第一篇：四制一體化方案

物流民航分校“四制一體化”實施方案

一、指導思想

以服務為宗旨，以就業為導向，培養生產、服務第一線高素質勞動者和實用技術人才是職業教育的根本任務。要培養具有創新創業意識，具有較強實際動手能力和職業能力的技術型、應用型人才，就要強化創新創業意識，突出教學過程中的學生自主地位，以創新創業帶動學生學習積極性。電子商務是一種極具創新意識的新興的產業，是融合了現代信息技術與物流管理的廣義的現代服務業。如何培養出更多更好的電子商務創新創業人才，成為我分校四制一體化的核心任務。

二、工作室定位和目標

定位：以“生存型創業為起步，事業型創業為最終目標”為宗旨

三、主要工作措施

1.引入相互競爭機制，增強教師使命感與責任感。

工作室實行創業導師負責制。創業導師領導工作室的教學、科研、管理以及參與社會實踐等全面工作。導師的學術思想、教學理念潛移默化地傳達給每一位學生，教師又在教學中不斷充實、推廣、完善，使整個學科體系得到鞏固和強化，集體的凝聚力和團隊精神高度統。

2.完善現有課程結構，更新知識體系結構。工作室的建立使學生可以根據自己的專業特長與興趣，統一學習基礎課程，并在此基礎上讓學生深入工作室，進一步了解不同專業的特性，然后根據成績和個人意愿選擇進入

有利于自身特點的重點方向，這樣就可以充分調動其自主學習的積極性。學生在校學習期間就充分參與開發，及時獲取來自就業市場的最新信息反饋。

3.拓展學生發展空間，提高基本能力與素質教育。現今社會對素質教育越來越重視，社會需要的是具有高素質、業務能力強的復合型人才。工作室提供學生參與整個網店經營開發的全過程。在這個過程中，學生接觸到的不僅僅是專業知識與技能在實踐項目中的運用，而且初步走向社會，學習到人與人溝通技巧等。

4.努力做到教學、學習、練習、考證、參賽、創業六合一。根據工作室性質，通過開發企業項目的經驗，參加全國、全省各類電子商務創新創業學科技能競賽，全面提升學生創新創業實踐能力，提升創業創新對專業影響力與輻射力。

四、工作方式

1.以電子商鋪團隊為核心進行活動。

在分校內提供的創業平臺創業園內以獨立法人的資格開設企業，在教師的指導下，自主經營、承接項目、學會管理。

五、具體工作規劃

第一階段（2013年4月——2011年5月）組建商鋪團隊。第二階段（2013年6月——2013年7月）商品貨源的最終敲定。第三階段（2013年8月——2014年1月）試運行并總結效果。

六、工作室工作小組設置

工作室有20名成員，共22人。其中包括兩名指導教師，分別是李紅嬌、蔡臨。楊帥總體負責。

七、工作室規章制度

（一）總體要求

1．服從臨河一職管理和指導。

2．嚴格遵照“四制一體化”之各項規定與要求。

（二）具體要求 1．會議制度

（1）每學期召開2次工作室會議，期初討論本學期工作室計劃，確定工作室的活動安排等。期末召開一次工作室成員的總結會議，展示研究成果、分享成功經驗、分析存在問題等。

（2）根據工作室計劃，每學期至少安排1次階段性工作例會，督促檢查網店實施情況等。

第二篇：四制工作法

四制工作法

【前言：“四制工作法”是推行嚴細化管理的制度保障，是全集團一項重要的管理方法，是確保各項工作能夠得到徹底落實和執行的有效管理工具，能夠有效提高工作效率，保證工作質量，提升全體人員的個人素質和工作水平，同時能夠提升公司平臺的信譽，維護好企業的社會人脈資源，推動企業發展。

在日常的工作過程中，各級領導無論是以書面、會議、電話、郵件、口頭或轉達等任何形式安排布臵的工作，都要嚴格按照“四制工作法”執行，做到工作“有布臵、有承諾、有落實、有結果、有回音，同時有檢查和評價”。】

? 工作限時制

工作限時制，是指完成任何工作都要有時間上的要求。上級對下級安排任務，或者下級向上級請示批辦工作，雙方都應在一定時間內完成各自的工作。

各級主管在安排任務特別是重要任務是，盡可能以書面形式進行，并填寫完成該任務的時間要求。以口頭形式安排任務時，也要明確時間要求。

各級主管在提出時限要求時，應綜合考慮上級主管的具體指示、公司的有關規定、工作的難易程度、下級的工作能力等各種狀況。

各級主管在安排任務時不提出時間要求，主管自罰50元；如不進行自罰，對主管處以100元的罰款。下級未按時完成上級安排的任務，按相關規定處理。下級未能在規定時間內完成任務又不及時向上級報告請示的，每延遲一天，對其處罰50元。因特殊情況無法及時匯報請示的，另行處理。

下級向上級請示工作時，應盡可能采用書面形式，并在請示時提出批復的時間建議。公司有關規定或上級要求采用書面形式進行請示的，必須采用書面形式。

下級向上級請示工作無時間建議的，責任人自罰50元；如不進行自罰，對其處以100元的罰款。上級未在建議時限內予以答復又不及時通知下級的，責任人自罰50元；如不進行自罰，對其處以100元的罰款。

在制定規章制度時，凡是能夠規定工作時限要求的，應當就有關工作時限作出明確規定。

【解讀：工作限時制是工作的落實執行過程，就是要求所有工作不能拖延、不能延誤，要在規定的時間內完成。這不但考驗著一個人的能力，而且考驗著一個人的心態。工作沒有在規定時間內完成，要么是能力不足，要么是心態不端正。如果是能力不足，在一定程度上可以原諒，因為可以通過培訓、學習來提升能力，最終把工作做好。如果是心態不端正，那么不能原諒，因為其在一定程度上存在刻意做不好工作的嫌疑，這是人為的制造麻煩，往往給工作造成被動，給企業帶來損失。】

? 工作承諾制

下級對上級的承諾： 下級在接到上級的任務單、工作提示單、工作診斷問題整改表等表單時，應在表單上作出承諾。上級以口頭形式安排任務的，下級也要作出口頭或書面承諾。對拒不承諾的，應對其處以50元的罰款；工作達不到承諾標準的，由上級根據公司有關規定予以處理。

上級對下級的承諾： 上級對下級反應的問題或請示的工作，應及時予以答復。上級在對下級反應的問題或請示的工作作出的書面答復即為對下級的承諾。若上級沒有按時作出答復，按無承諾處理，每次對責任人處以100元的罰款。

日常工作的承諾。對在班前會或工作行進中上級對下級安排任務或下級向上級請示工作，雙方都應向對方作出承諾。若無承諾，對責任人每次處以50元的罰款。

年、月、周工作承諾： 每年年初，每個人都應當就計劃的完成向自己的上級主管作出書面承諾。每月的經理例會，總公司各部門主管都要就月度計劃的完成向總經理及各單位經理作出書面承諾，各單位經理也要對總經理或總公司有關部門作出書面承諾。每月系統例會后，主要責任人都要向自己的上級主管作出書面承諾。每周例會后，主要責任人都要向自己的上級主管作出書面或口頭承諾。不按規定作出書面承諾的，除限期整改外，還要對責任人處罰50元。經理以上人員的、月度工作承諾交總公司計劃主管部門備查，其他人員的承諾交上級有關主管部門備查。不按時上交的，每次對責任人處以50元的罰款。【解讀：承諾的形式是多種多樣的，書面的保證是一種承諾，口頭上的答應也是一種承諾。只要接受了上級安排的任務或工作，那便是做出了把工作做好的承諾；選擇在金宇工作，便是對金宇做出了承諾；接受了公司安排的工作崗位，便是對這個工作崗位做出了承諾。既然做出了承諾，就要按照承諾的要求去做，兌現自己的諾言，如此才能積累自己在工作上的信譽，個人的職業道路才能越走越寬。在日常工作過程中，我們不但要敢于承諾，而且還要努力兌現自己的諾言。】 ? 工作復命制

運作方法：對于主管所提出的任何工作提示或意見，受命人在接受命令后，必須在規定的時間內向命令下達人復命。受命人在執行命令的過程中應努力去克服困難，并尋找切實可行的措施與解決辦法，最終達到主管要求的目標。復命時間：根據主管要求的時間進行復命。主管未按規定提出復命時間要求的，無論工作完成與否，總公司機關人員應在4小時內向主管復命，工業企業人員應在6小時內向主管進行工作復命，土建勞務公司人員應在8小時內向主管復命。因特殊情況不能按時完成任務，也要按時復命，并說明原因。主管應根據具體情況提出新的要求。若受命人不及時向主管復命，對受命人每次處以100元的罰款。

復命方式：復命可以采取口頭、書面、電話、電子郵件等方式，但主管對復命方式有要求的，應按主管要求的方式復命。在無法按主管要求的方式復命時，采用其他方式及時向主管匯報的視為按要求作出了復命。

【解讀：工作復命制就是將工作的進展或完成情況及時向領導匯報，讓領導在第一時間內了解、掌握工作的最新動態，為下一步決策提前做好準備。工作有布臵、有落實、有回音、有評價，如此才是一個完整的閉環。工作復命就是回音。

領導時間寶貴，事務繁多，每天有大量的工作需要處理，因此工作及時復命，向領導匯報，不但不是給領導添麻煩，反而會讓領導及時掌握工作的最新進展情況，減輕了領導的心理壓力，為領導下一步的決策做好了保障。

作為一名下屬，接受了領導安排的工作，就要及時向領導匯報其安排布臵的工作進展情況。領導不過問，不是不關心，更不是遺忘，而是在默默地關注著工作的進展情況，一旦過問，那說明領導已經對工作不滿意。

在日常工作過程中，有很多因為復命不及時而導致整個工作陷入被動的例子。比如，有時候一些和領導有關系但又不符合我們要求的客戶慕名要求合作，這本是好事，我們在接受了領導的安排之后，要做的工作不是簡單粗暴地拒絕客戶，而是通過耐心地接觸和交流，讓客戶意識到自身的不足，不是公司不給予機會，而是他們自身條件達不到公司要求，之后要及時向領導復命，把事情的處理經過和領導匯報清楚。如此，一是照顧了客戶的面子，讓客戶對公司更加認同，損害不到公司的人脈資源；二是讓領導掌握了工作進展的情況，不再被動；三是巧妙地維護了企業利益和聲譽。相反，如果我們簡單粗暴地處理了領導交辦的任務，甚至是不執行，同時又不及時向領導復命，做好匯報，結果可想而知。客戶會因為不給機會而埋怨公司，領導辛苦經營來的人脈資源可能就此失去，同時給公司這個平臺的聲譽帶來了不良影響。因此，所有工作都要及時復命。

復命之后，領導會對我們的工作進行評價，評價有書面的，也有心理的。其實，在領導布臵安排工作的時候已經對每一個人進行了心理評價。把這項工作交給你來完成，說明是對你的信任和認可。這項不交給你來完成，說明你在這一方面的能力還有所欠缺，不能保質保量的完成工作。在日常工作中，領導對我們的評價更多的是一種心理評價，而心理評價的好壞，主要是看我們的日常表現，看我們的工作落實、執行及復命情況。因此要想獲得上級良好的心里評價，就需要我們在日常工作過程中做到工作有落實、有結果、有復命。】

? 失職責任追究制

具體執行《失職責任追究管理規定》。

【解讀：工作失職，自然要追究責任，這是督促、保證工作落實和執行的有效手段。責任的追究是本著公正、公平的原則進行的，無論是誰失職，一律追究責任。】

第三篇：食品四制

二、“四制”的內容及工作要求

（一）一戶多檔制。即工商機關指導食品經營戶對不同的食品供應商分別建立檔案，進行管理的制度。推行范圍是鄉鎮及鄉鎮以下的食品經營業戶。具體內容包括：（1）食品經營者與供貨商簽定的供貨合同；（2）食品經營者向供貨商索取的其合法有效的主體資格證明，主要包括供貨商的營業執照、食品衛生證等資格證明復印件，該復印件要有供貨商蓋章或者簽字確認；（3）按時間段留存每次供貨的合法有效證明，主要指進貨正式發票或其他有效的進貨單據。以每個供貨商為建檔單位，檔案形式可靈活多樣，以不增加經營戶額外負擔，節約空間，方便存放為原則。

（二）食品從業人員實名登記制。為提高食品經營戶的自律意識，便于接受社會監督和強化工商部門的監管，特實行食品從業人員實名登記制。推行的范圍是各鄉鎮食品經營業戶，包括固定經營業戶、各類市場經營業戶、鄉鎮駐地街頭食品經營攤點。具體要求是食品經營業戶和聘用的從業人員在經營活動中都要佩戴表明個人真實姓名和身份的胸牌掛牌經營，自覺接受消費者的監督。實名登記人員的基本情況由轄區工商所備案，并建立登記備案簿。胸牌由分（市）局統一制作，主要內容有姓名、單位、編號、營業執照號、衛生許可證號、持證須知、一寸免冠照片等內容。

（三）農村大集熟食制品證明登記制。針對農村集貿市場及農村大集熟食制品商販銷售的熟食熟肉制作的衛生條件差，存有較大的安全隱患問題，特試行此項證明登記制度。推行范圍是農村大集、廟會上的熟食經營戶。工商所要對轄區的每個集貿市場和大集進行現場登記，并有經營業戶現場簽字確認，分別建立熟食制品證明登記簿，主要內容包括經營者姓名、住址、身份證號碼、食品名稱、來源、主要成分、生產日期、聯系電話等內容，做到底數清、情況明。

（四）裸（散）裝食品標牌公示制。裸（散）裝食品以其低廉價格，在食品市場上占有很大比例，但其多為小加工作坊自制，沒有包裝，沒有執行的生產標準，很容易造成以次充好等質量問題。通過推行裸（散）裝食品標牌公示制，能夠起到明示消費者，制約經營者的目的。推行的范圍為鄉鎮、農村固定食品經營戶、流動食品經營戶以及再農村大集（廟會除外）、各類市場、攤點群從事裸（散）裝食品銷售的經營戶。食品標牌樣式為座式或掛式，根據業戶經營情況使用座式或掛式。標牌公示的主要內容包括：食品名稱、生產（加工）地點、主要原料成分、生產日期、保質期、銷售商姓名及聯系方式等。標牌以書寫簡便清晰、方便查看為設計原則，避免使用工商監制字樣。工作中要指導業戶建立防蠅防塵設施。

第四篇：四權四制相關制度

村民代表會議制度

為進一步加強基層民主政治建設，以推進民主管理、強化民主監督、體現村民自治為重點，充分發揮村民參與村務工作的主動性和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權益，維護村民的切身利益，以建設社會主義新農村和構建和諧社會為目標，根據《村民委員會組織法》的有關規定，結合我旗實際，全面推行以“四權四制”為核心內容的村民代表會議制度。

第一條 村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、社長、人大代表意見基礎上，根據村民血緣關系、居住地域等實際，按照5-15戶產生一名代表的比例，劃分選區并確定代表名額。

2.在村“兩委”的組織領導下，按照選區、代表名額組織村民小組會議，在充分發揚民主，尊重民意的基礎上，采取無記名投票、差額選舉、舉手表決、表態發言等形式選舉村民代表；村民代表產生后由被代表的村民戶主簽字確認，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報鎮人民政府備案。

第二條 村民代表應具備以下條件：

1.依法具有選舉權和被選舉權的常住本村村民。

2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務，敢于開展批

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規民約。6.在法律政策允許的范圍內，享有所代表村民授予的其它權利。

第四條 村民代表應有以下義務：

1.向代表區域內村民宣傳黨在農村牧區的各項方針政策。2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協助村組辦理代表區域內的公共事務和公益事業。4.向代表區域內的村民解釋涉及村民相關利益的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。

5.調解民事糾紛，維護鄰里團結，實現社會和諧。6.維護村民的合法權利和利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區域內的村民會議。

8.維護村民代表會議及本組村民代表會的權威性，保證所代表村民的思想和行動的統一。

第五條 村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內有違反國家法律、法規的，應當撤換，并從原被代表農牧戶中補選。

第七條 村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關事項等問題進行培訓，發放村民代表證和代表印章，同時由選舉產生的村民代表組成常設機構“村民代表會議”，并從村民代表中選舉產生村民代表會議執行主席，第十條 村民代表會議召集制度

1.村民代表會議每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村民代表會議執行主席根據村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯名提出，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規和方針政策，要體現大多數人民群眾關心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規和黨的政策，堅持少數服從多數，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經全體代表過半數通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定和決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數、缺席人數和列席人數。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定、決議等，并要立卷存檔。

6.村民代表會議的決定和決議，由村民委員會負責貫徹落實，村民委員會在執行村民代表大會決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。

類專業合作經濟組織，促進本村經濟和社會事業的發展。同時向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，接受廣大群眾監督。

4.村民監督委員會履行決策監督權。村民監督委員會負責決策議題征求意見、組織表決和村委會對決議的執行情況進行監督，有權參與村務的管理及決策活動，有權審查村委會的工作情況及財務單據，有權督促村民會議決議的實施，享有檢查、質詢、否決等權力。

5.決策啟動機制。村民代表會議的啟動應遵照本制度第十條、第十九條有關規定方可進行，每次會議參加人數必須達到代表總數的2/3以上。不是代表的村民也可列席旁聽。

6.民主表決機制。村民代表會議采取舉手、無記名投票等多種方式進行表決，2/3以上的村民代表通過后方可形成決議。

7.組織實施機制。村委會貫徹執行村民代表會議表決通過的決議事項，并隨時向全體村民公開實施內容、進度和結果等。

8.監督評議機制。村黨支部和村民監督委員會對決策過程、執行等各個環節進行監督問責，并按規定程序向村民會議或村民代表會議通報監督情況。

第十三條 建立制度保障。按照農村基層黨風廉政建設工作的要求，健全完善《村干部任前廉政談話制度》、《誡勉談話制度》、《村干部勤廉雙述制度》、《村民代表詢問質詢制度》、《村民代表民主評議村干部制度》、《民主理財制度》、《村務公開制度》和《村財民理鎮代管》等一系列監督管理制度，使村級權力運行程序更

1.三分之一以上村民代表聯名、十分之一以上村民聯名，就村黨支部、村委會存在的問題或村級其他事項以及遇有特殊情況，提出召開村民代表會議時，可以啟動召開村民代表大會，必要時可成立村民代表會議召集組。

2.村民代表大會啟動后，由村民代表會議執行主席主持。方法程序應符合村民代表會議召集制度的有關規定。

3.村民代表會議啟動不受時間的限制，在必要時可以隨時啟動。

第二十條 制度未盡事項，可在村民代表會議執行過程中加以完善。

會議作出的決定為依據，啟動監督程序。

3．就村民代表會議或村務會議所決定的事項，實行事前、事中、事后全程監督。

4．對不按村務管理規定做出的決定或決策提出變更建議，并建議召開村民代表會議進行表決。

5．村民監督小組應結合村“兩委”班子成員“勤廉雙述”工作一并報告村務監督工作，報告作為村務檔案歸檔保存。

（五）主要監督事項：

1．村民代表會議討論決定的本村社會和經濟發展規劃、工作計劃及完成情況。

2．村重大經濟建設項目立項和進展情況，重要集體資產的租賃承包和收益分配政策制定情況。

3．村莊建設規劃，集體和村民建房用地計劃及審批情況。4．國家計劃生育政策的執行情況。

5．民政救濟救助、最低生活保障制度、殯葬改革等政策的落實情況，村民集體經濟福利享受情況。

6．新型農村合作醫療落實情況。

7．精神文明創建和“遵紀守法戶”評選及結果情況。8．村干部誤工報酬的人數及標準情況。9．村公益設施建設項目的投資、承發包情況。10．涉及村民重大利益的其他事項。

（六）廣泛聯系村民，聽取意見，履行監督職責，及時向村

民主理財制度

一、嘎查村建立民主理財小組，屬于村民監督委員會的下屬工作機構；民主理財小組成員應在村民代表或村民監督委員會成員中推選產生，一般由3–5人組成，設組長一名，成員報鎮農經部門備案，與村委會換屆選舉同步進行。

二、民主理財小組人員名單應在村務公開欄上常年公示。村“兩委”成員及其直系親屬不得擔任理財小組成員，民主理財小組人員應定期接受業務培訓。

三、民主理財小組成員的當選條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策。

（二）熱愛集體、關心本村的經濟、社會發展事業。

（三）有較強的民主意識，能聯系群眾，責任心強。

（四）有較強的協調能力、政策文化水平和相應的財務會計知識。

四、民主理財小組的職責：

（一）監督本村按規定時間和要求公開村務和公開財務，提出落實情況。

（二）聽取村財務人員對本村上月財務活動情況的匯報。

（三）對情況不明或有疑問的財務活動情況提出詢問，對不適當的收支問題提出糾正或改進意見。

（四）檢查、審核財務公開內容，查對財務賬目。

（八）檢查帳簿記載和原始憑證，看手續是否齊全，內容是否真實。

（九）檢查經村民代表會議討論同意的集資款收支情況。

（十）檢查重大村務是否提交村民代表會議討論，民主決策是否在村務公開欄內公告。

六、民主理財監督事項：

（一）每月村集體財務收支情況。

（二）集體資產經營情況。

（三）土地征用費分配使用情況。

（四）債權債務情況。

（五）村干部誤工報酬、獎金補貼情況。

（六）招待費、辦公費開支情況。

（七）建設工程項目的資金籌集、使用情況。

（八）低保戶、困難戶、救災、救濟款物發放情況。

（九）村民“一事一議”籌資籌勞收支情況。

（十）村民關心的其它重大財務事項。

七、各嘎查村可根據經濟業務量的不同，按月或按季固定幾日為民主理財日，村級財務發票報支前必須由民主理財小組成員先行審理，并由理財小組組長簽字。民主理財小組每年三月集中清理上集體財務，詳細記載理財情況，及時將理財結果反饋給村主要負責同志，指出存在的問題并提出整改建議。清理結束后向村民會議或村民代表會議負責報告上財務活動情況，并

5村民代表詢問質詢制度

一、村民代表詢問質詢制度，通過村“兩委”接待日和定期召開會議來實現。

二、嘎查村每月確定兩日設為村民代表詢問接待日，由村“兩委”負責人在嘎查村活動室解答日常工作中村民代表提出的問題和詢問。

三、嘎查村每季度召開一次政情民意溝通互動會，由嘎查村“兩委”負責人解答村民群眾的詢問或質詢。

四、嘎查村“兩委”成員對村民的詢問和質詢要做好記錄，村民代表詢問質詢的問題、解答的內容、村民代表滿意與否都應如實記錄，并讓詢問質詢人簽署意見和姓名。

五、對帶有普遍性的問題，在嘎查村接待日后的三日內由村“兩委”負責整理出詢問質詢問題及其解答結果，通過嘎查村務公開欄，予以公布。

六、對一時不能解答和處理的問題，要向群眾、村民代表做出解釋，并指定專人協調處理，限時解決。

三、誡勉談話程序：

由各鎮紀委提出誡勉談話內容和提綱，報鎮黨委批準后，下達《誡勉談話通知書》，通知被談話人。

由鎮黨委書記、副書記、紀委書記負責談話。談話一般不少于2人。

四、進行誡勉談話時，應當向談話對象說明談話原因，認真聽取其對有關問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。

五、被談話對象收到誡勉談話通知書后必須在規定的時間和地點接受談話。要正確對待群眾反映和組織談話，接受談話時，要如實回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，對違反者進行批評教育，情節嚴重的給予相應的組織處理或紀律處分。

六、誡勉談話記錄（需經本人核實）由鎮紀委專檔保存，對其談話內容和有關材料嚴格保密。

七、各鎮紀委要根據誡勉談話內容的落實或改正情況進行回訪督查。

9問的，可以口頭或書面向村務公開監督小組投訴，村民監督委員會對群眾反映的問題應當及時進行調查，確有內容遺漏或不真實的，應督促村民委員會重新公布；也可以直接向村民委員會詢問，村民委員會應在10日內予以解釋和答復。村委會要將村務公開資料進行整理歸檔并妥善保存。

三、村務公開的基本內容

（一）村經濟社會發展規劃和工作計劃及目標執行情況。

（二）財務計劃及其各項收入和支出。

（三）村集體經濟收益分配和債權、債務情況。

（四）集體資產的管理和經營情況、土地等生產資料和各業生產經營承包方案及其承包費的收繳情況。

（五）興辦集體經濟項目和公益事業的“一事一議”情況。

（六）救災救濟、移民安臵款物的發放情況。

（七）被征用土地及其補償費、安臵補助費的收支情況。

（八）宅基地的申報、批準和使用情況。

（九）結婚登記和計劃生育的落實情況。

（十）村民委員會換屆選舉及人員分工情況。

（十一）國家補貼農民、資助村集體的政策落實情況。

（十二）涉及村民利益、村民普遍關心的其他事項。

（十三）村民會議或村民代表會議討論決定的事項及實施情況。

四、村務公開的時間

1村財民理鎮代管制度

一、基本原則

村級財務全部實施“村財民理鎮代管”：

（一）在不改變村級財務所有權、使用權和審批權的前提下，實行“村有、村用、鎮代管”的原則。

（二）收入全繳、開支報帳、按月公開、強化監督、責任追究的原則。

（三）切實保障村民參與、民主管理、民主決策、民主監督的原則。

二、管理辦法

（一）收入的管理

1.村級收入是指村各類經營收入、發包收入、“一事一議”籌集的資金、補償補助性收入、借款收入、社會公益性收益、投資收益及其它收入。

2.村級資產資源發包、拍賣、租貸、農民集資取得收入時，須經村兩委班子研究提出意見，黨員大會和村民代表會議討論通過，報鎮黨委、政府批準后，按法律規定的程序，公開運作，實行競價招標的方法，簽訂規范的文字合同，杜絕“暗箱操作”，其取得的一切收入均統一由鎮農經站代管。

3.各類收入金額在500元以上的要在發生收入當日繳入鎮農經站專戶，不足500元的在5日內上繳鎮農經專戶，嚴禁坐收坐

3定的具體日期內及時報帳，遇到特殊情況，提前與鎮農經站協商進行調換。

（2）報帳審批程序為聯簽聯批制，即村級所有開支票據由經手人、村主任簽字，民主理財小組成員和村支書審簽后，鎮農經站審核、鎮政府負責人簽批。凡手續不完備，票據不合法的不得報帳。

（3）鎮農經站和村出納員同時記帳，做到帳據相符。（4）各村可從農經站帳戶暫借2000元以下的備用金，大型項目開支，村民代表討論通過后，報鎮黨委政府審批后暫借備用金，待開支后再予以報帳。

4.各村往來款要及時入帳，村會計記帳后，將各項往來明細表由報帳員在報帳時一并上報，由農經站實行復式記帳，以備隨時查詢。農經站不負責各村村民往來帳的查詢工作。

5.按時公開。各村收入、支出、資產、負債情況按月分項張榜公開，公開主要內容：每月發生的資產負債表、各類開支明細表，當月發生的往來、債務化解等。特別是500元以上開支要逐筆公開，不允許將一次性開支分解公開。

6.上級拔付的專項資金，由于全部實行報帳制，村級原則上不另行設帳。

7.設立舉報電話、信箱，接受群眾監督。

三、實行責任追究制。

有下列行為之一的，視情節給予黨紀政紀處分，直至追究法

5村民代表民主評議村干部制度

一、民主評議對象及內容

（一）民主評議對象為村“兩委”班子成員。

（二）民主評議工作由鎮黨委、政府組織與村干部“勤廉雙述”會議一并進行，召開民主評議大會時可邀請上級有關部門人員列席指導。

（三）民主評議的內容： 1．政治素質和思想作風。2．工作能力和業務水平。3．工作態度和工作作風。4．實際工作成績。5．廉潔自律情況。6．其他需要評議的情況。

（四）根據上述評議內容并結合“勤廉雙述”的內容，民主評議工作采取口頭點評和問卷調查測評相結合的方式進行。

（五）書面測評按“稱職、基本稱職、不稱職”三個檔次進行無記名投票，最后將評議結果記入村民會議或村民代表會議記錄簿存檔。

（六）對稱職的村干部給予表揚或獎勵，對基本稱職的予以鞭策，對不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續兩年被評為不稱職的村“兩委”班子成員，應當按照有關規定進行罷免或改選。

7村“兩委”議事規則

第一章 總則

第一條 為進一步加強黨對農村工作的領導，切實保障村民依法實行自治，有效改善和加強以村黨支部為核心的村級組織建設，促進農村經濟和社會各項事業的健康協調發展，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規定，制定本規則。

第二條 村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心，村黨支部受鎮黨委的領導；村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，必須在村黨支部領導下依法開展工作，村民委員會接受鎮人民政府的工作指導，協助鎮人民政府開展工作；村經濟合作社是村集體經濟組織，它代表村民行使集體資產的經營管理權。

第三條 村黨支部和村民委員會既要各司其職、各負其責，更要密切配合、團結工作、規范議事。村黨支部和村民委員會進行議事必須堅持以下原則：

(一)加強黨的領導原則，加強黨支部班子和黨員隊伍建設，提高黨支部的領導水平，堅持黨對農村工作的領導，建立和完善黨支部領導村級各種組織和各項工作的制度和保障機制。

(二)保障村民自治原則，保障民主選舉、民主管理、民主決

9上級黨委、政府采取措施和協調解決的事項；

(十)村務管理中的其它重大問題及其它需要共同商議的事項。

第三章 議事的方法程序

第五條 村黨支部和村民委員會議事的主要方式為村兩委會聯席會議；村兩委會聯席會議應根據本村工作需要及時召開，原則上每季不少于一次。

第六條 村兩委會聯席會議由村黨支部書記召集并主持。會議參加對象為村兩委會全體成員。根據會議內容需要，不是村兩委會成員的黨員村民、村民代表會議執行主席、婦代會主任、團支部書記、社長等人員可列席會議，也可邀請上級組織派人參加。村兩委會聯席會議進行議事，要做好記錄。

第七條 村黨支部和村民委員會議事的基本程序為：(一)確定議題。凡涉及本規則第四條內容的事項，村黨支部可以根據工作需要或根據村民委員會事先報告的事項確定議題。

(二)會議準備。村兩委會主要負責人根據確定的議題，先進行溝通商議。其中事關全村經濟和社會發展的重大事宜及人事性村務按照先黨內后黨外原則，由黨支部召集全體黨員研究提出初步方案，行政性村務由村民委員召集村民委員會全體成員研究提出初步方案。

(三)村兩委會聯席會議議事。村黨支部或村民委員會的初步方案形成后，由村黨支部書記召集和主持召開村兩委會聯席會議，1擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

(二)全面執行村民代表會議制度及相關配套制度的有關規定。

第十條 對違反本規則規定的行為，鎮黨委、政府要及時有力地給予批評糾正。問題比較嚴重的經批評教育無明顯改進的，進行誡勉談話、責令限期改正；問題嚴重、誡勉無效、限期不改的，應依法依章予以處臵處理。

二、村民會議討論決定事項

（一）《村委會組織法》規定的應由村民會議討論決定的事項。

（二）本村經濟與社會發展規劃和工作計劃。

（三）聽取和審議村民委員會的工作報告，村財務預算、決算和收支情況的報告。

（四）評議村民委員會和村民委員會成員的工作。

（五）依法制定和修改村民自治章程、村規民約。

（六）選舉、撤換和補選村民委員會成員。

（七）審議和批準村民委員會成員的辭職申請。

（八）否決和修改村委會不當的決定和決議。

三、村民會議議事程序。

村民會議按民主集中制原則，分會前準備與會議討論決定兩步進行。會前有黨支部、村委會將需提交村民會議討論決定的事項共同協商統一思想，交村民代表廣泛征求村民意見，再由村委會提交村民會議討論決定。

四、村民會議議事原則。

（一）符合黨的政策和國家法律法規的原則。

（二）保證完成上級任務的原則。

（三）符合多數村民利益的原則。

（四）少數服從多數的原則。

（五）形成的決定任何人不得擅自改變的原則。

5村干部任前廉政談話在鎮黨委、政府領導下，由鎮紀委具體實施。談話人由鎮黨政主要領導或紀檢書記擔任，每次談話要有２人以上參加。

四、廉政談話的形式

村干部任前廉政談話可采取個別談話和集中談話形式進行，可視實際情況選擇談話形式。

五、廉政談話的時間

任前廉政談話一般在任命前進行，對因特殊原因，到任前不能進行廉政談話的，應在到任后兩周內進行。

六、廉政談話要求

（一）鎮黨委、政府提前三天將談話時間、地點、談話內容，書面通知新任干部，以便做好準備，接受談話。

（二）新任的村干部必須接受任前廉政談話，對因故沒有參加談話的，要進行補談；對無故不參加談話的，視其情況給予批評教育或組織處理。

（三）談話中需要談話對象對有關問題作出書面答復或說明的，可要求談話對象提出書面材料；對談話對象提供的意見和建議，可采納的，應當采納，并及時將采納辦理情況告知談話對象。

（四）村干部任前廉政談話結束后要將談話時間、地點、談話人員、談話對象、談話內容等情況記錄在案，存入村干部廉政檔案。

7村干部任期和離任審計制度

一、村干部任期內應做到帶頭遵守國家法律、法規、政策、本村的村民自治章程及各項規定；堅持民主決策和民主管理；勤政廉潔，關心集體，不以權謀私；辦事公道正派，堅持原則，平等待人，不徇私情。

二、村干部任期屆滿或離任時必須審計。

三、審計內容主要包括：集體資產的管理使用、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用、“一事一議”籌資、政府發放到村到戶的各項補貼資金和物資等事項。

四、由鎮經管站、鎮財務室進行審計監督，村民監督委員會參與，審計結果及時公布。

五、查出侵占集體資產和資金，多吃多占、鋪張浪費的，必須如數退賠；有違紀情節的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究當事人的法律責任。

9展工作情況。

2．遵守各項規章制度和廉潔自律情況。

3．村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。4．工作作風、思想作風和生活作風等方面的情況。5．社會公德遵守情況。6．其它廉潔自律情況等。

三、方式方法

“勤廉雙述”工作在鎮黨委、政府的領導下，邀請上級有關部門人員列席，分為監督評議和年底述職述廉民主測評兩種方式進行。

（一）監督評議。各村建立10人左右的評議員隊伍，評議代表在具有政治素質高、關心社會公共事業、有正義感，能夠維護群眾利益，能講真話的黨員和群眾中產生。監督評議每半年召開一次，會議由村兩委班子成員和評議代表參加，會議由村主要負責人向評議代表匯報半年來村里經濟、社會發展和總支部、村委會的工作以及重大事項決策情況，下半年工作思路，同時，聽取并答復評議代表對村里工作、為民辦實事以及兩委班子成員廉潔自律方面的建議和批評意見。

（二）勤廉雙述民主測評。各村每年年底召開，由鎮有關領導和鎮部門負責人、評議代表、村兩委成員、村民組長、全體黨員、村民代表和部分群眾參加的測評大會，兩委班子成員進行述職述廉。

1內容。村級開展勤廉雙述工作情況與年終考核、村干部的使用和獎勵掛鉤，同時把考核結果作為村干部評選先進、提拔使用的重要內容和依據。

每年年終要召開黨員和村民代表會議，村兩委會主要領導及在村務管理中享受補貼待遇的干部進行公開民主評議，黨支部書記和村委會主任必須述職，黨支部書記除在黨內評議外，還須在村民代表中評議；村民委員會主任在村民代表中評議。述職評議時，鎮黨委、政府要指派專人參加并予以監督。要把群眾評議滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準，評議結果要與村干部的使用和補貼（工資）標準直接掛鉤。對連續兩次被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內有關規定處理；是村民委員會班子成員或村集體經濟組織班子成員的，應責令其辭職，不辭職的應啟動罷免程序。村民委員會主任評議后提出辭職時，村民代表會議應推選代理主持村民委員會工作的負責人。其他村務管理人員，由村民委員會召開村民大會或村民代表會議作出處理決定。

第五篇：建設項目“四制”

建設 項目“四制”

項目“四制”是指建設項目管理中實施的項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制4項工程管理制度。

法人責任制是指項目管理法人制。也就是說投資者應事先成立一個項目管理公司或以現有的項管理公司，以法人的身份對項目建設營運進行管理。

合同制（我個人認為四制里應為項目經理責任制）是指建設工程合同管理的制度。也就是說建設項目包括項目管理、經營、設計、施工、監理等建設活動必須要有相應的書面合同，并以合同為基礎對這些活動進行管理。

招投標制是指建設工程凡是達到國家規定的規模和標準，以及國家規定必須進行招投標工程應施行項目招投標來確定承擔的單位。比如說設計和監理費用超過50萬要進行招標，設備安裝部分超過100萬土建超過200萬要進行招標。

監理制是指建設工程必須執行監理管理制度。也就是說大型的民用建筑、公益性建筑、道路交通設施等建設工程必須要執行監理管理的制度。