第一篇：鄉鎮安全生產黨政同責一崗雙責規定

梧桐 鎮安全生產 “黨政同責、一崗雙責”規定

第一章 總 則

第一條 為加強黨委、政府對安全生產工作的領導，明確安全生產工作職責，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據有關法律、法規和縣（市、區）有關規定，結合實際，制定本規定。

第二條 本鄉（鎮、街道）行政區域內黨委（黨工委）、政府（辦事處）及其有關部門、村（社區）履行安全生產工作職責適用本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 黨委（黨工委）對本行政區域安全生產工作負總責；政府對安全生產工作全面負責，政府主要負責人是本行政區域安全生產第一責任人，負全面領導責任；黨委或政府班子成員分管安全生產工作的負責人負綜合監管領導責任；黨委、政府班子成員對業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任；包（掛）村（社區）領導對所包（掛）村（社區）范圍內安全生產工作負綜合監督管理責任。

黨委、政府各有關部門對本部門職責范圍內安全生產工作負直接監管責任。

第四條 安全生產監督管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，實行“管生產經營必須管安全、管行業必須管

安全、管業務必須管安全”、“屬地監管與分級管理相結合，以屬地管理為主”的原則。

第二章 工作職責

第五條 黨委（黨工委）安全生產工作職責：

（一）貫徹執行安全生產法律法規以及上級關于安全生產工作的方針、政策和要求。

（二）將安全生產工作納入黨委（黨工委）工作全局和經濟社會發展規劃綱要，擺上重要議事日程，加強組織領導，支持政府（辦事處）及其部門履行安全生產工作職責；領導和督促黨委（黨工委）工作部門做好安全生產相關工作。

（三）將安全生產納入宣傳教育范疇，開展公益性、社會化的安全生產文化普及活動，把握安全生產宣傳導向，營造良好的安全生產宣傳輿論氛圍。

（四）將安全生產工作納入領導干部實績考核范圍，加大考核權重，考核結果作為干部選拔任用、晉職晉級、獎勵懲戒的評價內容。

（五）將安全生產工作納入經濟社會發展、精神文明建設、黨風廉政建設、綜治“平安建設” 和績效考評體系中，加大考核權重。

（六）加強安全生產工作機構建設，理順部門之間安全生產工作職責，配備與安全生產監管任務相適應的人員力量。

第六條 政府（辦事處）安全生產工作職責：

（一）宣傳貫徹執行安全生產法律、法規和上級及本級黨

委安全生產工作方針、政策、要求，研究制定安全生產重大政策及措施。

（二）將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，制定并組織實施安全生產中長期發展規劃和安全生產監管執法計劃。

（三）健全安全生產目標責任體系，明確安全生產考核指標，逐級分解下達、逐級簽訂責任書，認真落實督查考核制度。

（四）將安全生產工作經費列入財政預算,加大安全生產資金投入，保障安全監管執法裝備、應急救援裝備、重大事故隱患治理、安全宣傳教育培訓等經費。

（五）建立健全安全生產誠信體系建設，引導和推動企業開展安全生產標準化建設活動。

（六）建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，推進安全生產標準化管理，組織或協助重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

（七）加強鄉（鎮、街道）、村（社區）安全生產監管機構隊伍建設，依法開展安全生產行政執法工作。

（八）健全生產安全事故應急救援體系，完善應急救援指揮機制，組織制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援。

（九）配合生產安全事故調查處理，做好或協助善后工作，根據上級事故調查報告批復作出生產安全事故處理和責任追究決定。

第十條 黨委政府各部門及各村(社區)的安全生產具體職責分工詳見附件規定。（具體分工由各鄉鎮按照實際情況確定）

第三章 保障機制

第十一條 黨委（黨工委）會議每年至少兩次聽取安全生產工作匯報，分析安全生產形勢，貫徹落實上級黨委關于安全生產工作的指示和部署，研究解決安全生產重大問題。

第十二條 政府（辦事處）實行安全生產議事制度，每季度召開一次安全生產專題會議（季度例會），召集安委會成員參加，研究防范生產安全事故的措施，部署安全生產工作，及時解決安全生產重大問題。

第十三條 各村（社區）應建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任體系，明確黨支部（黨委）、村（居）民委員會安全生產職責。

第十四條 建立健全黨政“一把手”親自督辦制度。黨委、政府及其部門主要負責人應當深入基層開展安全生產工作調研、檢查，對涉及安全生產的重大問題親自過問、親自督辦。

第十五條 加強黨政領導干部安全生產法律法規、方針政策和安全生產知識的教育培訓，黨委中心組定期組織集體學習或專題培訓，強化領導干部安全生產“紅線”意識，牢固樹立安全發展理念，增強安全生產履職能力。

第十六條 實行安全生產目標責任制考核機制，每年下達年度安全生產目標責任，加強跟蹤督促，將安全生產履職情況

和“一崗雙責”制度落實情況，納入黨委、政府和部門年度考核內容，定期檢查考核評定。

第十七條 各部門、各村（居）主要負責人每年一月份，應當向鄉（鎮、街道）安委會報告上一年安全生產履職情況，由安委會進行點評。對認真履行職責、安全生產工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

第十八條 各村（社區）至少配備一名以上安全生產協管員，并報鄉（鎮、街道）政府審定后，按照上級有關規定發放工作津貼。

第十九條 對因工作履職不到位、措施不得力的，予以警示通報，必要時由黨委或政府主要負責人實施約談。存在發生生產安全事故、年度目標責任考核不達標、拒不落實安全生產工作事項、安全生產工作不力造成惡劣影響等情形的，所在部門或村（社區）主要負責人及分管領導應向鄉（鎮、街道）黨委政府作出書面檢查報告。對生產安全事故負有責任的，按有關規定實行“一票否決”，并依法追究有關人員的責任。

第四章 附 則

第二十條 本規定下列用語的含義：

本規定所稱“一崗雙責”系指領導干部既要對分管業務工作負責，也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責。

本規定所稱主要負責人，系指黨委、政府及其有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

第二十一條 本規定自公布之日起施行。

第二篇：鄉鎮安全生產工作實行“黨政同責”、“一崗雙責”

XX字?XXXX?XX號

中共xx鎮委員會 xx鎮人民政府

關于印發xx鎮安全生產工作實行“黨政同責”、“一崗雙責”的通知

各村委會、鎮屬各單位：

為加強對我鎮轄區內安全生產工作的監督管理，給全鎮人民創建一個安全、文明、和諧的發展環境，根據《xx縣安全生產條例》，按照縣安監局工作部署，結合我鎮安全生產工作自身特點，經鎮黨委、政府研究決定，我鎮安全生產工作實行“黨政同責”和“一崗雙責”（黨政同責是指鎮黨委、鎮政府對安全生產工作共同負有領導責任。鎮黨委、政府一把手是安全生產工作的第一責任人，其他分管領導按照“一崗雙責”要求，既要負責分管范圍業務工作，又要負責分管范圍內的安全生產工作。）現通知如下：

一、總體目標

防止和減少安全生產事故，將各類安全生產傷亡事故控制為零，杜絕群死群傷事故的發生。

二、責任劃分

（一）安全生產責任

1、貫徹執行有關安全生產的法律、法規、規章和國家關于安全生產的方針、政策；

2、建立健全安全生產監督管理機構，落實與監管工作相適應的專職安全生產管理人員，確保安全生產監督管理所需經費；

3、把安全生產和防范重大生產安全事故工作列入鎮政府工作的重要議事日程，加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產責任制和安全管理規章制度，明確政府有關責任人的安全生產責任，定期進行檢查和考核；

4、每季度至少召開一次防范較大以上安全事故的工作會議，分析、部署、落實本轄區防范較大以上安全事故工作，并形成會議紀要(記錄)；

5、建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度；根據本轄區的安全生產狀況，組織有關人員按照職責分工，對易發生生產安全事故的生產經營單位、場所和設備、設施進行嚴格檢查；對發現的重大安全事故隱患，應當立即采取有效措施予以排除，確保安全；

6、重視并加強應急救援體系建設，根據鎮政府實際，制定生產安全事故應急救援預案，并適時組織演練；

7、轄區內發生生產安全事故時，應及時組織救援，并按規定迅速向縣人民政府和有關部門報告事故情況，認真做好善后工作；

8、支持、督促轄區內鎮屬部門(單位)、各行政村、私營企業依法履行安全生產監督管理職責，協調、解決安全生產監督管理工作中存在的重大問題。

（二）鎮黨委書記和鎮政府鎮長：對全鎮安全生產工作負全面領導責任。

（三）主抓黨委副書記和政府副鎮長：對全鎮安全生產工作負組織領導和綜合監督管理領導責任。

（四）其他副科級以上領導：按照xx鎮黨工委下發的萬黨發［2013］13號《關于調整xx鎮2013領導分工、包片及一般干部駐村的通知》對各自分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

（五）企事業單位的主要負責人對本單位的安全生產全面負責，其它從業人員對安全生產負崗位責任。

（六）行政村村委會安全責任

1、按照屬地管理原則，實行一把手責任追究制。各行政村村委會要組織開展安全生產宣傳教育活動，協助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作，發現安全生產違法行為和事故應當及時向鎮政府處報告。

2、分包村委會領導和中心負責人責任掛鉤，要認真督促各行政村做好安全隱患排查工作，并及時上報相關安全檢查材料。

3、抓好各項安全生產工作的落實，加大宣傳和排查監管力度，杜絕各類安全生產傷亡事故的發生。

4、要求：（1）發現問題，不留死角；（2）及時上報，控制有力；（3）積極配合，搞好協調工作。

（七）企事業單位安全責任

企事業單位主要負責人應當履行下列安全生產職責：

1、執行安全生產的法律、法規和有關規定。

2、建立健全和落實本單位安全生產責任制、安全生產規章制度安全技術操作規程。

3、依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。

4、按規定足額提取和使用安全生產費用，繳納安全生產風險抵押金，保證本單位安全生產投入的有效實施。

5、配合鎮政府及其有關部門的安全生產監督管理工作，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產，及時消除生產安全事故隱患，檢查及處理情況應當記錄在案。

6、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援條件，開展應急救援演練，并按規定報送安全生產監督管理部門或者有關部門備案。

7、及時、如實按規定報告生產安全事故，落實生產安全事故處理的有關工作。

8、實行安全生產工作目標管理，定期公布單位安全生產情況，認真聽取和積極采納職工關于安全生產的合理化建議和要求。

三、責任追究

一旦發生安全生產事故，將按照屬地管理原則和“誰分管誰負責，誰駐村誰負責，誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則追究相關人員的責任。

四、相關要求 鎮政府各辦、中心、所、各村委會、各企事業單位要根據實施意見要求，按照職能和屬地管理原則抓好安全生產工作。

1、各辦、中心、所和分管領導以及具體工作人員要按照職能和分工，在抓業務工作的同時要抓好業務工作所涉及的安全生產工作。辦、中心、所負責的安全生產工作由各分管領導和負責人落實專人具體負責，平時工作過程中形成的安全生產檢查材料由各辦、中心、所自行保管并復印一份送街道安委會辦公室備存。在接受縣級部門檢查時各辦、中心、所提供材料接受檢查，年終檢查完畢后，統一交鎮政府安委會辦公室歸檔備查。

2.各社區居委會及企事業單位應成立安全生產工作領導小組，并確定專人負責安全生產管理工作，同時積極報送安全生產檢查材料到鎮政府安委會辦公室備案待查。

3、如因工作需要，分管領導或責任人發生變動，由繼任人按照本實施意見要求繼續履行其分管工作或業務工作所涉及的安全生產職責。

二O一三年八月十日

第三篇：安全生產“黨政同責、一崗雙責”管理制度

安全生產“黨政同責、一崗雙責”管理制度

為貫徹落實省委、省政府《關于實行安全生產黨政同責的意見》文件精神和集團公司、礦 2016 年 1 號文件精神，結合礦井實際，特制定本制度。

一、指導思想

全面落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持發展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線，圍繞建設一流礦井，明確和落實各單位安全生產責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力構造“企業全面負責，職工積極參與，安監依法監管”的安全生產工作格局，有效防范和杜絕各類重特大安全事故，減少零敲碎打事故的發生，繼續鞏固和發展礦井安全生產的良好態勢，為礦井各項發展創造良好的安全生產環境。

二、目標要求

通過實行安全生產黨政同責，進一步加強安全生產工作，嚴防零敲碎打事故，遏制和杜絕重特大事故，井下消滅重傷以上人身事故和二級以上非傷亡事故；地面消滅輕傷以上人身事故和三級以上非傷亡事故。有效控制職業危害事件發生，各類生產安全事故起數逐年下降，實現安全生產形勢由持續穩定好轉向根本好轉轉變的目標。

三、建立健全安全生產黨政同責體系

（一）加強組織領導，完善責任體系。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明晰各級領導干部安全職能定位，礦長、黨委書記同為礦井安全生產第一責任人，對礦井安全生產工作重大事項，必須親力親為、親自過問、親自督辦，采取有效措施抓好落實；礦分管副職全面負責分管系統和分管范圍的安全生產工作；各單位行政正職在全面負責安全生產工作的同時，必須掌握職工思想動態；各級黨組織負責人在全面負責黨群工作的同時，必須掌握安全生產動態。礦、科（區）、隊要層層簽訂安全目標責任書，構建分級管理、逐級負責、權責明確、全面覆蓋的安全生產管理體系。

（二）強化組織協調，加大安全保障力。礦相關部門要積極支持和保障礦生產職能部門做好安全生產工作，共同推進安全發展。礦黨政辦負責督促檢查有關安全生產重要文件、制度的貫徹落實；礦組干科加強安全生產監督管理部門的隊伍建設，配齊監管機構、配強領導班子、配足安全管理人員，要將安全生產工作相關內容納入干部培（輪）訓課程；礦宣傳部要將安全生產宣傳教育納入黨的宣傳工作之中，將安全文化建設納入礦井安全文化發展總體規劃，將安全生產宣傳教育納入企業公益宣傳范圍，制定安全生產宣傳教育計劃，加強安全生產宣傳教育和輿論引導工作，大力宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策、法律法規；礦紀委要支持配合安監部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為，加強對干部值班帶班的督查，要不定時進行督查干部的上崗情況，并對督查情況進行通報。

（三）堅持黨政領導，全面實施“一崗雙責”。礦長、黨委書記既要對分管業務工作負責，也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責，實行“一崗雙責”。各單位、部門黨總支（支部）書記對本單位和本部門的安全生產工作負領導責任。各單位黨政正職要將履行安全生產“一崗雙責”的情況作為述職的重要內容。礦每季度將對各單位黨政班子成員履職情況進行監督檢查并進行通報。

四、全面提升安全生產依法治理能力

（一）健全完善安全生產法制體系。堅持依法治企、依法生產。要全面學習貫徹《安全生產法》、煤礦安全“雙七條” 等法律法規，增強法律意識；各級黨政領導干部要堅持深入基層、沉在現場，靠前指揮，嚴格落實干部下井、帶班下井、動態檢查等安全生產管理制度，依法合規組織生產。

（二）加強安監隊伍建設。健全安全生產監督管理機構和隊伍，保證機構、人員、經費、裝備和工作場所到位。鞏固發展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步轉變工作作風，切實提高安全監管效能。加強安全監管隊伍思想政治和業務能力建設，不斷提高堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的能力，努力培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、敢抓敢管的安全監管隊伍。

（三）強化安全生產監管工作。認真開展安全生產“知責、履責”活動，嚴格履行安全生產工作職責，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，創新安全監管方式，定期組織安全動態督查。督促各單位嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，落實各項安全生產保障措施，做到安全生產投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。建立安全隱患排查治理體系，實現安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核的全過程管理。督促各單位嚴格執行隱患整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”規定。深入開展安全隱患有獎舉報工作，發揮基層廣大職工群眾參與安全生產舉報的積極作用。

（四）大力開展干部“四熟悉”管理考核工作。按照“四熟悉”的管理要求，認真落實集團公司指定的《干部知責履責知識手冊》，加強培訓學習；以礦井安全生產系統領導干部為重點，對各單位的管理人員進行抽查考核，獎先罰后。理論考試范圍：應知應會知識及專業知識；答辯考核范圍：重點放在對所管轄范圍的需要熟悉掌握的部分，對自己所分管范圍內的人、設備、環境、系統、水文地質、各種氣體的涌出情況和隱患的存在要熟悉掌握，對分管以外的要了解，對所管范圍內存在的隱患問題要非常清楚，對照圖紙能說清系統及隊組的地點。安監處要制定落實各級干部“四熟悉”的具體考核辦法，每月進行考核，對前三名進行獎勵，對最后一名給予處罰。通過考核促進各級干部對現場情況的熟悉掌握，對現場存在的隱患問題及時解決，加強自身的學習，提高管理能力，逐步養成一種習慣，使得人人熟悉現場，懂專業，從而達到安全生產，正規作業。

（五）嚴格安全生產黨政同責責任追究。按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格各類生產安全事故的調查處理，依法嚴肅追究事故責任。加強安全生產警示教育，深刻吸取各類事故教訓，針對薄弱環節和突出問題，采取有力措施，加強安全防范，杜絕類似事故發生。

第四篇：安全生產黨政同責一崗雙責方案

XXXXX有限公司文件

XX【2015】第72號

XXXXX有限公司安全生產管理“黨政同責”“一崗雙責”實施方案

為了進一步加強我公司安全生產工作，全面落實我司安全生產管理責任制，盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統籌協調、齊抓共管”的新格局，有效防范安全事故的發生，根據縣相關部門關于落實安全生產“一崗雙責”的實施意見的要求制訂本方案：

一、指導思想和目標：

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立“以人為本、預防為主、綜合治理”的觀念和安全發展的理念，積極建立安全生產監管體系，推進安全生產主體責任落實，完善安全生產管理機制。通過推進企業領導干部安全生產“黨政同責”“一崗雙責”工作，形成主要領導親自抓，分管領導親自抓，全體領導班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責任、安全設備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關注安全”氛圍的形成。

二、管理領導小組：

組長：XXX 副組長：XXX（安全生產主要負責人）成員：XXX XXX XXX XXX XXX

三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實施；

1.2015年6月28日XXX“黨政同責”“一崗雙責”小組成立；7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立，確定各崗位職責。

2.領導小組負責安全責任體系建設的督促、推進和指導工作。3.體系建設模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書》.4.建立安全獎懲制度。

5.設立安全獎與每個月工資掛鉤。

四、主體責任

1、一崗雙責是指公司領導機構、領導小組、管理機構、總經理（企業主要負責人）、副總經理、部門經理、部門負責人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負有安全生產管理職責。

2、主體責任是指負有安全生產管理職責的雙責制情形下的特定職責，即其他職位或崗位無法取代的特殊職責。

3、特定職責劃分

1）總經理（企業主要負責人）職責 1對本公司安全生產監督管理全面負責； ○2依法決策安全生產重大事項，部署重要工作； ○3審評安全生產方案、措施、規章制度及項目建設資金投入； ○4組織重大安全事故的報告和調查處理； ○5承擔安全生產法律責任。○6組織召開安全生產專題會議，解決重大問題。○2）部門負責人及班組職責

1全面負責本部門安全生產管理工作； ○2執行上級對本部門安全生產管理的指示； ○3糾正、處理本部門安全管理違規、違章行為： ○4及時匯報和解決本部門存在的問題及隱患整改； ○5組織本部門實施安全教育培訓及安全活動開展。監督監護職業○健康；

6組織召開本部門安全生產工作會議，解決本部門存在的問題； ○7承擔本部門安全生產事故主要責任。○3）安全管理人員職責

1負責安全日常管理工作，執行上級和領導指示，承擔安全管理○責任；

2組織、協調上下級、部門與部門之間的安全監管具體工作，并○及時上報存在的問題和情況；

3負責起草管理制度、規定、操作規程、應急預案等指導性文件。○ 4負責匯總統計安全生產情況，定期分析安全生產形勢，及時匯○報和提出意見和措施。

5組織開展安全生產法律法規、職業健康、安全操作規程、應急○預案教育培訓及定期組織舉行應急救援演練；

6建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔； ○7監督檢查安全生產狀況，研究解決存在的問題； ○8查處安全違規違紀行為，跟蹤驗證安全隱患整改； ○9組織事故調查、處理及生產恢復工作。○

五、本方案2015年7月1起實施。

XXXXX限公司安全小組

2015-06-27

第五篇：鄉鎮黨政同責、一崗雙責實施辦法

中共XX鄉黨委 XX鄉人民政府

關于印發《XX鄉安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施

辦法》的通知

各村、鄉級各部門：

《XX鄉安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》經黨委、政府常委會討論通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

中共XX鄉黨委 XX鄉人民政府 2015年1月5日

XX鄉安全生產“黨政同責、一崗雙責”

實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強安全生產工作的領導，進一步落實安全生產責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力構建“黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、社會支持監督”的安全生產工作格局，根據《XX省人民政府關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的通知》（X府發〔2007〕40號）、《XX市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》和《XX縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》等有關要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黨委、政府的領導班子成員，各職能部門人員，村“兩委”人員。

第三條 “黨政同責”是指黨委、政府對安全生產工作共同負有領導責任。“一崗雙責”是指黨委領導干部對所在崗位既履行業務工作職責，又履行相應的安全生產工作職責。

第四條 黨委、政府主要領導是安全生產工作的第一責

任人，對本鄉安全生產工作負全面領導責任。分管安全生產工作的領導是安全生產工作的綜合監督管理責任人，對本鄉安全生產工作負組織協調和綜合監督管理領導責任。分管其他工作的領導對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”規定負責抓好分管范圍內的安全生產工作。

第五條 原則上確定排名第一的行政副職（女性、非黨干部除外）分管安全生產工作。政府安委會主任由鄉長擔任，副主任由分管安全生產工作的領導擔任。

第六條 各級領導干部、鄉村干部要按照“屬地監管與分級監管相結合，以屬地監管為主”“管行業必須管安全”“管生產（經營）必須管安全” “誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰審批，誰負責；誰發證，誰負責”的原則和事權相一致的要求，認真履行分管工作范圍內的安全生產崗位職責。

第二章 黨委和政府領導安全生產工作職責 第七條 黨委書記是安全生產工作的第一責任人，要加強對安全生產工作的領導，督促政府認真轉好安全生產工作，主要履行以下職責：

（一）督促政府認真貫徹執行安全生產法律法規、方針政策及上級有關安全生產工作的決策部署，全力支持政府依法履行安全生產工作職責。

（二）督促黨政領導干部認真履行安全生產工作職責，將履職情況納入黨政領導干部政績考核內容，并與評先評優和提拔晉升掛鉤。

（三）加強對安全生產工作的領導，每月至少主持召開1次黨委會聽取安全生產情況匯報，研究解決安全生產工作機制、人員、投入等重大問題，研究解決有關安全生產工作方面的重大隱患（重大危險源）的整改。

（四）加強安全生產領導力量，督促政府安排排名第一的副鄉長分管安全生產工作，將素質高、能力強、工作認真負責的干部安排到安監崗位上工作，選齊配強專職安監辦工作人員。

（五）加強安全生產督促檢查，在重要節日、重點時段帶隊檢查安全生產工作。每月檢查安全不少于2次，其中每月到煤礦下井檢查不少于1次。

（六）本轄區發生安全生產事故時，按照規定及時趕赴現場，組織指揮救援及善后處置等工作。

第八條 鄉長是本鄉安全生產工作的第一責任人，按照“屬地管理，分級負責”的原則，全面負責本轄區的安全生產工作，履行以下職責：

（一）將安全生產工作納入政府社會管理和市場監管的基本任務，把安全生產規劃納入經濟和社會發展的總體規劃，落實安全生產責任制，對安全生產工作實行目標管理，將安全生產工作作為對干部政績考核的重要內容。

（二）抓好安全生產法律、法規、方針、政策及上級黨委、政府、鄉鎮黨委對安全生產工作決策、部署、指示的貫徹落實。

（三）主持或者委托分管負責人組織召開安全生產工作會議，分析、布置、督促、檢查本鄉鎮生產安全事故防范工作。

（四）定期或者不定期召開政府會議或者專題會議，聽取安全生產工作匯報，及時研究解決安全生產工作中的突出問題。

（五）支持、督促政府其他負責人履行分管行業（領域）的安全生產領導職責，發現疑難問題及時協調解決。

（六）鄉長每月至少開展2次安全生產檢查（有記錄），其中每月到煤礦下井檢查不少于1次。每月至少組織召開1次安全生產例會，分析、布置、督促、檢查本鄉的安全生產工作，及時解決有關安全生產的重大問題。

（七）建立健全XX鄉安全生產委員會，組織制定成員單位的安全生產工作職責，并督促落實。

（八）建立健全安全生產目標考核體系，組織對各部門、村開展安全生產目標考核，并按照規定給予獎勵或者懲罰。

（九）按照規定指揮生產安全事故應急救援、善后處置等工作。

（十）做好縣委、縣政府和縣政府安委會、安辦交辦的

有關安全生產工作。

第九條 鄉分管安全生產工作的分管領導是本鄉安全生產工作的具體責任人，對安全生產工作負綜合監管責任，履行以下職責：

（一）貫徹執行安全生產法律法規和方針正常及黨委、政府有關安全生產工作的決策部署，部署安排本鄉鎮的安全生產工作。

（二）協助鄉長履行政府安全生產監督管理職責。

（三）組織召開安全生產專題工作會議，聽取相關部門和村的工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產工作形勢，研究解決實際問題，監督相關部門和村具體落實，并形成政府安全生產工作會議紀要。

（四）負責領導安全生產監督管理部門工作，組織制定安全生產工作目標，落實措施，督促和指導各項任務完成。

（五）負責安全生產責任制的落實。指導本級政府各部門和生產經營單位層層落實安全生產責任制，做到責任分明；分級建立安全生產目標控制體系，層層落實簽訂安全生產責任書，確保安全生產工作目標任務完成。

（六）每月開展安全生產檢查至少3次，其中每月到煤礦下井檢查不少于2次。根據安全生產狀況組織有關部門按照職責分工，對生產經營單位進行檢查，發現事故隱患及時

處理。

（七）聽取負有安全生產監督管理責任部門（單位）的工作匯報，掌握轄區內安全生產工作情況，研究解決重大安全生產問題。

（八）組織落實本鄉內建設項目的安全設施與主體工作同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時制度），并對職業危害重點企業嚴格落實職業健康“三同時”制度。

（九）組織制定政府安全生產事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。建立健全應急救援體系，本行政區域內發生安全生產事故，親臨現場指揮救援，并做好事故報告、善后處置等相關工作。

（十）做好黨委、政府交辦的有關安全生產工作。第十條 政府分管其他工作的分管領導對部門（單位）、行業（領域）內的安全生產工作負直接領導責任，履行以下職責：

（一）負責抓好安全生產法律、法規、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決定、決議和工作部署在分管部門（單位）、行業（領域）內的貫徹落實。

（二）每季度組織開展分管行業或領域安全生產檢查至少2次，研究和解決安全生產工作中的重大問題，對發現的重大事故隱患應及時采取相應措施，嚴防事故發生。同時報告黨委、政府主要領導或通報分管安全生產工作的負責同

志。

（三）堅持將安全生產工作與分管工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

（四）領導分管部門（單位）、行業（領域）內的生產安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產工作職責，層層簽訂安全生產責任書，采取措施確保實現安全生產工作目標。

（五）監督檢查分管工作范圍內的安全生產工作，組織開展安全生產大檢查，對重要節假日和重要時期的安全生產工作親自帶隊檢查，發現問題及時落實整改責任，督促和協調重大事故隱患整治工作。

（六）分管行業（領域）內發生生產安全事故時，按事故性質和等級趕赴事故現場，負責組織事故應急救援和善后處理，并督促分管部門（單位）及時如實上報事故情況。

第三章 政府各部門安全生產工作職責

第十一條 各部門（單位）和工作人員對所從事工作職責業務范圍內的安全生產工作負直接責任。

第十二條 鄉安全生產監督管理辦公室安全生產工作職責：

（一）認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，監督生產經營單位貫徹執行安全生產法律和其他有關法律；負責對轄區內的工礦商貿（含高危行業、公眾聚集

場所）等生產經營單位的監督管理。

（二）安辦實行雙重領導，行政上隸屬鄉人民政府，業務上接受縣安全生產監督管理局的管理和指導，完成縣安監局和鄉政府交辦的工作。

（三）宣傳安全生產方針、法律、法規、規范標準、勞動保護政策、上級安全生產工作會議、文件精神；擬訂安全生產工作計劃和工作要點；建立健全安全生產工作責任制和各項安全生產管理制度；負責發布全鄉安全生產信息，綜合管理全鄉生產安全傷亡事故調度統計和安全生產行政執法分析工作。

（四）配合縣安全生產監督管理局開展安全生產監督管理工作，妥善解決本轄區內重大隱患或突出問題，并為鄉政府安全生產決策當好參謀。

（五）督促生產經營單位開展安全教育和技術培訓，掌握生產經營單位負責人安全管理資格和特種作業人員持證上崗情況；掌握安全技術措施的執行情況和安全技術措施經費投入的使用情況。

（六）掌握生產經營單位安全生產工作，對安全生產事故隱患進行排查，對不具備基本安全生產條件的生產經營單位，報縣政府實施關閉；生產經營單位嚴重違反安全生產法律法規或發生生產安全事故隱瞞不報的，及時報告鄉政府和縣安全生產監督管理局，依法對其處罰。

（七）參與和配合安全生產事故調查，督促事故處理結果的落實，跟蹤督辦防范措施落實到位。

（八）做好縣安全生產監督管理局依法委托的其他工作。

第十三條 鄉農村道路交通安全管理辦公室安全工作職責：

（一）制定本鄉內的交通安全管理規劃，并組織實施。

（二）組織開展道路交通安全宣傳交流，提高農村道路安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

（三）與村、企業、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。

（四）深入分析本鄉內道路交通安全狀況，定期組織開展本鄉內農村道路交通安全隱患排查，督促相關部門及時治理。組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據。

（五）協助公安交警部門做好交通事故現場維護、善后調解處理工作。

（六）完成鄉人民政府和縣交管辦交辦的其他工作任務。

第十四條 鄉食品藥品監督管理所安全工作職責：

（一）負責轄區內食品藥品醫療器械化妝品的安全監督管理及執法檢查、抽樣工作；負責轄區內食品藥品醫療

器械化妝品行政審批事項的現場檢查驗收工作。

（二）承擔轄區內重要活動、會議及節假日期間食品安全保障工作；承擔轄區內食品藥品安全事故的應急調查、處理工作，受理轄區內食品藥品安全的投訴舉報。

（三）組織轄區內食品藥品村信息員、協管員的業務培訓和食品藥品生產經營者及從業人員教育培訓，督促食品藥品從業人員完成健康體檢工作

（四）組織制定食品藥品安全事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。一旦發生食品藥品安全事故，趕赴現場救援，并做好事故現場維護、善后調解處理工作。

（五）承擔食品安全委員會的日常工作，完成縣食品藥品監督管理局交辦的其他工作。

第十五條 鄉重大項目協調辦公室安全工作職責

（一）督促建設方建立并完善安全生產管理和責任體系，貫徹執行安全生產管理目標，確保安全管理達標。

（二）監督施工現場安全、保衛、消防工作，并組織檢查，消除隱患，保證不發生重大傷亡事故和火警、保安事故。

（三）督促建設方組織編制重大事故預案并組織演練，提高職工處理異常情況的能力。

第十六條 鄉村鎮建設服務中心安全工作職責：

（一）認真貫徹執行宣傳關于房屋建設、工程質量房屋管理等方面的法律、法規及相關政策。

（二）負責本鄉范圍內的房屋建設管理工作（含質量、安全），監督建房者與村委會簽訂房屋建設安全責任書。

（三）負責本鄉范圍內危房評定和地質災害監測工作，對危及人身財產安全地點和農戶要做好規勸搬遷工作。

（四）組織制定地質災害應急預案，每年至少組織1次地質災害應急演練。

第十七條 派出所履負責全鄉道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環節的安全監督管理，負責危險化學品的公共安全管理。

（一）負責道路交通安全宣傳，查處交通違法行為，維護道路交通秩序，處理交通事故，負責全鄉道路交通安全管理。

（二）對民用爆炸物品的安全管理實施監督檢查，依法查處、打擊涉及民用爆炸物品的違法犯罪行為。

（三）負責危險化學品的公共安全管理，負責煙花爆竹燃放安全以及運輸工作，并負責監督檢查。

（四）負責依法對機關、團體、企業、事業單位履行消防法律法規的情況進行監督檢查，對建筑工程項目進行消防設計審核、驗收，查處違反消防法律法規的行為；組織實施火災事故的撲救及調查處理。

第十八條 國土資源所具體職責

（一）負責對礦產資源開采的監督管理, 查處無證開采、以采代探等違法違規行為,對不具備安全生產條件的礦山企業按規定及時注銷采礦許可證并依法取締。

（二）會同有關部門組織指導并監督檢查全鄉廢棄礦井的治理工作。

（三）負責全鄉地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

第十九條 供電所具體職責

（一）負責全鄉各單位供用電安全生產管理工作，保證供電安全和電力設施安全，保障電網安全穩定運轉。

（二）配合鄉政府開展安全生產專項整治，對非法生產及存在較大安全隱患的經營單位或用戶采取限電措施。

第二十條 中心校具體職責

（一）負責食堂衛生安全。建立健全食堂衛生管理的各項規章制度和食堂衛生檔案，加強食堂安全工作的檢查力度和對食堂工作人員的常規要求，確保不發生食品中毒事故。

（二）負責學校的用電安全和消防安全。定期對電源線路及用電設備進行安全檢查，發現火災隱患及時整改；及時檢查消防設施設備的完好性，確保隨時正常使用。

（三）負責房屋及各類設施安全。加強對學校的房屋及各類設施進行全面檢查，及時發現并消除潛在的安全隱患。

（四）負責安全教育工作，定期檢查安全教育上課情況，加強督促指導，確保安全教育效果。

第二十一條 衛生院具體職責

（一）組織檢查全院醫療、護理工作，定期檢查和了解藥品、醫療器械使用期限情況，認真組織實施轄區內的疾病控制、婦幼保健健康教育和咨詢服務等公共衛生服務。

（二）負責用電安全、消防安全、房屋及各類設施安全。加強對全院的房屋及各類設施進行全面檢查，及時發現并消除潛在的安全隱患。

第二十二條 其他職能部門安全生產工作職責

（一）林業站負責木材加工廠以及森林防火等安全工作，加強全鄉范圍內林區的巡查力度，及時排查治理森林火災安全隱患。

（二）農技站負責農業生產、沼氣等安全工作，加強農村沼氣使用人員的安全防范意識，杜絕違規操作造成的安全事故。

（三）畜牧站負責轄區內動物產地檢疫、屠宰檢疫，動物產品質量安全以及獸藥、飼料安全監督和管理。

（四）水管站負責監督全鄉范圍內的水資源管理（含地表水、地下水），做好安全用水工作。

（五）水利站負責組織協調農田水利基礎建設，落實好水利建設項目的安全設施與主體工作同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時制度）。

第四章 村安全生產工作職責

第二十三條 村黨支部委員會、村民委員會主要履行以下安全生產工作職責：

（一）貫徹落實國家安全生產有關法律法規、規則制定和上級有關安全生產工作的文件、會議要求，落實和鄉政府簽訂的安全生產目標管理責任書。

（二）做好村范圍內安全生產宣傳教育和培訓工作，提高廣大人民群眾安全意識。

（三）經常性組織開展安全生產檢查、巡查，對道路交通安全、煤氣、沼氣等重點領域開展大排查，發現安全安全生產非法違法行為及時報告鄉政府及有關部門；對發現的重大事故隱患，要在采取有效防范措施的同時及時報告鄉政府。

第二十四條 村黨支部書記、村委會主任安全生產工作職責：

（一）村黨支部書記、村委會主任為本轄區安全生產工作第一責任人，對本轄區安全生產工作負總責。

（二）組織村組干部學習傳達貫徹國家安全生產有關法律法規、規則制度和上級有關安全生產工作的文件、會議要求，組織卡主安全宣傳教育，增強全民安全意識。

（三）每月至少組織開展3次安全檢查活動，及時上報影響生產、生活、人身及財產安全的重大隱患或危險源，確保安全。

（四）轄區內發生傷亡事故，及時報告，保護現場，積極協助上級有關部門調查處理，做好群眾受害者親屬善后工作，確保社會穩定。

第五章 監督檢查和責任追究

第二十五條 鄉黨委、政府、安委會及紀委定期對鄉級各單位、部門健全落實安全生產“黨政同責，一崗雙責”制度情況進行指導協調和監督檢查，發現問題及時提出整改措施，對執行不力，貽誤工作的，提出整改措施，并通報批評。

第二十六條 對不履行或不正確履行安全生產法定職責，發生重傷以上安全生產事故，或存在其他安全生產問題的單位、部門主要負責人、分管負責人或直接負責人上報縣級相關單位予以通報。

第二十七條 各單位、部門每半年和年終將本行業（領域）安全生產目標落實情況向鄉人民政府上報書面報告，凡年內發生生產安全事故的，本單位、本部門主要負責人需向鄉政府作書面檢查。

第二十八條 實行安全生產“一票否決”制度，進一步加強全鄉各單位、部門領導干部和具體崗位人員政績業績考核中的安委生產權重和考核力度，嚴格參照《XX縣安全生產目標管理考核辦法有關規定》，實行“一票否決”。

第二十九條 實行安全生產責任追究制度，各單位、部門有關負責人忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發生安全生產事故的，發生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，造成重大影響的或不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的，根據《安全生產

領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》和《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定，嚴格按照“四不放過”原則依法依紀追究有關責任人的責任。

第六章 附則

第三十條 本辦法在實施過程中，法律、法規及上級規范性文件另有規定的，從其規定。

第三十一條 本辦法由鄉安委會辦公室（安全監管辦）負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起實行。