第一篇：在全省工業經濟形勢座談會上的發言提綱

在全省工業經濟形勢座談會上的匯報材料

邯鄲市工業和信息化局（2011年7月22日）

尊敬的張杰輝副省長，王昌廳長，各位領導：

按照省廳會議安排，現將我市工業經濟運行等有關情況匯報如下：

今年上半年，邯鄲市工業戰線按照省政府提出的“力爭全年規模以上工業增加值突破萬億元，在全國排名前移一位”目標要求，在省工信廳和市委、市政府的堅強領導下，攻艱克難，強化要素保障和運行督導，我市工業經濟實現高限“雙過半”，保持了平穩較快增長。

一、上半年全市工業經濟運行情況

（一）主要指標完成情況。從我市工業經濟運行情況看，整體呈現平穩較快發展態勢。上半年工業總產值累計達到2392.3億元，同比增長27.9%；規上工業增加值累計完成591.6億元，同比增長15.1%，比年初計劃提高2.1個百分點，總量居全省第三，增速居全省第七，較1—5月份前移一位，實現全市工業經濟運行高限“雙過半”。1-6月份，全市工業固定資產投資完成354.9億元，占全市固定資產投資的45.4%，同比增長27.8％，增速全省位列第五。其中，工

業技改投資完成157.9億元，同比增長102.5％，增速全省位列第三，占全市工業固定資產投資的44.5%。

（二）整體運行特點。一是質量效益明顯提升。上半年，規模以上工業增加值同比增長15.1%，超計劃目標2.1個百分點；規模以上工業實現利潤97億元，同比增長33.5%，增速在全省居第7位，超年初計劃目標17.5個百分點。二是東部十縣發展迅速。東部十縣工業增加值平均增速達到45.3%，高于全市平均增速30.2個百分點，總量占全市工業的17.8%，較去年同期提高3.5個百分點，對全市增速貢獻了8個百分點。三是新興產業增長較快。裝備制造、紡織服裝、食品加工等低耗能行業高速增長，增速分別為56.3%、33.3%、40.9%，對全市增速貢獻了4.34個百分點。自去年底，裝備制造業超過電力行業，成為全市繼鋼鐵、煤炭之后的第三大支柱產業。今年上半年，裝備制造業占全市工業比重達到6.9%，同比提高1.4個百分點。四是產業結構調整效果初顯。鋼鐵、煤炭、電力等高耗能產業分別增長8.1%、6.9%、9.7%，低于全市平均增速，占全部工業比重同比下降4個百分點；裝備制造、食品加工、紡織服裝等低耗能行業占全部工業比重同比提高3.3個百分點。

（三）重點行業情況。①鋼鐵行業。1—6月份，我市生鐵產量1885.9萬噸，同比增長7.3%，粗鋼2177.6萬噸，同比增長15.2%，鋼材2293.7萬噸，同比增長14.6%；全行業累計完成工業增加值301.9億元，同比增長8.1%。1-5月份

實現利潤36.7億元，同比增長10億元，增幅23.9%，銷售利潤率3.1%，同比持平。受全國鋼鐵市場的影響，今年板材與線材出現價格倒掛現象，螺紋鋼和線材價格高于板帶材約150元/噸左右，螺線材成本又低于板帶材約150-200元/噸，導致生產螺線材的企業效益好于生產板帶材企業。今年1-5月份噸鋼材利潤由2010年同期的的181.4元/噸，增加到196.4元/噸；但噸鋼利稅由2010年同期的268.9元/噸，減少到258.3元/噸。主要產品成本情況，粗鋼4100元/噸，中板4450元/噸，螺紋鋼4400元/噸，熱卷板4500元/噸。其中邯鋼集團，今年上半年產量，鐵507萬噸、鋼559萬噸、材522萬噸、銷售收入329億元、利潤4億元、稅金6億元，噸鋼材利潤72.5元/噸、噸鋼材利稅191.6元/噸。②煤炭行業。受能源需求影響，煤炭價格高位運行，行業效益穩步增長。上半年全市原煤累計產量1276.6萬噸，同比降低9.6%；洗煤 1330.4萬噸，同比增長3.8%。全行業共完成工業增加值71億元，同比僅增長6.7%。煤炭行業在主要產品產量下降的情況下，產值和利潤分別增長17%和14.1%。企業通過加快產品結構調整，煉焦煤同比增長12%。③裝備制造業。以冀南新區為龍頭，邯鄲依托鋼后產業大力發展裝備制造業，上半年，全行業完成工業增加值40.9億元，同比增長56.3%，占全市工業比重達到6.9%，比年初提高1.7個百分點，同比提高1.4個百分點，繼鋼鐵、煤炭之后穩居全市第

3位。拉動全市工業增長1.8個百分點。1-5月份實現利潤5.4億元，同比提高74.7%，其中通用設備制造業增長75%、通訊設備制造業增長89.4%、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業增長1.2倍、電氣機械及器材制造業增長10倍。④電力行業。上半年發電140.8億千瓦時，同比增長4.96%。累計完成增加值31.6億元，同比增長9.7%。受煤炭供求緊張影響，電煤價格今年以來持續居高不下，電煤價格比年初平均上漲幅度2%左右，同比上漲幅度近17%（市場煤1個大卡0.14元）。發電成本不斷攀升、效益下降，雖然電價今年6月份有所上調，仍不能彌補成本上升帶來的虧損，全行業仍處于虧損狀態，虧損達2.4億元（1-5月份），同比增虧64.9%，其中虧損企業虧損額近4億元，同比增虧37.3%。⑤煉焦行業。受鋼鐵市場波動和原材料價格上漲等因素影響較大，整體生產銷售保持穩步增長。全行業完成工業增加值35.6億元，同比增長27.1%。焦炭產量892.8萬噸，同比增長11.3%。由于焦煤價格持續高位運行，行業成本居高不下，實現利潤1.2億元，同比降低35.3%，銷售利潤率由去年的3.23%，下降到今年的1.57%。⑥食品加工行業。今年以來繼續呈現快速發展勢頭。上半年完成工業增加值35.7億元，同比增長33.3%，總量在全市工業比重達到6%，其中農副食品加工業同比增長24.3%，食品制造業同比增長57.0%，飲料制造業同比增長42.7%。全行業實現利潤6.2億元，同比

提高53%。⑦紡織服裝行業。上半年共完成工業增加值24.1億元，同比增長40.9%，其中紡織業完成工業增加值19.7億元，同比增長37.3%。共產紗23.8萬噸，同比增長47.6%，布21952萬米，同比增長40.2%，服裝581件，同比增長23%。1-5月份全行業實現利潤3.44億元，同比提高125%。⑧建材行業。產銷狀況及產品價格均好于往年，上半年完成工業增加值15.7億元，同比增長61.5%，增速為各主要行業之首，主要得益于水泥行業大幅增長，生產水泥467.3萬噸，同比增長29.2%，水泥熟料198.3萬噸，同比增長76.6%。1-5月份全行業實現利潤2.6億元，同比增長2.4倍。由于金隅太行、新峰水泥的水泥熟料生產線等重點技改項目達產見效，新增產值5億元。⑨黑色金屬礦采選業。完成工業增加值12.3億元，同比降低3.9%。鐵礦石產量335.3萬噸，同比降低9.2%，全行業實現利潤6.7億元，同比增長84%。⑩化工行業。完成工業增加值7.5億元，同比增長14.4%，其中農藥增長29.6%、化肥增長9.9%。實現利潤1.7億元，同比提高6.4%。

二、當前工業運行存在的主要問題

（一）受宏觀經濟走低影響，我市工業逆勢增長難度較大。今年上半年，我國宏觀經濟的整體呈現逐月走低態勢。全國GDP同比增長9.6%，較去年同期回落1.5個百分點；2季度GDP同比增長9.5％，比上一季度放緩0.2個百分點。

全國規模以上工業增加值同比增長14.3%，比去年同期回落3.3個百分點。6月份規模以上工業增加值同比增長15.1％，環比增長1.48％。工業生產出廠價格（PPI）同比上漲7.0%，高出去年同期1個百分點。我市規上工業增加值6月當月完成121.1億元，同比增長15.9%，總量創歷史新高。如要完成省追加目標，下半年需要完成工業增加值740億元，月平均要完成123.3億元以上（原計劃下半年每月要完成93億元），比6月份歷史高點還要高出2.2億元，比原計劃要高出30億元以上，難度很大。

（二）受國家產業政策影響，主要產品產量增長乏力。受國家產業政策、安全生產和煤電價格倒掛等政策性因素影響，1-6月份，邯鋼生鐵、粗鋼、鋼材產量同比分別下降8.3%、3.6%、2.9%；邯礦集團原煤產量同比下降137.4萬噸，峰峰集團原煤產量下降1.8萬噸；邯峰、龍山、馬電、邯鄲熱電四大主力電廠虧損近4億元。市屬以上企業同比增速僅為4.1%，比去年同期下降了18個百分點，龍頭企業帶動作用減弱。

（三）受節能減排壓力的影響，重點縣（市、區）增速較低。由于我市鋼鐵、煤炭、電力、焦化、建材等高耗能產業增加值占2010年全市工業比重的78.3%；15個列入“雙三十”的武安市、峰峰礦區、邯鄲縣、永年縣、涉縣、磁縣、魏縣等7個縣（市、區）和邯鋼集團、峰峰集團、邯礦集團、邯峰電廠、新興鑄管、邯鄲熱電廠、太行水泥、文豐鋼鐵等8家重點企業的產值總量已經占全市工業比重達81%。由于節能減排考核結果納入干部績效考核，作為對黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和一票否決制，導致部分單位有片面追求節能減排先進現象，從而在一定程度上影響了工業增長。

（四）受從緊貨幣政策的影響，企業資金緊張，投資意愿下降。今年以來6次上調存款準備金率，3次上調人民幣存貸款利率，貨幣政策從緊，企業財務成本上升，企業家投資意愿下降。1—6月份，全市工業固定資產投資完成354.9億元，同比增長27.8%，其中省部屬以上大企業僅完成10.7億元,占比僅3%,同比下降59.1%，占計劃的4.9%。部分鋼后延伸項目由于受投資政策的影響，而不能入統。如邯鋼重軌項目已經完成投資58億元，一直未能上報入統。

（五）受統計制度改革的影響，數據協調難度進一步加大。按照全省統一安排，我市的“企業一套表”改革工作從三季度已經開始。規上工業企業將逐步實現直接向省級數據處理平臺報送原始數據，一方面確實提升了政府統計的科學化和信息化水平，但另一方面，同時帶來企業上報監管難度加大，部分民營企業出于自身利益考慮等原因，而不愿上報產值和產量等現象。

三、下半年運行展望及建議措施

今年，省政府提出全省規模以上工業增加值要突破萬億

元，工業固定資產投資占全省固定資產投資的50%，技改投資占工業固定資產投資的60%，追加分解我市的目標為：①規上工業增加值。在年初增長13%目標（1146億元）的基礎上，增加185億元，達到1331億元，現價增速高達31.26%。②工業固定資產投資。下達我市計劃為1040億元，同比增長35%，占全社會固定資產比重53%；③工業技改投資。下達我市計劃640億元，同比增長282.3%，占工業投資的61%。

要完成省追加的上述目標，我市下半年要完成工業增加值740億元，月平均要完成123.3億元以上，比最高的6月份這個歷史高點還要高出2.2億元；工業固投和工業技改分別要完成685.1億元和482.1，分別比上半年要多完成330.2和324.2億元。在國家經濟形勢整體出現回落的大環境下，下半年繼續保持全市工業經濟逆勢上揚，完成省追加的全年任務目標壓力非常巨大。

建議措施：一是結合國家宏觀發展形勢，建議省廳對全年任務目標進行適當調整。二是面對當前企業生產經營的逐多不確定因素和困難，建議進一步加大要素保障和運行調控力度。三是我市屬重工業城市，高耗能產業和傳統產業比重比較大，建議省廳加大對我市技改資金支持力度。四是貨幣政策日益從緊的情況下，積極協調金融機構爭取信貸規模，創新金融產品，開展深層次的銀企對接，解決企業融資難。五是繼續推進在建工業項目竣工投產力度，盡早納入規上統計范疇。截止目前，全市開工在建工業項目78項，總投資

1378億元，已完成投資166億元，超額完成計劃進度。竣工投產工業項目42項，也已超額完成年度投資計劃進度。2010年應竣工重點項目64項，總投資511億元。其中，已投產項目52項，總投資408億元，完成投資80%；因政策和市場等原因未投產項目12項。六是全力保障重點工業企業的正常生產。加強對364家年銷售收入億元以上以及55家10億元以上重點工業企業的運行監測，動態掌握重點行業的生產資料供需及價格變動情況，做好重要工業品生產組織和運行保障，在保障安全生產的前提下，促其開足馬力，滿負荷生產。

匯報不妥之處，請各位領導批評指正。

第二篇：在全市上半年經濟形勢座談會上的發言

在全市上半年經濟形勢座談會上的發言

按照xx同志的部署，這段時間，我們政研室（改革辦）正在開展全市上半年經濟形勢和六大攻堅戰推進情況調研，目前已經走了14個縣。從調研的情況來看，今年上半年，在市委、市政府的堅強領導下，全市經濟運行呈現“總體向好、穩中有進、結構優化、提速升級”的喜人態勢。我們感覺主要有這么6個特點：

1、主攻工業力度大。各地發展工業的思路更加清晰，抓工業的力度前所未有。基層同志給我們說，現在是“兩個熱”，“天氣熱浪滾滾，工地熱火朝天”，有兩個指標很能說明問題：一個是工業園區的建設，各地工業園都在擴區征地，如龍南縣的電子信息產業科技城，已完成征地6000多畝，土地平整5000多畝；安遠縣將廢棄礦山改造為工業園區，面積達4400多畝；就連石城這個小縣也推開了1000畝的泉商產業園。第二個是標準廠房的建設，如南康目前建成標準廠房20萬平方米、在建40萬平方米、即將動工開建140萬平方米，共計200萬平方米。南康家具產業集群總產值上半年達到500億元，預計11月可突破千億元大關，真正成為千億產業集群。

2、金融運作意識強。各級領導干部融資的操作水平越來越高。如，各地都在積極爭取省農發行1500億元的扶貧信貸資金，瑞金市6月28日與省農發行簽訂了116億元的合作協議。（行長李賢文介紹，今年在全省貧困縣支行專門成立扶貧金融事業部，重點支持“扶貧+基礎設施建設”、“扶貧+秀美鄉村”、“扶貧+農村公路”等模式，加快精準脫貧步伐）。此外，還有一些創新工作，比如南康大力發展金融服務外包，建立了中國基金業協會呼叫中心（月接聽電話６.６萬通）。

3、招商引資氛圍濃。各地強力推進招商引資，主要領導紛紛帶頭外出招商，而且取得一定成效。如石城引進了中國鞋材網（總部）項目，致力于建設全國最大的鞋材電商平臺（投資約5億元，中國鞋材網匯集中國鞋業90%的企業，在全國6個省市設有分部）；全南6月29日簽約總投資達100億元的華夏大文化科技產業園（據了解，華夏大文化科技產業園合作方是位于廣州的聲影投資管理有限公司，項目分三期建設，建設期到2021年；其中聲影華夏大文化云數據中心項目投資約33億元，建成后將成為全省乃至全國唯一的大文化數據中心）。

4、產業扶貧效果好。各地把發展產業作為精準扶貧攻堅戰的有力抓手，因地制宜，引導帶動貧困戶大力發展蔬菜、油茶、花卉、生豬、光伏等各式特色產業。如，全南縣大力發展林下 經濟，將國有林場承包給農戶種植靈芝，免費為貧困戶提供菌包，1畝地4年內可產生效益近20萬元；寧都縣打造了2萬畝“四季果園”農業示范基地（位于石上和安福鄉），帶動近2000戶農戶脫貧致富。

5、幫扶企業措施實。各地都在大力落實省降成本、優環境“80條”和市“90條”政策，受到企業一致好評。市改革辦也把“降成本、優環境”作為今年的重點改革工作加以推進。我們起草了《關于進一步深化“放管服”改革 打造“三最”發展環境的工作方案》，目前正在送審。

6、攻堅破難敢擔當。雖然是換屆之年，但各級干部“思想不懈怠，工作不松勁”，動真碰硬破解難題。如，**市第二垃圾處理場目前已基本完成征地（征地紅線范圍309.2畝，目前已征300.4畝，剩余8.8畝未征），并于6月13日正式開工；會昌氟鹽工業園周邊一公里拆遷難題也已解決，等等。

實踐證明，市委提出的“解放思想，內外兼修，北上南下”實踐路徑和“六大攻堅戰”工作重點，符合**發展實際，是完全正確的。只要堅定不移地走下去，**的明天一定會更加美好。

當然，我們在調研中也還發現一些值得關注的苗頭性、傾向性問題。針對這些問題，結合個人思考提出以下5方面對策建議： 第一，喜新不厭舊。在“新”的方面，我們要緊盯產業和科技發展方向，重點在智能制造、綠色制造、高端制造等方面聚焦發力，積極培育新經濟、新業態、新動能。如，我們發展新能源汽車，就抓住了汽車產業轉型升級的機遇，契合發展方向和趨勢。近日，國家成立了動力電池創新中心，這是我國第一個制造業國家創新中心。根據創新中心提出的目標，我國動力電池要在2020年趕上日韓水平，體積要小一倍，容量要增一倍。我市鋰電池生產項目有一定基礎，下一步要緊跟產業國家發展步伐，加快技術攻關，力爭在核心技術上實現重大突破。還有章貢區群星公司的機器人生產，也是一種發展方向。在“舊”的方面，傳統產業并非沒有發展前景，關鍵是要走轉型升級之路，讓老樹發出新枝。如，南康發展“互聯網+家具”和成衣的個性化訂制，都是傳統產業改造的典型例子。再如贛縣的智慧農業，通過打造“指尖農業”物聯網系統，極大提高了效率、降低了成本、擴大了市場。只要運用新技術，不斷推動延鏈、補鏈、強鏈，傳統產業也能發展壯大。

第二，招大不放小。一方面，要招大引強、靠大聯強。要集中優勢資源，圍繞稀土、鎢、新能源汽車、家具、電子信息等優勢產業，引進“頂天立地”的骨干龍頭企業，打造成千億產業集群，形成經濟發展的“主動脈”。另一方面，要推動大眾 創業、萬眾創新，“聚沙成塔”，讓中小微企業“鋪天蓋地”，這些企業是就業的主渠道、市場的細胞、活力的源泉。比如，于都引進天鍵電子有限公司，企業不大，但解決了2000多人就業，預計今年可實現主營業務收入1億元以上，稅收2000萬以上。

第三，引外不輕內。一方面，要積極引進外來客商、資金、項目、技術，對好項目、大客商緊盯不放；另一方面，也要大力扶持本地個私民營企業發展，他們是“永久牌”不是“飛鴿牌”。現在對贛商回歸、返鄉創業很重視、政策也較優惠，與曾經和他們一起打拼留在本地的企業家相比待遇好很多，感覺“外出的兒”比“留守的崽”更吃香。建議對本土企業家也要給予相應的政策，充分激發積極性。

第四，兩手不偏廢。市委提出“北上南下”，我理解實質是用好政府和市場“兩只手”配臵資源，這“兩只手”要同時抓。“北上”，就是要打好政治牌、感情牌，深挖《若干意見》富礦，爭取中央部委和省直單位更大支持。我們感覺這方面有松懈的傾向，不如以往跑得多了。“南下”，就是要打好經濟牌、合作牌，讓更多大企業、大資金、大項目落戶**。兩者不能偏廢，也不能相互取代，都要進一步解放思想。“北上”要解決思路不開闊，不愿意“跑”的問題；南下，要解決舍權讓利和算大帳、長遠賬的問題。第五，重慶故事可以學。重慶市市長黃奇帆在一個國際學術研討會上講了5個故事。其中之一，是如何在內陸地區創新發展加工貿易。**是全國3個加工貿易承接轉移示范地之一，這對我市很有借鑒意義。我市發展加工貿易有一定基礎，擁有綜保區、三個國家級的經濟技術開發區、高新區等國字號平臺，還有**港等載體，完全可以學習重慶的做法，從增強加工貿易企業的根植性、完善加工貿易產業鏈條等方面入手，讓加工貿易更多環節留在**，產生更多效益。如，可以充分利用“三南承接加工貿易轉移示范地”和“贛深產業園”，與沿海經濟發達城市合作，設立“飛地”，利益共享，讓沿海城市加工貿易產業直接落戶**。此外，要以**綜合保稅區為依托，大力發展跨境貿易電子商務，以及保稅展示交易、期貨保稅交割、融資租賃等新型貿易業態，推動我市對外貿易轉型升級。

就匯報這些，不到之處敬請指正。謝謝！

第三篇：在縣委書記座談會上的發言提綱

在縣委書記座談會上的發言提綱

尊敬的xx書記、各位領導：

今年以來，面對復雜經濟形勢帶來的重重壓力，市委舉旗定向、統攬全局，緊扣長江共抓大保護、建設長江經濟帶綠色發展示范區這一“總引領”，從“保護端”和“發展端”雙向發力、雙管齊下，扎實推進打造長江“最美岸線”和建設區域航運中心“兩大任務”，牢牢扭住了**發展的核心和關鍵。市委主要領導堅持親力親為、以上率下，一錘接著一錘敲，一環緊著一環擰，扎實推動重大項目見效年、“555工程”、創新驅動、“三城同創”、脫貧攻堅、鄉村振興、作風建設等重點工作加快落實，為**加快融入長江經濟帶、振興江西北大門，打造區域率先發展戰略高地，夯實了基礎、搶占了先機。

一年來，我們認真貫徹落實省委十四屆六次全會、市委十一屆六次全會精神，以及省委**書記、市委**書記視察**的重要指示精神，以打造“長江最美岸線”為統領，凝心聚力、真抓實干，全縣經濟社會發展保持良好態勢。前三季度，全縣完成生產總值110.8億元，增長8.6%；1-10月完成財政總收入37.3億元，增長33%，總量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40億元。我們重點抓了五個方面的工作：一是突出打造“最美岸線”這個“一號工程”。按照“堤外生態綠化帶，堤內生態景觀帶”要求，總投入近5億元，扎實推進了沿江“綠岸”工程、裸露山體修復、非法碼頭整治、“小散亂污”企業整治等系列舉措，已完成生態復綠40萬平方米、堤頂道路“白改黑”3.5公里、拆除非法碼頭13個、關停“小散亂污”企業7家，正在加快推進沿江30處裸露山體（共60.7萬平方米）生態復綠和柘磯片區生態化改造。二是突出重大項目見效這個“關鍵支撐”。以“重大項目見效年”為抓手，引進產業項目39個，總投資超300億元，其中符合全市“555”工程的項目占80%以上。國華**電廠、五星紙業、置遠裝配式建筑等一批龍頭項目建成投產。

五是突出全面從嚴治黨這個“根本保障”。

堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，緊盯“怕慢假庸散”作風頑疾和脫貧攻堅、掃黑除惡、環境保護、作風建設等領域的形式主義、官僚主義突出問題，深入開展專項整治，持續鞏固風清氣正的政治生態。

大力推進權力下放，從省級層面制定政策，把應下放、能下放的權力盡量下放到鄉鎮，為鄉鎮開展工作創造條件(我縣從去年開始強化鄉鎮政權建設，將水務、林業等部門屬縣內管轄的46項權限，通過直接或委托的形式下放到鄉鎮，有效提升了鄉鎮的管理和服務水平)。無錢辦事是指在村一級，村級集體經濟薄弱，從——情況看，相當一部分村沒有集體收入。建議：一是用活村級財富積累各項機制，資源豐富的村可盤活好礦山、林木等集體財產，相對缺乏的村可利用好土地流轉，搞園區式經營，吸引項目入駐，一些政策資金也會投入進去，土地和這些資金可以作為村里的股份，每年都會有固定收益，這里需要省市給一些支持政策；二是省市縣加大幫扶力度，在加強基層建設年活動中，省委整合項目資金進行幫扶的做法，受到基層的歡迎，建議繼續堅持和深化這項措施，建立省市縣三級幫扶基層工作制度，對幫扶工作實行量化，與幫扶村結成“對子”，長期幫扶，持續用力，做到換人員不換部門，完不成任務不撤出，為村里留下一支永遠不走的工作隊。

第三，黨員群眾對基層黨組織的歸屬感需要進一步強化。隨著農村改革的不斷深入，黨員群眾的自主意識、獨立意識、市場意識、求富意識不斷增強，各類專業合作組織不斷興起，而基層黨組織服務功能卻在弱化，例如黨員群眾迫切需要農村基層組織為他們提供產前、產中、產后服務，為他們進入市場創造條件，幫助解決一家一戶辦不了、辦不好的事情，但實際上基層黨組織因種種因素，在這方面提供的服務是十分有限的，造成黨員群眾與基層黨組織的關系越來越疏遠。建議：一是建立聯結機制，通過政策引導使各類經濟組織與黨組織建立密切聯系，用黨的政治優勢參與支持群眾生產，用組建社會化服務組織來促進生產，通過黨組織和黨員幫助群眾致富，讓群眾感受到黨組織在自身生產經營中起著重要作用，從而增強群眾對黨組織的信任感、依賴感。二是創新服務機制，立足實現黨員干部與群眾零距離對接，鄉鎮一級推行“兩卡四制”服務措施，即為每戶建立民情卡，將包村干部姓名、職務、分管工作、聯系電話等情況制成聯心卡，發放到每名群眾手中，建立民情調查、分析、辦理、反饋四項制度，設身處地的為群眾搞好服務；村一級發揮群眾工作室作用，與鄉鎮群眾工作站充分對接，實行無間斷、無縫隙服務。三是深化關懷機制，在黨內建立黨員關懷幫扶基金，對老黨員進行慰問，對困難黨員、患病黨員予以救助，對創業黨員予以幫扶，在這方面建議上級財政和黨費加大對基層的支持力度。四是完善教育機制，加大對黨員群眾的教育力度，探索更有效的教育手段，真正讓群眾樂于參與，真正使群眾明白“惠從何來、惠在何處”。

第四，基層干部隊伍和農村黨員隊伍建設亟需加強。一是鄉鎮力量薄弱，人員補充不足，尤其是受提前離崗政策影響，一些鄉鎮有崗無編，大學生進不來，人員補充困難，補充的人員在基層鍛煉一段時間后也極易向上流動。建議：按照管理力量與擔負任務相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機關和基層鄉鎮人員比例，并通過制定政策引導優秀年輕干部“朝下走”。二是農村黨員整體素質不高，高素質的年輕人大多考學、辦企業，或遠走他鄉、闖蕩市場，對黨的認識不夠，培養和管理難度較大。

第四篇：在企業家座談會上的發言提綱

在企業家座談會上的發言提綱

各位企業家，同志們：

最近，根據省市精神，我縣陸續開展了“吃拿卡要”、“狠剎三股歪風”等專項治理工作，目的就是為了進一步加強效能建設，優化全縣經濟發展環境。今天，把各位請到這里，主要是想聽取大家在項目建設中存在的問題，問題的癥結在哪里，特別是想聽聽大家對我縣發展環境的意見和建議。企業在辦理審批事項和工程建設中行政審批部門和執法單位的服務態度、工作作風、審批環節、工作效率、履行職責、廉潔自律等方面怎么樣，是否存在亂檢查、亂收費的問題，是否存在吃拿卡要的現象。希望大家能暢所欲言，踴躍發言。對大家反映的問題，我們會認真對待，深入調查，涉嫌違紀的一定嚴肅查處。對大家提出的建議，我們會認真梳理匯總，深刻剖析，及時進行整改。另外如果大家在會上有些問題不愿意說，回去后可以填寫到征求意見表寄回縣紀委。請大家放心，在此我向各位承諾：不論是您的個人信息，還是您今天的言論，我們都會予以保密。

下面首先請縣委常委、紀委x書記講話。

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各企業發言

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同志們，剛才各位企業家都做了很好的發言，大家提出的意見和建議，我們將認真梳理，有針對性的逐一進行解決。過去，我縣企業在成長發展中，政府有關部門確實存在著一些不規范的行為，下一步，我們將進一步加大專項整治力度，熱情、主動為企業服務，確保全縣重點項目穩步推進，早日落地。請相信，有縣委縣政府做后盾，有紀委監察局為大家保駕護航，我縣的發展環境會越來越好。讓我們齊心協力，共同努力，為我縣轉型跨越發展做出貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在征求意見座談會上的發言提綱

在征求意見座談會上的發言提綱

××市人大常委會主任 ×××

以科學發展觀指導新形勢下的人大工作，必須充分發揮人大制度優勢，努力推動經濟社會全面發展、促進依法行政和公正司法、維護人民群眾根本利益。圍繞這個主題，我想匯報三點認識和兩點建議。

認識一：要充分發揮人大作為權力機關的優勢，適時地討論決定本行政區域科學發展的有關重大事項。如去年，我們為應對國際金融危機和國內宏觀調控等多種因素影響，我市人大常委會認真務實地審議政府議案，作出了調整財政預算的決議。今年，為支持園區建設，加大基礎設施投入，人大常委會又審慎作出決議，同意經濟開發區貸款6000萬進行基礎建設，償貸資金列入專項預算。貫徹科學發展觀，就是要結合本地實際，著眼可持續發展，審時奪勢，搶抓機遇，尋求又好又快發展之路。實踐證明，人大在推進貫徹科學發展觀方面大有作為。人大及其常委會要充分運用自身的政治資源、社會資源和信息資源，討論、決定本行政區域內政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、公安等方面的重大事項，推動經濟社會科學發展。

認識二：要充分發揮人大作為監督機關的優勢，寓支持于監督，切實提高監督實效，促進一府兩院的工作。近年來我們為了增強監督工作實效，主

要從提高會議審議質量入手，不斷創新和規范。如常委會審議專項工作報告，必先組織深入調研，拿出高質量的調查報告；精心組織分組審議，確保審議發言的時間和質量；對審議意見的辦理情況報告實行票決。如今年初我市人大常委會第10次會議，審議了城鄉低保工作情況報告，并形成《審議意見》。沅江市人民政府針對《審議意見》中提出的問題切實進行了整改，在4月底的第12次常委會議上，政府關于審議意見的辦理情況報告獲得了全票通過。通過這次審議，有效推動了沅江城鄉低保工作的正常有序開展，受到廣大人民群眾的好評。

認識三：要充分發揮人大作為代表機關的優勢，成為集中民智、整合民意的主渠道。近年來，我們始終堅持把代表工作作為人大工作的基礎，發揮人大代表密切聯系群眾的優勢，圍繞經濟社會全面發展中一些重大問題，運用視察、調研、座談等方式開展代表活動，真實地了解民情、民意、民心，為黨委、政府提供決策依據；圍繞關系民生的一些熱點問題，深入調查研究，督促、推動有關部門體察民心、尊重民意，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。今年，我們根據形勢需要，又在全市各級代表中開展“代表活動年”建設，進一步促進代表屣職，發揮代表作用。同時在代表議案的督辦上，加大力度，由主任會議研究確定了兩件重點督辦議案，準備在開展深入調查研究，拿出切實可行的整改建議的基礎之上，進行現場督辦，一抓到底，辦出實效。

建議一：加強對下級人大的工作指導。特別鄉級人大在當前形勢下如何更好地開展工作，發揮作用。就這一課題，益陽市人大曾經開展過深入調研，建議將調研成果以書面形式印發，供下級人大學習參考，指導實踐。

建議二：通過適當的方式和途徑，整合代表優勢、激發代表潛能。從我市各級人大代表的構成看，代表中蘊涵了強大人才優勢和智能優勢。為發揮人大代表的這些潛能和優勢，市人大常委會做了一定工作，開展多種視察、調研活動，拓寬代表知情、知政渠道。但從總體上講，目前人大代表的優勢僅僅散發在代表所在的崗位上，對貫徹落實科學發展觀、推動科學發展，所起的全局性作用還不大。要采取切實措施，引導人大代表既要反映所在選區、所在地區的要求，更要關注本行政區域科學發展的突出問題和重大事項；既要反映群眾愿望和要求，更要提出解決這些問題的方案和建議；既要積極行使代表職權，更要加強代表間的溝通、聯系，以集思廣益，提出事關大局的調查報告或議案、建議。從制度層面上講，特別要注重建立起以人大代表為主要渠道、暢通有序的民意表達和整合機制，建立起符合科學發展要求、體現人大代表作為國家權力機關主體地位的代表工作機制，建立起代表履職培訓、議案建議督辦、優秀議案建議評選、代表職權保障等激勵、服務機制，使各級人大代表進一步提高人大工作的事業心、責任性和履職能力，為落實科學發展觀、建設和諧社會做出貢獻。