第一篇：化工企業(yè)安全生產黨政同責實施辦法(實用、可操作性強)

化工企業(yè)安全生產黨政同責實施辦法 基本原則

1.1 為強化安全生產責任的落實，根據(jù)《安全生產法》，結合公司實際，制定本實施辦法。

1.2 公司黨總支、行政領導班子及基層黨支部、行政領導班子（以下統(tǒng)稱為黨政領導班子），履行安全生產工作職責適用本辦法。

1.3 本實施辦法所稱“黨政同責”，是指黨政領導班子對安全生產工作共同負有領導責任。黨政主要負責人對本單位安全生產工作全面負責，其他領導班子成員對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負責。

1.4 黨政領導班子要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，將安全生產與其他工作同時計劃、布置、檢查、考核和評比。

1.5 黨政領導班子在安全生產工作上應做到“五落實、五到位”。

1.5.1 落實“黨政同責”要求。各級黨組織書記、行政主要負責人對本單位的安全生產工作共同承擔領導責任。

1.5.2 落實“一崗雙責” 要求。按照“誰主管、誰負責”、“管業(yè)務必須管安全”的原則，所有領導班子成員對分管范圍內的安全生產工作承擔直接領導或管理責任。

1.5.3 單位主要行政領導擔任安全生產管理委員會主任，定期組織召開會議，研究落實安全生產事項。

1.5.4 按法規(guī)要求和管理權限，組織落實安全監(jiān)管機構的設置，配齊安全監(jiān)管人員。

1.5.5 定期向職工代表大會及上級主管部門報告安全生產及隱患風險控制情況，并向社會公示。

1.5.6 黨政領導班子應做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。工作職責

2.1 公司行政領導班子安全生產主要職責

2.1.1 結合實際，研究制定貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)和方針政策的措施。每季度召開安全生產管理委員會會議，分析評估存在的安全生產薄弱環(huán)節(jié)，確定重大隱患和管理風險的對策措施，及時解決安全生產中遇到的新情況、新問題。

2.1.2 將安全生產工作納入向上級報告的重要內容，提出安全生產相應的項目、資金、措施，組織落實上級下達的安全生產年度計劃和項目計劃。

2.1.3 建立健全本單位內設崗位的安全生產責任制，組織制定安全生產規(guī)章制度的實施細則、操作規(guī)程，對執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督考核。

2.1.4 建立健全安全生產管理機構，落實安全管理人

員。

2.1.5 組織落實安全生產教育和培訓工作，并提供人、財、物支持保障。

2.1.6 在實施建設項目時，嚴格落實安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生設施的“三同時”規(guī)定。

2.1.7 建立健全安全健康風險識別、評估、管控體系。落實直接作業(yè)環(huán)節(jié)、承包商、?；费b卸及儲罐區(qū)、管廊管道等風險控制措施，組織安全生產的檢查、整改活動。

2.1.8 建立健全安全生產目標責任與過程績效考核體系。將安全生產費用納入年度預算，保障安全生產所需的投入。

2.1.9 建立健全應急響應機制。組織制定和批準安全生產總體預案、專項預案和應急處置程序，開展應急演練，落實應急物資儲備，組織開展生產安全事故應急處置工作。

2.1.10 按規(guī)定組織開展生產安全事故的調查處理工作，積極開展吸取事故教訓的管理活動。

2.2 公司黨總支主要安全生產職責

2.2.1 為貫徹落實黨和國家的安全生產方針、政策和上級黨組織、行政關于安全生產工作的決策部署提供思想、政治、組織保證和監(jiān)督。

2.2.2 把安全發(fā)展和安全生產納入政治思想宣傳教育重要內容，培養(yǎng)人人落實崗位安全生產責任的主人翁精神，人人按安全制度辦事、按規(guī)程操作的職業(yè)道德。

2.2.3 加強安全生產管理隊伍建設，按規(guī)定配齊配強安全總工、安全技術管理人員（安全工程師、安全員）、安全生產管理部門領導，選配優(yōu)秀干部充實到安全生產管理隊伍。

2.2.4 將安全生產工作納入對干部業(yè)績考核的范圍，考核結果作為干部選拔任用、晉職晉級、獎懲的重要依據(jù)。

2.2.5 把各級安全生產責任制落實情況納入績效監(jiān)察范疇，開展監(jiān)督檢查，對落實不到位的進行問責。

2.2.6 按規(guī)定組織紀檢監(jiān)察部門和工會參加事故調查和處理。

2.2.7 宣傳安全生產的先進典型和經驗，在雙文明建設、黨團組織和工會評先創(chuàng)優(yōu)活動中，將安全生產業(yè)績作為重要內容。

2.2.8 支持工會、團組織開展群眾性安全生產競賽活動。

2.2.9 掌握員工的思想動態(tài)，解決影響安全生產的各種思想隱患。

2.3 基層單位行政領導班子安全生產主要職責 2.3.1 貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)和上級的安全生產規(guī)章、標準、禁令。分析存在的薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理問題，及時解決安全生產中遇到的新情況、新問題。

2.3.2 建立健全基層安全管理網(wǎng)絡，落實基層安全技術管理人員和班組兼職安全員。建立健全本單位內設崗位的安全生產責任制，對執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督考核。

2.3.3 組織制定本單位的安全生產管理方案、操作規(guī)程、應急預案和安全作業(yè)方案，落實上級下達的安全生產年度計劃和項目計劃，將安全生產工作納入定期總結和向上級報告的重要內容。

2.3.4 組織做好職工的安全生產技術培訓工作，定期組織開展崗位技術練兵和預案演練。在事故及緊急狀態(tài)下，履行應急救援預案規(guī)定的職責。

2.3.5 每周組織一次安全生產檢查，落實隱患整改措施，保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用。

2.3.6 對本單位發(fā)生的事故堅持“四不放過”原則，及時報告、安全處置，認真分析事故原因、及時落實防范措施，積極配合事故調查。對未遂事件堅持“三不放過”的原則，組織做好未遂事件原因分析，落實預防控制措施，消除未遂事件發(fā)生的管理原因。

2.3.7 抓好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立有效的作業(yè)活動監(jiān)管、監(jiān)護機制和風險識別、管控程序。落實直接作業(yè)環(huán)節(jié)、承包商、危化品裝卸及儲罐區(qū)、管廊管道等風險控制措施。

2.3.8 積極組織和參加引領安全的檢查、審核、培訓活動，自覺進行安全行為觀察，及時制止違章行為，消除事故隱患。

2.4 基層單位黨支部安全生產主要職責

2.4.1 對本單位貫徹上級安全生產的方針、政策、規(guī)章、標準、禁令等起保證、監(jiān)督作用。

2.4.2 把安全生產工作納入政治思想宣傳教育的重要內容，掌握職工的思想動態(tài)，解決影響安全生產的各種思想問題。

2.4.3 發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、團員的模范帶頭作用，支持基層工會、團支部開展的群眾性安全生產競賽活動。將安全生產工作的績效和表現(xiàn)，納入對黨員干部的業(yè)績考核的范圍。

2.4.4 宣傳安全生產的典型和經驗，批評違章違紀行為，在黨團組織和工會評先創(chuàng)優(yōu)活動中，將安全生產業(yè)績作為重要內容。

2.4.5 定期到生產現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，檢查環(huán)境條件、勞動保護和設備設施存在的隱患問題，督促事故隱患的整改，做好安全行為觀察與違章糾正工作。

2.4.6 參加事故調查和處理，組織做好善后工作，履行應急救援預案規(guī)定的職責。工作要求

3.1 建立健全安全生產監(jiān)督體系

3.1.1 完善安全生產責任體系。規(guī)范明確領導班子成員對具體分管工作的安全管理責任。按照“誰主管、誰負責”原則，層層分解落實安全生產責任，明確各單位、各部門、各崗位的安全生產責任。要建立有效的監(jiān)督考核機制，確保安全生產責任真正得到落實。

3.1.2 完善安全管理制度和標準規(guī)程體系。結合實際，細化實施類安全生產規(guī)章制度、標準和規(guī)程，并對落實情況進行檢查和考核。

3.1.3 加強安全管理隊伍建設。落實安全總工、基層車間安全技術管理人員（安全工程師、安全員）配備，建立安全管理專家隊伍，抓好安全管理后備隊伍建設。

3.1.4 完善安全培訓體系。把國家安全生產法律法規(guī)、方針政策和公司安全管理規(guī)章制度、工作部署納入黨總支、基層黨支部學習內容，每季度至少安排1次安全專題學習。要把安全管理內容納入到各級各類管理干部業(yè)務培訓的必修課，建立員工年度安全輪訓制度。落實好全員安全培訓，通過事故教育、案例教學等培訓方式，提高安全培訓效果。

3.1.5 完善安全生產考核體系。結合實際，層層分解安全生產年度責任目標，簽訂安全責任書，并與生產經營責任目標同步考核，同步獎懲。

3.1.6 建立健全安全風險防控體系。建立直接作業(yè)環(huán)

節(jié)、承包商、?；费b卸及儲罐區(qū)、管廊管道等安全風險識別、評估和管控機制。建立常態(tài)化的安全隱患排查治理機制。管控安全風險，消除事故隱患，促進本質安全。

3.1.7 完善安全應急體系。制定簡潔實用的應急預案，組織各單位和人員開展各類應急演練，把應急預案納入崗位練兵和基本功訓練中，切實提高應急能力。

3.2 企業(yè)安全文化建設。把安全文化建設納入企業(yè)文化建設中統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。通過各種渠道、各種形式提高全員安全意識。常態(tài)化地開展“今天我是安全員”、“本質安全隱患排查”、“未遂事件報告”和“安全行為觀察”等活動，營造“人人重視安全、人人參與安全”的安全文化氛圍。

3.3 安全生產監(jiān)督與檢查

3.3.1 黨政主要領導對安全生產的重點工作、重大隱患、重大事項要親自部署、親自協(xié)調、親自督辦。

3.3.2 領導班子成員對分管業(yè)務范圍內的安全生產的重要工作、突出隱患、重要事項要親自推動、負責落實。

3.3.3 領導干部要認真落實關鍵裝置、要害部位定點聯(lián)系制度，深入基層、深入現(xiàn)場檢查督導，解決問題。

4.附則

4.1本辦法由安全環(huán)保部負責解釋。4.2本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：黨政同責實施辦法

第一大隊安全生產“黨政同責、一崗雙責”

實施方案

根據(jù)省交通運輸廳、省高管局、寧杭支隊于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的意見規(guī)定，我大隊結合自身安全生產管理的實際情況，制定本行業(yè)安全生產 “黨政同責、一崗雙責”實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記關于安全生產工作系列重要講話精神，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅持管行業(yè)必須管安全，進一步細化安全生產職責，強化安全生產紅線意識，保證高速公路設施完好安全，切實保障廣大過往駕乘人員的生命及財產安全。

二、基本原則

（一）堅持“黨政同責、一崗雙責”。大隊主要負責人同為安全生產第一責任人，共同承擔安全生產領導責任，大隊領導班子其他成員在管好分管工作的同時，也要履行好安全生產管理工作。

（二）堅持依法監(jiān)管、履職盡責。按照職能職責規(guī)定，各中隊應嚴格執(zhí)行“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰受益誰負責”原則，認真落實好主管中隊直接監(jiān)管責任。

三、工作職責

（一）大隊長安全生產職責。每季度主持召開一次安全生產管理工作專題會議，總結本季度安全生產管理工作，提出下一季度安全生產管理工作思路；每季度參加一次安全生產工作檢查，督促下屬各中隊認真履行安全生產管理職責；負責指揮安全生產事故的應急搶險救援工作。

（二）副大隊長安全生產職責。及時研究分管中隊行業(yè)安全生產 管理工作，督促分管中隊抓好安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹落實，督促分管中隊履行安全生產直接監(jiān)管責任和領導班子成員“一崗雙責”；每月組織一次分管中隊的安全生產檢查活動；分管中隊發(fā)生安全生產事故時，應第一時間趕赴現(xiàn)場組織救援和善后處置。

（三）中隊長職責。各中隊長要認真履行中隊監(jiān)管職責，對本中隊、本領域安全生產工作實施監(jiān)督管理。

1．巡查中隊是履行安全生產管理工作的主要部門，要加強安全生產工作的管理力度。負責轄區(qū)內廣告牌、路域設施、一線執(zhí)法的安全監(jiān)管。

2．質檢中隊要負責轄區(qū)施工區(qū)域、橋梁結構設施、轄區(qū)各收費站、服務區(qū)等部位的監(jiān)督、管理。

3．內勤中隊要負責辦公大樓的日常安全監(jiān)管工作，防止火災事故、盜竊案件、擾亂辦公秩序和暴恐事件的發(fā)生。

四、保障措施

（一）嚴格履職盡責。大隊建立健全安全生產責任制，制定工作例會、安全檢查、約談警示、談心對話、常態(tài)督查等制度，加強安全生產責任制的認真履行。

（二）增強監(jiān)管能力。大隊將加強安全生產工作的組織領導，健全完善安全生產監(jiān)管體系，強化安全監(jiān)管工作保障，增強安全生產監(jiān)管能力，加強單位人員的培訓，不斷提高隊員的業(yè)務水平。

（三）強化目標管理。大隊將安全生產納入本單位工作的重要組成部分來抓，嚴格考核，安全生產實行“一票否決”。對在安全生產管理方面做得好的中隊和個人將給予表彰和獎勵。

（四）嚴肅責任追究。對不履職盡責，發(fā)生安全生產事故的，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，依照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)和黨紀政紀有關規(guī)定，追究相關責任單位和人員的責任。對因工作范圍內發(fā)生生產安全事故，經查實盡職盡責的，或因完全由第三方原因以及不可抗力發(fā)生生產安全事故的，不予追究有關人員責任。

第三篇：黨政同責,一崗雙責實施辦法

盤山縣民政局

黨政同責，一崗雙責實施辦法

一、指導思想

堅持以人為本，以民為本，安全發(fā)展思想，切實增強紅線意識，嚴格落實安全生產責任，強化監(jiān)管和防范措施，深入開展安全生產大檢查，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。

根據(jù)全縣安全生產和信訪穩(wěn)定工作有關會議精神，扎實做好全縣當前民政福利機構安全生產工作，切實保障人民生命財產安全。經研究決定，為在全縣民政系統(tǒng)全面開展安全生產大檢查工作，結合我縣民政工作實際，特制定本方案。

二、總體目標

堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求，從年初開始，在全縣民政系統(tǒng)開展安全生產大檢查工作，全面排查消防安全、食品安全、生產安全等方面的問題隱患、堵塞漏洞、強化措施，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生。

三、成立機構

為加強全縣民政安全生產工作，成立縣民政局安全生產大檢查工作領導小組。

組 長：張亞金 局長

副組長：孫廣岐 副局長

成 員：趙旭輝 辦公室主任

楊忠升 社救股股長

丁敏 社救股副股長

四、工作要求

按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，各鎮(zhèn)民政辦、機關各股室、局屬各單位分線扎實推進本行業(yè)領域的安全生產大檢查行動。在本線相關單位開展自查自糾的基礎上，集中進行督查，督促相關單位對檢查出的問題及時進行整改。局安全生產辦公室負責安全生產大檢查的統(tǒng)籌調度，部署安排。

五、檢查的重點內容

對全縣福利中心、鎮(zhèn)敬老院進行一次拉網(wǎng)式的安全隱患大排查，切實做到縱向到底、橫向到邊，“不漏一戶、不漏一項、不留一個死角”。此次排查工作要堅持問題導向，以安全隱患排查為重點，全面排查各類事故隱患，嚴格堅持“誰主管、誰負責”原則，摸清底數(shù)，建立臺賬。特別是要做好以下重點部位排查，預防安全生產中可能出現(xiàn)的問題。

（一）重點排查服務對象密集的社會福利中心、農村敬老院的安全隱患。督促各單位做好防火、觸電、漏電、亂拉亂接、電熱器具起火、存放易燃易爆、化學危險品、食物中毒、觸電等事故防范，制定突發(fā)事件應急預案，落實24小時值班工作制度，確保上述民政事業(yè)單位安全無事故。

（二）重點排查局機關的用電安全和消防安全工作，加強對私家車機關干部開車的安全管理，嚴禁酒后駕車，嚴禁開斗氣車。

六、有關要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各部門、單位要針對本部門、單位實際制定排查整治方案，成立組織機構，加強組織領導，明確工作職責，組織指導和監(jiān)督本系統(tǒng)的檢查督查。負責同志要親自研究部署，確保責任到人、措施到位，分管負責同志要具體抓，要切實履行安全主體責任，組織開展好本單位的自查和整改工作。

（二）密切協(xié)調配合，深入宣傳發(fā)動。各部門、單位要針對本部門、單位的排查整治方案，及時進行分工并展開工作，其他單位要積極參與配合，層層分解目標任務，注重協(xié)調溝通。要深入宣傳發(fā)動，調動安全生產大檢查的工作積極性，充分發(fā)揮群眾和輿論的社會監(jiān)督作用，建立隱患排查和舉報獎勵制度。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，切實整改隱患。既要全面發(fā)動，督促各部門、單位認真開展自查，徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點檢查隱患突出、安全生產形勢嚴峻的部門和單位，把各項安全生產措施要求落到實處。要建立和落實檢查工作責任制，健全工作機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，并制訂相應的應急預案。

（四）認真抓好落實，務求取得實效。各部門、單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，從操作層面倒查倒逼，一查到底，對因檢查工作走過場、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發(fā)事故的，要一律依法嚴格問責，確保大檢查取得實效。

（五）堅持標本兼治，構建長效機制。各部門、單位要通過大檢查建立安全責任落實的長效機制，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉，固化為標準規(guī)范和規(guī)章制度。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升安全保障水平。

第四篇：安全生產“黨政同責”方案

南平市安全生產

“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強黨委、政府對安全生產工作的領導，明確安全生產工作職責，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及《中共南平市委關于貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內地方各級黨委、政府及其有關部門履行安全生產工作職責適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 地方各級黨委對本行政區(qū)域安全生產工作負總責，確定一名領導成員負責聯(lián)系安全生產工作；地方各級政府對安全生產工作全面負責，政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產第一責任人，負全面領導責任，分管安全生產工作的負責人負綜合監(jiān)管領導責任；黨委、政府班子成員對業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。地方各級政府主要負責人擔任本級政府安全生產委員會（以下簡稱安委會）主任。

政府各有關部門主要負責人是本部門職責范圍內安全生產監(jiān)督管理第一責任人，確定一名副職領導分管安全生產工作，其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負責。

第四條 安全生產監(jiān)督管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，實行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管”和“管生產經營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”、“誰審批，誰負責”以及“屬地監(jiān)管與分級管理相結合，以屬地管理為主”的原則。

第五條 安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，依照有關法律法規(guī)和本規(guī)定，在各自職責范圍內，負責指導和監(jiān)督管理本行業(yè)（領域）的安全生產工作；其他有關部門對安全生產監(jiān)督管理工作提供支持和保障。

第六條 各級各部門應當各司其職、各負其責，健全完善“黨政同責、一崗雙責、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督、齊抓共管”的安全生產責任體系，共同推進安全生產工作。

第二章 工作職責

第七條 各級黨委安全生產工作職責：

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針、政策和上級黨委、政府關于安全生產工作的決策、部署和要求。

（二）將安全生產工作納入黨委工作全局和經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，擺上重要議事日程，加強組織領導，支持政府及其部門履行安全生產工作職責；領導和督促黨委工作部門做好安全生產相關工作。

（三）將安全生產納入宣傳教育范疇，組織、協(xié)調新聞媒體加強安全生產宣傳報道，把握安全生產宣傳導向，營造良好的安全生產宣傳輿論氛圍。

（四）將安全生產工作納入領導干部實績考核范圍，考核結果作為干部選拔任用、晉職晉級、獎勵懲戒的參考。

（五）將安全生產工作納入經濟社會發(fā)展、精神文明建設、黨風廉政建設、綜治“平安建設”體系中，加大考核權重。

（六）加強安全生產工作機構隊伍建設，理順部門之間安全生產工作職責，配備與安全生產監(jiān)管任務相適應的人員力量，調動人員積極性。

第八條 各級人民政府安全生產工作職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策和法律法規(guī)，研究制定安全生產重大政策及措施。

（二）將安全生產工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確安全生產相應項目、資金、措施和支撐體系，制定并組織實施安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。

（三）健全安全生產目標責任體系，督促落實安全生產目標責任和行政責任追究制度，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。

（四）市、縣兩級政府加大安全生產專項業(yè)務費保障，確保對公共安全及基礎設施、應急救援裝備、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、重大事故隱患治理、安全宣傳教育培訓等的投入，制定完善有利于安全生產的財政、稅收、信貸、保險政策措施并組織實施。

（五）鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，逐步淘汰不符合產業(yè)政策和依法關閉不具備安全生產條件的生產經營單位。

（六）建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，推進安全生產標準化管理，組織重點行業(yè)、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，依法治理生產、儲存、經營場所與居住場所設置在同一建筑物內場所，關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。

（七）完善安全生產監(jiān)管體制機制，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產監(jiān)管執(zhí)法體系，保障辦公場所、人員、經費和裝備。

（八）健全生產安全事故應急救援體系，完善應急救援指揮機制，組織制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援。

（九）依法負責或授權、委托有關部門組織生產安全事故調查，對事故調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。

（十）加強安全生產宣傳教育培訓，提高公民的安全生產意識，對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

（十一）法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產職責。

第九條 有關部門安全生產工作基本職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策和法律法規(guī)。

（二）建立健全本行業(yè)（領域）安全生產工作制度、規(guī)定和辦法，把安全生產工作納入行業(yè)（領域）發(fā)展規(guī)劃，制定有利于安全生產的政策、措施。

（三）依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，對涉及安全生產的事項實施行政許可和監(jiān)督管理，依法在職責范圍內查處非法違法行為和無證無照生產經營建設行為。

（四）組織實施、指導檢查本行業(yè)（領域）生產經營單位安全生產標準化建設、職業(yè)病防治、新改擴建項目“三同時”、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全教育培訓、安全文化和安全誠信建設，落實各項安全保障措施。

（五）定期分析本行業(yè)（領域）安全生產形勢，完善安全生產緊急情況報告制度，第一時間上報安全生產事故；制定安全生產工作計劃和生產安全事故預防措施，定期向安全生產監(jiān)督管理部門報送工作計劃、事故統(tǒng)計、職業(yè)危害等相關信息。

（六）制定和完善本行業(yè)（領域）生產安全事故應急救援預案，按照規(guī)定牽頭組織或者督促指導基層和企業(yè)定期組織預案的演練，組織協(xié)調本行業(yè)（領域）事故應急救援工作；按照規(guī)定參加或組織生產安全事故調查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定。

（七）負責督促職責范圍內項目建設施工的安全監(jiān)督管理，負責所屬企事業(yè)單位的安全生產監(jiān)督管理工作，負責本部門主辦群體性活動的安全管理工作。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他職責。

第三章 工作機制

第十條 各級黨委常委會議每年至少兩次聽取安全生產工作匯報，分析安全生產形勢，貫徹落實上級黨委關于安全生產工作的指示和部署，研究解決安全生產體制機制、班子隊伍建設等重大問題。各級黨委工作部門應當按照各自職責做好安全生產相關工作，支持行政機關依法履行安全生產工作職責。

第十一條 各級政府應當完善安全生產議事制度，每季度召開一次常務會議或安全生產專題會議（季度例會），研究防范重特大生產安全事故的措施，部署安全生產工作，及時解決安全生產重大問題。

第十二條 各級政府安委會在本級黨委、政府領導下開展工作，指導協(xié)調、督促檢查下級政府和本級政府有關部門履行安全生產工作職責，組織安全生產目標責任考核，健全完善生產安全事故查處掛牌督辦制度，及時向同級政府提出安全生產工作的意見、建議。各級政府安委會辦公室負責安委會的日常工作，安委會各成員單位應當認真履行工作職責，加強部門協(xié)調，定期報告工作情況。

第十三條 各級政府主管部門應當根據(jù)本行業(yè)（領域）特點，建立完善安全生產工作制度和議事機制，制定完善行業(yè)安全生產標準規(guī)范，加強本行業(yè)（領域）安全生產工作的組織、指導和監(jiān)督、檢查，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，切實履行安全生產工作職責。

第十四條 各級黨委、政府及其部門主要負責人應當深入基層開展安全生產工作調研、檢查，對涉及安全生產的重大問題親自過問、親自督辦。

第十五條 加強黨政領導干部安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全生產知識的教育培訓，采取黨委（黨組）中心組集體學習、專題培訓、黨校和行政學院集中培訓等形式，強化領導干部安全生產“紅線”意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全生產履職能力。

第十六條 加強各級各相關部門安全生產的組織領導，依法健全完善安全生產監(jiān)管體系，進一步充實基層監(jiān)管力量，落實監(jiān)管人員、設施、裝備和經費。重點加強縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)應當明確承擔安全生產監(jiān)管的機構，配備與安全生產監(jiān)管任務相適應的專兼職監(jiān)管人員，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作。

第十七條 各級政府及其有關部門應當切實履行安全生產監(jiān)管職責，建立黨政工青、新聞媒體、社會各界統(tǒng)籌協(xié)作、跟蹤督查、激勵約束、齊抓共管工作機制。

各級安監(jiān)、公安、監(jiān)察及負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門和檢察機關應當對涉法涉訴的安全生產責任追究案件，加強溝通協(xié)調，建立健全安全生產履行職責溝通會商機制。

第四章 考核獎懲

第十八條 各級政府及其部門應當健全完善安全生產責任目標體系和考核體系，每年下達安全生產目標責任，加強跟蹤督促、檢查考核和綜合評定。下級政府和本級政府有關部門主要負責人每年1月15日前，應當向上級或本級政府及安委會報告安全生產履職情況。

第十九條 加大安全生產工作考核力度，將安全生產履職情況和“一崗雙責”制度落實情況，納入黨委、政府和部門考核內容。加大對領導干部抓好安全生產實績考核的權重，并作為領導干部述職報告的重要內容。

各級安監(jiān)部門應當定期通報安全生產情況，并抄送同級黨委、政府及紀檢、組織、文明、綜治等部門。

第二十條 完善“盡職免責、失職追責”機制，根據(jù)崗位職責、履職依據(jù)和時間，以及監(jiān)管條件、履職能力、工作難度和表現(xiàn)等情況，合理確定相應責任。

對因工作履職不到位、措施不得力，對較大及以上生產安全事故負有責任的，按有關規(guī)定實行“一票否決”，依法依規(guī)追究政府及有關部門人員直至黨委負責人的責任。

第二十一條 一年內發(fā)生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級人民政府應于5人以上死亡事故（或第3起3人以上死亡事故）發(fā)生后的30個工作日內向設區(qū)市人民政府作出書面檢查報告。一年內發(fā)生一起一次死亡3人以上（含3人）事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、辦事處應于3人以上死亡事故發(fā)生后的30個工作日內向縣級人民政府作出書面檢查報告。對工作不落實、事故多發(fā)或超過控制目標進度的地區(qū)或行業(yè)領域，由上一級政府或委托政府安委會辦公室進行預警通報，必要時對有關部門或下一級政府主要負責人進行約談。

第五章 附 則

第二十二條 本規(guī)定下列用語的含義：

本規(guī)定所稱“一崗雙責”系指領導干部既要對分管業(yè)務工作負責，也要對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負責。

本規(guī)定所稱主要負責人，系指黨委、政府及其有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

第二十三條 法律法規(guī)和政策規(guī)定尚未明確安全生產監(jiān)督管理職責主體的，由各級政府安委會根據(jù)安全生產監(jiān)管工作的基本原則和工作實際確定，報同級人民政府批準。

縣（市、區(qū)）有關部門與省、市有關部門的職責不對應的，縣（市、區(qū)）黨委、政府根據(jù)本地區(qū)“三定”職責和實際作出界定。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行?！赌掀绞腥嗣裾P于印發(fā)<政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定>的通知》(南政綜〔2009〕69號)同時廢止。

第五篇：列西街道安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法

列西街道安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強安全監(jiān)管，強化安全責任，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產格局，促進全街安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《福建省安全生產條例》等有關法律法規(guī)，以及《中共梅列區(qū)委關于貫徹黨的十八屆三中全會省委九屆十次全會和市委八屆七次全會精神全面深化改革的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列西街道行政區(qū)域內行政村和社區(qū)居委會及轄區(qū)各企事業(yè)單位。

第三條 街道黨工委、街道辦事處、行政村和社區(qū)居委會和轄區(qū)各企事業(yè)單位對安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責”制度，其主要負責人分別對本行政區(qū)域、本部門、本單位、本行業(yè)的安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監(jiān)督管理的責任人，對安全生產工作負組織領導和綜合監(jiān)督管理領導責任；其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第二章 負責人責任

第四條 街道黨工委對本行政區(qū)域安全生產負總責，確定一名領導成員負責聯(lián)系安全生產工作；街道辦事處對安全生產工作全面負責，街道辦事處主任為安全生產工作第一責任人，負全面領導責任。并履行以下職責：(1)認真貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產工作的會議、文件、批示、指示精神，把安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地安全生產的重大問題，督促生產經營單位加強安全生產宣傳教育和培訓，加大具備安全生產條件所必須的資金投入。

(2)組織研究制定安全生產工作計劃、目標、預案，部署安全生產工作，督促建立和完善各項管理制度，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，確保區(qū)政府下達的安全生產工作目標任務的圓滿完成。

(3)組織召開有關安全生產工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報解決影響正常生產、工作、生活、人身及財產安全的重大突出問題和重大隱患或危險源，及時落實必要的監(jiān)控防護措施，確保安全。

(4)結合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域、生產經營單位、交通路段的檢查整治，積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。

(5)凡本行政區(qū)域內發(fā)生安全死亡事故，應及時報告，趕赴現(xiàn)場，協(xié)助上級政府和部門查處事故，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定。

第五條 街道分管安全生產工作的副職領導，為全街安全生產主要責任人，對全街安全生產工作具體負責。并履行以下職責：

(1)及時貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定和上級黨委、政府有關安全生產工作的會議、文件、批示，把安全生產工作放在首位，采取多種形式，開展宣傳、教育、培訓活動，努力營造社會安全氛圍，增強全民安全意識。

(2)研究制定安全生產工作目標，應急預案，具體部署全街安全生產工作任務，量化目標，簽訂目標責任書，明確職責，落實責任，齊抓共管，促進安全工作有序開展。

(3)組織召開安全生產工作會議，分析形勢，總結和推廣經驗。必要時組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經驗交流會，把各項工作落實到位。

(4)結合實際，組織抓好重大安全活動，有重點地組織開展專項檢查、抽查、整治、整改工作，并及時研究并匯報影響正常生產、工作、生活、安全的重大突出問題和重大隱患或危險源。責令相關單位、部門落實整改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。努力減少事故，避免傷亡，降低經濟損失。

(5)抓好安全機構、隊伍和管理制度建設，落實經費，確保必要的辦公條件和各項工作的正常運轉。(6)凡發(fā)生事故，應及時趕赴現(xiàn)場，組織施救，并組織或協(xié)助

相關部門、單位做好事故調查和事故善后處理，依法查處責任單位和追究責任者。(7)組織相關部門對本街安全生產工作進行年終目標考核，組織研究審查安全生產先進單位、先進個人，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

第三章 街道黨工委、辦事處部門工作職責

第六條 街道黨工委、街道辦事處各部門根據(jù)職能職責，按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”“誰審批，誰負責”的原則，街道黨工委、辦事處班子成員對業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。具體履行以下職責：

(1)認真貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產工作的文件、會議、批示，抓好安全教育培訓，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。

(2)組織制定本部門、單位及重大活動安全工作計劃、目標，應急預案，確保街道黨工委和街道辦事處下達的安全生產目標任務的圓滿完成。

(3)加強對安全生產工作的組織領導和管理，健全機構，落實人員、經費，依照國家標準和行業(yè)標準，建立和完善各項制度，明確職責，落實責任，確保安全生產工作和各項安全生產活動正常有序開展。

(4)結合實際，適時開展集中和專項安全檢查整治，及時研究并整改重大隱患，預防各類事故，確保生產、生活、工作和人身及財產安全；協(xié)助配合相關部門及上級部門調查處理重大安全事項。

(5)按規(guī)定要求上報事故，做好各類事故善后處理工作，完成街道黨工委和街道辦事處交辦的其它安全工作任務。第七條 按照“誰主管，誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，街道其他機構在各自職責范圍內對安全生產工作進行監(jiān)管，并接受街道黨工委、辦事處的指導、監(jiān)督。

第四章 村（社區(qū)）有關負責人的責任

第八條 各行政村(社區(qū)）居民委員會書記，對本轄區(qū)安全生產工作全面負責，各行政村(社區(qū)）居民委員會主任，是本行政區(qū)域安全生產第一責任人。各行政村(社區(qū)）居民委員安全員對安全生產工作具體負責。并履行以下職責：(1)組織傳達貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產工作的文件、會議、指示，組織開展安全宣傳教育，增強全民安全意識。

(2)根據(jù)上級黨委、政府對安全工作的要求，組織研究制定本轄區(qū)安全生產工作計劃、目標、措施，完善規(guī)章制度，嚴格管理，認真落實。

(3)結合實際，有組織地開展各項安全檢查整改活動，及時研究處理或請示上報有影響生產、生活、人身及財產安全的重大隱患或危險源，并及時落實行之有效的防范措施，確保安全。

(4)轄區(qū)發(fā)生傷亡及重大火災事故，應及時報告，保護現(xiàn)場，并積極協(xié)助上級及相關部門調查處理，做好群眾和受害者親屬工作和善后工作，確保社會穩(wěn)定。

第五章 責任追究

第九條 街道黨工委、街道辦事處、村（社區(qū)）委員會、街屬各部門、各企事業(yè)單位有關負責人忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發(fā)生生產安全事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的，按照《中共梅列區(qū)委梅列區(qū)人民政府關于印發(fā)〈梅列區(qū)安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定〉的通知》，給予告誡、責令寫出書面檢查、通報批評、組織處理、黨紀政紀等處分：對玩忽職守、失職、瀆職構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十條 本辦法自公布之日起生效