堆放點(diǎn)，最終，村民們積極配合，河道的垃圾大大減少；冬季，水位下降，枯草裸露，樹葉凋零，河道兩岸落葉堆積，部分社區(qū)分管河道較多，沿線長，工作量較大。尤其是XX河等景觀路落葉堆積較多，導(dǎo)致保潔員工作難度加大，易反復(fù)，后期我鎮(zhèn)將增加河道保潔員人數(shù)及清潔河道的頻次，確保河道的整潔。同時加快推進(jìn)各河湖堤防工程，發(fā)揮各級河長作用。此次，經(jīng)各級河長排查暫無黑臭和反黑臭水體，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，不存在嚴(yán)重影響水質(zhì)的因素。

（三）綜合施策，高效整治。一是巡河期間全力抓好上級交辦問題整改。對于上級交辦件，高度重視，及時整改。截止目前，上級交辦件問題已經(jīng)全部整改到位。二是繼續(xù)開展污染源綜合治理行動。進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)，這將大大緩解生活污水直排入河的問題，從而提升水質(zhì)。三是著力提升農(nóng)村環(huán)境。將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與河長制、精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合，加大農(nóng)村生活垃圾及污水處理，完善農(nóng)村垃圾處理常效管理機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣。四是加強(qiáng)防汛排澇保障，巡河期間對各機(jī)站、排澇站設(shè)備進(jìn)行檢修，確保防汛防洪安全。

三、下一步工作打算

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。突出抓好河岸整治、河道清障、水質(zhì)污染防治，堅(jiān)持源頭治理和重點(diǎn)整治相結(jié)合。實(shí)施生活污水、農(nóng)村生活垃圾及污水、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥污染的綜合防治，促進(jìn)全鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

（二）堅(jiān)持落實(shí)“河長制”，強(qiáng)化巡查督查。我鎮(zhèn)將以強(qiáng)化落實(shí)“河長制”為切入口，從突擊治水向制度化治水推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)治水工作的常態(tài)化和長效性。同時根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題，不定期開展專項(xiàng)整治。

（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。建立考核獎懲制度，按照今年制定的《XX鎮(zhèn)“河長制”工作管理辦法》將各村各單位的河長制工作納入網(wǎng)格化日常、年終考核范圍，以河湖衛(wèi)生保潔、水域岸線管理、河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主要考核指標(biāo)，健全河長制績效考核辦法，加強(qiáng)全流域調(diào)度，強(qiáng)化目標(biāo)考核，推動措施落地生根。對導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的人，嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)厲處罰。

（四）積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。此次大巡河活動中可看出村民沒有充分意識到水資源保護(hù)的重要性，對河長工作的認(rèn)可度不高。之后我鎮(zhèn)將深入開展全民護(hù)水節(jié)水宣傳教育行動，充分利用網(wǎng)格員、志愿者上門宣傳，不斷增強(qiáng)對河流保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識，以實(shí)際行動參與河流水質(zhì)保護(hù)工作。在全社會形成愛水、護(hù)水、惜水的濃厚氛圍。

第五篇：2010華家河鎮(zhèn)綜合治理工作總結(jié)

華家河鎮(zhèn)2010政法工作總結(jié)

——華家河鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會

2010年，華家河鎮(zhèn)黨委、政府按照中央、省市縣政法綜治工作的會議精神和文件要求，結(jié)合華家河鎮(zhèn)工作實(shí)際，圍繞平安穩(wěn)定、和諧文明這個總體目標(biāo)，堅(jiān)持“大接訪”，開展“大調(diào)解”，構(gòu)建“大防控”，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以機(jī)制建設(shè)為保證，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。2010年，全鎮(zhèn)無重大刑事案件，無重大治安案件，無重大責(zé)任事故，無國家干部違法亂紀(jì)行為。截止12月底，全鎮(zhèn)發(fā)生刑事案件43起，破37起，破案率86%，刑事拘留6人；治安案件36起，查處率100%，治安拘留18人；排查調(diào)處矛盾糾紛83起，排查調(diào)處成功率達(dá)到100%。社會治安環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，群眾生產(chǎn)生活秩序井然。我們的主要作法是：

一、多方聯(lián)動，全力化解矛盾糾紛

一是建立了工作機(jī)構(gòu)。我們按照“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、依托基層、干群參與”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局，成立了華家河鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會、華家河鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組和華家河鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心等等工作機(jī)構(gòu)，整合了綜治、信訪、維穩(wěn)、派出所、司法所、法庭、民政等部門的力量，協(xié)調(diào)城建、土管、衛(wèi)生、教育等職能部門，切實(shí)解決部門配合不力、相互協(xié)調(diào)不夠、上下銜接不緊、力量資源分散等問題，努力實(shí)現(xiàn)“社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的五聯(lián)工作目標(biāo)。

二是健全了工作網(wǎng)絡(luò)。一方面，建立健全了鎮(zhèn)綜治辦、片區(qū)總支、村級組織三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，筑牢三道防線。使全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解呈現(xiàn)“金字塔”型格局，70%左右的矛盾糾紛在村組、20%左右的矛盾在總支、10%左右跨行業(yè)、跨村鎮(zhèn)的矛盾在鎮(zhèn)聯(lián)動中心得到化解。另一方面，健全完善了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心“7+X”聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)，整合綜治、信訪、維穩(wěn)、派出所、司法所、法庭、民政等部門的力量，協(xié)調(diào)城建、土管、衛(wèi)生、教育等職能部門，切實(shí)解決部門配合不力、相互協(xié)調(diào)不夠、上下銜接不緊、力量資源分散等問題。

三是完善了工作制度。第一，落實(shí)責(zé)任追究制。從鎮(zhèn)到各責(zé)任單位層層簽訂了《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和《矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任書》，嚴(yán)格按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行矛盾糾紛的調(diào)處和化解。第二，建立排查上報(bào)制，鎮(zhèn)綜治委明文規(guī)定，各責(zé)任單位于每月30日上報(bào)一次本單位的排查狀況，再由鎮(zhèn)綜治辦匯總上報(bào)縣綜治辦，上報(bào)采取“零報(bào)告制”。第三，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪制。堅(jiān)持每個工作日上午八點(diǎn)半到九點(diǎn)半、下午兩點(diǎn)半到三點(diǎn)半由黨委副書記與一名黨委委員帶班接訪兩個小時。第四，堅(jiān)持專班包案制。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪案件進(jìn)行分門別類，交辦到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部組成的包保專班一包到底。第五，完善應(yīng)急處臵制。對突發(fā)性群體事件，鎮(zhèn)里規(guī)定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人，必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時到位，各負(fù)其責(zé)，做好化解穩(wěn)定工作。第六，健全檢查考核制。鎮(zhèn)綜治委每季度組織一次考評，對因排查調(diào)處不力或未及時上報(bào)等原因而引發(fā)的群眾事件、集體越級上訪等重大惡性案件，及時對責(zé)任單位責(zé)任人實(shí)行社會治安綜合治理一票否決或黃牌警告。

二、重拳出擊，著力改善治安環(huán)境

按市、縣綜治工作會議精神，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，及時部署安排重點(diǎn)整治工作，對群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的治安問題，重拳出擊。一是加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作。成立整治專班，制定整治方案，落實(shí)包保責(zé)任，從5月初至11月底對全鎮(zhèn)兩所中學(xué)、七所小學(xué)、九所幼兒園及周邊治安環(huán)境進(jìn)行綜合整治。二是積極開展掃黑除惡集中整治行動。借全縣掃黑除惡大氣候，進(jìn)行“五堵三鬧”黑惡勢力團(tuán)伙等五種類型的黑惡勢力和涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人和邪教等七類重點(diǎn)人員的摸排、管控和打擊。三是加大企業(yè)周邊治安秩序的整治打擊力度。以漢紅石料公司為突破口，加強(qiáng)企業(yè)周邊治安秩序的整治，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。四是實(shí)施“零點(diǎn)行動”，開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治。解決群眾密切關(guān)注、反映強(qiáng)烈的學(xué)生夜不歸宿、逃課上網(wǎng)、未成年人上網(wǎng)等問題。五是進(jìn)一步強(qiáng)化地域性詐騙犯罪專項(xiàng)整治工作。依法查處和打擊地域性詐騙犯罪活動，整頓治安秩序，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過一系列的重點(diǎn)整治，我鎮(zhèn)社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾生產(chǎn)生活井然有序。

三、優(yōu)化管理，強(qiáng)力推進(jìn)管理創(chuàng)新

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新就是要以建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的社會管理體系，以解決影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性問題為突破口，創(chuàng)新社會管理方式，提升社會服務(wù)水平，積極營造和諧穩(wěn)定的平安環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)范有序的法治環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境。一是加強(qiáng)對“社會人”的管理。理順各種社會成員和社會組織的隸屬關(guān)系，明確管理責(zé)任，最大限度把各種“社會人”納入到各種社會組織的管理之中。二是加強(qiáng)對“虛擬社會”的管理。加大對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范和監(jiān)控力度，及時打擊各種 3 網(wǎng)絡(luò)犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是加強(qiáng)對常住及流動人口的管理。通過開展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋全覆蓋”工作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)常住和流動人口情況，做到底數(shù)清、情況明。目前我鎮(zhèn)“兩實(shí)全覆蓋”工作位居前列。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)人口的管理。開展涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人和邪教等七類重點(diǎn)人員的摸排，建立對高危人群的動態(tài)管控工作機(jī)制。

四、果斷決策，有力處置突發(fā)事件

2010年全鎮(zhèn)共發(fā)生非正常死亡等群體性突發(fā)事件12起，牽扯到縣里有水災(zāi)上訪、西張家村在縣醫(yī)院醫(yī)療糾紛和紅色旅游公路拆遷糾紛3起，其余9起在華河境內(nèi)都得到了妥善處臵。在具體工作中，我們努力做到“五個嚴(yán)防”。一是適時科學(xué)決策，嚴(yán)防事態(tài)失控。及時把各種矛盾、有可能引發(fā)次生事件的各種因素、有可能引發(fā)事件升級的各種隱患消除在萌芽之中，為正確處臵事件贏得先機(jī)。二是準(zhǔn)確勘定事因，嚴(yán)防事態(tài)升級。以最快的速度準(zhǔn)確無誤地確定事件性質(zhì)，查明事故原因，理順人物關(guān)系，界定責(zé)任主體。三是穩(wěn)控事發(fā)現(xiàn)場，嚴(yán)防矛盾激發(fā)。堅(jiān)持以穩(wěn)為要，把一切可能激發(fā)矛盾的因素估計(jì)得充分一些，牢牢把握“不喪失原則，不激化矛盾”這個度，因人施策，因事施法。四是疏導(dǎo)化解紛爭，嚴(yán)防事態(tài)反彈。堅(jiān)持宜疏不宜堵，宜解不宜結(jié)，做到多策并舉，維護(hù)合理訴求，引導(dǎo)依法維權(quán)，確保調(diào)解工作經(jīng)得起法律和政策的檢驗(yàn)，經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防失職瀆職。把強(qiáng)化第一責(zé)任作為處臵各類群體性事件的第一抓手，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“守土有責(zé)”的責(zé)任意識，時刻把穩(wěn)定這個第一責(zé)任扛在肩上，記在心中，落到實(shí)處。

五、強(qiáng)基固本，大力提高隊(duì)伍素質(zhì)

一是辦好工作陣地，配強(qiáng)工作隊(duì)伍。即按照上級要求，一方 4 面建好鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心和信訪調(diào)處中心、機(jī)關(guān)部門內(nèi)保辦公室和村級治調(diào)信訪辦公室，達(dá)到陣地“五有”基本標(biāo)準(zhǔn)：有房子、有牌子、有柜子、有桌子、有章子。另一方面，配好鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心以及各個工作處事專班，建好政法綜治信訪隊(duì)伍、機(jī)關(guān)內(nèi)保隊(duì)伍、村級治調(diào)主任隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍。鎮(zhèn)里配備主管領(lǐng)導(dǎo)一名，分管領(lǐng)導(dǎo)兩名，專職干部兩名，對全鎮(zhèn)政法部門、派出所、司法所、法庭的政法干警進(jìn)行捆綁使用。各機(jī)關(guān)部門除配強(qiáng)內(nèi)保干部外，還組成了單位防控、防盜、防火等內(nèi)保隊(duì)伍。各村先后成立了治安委員會、調(diào)解委員會、季節(jié)性巡邏隊(duì)、防火抗旱應(yīng)急小分隊(duì)、綜治聯(lián)系戶、十戶聯(lián)防中心戶主、人民調(diào)解員等由群眾自治的群防群治隊(duì)伍。目前，全鎮(zhèn)政法綜治信訪干部隊(duì)伍22人，村治調(diào)主任37人，機(jī)關(guān)內(nèi)保干部33人，綜治聯(lián)系戶主和十戶聯(lián)防戶主366人，群防群治隊(duì)伍770余人。

二是抓好理論培訓(xùn)，強(qiáng)化工作實(shí)踐。年初以來，我們對政法干部隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn)兩次，各村、機(jī)關(guān)單位和學(xué)校也充分利用群眾會、現(xiàn)場會等形式對群眾進(jìn)行了普法活動，在各個村組人流量大的地方刷寫宣傳標(biāo)語50余條，群眾知法、懂法、用法的氛圍日益增長。在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中，要求我們的政法干部隊(duì)伍要帶著問題去傾聽、去思考、去討論，理論聯(lián)系實(shí)際，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處臵能力、把握政策能力和表達(dá)應(yīng)對能力，探索適應(yīng)華河綜治工作的新路子。

三是做好宣傳總結(jié)，突出防大于治。在工作思路上，通過以點(diǎn)帶面，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做好正反宣傳，突出抓好防范。在某種意義上說，沒有防范，就沒有綜合治理。只有堅(jiān)持“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好“綜合預(yù)防”，努力防止和減少發(fā)案，才 5 能從根本上使治安工作從長期以來的“打一陣、好一陣、停一陣、壞一陣”的不良循環(huán)中走出來，步入良性循環(huán)的治安軌道。今年，我鎮(zhèn)在電視臺、報(bào)刊等媒體宣傳報(bào)道政法綜治工作60多條，“五五”普法考核是全縣第一名，司法所是調(diào)解和安臵幫教先進(jìn)所，派出所五個單項(xiàng)包括兩實(shí)辦的兩實(shí)全覆蓋工作都是前列，綜合是第一名，已申報(bào)了集體三等功，新廟村的“聲控?zé)舴婪丁㈦娫捖?lián)防、銅鑼預(yù)警”工作經(jīng)驗(yàn)也得到推廣，鎮(zhèn)里花錢購買分發(fā)100盞聲控平安燈。

六、存在的問題及今后的打算

今年在特大洪水災(zāi)害、紅色旅游線路等有特殊工作情況下，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望尚有一定的差距，主要有：一是個別村干部對綜治工作不重視，認(rèn)識不到位，排查不主動，化解不積極，有把矛盾上交的情況。二是基層群眾民主法治意識還不強(qiáng)，不能正確行使自己的民主權(quán)力，也不會通過正當(dāng)途徑反映自己的呼聲，大事小事有理無理都找政府。三是鎮(zhèn)村綜治工作經(jīng)費(fèi)投入不足，一定程度制約了綜治工作的深入開展。個別村綜治干部待遇落不實(shí)，導(dǎo)致部分干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作敷衍了事。這些問題的存在，嚴(yán)重影響著全鎮(zhèn)綜合治理工作全面發(fā)展。我們將在今后的工作中，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣會議和文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，研究制定綜治措施，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與社會治安各項(xiàng)措施的落實(shí)，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，努力把全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平。

二O一O年十二月十五日