第一篇：四權(quán)四制相關(guān)制度

村民代表會議制度

為進一步加強基層民主政治建設(shè)，以推進民主管理、強化民主監(jiān)督、體現(xiàn)村民自治為重點，充分發(fā)揮村民參與村務(wù)工作的主動性和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權(quán)益，維護村民的切身利益，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為目標，根據(jù)《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我旗實際，全面推行以“四權(quán)四制”為核心內(nèi)容的村民代表會議制度。

第一條 村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應(yīng)遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、社長、人大代表意見基礎(chǔ)上，根據(jù)村民血緣關(guān)系、居住地域等實際，按照5-15戶產(chǎn)生一名代表的比例，劃分選區(qū)并確定代表名額。

2.在村“兩委”的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照選區(qū)、代表名額組織村民小組會議，在充分發(fā)揚民主，尊重民意的基礎(chǔ)上，采取無記名投票、差額選舉、舉手表決、表態(tài)發(fā)言等形式選舉村民代表；村民代表產(chǎn)生后由被代表的村民戶主簽字確認，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

第二條 村民代表應(yīng)具備以下條件：

1.依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的常住本村村民。

2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務(wù)，敢于開展批

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規(guī)民約。6.在法律政策允許的范圍內(nèi)，享有所代表村民授予的其它權(quán)利。

第四條 村民代表應(yīng)有以下義務(wù)：

1.向代表區(qū)域內(nèi)村民宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項方針政策。2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協(xié)助村組辦理代表區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。4.向代表區(qū)域內(nèi)的村民解釋涉及村民相關(guān)利益的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。

5.調(diào)解民事糾紛，維護鄰里團結(jié)，實現(xiàn)社會和諧。6.維護村民的合法權(quán)利和利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區(qū)域內(nèi)的村民會議。

8.維護村民代表會議及本組村民代表會的權(quán)威性，保證所代表村民的思想和行動的統(tǒng)一。

第五條 村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)的，應(yīng)當撤換，并從原被代表農(nóng)牧戶中補選。

第七條 村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關(guān)事項等問題進行培訓(xùn)，發(fā)放村民代表證和代表印章，同時由選舉產(chǎn)生的村民代表組成常設(shè)機構(gòu)“村民代表會議”，并從村民代表中選舉產(chǎn)生村民代表會議執(zhí)行主席，第十條 村民代表會議召集制度

1.村民代表會議每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村民代表會議執(zhí)行主席根據(jù)村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯(lián)名提出，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規(guī)和方針政策，要體現(xiàn)大多數(shù)人民群眾關(guān)心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內(nèi)容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，堅持少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定和決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席人數(shù)。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等，并要立卷存檔。

6.村民代表會議的決定和決議，由村民委員會負責(zé)貫徹落實，村民委員會在執(zhí)行村民代表大會決定中要明確責(zé)任，分工負責(zé)，保證決定、決議的有效實施。

類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進本村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。同時向村民會議和村民代表會議負責(zé)并報告工作，接受廣大群眾監(jiān)督。

4.村民監(jiān)督委員會履行決策監(jiān)督權(quán)。村民監(jiān)督委員會負責(zé)決策議題征求意見、組織表決和村委會對決議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，有權(quán)參與村務(wù)的管理及決策活動，有權(quán)審查村委會的工作情況及財務(wù)單據(jù)，有權(quán)督促村民會議決議的實施，享有檢查、質(zhì)詢、否決等權(quán)力。

5.決策啟動機制。村民代表會議的啟動應(yīng)遵照本制度第十條、第十九條有關(guān)規(guī)定方可進行，每次會議參加人數(shù)必須達到代表總數(shù)的2/3以上。不是代表的村民也可列席旁聽。

6.民主表決機制。村民代表會議采取舉手、無記名投票等多種方式進行表決，2/3以上的村民代表通過后方可形成決議。

7.組織實施機制。村委會貫徹執(zhí)行村民代表會議表決通過的決議事項，并隨時向全體村民公開實施內(nèi)容、進度和結(jié)果等。

8.監(jiān)督評議機制。村黨支部和村民監(jiān)督委員會對決策過程、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督問責(zé)，并按規(guī)定程序向村民會議或村民代表會議通報監(jiān)督情況。

第十三條 建立制度保障。按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，健全完善《村干部任前廉政談話制度》、《誡勉談話制度》、《村干部勤廉雙述制度》、《村民代表詢問質(zhì)詢制度》、《村民代表民主評議村干部制度》、《民主理財制度》、《村務(wù)公開制度》和《村財民理鎮(zhèn)代管》等一系列監(jiān)督管理制度，使村級權(quán)力運行程序更

1.三分之一以上村民代表聯(lián)名、十分之一以上村民聯(lián)名，就村黨支部、村委會存在的問題或村級其他事項以及遇有特殊情況，提出召開村民代表會議時，可以啟動召開村民代表大會，必要時可成立村民代表會議召集組。

2.村民代表大會啟動后，由村民代表會議執(zhí)行主席主持。方法程序應(yīng)符合村民代表會議召集制度的有關(guān)規(guī)定。

3.村民代表會議啟動不受時間的限制，在必要時可以隨時啟動。

第二十條 制度未盡事項，可在村民代表會議執(zhí)行過程中加以完善。

會議作出的決定為依據(jù)，啟動監(jiān)督程序。

3．就村民代表會議或村務(wù)會議所決定的事項，實行事前、事中、事后全程監(jiān)督。

4．對不按村務(wù)管理規(guī)定做出的決定或決策提出變更建議，并建議召開村民代表會議進行表決。

5．村民監(jiān)督小組應(yīng)結(jié)合年度村“兩委”班子成員“勤廉雙述”工作一并報告村務(wù)監(jiān)督工作，報告作為村務(wù)檔案歸檔保存。

（五）主要監(jiān)督事項：

1．村民代表會議討論決定的本村社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及完成情況。

2．村重大經(jīng)濟建設(shè)項目立項和進展情況，重要集體資產(chǎn)的租賃承包和收益分配政策制定情況。

3．村莊建設(shè)規(guī)劃，集體和村民建房用地計劃及審批情況。4．國家計劃生育政策的執(zhí)行情況。

5．民政救濟救助、最低生活保障制度、殯葬改革等政策的落實情況，村民集體經(jīng)濟福利享受情況。

6．新型農(nóng)村合作醫(yī)療落實情況。

7．精神文明創(chuàng)建和“遵紀守法戶”評選及結(jié)果情況。8．村干部誤工報酬的人數(shù)及標準情況。9．村公益設(shè)施建設(shè)項目的投資、承發(fā)包情況。10．涉及村民重大利益的其他事項。

（六）廣泛聯(lián)系村民，聽取意見，履行監(jiān)督職責(zé)，及時向村

民主理財制度

一、嘎查村建立民主理財小組，屬于村民監(jiān)督委員會的下屬工作機構(gòu)；民主理財小組成員應(yīng)在村民代表或村民監(jiān)督委員會成員中推選產(chǎn)生，一般由3–5人組成，設(shè)組長一名，成員報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門備案，與村委會換屆選舉同步進行。

二、民主理財小組人員名單應(yīng)在村務(wù)公開欄上常年公示。村“兩委”成員及其直系親屬不得擔(dān)任理財小組成員，民主理財小組人員應(yīng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、民主理財小組成員的當選條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策。

（二）熱愛集體、關(guān)心本村的經(jīng)濟、社會發(fā)展事業(yè)。

（三）有較強的民主意識，能聯(lián)系群眾，責(zé)任心強。

（四）有較強的協(xié)調(diào)能力、政策文化水平和相應(yīng)的財務(wù)會計知識。

四、民主理財小組的職責(zé)：

（一）監(jiān)督本村按規(guī)定時間和要求公開村務(wù)和公開財務(wù)，提出落實情況。

（二）聽取村財務(wù)人員對本村上月財務(wù)活動情況的匯報。

（三）對情況不明或有疑問的財務(wù)活動情況提出詢問，對不適當?shù)氖罩栴}提出糾正或改進意見。

（四）檢查、審核財務(wù)公開內(nèi)容，查對財務(wù)賬目。

（八）檢查帳簿記載和原始憑證，看手續(xù)是否齊全，內(nèi)容是否真實。

（九）檢查經(jīng)村民代表會議討論同意的集資款收支情況。

（十）檢查重大村務(wù)是否提交村民代表會議討論，民主決策是否在村務(wù)公開欄內(nèi)公告。

六、民主理財監(jiān)督事項：

（一）每月村集體財務(wù)收支情況。

（二）集體資產(chǎn)經(jīng)營情況。

（三）土地征用費分配使用情況。

（四）債權(quán)債務(wù)情況。

（五）村干部誤工報酬、獎金補貼情況。

（六）招待費、辦公費開支情況。

（七）建設(shè)工程項目的資金籌集、使用情況。

（八）低保戶、困難戶、救災(zāi)、救濟款物發(fā)放情況。

（九）村民“一事一議”籌資籌勞收支情況。

（十）村民關(guān)心的其它重大財務(wù)事項。

七、各嘎查村可根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)量的不同，按月或按季固定幾日為民主理財日，村級財務(wù)發(fā)票報支前必須由民主理財小組成員先行審理，并由理財小組組長簽字。民主理財小組每年三月集中清理上年度集體財務(wù)，詳細記載理財情況，及時將理財結(jié)果反饋給村主要負責(zé)同志，指出存在的問題并提出整改建議。清理結(jié)束后向村民會議或村民代表會議負責(zé)報告上年度財務(wù)活動情況，并

5村民代表詢問質(zhì)詢制度

一、村民代表詢問質(zhì)詢制度，通過村“兩委”接待日和定期召開會議來實現(xiàn)。

二、嘎查村每月確定兩日設(shè)為村民代表詢問接待日，由村“兩委”負責(zé)人在嘎查村活動室解答日常工作中村民代表提出的問題和詢問。

三、嘎查村每季度召開一次政情民意溝通互動會，由嘎查村“兩委”負責(zé)人解答村民群眾的詢問或質(zhì)詢。

四、嘎查村“兩委”成員對村民的詢問和質(zhì)詢要做好記錄，村民代表詢問質(zhì)詢的問題、解答的內(nèi)容、村民代表滿意與否都應(yīng)如實記錄，并讓詢問質(zhì)詢?nèi)撕炇鹨庖姾托彰?/p>

五、對帶有普遍性的問題，在嘎查村接待日后的三日內(nèi)由村“兩委”負責(zé)整理出詢問質(zhì)詢問題及其解答結(jié)果，通過嘎查村務(wù)公開欄，予以公布。

六、對一時不能解答和處理的問題，要向群眾、村民代表做出解釋，并指定專人協(xié)調(diào)處理，限時解決。

三、誡勉談話程序：

由各鎮(zhèn)紀委提出誡勉談話內(nèi)容和提綱，報鎮(zhèn)黨委批準后，下達《誡勉談話通知書》，通知被談話人。

由鎮(zhèn)黨委書記、副書記、紀委書記負責(zé)談話。談話一般不少于2人。

四、進行誡勉談話時，應(yīng)當向談話對象說明談話原因，認真聽取其對有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。

五、被談話對象收到誡勉談話通知書后必須在規(guī)定的時間和地點接受談話。要正確對待群眾反映和組織談話，接受談話時，要如實回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，對違反者進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予相應(yīng)的組織處理或紀律處分。

六、誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實）由鎮(zhèn)紀委專檔保存，對其談話內(nèi)容和有關(guān)材料嚴格保密。

七、各鎮(zhèn)紀委要根據(jù)誡勉談話內(nèi)容的落實或改正情況進行回訪督查。

9問的，可以口頭或書面向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴，村民監(jiān)督委員會對群眾反映的問題應(yīng)當及時進行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實的，應(yīng)督促村民委員會重新公布；也可以直接向村民委員會詢問，村民委員會應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。村委會要將村務(wù)公開資料進行整理歸檔并妥善保存。

三、村務(wù)公開的基本內(nèi)容

（一）村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃及目標執(zhí)行情況。

（二）年度財務(wù)計劃及其各項收入和支出。

（三）村集體經(jīng)濟收益分配和債權(quán)、債務(wù)情況。

（四）集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包方案及其承包費的收繳情況。

（五）興辦集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的“一事一議”情況。

（六）救災(zāi)救濟、移民安臵款物的發(fā)放情況。

（七）被征用土地及其補償費、安臵補助費的收支情況。

（八）宅基地的申報、批準和使用情況。

（九）結(jié)婚登記和計劃生育的落實情況。

（十）村民委員會換屆選舉及人員分工情況。

（十一）國家補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況。

（十二）涉及村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。

（十三）村民會議或村民代表會議討論決定的事項及實施情況。

四、村務(wù)公開的時間

1村財民理鎮(zhèn)代管制度

一、基本原則

村級財務(wù)全部實施“村財民理鎮(zhèn)代管”：

（一）在不改變村級財務(wù)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下，實行“村有、村用、鎮(zhèn)代管”的原則。

（二）收入全繳、開支報帳、按月公開、強化監(jiān)督、責(zé)任追究的原則。

（三）切實保障村民參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的原則。

二、管理辦法

（一）收入的管理

1.村級收入是指村各類經(jīng)營收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌集的資金、補償補助性收入、借款收入、社會公益性收益、投資收益及其它收入。

2.村級資產(chǎn)資源發(fā)包、拍賣、租貸、農(nóng)民集資取得收入時，須經(jīng)村兩委班子研究提出意見，黨員大會和村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn)黨委、政府批準后，按法律規(guī)定的程序，公開運作，實行競價招標的方法，簽訂規(guī)范的文字合同，杜絕“暗箱操作”，其取得的一切收入均統(tǒng)一由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管。

3.各類收入金額在500元以上的要在發(fā)生收入當日繳入鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶，不足500元的在5日內(nèi)上繳鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)專戶，嚴禁坐收坐

3定的具體日期內(nèi)及時報帳，遇到特殊情況，提前與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站協(xié)商進行調(diào)換。

（2）報帳審批程序為聯(lián)簽聯(lián)批制，即村級所有開支票據(jù)由經(jīng)手人、村主任簽字，民主理財小組成員和村支書審簽后，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、鎮(zhèn)政府負責(zé)人簽批。凡手續(xù)不完備，票據(jù)不合法的不得報帳。

（3）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村出納員同時記帳，做到帳據(jù)相符。（4）各村可從農(nóng)經(jīng)站帳戶暫借2000元以下的備用金，大型項目開支，村民代表討論通過后，報鎮(zhèn)黨委政府審批后暫借備用金，待開支后再予以報帳。

4.各村往來款要及時入帳，村會計記帳后，將各項往來明細表由報帳員在報帳時一并上報，由農(nóng)經(jīng)站實行復(fù)式記帳，以備隨時查詢。農(nóng)經(jīng)站不負責(zé)各村村民往來帳的查詢工作。

5.按時公開。各村收入、支出、資產(chǎn)、負債情況按月分項張榜公開，公開主要內(nèi)容：每月發(fā)生的資產(chǎn)負債表、各類開支明細表，當月發(fā)生的往來、債務(wù)化解等。特別是500元以上開支要逐筆公開，不允許將一次性開支分解公開。

6.上級拔付的專項資金，由于全部實行報帳制，村級原則上不另行設(shè)帳。

7.設(shè)立舉報電話、信箱，接受群眾監(jiān)督。

三、實行責(zé)任追究制。

有下列行為之一的，視情節(jié)給予黨紀政紀處分，直至追究法

5村民代表民主評議村干部制度

一、民主評議對象及內(nèi)容

（一）民主評議對象為村“兩委”班子成員。

（二）民主評議工作由鎮(zhèn)黨委、政府組織與村干部“勤廉雙述”會議一并進行，召開民主評議大會時可邀請上級有關(guān)部門人員列席指導(dǎo)。

（三）民主評議的內(nèi)容： 1．政治素質(zhì)和思想作風(fēng)。2．工作能力和業(yè)務(wù)水平。3．工作態(tài)度和工作作風(fēng)。4．實際工作成績。5．廉潔自律情況。6．其他需要評議的情況。

（四）根據(jù)上述評議內(nèi)容并結(jié)合“勤廉雙述”的內(nèi)容，民主評議工作采取口頭點評和問卷調(diào)查測評相結(jié)合的方式進行。

（五）書面測評按“稱職、基本稱職、不稱職”三個檔次進行無記名投票，最后將評議結(jié)果記入村民會議或村民代表會議記錄簿存檔。

（六）對稱職的村干部給予表揚或獎勵，對基本稱職的予以鞭策，對不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續(xù)兩年被評為不稱職的村“兩委”班子成員，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行罷免或改選。

7村“兩委”議事規(guī)則

第一章 總則

第一條 為進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實保障村民依法實行自治，有效改善和加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)；村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，必須在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作，村民委員會接受鎮(zhèn)人民政府的工作指導(dǎo)，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作；村經(jīng)濟合作社是村集體經(jīng)濟組織，它代表村民行使集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)。

第三條 村黨支部和村民委員會既要各司其職、各負其責(zé)，更要密切配合、團結(jié)工作、規(guī)范議事。村黨支部和村民委員會進行議事必須堅持以下原則：

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，加強黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)，提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平，堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)村級各種組織和各項工作的制度和保障機制。

(二)保障村民自治原則，保障民主選舉、民主管理、民主決

9上級黨委、政府采取措施和協(xié)調(diào)解決的事項；

(十)村務(wù)管理中的其它重大問題及其它需要共同商議的事項。

第三章 議事的方法程序

第五條 村黨支部和村民委員會議事的主要方式為村兩委會聯(lián)席會議；村兩委會聯(lián)席會議應(yīng)根據(jù)本村工作需要及時召開，原則上每季不少于一次。

第六條 村兩委會聯(lián)席會議由村黨支部書記召集并主持。會議參加對象為村兩委會全體成員。根據(jù)會議內(nèi)容需要，不是村兩委會成員的黨員村民、村民代表會議執(zhí)行主席、婦代會主任、團支部書記、社長等人員可列席會議，也可邀請上級組織派人參加。村兩委會聯(lián)席會議進行議事，要做好記錄。

第七條 村黨支部和村民委員會議事的基本程序為：(一)確定議題。凡涉及本規(guī)則第四條內(nèi)容的事項，村黨支部可以根據(jù)工作需要或根據(jù)村民委員會事先報告的事項確定議題。

(二)會議準備。村兩委會主要負責(zé)人根據(jù)確定的議題，先進行溝通商議。其中事關(guān)全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事宜及人事性村務(wù)按照先黨內(nèi)后黨外原則，由黨支部召集全體黨員研究提出初步方案，行政性村務(wù)由村民委員召集村民委員會全體成員研究提出初步方案。

(三)村兩委會聯(lián)席會議議事。村黨支部或村民委員會的初步方案形成后，由村黨支部書記召集和主持召開村兩委會聯(lián)席會議，1擔(dān)，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

(二)全面執(zhí)行村民代表會議制度及相關(guān)配套制度的有關(guān)規(guī)定。

第十條 對違反本規(guī)則規(guī)定的行為，鎮(zhèn)黨委、政府要及時有力地給予批評糾正。問題比較嚴重的經(jīng)批評教育無明顯改進的，進行誡勉談話、責(zé)令限期改正；問題嚴重、誡勉無效、限期不改的，應(yīng)依法依章予以處臵處理。

二、村民會議討論決定事項

（一）《村委會組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民會議討論決定的事項。

（二）本村經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。

（三）聽取和審議村民委員會的年度工作報告，村財務(wù)預(yù)算、決算和收支情況的報告。

（四）評議村民委員會和村民委員會成員的工作。

（五）依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約。

（六）選舉、撤換和補選村民委員會成員。

（七）審議和批準村民委員會成員的辭職申請。

（八）否決和修改村委會不當?shù)臎Q定和決議。

三、村民會議議事程序。

村民會議按民主集中制原則，分會前準備與會議討論決定兩步進行。會前有黨支部、村委會將需提交村民會議討論決定的事項共同協(xié)商統(tǒng)一思想，交村民代表廣泛征求村民意見，再由村委會提交村民會議討論決定。

四、村民會議議事原則。

（一）符合黨的政策和國家法律法規(guī)的原則。

（二）保證完成上級任務(wù)的原則。

（三）符合多數(shù)村民利益的原則。

（四）少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（五）形成的決定任何人不得擅自改變的原則。

5村干部任前廉政談話在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀委具體實施。談話人由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或紀檢書記擔(dān)任，每次談話要有２人以上參加。

四、廉政談話的形式

村干部任前廉政談話可采取個別談話和集中談話形式進行，可視實際情況選擇談話形式。

五、廉政談話的時間

任前廉政談話一般在任命前進行，對因特殊原因，到任前不能進行廉政談話的，應(yīng)在到任后兩周內(nèi)進行。

六、廉政談話要求

（一）鎮(zhèn)黨委、政府提前三天將談話時間、地點、談話內(nèi)容，書面通知新任干部，以便做好準備，接受談話。

（二）新任的村干部必須接受任前廉政談話，對因故沒有參加談話的，要進行補談；對無故不參加談話的，視其情況給予批評教育或組織處理。

（三）談話中需要談話對象對有關(guān)問題作出書面答復(fù)或說明的，可要求談話對象提出書面材料；對談話對象提供的意見和建議，可采納的，應(yīng)當采納，并及時將采納辦理情況告知談話對象。

（四）村干部任前廉政談話結(jié)束后要將談話時間、地點、談話人員、談話對象、談話內(nèi)容等情況記錄在案，存入村干部廉政檔案。

7村干部任期和離任審計制度

一、村干部任期內(nèi)應(yīng)做到帶頭遵守國家法律、法規(guī)、政策、本村的村民自治章程及各項規(guī)定；堅持民主決策和民主管理；勤政廉潔，關(guān)心集體，不以權(quán)謀私；辦事公道正派，堅持原則，平等待人，不徇私情。

二、村干部任期屆滿或離任時必須審計。

三、審計內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用、“一事一議”籌資、政府發(fā)放到村到戶的各項補貼資金和物資等事項。

四、由鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)財務(wù)室進行審計監(jiān)督，村民監(jiān)督委員會參與，審計結(jié)果及時公布。

五、查出侵占集體資產(chǎn)和資金，多吃多占、鋪張浪費的，必須如數(shù)退賠；有違紀情節(jié)的，給予黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究當事人的法律責(zé)任。

9展工作情況。

2．遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律情況。

3．村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。4．工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。5．社會公德遵守情況。6．其它廉潔自律情況等。

三、方式方法

“勤廉雙述”工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，邀請上級有關(guān)部門人員列席，分為監(jiān)督評議和年底述職述廉民主測評兩種方式進行。

（一）監(jiān)督評議。各村建立10人左右的評議員隊伍，評議代表在具有政治素質(zhì)高、關(guān)心社會公共事業(yè)、有正義感，能夠維護群眾利益，能講真話的黨員和群眾中產(chǎn)生。監(jiān)督評議每半年召開一次，會議由村兩委班子成員和評議代表參加，會議由村主要負責(zé)人向評議代表匯報半年來村里經(jīng)濟、社會發(fā)展和總支部、村委會的工作以及重大事項決策情況，下半年工作思路，同時，聽取并答復(fù)評議代表對村里工作、為民辦實事以及兩委班子成員廉潔自律方面的建議和批評意見。

（二）勤廉雙述民主測評。各村每年年底召開，由鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)部門負責(zé)人、評議代表、村兩委成員、村民組長、全體黨員、村民代表和部分群眾參加的測評大會，兩委班子成員進行述職述廉。

1內(nèi)容。村級開展勤廉雙述工作情況與年終考核、村干部的使用和獎勵掛鉤，同時把考核結(jié)果作為村干部評選先進、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。

每年年終要召開黨員和村民代表會議，村兩委會主要領(lǐng)導(dǎo)及在村務(wù)管理中享受補貼待遇的干部進行公開民主評議，黨支部書記和村委會主任必須述職，黨支部書記除在黨內(nèi)評議外，還須在村民代表中評議；村民委員會主任在村民代表中評議。述職評議時，鎮(zhèn)黨委、政府要指派專人參加并予以監(jiān)督。要把群眾評議滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準，評議結(jié)果要與村干部的使用和補貼（工資）標準直接掛鉤。對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會班子成員或村集體經(jīng)濟組織班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動罷免程序。村民委員會主任評議后提出辭職時，村民代表會議應(yīng)推選代理主持村民委員會工作的負責(zé)人。其他村務(wù)管理人員，由村民委員會召開村民大會或村民代表會議作出處理決定。

第二篇：落實四權(quán)四制制度

巴彥塔拉蘇木落實“四權(quán)四制” 村治模式推行工作相關(guān)配套制度

村民代表會議制度

為進一步加強基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村民參與村務(wù)工作的主動性和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權(quán)益，維護村民的切身利益，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我蘇木實際，制定如下以“四權(quán)四制”為核心內(nèi)容的村民代表會議制度。

第一條村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應(yīng)遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、人大代表意見基礎(chǔ)上，根據(jù)村民血緣關(guān)系、居住地域等實際，按照5-15戶產(chǎn)生一名代表的比例，劃分選區(qū)并確定代表名額。

2.在村“兩委”的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照選區(qū)、代表名額組織村民小組會議，在充分發(fā)揚民主，尊重民意的基礎(chǔ)上，采取無記名投票、差額選舉、舉手表決、表態(tài)發(fā)言等形式選舉村民代表；村民代表產(chǎn)生后由被代表的村民戶主簽字確認，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報蘇木人民政府備案。

第二條村民代表應(yīng)具備以下條件： 1.依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的常住本村村民。2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務(wù)，敢于開展批評和自我批評。

3.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)。

4.尊重百姓，辦事公道，作風(fēng)正派，通情達理，平易近人，堅持原則，主持正義，熱愛集體，關(guān)心群眾，有較高的群眾威信，有帶頭致富和帶領(lǐng)村民共同致富的本領(lǐng)，能夠代表全體村民的共同利益，有一定的文化和參政議政能力。

有下列情形之一的村民不能推選為村民代表： 1.一年內(nèi)外出時間超過6個月的。2.正在被立案偵查、服刑的。

3.近年內(nèi)違反《人口與計劃生育法》超生的。4.從事封建迷信、宗派活動的。5.拖欠或侵占集體財物的。第三條村民代表享有以下權(quán)利：

1.參加涉及公共事務(wù)和公益事業(yè)決策和協(xié)商的各類會議，并代表村民發(fā)表建議、意見和要求。

2.監(jiān)督村“兩委”成員對黨在農(nóng)村牧區(qū)各項方針政策的貫徹落實情況，監(jiān)督村級公務(wù)和事務(wù)公開以及集體財物的使用情況；每半年聽取一次村民委員會的工作報告。

3.參與各種形式的合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會組織的建立。

4.向村級組織和村民委員會成員反映群眾的建議、意見和要求。

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規(guī)民約。6.在法律政策允許的范圍內(nèi)，享有所代表村民授予的其它權(quán)利。

第四條村民代表應(yīng)有以下義務(wù)：

1.向代表區(qū)域內(nèi)村民宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項方針政策。

2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協(xié)助村組辦理代表區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。4.向代表區(qū)域內(nèi)的村民解釋涉及村民相關(guān)利益的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。

5.調(diào)解民事糾紛，維護鄰里團結(jié)，實現(xiàn)社會和諧。6.維護村民的合法權(quán)利和利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區(qū)域內(nèi)的村民會議。

8.維護村民代表會議及本組村民代表會的權(quán)威性，保證所代表村民的思想和行動的統(tǒng)一。

第五條村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。

第六條村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)的，或不能履行代表權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)當撤換，并從原被代表農(nóng)牧戶中補選。

第七條村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關(guān)事項等問題進行培訓(xùn)，發(fā)放村民代表證和代表印章，同時由選舉產(chǎn)生的村民代表組成常設(shè)機構(gòu)“村民代表會議”，村民代表會議由村黨支部負責(zé)組織召開，村黨支部書記為召集人和主持人。

第八條在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下村民代表會議行使下列職權(quán)：

1.聽取、審議村民委員會工作報告和財務(wù)收支情況的報告，審查批準村務(wù)、財務(wù)公開方案；

2.研究制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；

3.研究決定村級道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集； 4.研究決定集體經(jīng)濟的立項、承包方案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督村級財物管理使用；

5.研究決定征用土地及收益分配方案；

6.研究決定社會救濟對象、扶貧開發(fā)資金、評比表彰活動、慰問困難戶、資助貧困生等事項；

7.研究決定計劃生育、地企糾紛、鄰里矛盾等事項； 8.村民會議認為應(yīng)當由村民代表大會決定的涉及村民利益的其他事項。

第九條對上述條款中村民代表會議的職責(zé)、村民代表的權(quán)利和義務(wù)以及村民代表的條件，經(jīng)全體村民大會討論通過后以制度形式加以確定并組織實施，實現(xiàn)村民向村民代表的授權(quán)，確保村民代表會議作為常設(shè)機構(gòu)代行村民會議對村務(wù)事項實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督職能（除“民主選舉”村委會成員職能）的合法性。第十條村民代表會議召集制度

1.村民代表會議每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村黨支部書記根據(jù)村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯(lián)名提出，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規(guī)和方針政策，要體現(xiàn)大多數(shù)人民群眾關(guān)心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內(nèi)容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，堅持少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定和決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席人數(shù)。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等，并要立卷存檔。

6.村民代表會議的決定和決議，由村民委員會負責(zé)貫徹落實，村民委員會在執(zhí)行村民代表大會決定中要明確責(zé)任，分工負責(zé)，保證決定、決議的有效實施。

7.村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表負責(zé)向所代表的農(nóng)牧戶宣傳、解釋和說明村民代表會議研究決定的各項決策。

第十一條村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，全村村民須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，必須經(jīng)村民代表會議通過。

第十二條在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，將所有村級重大事項決策都按照黨支部履行決策組織權(quán)、村民（代表）會議履行決策表決權(quán)、村委會履行決策實施權(quán)、村民監(jiān)督委員會履行決策監(jiān)督權(quán)進行科學(xué)配臵，按照決策啟動機制、民主表決機制、組織實施機制、監(jiān)督評議機制進行民主管理。

1.黨支部履行決策組織權(quán)。村黨支部負責(zé)對整個決策、管理、監(jiān)督等活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，參與活動全過程。決策前負責(zé)組織提出需要村民大會或村民代表會議表決的議案，決策中負責(zé)對村民會議決策表決活動進行指導(dǎo)，決策后督促村委會抓好決策事項的貫徹落實，并領(lǐng)導(dǎo)村民監(jiān)督委員會搞好對執(zhí)行情況的監(jiān)督。

2.村民（代表）會議履行決策表決權(quán)。村民會議對村內(nèi)重大事務(wù)進行決定，在村民會議閉會期間，村民代表會議對村級重大事務(wù)進行決策表決，向全體村民負責(zé)，受全體村民監(jiān)督。

3.村委會履行決策實施權(quán)。村委會執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議，管理日常性村務(wù)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，支持和組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟，鼓勵和引導(dǎo)村民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進本村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。同時向村民會議和村民代表會議負責(zé)并報告工作，接受廣大群眾監(jiān)督。

4.村民監(jiān)督委員會履行決策監(jiān)督權(quán)。村民監(jiān)督委員會負責(zé)決策議題征求意見、組織表決和村委會對決議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，有權(quán)參與村務(wù)的管理及決策活動，有權(quán)審查村委會的工作情況及財務(wù)單據(jù)，有權(quán)督促村民會議決議的實施，享有檢查、質(zhì)詢、否決等權(quán)力。

5.決策啟動機制。村民代表會議的啟動應(yīng)遵照本制度第十條、第十九條有關(guān)規(guī)定方可進行，每次會議參加人數(shù)必須達到代表總數(shù)的2/3以上。不是代表的村民也可列席旁聽。

6.民主表決機制。村民代表會議采取舉手、無記名投票等多種方式進行表決，2/3以上的到會村民代表通過后方可形成決議。

7.組織實施機制。村委會貫徹執(zhí)行村民代表會議表決通過的決議事項，并隨時向全體村民公開實施內(nèi)容、進度和結(jié)果等。

8.監(jiān)督評議機制。村黨支部和村民監(jiān)督委員會對決策過程、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督問責(zé)，并按規(guī)定程序向村民會議或村民代表會議通報監(jiān)督情況。

村務(wù)監(jiān)督制度

一、基本原則

各嘎查村在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立村民監(jiān)督委員會，開展對村務(wù)公開工作、民主管理及村民代表大會決策事項執(zhí)行、落實情況的監(jiān)督檢查，對村民代表會議負責(zé)。下設(shè)民主理財小組，屬于村民監(jiān)督委員會的工作機構(gòu)。

二、村務(wù)監(jiān)督組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）村民監(jiān)督委員會設(shè)主任1名，一般由 5—9名人員組成，可與民主理財小組成員交叉任職。成員應(yīng)由村民代表中選出的政治素質(zhì)好、政策法律意識強，熱心為村民服務(wù)，堅持原則，公道正派，在群眾中有較高威信，敢于監(jiān)督的村民代表和村黨支部委員會紀檢監(jiān)督員組成。

（二）村民監(jiān)督委員會成員受村民代表監(jiān)督，對違規(guī)違紀，不認真履行職責(zé)或嚴重失職的成員，經(jīng)村黨支部提議，村民代表會議予以撤換。

（三）主要職責(zé)

1．對村委會貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和落實村級各項制度情況實行監(jiān)督。

2．監(jiān)督村“兩委”干部的履職、黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律情況。

3．列席村委會召開的重要村務(wù)會議，按村民代表會議或村務(wù)會議作出的決定為依據(jù)，啟動監(jiān)督程序。

4．就村民代表會議或村務(wù)會議所決定的事項，實行事前、事中、事后全程監(jiān)督。

5．對不按村務(wù)管理規(guī)定做出的決定或決策提出變更建議，并建議召開村民代表會議進行表決。

6．村民監(jiān)督小組應(yīng)結(jié)合村“兩委”班子成員“勤廉雙述”工作一并報告村務(wù)監(jiān)督工作，報告作為村務(wù)檔案歸檔保存。

（四）主要監(jiān)督事項：

1．村民代表會議討論決定的本村社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、工作計劃及完成情況。

2．村重大經(jīng)濟建設(shè)項目立項和進展情況，重要集體資產(chǎn)的租賃承包和收益分配政策制定情況。

3．村莊建設(shè)規(guī)劃，集體和村民建房用地計劃及審批情況。

4．國家計劃生育政策的執(zhí)行情況。

5．民政救濟救助、最低生活保障制度、殯葬改革等政策的落實情況，村民集體經(jīng)濟福利享受情況。

6．新型農(nóng)村合作醫(yī)療落實情況。

7．精神文明創(chuàng)建和“遵紀守法戶”評選及結(jié)果情況。8．村干部誤工報酬的人數(shù)及標準情況。9．村公益設(shè)施建設(shè)項目的投資、承發(fā)包情況。10．涉及村民重大利益的其他事項。

民主理財制度

一、嘎查村建立民主理財小組，屬于村民監(jiān)督委員會的下屬工作機構(gòu)；民主理財小組成員應(yīng)在村民代表或村民監(jiān)督委員會成員中推選產(chǎn)生，一般由3–5人組成，設(shè)組長一名，成員報蘇木村財民理蘇木代管辦公室備案，與村委會換屆選舉同步進行。

二、民主理財小組人員名單應(yīng)在村務(wù)公開欄上常年公示。村“兩委”成員及其直系親屬不得擔(dān)任理財小組成員，民主理財小組人員應(yīng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、民主理財小組成員的當選條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策。

（二）熱愛集體、關(guān)心本村的經(jīng)濟、社會發(fā)展事業(yè)。

（三）有較強的民主意識，能聯(lián)系群眾，責(zé)任心強。

（四）有較強的協(xié)調(diào)能力、政策文化水平和相應(yīng)的財務(wù)會計知識。

四、民主理財小組的職責(zé)：

（一）監(jiān)督本村按規(guī)定時間和要求公開村務(wù)和公開財務(wù)，提出落實情況。

（二）聽取村財務(wù)人員對本村上月財務(wù)活動情況的匯報。

（三）對情況不明或有疑問的財務(wù)活動情況提出詢問，對不適當?shù)氖罩栴}提出糾正或改進意見。

（四）檢查、審核財務(wù)公開內(nèi)容，查對財務(wù)賬目。

（五）反映村民對本村財務(wù)活動的意見、建議和要求。

（六）對未被村委會采納的財務(wù)問題、意見作出民主決議。

（七）參與本村的財務(wù)預(yù)算和重大投資、集體資產(chǎn)出租、收益分配等財務(wù)事項的決策活動。

（八）對本村所屬集體、經(jīng)濟組織的財務(wù)管理提出意見和建議。

（九）監(jiān)督村民代表會議決策事項的落實情況。

（十）對未經(jīng)村民代表會議討論的重大村務(wù)和財務(wù)活動，有權(quán)制止。

五、民主理財?shù)姆椒ǎ?/p>

（一）檢查財務(wù)收支帳目，看收支是否真實合理。

（二）檢查財務(wù)計劃執(zhí)行情況，看是否有增收節(jié)支的辦法。

（三）檢查現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)、各種存貨和有價證券的庫存情況，看帳、物是否相符，是否有損失和短缺的情況。

（四）檢查各種承包合同、租賃協(xié)議的執(zhí)行情況，看集體利益是否受到侵犯。

（五）檢查各種債權(quán)債務(wù)的變動和回收情況，看負債有無必要，是否有不良債權(quán)債務(wù)存在。

（六）檢查所有者權(quán)益的變動情況，看集體資產(chǎn)是否增值保值。

（七）檢查村干部報酬的支付情況，看是否存在超過審核數(shù)的情況。

（八）檢查帳簿記載和原始憑證，看手續(xù)是否齊全，內(nèi)容是否真實。

（九）檢查經(jīng)村民代表會議討論同意的集資款收支情況。

（十）檢查重大村務(wù)是否提交村民代表會議討論，民主決策是否在村務(wù)公開欄內(nèi)公告。

六、民主理財監(jiān)督事項：

（一）每月村集體財務(wù)收支情況。

（二）集體資產(chǎn)經(jīng)營情況。

（三）土地征用費分配使用情況。

（四）債權(quán)債務(wù)情況。

（五）村干部誤工報酬、獎金補貼情況。

（六）招待費、辦公費開支情況。

（七）建設(shè)工程項目的資金籌集、使用情況。

（八）低保戶、困難戶、救災(zāi)、救濟款物發(fā)放情況。

（九）村民“一事一議”籌資籌勞收支情況。

（十）村民關(guān)心的其它重大財務(wù)事項。

七、各嘎查村可根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)量的不同，按月或按季固定幾日為民主理財日，村級財務(wù)發(fā)票報支前必須由民主理財小組成員先行審理，并由理財小組組長簽字。民主理財小組每年三月集中清理上集體財務(wù)，詳細記載理財情況，及時將理財結(jié)果反饋給村主要負責(zé)同志，指出存在的問題并提出整改建議。清理結(jié)束后向村民會議或村民代表會議負責(zé)報告上財務(wù)活動情況，并通過村務(wù)公開欄向群眾公開。

八、村委會以櫥窗式固定公開欄為主要公開形式，廣播、電視、會議、油印資料到戶和網(wǎng)絡(luò)公開等形式為補充，將村財務(wù)活動及其有關(guān)賬目向村民公開，接受村民監(jiān)督。公開內(nèi)容及時間按照規(guī)定的“四個一”的要求，做到：公開的內(nèi)容要齊全，公開的情況要真實，公開的項目要詳細，讓群眾看得懂，一目了然，一般全年公開不少于四次，特殊情況及時公開，財務(wù)收支要逐筆公布。

規(guī)范公開程序，財務(wù)公開之前先經(jīng)民主理財組長簽字蓋章，再交村主任審查，最后經(jīng)蘇木蘇木村財民理蘇木代管辦公室審核蓋章后方可公開，未經(jīng)此程序?qū)徍说模挥韫_。每期公開的資料要及時歸檔。

設(shè)立意見箱和舉報電話，方便群眾監(jiān)督。

村民代表詢問質(zhì)詢制度

一、村民代表詢問質(zhì)詢制度，通過村“兩委”接待日和定期召開會議來實現(xiàn)。

二、嘎查村每月確定兩日設(shè)為村民代表詢問接待日，由村“兩委”負責(zé)人在嘎查村活動室解答日常工作中村民代表提出的問題和詢問。

三、嘎查村每季度召開一次政情民意溝通互動會，由嘎查村“兩委”負責(zé)人解答村民群眾的詢問或質(zhì)詢。

四、嘎查村“兩委”成員對村民的詢問和質(zhì)詢要做好記錄，村民代表詢問質(zhì)詢的問題、解答的內(nèi)容、村民代表滿意與否都應(yīng)如實記錄，并讓詢問質(zhì)詢?nèi)撕炇鹨庖姾托彰?/p>

五、對帶有普遍性的問題，在嘎查村接待日后的三日內(nèi)由村“兩委”負責(zé)整理出詢問質(zhì)詢問題及其解答結(jié)果，通過嘎查村務(wù)公開欄，予以公布。

六、對一時不能解答和處理的問題，要向群眾、村民代表做出解釋，并指定專人協(xié)調(diào)處理，限時解決。

村干部誡勉談話制度

一、誡勉談話對象

各蘇木黨委、政府、紀委根據(jù)日常工作督查或群眾反映，確定誡勉談話對象建議名單，經(jīng)有關(guān)會議研究確定誡勉談話對象。

二、凡有下列情況之一者，均應(yīng)實行誡勉談話：

（一）不能嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，存在一定問題，但構(gòu)不成紀律處分的。

（二）在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核或民主測評中不稱職票數(shù)超過30℅，考核落后被通報批評的。

（三）本地區(qū)發(fā)生重特大事故、惡性案件和重大經(jīng)濟損失，造成不良影響的。

（四）本村不正之風(fēng)嚴重，存在嚴重的吃、拿、卡、要等作風(fēng)問題；對群眾反映強烈問題長期得不到解決，以致屢屢發(fā)生集體上訪事件的。

（五）不認真執(zhí)行民主集中制，個人獨斷專行，放棄集體領(lǐng)導(dǎo)，或無原則糾紛，導(dǎo)致班子不團結(jié)的。

（六）對任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計中存在問題，但不構(gòu)成違法違紀的。

（七）對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作事項不積極、不配合、不執(zhí)行的。

（八）對村民代表會議決定事項執(zhí)行不力的。

三、誡勉談話程序： 由各蘇木紀委提出誡勉談話內(nèi)容和提綱，報蘇木黨委批準后，下達《誡勉談話通知書》，通知被談話人。

由蘇木黨委書記、副書記、紀委書記負責(zé)談話。談話一般不少于2人。

四、進行誡勉談話時，應(yīng)當向談話對象說明談話原因，認真聽取其對有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。

五、被談話對象收到誡勉談話通知書后必須在規(guī)定的時間和地點接受談話。要正確對待群眾反映和組織談話，接受談話時，要如實回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，對違反者進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予相應(yīng)的組織處理或紀律處分。

六、誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實）由蘇木蘇木紀委專檔保存，對其談話內(nèi)容和有關(guān)材料嚴格保密。

七、各蘇木紀委要根據(jù)誡勉談話內(nèi)容的落實或改正情況進行回訪督查。

村務(wù)公開制度

一、村務(wù)公開的基本要求

（一）村務(wù)公開要做到“四化”、“三有”（公開內(nèi)容具體化、公開時間季度化、公開程序規(guī)范化、公開形式多樣化；村有公開欄、社有公開窗、戶有明白卡）。

（二）村務(wù)公開在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會負責(zé)，蘇木蘇木村財民理蘇木代管辦公室監(jiān)督實施。

（三）對于重要項目安排和大額資金使用必須在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，集體討論決定后公布。

（四）要成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的公開實施辦法，并付諸實施。

（五）村務(wù)公開工作列入季度督查和年終考核目標之中。

二、村務(wù)公開的程序

公開的內(nèi)容由村民委員會負責(zé)整理，經(jīng)村民監(jiān)督委員會審核，方可公開。每次公開后村民委員會要認真聽取村民的意見，答復(fù)、解決村民提出的問題，接受村民的監(jiān)督。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，可以口頭或書面向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴，村民監(jiān)督委員會對群眾反映的問題應(yīng)當及時進行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實的，應(yīng)督促村民委員會重新公布；也可以直接向村民委員會詢問，村民委員會應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。村委會要將村務(wù)公開資料進行整理歸檔并妥善保存。

三、村務(wù)公開的基本內(nèi)容

（一）村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和工作計劃及目標執(zhí)行情況。

（二）財務(wù)計劃及其各項收入和支出。

（三）村集體經(jīng)濟收益分配和債權(quán)、債務(wù)情況。

（四）集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包方案及其承包費的收繳情況。

（五）興辦集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的“一事一議”情況。

（六）救災(zāi)救濟、移民安臵款物的發(fā)放情況。

（七）被征用土地及其補償費、安臵補助費的收支情況。

（八）宅基地的申報、批準和使用情況。

（九）結(jié)婚登記和計劃生育的落實情況。

（十）村民委員會換屆選舉及人員分工情況。

（十一）國家補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況。

（十二）涉及村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。

（十三）村民會議或村民代表會議討論決定的事項及實施情況。

四、村務(wù)公開的時間

村務(wù)公開要根據(jù)內(nèi)容和需要，堅持每季一次，涉及群眾切身利益的重大事項要隨時公開。村級財務(wù)在接受民主理財小組審核后必須一個季度公布一次，每一個季度的第一個月的10日為村務(wù)公開日，其它事項可以根據(jù)需要和村民要求及時公布。

五、村務(wù)公開的形式

（一）召開村民代表會公布。

（二）在公開欄內(nèi)張榜公布。

村民代表民主評議村干部制度

一、民主評議對象及內(nèi)容

（一）民主評議對象為村“兩委”班子成員。

（二）民主評議工作由蘇木黨委、政府組織與村干部“勤廉雙述”會議一并進行，召開民主評議大會時可邀請上級有關(guān)部門人員列席指導(dǎo)。

（三）民主評議的內(nèi)容： 1．政治素質(zhì)和思想作風(fēng)。2．工作能力和業(yè)務(wù)水平。3．工作態(tài)度和工作作風(fēng)。4．實際工作成績。5．廉潔自律情況。6．其他需要評議的情況。

（四）根據(jù)上述評議內(nèi)容并結(jié)合“勤廉雙述”的內(nèi)容，民主評議工作采取口頭點評和問卷調(diào)查測評相結(jié)合的方式進行。

（五）書面測評按“稱職、基本稱職、不稱職”三個檔次進行無記名投票，最后將評議結(jié)果記入村民會議或村民代表會議記錄簿存檔。

（六）對稱職的村干部給予表揚或獎勵，對基本稱職的予以鞭策，對不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續(xù)兩年被評為不稱職的村“兩委”班子成員，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行罷免或改選。

（七）評議結(jié)果及時在村務(wù)公開欄內(nèi)公布。

二、評議方法

（一）進行學(xué)習(xí)動員。認真組織參加評議和被評議的人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，使之提高思想認識，端正評議態(tài)度，明確評議內(nèi)容，掌握評議方法。

（二）聽取村“兩委”班子成員報告工作情況。

（三）組織群眾評議。采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，得出對村“兩委”班子成員的基本評價。匯總評議結(jié)果，并對村“兩委”班子成員進行反饋。

（四）開好民主生活會。要有準備的召開村“兩委”班子成員民主生活會，認真開展批評與自我批評，并針對群眾提出的意見和建議制定整改措施。

（五）反饋評議情況。將群眾評議結(jié)果及村“兩委”班子成員的整改措施在一定范圍內(nèi)進行反饋。

三、評議工作的基本要求

（一）參加評議的代表要具有廣泛性。

（二）評議工作一般在每年的第四季度結(jié)合年終總結(jié)進行，特殊情況也可組織專項評議。

（三）評議時，要認真做好思想工作，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見。

（四）評議工作結(jié)束后，要及時進行總結(jié)，針對存在的問題，提出改進辦法。

村“兩委”議事規(guī)則

第一章 總則

第一條為進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實保障村民依法實行自治，有效改善和加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部受蘇木黨委的領(lǐng)導(dǎo)；村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，必須在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作，村民委員會接受蘇木人民政府的工作指導(dǎo)，協(xié)助蘇木人民政府開展工作；村經(jīng)濟合作社是村集體經(jīng)濟組織，它代表村民行使集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)。

第三條村黨支部和村民委員會既要各司其職、各負其責(zé)，更要密切配合、團結(jié)工作、規(guī)范議事。村黨支部和村民委員會進行議事必須堅持以下原則：

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，加強黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)，提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平，堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)村級各種組織和各項工作的制度和保障機制。

(二)保障村民自治原則，保障民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的落實，重點保障民主選舉和村務(wù)公開、民主管理的落實。

(三)依法依章辦事原則，建立完善民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度，提高黨員干部群眾的法制意識，確保依法依章辦事落到實處。

(四)堅持民主集中制原則，按照個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級的原則進行議事。

第二章 議事的內(nèi)容范圍

第四條村黨支部和村民委員會議事的內(nèi)容和范圍為：(一)村經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃；

(二)引導(dǎo)村民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有關(guān)政策；

(三)村集體經(jīng)濟項目的論證、立項、投資和生產(chǎn)經(jīng)營方案；

(四)上級黨委、政府的有關(guān)指示、決定和重要工作的落實方案；

(五)村會計、出納、治保、調(diào)解、護林員、電管員等工作人員的安排使用：

(六)宅基地的安排與報批、土地征用和使用權(quán)調(diào)整等的確定；

(七)村建道路、自來水和農(nóng)電水利等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和承包方案

(八)村民自治章程和村規(guī)民約；(九)以村黨支部和村民委員會名義上報的重要報告及需要由上級黨委、政府采取措施和協(xié)調(diào)解決的事項；

(十)村務(wù)管理中的其它重大問題及其它需要共同商議的事項。

第三章 議事的方法程序

第五條村黨支部和村民委員會議事的主要方式為村兩委會聯(lián)席會議；村兩委會聯(lián)席會議應(yīng)根據(jù)本村工作需要及時召開，原則上每季不少于一次。

第六條村兩委會聯(lián)席會議由村黨支部書記召集并主持。會議參加對象為村兩委會全體成員。根據(jù)會議內(nèi)容需要，不是村兩委會成員的黨員村民、婦代會主任、團支部書記、社長等人員可列席會議，也可邀請上級組織派人參加。村兩委會聯(lián)席會議進行議事，要做好記錄。

第七條村黨支部和村民委員會議事的基本程序為：(一)確定議題。凡涉及本規(guī)則第四條內(nèi)容的事項，村黨支部可以根據(jù)工作需要或根據(jù)村民委員會事先報告的事項確定議題。

(二)會議準備。村兩委會主要負責(zé)人根據(jù)確定的議題，先進行溝通商議。其中事關(guān)全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事宜及人事性村務(wù)按照先黨內(nèi)后黨外原則，由黨支部召集全體黨員研究提出初步方案，行政性村務(wù)由村民委員召集村民委員會全體成員研究提出初步方案。

(三)村兩委會聯(lián)席會議議事。村黨支部或村民委員會的初步方案形成后，由村黨支部書記召集和主持召開村兩委會聯(lián)席會議，進行集體討論，按照民主集中制的原則，形成決議，再由村兩委會成員根據(jù)分工，各司其職，執(zhí)行決議。

(四)村民會議或村民代表會議議事。一般事項，經(jīng)村兩委會聯(lián)席會議形成決議后，即可付諸實施；事關(guān)全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，需提交村民會議或村民代表會議決定，方可組織實施。

第八條根據(jù)村兩委會聯(lián)席會議議事的情況，對意見分歧比較大的問題，暫不組織實施，暫緩提交村民會議或村民代表會議討論，可報請鄉(xiāng)蘇木黨委政府幫助協(xié)調(diào)，提出協(xié)調(diào)解決意見，也可進一步醞釀，待意見基本統(tǒng)一后，再提交村兩委會聯(lián)席會議、村民會議(或村民代表會議)討論決定。

第四章 議事的保障監(jiān)督

第九條對村黨支部和村民委員會的議事，嚴格按照下列規(guī)定實行監(jiān)督，以保障村兩委會議事走上規(guī)范化、程序化軌道。

(一)實行村級事務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽制度。村兩委會聯(lián)席會議議事決定的事項或向上級呈送的請示報告都必須經(jīng)村黨支部和村民委員會主要負責(zé)人共同簽署意見并蓋公章后才能付諸實施；村級財務(wù)開支，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核簽字蓋章后，再經(jīng)村兩委主要負責(zé)人聯(lián)簽之后方可報銷。未經(jīng)村民大會或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處臵村集體的土地、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

(二)全面執(zhí)行村民代表會議制度及相關(guān)配套制度的有關(guān)規(guī)定。

第十條 對違反本規(guī)則規(guī)定的行為，蘇木黨委、政府要及時有力地給予批評糾正。問題比較嚴重的經(jīng)批評教育無明顯改進的，進行誡勉談話、責(zé)令限期改正；問題嚴重、誡勉無效、限期不改的，應(yīng)依法依章予以處臵處理。

村民會議制度

一、村民會議基本要求

（一）村民會議由本村18周歲以上的村民組成，是村級組織中的最高權(quán)力機構(gòu)。村民會議由村民委員會召集。

（二）村民會議一般以社為單位，每年召開一次，若遇特殊情況，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當及時召開。

（三）村民會議一般是召開戶主大會，如遇人民代表選舉、村民委員會換屆和涉及村民利益等重大事項召開全體村民會議。

（四）村民會議必須有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

（五）涉及村民利益的重大事項，村委會必須提交村民會議討論決定，方可辦理。

（六）村民會議有權(quán)對發(fā)生嚴重過失或由于其他原因不適宜再擔(dān)任村干部者實行罷免。當本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村委會成員時，應(yīng)及時召開村民會議投票表決罷免要求。

（七）村民會議參加的村民必須按時到會，遵守會議紀律，確保會議的成功。

（八）每次村民會議召開前，做到準備充分，中心明確，解決方案具體，會中有記錄，會后有結(jié)果，落實有回音。

二、村民會議討論決定事項

（一）《村委會組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民會議討論決定的事項。

（二）本村經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。

（三）聽取和審議村民委員會的工作報告，村財務(wù)預(yù)算、決算和收支情況的報告。

（四）評議村民委員會和村民委員會成員的工作。

（五）依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約。

（六）選舉、撤換和補選村民委員會成員。

（七）審議和批準村民委員會成員的辭職申請。

（八）否決和修改村委會不當?shù)臎Q定和決議。

三、村民會議議事程序。

村民會議按民主集中制原則，分會前準備與會議討論決定兩步進行。會前有黨支部、村委會將需提交村民會議討論決定的事項共同協(xié)商統(tǒng)一思想，交村民代表廣泛征求村民意見，再由村委會提交村民會議討論決定。

四、村民會議議事原則。

（一）符合黨的政策和國家法律法規(guī)的原則。

（二）保證完成上級任務(wù)的原則。

（三）符合多數(shù)村民利益的原則。

（四）少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（五）形成的決定任何人不得擅自改變的原則。

村干部任前廉政談話制度

為了進一步加強對村干部的監(jiān)督和管理，規(guī)范村干部廉潔從政行為，防范違紀違法問題的發(fā)生，按照《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》要求，建立并實行村干部任前廉政談話制度。

一、廉政談話的對象

按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》等規(guī)定，選舉產(chǎn)生的村黨支部委員會和村民委員會以及屆中選任的村“兩委”委員。

二、廉政談話內(nèi)容

（一）廉政談話主要是進行黨風(fēng)廉政教育、黨紀條規(guī)教育和警示教育，明確有關(guān)黨紀和廉潔自律各項規(guī)定，提出廉潔自律和廉政勤政的希望和要求。宣傳農(nóng)村基層干部行為規(guī)范。

（二）開展黨風(fēng)廉政教育、黨紀政紀教育，明確農(nóng)村基層干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

（三）對農(nóng)民群眾反映涉紀涉法方面苗頭性的問題，應(yīng)提醒和教育整改。

（四）聽取在遵紀守法、廉潔自律、接受監(jiān)督方面的認識和打算。

（五）談話人認為應(yīng)該談話的其他內(nèi)容。

三、廉政談話的實施

村干部任前廉政談話在蘇木黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由蘇木紀委具體實施。談話人由蘇木黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或紀檢書記擔(dān)任，每次談話要有２人以上參加。

四、廉政談話的形式

村干部任前廉政談話可采取個別談話和集中談話形式進行，可視實際情況選擇談話形式。

五、廉政談話的時間

任前廉政談話一般在任命前進行，對因特殊原因，到任前不能進行廉政談話的，應(yīng)在到任后兩周內(nèi)進行。

六、廉政談話要求

（一）蘇木黨委、政府提前三天將談話時間、地點、談話內(nèi)容，書面通知新任干部，以便做好準備，接受談話。

（二）新任的村干部必須接受任前廉政談話，對因故沒有參加談話的，要進行補談；對無故不參加談話的，視其情況給予批評教育或組織處理。

（三）談話中需要談話對象對有關(guān)問題作出書面答復(fù)或說明的，可要求談話對象提出書面材料；對談話對象提供的意見和建議，可采納的，應(yīng)當采納，并及時將采納辦理情況告知談話對象。

（四）村干部任前廉政談話結(jié)束后要將談話時間、地點、談話人員、談話對象、談話內(nèi)容等情況記錄在案，存入村干部廉政檔案。

村干部任期和離任審計制度

一、村干部任期內(nèi)應(yīng)做到帶頭遵守國家法律、法規(guī)、政策、本村的村民自治章程及各項規(guī)定；堅持民主決策和民主管理；勤政廉潔，關(guān)心集體，不以權(quán)謀私；辦事公道正派，堅持原則，平等待人，不徇私情。

二、村干部任期屆滿或離任時必須審計。

三、審計內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用、“一事一議”籌資、政府發(fā)放到村到戶的各項補貼資金和物資等事項。

四、由蘇木蘇木村財民理蘇木代管辦公室、蘇木財務(wù)室進行審計監(jiān)督，村民監(jiān)督委員會參與，審計結(jié)果及時公布。

五、查出侵占集體資產(chǎn)和資金，多吃多占、鋪張浪費的，必須如數(shù)退賠；有違紀情節(jié)的，給予黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究當事人的法律責(zé)任。

村干部“勤廉雙述”制度

一、“勤廉雙述”對象 各嘎查村“兩委”成員。

二、勤廉雙述的內(nèi)容

勤廉雙述的主要內(nèi)容包括職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。

（一）職責(zé)履行情況包括： 1．支部、村委會的工作情況。2．村務(wù)公開情況。

3．黨委、政府下達的各項任務(wù)完成情況。4．村級財務(wù)的收支管理情況。

5．計劃生育政策的執(zhí)行情況，糧食直補、以及農(nóng)村辦實事的情況。

6．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、道路建設(shè)工程，房屋租賃出售等嚴格實行招投標制度。

7．村級經(jīng)濟社會發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、集體資產(chǎn)處臵等情況，農(nóng)村搶險救災(zāi)、以及救濟慰問等各項補貼發(fā)放公示情況。

8．社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況。9．其它群眾比較關(guān)心、關(guān)注的熱點問題及處理解決情況等。

（二）廉潔自律情況包括：

1．按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作情況。

2．遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律情況。

3．村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。4．工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。5．社會公德遵守情況。6．其它廉潔自律情況等。

三、方式方法

“勤廉雙述”工作在蘇木黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，邀請上級有關(guān)部門人員列席，分為監(jiān)督評議和年底述職述廉民主測評兩種方式進行。

（一）監(jiān)督評議。各村建立10人左右的評議員隊伍，評議代表在具有政治素質(zhì)高、關(guān)心社會公共事業(yè)、有正義感，能夠維護群眾利益，能講真話的黨員和群眾中產(chǎn)生。監(jiān)督評議每半年召開一次，會議由村兩委班子成員和評議代表參加，會議由村主要負責(zé)人向評議代表匯報半年來村里經(jīng)濟、社會發(fā)展和總支部、村委會的工作以及重大事項決策情況，下半年工作思路，同時，聽取并答復(fù)評議代表對村里工作、為民辦實事以及兩委班子成員廉潔自律方面的建議和批評意見。

（二）勤廉雙述民主測評。各村每年年底召開，由蘇木有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和蘇木部門負責(zé)人、評議代表、村兩委成員、村民組長、全體黨員、村民代表和部分群眾參加的測評大會，兩委班子成員進行述職述廉。

1．雙述對象分別報告一年來各項工作的落實情況、廉潔自律情況以及今后的工作安排、具體措施等。

2．與會人員發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，村干部按職責(zé)逐一分別予以答復(fù)。

3．村黨總支書記代表村“兩委”梳理分類與會代表的意見和建議，并綜合答復(fù)或作出承諾。

4．對村支書和村主任進行勤廉民主測評。

5．村支部將群眾意見梳理匯總，提出整改意見后，填寫《群眾意見處理情況反饋表》，一份公示，一份報蘇木紀委，并抓好有關(guān)事項的落實。

四、勤廉雙述評議的總體要求

（一）公開承諾：雙述對象年初按照各自分工和職責(zé)分別簽訂《職務(wù)履行與廉潔從政承諾書》一式二份，一份報蘇木紀委，一份在公示欄向群眾公示。

（二）述職述廉：述職述廉報告的內(nèi)容應(yīng)詳實具體、實事求是，有無違規(guī)違紀問題都應(yīng)明示，既要肯定工作成果，又要找出存在的差距，凡是群眾有反映的問題應(yīng)逐一解釋說明。

（三）考核評定：采取平時與年終考核相結(jié)合的辦法，每次評議代表會議結(jié)束后，對代表提出的意見和建議，要有

第三篇：工會四權(quán)

工會四權(quán).txt等余震的心情，就像初戀的少女等情人，既怕他不來，又怕他亂來。聽說女人如衣服，兄弟如手足，回想起來，我竟然七手八腳地裸奔了二十多年！今天心情不好，我只有四句話想說，包括這句和前面的兩句，我的話說完了！教代會的“四項職權(quán)”

為了進一步貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，落實《工會法》、《教育法》、《教師法》賦予教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，加強教職工代表大會的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，充分調(diào)動教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性和發(fā)揮主人翁作用，辦好社會主義學(xué)校，促進我區(qū)教育改革和發(fā)展。教代會職權(quán)的行使是學(xué)校教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的重要標志。學(xué)校教代會有以下四項職權(quán)。

1、審議建議權(quán)

教代會依法審議學(xué)校的辦學(xué)方針、發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)和管理制度、改革方案、工資調(diào)整計劃、師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、學(xué)校重要經(jīng)費使用、基礎(chǔ)建設(shè)和自籌資金使用方案等。

2、審議通過權(quán)

教代會依法對學(xué)校教職工獎懲晉升條例、教書育人條件、內(nèi)部崗位設(shè)置方案、職務(wù)聘任方案、工資獎金分配方案及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度行使審議通過權(quán)，由校長頒布施行。

3、審議決定權(quán)

教代會依法審議決定教職工住房分配方案、公費醫(yī)療管理方案、福利基金使用方案及其他有關(guān)教職工集體福利的重要事項。

4、評議監(jiān)督權(quán)

教代會依法行使評議、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部并提出獎懲和任免建議的職權(quán)。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下評議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部是教代會實施民主監(jiān)督的重要體現(xiàn)。因此，教代會可與組織人事部門配合，每年要對學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次民主評議。

第四篇：四制工作法

四制工作法

【前言：“四制工作法”是推行嚴細化管理的制度保障，是全集團一項重要的管理方法，是確保各項工作能夠得到徹底落實和執(zhí)行的有效管理工具，能夠有效提高工作效率，保證工作質(zhì)量，提升全體人員的個人素質(zhì)和工作水平，同時能夠提升公司平臺的信譽，維護好企業(yè)的社會人脈資源，推動企業(yè)發(fā)展。

在日常的工作過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)無論是以書面、會議、電話、郵件、口頭或轉(zhuǎn)達等任何形式安排布臵的工作，都要嚴格按照“四制工作法”執(zhí)行，做到工作“有布臵、有承諾、有落實、有結(jié)果、有回音，同時有檢查和評價”。】

? 工作限時制

工作限時制，是指完成任何工作都要有時間上的要求。上級對下級安排任務(wù)，或者下級向上級請示批辦工作，雙方都應(yīng)在一定時間內(nèi)完成各自的工作。

各級主管在安排任務(wù)特別是重要任務(wù)是，盡可能以書面形式進行，并填寫完成該任務(wù)的時間要求。以口頭形式安排任務(wù)時，也要明確時間要求。

各級主管在提出時限要求時，應(yīng)綜合考慮上級主管的具體指示、公司的有關(guān)規(guī)定、工作的難易程度、下級的工作能力等各種狀況。

各級主管在安排任務(wù)時不提出時間要求，主管自罰50元；如不進行自罰，對主管處以100元的罰款。下級未按時完成上級安排的任務(wù)，按相關(guān)規(guī)定處理。下級未能在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)又不及時向上級報告請示的，每延遲一天，對其處罰50元。因特殊情況無法及時匯報請示的，另行處理。

下級向上級請示工作時，應(yīng)盡可能采用書面形式，并在請示時提出批復(fù)的時間建議。公司有關(guān)規(guī)定或上級要求采用書面形式進行請示的，必須采用書面形式。

下級向上級請示工作無時間建議的，責(zé)任人自罰50元；如不進行自罰，對其處以100元的罰款。上級未在建議時限內(nèi)予以答復(fù)又不及時通知下級的，責(zé)任人自罰50元；如不進行自罰，對其處以100元的罰款。

在制定規(guī)章制度時，凡是能夠規(guī)定工作時限要求的，應(yīng)當就有關(guān)工作時限作出明確規(guī)定。

【解讀：工作限時制是工作的落實執(zhí)行過程，就是要求所有工作不能拖延、不能延誤，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成。這不但考驗著一個人的能力，而且考驗著一個人的心態(tài)。工作沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成，要么是能力不足，要么是心態(tài)不端正。如果是能力不足，在一定程度上可以原諒，因為可以通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)來提升能力，最終把工作做好。如果是心態(tài)不端正，那么不能原諒，因為其在一定程度上存在刻意做不好工作的嫌疑，這是人為的制造麻煩，往往給工作造成被動，給企業(yè)帶來損失。】

? 工作承諾制

下級對上級的承諾： 下級在接到上級的任務(wù)單、工作提示單、工作診斷問題整改表等表單時，應(yīng)在表單上作出承諾。上級以口頭形式安排任務(wù)的，下級也要作出口頭或書面承諾。對拒不承諾的，應(yīng)對其處以50元的罰款；工作達不到承諾標準的，由上級根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定予以處理。

上級對下級的承諾： 上級對下級反應(yīng)的問題或請示的工作，應(yīng)及時予以答復(fù)。上級在對下級反應(yīng)的問題或請示的工作作出的書面答復(fù)即為對下級的承諾。若上級沒有按時作出答復(fù)，按無承諾處理，每次對責(zé)任人處以100元的罰款。

日常工作的承諾。對在班前會或工作行進中上級對下級安排任務(wù)或下級向上級請示工作，雙方都應(yīng)向?qū)Ψ阶鞒龀兄Z。若無承諾，對責(zé)任人每次處以50元的罰款。

年、月、周工作承諾： 每年年初，每個人都應(yīng)當就計劃的完成向自己的上級主管作出書面承諾。每月的經(jīng)理例會，總公司各部門主管都要就月度計劃的完成向總經(jīng)理及各單位經(jīng)理作出書面承諾，各單位經(jīng)理也要對總經(jīng)理或總公司有關(guān)部門作出書面承諾。每月系統(tǒng)例會后，主要責(zé)任人都要向自己的上級主管作出書面承諾。每周例會后，主要責(zé)任人都要向自己的上級主管作出書面或口頭承諾。不按規(guī)定作出書面承諾的，除限期整改外，還要對責(zé)任人處罰50元。經(jīng)理以上人員的、月度工作承諾交總公司計劃主管部門備查，其他人員的承諾交上級有關(guān)主管部門備查。不按時上交的，每次對責(zé)任人處以50元的罰款。【解讀：承諾的形式是多種多樣的，書面的保證是一種承諾，口頭上的答應(yīng)也是一種承諾。只要接受了上級安排的任務(wù)或工作，那便是做出了把工作做好的承諾；選擇在金宇工作，便是對金宇做出了承諾；接受了公司安排的工作崗位，便是對這個工作崗位做出了承諾。既然做出了承諾，就要按照承諾的要求去做，兌現(xiàn)自己的諾言，如此才能積累自己在工作上的信譽，個人的職業(yè)道路才能越走越寬。在日常工作過程中，我們不但要敢于承諾，而且還要努力兌現(xiàn)自己的諾言。】 ? 工作復(fù)命制

運作方法：對于主管所提出的任何工作提示或意見，受命人在接受命令后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)向命令下達人復(fù)命。受命人在執(zhí)行命令的過程中應(yīng)努力去克服困難，并尋找切實可行的措施與解決辦法，最終達到主管要求的目標。復(fù)命時間：根據(jù)主管要求的時間進行復(fù)命。主管未按規(guī)定提出復(fù)命時間要求的，無論工作完成與否，總公司機關(guān)人員應(yīng)在4小時內(nèi)向主管復(fù)命，工業(yè)企業(yè)人員應(yīng)在6小時內(nèi)向主管進行工作復(fù)命，土建勞務(wù)公司人員應(yīng)在8小時內(nèi)向主管復(fù)命。因特殊情況不能按時完成任務(wù)，也要按時復(fù)命，并說明原因。主管應(yīng)根據(jù)具體情況提出新的要求。若受命人不及時向主管復(fù)命，對受命人每次處以100元的罰款。

復(fù)命方式：復(fù)命可以采取口頭、書面、電話、電子郵件等方式，但主管對復(fù)命方式有要求的，應(yīng)按主管要求的方式復(fù)命。在無法按主管要求的方式復(fù)命時，采用其他方式及時向主管匯報的視為按要求作出了復(fù)命。

【解讀：工作復(fù)命制就是將工作的進展或完成情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)在第一時間內(nèi)了解、掌握工作的最新動態(tài)，為下一步?jīng)Q策提前做好準備。工作有布臵、有落實、有回音、有評價，如此才是一個完整的閉環(huán)。工作復(fù)命就是回音。

領(lǐng)導(dǎo)時間寶貴，事務(wù)繁多，每天有大量的工作需要處理，因此工作及時復(fù)命，向領(lǐng)導(dǎo)匯報，不但不是給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩，反而會讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作的最新進展情況，減輕了領(lǐng)導(dǎo)的心理壓力，為領(lǐng)導(dǎo)下一步的決策做好了保障。

作為一名下屬，接受了領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，就要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報其安排布臵的工作進展情況。領(lǐng)導(dǎo)不過問，不是不關(guān)心，更不是遺忘，而是在默默地關(guān)注著工作的進展情況，一旦過問，那說明領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對工作不滿意。

在日常工作過程中，有很多因為復(fù)命不及時而導(dǎo)致整個工作陷入被動的例子。比如，有時候一些和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系但又不符合我們要求的客戶慕名要求合作，這本是好事，我們在接受了領(lǐng)導(dǎo)的安排之后，要做的工作不是簡單粗暴地拒絕客戶，而是通過耐心地接觸和交流，讓客戶意識到自身的不足，不是公司不給予機會，而是他們自身條件達不到公司要求，之后要及時向領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命，把事情的處理經(jīng)過和領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚。如此，一是照顧了客戶的面子，讓客戶對公司更加認同，損害不到公司的人脈資源；二是讓領(lǐng)導(dǎo)掌握了工作進展的情況，不再被動；三是巧妙地維護了企業(yè)利益和聲譽。相反，如果我們簡單粗暴地處理了領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，甚至是不執(zhí)行，同時又不及時向領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命，做好匯報，結(jié)果可想而知。客戶會因為不給機會而埋怨公司，領(lǐng)導(dǎo)辛苦經(jīng)營來的人脈資源可能就此失去，同時給公司這個平臺的聲譽帶來了不良影響。因此，所有工作都要及時復(fù)命。

復(fù)命之后，領(lǐng)導(dǎo)會對我們的工作進行評價，評價有書面的，也有心理的。其實，在領(lǐng)導(dǎo)布臵安排工作的時候已經(jīng)對每一個人進行了心理評價。把這項工作交給你來完成，說明是對你的信任和認可。這項不交給你來完成，說明你在這一方面的能力還有所欠缺，不能保質(zhì)保量的完成工作。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)對我們的評價更多的是一種心理評價，而心理評價的好壞，主要是看我們的日常表現(xiàn)，看我們的工作落實、執(zhí)行及復(fù)命情況。因此要想獲得上級良好的心里評價，就需要我們在日常工作過程中做到工作有落實、有結(jié)果、有復(fù)命。】

? 失職責(zé)任追究制

具體執(zhí)行《失職責(zé)任追究管理規(guī)定》。

【解讀：工作失職，自然要追究責(zé)任，這是督促、保證工作落實和執(zhí)行的有效手段。責(zé)任的追究是本著公正、公平的原則進行的，無論是誰失職，一律追究責(zé)任。】

第五篇：四權(quán)實踐工作總結(jié)

槐樹嶺社區(qū)四權(quán)實踐工作總結(jié)

一、背景介紹：槐樹嶺社區(qū)地處北京市豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn),盧溝橋迤西十里許座落于燕山山脈腳下，屬長辛店街道城鄉(xiāng)結(jié)合部，距天安門廣場約25公里。社區(qū)總占地面積66萬平方米，常住居民1772戶，5046人，社區(qū)居民大部分是中國北方車輛研究所的職工和家屬，是典型的單位型社區(qū)。

二、案例分析：槐樹嶺社區(qū)居民文化水平較高，對精神文化生活的需求較多，但由于社區(qū)地處偏僻，周邊文化生活資源較少。

三、服務(wù)計劃：根據(jù)社區(qū)居民對文化生活的需求，2011年槐樹嶺社區(qū)居委會開始探討如何利用社會資源更好的為社區(qū)居民服務(wù)，滿足社區(qū)居民文化生活需求。社區(qū)干部主動通過網(wǎng)絡(luò)等多種途徑與多個社會組織和公益組織聯(lián)系，在社區(qū)經(jīng)費有限的情況下盡可能的聘請社會力量到社區(qū)開展各種服務(wù)。2012年社區(qū)充分利用各種社會資源，先后以社區(qū)大講堂為依托開展了內(nèi)容涵蓋健康教育、青少年教育、普法維權(quán)等多種知識的講座、咨詢、參觀等活動。

四、服務(wù)計劃實施過程： 2012年3月社區(qū)利用慶祝“三八”國際婦女節(jié)系列活動，正式拉開了槐樹嶺社區(qū)大講堂的序幕。3月7日下午社區(qū)首先聘請了首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的老師為社區(qū)老年人開展了一次老年維權(quán)講座，根據(jù)居民需求講座內(nèi)容主要涉及老年人婚姻和財產(chǎn)保護方面的法律知識，并向老同志們講解了老年人立遺囑的必要性和重要性，講座結(jié)束后老師對社區(qū)居民提出的法律問題進行了解

答。

4月22日，社區(qū)聘請了北京腫瘤醫(yī)院趙平院長帶領(lǐng)的26位主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師和主治醫(yī)師到社區(qū)內(nèi)為居民開展常見腫瘤及癌癥的義診和預(yù)防咨詢服務(wù)。北京腫瘤醫(yī)院是我市著名的專科醫(yī)院，此次來社區(qū)為居民進行認診和咨詢服務(wù)的醫(yī)生以腫瘤醫(yī)院腹部外科擅長肝、膽、胰、胃腸、十二指腸、乳腺等腫瘤治療的醫(yī)生為主，重點對居民進行了在日常生活中如何降低癌癥患病率和如何通過保持健康生活方式提高患者生存質(zhì)量的咨詢，為社區(qū)內(nèi)的高危人群及部分患者提供了義診服務(wù)。

六一兒童節(jié)期間，社區(qū)大講堂組織社區(qū)兒童開展了以“低碳生活從我做起”為主題的環(huán)保繪畫展活動，社區(qū)兒童積極參與，經(jīng)過居民評選共有21位小朋友的畫作被評為優(yōu)秀獎，并在社區(qū)宣傳欄內(nèi)進行了展示。

7月到8月間，社區(qū)利用大講堂開展了暑期青少年教育活動，在社區(qū)居委會的組織下，社區(qū)青少年70余人參加了社區(qū)暑期活動，其中書法班35人，手工班24人，社區(qū)公益勞動40余人次。居委會聘請社區(qū)老年書畫社的老師為同學(xué)們開設(shè)了書法課，使同學(xué)們通過學(xué)習(xí)書法了解中國傳統(tǒng)文化，陶冶情操。手工班的老師為同學(xué)們準備了中國節(jié)編織和利用廢舊報紙制作筆筒等小型物品的課程，使同學(xué)們在制作過程中互相交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)團隊精神。社區(qū)公益勞動為同學(xué)們提供了服務(wù)社區(qū)、親近社區(qū)的機會，得到了社區(qū)居民的廣泛認可。

7月24日社區(qū)組織居民參觀了豐臺汽車博物館，社區(qū)居民在講

解員的帶領(lǐng)下，先參觀了解了豐臺區(qū)的歷史和發(fā)展規(guī)劃，又參觀了各種世界名車的發(fā)展歷史。

7月25日社區(qū)聘請了豐臺區(qū)紅十字會社會培訓(xùn)部教師到社區(qū)分別為社區(qū)青少年和老年人開展了家庭應(yīng)急自救講座。上午首先由紅十字會老師為社區(qū)青少年開展了常見醫(yī)療外傷緊急救護講座，講座從如何正確撥打120等急救電話開始，針對青年有可能面對的自然災(zāi)害等突發(fā)情況造成的身體外傷救護為主要內(nèi)容，對身體創(chuàng)傷的四項救護，包括基本的止血、包扎、固定、搬運與傷員后送這四項救護的主要內(nèi)容和注意事項進行了詳細的講解。在講到包扎的方法時，馬老師擔(dān)心大家不能深刻的理解，請兩位同學(xué)協(xié)助作現(xiàn)場示范，向大家演示了三角巾、繃帶的包扎方法，以及不同部位受傷急救的包扎方法。講解后老師逐一指導(dǎo)社區(qū)青少年進行外傷包扎演練，使大家通過動手實踐掌握緊急救護知識。下午紅十字會老師為社區(qū)老年人開展了老年人常見內(nèi)科急癥的家庭急救知識培訓(xùn)，課程分為三個部分：老師首先簡單介紹了中國紅十字會的由來及創(chuàng)始人；其次介紹了紅十字會對社會各界集資善款的使用方向和一些救助案例；第三部分主要講解常見內(nèi)科急癥如心腦血管等病癥的發(fā)病原因、急癥的前期信號、急救的最佳作法、急救的黃金時間等等。針對老年人常見的病癥，老師重點講述了心絞痛、急性心肌梗、急性腦血管病、冠心病等急病發(fā)生時如何爭取 “黃金4分鐘”開展家庭自救。老師在講課過程中穿插了許多案例，社區(qū)老人們聽得非常投入，不時地點頭稱是，還針對自身的情況提出一些生活中遇到的問題，紅十字會老師都認真、詳細的進行了解答。

8月15日邀請北京阜外心血管醫(yī)院的專家為社區(qū)居民講解了心腦血管疾病的產(chǎn)生和預(yù)防，以及在“偽科學(xué)”面前如何擦亮雙眼，科學(xué)健康地生活。心血管病現(xiàn)在已經(jīng)在世界范圍內(nèi)超越癌癥，成為人類第一殺手。在中國，平均每16秒鐘就有一人死于心血管病，即每年有近200萬人死于心血管病。夏季正值最悶熱的高溫天氣，也是心血管疾病患者最難熬的季節(jié)。如果不加預(yù)防，疾病不知何時會給人們突然的致命一擊。針對這一問題，專家耐心地為居民講述了應(yīng)怎樣遠離心血管疾病，傳授了每個人能做到的、簡便有效的心血管病防控原理和方法，并熱情解答了居民的問題和咨詢。近年來社會上不斷有“神醫(yī)”出現(xiàn)，宣傳了很多不符合科學(xué)事實的言論，什么“吃綠豆治百病”、“生物電治病”，還有被很多人炒作的“有病不求醫(yī)”、“求醫(yī)不如求己”、“把吃出來的病吃回去”等等，忽悠了不少老百姓。槐樹嶺社區(qū)居民也深受其害，為此，專家希望居民朋友懂得運用科學(xué)的方法，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生。

8月20日至24日，北京市東直門中醫(yī)醫(yī)院的內(nèi)科、外科、針灸理療科的大夫到社區(qū)為居民開展了免費義診活動。內(nèi)科醫(yī)生通過診脈為居民的身體狀況進行了評估，并提出了生活中養(yǎng)生保健的建議。外科和針灸科醫(yī)生為居民進行了針對各種疼痛病癥的免費針灸理療。一周的義診先后接待居民100余人次，居民咨詢的問題一個接著一個，有詢問手腳麻木怎樣治療的；有問鼻炎、頸椎病應(yīng)注意哪些問題的；有的老人還問了一些關(guān)于生活中遇到的小毛病該如何處理等等，醫(yī)生們都非常耐心、認真的進行解答，老人們都紛紛表示贊同。不僅是老

人們有這樣那樣的問題，一些中年人因平時工作忙而忽略自己的身體健康，很多疾病困擾著他們。有位大姐因肩周炎、腰腿疼痛很長一段時間，她來到社區(qū)聽了醫(yī)生的諸多建議后非常認同，經(jīng)過幾天的治療有了很大改善，她非常高興的對我們說希望這樣的活動多舉辦一些，我們也受到了很大鼓舞。

9月5日社區(qū)邀請北京太空育種基地的老師到社區(qū)為居民講解太空育種知識，對這一新興的科學(xué)方式，居民表現(xiàn)出了極大的熱情。社區(qū)200余位老人參加了活動，老師先向大家介紹了世界航天發(fā)展和中國航天目前在世界航天中所處的地位，又向大家講解了太空育種的目的和意義，請大家觀看了太空育種的教學(xué)視頻，展示了太空育種的發(fā)展方向和科研成果。最后太空育種基地的老師為居民發(fā)放了太空蔬菜種子，并現(xiàn)場指導(dǎo)大家如何種植太空蔬菜。

9月6日豐臺區(qū)旅游局的老師到社區(qū)為居民開展旅游安全和糾紛處理講座。臨近國慶旅游黃金周，老師首先介紹了當前我國旅游業(yè)發(fā)展狀況和豐臺區(qū)旅游區(qū)的旅游資源，又通過以往的一些案例為居民講解如何避免旅游中的安全事故及發(fā)生意外時的緊急處理方式、如何應(yīng)對在旅游過程中發(fā)生的各種糾紛等內(nèi)容。對社區(qū)居民提出的安全出行方面的問題做了解答。

五、案例評估：通過近一年來社區(qū)大講堂活動的開展，不僅豐富了社區(qū)居民文化生活，還加強了社區(qū)居民與居委會、居民鄰里之間的溝通和理解，對社區(qū)建設(shè)起到了部分促進作用。

六、專業(yè)反思：槐樹嶺社區(qū)大講堂系列活動的開展雖然豐富了社區(qū)居民的文化生活，從一定程度上拓寬了居民與社會的接觸途徑，但由于社區(qū)活動中缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)，在居民廣泛參與方面還存在不足。如果能在一個較長的時間段內(nèi)開展一項主題明確、居民參與率高、社會專業(yè)人士指導(dǎo)到位的活動，將對社區(qū)整體的發(fā)展起到更好的促進作用。

2012年9月6日