第一篇：黨政同責實施辦法

第一大隊安全生產“黨政同責、一崗雙責”

實施方案

根據省交通運輸廳、省高管局、寧杭支隊于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的意見規定，我大隊結合自身安全生產管理的實際情況，制定本行業安全生產 “黨政同責、一崗雙責”實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記關于安全生產工作系列重要講話精神，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅持管行業必須管安全，進一步細化安全生產職責，強化安全生產紅線意識，保證高速公路設施完好安全，切實保障廣大過往駕乘人員的生命及財產安全。

二、基本原則

（一）堅持“黨政同責、一崗雙責”。大隊主要負責人同為安全生產第一責任人，共同承擔安全生產領導責任，大隊領導班子其他成員在管好分管工作的同時，也要履行好安全生產管理工作。

（二）堅持依法監管、履職盡責。按照職能職責規定，各中隊應嚴格執行“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰受益誰負責”原則，認真落實好主管中隊直接監管責任。

三、工作職責

（一）大隊長安全生產職責。每季度主持召開一次安全生產管理工作專題會議，總結本季度安全生產管理工作，提出下一季度安全生產管理工作思路；每季度參加一次安全生產工作檢查，督促下屬各中隊認真履行安全生產管理職責；負責指揮安全生產事故的應急搶險救援工作。

（二）副大隊長安全生產職責。及時研究分管中隊行業安全生產 管理工作，督促分管中隊抓好安全生產法律、法規和規章的貫徹落實，督促分管中隊履行安全生產直接監管責任和領導班子成員“一崗雙責”；每月組織一次分管中隊的安全生產檢查活動；分管中隊發生安全生產事故時，應第一時間趕赴現場組織救援和善后處置。

（三）中隊長職責。各中隊長要認真履行中隊監管職責，對本中隊、本領域安全生產工作實施監督管理。

1．巡查中隊是履行安全生產管理工作的主要部門，要加強安全生產工作的管理力度。負責轄區內廣告牌、路域設施、一線執法的安全監管。

2．質檢中隊要負責轄區施工區域、橋梁結構設施、轄區各收費站、服務區等部位的監督、管理。

3．內勤中隊要負責辦公大樓的日常安全監管工作，防止火災事故、盜竊案件、擾亂辦公秩序和暴恐事件的發生。

四、保障措施

（一）嚴格履職盡責。大隊建立健全安全生產責任制，制定工作例會、安全檢查、約談警示、談心對話、常態督查等制度，加強安全生產責任制的認真履行。

（二）增強監管能力。大隊將加強安全生產工作的組織領導，健全完善安全生產監管體系，強化安全監管工作保障，增強安全生產監管能力，加強單位人員的培訓，不斷提高隊員的業務水平。

（三）強化目標管理。大隊將安全生產納入本單位年度工作的重要組成部分來抓，嚴格考核，安全生產實行“一票否決”。對在安全生產管理方面做得好的中隊和個人將給予表彰和獎勵。

（四）嚴肅責任追究。對不履職盡責，發生安全生產事故的，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，依照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和黨紀政紀有關規定，追究相關責任單位和人員的責任。對因工作范圍內發生生產安全事故，經查實盡職盡責的，或因完全由第三方原因以及不可抗力發生生產安全事故的，不予追究有關人員責任。

第二篇：黨政同責,一崗雙責實施辦法

盤山縣民政局

黨政同責，一崗雙責實施辦法

一、指導思想

堅持以人為本，以民為本，安全發展思想，切實增強紅線意識，嚴格落實安全生產責任，強化監管和防范措施，深入開展安全生產大檢查，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

根據全縣安全生產和信訪穩定工作有關會議精神，扎實做好全縣當前民政福利機構安全生產工作，切實保障人民生命財產安全。經研究決定，為在全縣民政系統全面開展安全生產大檢查工作，結合我縣民政工作實際，特制定本方案。

二、總體目標

堅持科學發展、安全發展，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求，從年初開始，在全縣民政系統開展安全生產大檢查工作，全面排查消防安全、食品安全、生產安全等方面的問題隱患、堵塞漏洞、強化措施，有效防范和堅決遏制各類事故的發生。

三、成立機構

為加強全縣民政安全生產工作，成立縣民政局安全生產大檢查工作領導小組。

組 長：張亞金 局長

副組長：孫廣岐 副局長

成 員：趙旭輝 辦公室主任

楊忠升 社救股股長

丁敏 社救股副股長

四、工作要求

按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，各鎮民政辦、機關各股室、局屬各單位分線扎實推進本行業領域的安全生產大檢查行動。在本線相關單位開展自查自糾的基礎上，集中進行督查，督促相關單位對檢查出的問題及時進行整改。局安全生產辦公室負責安全生產大檢查的統籌調度，部署安排。

五、檢查的重點內容

對全縣福利中心、鎮敬老院進行一次拉網式的安全隱患大排查，切實做到縱向到底、橫向到邊，“不漏一戶、不漏一項、不留一個死角”。此次排查工作要堅持問題導向，以安全隱患排查為重點，全面排查各類事故隱患，嚴格堅持“誰主管、誰負責”原則，摸清底數，建立臺賬。特別是要做好以下重點部位排查，預防安全生產中可能出現的問題。

（一）重點排查服務對象密集的社會福利中心、農村敬老院的安全隱患。督促各單位做好防火、觸電、漏電、亂拉亂接、電熱器具起火、存放易燃易爆、化學危險品、食物中毒、觸電等事故防范，制定突發事件應急預案，落實24小時值班工作制度，確保上述民政事業單位安全無事故。

（二）重點排查局機關的用電安全和消防安全工作，加強對私家車機關干部開車的安全管理，嚴禁酒后駕車，嚴禁開斗氣車。

六、有關要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各部門、單位要針對本部門、單位實際制定排查整治方案，成立組織機構，加強組織領導，明確工作職責，組織指導和監督本系統的檢查督查。負責同志要親自研究部署，確保責任到人、措施到位，分管負責同志要具體抓，要切實履行安全主體責任，組織開展好本單位的自查和整改工作。

（二）密切協調配合，深入宣傳發動。各部門、單位要針對本部門、單位的排查整治方案，及時進行分工并展開工作，其他單位要積極參與配合，層層分解目標任務，注重協調溝通。要深入宣傳發動，調動安全生產大檢查的工作積極性，充分發揮群眾和輿論的社會監督作用，建立隱患排查和舉報獎勵制度。

（三）堅持統籌兼顧，切實整改隱患。既要全面發動，督促各部門、單位認真開展自查，徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點檢查隱患突出、安全生產形勢嚴峻的部門和單位，把各項安全生產措施要求落到實處。要建立和落實檢查工作責任制，健全工作機制，對檢查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，并制訂相應的應急預案。

（四）認真抓好落實，務求取得實效。各部門、單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，從操作層面倒查倒逼，一查到底，對因檢查工作走過場、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發事故的，要一律依法嚴格問責，確保大檢查取得實效。

（五）堅持標本兼治，構建長效機制。各部門、單位要通過大檢查建立安全責任落實的長效機制，利用現代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉，固化為標準規范和規章制度。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升安全保障水平。

第三篇：鄉鎮黨政同責、一崗雙責實施辦法

中共XX鄉黨委 XX鄉人民政府

關于印發《XX鄉安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施

辦法》的通知

各村、鄉級各部門：

《XX鄉安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》經黨委、政府常委會討論通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

中共XX鄉黨委 XX鄉人民政府 2015年1月5日

XX鄉安全生產“黨政同責、一崗雙責”

實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強安全生產工作的領導，進一步落實安全生產責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力構建“黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、社會支持監督”的安全生產工作格局，根據《XX省人民政府關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的通知》（X府發〔2007〕40號）、《XX市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》和《XX縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》等有關要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黨委、政府的領導班子成員，各職能部門人員，村“兩委”人員。

第三條 “黨政同責”是指黨委、政府對安全生產工作共同負有領導責任。“一崗雙責”是指黨委領導干部對所在崗位既履行業務工作職責，又履行相應的安全生產工作職責。

第四條 黨委、政府主要領導是安全生產工作的第一責

任人，對本鄉安全生產工作負全面領導責任。分管安全生產工作的領導是安全生產工作的綜合監督管理責任人，對本鄉安全生產工作負組織協調和綜合監督管理領導責任。分管其他工作的領導對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”規定負責抓好分管范圍內的安全生產工作。

第五條 原則上確定排名第一的行政副職（女性、非黨干部除外）分管安全生產工作。政府安委會主任由鄉長擔任，副主任由分管安全生產工作的領導擔任。

第六條 各級領導干部、鄉村干部要按照“屬地監管與分級監管相結合，以屬地監管為主”“管行業必須管安全”“管生產（經營）必須管安全” “誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰審批，誰負責；誰發證，誰負責”的原則和事權相一致的要求，認真履行分管工作范圍內的安全生產崗位職責。

第二章 黨委和政府領導安全生產工作職責 第七條 黨委書記是安全生產工作的第一責任人，要加強對安全生產工作的領導，督促政府認真轉好安全生產工作，主要履行以下職責：

（一）督促政府認真貫徹執行安全生產法律法規、方針政策及上級有關安全生產工作的決策部署，全力支持政府依法履行安全生產工作職責。

（二）督促黨政領導干部認真履行安全生產工作職責，將履職情況納入黨政領導干部政績考核內容，并與評先評優和提拔晉升掛鉤。

（三）加強對安全生產工作的領導，每月至少主持召開1次黨委會聽取安全生產情況匯報，研究解決安全生產工作機制、人員、投入等重大問題，研究解決有關安全生產工作方面的重大隱患（重大危險源）的整改。

（四）加強安全生產領導力量，督促政府安排排名第一的副鄉長分管安全生產工作，將素質高、能力強、工作認真負責的干部安排到安監崗位上工作，選齊配強專職安監辦工作人員。

（五）加強安全生產督促檢查，在重要節日、重點時段帶隊檢查安全生產工作。每月檢查安全不少于2次，其中每月到煤礦下井檢查不少于1次。

（六）本轄區發生安全生產事故時，按照規定及時趕赴現場，組織指揮救援及善后處置等工作。

第八條 鄉長是本鄉安全生產工作的第一責任人，按照“屬地管理，分級負責”的原則，全面負責本轄區的安全生產工作，履行以下職責：

（一）將安全生產工作納入政府社會管理和市場監管的基本任務，把安全生產規劃納入經濟和社會發展的總體規劃，落實安全生產責任制，對安全生產工作實行目標管理，將安全生產工作作為對干部政績考核的重要內容。

（二）抓好安全生產法律、法規、方針、政策及上級黨委、政府、鄉鎮黨委對安全生產工作決策、部署、指示的貫徹落實。

（三）主持或者委托分管負責人組織召開安全生產工作會議，分析、布置、督促、檢查本鄉鎮生產安全事故防范工作。

（四）定期或者不定期召開政府會議或者專題會議，聽取安全生產工作匯報，及時研究解決安全生產工作中的突出問題。

（五）支持、督促政府其他負責人履行分管行業（領域）的安全生產領導職責，發現疑難問題及時協調解決。

（六）鄉長每月至少開展2次安全生產檢查（有記錄），其中每月到煤礦下井檢查不少于1次。每月至少組織召開1次安全生產例會，分析、布置、督促、檢查本鄉的安全生產工作，及時解決有關安全生產的重大問題。

（七）建立健全XX鄉安全生產委員會，組織制定成員單位的安全生產工作職責，并督促落實。

（八）建立健全安全生產目標考核體系，組織對各部門、村開展安全生產目標考核，并按照規定給予獎勵或者懲罰。

（九）按照規定指揮生產安全事故應急救援、善后處置等工作。

（十）做好縣委、縣政府和縣政府安委會、安辦交辦的

有關安全生產工作。

第九條 鄉分管安全生產工作的分管領導是本鄉安全生產工作的具體責任人，對安全生產工作負綜合監管責任，履行以下職責：

（一）貫徹執行安全生產法律法規和方針正常及黨委、政府有關安全生產工作的決策部署，部署安排本鄉鎮的安全生產工作。

（二）協助鄉長履行政府安全生產監督管理職責。

（三）組織召開安全生產專題工作會議，聽取相關部門和村的工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產工作形勢，研究解決實際問題，監督相關部門和村具體落實，并形成政府安全生產工作會議紀要。

（四）負責領導安全生產監督管理部門工作，組織制定安全生產工作目標，落實措施，督促和指導各項任務完成。

（五）負責安全生產責任制的落實。指導本級政府各部門和生產經營單位層層落實安全生產責任制，做到責任分明；分級建立安全生產目標控制體系，層層落實簽訂安全生產責任書，確保安全生產工作目標任務完成。

（六）每月開展安全生產檢查至少3次，其中每月到煤礦下井檢查不少于2次。根據安全生產狀況組織有關部門按照職責分工，對生產經營單位進行檢查，發現事故隱患及時

處理。

（七）聽取負有安全生產監督管理責任部門（單位）的工作匯報，掌握轄區內安全生產工作情況，研究解決重大安全生產問題。

（八）組織落實本鄉內建設項目的安全設施與主體工作同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時制度），并對職業危害重點企業嚴格落實職業健康“三同時”制度。

（九）組織制定政府安全生產事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。建立健全應急救援體系，本行政區域內發生安全生產事故，親臨現場指揮救援，并做好事故報告、善后處置等相關工作。

（十）做好黨委、政府交辦的有關安全生產工作。第十條 政府分管其他工作的分管領導對部門（單位）、行業（領域）內的安全生產工作負直接領導責任，履行以下職責：

（一）負責抓好安全生產法律、法規、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決定、決議和工作部署在分管部門（單位）、行業（領域）內的貫徹落實。

（二）每季度組織開展分管行業或領域安全生產檢查至少2次，研究和解決安全生產工作中的重大問題，對發現的重大事故隱患應及時采取相應措施，嚴防事故發生。同時報告黨委、政府主要領導或通報分管安全生產工作的負責同

志。

（三）堅持將安全生產工作與分管工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

（四）領導分管部門（單位）、行業（領域）內的生產安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產工作職責，層層簽訂安全生產責任書，采取措施確保實現安全生產工作目標。

（五）監督檢查分管工作范圍內的安全生產工作，組織開展安全生產大檢查，對重要節假日和重要時期的安全生產工作親自帶隊檢查，發現問題及時落實整改責任，督促和協調重大事故隱患整治工作。

（六）分管行業（領域）內發生生產安全事故時，按事故性質和等級趕赴事故現場，負責組織事故應急救援和善后處理，并督促分管部門（單位）及時如實上報事故情況。

第三章 政府各部門安全生產工作職責

第十一條 各部門（單位）和工作人員對所從事工作職責業務范圍內的安全生產工作負直接責任。

第十二條 鄉安全生產監督管理辦公室安全生產工作職責：

（一）認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，監督生產經營單位貫徹執行安全生產法律和其他有關法律；負責對轄區內的工礦商貿（含高危行業、公眾聚集

場所）等生產經營單位的監督管理。

（二）安辦實行雙重領導，行政上隸屬鄉人民政府，業務上接受縣安全生產監督管理局的管理和指導，完成縣安監局和鄉政府交辦的工作。

（三）宣傳安全生產方針、法律、法規、規范標準、勞動保護政策、上級安全生產工作會議、文件精神；擬訂安全生產工作計劃和工作要點；建立健全安全生產工作責任制和各項安全生產管理制度；負責發布全鄉安全生產信息，綜合管理全鄉生產安全傷亡事故調度統計和安全生產行政執法分析工作。

（四）配合縣安全生產監督管理局開展安全生產監督管理工作，妥善解決本轄區內重大隱患或突出問題，并為鄉政府安全生產決策當好參謀。

（五）督促生產經營單位開展安全教育和技術培訓，掌握生產經營單位負責人安全管理資格和特種作業人員持證上崗情況；掌握安全技術措施的執行情況和安全技術措施經費投入的使用情況。

（六）掌握生產經營單位安全生產工作，對安全生產事故隱患進行排查，對不具備基本安全生產條件的生產經營單位，報縣政府實施關閉；生產經營單位嚴重違反安全生產法律法規或發生生產安全事故隱瞞不報的，及時報告鄉政府和縣安全生產監督管理局，依法對其處罰。

（七）參與和配合安全生產事故調查，督促事故處理結果的落實，跟蹤督辦防范措施落實到位。

（八）做好縣安全生產監督管理局依法委托的其他工作。

第十三條 鄉農村道路交通安全管理辦公室安全工作職責：

（一）制定本鄉內的交通安全管理規劃，并組織實施。

（二）組織開展道路交通安全宣傳交流，提高農村道路安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

（三）與村、企業、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。

（四）深入分析本鄉內道路交通安全狀況，定期組織開展本鄉內農村道路交通安全隱患排查，督促相關部門及時治理。組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據。

（五）協助公安交警部門做好交通事故現場維護、善后調解處理工作。

（六）完成鄉人民政府和縣交管辦交辦的其他工作任務。

第十四條 鄉食品藥品監督管理所安全工作職責：

（一）負責轄區內食品藥品醫療器械化妝品的安全監督管理及執法檢查、抽樣工作；負責轄區內食品藥品醫療

器械化妝品行政審批事項的現場檢查驗收工作。

（二）承擔轄區內重要活動、會議及節假日期間食品安全保障工作；承擔轄區內食品藥品安全事故的應急調查、處理工作，受理轄區內食品藥品安全的投訴舉報。

（三）組織轄區內食品藥品村信息員、協管員的業務培訓和食品藥品生產經營者及從業人員教育培訓，督促食品藥品從業人員完成健康體檢工作

（四）組織制定食品藥品安全事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。一旦發生食品藥品安全事故，趕赴現場救援，并做好事故現場維護、善后調解處理工作。

（五）承擔食品安全委員會的日常工作，完成縣食品藥品監督管理局交辦的其他工作。

第十五條 鄉重大項目協調辦公室安全工作職責

（一）督促建設方建立并完善安全生產管理和責任體系，貫徹執行安全生產管理目標，確保安全管理達標。

（二）監督施工現場安全、保衛、消防工作，并組織檢查，消除隱患，保證不發生重大傷亡事故和火警、保安事故。

（三）督促建設方組織編制重大事故預案并組織演練，提高職工處理異常情況的能力。

第十六條 鄉村鎮建設服務中心安全工作職責：

（一）認真貫徹執行宣傳關于房屋建設、工程質量房屋管理等方面的法律、法規及相關政策。

（二）負責本鄉范圍內的房屋建設管理工作（含質量、安全），監督建房者與村委會簽訂房屋建設安全責任書。

（三）負責本鄉范圍內危房評定和地質災害監測工作，對危及人身財產安全地點和農戶要做好規勸搬遷工作。

（四）組織制定地質災害應急預案，每年至少組織1次地質災害應急演練。

第十七條 派出所履負責全鄉道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環節的安全監督管理，負責危險化學品的公共安全管理。

（一）負責道路交通安全宣傳，查處交通違法行為，維護道路交通秩序，處理交通事故，負責全鄉道路交通安全管理。

（二）對民用爆炸物品的安全管理實施監督檢查，依法查處、打擊涉及民用爆炸物品的違法犯罪行為。

（三）負責危險化學品的公共安全管理，負責煙花爆竹燃放安全以及運輸工作，并負責監督檢查。

（四）負責依法對機關、團體、企業、事業單位履行消防法律法規的情況進行監督檢查，對建筑工程項目進行消防設計審核、驗收，查處違反消防法律法規的行為；組織實施火災事故的撲救及調查處理。

第十八條 國土資源所具體職責

（一）負責對礦產資源開采的監督管理, 查處無證開采、以采代探等違法違規行為,對不具備安全生產條件的礦山企業按規定及時注銷采礦許可證并依法取締。

（二）會同有關部門組織指導并監督檢查全鄉廢棄礦井的治理工作。

（三）負責全鄉地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

第十九條 供電所具體職責

（一）負責全鄉各單位供用電安全生產管理工作，保證供電安全和電力設施安全，保障電網安全穩定運轉。

（二）配合鄉政府開展安全生產專項整治，對非法生產及存在較大安全隱患的經營單位或用戶采取限電措施。

第二十條 中心校具體職責

（一）負責食堂衛生安全。建立健全食堂衛生管理的各項規章制度和食堂衛生檔案，加強食堂安全工作的檢查力度和對食堂工作人員的常規要求，確保不發生食品中毒事故。

（二）負責學校的用電安全和消防安全。定期對電源線路及用電設備進行安全檢查，發現火災隱患及時整改；及時檢查消防設施設備的完好性，確保隨時正常使用。

（三）負責房屋及各類設施安全。加強對學校的房屋及各類設施進行全面檢查，及時發現并消除潛在的安全隱患。

（四）負責安全教育工作，定期檢查安全教育上課情況，加強督促指導，確保安全教育效果。

第二十一條 衛生院具體職責

（一）組織檢查全院醫療、護理工作，定期檢查和了解藥品、醫療器械使用期限情況，認真組織實施轄區內的疾病控制、婦幼保健健康教育和咨詢服務等公共衛生服務。

（二）負責用電安全、消防安全、房屋及各類設施安全。加強對全院的房屋及各類設施進行全面檢查，及時發現并消除潛在的安全隱患。

第二十二條 其他職能部門安全生產工作職責

（一）林業站負責木材加工廠以及森林防火等安全工作，加強全鄉范圍內林區的巡查力度，及時排查治理森林火災安全隱患。

（二）農技站負責農業生產、沼氣等安全工作，加強農村沼氣使用人員的安全防范意識，杜絕違規操作造成的安全事故。

（三）畜牧站負責轄區內動物產地檢疫、屠宰檢疫，動物產品質量安全以及獸藥、飼料安全監督和管理。

（四）水管站負責監督全鄉范圍內的水資源管理（含地表水、地下水），做好安全用水工作。

（五）水利站負責組織協調農田水利基礎建設，落實好水利建設項目的安全設施與主體工作同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時制度）。

第四章 村安全生產工作職責

第二十三條 村黨支部委員會、村民委員會主要履行以下安全生產工作職責：

（一）貫徹落實國家安全生產有關法律法規、規則制定和上級有關安全生產工作的文件、會議要求，落實和鄉政府簽訂的安全生產目標管理責任書。

（二）做好村范圍內安全生產宣傳教育和培訓工作，提高廣大人民群眾安全意識。

（三）經常性組織開展安全生產檢查、巡查，對道路交通安全、煤氣、沼氣等重點領域開展大排查，發現安全安全生產非法違法行為及時報告鄉政府及有關部門；對發現的重大事故隱患，要在采取有效防范措施的同時及時報告鄉政府。

第二十四條 村黨支部書記、村委會主任安全生產工作職責：

（一）村黨支部書記、村委會主任為本轄區安全生產工作第一責任人，對本轄區安全生產工作負總責。

（二）組織村組干部學習傳達貫徹國家安全生產有關法律法規、規則制度和上級有關安全生產工作的文件、會議要求，組織卡主安全宣傳教育，增強全民安全意識。

（三）每月至少組織開展3次安全檢查活動，及時上報影響生產、生活、人身及財產安全的重大隱患或危險源，確保安全。

（四）轄區內發生傷亡事故，及時報告，保護現場，積極協助上級有關部門調查處理，做好群眾受害者親屬善后工作，確保社會穩定。

第五章 監督檢查和責任追究

第二十五條 鄉黨委、政府、安委會及紀委定期對鄉級各單位、部門健全落實安全生產“黨政同責，一崗雙責”制度情況進行指導協調和監督檢查，發現問題及時提出整改措施，對執行不力，貽誤工作的，提出整改措施，并通報批評。

第二十六條 對不履行或不正確履行安全生產法定職責，發生重傷以上安全生產事故，或存在其他安全生產問題的單位、部門主要負責人、分管負責人或直接負責人上報縣級相關單位予以通報。

第二十七條 各單位、部門每半年和年終將本行業（領域）安全生產目標落實情況向鄉人民政府上報書面報告，凡年內發生生產安全事故的，本單位、本部門主要負責人需向鄉政府作書面檢查。

第二十八條 實行安全生產“一票否決”制度，進一步加強全鄉各單位、部門領導干部和具體崗位人員政績業績考核中的安委生產權重和考核力度，嚴格參照《XX縣安全生產目標管理考核辦法有關規定》，實行“一票否決”。

第二十九條 實行安全生產責任追究制度，各單位、部門有關負責人忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發生安全生產事故的，發生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，造成重大影響的或不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的，根據《安全生產

領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》和《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定，嚴格按照“四不放過”原則依法依紀追究有關責任人的責任。

第六章 附則

第三十條 本辦法在實施過程中，法律、法規及上級規范性文件另有規定的，從其規定。

第三十一條 本辦法由鄉安委會辦公室（安全監管辦）負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起實行。

第四篇：鄉鎮黨政同責、一崗雙責實施辦法 2

安全生產

“黨政同責、一崗雙責”實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強安全生產工作的領導，進一步落實安全生產責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力構建“黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、社會支持監督”的安全生產工作格局，根據省、市、區安全生產“黨政同責、一崗雙責”等有關要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黨工委、辦事處的領導班子成員，各職能部門（站、辦、所）負責人，村（社區）書記、主任。

第三條 “黨政同責”是指黨工委、辦事處對安全生產工作共同負有領導責任。“一崗雙責”是指黨委領導干部對所在崗位既履行業務工作職責，又履行相應的安全生產工作職責。

第四條 黨工委、辦事處主要領導是安全生產工作的第一責任人，對本區域安全生產工作負全面領導責任。分管安全生產工作的領導是安全生產工作的綜合監督管理責任人，對本區域安全生產工作負組織協調和綜合監督管理領導責任。分管其他工作的領導對分管范圍內的安全生產工作負直

1接領導責任，按照“一崗雙責”規定負責抓好分管范圍內的安全生產工作。

第五條 辦事處安委會主任由書記擔任，副主任由辦事處主任擔任。

第六條 各部門（站、辦、所）負責人、村（社區）書記、主任要按照“屬地監管與分級監管相結合，以屬地監管為主”“管行業必須管安全”“管業務必須管安全”“管生產單位必須管安全” “誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰審批，誰負責；誰發證，誰負責”的原則和事權相一致的要求，認真履行分管工作范圍內的安全生產崗位職責。

第二章 黨工委和辦事處領導安全生產工作職責 第七條 黨工委書記是安全生產工作的第一責任人，要加強對安全生產工作的領導，督促認真抓好安全生產工作，主要履行以下職責：

（一）督促認真貫徹執行安全生產法律法規、方針政策及上級有關安全生產工作的決策部署，全力支持依法履行安全生產工作職責。

（二）督促黨政領導干部認真履行安全生產工作職責，將履職情況納入黨政領導干部政績考核內容，并與評先評優和提拔晉升掛鉤。

（三）加強對安全生產工作的領導，每季度至少主持召開1次黨委會聽取安全生產情況匯報，研究解決安全生產工

2作機制、人員、投入等重大問題，研究解決有關安全生產工作方面的重大隱患（重大危險源）的整改。

（四）加強安全生產領導力量，將素質高、能力強、工作認真負責的干部安排到安監崗位上工作，選齊配強專職安監辦工作人員。

（五）加強安全生產督促檢查，在重要節日、重點時段帶隊檢查安全生產工作。每季度檢查安全不少于1次。

（六）本轄區發生安全生產事故時，按照規定及時趕赴現場，組織指揮救援及善后處置等工作。

第八條 辦事處主任是本轄區安全生產工作的第一責任人，按照“屬地管理，分級負責”的原則，全面負責本轄區的安全生產工作，履行以下職責：

（一）將安全生產工作納入辦事處社會管理和市場監管的基本任務，把安全生產規劃納入經濟和社會發展的總體規劃，落實安全生產責任制，對安全生產工作實行目標管理，將安全生產工作作為對干部政績考核的重要內容。

（二）抓好安全生產法律、法規、方針、政策及上級黨委、政府對安全生產工作決策、部署、指示的貫徹落實。

（三）主持或者委托分管負責人組織召開安全生產工作會議，分析、布置、督促、檢查本處生產安全事故防范工作。

（四）定期或者不定期召開大議或者專題會議，聽取安全生產工作匯報，及時研究解決安全生產工作中的突出問

3題。

（五）支持、督促其他負責人履行分管行業（領域）的安全生產領導職責，發現疑難問題及時協調解決。

（六）辦事處主任每季度至少開展1次安全生產檢查（有記錄），每季度至少組織召開1次安全生產例會，分析、布置、督促、檢查本區域的安全生產工作，及時解決有關安全生產的重大問題。

（七）建立健全辦事處安全生產委員會，組織制定成員單位的安全生產工作職責，并督促落實。

（八）建立健全安全生產目標考核體系，組織對各部門、村（社區）開展安全生產目標考核，并按照規定給予獎勵或者懲罰。

（九）按照規定指揮生產安全事故應急救援、善后處置等工作。

（十）做好區委、區政府和區安委會、安辦交辦的有關安全生產工作。

第九條 辦事處分管安全生產工作的分管領導是本區域安全生產工作的具體責任人，對安全生產工作負綜合監管責任，履行以下職責：

（一）貫徹執行安全生產法律法規和方針正常及黨工委、辦事處有關安全生產工作的決策部署，部署安排本辦事處的安全生產工作。

4（二）協助主任履行安全生產監督管理職責。

（三）組織召開安全生產專題工作會議，聽取相關部門和村（社區）的工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產工作形勢，研究解決實際問題，監督相關部門和村（社區）具體落實，并形成安全生產工作會議紀要。

（四）負責領導安全生產監督管理部門工作，組織制定安全生產工作目標，落實措施，督促和指導各項任務完成。

（五）負責安全生產責任制的落實。指導辦事處各部門和生產經營單位層層落實安全生產責任制，做到責任分明；分級建立安全生產目標控制體系，層層落實簽訂安全生產責任書，確保安全生產工作目標任務完成。

（六）每季度開展安全生產檢查至少1次，根據安全生產狀況組織有關部門按照職責分工，對生產經營單位進行檢查，發現事故隱患及時處理。

（七）聽取負有安全生產監督管理責任部門（單位）的工作匯報，掌握轄區內安全生產工作情況，研究解決重大安全生產問題。

（八）組織落實本區域內建設項目的安全設施與主體工作同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時制度），并對職業危害重點企業嚴格落實職業健康“三同時”制度。

（九）組織制定辦事處安全生產事故應急救援預案，每

5年至少組織1次應急救援演練。建立健全應急救援體系，本行政區域內發生安全生產事故，親臨現場指揮救援，并做好事故報告、善后處置等相關工作。

（十）做好黨工委、辦事處交辦的有關安全生產工作。第十條 辦事處分管其他工作的分管領導對部門（單位）、行業（領域）內的安全生產工作負直接領導責任，履行以下職責：

（一）負責抓好安全生產法律、法規、方針、政策及黨工委、辦事處有關安全生產工作的決定、決議和工作部署在分管部門（單位）、行業（領域）內的貫徹落實。

（二）每季度組織開展分管行業或領域安全生產檢查至少1次，研究和解決安全生產工作中的重大問題，對發現的重大事故隱患應及時采取相應措施，嚴防事故發生。同時報告黨工委、辦事處主要領導或通報分管安全生產工作的負責同志。

（三）堅持將安全生產工作與分管工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

（四）領導分管部門（單位）、行業（領域）內的生產安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產工作職責，層層簽訂安全生產責任書，采取措施確保實現安全生產工作目標。

（五）監督檢查分管工作范圍內的安全生產工作，組織

6開展安全生產大檢查，對重要節假日和重要時期的安全生產工作親自帶隊檢查，發現問題及時落實整改責任，督促和協調重大事故隱患整治工作。

（六）分管行業（領域）內發生生產安全事故時，按事故性質和等級趕赴事故現場，負責組織事故應急救援和善后處理，并督促分管部門（單位）及時如實上報事故情況。

第三章 辦事處各部門安全生產工作職責

第十一條 各部門（單位）負責人對所從事工作職責業務范圍內的安全生產工作負直接責任。

第十二條 辦事處安全生產監督管理站安全生產工作職責：

（一）認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，監督生產經營單位貫徹執行安全生產法律和其他有關法律；負責對轄區內的工礦商貿（含高危行業、公眾聚集場所）等生產經營單位的監督管理。

（二）安監站實行雙重領導，行政上隸屬辦事處，業務上接受區安全生產監督管理局的管理和指導，完成區安監局和辦事處交辦的工作。

（三）宣傳安全生產方針、法律、法規、規范標準、勞動保護政策、上級安全生產工作會議、文件精神；擬訂安全生產工作計劃和工作要點；建立健全安全生產工作責任制和各項安全生產管理制度；負責發布上級安全生產信息，綜合

7管理辦事處產安全傷亡事故調度統計和安全生產行政執法分析工作。

（四）配合區安全生產監督管理局開展安全生產監督管理工作，妥善解決本轄區內重大隱患或突出問題，并為辦事處安全生產決策當好參謀。

（五）督促生產經營單位開展安全教育培訓，掌握生產經營單位負責人安全管理資格和特種作業人員持證上崗情況；掌握安全技術措施的執行情況和安全經費投入的使用情況。

（六）掌握生產經營單位安全生產工作，對安全生產事故隱患進行排查，對不具備基本安全生產條件的生產經營單位，實施關閉；生產經營單位嚴重違反安全生產法律法規或發生生產安全事故隱瞞不報的，及時報告辦事處府和區安全生產監督管理局，依法對其處罰。

（七）參與和配合安全生產事故調查，督促事故處理結果的落實，跟蹤督辦防范措施落實到位。

（八）做好區安全生產監督管理局依法委托的其他工作。

第十三條 交通安全管理辦公室安全工作職責：

（一）制定本區域的交通安全管理規劃，并組織實施。

（二）組織開展道路交通安全宣傳交流，提高農村道路安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

8（三）與村、企業、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。

（四）深入分析本區域內道路交通安全狀況，定期組織開展本區域內道路交通安全隱患排查，督促相關部門及時治理。組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據。

（五）協助公安交警部門做好交通事故現場維護、善后調解處理工作。

（六）完成辦事處和區交交通管理部門的其他工作任務。

第十四條 派出所安全工作職責：

負責全辦事處道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環節的安全監督管理，負責危險化學品的公共安全管理。

（一）負責道路交通安全宣傳，查處交通違法行為，維護道路交通秩序，處理交通事故，負責全區域道路交通安全管理。

（二）對民用爆炸物品的安全管理實施監督檢查，依法查處、打擊涉及民用爆炸物品的違法犯罪行為。

（三）負責危險化學品的公共安全管理，負責煙花爆竹燃放安全以及運輸工作，并負責監督檢查。

（四）負責依法對機關、團體、企業、事業單位履行消

9防法律法規的情況進行監督，根據季節特點組織消防安全檢查和消防安全專項治理。

第十五條 鄉建所安全工作職責：

（一）認真貫徹執行宣傳關于房屋建設、工程質量房屋管理等方面的法律、法規及相關政策。

（二）負責本辦事處范圍內的房屋建設管理工作（含質量、安全），監督建房者與村委會簽訂房屋建設安全責任書。

（三）負責本辦事處范圍內危房評定和地質災害監測工作，對危及人身財產安全地點和農戶要做好規勸搬遷工作。

（四）組織制定地質災害應急預案，每年至少組織1次地質災害應急演練。

第十六條 國土所安全工作職責：

（一）負責對礦產資源開采的監督管理, 查處無證開采、以采代探等違法違規行為,對不具備安全生產條件的礦山企業按規定及時注銷采礦許可證并依法取締。

（二）會同有關部門組織指導并監督檢查全辦事處廢棄礦井的治理工作。

（三）負責全辦事處地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

第十七條 農電所安全工作職責：

（一）負責全辦事處各單位供用電安全生產管理工作，保證供電安全和電力設施安全，保障電網安全穩定運轉。

（二）配合辦事處開展安全生產專項整治，對非法生產及存在較大安全隱患的經營單位或用戶采取限電措施。

第十八條 其他職能部門安全生產工作職責

（一）經貿辦工作職責：

主要負責工業企業生產單位安全生產管理、建立健全安全生產責任制，參與或組織開展安全生產檢查和隱患整改，協調解決工業經濟運行中的重大安全生產問題。

（二）環保所工作職責：

主要負責污染、廢棄危險化學品、危險廢物垃圾處理、處置等企業的監督管理，對重大危險化學品污染事故的生態破壞安全事故調查。

（三）食品藥品監督管理站工作職責

1、貫徹落實上級食品藥品監管工作的部署，組織對轄區內藥品生產經營使用和餐飲服務單位進行日常檢查和巡查，對發現的違法行為責令限期整改。

2、落實各級政府制訂的餐飲食品、藥品安全事故應急預案及應急措施。

（四）畜牧站工作職責

主要負責畜禽疫情安全和畜牧業及服務企業、飼料加工企業安全生產工作。

（五）林業站工作職責

主要負責林業及其服務企業、木材加工企業安全生產工

1作。

（六）文教辦工作職責

主要負責對學校、學生安全生產知識的普及教育、校園消防安全等安全工作的安全監管普查工作。

（七）民政辦工作職責

1、負責組織、督促、協調全處養老機構的安全生產工作。

2、負責組織、監督全處養老機構的消防安全工作。

（八）文化站工作職責

主要負責域內網吧、歌廳等公共娛樂場所的安全管理工作。

（九）農機站工作職責

1、負責指導全處農機行業的安全生產管理工作，對本處農機行業安全生產負直接監管責任。

2、負責全處農業機械安全監理工作，指導拖拉機、農用運輸機等農用機械牌證的核發、檢驗工作。

（十）農業站工作職責

主要負責農業及其服務企業、農副產品加工企業的安全生產工作。

（十一）水利所工作職責

1、負責全處水利工程建設的監理和安全生產監督管理。

2、負責組織、協調、監督全處防汛安全工作。

123、負責病險段的安全監管，防范決堤、垮壩事故。

（十二）社區衛生服務中心工作職責

1、負責全處衛生系統的安全管理工作，負責對全處食品安全的監督和管理。

2、負責對生產安全事故中傷員的緊急處置和救護。

第四章 村（社區）安全生產工作職責

第十九條 村（社區）黨支部委員會、村（居）民委員會主要履行以下安全生產工作職責：

（一）貫徹落實國家安全生產有關法律法規、和上級有關安全生產工作的文件、會議要求，落實和辦事處簽訂的安全生產目標管理責任書。

（二）做好村（社區）范圍內安全生產宣傳教育和培訓工作，提高廣大人民群眾安全意識。

（三）經常性組織開展安全生產檢查、巡查，對道路交通安全、煤氣、等重點領域開展大排查，發現安全生產非法違法行為及時報告辦事處及有關部門；對發現的重大事故隱患，要在采取有效防范措施的同時及時報告辦事處。

第二十條 村（社區）黨支部書記、村居委會主任安全生產工作職責：

（一）村（社區）黨支部書記、村（居）委會主任為本轄區安全生產工作第一責任人，對本轄區安全生產工作負總責。

3（二）組織村組干部學習傳達貫徹國家安全生產有關法律法規、規則制度和上級有關安全生產工作的文件、會議要求，組織學習安全宣傳教育，增強全民安全意識。

（三）每月至少組織開展1次安全檢查活動，及時上報影響生產、生活、人身及財產安全的重大隱患或危險源，確保安全。

（四）轄區內發生傷亡事故，及時報告，保護現場，積極協助上級有關部門調查處理，做好群眾受害者親屬善后工作，確保社會穩定。

第五章 監督檢查和責任追究

第二十一條 辦事處黨工委、安委會及紀委定期對各單位、部門健全落實安全生產“黨政同責，一崗雙責”制度情況進行指導協調和監督檢查，發現問題及時提出整改措施，對執行不力，貽誤工作的，提出整改措施，并通報批評。

第二十二條 對不履行或不正確履行安全生產法定職責，發生重傷以上安全生產事故，或存在其他安全生產問題的單位、部門主要負責人、分管負責人或直接負責人予以追究黨政紀責任。

第二十三條 各單位、部門每半年和年終將本行業（領域）安全生產目標落實情況向辦事處上報書面報告，凡年內發生生產安全事故的，本單位、本部門主要負責人需向辦事處作書面檢查。

第二十四條 實行安全生產“一票否決”制度，進一步加強全辦事處各單位、部門領導干部和具體崗位人員政績業

4績考核中的安全生產權重和考核力度，嚴格參照《九臺區安全生產目標管理考核辦法有關規定》，實行“一票否決”。

第二十五條 實行安全生產責任追究制度，各單位、部門有關負責人忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發生安全生產事故的，發生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，造成重大影響的或不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的，根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》和《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定，嚴格按照“四不放過”原則依法依紀追究有關責任人的責任。

第六章 附則

第二十六條 本辦法在實施過程中，法律、法規及上級規范性文件另有規定的，從其規定。

第二十七條 本辦法由辦事處安委會辦公室（安監站）負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起實行。

二0一七年八月四日

第五篇：質監局特種設備黨政同責、一崗雙責實施辦法

××質量技術監督局特種設備安全“黨政同責”、“一崗雙責”實施辦法

第一章 總則

第一條為進一步加強特種設備安全監管，強化特種設備安全責任，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的特種設備安全監管格局，促進全市特種設備安全形勢持續穩定好轉，制定本辦法。

第二條本辦法適用于××質量技術監督局領導班子成員。第三條局長對特種設備安全工作的第一責任人，對轄區內的特種設備安全和節能監管工作全面負責。局分管特種設備安全工作的領導是特種設備安全工作具體負責人，對轄區內的特種設備安全工作負綜合監管責任。局分管其他工作的領導對各自分管工作范圍內的特種設備安全工作負直接領導責任。

第二章局領導班子成員具體職責

第四條 局黨組書記、局長全面領導本局特種設備安全工作，對特種設備安全工作負總責，并履行以下職責：

（1）認真貫徹黨和國家有關特種設備安全的方針、政策和法律、法規及上級部門有關特種設備安全工作的重要會議、文件，把特種設備安全工作納入黨組、機關工作重要議事日程。

（2）組織研究制定特種設備安全工作計劃、目標、預

出問題和重大隱患或危險源，及時落實必要的監控防護措施，確保安全。

（3）負責組織每年至少2次集體學習，專題學習特種設備安全有關法律法規和重大方針政策、典型事故案例等。

（4）結合實際，適時組織開展對所轄區域特種設備安全檢查整治，積極配合支持各部門搞好特種設備安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章、違法，跟蹤督促落實整改措施；把特種設備各類事故苗頭消滅在萌芽狀態，努力減少事故，避免傷亡。

（5）負責組織特種設備安全應急救援預案并組織演練，及時組織事故救援和調查處理工作，親自部署和參與重要活動、重大節假日的特種設備安全檢查工作和特種設備安全法規政策的宣傳教育活動。

（6）凡屬××行政區域內發生特種設備安全事故，應及時趕赴現場，組織施救，并組織或協助相關部門、單位做好事故調查和事故善后處理，依法查處責任單位和追究責任者。

第六條 按照局分管其他工作的領導對分管工作范圍內的特種設備安全工作負責，并履行以下職責：

（1）貫徹落實黨和國家有關特種設備安全工作的方針、政策、法律、法規、規定、條例、文件、批示，把特種設備安全工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。

（2）要按照“誰主管，誰負責”的原則，把特種設備