第一篇：紅廟鎮衛生院醫養結合實施方案

紅廟鎮衛生院醫養結合工作實施方案

為積極響應國家醫養結合政策，為老年人提供健康保障，創新醫療服務特色，紅廟鎮衛生院與本鎮兩所敬老院雙方經協商，自愿與敬老院簽訂醫養結合協議，衛生院及其下屬衛生室為兩所敬老院老人提供以下服務項目。

1、衛生院為敬老院管理的60歲及60歲以上老年人每年提供一次健康體檢，并根據體檢結果進行健康指導。

2、衛生院每半年為敬老院提供一次健康教育宣傳或講座。

3、衛生院每季度為敬老院提供一次免費義診。

5、敬老院附近的衛生室村醫每月上敬老院為院內老人免費提供一次體格檢查。

4、免費為敬老院提供24小時電話咨詢（咨詢電話號碼0553-6123xxx、13856514xxx、13966377xxx、13965694xxx），給予健康、預防、保健等方面指導。

5、衛生院為敬老院開通“健康綠色安全通道”，為老年人開展優質、高效、安全服務。

敬老院對衛生院開展醫養結合工作提供以下項目內容

1、敬老院為開展醫養結合服務提供專用場所。

2、專用醫務室、治療床、簡易藥柜、辦公桌椅。

3、敬老院為鎮衛生院組織相關人員并提供敬老院老人詳細的資料。

第二篇：“醫養結合”實施方案

明水縣中醫醫院 “醫養結合”實施方案

為積極應對人口老齡化，進一步完善老齡人口相關保障體系, 提升老年人的生活質量，全面推進醫療衛生和養老服務融合發展，有效解決快速增長的老年人群醫療服務需求,經研究，特制定本院醫養結合實施方案。

一、指導思想

以滿足廣大老年人日益增長的醫療護理服務需求為目標，以辦好人民滿意的養老服務事業為宗旨，以精細化管理，人性化服務為要求，以建立政府主導、社會參與、市場推動的養老服務業為導向，因地制宜、合理布局、科學設置，將養老服務與醫療服務有機結合，實現醫養無縫對接，為全縣老年人搭建方便快捷、品質優良、普惠實用的新型養老服務平臺，提高老年人的養老服務質量。

二、工作目標

探索我院老年醫療護理服務和養老服務結合新模式，通過整合現有醫療機構和養老機構資源，創新運作模式、完善配套政策、加大財政投入、統籌各方資源，滿足居家、社區及機構集中養老等老年人群不同層面醫療護理服務需求。全面推進醫療衛生和養老服務融合發展，讓廣大老年人能夠及時享受到高效便捷的醫療服務，實現老有所養、老有所醫的目標。

三、具體措施

（一）進一步加強為老年人提供便捷醫療服務。（2017年10月-12月）

進一步摸排全縣60歲以上老年人健康狀況，建立老年人健康管理服務制度，為老年人建立健康檔案，加強老年人健康指標監測和信息管理；確保每年開展的65周歲以上老年人健康管理服務落實到位，保障鎮域內65周歲老年人每年都接受至少一次健康體檢；定期開展老年人健康教育宣傳活動，為老年人進行健康生活方式、健康運動、健康飲食等方面的指導，特別是對老年人“三高”、糖尿病等慢性病加強健康教育；將計生特扶對象家庭醫生制度落到實處，與特扶對象簽訂契約，指定一名家庭醫生，為特扶老人提供上門服務，方便特扶老人就醫問診。進一步擴大家庭醫生簽約服務人群范圍，為轄區內自愿簽約的高齡、重病、失能、部分失能的居家老年人提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等上門服務，規范為居家老年人提供的醫療和護理服務項目。

（二）建立健全醫養結合聯系制度。（2018年1月）建立健全醫養結合聯系制度，加強醫療衛生機構與養老機構的聯系，強化醫療康復功能，為縣內1家敬老院提供基本醫療康復服務。我院為縣域內養老機構開通預約就診綠色通報，為入住老年人提供及時的醫療問診、保健咨詢、預約就診、急診急救等服務；發揮鎮衛生院專業醫療特長，定期去敬老院坐診、出診，為敬老院內住養老人提供醫療衛生服務，緩解老年醫療護理供需矛盾突出的現狀。

（三）依托明水縣敬老院促進居家醫養結合發展。（2018年1月-2018年11月）

依托敬老院，以智能信息化養老為平臺，建立醫、養、護、便等綜合服務體系的日間照料中心，通過高質量、高效能、高素質的康復師、護師、生活指導服務隊等服務團隊，為轄區內老人提供日常生活照料、免費上門體檢和精神慰藉、養生保健知識培訓、康復理療、文娛活動等貼心服務，真正實現了老有所養，老有所醫。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。

開展醫養結合工作是落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神的具體體現，是健康老齡化“十三五”規劃具體要求，是幸福養老民生工程的重要內容，也是提升養老幸福指數的迫切愿望。要進一步統一思想、提高認識，密切合作、齊抓共管，根據各自工作職責制定具體的落實措施，推進醫養結合，把解決好老年人的疾病預防、治療和療養問題作為一項為老服務的民生工程抓實抓好。

（二）加強人員配備，保障經費投入。各科室要結合實際，保障必要的工作經費，同時要優化敬老院養老服務機構的人員配備和設施配置，為醫養結合工作創造條件；民政、社保、衛生院、計生辦等部門要加大對養老、醫療專業服務人才的培訓力度，確保工作人員的專業技能。

（三）強化督促指導，確保取得實效。

計生辦、民政局等牽頭單位在對敬老院、“貼心之家”等養老機構及村（社區）衛生室進行常規指導的基礎上，還要不定期對其進行檢查抽查，及時發現、整改為老人提供醫療、養護服務過程中存在的問題，提高服務質量，確保醫養結合工作落實到位，使老年人健康服務得到保障。

明水縣中醫醫院 2017年10月2日

明水縣中醫醫院 “醫養結合”工作領導小組

組 長：徐成國副組長：穆春河成 員：王曉升趙連海楊秀臣劉仁明崔福蘭孫文華陶寶玉

韓艷春

第三篇：最新醫養結合試點工作實施方案（推薦）

[最新醫養結合試點工作實施方案]

最新醫養結合試點工作實施方案

為貫徹落實中共三明市委、三明市人民政府《關于進一步深化醫藥衛生體制改革工作的意見》(明委發〔2015〕3號)和三明市深化醫藥衛生體制改革領導小組《關于加強社區衛生服務機構建設做好醫養結合和分級診療工作的通知》(明醫改組〔2015〕12號)精神，加強社區衛生服務機構建設，做好醫養結合和分級診療工作，不斷滿足人民群眾健康養老服務需求，努力建設健康三元，最新醫養結合試點工作實施方案

。現結合三元區實際，制定本方案。

一、基本原則

以市委、市政府關于進一步深化醫藥衛生體制改革和做好醫養結合及分級診療工作的部署為指導，堅持政府主導、多方參與、群眾自愿的原則，整合醫療、基本公共衛生、養老等各項服務功能，充分發揮社區衛生服務機構作用，促進社區居民的醫療和養老方式轉變，全面提升群眾健康水平。

二、目標要求

通過加強社區衛生服務機構建設，合理配置并整合各類醫療和養老等服務資源，推動醫養結合和分級診療工作的有序開展，使社區居民能夠在居住地就近享受醫療、康復、健康體檢、養老等各項醫養服務，促進社區居家養老、分級診療等制度的落實，降低群眾醫療費用，提升老年人健康養老服務水平，實現以醫帶養、以養促醫、醫養結合的工作目標。

三、方法步驟

由區醫改工作領導小組牽頭組織實施，采取統一部署、試點先行、全面推進的方法，落實社區衛生服務機構建設，推進醫養結合和分級診療工作有序開展。

分三個階段實施：第一階段(2015年5月底前)，在充分調研論證并學習借鑒其他地區成功經驗的基礎上，制定《三元區加強社區衛生服務機構建設做好醫養結合和分級診療工作的實施方案》;第二階段(2015年7月底前)，在城關街道建新社區、富興堡街道富興社區進行試點，總結經驗，完善方案和相關制度措施;第三階段(2015年9月底前)，完成城關、白沙、富興堡三個街道的社區醫養結合衛生服務機構建設。

四、實施辦法

(一)設置統一服務平臺。

1.設置及要求。由區政府統一設置醫養結合衛生服務機構，建立健全醫養服務網絡平臺。城關、白沙、富興堡街道原則上每個社區居委會設置1個社區醫養結合衛生服務站(以下簡稱服務站);街道社區衛生服務中心所在的社區，由該中心加掛牌子并履行醫養結合的工作任務，不再單獨設置服務站。非新建的服務站業務用房面積不少于150平方米，新規劃建設的面積不少于200平方米，掛“三元區衛計局XX社區醫養結合衛生服務站”牌子。

2.舉辦方式。采取“公辦托管、購買服務”的方式舉辦，由區政府提供服務站業務用房，市財政補助設施設備購置費用，區衛計局公開招聘具備條件的個體醫療診所轉型為服務站，各街道社區衛生服務中心負責延伸托管。具體實施過程中，堅持做到五個結合：與社區居家養老服務相結合，與民政、殘聯等部門的老年人日間照料和殘疾人康樂等服務項目相結合、與國家基本公共衛生服務項目相結合、與社區醫生簽約服務項目相結合、與養老機構的醫療服務相結合。

3.加強服務站規劃建設。區規劃、住建部門要按照《社區衛生服務站建設標準》和每個社區設置一個服務站的要求，在規劃新區、住宅小區、商品房開發等項目時，做好服務站點設置規劃，規劃建設面積200平方米以上并處在該社區相對中心位置、交通便利(以臨街為主)，做到同步規劃、同步建設、同步驗收、無償使用。具體布點安排：

(1)城關街道(共9個社區)：紅印山、崇寧、芙蓉、建新、新亭、鳳崗、復康、新龍社區各新建1個服務站;下洋社區由城關街道社區衛生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置。

(2)白沙街道(共7個社區)：臺江、長安、桃源、橋西、群

一、群二社區各新建1個服務站;白沙社區由白沙街道社區衛生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置。

(3)富興堡街道(共5個社區)：東霞、永興、富文社區各新建1個服務站;富興社區由富興堡街道社區衛生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置;由于新南社區毗鄰市中西醫結合醫院，且人口偏少(約2500多人)，日常診療業務量不足，因此采取由永興社區服務站統一提供服務的方式解決，不再另行設置服務站。

4.加強養老機構的醫療機構設置。由區民政部門牽頭組織集中養老機構創造條件，依法按有關標準設置衛生所、醫務室、門診部、護理站等。

5.推進老年康復醫院、臨終關懷醫院等老齡型醫療機構建設。鼓勵轄區內市級醫療機構設立老年人服務窗口或老年病專區，鼓勵部分醫院轉型為養老護理院。對社會資本舉辦的康復養老醫療機構，并經民政部門審查符合養老機構設立條件的新增養老床位，可享受社會資本辦醫的優惠扶持政策;對具有執業資格的醫護人員在職稱評聘、專業技術培訓和繼續醫學教育等方面，享有與醫療機構醫護人員同等待遇。

(二)建立多方投入機制。

1.明確服務站投入責任。

(1)市級。市財政對服務站的設施設備購置給予適當補助。

(2)區級。區財政負責統籌安排服務站業務用房所需資金的籌集;區民政、人社、殘聯、衛計等部門對養老服務項目給予一定的資金支持，并積極向上爭取項目資金，扶持醫養結合項目做大做強;區國資委統籌全區國有房產資源，提供部分位置合適的房產作為服務站業務用房，緩解區政府租賃或新建服務站的資金壓力。

(3)街道。各街道黨工委、辦事處負責統籌各自街道及所轄社區的房產資源，提供部分位置合適的房產作為服務站業務用房，緩解區政府租賃或新建服務站的資金壓力。

(4)服務站承辦人。區政府提供服務站業務用房后，由服務站承辦人負責內部整修、科室設置以及開辦服務站所需的其他經費開支，保證服務站正常運營。

(5)社會各界。鼓勵社會各界為實施老年人日間照料、殘疾人康樂服務的機構進行捐助，鼓勵志愿者提供護理、衛生清掃、幫廚等志愿服務。

2.明確服務站收入來源。(1)政府購買服務的基本公共衛生服務經費，依據基本公共衛生服務考核辦法，經區衛計、財政部門考核后撥付。

(2)服務站的診療服務收入和簽約服務收入。

(3)區民政、人社、殘聯、衛計等部門的有關康復養老等服務項目經費和政府的適當補助，在相關部門考核后撥付。

3.支持享受相關醫保政策。由區衛計局協調市醫療保障基金管理中心，對服務站和養老機構衛生所、醫務室、門診部、護理站等符合醫療定點條件的，依申請并經驗收納入醫保(城鎮職工醫保、城鄉居民醫保)定點醫療機構，簽訂定點服務協議。參保人員在服務站就診的，按照規定享受優惠的醫保待遇。

(三)探索建立多種服務模式。

1.普通的醫養結合服務模式。以社區衛生服務機構為平臺，為本社區居民提供基本醫療、基本公共衛生、雙向轉診、預約診療、社區醫生簽約等服務，并為本社區行動不便的老年人、殘疾人提供上門診療、體檢、康復等服務，推動基本醫療與養老健康服務有機結合。

2.與社區居家養老服務相結合的服務模式。在有條件的社區，將服務站與社區居委會業務用房統籌，把醫養服務與社區居家養老及日間照料服務相結合，在普通醫養結合服務模式的基礎上，為在社區居委會進行日間照料的老年人以及社區居家養老的對象實施上門診療、體檢、康復等服務。3.與部門養老服務項目相結合的服務模式。積極與民政、人社、殘聯等部門對接，將服務站與民政部門的老年人日間照料、殘聯部門的殘疾人康復等服務項目相結合，在普通醫養結合服務模式的基礎上，對部門養老項目服務點的對象實施定向診療、體檢、康復等服務。

4.與養老機構的醫療服務相結合的服務模式。在加強養老機構醫療機構建設的同時，鼓勵市中西醫結合醫院、市臺江醫院、市婦幼保健院、市第一醫院分院以及區基層醫療機構、服務站與市、區兩級民政部門直屬養老機構建立醫療服務協作關系，建立急救、轉診等合作機制，開通預約就診綠色通道，定期主動上門為老年人、殘疾人等提供醫療健康服務。

(四)規范服務行為。

1.建立檔案和臺帳。區衛計局與各服務站簽訂托管協議，并委托各街道社區衛生服務中心負責日常管理。各服務站要建立每天業務開展和財務收支情況賬冊，建立居民健康檔案、社區醫生簽約服務檔案、需提供養老醫療服務的人員資料檔案和上門診療服務臺帳，以便區衛計部門業務考核和經費撥付。

2.明確藥品進口渠道。服務站臨床用藥可自行采購，也可采購三明市藥品限價采購目錄內藥品，市醫療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價采購藥品價格結算。

3.細化醫養服務內容。組建全科醫生團隊，公布聯系方式及服務流程，制訂完善服務承諾、服務公約、服務規范等制度，嚴格規范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘疾人等提供及時、有效的健康服務。

4.健全人口健康信息平臺。推進基層一體化衛生信息管理，充實居民電子健康檔案，建立醫療保障、醫療服務、健康管理等互聯互通、有效協同、共享應用的健康信息服務體系。5.規范醫養服務范疇。社區醫養結合服務對象主要是病情輕的常見病、慢性病和經醫療機構住院后的康復老年人患者，殘疾人家庭、計生家庭行動不便的人員。處于急性或重大疾病的老年人，應采取醫療機構住院的方式解決，不適合醫養結合范疇。

6.實施慢病統籌管理。街道社區衛生服務中心可開具高血壓和糖尿病的確認證明。對明確診斷的高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務站就診的，給予免費提供限定的基本藥物，在二級以上醫療機構就診的按醫保規定比例報銷。

五、有關要求

(一)加大宣傳力度。充分利用廣播電視、平面媒體、宣傳欄等媒介，以及社區居委會入戶走訪等時機，大力宣傳醫改工作成效，宣傳醫養結合服務的內容，讓群眾及時了解和掌握醫養結合的內容、實施方式，營造良好社會氛圍。以全國醫療衛生系統開展的“三好一滿意”和基層醫療機構管理年活動為載體，推動醫養結合養老服務機構加強內涵建設，提高服務能力，逐步實現“看病就醫方便經濟、醫療服務安全可靠、公共衛生服務可及、內部管理規范有序、城鄉居民滿意信任”的目標。

(二)加強隊伍建設。

1.鼓勵醫學院校大中專畢業生和具有資質的個體開業醫護人員到服務站或養老機構衛生所、醫務室、門診部、護理站等工作，通過購買服務的方式獲取待遇報酬。

2.鼓勵各專業的醫師到服務站開展多點執業。

3.在服務站具有執業資格的專業技術人員，執行與其它醫療機構相同的執業資格、注冊考核、職稱評聘、專業技術培訓和繼續醫學教育等方面的同等待遇。4.集中養老機構要組建專業的養老護理員隊伍，承擔老年人的生活照護。重點培養和引進醫生、護士、康復醫師、康復治療師、社會工作者等具有執業或職業資格的專業技術人員和工勤技能人員。

(三)提升服務水平。

1.根據全市統一部署并結合工作實際，選派服務站、養老機構的醫務工作者到市級醫療機構進行老年醫學和康復護理知識培訓，提高基層老年醫療康復水平。

2.服務站要針對老年人和行動不便的人員，給予免費上門診療、康復、送藥等服務，以及體格檢查、測血壓、快速血糖測定，有條件的可以上門開展生化血采樣、便攜式心電圖檢查等服務。

3.區衛計局負責定期組織醫師和護士到服務站、養老機構開展巡回醫療和護理保健服務。

4.養老機構、服務站要與就近的市級醫院建立急救、與街道社區衛生服務中心建立轉診等合作機制，開通預約就診綠色通道，負責向上級醫療機構轉診和接收上級醫療機構下轉的病人，同時做好老年人慢性病管理和康復護理。

5.積極探索建立護理轉移機制，鼓勵有條件的養老機構、服務站承接醫療機構內需長期照護的半失能和失能老年人，解決醫療機構中老年人的“壓床”問題。

(四)加強組織領導和監督考核。

1.由區醫改工作領導小組統籌推進醫養結合工作開展，及時研究解決醫養結合和分級診療工作中的問題;區衛計、財政、民政、人社、殘聯等有關部門要加強合作，嚴格履職，加強組織協調及督導考核，落實相應政策措施。2.將開展醫養結合衛生服務情況納入街道社區衛生服務中心主任年薪考評體系，督促街道社區衛生服務中心履行好監督管理職能。

3.由區衛計、民政等部門負責將服務人群的滿意度作為考核機構和從業人員業績的重要標準，建立健全服務站和養老機構衛生所、醫務室、門診部、護理站等的準入、考核評估、退出和監管機制，加強政策執行情況的監督檢查。

4.建立健全服務信息公示和服務滿意度評價制度，定期收集社區居民、養老機構老年人的意見和建議，同時要把考核評價結果進行公示，接受社會監督。對在工作中成績顯著的機構及個人給予表彰和獎勵，對管理混亂、醫療質量和醫療安全存在重大隱患、不能很好履行職責的機構，依法依規予以處罰或取消托管資格。

最新醫養結合試點工作實施方案

市中藥材資源豐富，是安徽省中藥材主產區之一，素有“西山藥庫”之稱，具有豐富的中醫藥歷史、文化、生態和自然資源，發展中醫藥健康服務業基礎堅實。根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省中醫藥健康服務業發展規劃(2015-2020年)的通知》(皖政辦〔2015〕46號)要求，為加快推動我市中醫藥健康服務發展，特提出如下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，堅持以綠色發展為總取向，突出特色優勢，加強政策引導，創新體制機制，挖掘市場潛力，鼓勵多元投資，加快構建全市中醫藥健康服務體系，滿足人民群眾多層次多樣化的中醫藥健康服務需求，不斷提升中醫藥對我市經濟社會發展的貢獻率。

二、總體目標

到2020年，基本建立涵蓋中醫藥養生保健、健康養老、健康旅游、中藥產業、基本醫療、慢性病管理、居家健康服務等為主要業態，內涵豐富、結構合理、分工明確的中醫藥健康服務體系，中醫藥健康服務成為我市健康服務業的優勢領域、推動經濟轉型發展的重要力量。中醫藥健康服務提供能力大幅提升，相關技術和產品研發、制造、流通與消費規模不斷壯大，培育一批具有競爭力的中醫藥企業，資料共享平臺

《最新醫養結合試點工作實施方案》(http://www.tmdps.cn)。重點打造1個集中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化“六位一體”共同發展的中醫藥健康服務中心，使中醫藥健康服務業總規模超過全省平均水平。

三、重點任務

(一)中醫養生保健。

積極支持中醫養生保健機構發展。支持社會力量興辦各類中醫養生保健機構，支持中醫養生保健機構聘請有資質的中醫師提供咨詢和調理服務，鼓勵中醫醫療機構為養生保健機構提供規范技術支持，推動我市中醫養生保健機構創品牌、上規模。大力開發滿足多層次需求的中醫藥健康養生服務產品。依托大別山豐富的道地中藥資源和自然生態資源，建設一批集中藥材加工、炮制、制劑、保健品開發和研究、旅游、養生和養老產業為一體的中藥生態產業園區。拓展中醫養生保健服務范圍。發揮中醫藥行業學會作用，積極實施中醫養生保健服務技術規范和標準，督促各類中醫養生保健機構按照規范和標準提供服務。推廣太極拳、五禽戲等中醫傳統運動，開展群眾性中醫養生保健活動，引導人民群眾自覺培養健康生活習慣和精神追求。大力發展藥膳產業，開發藥食同用產品，倡導合理飲食調養。積極運用云計算、互聯網+、物聯網等信息技術推進智能化中醫健康服務產品的使用，為居民提供融中醫健康監測、咨詢評估、養生調理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫養生保健服務。

打造中醫藥健康管理新模式。將中醫藥優勢與健康管理結合，以慢性病管理為重點，以治未病為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫健康保障模式。鼓勵商業保險機構開發中醫藥養生保健、治未病保險以及各類醫療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業健康保險產品，通過中醫健康風險評估、風險干預等方式，提供與商業健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等中醫特色健康管理服務。

專欄1中醫養生保健服務建設項目

中醫養生保健示范區建設項目

沿“茶谷”主要線路，發揮生態環境優勢，突出醫養結合，建設集中藥材加工、炮制、制劑、保健品開發和研究、旅游、養老為一體的中醫養生保健示范區。

中醫治未病服務能力建設項目

在二級以上中醫醫院設立治未病中心，綜合醫院、婦幼保健院設立治未病科，將中醫體質辨識納入醫院體檢項目。指導專業體檢機構開展中醫健康體檢，提供規范的中醫健康干預服務。

(二)中醫醫療服務。加強中醫藥服務體系建設。建立并完善以基層中醫藥服務為重點、公立中醫醫院為主導、非公立中醫醫療機構共同發展的中醫醫療服務體系。支持社會力量舉辦非營利性中醫醫院。鼓勵開辦傳統中醫門診部、診所(含坐堂醫診所)，放開規劃限制。規范和推進中醫師多點執業，鼓勵具備資質的執業中醫師到非公立中醫機構和基層醫療衛生機構執業。

開展“三名(名院、名科、名醫)”建設，把市中醫院打造成“老百姓心目中的中醫院”，創建優勢突出、療效顯著、社會公認的中醫專科(專病)，著力培養國家級、省級、市級名中醫。

創新中醫醫院模式。開展集團化和托管試點，加強醫療聯合體和中醫專科聯盟建設，鼓勵縣級中醫醫院組建縣域醫共體，實施縣鄉村中醫藥服務一體化管理，提供中醫藥基本醫療和健康服務，拓寬公立中醫醫院服務領域。

實施中醫館(國醫堂)進社區工程。在社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院建設集中醫醫療、預防、保健、康復為一體的中醫館，傳授中醫藥養生保健知識、傳播中醫藥傳統文化。鼓勵社會力量參與中醫館建設。

專欄2中醫醫療服務建設項目

名院建設項目

市中醫院在現有基礎上，建設二期綜合樓、三期醫療綜合樓工程，力爭把其打造成中醫特色突出、專科優勢明顯、創建全國示范中醫院。霍山縣中醫院創建省級示范中醫院和“三乙”中醫院，霍邱縣中醫院創建成“二甲”中醫院，金安、裕安區新建二級中醫院。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建設中醫科，80%的社區衛生服務站、村衛生室具有中醫藥服務能力。大力支持民營中醫醫療機構發展，積極引進中醫醫療機構，支持舉辦醫養結合的養老院、護理院，對民營中醫醫療機構給予政策支持。

名科建設項目

在省級重點中醫專科基礎上創建3-5個全國重點中醫專科(專病)、1-2個全國示范中醫科、15個省級中醫重點專科(專病)和25個市級重點中醫專科(專病)。

名醫培養項目

支持優秀中醫臨床人才研修和老中醫藥專家學術經驗繼承工作，設立1-2個國醫大師傳承工作室、5-10個省級名老中醫工作室，廣泛開展市級名中醫帶徒工作。培養10-15個省級名中醫、15-20個市級名中醫。

中醫館建設項目

依托現有社區衛生服務中心，建設40-50個中醫館，提供規范化中醫藥服務。

(三)中醫特色康復。

支持公立中醫醫院發揮中醫藥特色，拓展服務領域，開展慢性病管理、殘疾人康復、工傷康復等服務。支持社區衛生服務機構與中醫醫院合作開展中醫康復技術服務，推動中醫醫院與境外機構開展中西醫結合康復技術合作。鼓勵社會資本舉辦各類中醫康復機構。

專欄3中醫特色康復建設項目

中醫醫院康復科建設項目 三級中醫醫院建設康復中心，二級中醫醫院和有條件的綜合醫院、專科醫院、婦幼保健院建設康復科。支持各級中醫醫院與省內外大型康復機構開展中西醫結合康復技術合作。

社區、養老機構康復中心建設項目

支持各級中醫醫院與社區、養老機構合作開展康復中心建設，與殘疾人康復中心、民政康復機構、特殊教育學校等機構合作開展中醫特色康復服務。

(四)中醫藥健康養老。

發展中醫藥特色養老機構。鼓勵新建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院。鼓勵有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室。推動中醫醫院與老年護理院、康復療養機構等開展合作。

促進中醫藥與養老服務結合。鼓勵二級甲等以上中醫醫院在養老機構設立老年病區，為養老機構老年病人提供基本醫療服務。二級以上中醫醫院開設老年病科，為老年人就醫提供優先優惠服務。支持養老機構開展融合中醫特色健康管理的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務。有條件中醫醫院開展社區居家養老服務，為老年人建立健康檔案，建立醫療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、慢性病管理、保健咨詢等服務。

促進中醫藥與養老產業相結合。積極引進社會資本建設1-2家融中醫藥養生、中藥材加工、保健品研發、健身休閑、文化旅游為一體的養老基地，滿足老年人多層次多元化的健康需求。

專欄4中醫藥健康養老服務試點項目

中醫醫養結合試點項目 在有條件的中醫醫院開展醫養結合試點，給予政策、資金支持，探索中醫藥健康養老的模式和運行機制。支持霍山縣中醫院建設醫療康復中心，開展醫養結合和康復保健服務項目。

積極引進社會資本興辦中醫養老院、護理院，鼓勵其他醫療機構開展中醫醫養結合試點。

(五)中醫藥文化和健康旅游。

發展中醫藥文化產業。廣泛開展健康教育，將中醫藥知識納入基礎教育相關學科教學內容。中醫藥機構要定期開展社會開放日活動，讓群眾參與體質辨識、針灸推拿、中藥識別等活動。

發展中醫藥健康旅游。充分利用我市生態旅游資源和中醫藥文化資源優勢，推動中醫藥產業與旅游產業、農林產業融合發展，在“茶谷”沿線、重要景區景點，依托具有一定中醫藥產業發展基礎的種植培育基地，開發中醫藥特色旅游線路，促進生態旅游向休閑療養旅游轉型。建設若干個中藥種植園，形成一批集中藥材種植、加工、制劑、保健品開發與研究、旅游、養生產業為一體的中藥養生保健基地。積極支持符合條件的企業申報省級及國家級中醫藥健康旅游基地。大力開發中醫藥特色旅游商品，打造具有中醫藥特色的健康旅游服務品牌。

專欄5中醫藥文化和健康旅游建設項目

中醫藥養生旅游基地建設項目

在“茶谷”沿線、重要景區景點，開發中藥材特色旅游線路，重點建設響洪甸、佛子嶺、萬佛湖等大別山湖群為核心的生態養生旅游休閑基地，著力打造黑石渡霍山石斛文化展示中心和太平畈霍山石斛“十里長廊”等大別山國家風景道旅游精品線路。

中醫藥文化宣傳項目 通過中醫藥科普宣傳、中醫藥文化宣講等多種形式，提高公眾中醫養生保健素養。

(六)中藥產業發展。

開發利用中藥資源。整合國家級、省級農業綜合開發項目、林下經濟扶持項目等專項資金，加大中藥材基地建設投入，積極開發利用中藥資源。抓住重點特色藥材基地的生態化、規范化、規模化、產業化建設，以中藥材主導品種、特色品種為依托，大力推行“企業+基地+農戶”、“企業+基地+合作社+農戶”等模式，打造集約化、規范化的中藥材種植基地和中藥材產業園區，由分散種植向集中連片規模化種植轉變。全力重視野生動植物中藥種子資源庫和人工種植(養殖)基地建設，重點建設多個中藥材優良品種培育基地、種子種苗繁育基地。積極參與省級中藥材專業村鎮建設，協助做好中藥材土地流轉、標準化生產基地建設、無公害產品及綠色和有機產品認證、質量安全追溯等工作。推動我市中藥材產業經濟的快速發展，全力培育我市經濟發展新的增長點。

加快發展現代中藥產業。加大中藥材產業的招商力度，促進資金、人才、技術等向中藥材企業集聚。積極引導企業走“產學研”相結合的路子，加快科技成果轉化，提升中藥材產業化科技水平，提高產品質量。

專欄6中藥產業發展項目

道地藥材綜合開發與利用項目

建設以六安為中心的大別山綠色有機中藥材種植、種苗組培基地、栽培基地、研發基地和產品深加工基地，探索建設中藥材交易市場。支持市中醫院招商引資，建設中藥飲片廠和配方顆粒廠建設。(七)國際交流和服務貿易。

推動中醫藥健康服務走出去。鼓勵有條件的中醫藥企業開展對外投資和跨國經營，建立境外營銷網絡。鼓勵有條件的中醫醫院成立國際醫療部或外賓服務部，在境內為境外消費者提供高端中醫醫療保健服務。支持在我市大別山區建設以“康復理療、養生保健、藥膳食療”為核心的國際養生保健旅游基地，推動涉外中醫藥養生保健服務發展。

開展涉外中醫藥信息服務。積極組織收集整理國外中醫藥服務和傳統醫療需求、準入、政策法規、人員交流等方面信息，為企業提供相關中醫藥信息咨詢服務。組織中醫藥機構參加境內外中醫藥服務貿易展會、項目推介會，幫助中醫藥機構融入國際市場。

發展中藥國際貿易。鼓勵擁有自主知識產權藥物的中藥企業在國外同步開展臨床研究，擴大中醫藥老字號和知名品牌企業開展國際合作生產，逐步培育一批具有較強國際市場開拓能力的中醫藥服務貿易骨干企業。

專欄7中醫藥國際交流和服務貿易項目

中藥服務貿易示范區建設項目

選擇九仙尊、回音必、喬康藥業、康美來、德源堂等中藥企業發展中藥國際貿易，形成一定的規模和水平，打造中藥服務貿易示范區。

涉外中醫藥醫療保健服務項目

選擇有條件的中醫機構在我市國際旅游目的地開展涉外中醫醫療保健服務。

(八)相關支撐產業發展。開發中醫藥健康服務產品。鼓勵醫療機構、中藥生產企業等相關單位研制便于操作使用、適于家庭或個人的健康檢測、監測產品以及自我保健、功能康復等器械產品。

大力發展第三方服務。積極配合省中醫藥管理局開展第三方質量和安全檢驗、檢測、認證、評估等服務，培育和發展第三方醫療服務認證、醫療管理服務認證等服務評價模式。

開展傳統醫藥知識調查和保護工作，建立傳統醫藥知識評價認證工作機制。完善中藥材質量認證體系，建立第三方中藥材質量控制中心和流通溯源系統，實現中藥種植養殖、流通、飲片生產、消費使用等環節全程貫通追溯，做到“來源可知、去向可追、質量可查、責任可究”。

專欄8中醫藥健康服務相關支撐產業項目

傳統知識產權保護與成果轉化推廣項目

開展民間醫藥及技術的篩選、驗證和推廣應用。對特色中藥制劑、名老中醫驗方進行深度開發，研制生產中藥新藥和保健食品。

中醫藥健康產品及食品協同創新研發項目

研發適宜于高血壓、糖尿病等慢性疾病的健康食品、飲品及保健設施設備。

第三方平臺建設項目

扶持發展中醫藥健康服務第三方檢驗、檢測、認證、評估及相應的咨詢服務機構，開展質量檢測、服務認證、健康市場調查和咨詢服務。

四、保障措施(一)加強組織領導，制定實施方案

成立六安市中醫藥健康服務發展領導組，分管副市長任組長，衛計委、發改委、財政局、民政局、人社局、旅游局、商務局、農委、食藥局等部門負責人為成員，加強對中醫藥健康服務發展的領導。領導組下設辦公室，承擔領導組日常聯絡和服務工作。組建市中醫藥管理局，掛靠市衛生和計劃生育委員會。

各縣區、各有關部門要高度重視中醫藥健康服務，加強組織領導，認真落實規劃確定的各項重點任務，促進中醫藥健康服務發展。各縣區要依據本規劃，結合實際，制定本地區中醫藥健康服務發展的實施方案。

(二)放寬市場準入，強化政策保障。

對于社會資本舉辦僅提供傳統中醫藥服務的中醫診所、門診部，醫療機構設置規劃、區域衛生發展規劃不作布局限制。允許取得鄉村醫生執業證書的中醫藥人員，在鄉鎮和村開辦只提供經核準的傳統中醫診療服務的中醫診所。

完善補償機制。各縣區要加大對中醫藥健康服務發展的投入，支持社會資本舉辦中醫藥健康服務機構。落實社會辦醫各項優惠政策，落實政府對公立中醫醫療機構的運行補償政策，加大對公立中醫醫療機構基本建設等投入。規范中醫養生保健(服務包)收費，探索建立中醫治未病收費標準，將符合條件的醫療機構中藥制劑及針灸、治療性推拿等中醫非藥物療法技術納入基本醫保。

加強用地保障。各縣區要優先將中醫藥健康服務發展用地納入土地利用用地計劃，優先保障符合產業政策的非營利性中醫藥健康服務機構用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房地產興辦中醫藥健康服務機構，對符合劃撥用地目錄的中醫藥健康服務項目，可繼續使用原劃撥土地;對不符合劃撥用地條件但連續經營1年以上的，可采取協議出讓方式辦理用地手續。

加大金融支持。支持社會資本舉辦的中醫醫療機構通過有償方式取得的土地、投資形成的房產、設備等固定資產用于貸款抵押。加大中醫藥健康服務招商引資力度，落實招商引資優惠政策，吸引境內外投資。

(三)加強人才培養，強化行業監管。

鼓勵支持皖西衛生職業學院增設中醫藥健康服務相關專業，在相關專業增設中醫藥健康服務課程。深化產教融合、校企合作，加強實訓實習基地建設，大力開展 “工學一體”就學就業工作。鼓勵行業協會與相關院校和培養機構聯合培養、培訓中醫藥健康服務專門人才。采取用人單位委托培養、與培訓基地合作、政府適當補助等方式，加快推進中醫住院(全科)醫師規范化培訓。

建立中醫藥健康服務行業組織，建立健全中醫藥健康服務監管機制，推行屬地化管理。建立不良執業記錄制度、失信懲戒以及強制退出機制，將中醫藥健康服務機構及其從業人員誠信經營和執業情況納入省公共信用信息共享服務平臺，引導行業自律。在中醫藥健康服務領域引入認證制度，推進中醫藥健康服務標準應用。

(四)加強輿論宣傳，營造良好氛圍

加強輿論引導，營造全社會尊重和保護中醫藥傳統知識、重視和促進健康的社會風氣。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、信息平臺等媒介，開展多種形式的中醫藥文化宣傳和知識普及活動。弘揚大醫精誠理念，加強職業道德建設，不斷提升從業人員的職業素質。依法嚴厲打擊非法行醫和虛假宣傳中藥、保健食品、醫療機構等違法違規行為。

第四篇：醫養結合試點工作實施方案

醫養結合試點工作實施方案

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》（國辦發〔2015〕84號）《國務院辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》（國辦發〔2017〕52號）和《自治區人民政府辦公廳轉發自治區衛生計生委等11部門（關于推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見）的通知》（新政辦發〔2016〕180號）（以下簡稱《實施意見》），扎實有效推進醫養結合試點工作，建立起醫養結合體制機制，結合自治區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想 深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以全國衛生與健康大會和自治區衛生與健康大會為指導，以辦好人民滿意的健康養老服務事業為宗旨，因地制宜、合理布局、科學設置，將醫療服務與養老服務有機結合，實現醫養無縫對接，為全區老年人搭建方便快捷、品質優良、普惠實用的新型醫療養老服務平臺，提高老年人的健康養老服務質量。

二、工作目標

2017年，自治區、地（州、市）級醫養結合試點工作全面啟動，試點地區先行先試，重點指導、政策傾斜，非試點地區參照本方案同步推進，烏魯木齊市、巴州和克拉瑪依市為國家級醫養結合試點單位，確定伊犁州、昌吉州、哈密市為自治區級醫養結合試點地區，其他地（州、市）至少設1個市（縣）開展醫養結合試點工作；2017年底，開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務綠色通道的醫療機構達到80%以上；50%以上的養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。到2020年，所有養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，實現醫療、養老服務體系高度融合，充分彰顯醫養結合產業效能。通過開展醫養結合工作試點，建立完善醫養結合工作長效機制，打造可持續、可復制、可推廣的醫養結合健康服務新模式，逐步構建起居家為基礎、社區為依托、機構為補充，醫養結合的健康養老服務體系。

三、組織機構

為進一步加強組織領導，明確部門職責，強化統籌協調和協作配合，推進醫養結合試點工作順利開展，建立自治區醫養結合工作聯席會議制度，由自治區人民政府分管秘書長擔任召集人，自治區衛生計生委、自治區民政廳主要領導為副召集人，相關委辦、廳局分管領導為成員，相關業務處室負責人為聯絡員，自治區醫養結合工作聯席會議辦公室設在自治區衛生計生委家庭發展處，各地也要建立本級醫養結合工作聯席會議制度。

四、重點任務

（一）大力推進居家層面醫養結合

1.推進家庭醫生簽約服務。落實《關于印發推進家庭醫生簽約服務指導意見的通知》（國醫改辦發〔2016〕1號）《關于做實做好2017年家庭醫生簽約服務工作的通知》（國衛基層函〔2017〕164號）和《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》工作要求，開展家庭醫生團隊為老年人簽約服務，有條件的地方可以積極探索利用網絡家庭醫生APP簽約服務，通過線上線下簽約，為老年人建立并不斷完善健康檔案，提供更加便捷、高效的醫療服務。2017年實現家庭醫生與轄區65歲以上老年人簽約服務比例達到60%以上，到2020年實現家庭醫生與轄區65歲以上老年人簽約服務比例達到70%以上，形成長期穩定的契約服務關系。

2.提供個性化健康管理服務。各地在為居家老年人建立基本醫療和公共衛生服務在內的基礎性簽約服務包的基礎上，根據國家衛生計生委《老年人健康管理技術規范》（WS/T 484-2015）和民政部《老年人能力評估》（MZ/T 039-2013），針對老年人健康狀況和需求，設計出針對健康老人、失能老人的個性化簽約服務包，包括健康評估、康復指導、家庭病床、家庭護理、中醫民族醫藥“治未病”服務、遠程健康監測等個性化健康管理服務，各地衛生計生部門要根據當地實際，規范個性化簽約服務包中服務項目和收費標準。

3.做好家庭病床服務。根據原衛生部《家庭病床暫行工作條例》有關規定，試點地（州、市）要制定具體的基層醫療衛生機構家庭病床實施辦法，基層醫療衛生機構為行動不便且有特殊需求的老年人建立家庭病床，提供上門服務，規范為居家老年人提供的醫療和護理服務項目，將符合規定的醫療費用納入醫保支付范圍。

（二）著力促進社區層面醫養結合

1.強化基層養老機構和醫療機構社區服務功能。依照《社區老年人日間照料中心服務基本要求》《社區老年人日間照料中心設施設備配置》，將社區老年人日間照料中心和社區衛生服務中心建設融為一體，充分利用社區衛生服務中心和社區衛生服務站、鄉鎮衛生院和村衛生室的醫療服務功能，為社區老年人提供就近、快捷的生活照料、文體娛樂、預防保健、康復醫療服務，并將所發生的醫療費用按標準納入醫保基金支付范圍。

2.醫療衛生服務延伸到社區。鼓勵基層醫療機構在老年日間照料中心、托老所、農村養老院、社區養老機構設置服務站點或簽約服務，由簽約的家庭醫生團隊為機構內老年人提供健康指導和基本醫療服務。根據《關于自治區分級診療工作的實施意見》（新政辦發〔2016〕7號），形成初診在社區、急重病人轉診到協議醫院、急危重癥和疑難復雜疾病患者通過“綠色轉診通道”轉入三級醫療機構，康復期再轉入基層醫養結合機構或醫療機構康復治療的分級診療健康養老模式。

（三）全面提升機構層面醫養結合

1.推進養老機構醫療服務功能。100張及以上床位的失能老人護理型養老機構，具備開辦醫療機構條件的，經衛生計生行政部門依法依規審批，可按照國家衛生計生委《醫療機構基本標準（試行）》以及《國家衛生計生委關于印發安寧療護中心基本標準和管理規范（試行）的通知》（國衛醫發〔2017〕7號）要求，開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫民族醫院、安寧療護中心等。100張床位以下的失能老人護理型養老機構要單獨設置醫務室或護理站，不具備設置醫務室或護理站條件的要與就近的醫療機構建立協作關系，及時為入住老人提供醫療衛生服務。養老機構內設醫療機構符合條件的，優先按規定納入城鄉醫療保險協議管理范圍。

2.開展養醫聯合體建設。養老機構按照就近、方便的原則，與周邊的醫療衛生機構開展多種形式的協議合作，簽訂醫療服務合作協議，成立養醫聯合體，建立雙向轉診“綠色通道”，建立完善可持續性的醫療服務運行機制。

3.加強醫療機構老年護理康復服務功能。鼓勵有條件的醫療機構舉辦老年護理院、康復醫院和安寧療護中心，二級以上綜合醫院開設老年病科及一定數量的老年護理床位，當地民政部門給予護理床位補助，在財政補貼等政策上要予以傾斜，以滿足老年人的醫療和康復需求。到2020年，試點地區二級及以上綜合醫院（含中醫民族醫院）均設立老年病科并開設老年病區，為慢性病老年人、疾病治療期和病后恢復期老年患者提供專業化醫療護理康復服務，非試點地區符合條件的二級及以上綜合醫院也可根據實際情況開設老年病科及老年護理床位。

（四）鼓勵社會力量興辦醫養結合機構

1.支持社會力量舉辦以長期照料、專業護理和安寧療護為核心的護理型養老機構。落實國務院辦公廳《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》（國辦發〔2017〕44號）有關要求，鼓勵社會辦醫療機構提供診療、護理、康復、安寧療護等連續整合的服務，支持社會辦醫療機構為老年人家庭提供簽約醫療服務，滿足失能老人需求。

2.增加健康養老服務供給。落實《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》（民發〔2015〕33號）和關于印發《關于支持整合改造閑置社會資源加快發展養老服務的指導意見》（新民發〔2017〕61號）有關工作要求，盤活養老服務設施建設用地，將城鎮中廢棄的廠房、醫院、學校等，事業單位改制后騰出的辦公用房，鄉鎮區劃調整后的辦公樓，村（居）民委員會閑置用房以及轉型中的黨政機關和國有企事業單位舉辦的培訓中心、療養院及其他有教育培訓或療養休養功能的各類機構等，經過一定程序，整合改造成醫養結合機構、社區居家養老設施用房等養老服務設施，提高老年人就近就便獲得養老就醫服務的便捷性、可及性。

3.發展中醫民族醫藥特色養老機構，促進中醫民族醫藥與養老服務結合。鼓勵有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫民族醫診室。推動中醫民族醫醫院與老年護理院、康復療養機構等開展合作。支持社會力量舉辦以中醫民族醫藥健康養老為特色的護理院、療養院等醫養結合機構。支持養老機構開展融合中醫民族醫特色健康管理的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務。有條件的中醫民族醫醫院在當地衛生計生行政部門的統一安排下，根據《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》要求開展社區和居家中醫民族醫藥健康養老服務。創新老年人中醫民族醫藥特色管理，研究開發多元化、多層次的中醫民族醫藥健康管理服務包，開展中醫民族醫“治未病”工程進社區、進家庭活動，為居民提供中醫民族醫康復護理服務。開展社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院醫療保健服務。

4.發展健康養老示范基地。落實國務院辦公廳《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》（國辦發〔2017〕21號）有關工作要求，鼓勵社會資本發展集居住、療養、康復、保健、托幼、文化娛樂等功能為一體的現代養老綜合服務社區（養老社區），為老年人提供集候鳥休閑、中醫民族醫養生、醫療護理、康體保健、老年教育、生活照料為一體的高質量的健康養老綜合體。

（五）開展智能家庭醫生簽約服務試點

充分利用現有區域醫療衛生信息平臺，實現簽約居民健康檔案、電子病歷、檢驗報告等信息共享和業務協同。建立家庭醫生與上級醫院的支持互動平臺，通過遠程會診、在線咨詢、預約轉診等，實現家庭醫生及時獲得上級專家的技術支持。依照《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》要求，鼓勵推廣使用家庭醫生簽約服務網絡平臺，簽約居民通過手機下載安裝智能家庭醫生服務平臺（APP）與家庭醫生管理端（APP）進行實時對接服務，居民可通過定位找到離自己最近的基層醫療衛生服務機構以及家庭醫生團隊，在線享受簽約家庭醫生團隊服務，為居家和社區的老年人提供健康養老保障。

（六）安排執業醫師、執業護士到醫養結合機構多點執業

根據《關于印發新疆維吾爾自治區醫師多點執業管理辦法（試行）的通知》（新衛醫發〔2015〕79號）規定，符合多點執業條件的執業醫師到醫養結合機構開展多點執業不設任何條件限制，引導、鼓勵和支持執業醫師和執業護士每月至少在醫養結合機構或社區衛生服務中心提供一天服務，累計服務時間可折合為醫務人員到基層醫療衛生機構服務時間，并納入醫療衛生技術人員競進職稱考核之一。醫療機構在分配績效工資時，對到醫養結合機構輪崗服務的執業醫師和執業護士給予傾斜。

（七）加強適應健康服務業發展需要的人才隊伍建設 按照《關于印發“十三五”全國衛生計生專業技術人員培訓規劃的通知》（國衛科教發〔2017〕8號）《關于印發關于加強養老服務人才隊伍建設的意見的通知》（新民發〔2017〕68號）要求，整合人才資源，優化人才結構，爭取政策資金支持，統籌醫療護理員和養老護理員職業培訓，依托職業技術院校、專業培訓機構、醫療機構（含中醫民族醫醫療機構）,建立健康養老服務實訓基地，加強醫養結合技能人才隊伍建設，力爭在2020年前建立3-5所自治區養老醫療護理員培訓基地。

（八）建立醫療健康發展基金，加大金融對醫養結合領域的支持力度

在推進國家和自治區醫養結合試點項目時，中央和自治區財政支持居家和社區養老服務改革試點補助資金重點投入醫養結合試點項目。建立自治區醫療健康發展基金，各級政府可通過預算安排，與金融、保險等社會資本共同出資設立醫療健康發展基金，采用股權投資等市場化方式，引導社會各類資本投資健康養老產業, 加大金融、保險和福彩公益金投入醫養老結合領域的力度。社會福利事業的彩票公益金應當積極支持開展醫養結合服務，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

（九）加強數據監測

各地區醫養結合工作聯席會議辦公室要根據自治區衛生計生委、民政廳《轉發國家衛生計生委辦公廳、民政部辦公廳＜關于開展醫養結合監測工作的通知＞的通知》（新衛辦家庭發〔2017〕1號）要求，使用全國醫養結合監測數據信息平臺（http://222.135.143.148:8080）做好數據監測工作，數據監測工作以縣級為單位開展，每年4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日報送醫養結合試點工作進展情況。

五、組織領導及政策保障

（一）加強組織領導

各地、各有關部門要高度重視醫養結合試點工作，將其納入深化醫藥衛生體制改革和促進養老、健康服務業發展的總體部署，加強領導，按照任務分工，切實履行主體責任，建立健全組織機構，加強部門溝通協調，并根據實際制定醫養結合試點工作實施細則，進一步細化具體工作措施。

（二）簡化審批程序

按照“放管服”的原則，養老機構申請開辦醫療機構和醫療機構申請開辦養老機構，民政、衛生計生行政部門應當在接到申請后，按照首接責任制要求，依據相關法律法規及時根據各自職責優先辦理審核審批，不得將彼此審批事項互為審批前置條件，不得互相推諉，按照民政部、衛生計生委《關于做好醫養結合服務機構許可工作的通知》（民發〔2016〕52號）進行受理和審批。人力資源社會保障部門對醫養結合機構申報醫保定點醫療機構準入時，在符合醫療管理、服務等條件的基礎上，要開辟“綠色通道”，縮短審批時限。

（三）落實優惠政策

試點地人民政府要為醫養結合機構提供各項政策保障，國土資源管理部門應按照《國土資源部辦公廳關于印發<養老服務設施用地指導意見>的通知》（國土資廳發〔2014〕11號）相關規定，在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮醫養結合機構發展需要，積極做好用地服務工作。發改、財政和稅務部門對符合條件的醫養結合機構，按規定落實減免行政事業性收費等支持政策；拓寬市場化融資渠道，采取政府和社會資本合作（PPP）的投融資模式，鼓勵和引導各類金融機構創新金融產品和服務方式，加大金融對醫養結合領域的支持力度；試點地人民政府要不斷完善政府購買服務政策，積極推進政府購買基本健康養老服務，逐步擴大購買服務范圍。

（四）探索開展長期護理保險制度試點

落實《國務院辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》（國辦發〔2017〕52號）和《人力資源社會保障部辦公廳關于開展長期護理保險制度試點的指導意見的通知》（人社廳發〔2016〕80號）要求，到2020年，國家級、自治區級醫養結合試點地（州、市）全部探索開展長期護理保險制度試點。

（五）強化考核督導

自治區醫養結合工作聯席會議辦公室，依托全國醫養結合監測數據信息平臺，根據國家醫養結合工作考核評估體系，對各地醫養結合試點工作進行評估，通報各地工作進展情況，協調解決工作中的困難和問題，并對試點過程中取得的有效經驗進行推廣，確保各項政策措施落實到位。

第五篇：xxx中心衛生院醫養結合開展情況

xxx鎮衛生院醫養結合工作開展情況

縣衛計委：

根據國家醫養結合相關政策，為老年人提供健康保障，創新醫療服務特色，我院與本鎮敬老院雙方經協商，達成以下醫養結合工作協議。

一、衛生院為敬老院老人提供以下服務項目

1、衛生院為敬老院管理的60歲及60歲以上老年人每年提供一次健康體檢，并根據體檢結果進行健康指導。

2、衛生院每半年為敬老院提供一次健康教育宣傳或講座。

3、衛生院每季度為敬老院提供一次免費義診。

4、衛生院為敬老院內老人免費提供一次體格檢查。

5、衛生院為敬老院開通“健康綠色安全通道”，為老年人開展優質、高效、安全服務。

24小時咨詢電話號碼xxx

二、敬老院對衛生院開展醫養結合工作提供以下條件

1、敬老院為開展醫養結合服務提供專用場所及簡易醫務室、治療床、簡易藥柜、辦公桌椅。

2、敬老院為鎮衛生院提供敬老院老人詳細的資料。

三、醫養結合2018年數據

按照協議服務項目，截止xxx年8月，我院據不完全統計，為敬老院老人開展了門診xx余人次/月，住院xx余人次；xxx年1月至今實施住院手術xx臺，轉院xx次。

xxx年8月23日