第一篇：淺議加強和改進消防部隊專業技術干部隊伍建設

淺議加強和改進消防部隊專業技術干部隊伍建設

近年來，隨著消防部隊所肩負的職能任務不斷拓展和消防裝備的不斷更新，專業技術干部隊伍日益成為消防部隊戰斗力生成和提高中不可替代的力量，專業技術干部隊伍的地位和作用日益凸顯。要進一步貫徹落實科學發展觀，建立一支政治合格、業務技術精湛的消防專業技術干部隊伍，真正實現“科技強警”、“人才強警”，就必須大力加強公安消防專業技術干部隊伍建設。筆者結合自己從事政治工作的經驗和文山支隊專業技術干部隊伍實際，對加強消防部隊專業技術干部隊伍建設談幾點思考。

一、基本情況

近年來，云南文山支隊專業技術干部隊伍不斷壯大，專業技術干部人數已經達到了70人（其中23人為兼職），占支隊干部總人數的90%，總體呈現出了受教育程度高，年青干部居多，消防工程系列人才豐富等特點。

1、年齡結構。40歲以下共68人，占專業技術干部總數的97%；40歲以上共2人，占專業技術干部總數的3%。

2、學歷結構。研究生學歷10人，占專業技術干部總數的14.3%，本科學歷共44人，占專業技術干部總數的62.9%，大專學歷16人，占專業技術干部總數的22.9%。

3、職稱結構。高級工程師1人，占專業技術干部總人數的1.4%；工程師10人，占專業技術干部總人數的14.3%；助理工程師49人，占70 %；技術員9人；助理會計師1人。

4、崗位分布。支隊機關專業技術干部13人，占總數的19%；基層各大中隊共57人，占81%；

5、專業分布。防火監督專業38人，占總數的54%；建筑審核專業3人，占總數的4.3%；滅火救援專業25人，占總數的36%；火災事故調查專業3人，會計專業1人。

二、專業技術干部隊伍建設現狀分析

通過調研和平時掌握情況看，文山支隊大部分專業技術干部能夠立足本職，積極工作，充分發揮自身作用，認真完成各項工作任務，為部隊全面建設做出應有貢獻。但在整體隊伍建設水平上仍存在一些瓶頸性問題。

（一）高級專業技術人才匱乏。文山支隊高級職稱只有1人，高級專業技術人才的匱乏，使支隊無法形成具有較高水平的專業學科帶頭人，能夠指導部隊的重大項目論證、課題攻關和學術研究等工作。

（二）專業技術干部鉆研精神不強，成果不多。支隊大部分專業技術干部，都不同程度存在鉆研精神不強、創新理念不足、工作責任心不強等問題。由于有的技術干部與行政干部中的參謀一樣，既無行政領導、決策權，又無技術把關、決定權，成了普通辦事員。使得專業技術干部努力工作、自覺鉆研、開拓創新、不斷進取的內動力得不到有效激發。同時，部分技術干部學習自覺性下降，對于本領域專業技術創新和消防科技前沿知識等研究鉆研偏少，對本職業務不注意總結提高，“知識老化”、“吃老本、靠經驗”的問題突出。許多專業技術干部撰寫文章只是單純為了應付評審需要，近幾年來在較高級別的優秀專業技術人才或優秀專業技術論文評選中能夠脫穎而出的寥寥無幾。

（三）專業技術干部隊伍結構不合理，發展不平衡。支隊專業技術干部隊伍中，從事監督、建審崗位工作的專業技術干部占了絕大多數，而從事其他崗位如：滅火、火調、會計、營房、裝備、新聞等崗位的專業技術干部數量偏少。以滅火崗位為例，許多基層干部特別是中隊干部可以兼任專業技術職務，使得滅火崗位的專業技術干部人數明顯增多，達到25人，占專業技術干部總人數的36%，但10名工程師中除7名為監督、建審專業工程師，火調專業工程師1人，滅火專業工程師為2人。按照干部成長規律，這些現在還在中隊從事滅火崗位工作的技術干部，今后大部分會走上監督、建審崗位，他們中的大部分人都會選擇向監督、建審方向發展，因此對于其他崗位的專業技術人才的培養和發展形勢還是不容樂觀。

（四）專業技術干部的培訓機制不健全。目前專業技術干部的培訓工作主要是依托行政職務晉職培訓，但是與行政干部“逢晉必訓”相比，專業技術干部教育培訓反而顯得“業余”多了，培訓次數少、專業性缺乏、知識性不足，僅靠行政職務晉職培訓，顯然無法滿足專業技術干部培訓的專業要求。近年來部局組織干部參加清華大學、中國科學技術大學安全技術方面研究生學習，對于提高專業技術干部技術水平有很大的促進作用，但繁重的工作任務決定了不可能所有的專業技術干部都會有每年長期脫產學習的機會，大部分的專業技術干部還是缺乏系統培訓，工學矛盾在一定程度上制約了專業技術干部隊伍的發展。

三、加強專業技術干部隊伍建設的對策及建議

（一）營造尊重人才、重用人才的良好氛圍，激發專業技術干部奉獻創新精神。首先要提高專業技術干部政治待遇，改善他們的工作條件。例如，可以在支隊一級設立高級工程師辦公室，獲得高級職稱的專業技術干部享受部門領導待遇，協助行政領導組織、指導協調所屬部隊的技術工作，讓專業技術干部干有盼頭。其次可以依托技術干部隊伍，成立滅火救援專家組、防火監督專家組、重大工程審核專家組和火因調查專家組等一系列專業隊伍，指定負責人，健全組織制度，劃撥活動經費，使其在各項專業技術中發揮重要作用。再次，出臺相關專業技術干部撰寫呈報理論研討文章的有關規定，作為年度考核能否合格的必要條件，以此來督促專業技術干部撰寫論文，保證其達到任期考評的要求。特別是要對在專業技術工作方面的突出貢獻者予以重獎，以此激發專業技術干部調查研究的積極性。

（二）實施培訓規劃，加大技術干部的學習培訓力度。在專業技術干部的培養方面，首要還是必須加強專業對口培訓。一是系統組織專業技術干部進行分項、分級的專項培訓，保證每名專業技術干部在每一個任期內不少于6個月專業培訓，在時間上、內容上確保培訓的系統性。二是聘請地方院校學者、教授和軍隊優秀專業技術干部，傳授相關崗位的專業技術知識，擴展知識層面，提高技術含量。部隊內部的資源畢竟相當有限，要努力拓展培訓外延，將部隊培訓與地方專業培訓有機結合，積極吸收各方面的最新資訊，并轉化為結合實際的科研成果，以此提高專業技術干部調研的科學性。三是依托地方院校教育資源，定期選派專業技術干部進行短期進修，加強專業技術干部的知識更新，以不斷提高專業技術干部的知識水平和技術創新能力。要積極利用共建單位的有利優勢，選派部隊內部有專業技術特長的學術帶頭人到地方院校參加專業培訓學習，并以此為基點，輻射到整個專業技術隊伍，從而實現專業技術隊伍的整體性提高。

（三）進一步建立和完善競爭激勵機制，促進專業技術隊伍的協調發展。要進一步完善獎勵激勵機制，為專業技術干部搭建良好的發展平臺，創造寬松、和諧、爭先的良好工作氛圍。一是在晉職（續任）、調級及評功授獎方面給予從事滅火、火調崗位的專業技術干部以傾斜，實行戰訓干部崗位補貼和火調津貼制度，切實提高滅火、火調崗位干部的生活待遇，鼓勵更多的專業人才向滅火、火調崗位靠攏，以填補目前的空白；二是建立完善對口獎勵基金、重大貢獻基金、特殊崗位津貼等制度，充分調動各類人才的積極性。結合國家優秀中青年科學技術管理專家、國務院政府特殊津貼、公安部特殊津貼及省、（州）市優秀專業技術人才的推薦、選拔工作，支隊參照上級的獎勵標準進行表彰獎勵；設立支隊優秀專業技術人才獎勵津貼，重獎做出突出貢獻的技術干部和各類人才；三是出臺相應專業技術干部使用管理規定，規范技術干部管理工作。總隊、支隊出臺專業技術干部聘任為客座教師、專家的制度，讓專業技術知識淵博、科研成果多、工作經驗豐富、實績突出的干部學有所用，起到傳幫帶作用的同時也能激勵他們專心鉆研技術。對一些長期在本職崗位上不思進取、無所作為、“濫竽充數”的要予以淘汰，以促進專業技術骨干作用的發揮。

（四）增設心理咨詢崗位專業技術干部職務編制，大力培養營房、裝備、記者等崗位專業技術人才。隨著消防部隊職能任務的不斷拓展，各項任務日益繁重，廣大官兵常年處于執勤待命狀態，經常面對烈火、毒氣、各類災害造成死傷等恐怖場景，隨時面臨著生死考驗和各種挑戰，官兵承受的心理壓力不斷加大，迫切需要心理工作方面的專業人才為他們開展心理咨詢，進行心理疏導。目前總隊、支隊兩級相繼組織了部分干部參加地方心理咨詢師培訓和考試，建議能夠參照衛生和會計專業以考代評的評審制度，依托地方心理咨詢師統一考試，增設心理咨詢崗位專業技術干部職務編制，對于取得地方相應等級（共三級，一級為最高級）心理咨詢師證書的，可參加專業技術職務評審，任心理咨詢師專業技術職務，套相應專業技術等級。同時隨著消防部隊不斷發展，營房建設增多，裝備科技含量提升，消防社會化宣傳工作加強，對于營房、裝備、新聞等崗位的專業技術人才需求也不斷增加，在培養這些崗位專業技術人才方面，對招收的地方大學生干部做到用其所專，充分發揮其大學所學專業的特長，逐步把他們培養成行家里手，也可在士官中培養相關崗位業務尖子，補充到專業技術人才隊伍中，不斷完善專業技術人才隊伍。

第二篇：淺議加強和改進消防部隊專業技術干部隊伍建設

淺議加強和改進消防部隊專業技術干部隊伍建設

近年來，隨著消防部隊所肩負的職能任務不斷拓展和消防裝備的不斷更新，專業技術干部隊伍日益成為消防部隊戰斗力生成和提高中不可替代的力量，專業技術干部隊伍的地位和作用日益凸顯。要進一步貫徹落實科學發展觀，建立一支政治合格、業務技術精湛的消防專業技術干部隊伍，真正實現“科技強警”、“人才強警”，就必須大力加強公安消防專業技術干部隊伍建設。筆者結合自己從事政治工作的經驗和文山支隊專業技術干部隊伍實際，對加強消防部隊專業技術干部隊伍建設談幾點思考。

一、基本情況

近年來，云南文山支隊專業技術干部隊伍不斷壯大，專業技術干部人數已經達到了70人（其中23人為兼職），占支隊干部總人數的90%，總體呈現出了受教育程度高，年青干部居多，消防工程系列人才豐富等特點。

1、年齡結構。40歲以下共68人，占專業技術干部總數的97%；40歲以上共2人，占專業技術干部總數的3%。

2、學歷結構。研究生學歷10人，占專業技術干部總數的14.3%，本科學歷共44人，占專業技術干部總數的62.9%，大專學歷16人，占專業技術干部總數的22.9%。

3、職稱結構。高級工程師1人，占專業技術干部總人數的1.4%；工程師10人，占專業技術干部總人數的14.3%；助理工程師49人，占70 %；技術員9人；助理會計師1人。

4、崗位分布。支隊機關專業技術干部13人，占總數的19%；基層各大中隊共57人，占81%；

5、專業分布。防火監督專業38人，占總數的54%；建筑審核專業3人，占總數的4.3%；滅火救援專業25人，占總數的36%；火災事故調查專業3人，會計專業1人。

二、專業技術干部隊伍建設現狀分析

通過調研和平時掌握情況看，文山支隊大部分專業技術干部能夠立足本職，積極工作，充分發揮自身作用，認真完成各項工作任務，為部隊全面建設做出應有貢獻。但在整體隊伍建設水平上仍存在一些瓶頸性問題。

（一）高級專業技術人才匱乏。文山支隊高級職稱只有1人，高級專業技術人才的匱乏，使支隊無法形成具有較高水平的專業學科帶頭人，能夠指導部隊的重大項目論證、課題攻關和學術研究等工作。

（二）專業技術干部鉆研精神不強，成果不多。支隊大部分專業技術干部，都不同程度存在鉆研精神不強、創新理念不足、工作責任心不強等問題。由于有的技術干部與行政干部中的參謀一樣，既無行政領導、決策權，又無技術把關、決定權，成了普通辦事員。使得專業技術干部努力工作、自覺鉆研、開拓創新、不斷進取的內動力得不到有效激發。同時，部分技術干部學習自覺性下降，對于本領域專業技術創新和消防科技前沿知識等研究鉆研偏少，對本職業務不注意總結提高，“知識老化”、“吃老本、靠經驗”的問題突出。許多專業技術干部撰寫文章只是單純為了應付評審需要，近幾年來在較高級別的優秀專業技術人才或優秀專業技術論文評選中能夠脫穎而出的寥寥無幾。

（三）專業技術干部隊伍結構不合理，發展不平衡。支隊專業技術干部隊伍中，從事監督、建審崗位工作的專業技術干部占了絕大多數，而從事其他崗位如：滅火、火調、會計、營房、裝備、新聞等崗位的專業技術干部數量偏少。以滅火崗位為例，許多基層干部特別是中隊干部可以兼任專業技術職務，使得滅火崗位的專業技術干部人數明顯增多，達到25人，占專業技術干部總人數的36%，但10名工程師中除7名為監督、建審專業工程師，火調專業工程師1人，滅火專業工程師為2人。按照干部成長規律，這些現在還在中隊從事滅火崗

位工作的技術干部，今后大部分會走上監督、建審崗位，他們中的大部分人都會選擇向監督、建審方向發展，因此對于其他崗位的專業技術人才的培養和發展形勢還是不容樂觀。

（四）專業技術干部的培訓機制不健全。目前專業技術干部的培訓工作主要是依托行政職務晉職培訓，但是與行政干部“逢晉必訓”相比，專業技術干部教育培訓反而顯得“業余”多了，培訓次數少、專業性缺乏、知識性不足，僅靠行政職務晉職培訓，顯然無法滿足專業技術干部培訓的專業要求。近年來部局組織干部參加清華大學、中國科學技術大學安全技術方面研究生學習，對于提高專業技術干部技術水平有很大的促進作用，但繁重的工作任務決定了不可能所有的專業技術干部都會有每年長期脫產學習的機會，大部分的專業技術干部還是缺乏系統培訓，工學矛盾在一定程度上制約了專業技術干部隊伍的發展。

三、加強專業技術干部隊伍建設的對策及建議

（一）營造尊重人才、重用人才的良好氛圍，激發專業技術干部奉獻創新精神。首先要提高專業技術干部政治待遇，改善他們的工作條件。例如，可以在支隊一級設立高級工程師辦公室，獲得高級職稱的專業技術干部享受部門領導待遇，協助行政領導組織、指導協調所屬部隊的技術工作，讓專業技術干部干有盼頭。其次可以依托技術干部隊伍，成立滅火救援專家組、防火監督專家組、重大工程審核專家組和火因調查專家組等一系列專業隊伍，指定負責人，健全組織制度，劃撥活動經費，使其在各項專業技術中發揮重要作用。再次，出臺相關專業技術干部撰寫呈報理論研討文章的有關規定，作為考核能否合格的必要條件，以此來督促專業技術干部撰寫論文，保證其達到任期考評的要求。特別是要對在專業技術工作方面的突出貢獻者予以重獎，以此激發專業技術干部調查研究的積極性。

（二）實施培訓規劃，加大技術干部的學習培訓力度。在專業技術干部的培養方面，首要還是必須加強專業對口培訓。一是系統組織專業技術干部進行分項、分級的專項培訓，保證每名專業技術干部在每一個任期內不少于6個月專業培訓，在時間上、內容上確保培訓的系統性。二是聘請地方院校學者、教授和軍隊優秀專業技術干部，傳授相關崗位的專業技術知識，擴展知識層面，提高技術含量。部隊內部的資源畢竟相當有限，要努力拓展培訓外延，將部隊培訓與地方專業培訓有機結合，積極吸收各方面的最新資訊，并轉化為結合實際的科研成果，以此提高專業技術干部調研的科學性。三是依托地方院校教育資源，定期選派專業技術干部進行短期進修，加強專業技術干部的知識更新，以不斷提高專業技術干部的知識水平和技術創新能力。要積極利用共建單位的有利優勢，選派部隊內部有專業技術特長的學術帶頭人到地方院校參加專業培訓學習，并以此為基點，輻射到整個專業技術隊伍，從而實現專業技術隊伍的整體性提高。

（三）進一步建立和完善競爭激勵機制，促進專業技術隊伍的協調發展。要進一步完善獎勵激勵機制，為專業技術干部搭建良好的發展平臺，創造寬松、和諧、爭先的良好工作氛圍。一是在晉職（續任）、調級及評功授獎方面給予從事滅火、火調崗位的專業技術干部以傾斜，實行戰訓干部崗位補貼和火調津貼制度，切實提高滅火、火調崗位干部的生活待遇，鼓勵更多的專業人才向滅火、火調崗位靠攏，以填補目前的空白；二是建立完善對口獎勵基金、重大貢獻基金、特殊崗位津貼等制度，充分調動各類人才的積極性。結合國家優秀中青年科學技術管理專家、國務院政府特殊津貼、公安部特殊津貼及省、（州）市優秀專業技術人才的推薦、選拔工作，支隊參照上級的獎勵標準進行表彰獎勵；設立支隊優秀專業技術人才獎勵津貼，重獎做出突出貢獻的技術干部和各類人才；三是出臺相應專業技術干部使用管理規定，規范技術干部管理工作?？傟?、支隊出臺專業技術干部聘任為客座教師、專家的制度，讓專業技術知識淵博、科研成果多、工作經驗豐富、實績突出的干部學有所用，起到傳幫帶作用的同時也能激勵他們專心鉆研技術。對一些長期在本職崗位上不思進取、無所作為、“濫竽充數”的要予以淘汰，以促進專業技術骨干作用的發揮。

（四）增設心理咨詢崗位專業技術干部職務編制，大力培養營房、裝備、記者等崗位專

業技術人才。隨著消防部隊職能任務的不斷拓展，各項任務日益繁重，廣大官兵常年處于執勤待命狀態，經常面對烈火、毒氣、各類災害造成死傷等恐怖場景，隨時面臨著生死考驗和各種挑戰，官兵承受的心理壓力不斷加大，迫切需要心理工作方面的專業人才為他們開展心理咨詢，進行心理疏導。目前總隊、支隊兩級相繼組織了部分干部參加地方心理咨詢師培訓和考試，建議能夠參照衛生和會計專業以考代評的評審制度，依托地方心理咨詢師統一考試，增設心理咨詢崗位專業技術干部職務編制，對于取得地方相應等級（共三級，一級為最高級）心理咨詢師證書的，可參加專業技術職務評審，任心理咨詢師專業技術職務，套相應專業技術等級。同時隨著消防部隊不斷發展，營房建設增多，裝備科技含量提升，消防社會化宣傳工作加強，對于營房、裝備、新聞等崗位的專業技術人才需求也不斷增加，在培養這些崗位專業技術人才方面，對招收的地方大學生干部做到用其所專，充分發揮其大學所學專業的特長，逐步把他們培養成行家里手，也可在士官中培養相關崗位業務尖子，補充到專業技術人才隊伍中，不斷完善專業技術人才隊伍。

第三篇：消防專業技術干部隊伍建設現狀及對策

幾年來，省廳、總隊高度重視對專業技術干部隊伍建設，專門針對專業技術干部隊伍建設的發展及相關待遇出臺了政策規定，我支隊依據《**省消防部隊“十百千”人才工程建設實施辦法》和《關于進一步加強全省消防部隊專業技術干部隊伍建設的意見》的要求，大力實施“科技強警、人才強消”戰略，采取從機制、制度上改進和完善專業技術干部的選拔、培養、任

用、管理的模式，創新工作機制，塔建工作交流平臺，先后有1名專業技術干部享受部局專業技術特殊崗位津貼，有1名專業技術干部被表彰為全省專家型人才，3名專業技術干部表彰為全省骨干型人才，1名專業技術干部被總隊評為執法為民模范，曾有2名技術干部被部局、總隊抽調參加學術著作的編審工作，應該說專業技術干部在消防部隊建設發揮了積極的作用。但是，經過認真總結，深刻分析，當前專業技術干部隊伍建設還存在著突出的問題，現筆者結合實際情況談一點粗淺看法。

一、專業技術干部思想狀況、精神狀態、素質能力等情況。

當前，無論是地方院校生或是部隊成長的技術干部，都不同程度存在業務素質不夠高、創新理念不足等問題，有部分專業技術干部沒能潛心鉆研業務知識，不安心專業技術工作，認為搞專業技術沒有前景、比行政干部待遇差距很大，愿意從事專業技術工作的干部不多，到了一定時候往往想要轉到行政崗位上。

目前專業技術干部比較關注、迫切希望上級幫助解決的問題。

當前無論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專業技術干部，不同于研究所的專業技術干部，面對繁重消防部隊工作任務，專業技術干部靜下心來撰寫論文，搞科研成果的時間幾乎沒有。而對專業技術干部任期考評，無論是具有專業技術職務的還是確定專業技術資格的，都須有理論研究項目和科技創新成果。有的專業技術干部認為在待遇上比行政干部差，而在這方面的要求又比行政干部高。建議對專業技術干部任期考評理論成果上能否放寬要求，區別對待，特別對初級專業技術干部和確定專業技術資格的中級專業技術干部不應作硬性要求。

二、專業技術干部隊伍建設情況。

（一）存在問題：

1、專業技術干部作用的發揮有待加強。目前，部隊高、中、初級專業技術干部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責，未能充分發揮高、中級專業技術人員的攻堅克難作用，有的中級以上專業技術干部甚至產生無用武之地的思想。

2、專業技術骨干難以保留。消防部隊技術含量高，但由于任職年限和編制崗位的限制，致使部分專業技術骨干到了一定年限無法晉升上一級專業技術職務而退出現役，部分骨干難以保留。

3、專業技術干部獎勵機制不夠完善。目前，設立的專業技術干部獎項，只有公安部部級津貼和總隊優秀專業技術津貼，獎項少、條件高、獲獎難，技術干部工作積極性不能得到有效調動。

（二）加強新形勢下專業技術干部隊伍建設的建議：

1、重視專業技術干部的發展。要樹立尊重專業技術干部的理念，定期對人才隊伍建設進行定期分析，研究解決專業技術干部隊伍中存在的問題，強化“尊重人才、發展人才、運用人才”的理念。

2、為專業技術干部的作用發揮塔建更多平臺。在工作、生活上積極為專業技術人員排憂解難，營造寬松和諧的氛圍，真正從激發專業技術人員的工作熱情和創造力上下功夫，在使用上注重考慮專業技術人員在知識、性格、能力等方面的特長。

3、完善競爭激勵機制。建立以業績為核心的人才評價體系和公開、平等、競爭、擇優的人才選技機制，堅持德才兼備，任人唯賢的原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的重要標準，形成比綜合素質，讓群眾公認，看工作的實績的用人向導，在一些重要崗位大膽任命和使用專業技術干部。要善于表彰工作表現突出的專業技術干部，為專業技術干部設立不同于其他行政干部的獎項，激發動力和積極性。

（三）專業技術干部考核考評、任期評審、職務任免、等級調整、獎勵激勵、轉業復員等政策方面存在主要問題及改進建議。

1、目前的專業技術干部考核考評，特別是考評，一般都是流于形式的多，實際效用的少。建議：由省廳或總隊開發專業技術干部考核考評軟件，運用網絡化考評。

2、在專業技術干部職務任免方面。根據干部任免調配規定：兼任專業技術職務的正營職（含）以下干部，擬任上一級行政領導職務的，須具備任現行政職務等級滿1年以上，其現行政職務等級對應的專業技術等級須3年以上。這對于同一時間調整技術等級和提任行政職務的技術和行政干部來說，技術干部明顯不如行政干部，涉及了專業技術干部的切身利益。建議：對專業技術干部提任技術等級上一級行政領導職務時，調級的時間與任行政職務的時間可以連續計算任職時間，但任行政職務必須滿1年。

3、在專業技術干部等級調

第四篇：加強新時期消防部隊干部隊伍建設的幾點思考（范文）

加強新時期消防部隊干部 隊伍建設的幾點思考

消防工作是國民經濟和社會發展的重要組成部分，直接關系到社會的穩定和人民群眾的生命財產安全?！柏熑沃赜谔┥健保喝绾谓ㄔO一支高素質的干部隊伍，以更好地適應消防部隊管理工作發展的新形勢、新情況和新機遇，是擺在我們面前亟待解決的重大歷史課題。這就要求我們堅定不移地深入學習貫徹“三個代表”重要思想，不斷完善和加強消防部隊干部隊伍建設機制，努力培養鍛造一支政治素養好，管理水平高，實踐能力強的現代化消防部隊干部隊伍。

一、明確干部在消防部隊管理教育工作中的主導地位，充分發揮干部的主人翁作用。

消防部隊管理是社會管理的重要組成部分。實踐證明，部隊管理的全部活動，都是由干部決定的，并由干部來實施的，干部的素質決定著部隊管理和建設的質量，干部在部隊管理中具有決定性的作用，在消防部隊管理中必須以干部為主導，充分發揮干部的主觀能動性和創造性。

首先，干部是部隊管理的決策者。決策是每個干部的基本功，特別是處于各級領導崗位上的干部，無論是指揮滅火作戰還是完成某項工作任務，都必須根據上級的指示，從客觀實際出發，運用自己的經驗和智慧，定下決心，制定計劃，而后才能下達命令，指揮行動，這直接關系到管理目標能否實現。因此，干部特別是居于主導地位的主官，是管理中的決定因素。可以說，一個優秀的干部等于工作成功的一半。在基層干部配備工作中，我們必須將干部的決策能力加以充分考慮并給予高度重視，將那些工作責任心強、決斷能力強的干部選拔到重要的崗位上，給予重用。在機關干部的管理上，要多創造機會，充分發揮他們的主觀能動性，調動他們的工作積極性，使其真正當好參謀助手，不能使他們只成為領導的“傳聲筒”，要使消防部隊工作真正形成有機機制。

其次，干部是搞好官兵關系的關鍵。官兵關系是消防部隊內部關系發生矛盾的一個重要原因。干部實施管理，士兵接受管理，這是一對矛盾，在官兵關系這一對矛盾中，干部是矛盾的主要方面，搞好官兵關系的關鍵在干部。消防部隊生活的方方面面都離不開官與兵，二者是部隊管理的主要因素，互為因果，互為動力，互為依據，誰也離不開誰，二者缺一不可，只要干部管理得當，方法對頭，就可以防止發生問題。否則，不但官兵關系緊張，而且很容易使矛盾激化。在消防部隊中，由于消防工作的特殊性：“養兵千日，用兵千日”,因此，官兵時刻保持著高度緊張的備戰狀態，官兵自然難免會產生摩擦，這就需要干部在工作中時刻保持耐心、細心和恒心，即作戰士思想工作要有耐心，能多聽他們的想法，不要總是批評，要多發現他們的優點，幫助他們取長補短；與戰士交往要細心，把好他們的思想脈搏，看清他們有什么進步，適時給予表揚和鼓勵，也要善于及時發現他們的思想波動，做到防患于未然，在他們人生的思想歷程中做好引導者；處理官兵關系要有恒心，切忌“三天打魚，兩天曬網”，高興時多說說，多問問，不高興時則不聞不問，意氣用事。

第三，干部的模范帶頭作用是部隊管理的有效途徑。在部隊管理中必須做到“嚴兵先嚴官，嚴下先嚴上”，這樣才能充分發揮干部在消防部隊管理中的主導作用。干部的模范帶頭作用是無聲的命令，是最有說服力的管理。干部要想在消防部隊管理工作中有所建樹，就要真正做到自身硬、自身凈、自身正，要求戰士做到的，自己首先必須做到，要求戰士不做的，自己首先堅決不做，這樣才能達到“其身正，不令亦行”；否則，“其身不正，雖令不行”。

二、不斷提高干部自身素質，大力培養適應消防部隊全面建設需要的復合型人才。

加強對干部的教育管理，是一項復雜的系統工程，需要我們從人力、物力、財力、時間、空間等多方面入手，絕不能急功近利、一蹴而就。抓好干部管理的關鍵在于努力提高干部的自身素質。干部既是部隊管理的決策者、組織者、實施者，同時也是部隊管理的直接對象，干部在按照部隊條令條例和規章制度實施管理的時候，同時也要堅決遵守部隊的條令條例和規章制度，受其約束。干部的素質決定著部隊管理和建設的質量，鄧小平同志指出：“我們現在有不少干部，不會管理部隊。中隊干部不會管中隊。好多事故都是因為不會管理，不會做工作，不會做人的工作，不會做思想工作，使矛盾激化而發生的?！彼J為部隊管理不好的原因是干部管理素質不高。因此，“要想部隊管理好，就要提高管理能力”。

首先，要緊緊抓住堅定理想信念，強化精神支柱這個核心問題，加強理論學習，搞好思想引導。要注重用“三個代表”重要思想等黨的理論成果解疑釋惑，武裝干部的頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和方法論，堅定社會主義、共產主義理想信念，堅持全心全意為人民服務的宗旨，保證干部隊伍政治信仰上的堅定性和思想道德上的純潔性。要教育廣大干部增強公仆意識，永遠做黨和人民忠誠衛士，多講點奉獻，少要點索取，多講點成績，少擺點困難，筑牢愛崗敬業、忠于職守，無私奉獻的思想基礎，要有危機感、緊迫感，要以時不待我的精神去加強自身政策水平、業務理論、文化知識的學習，真正掌握馬克思主義的基本理論、立場、觀點和方法，不斷提高思想政治修養、專業技能水平，盡快適應新形勢、新任務對消防工作的新要求。

其次，要建立和完善一套科學有效的用人制度。從干部的選拔、任用、管理、教育、培養、獎懲等多個環節上嚴把質量關，堅持任人唯賢、德才兼備、寧缺勿濫的原則，真正做到能者上、平者讓、庸者下，使干部在消防部隊全面建設中發揮主力軍、生命線作用，確立他們的主人翁地位，使他們真正做到把部隊當家庭建、把戰士當兄弟待，把革命當事業做，珍惜軍旅生活的每一刻，有效調動干部隊伍的工作積極性和主動性。在工作中，我們要采取積極有效的措施，改變個別干部工作作風漂浮、不求甚解的不良風氣，要腳踏實地，克服干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的一把抓傾向，要兩手都要硬，一手抓部隊建設，一手抓隊伍管理。為此要進一步建立和完善考評獎懲機制，定崗、定位、定目標、定任務、定責任，切實把工作態度、工作能力、工作效率、工作成績、落實制度規定的情況作為評價一個干部工作成績的重要尺度和主要依據，要將一個干部的德、能、勤、績、廉各個方面納入考評范圍，真正把那些埋頭苦干、任勞任怨、堅持原則、無私奉獻的同志選拔出來、重用起來。同時要形成一套行之有效的監督制約機制，一級抓一級，一級對一級負責，層層把關。在干部管理工作中，我們要注意努力克服一些人的“三種主義”：一些同志抱有“因循守舊、墨守成規”的經驗主義，在工作中喜歡用老眼光、老方法、老經驗去觀察和思考工作，不愿去接受新事物、新觀念、新技術，不能很快適應形勢發展的需求；一些同志抱有“不思進取、得過且過”的無為主義，在工作中不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘；一些同志抱有“三緘其口、明哲保身”的好人主義，事不關己、高高掛起，你好、我好、大家都好。這是影響干部成長特別是我們工作成績的大敵，要堅決予以糾正，不能使它影響到我們的正常工作。

第三，把學習貫徹條令條例同認真落實“五條禁令”有機地結合起來，突出抓好干部“八小時以外”的管理。近幾年來，隨著改革開放的逐步深入，社會生活多樣化對官兵觀念和需求的影響越來越深刻，功利、交往、享樂等意識加強，干部“八小時以外”的個人生活日趨豐富，加強干部的教育管理，“八小時以外”是必不可少的內容。實踐證明，條令條例是我們實施部隊管理的有效“法寶”，我們要堅決予以貫徹執行，這是一項“鐵的紀律”；同時，還要認識到，隨著“五條禁令”的貫徹執行，消防部隊在干部管理特別是“八小時以外”的管理上有了明顯的進步，我們要堅持不懈地抓下去，鞏固已有的成果，還要善于運用新的武器來研究新的情況、探索新的途徑、提出新的方法、解決新的問題、創造新的成果。一方面要管好干部的交友，教育廣大干部要慎重交友，自覺抵制庸俗人際關系等不良風氣的影響，另一方面要管好干部的娛樂，引導干部培養高尚的道德情操，嚴禁進入低級趣味的營業性娛樂場所，自覺抵制燈紅酒綠等享樂主義思潮的腐蝕。

三、在加強對干部教育培訓的同時，還要做到在生活中真正關心愛護干部的成長進步。

各級領導要堅持嚴與愛的有機結合，把關心愛護干部作為自己應盡的職責，把黨對干部的關心愛護之情，送到每個同志的心坎上，做到用事業留人、用感情留人。要從政治上關心干部，精心加以培養和鍛煉，注重提高他們辨別是非對錯的能力、自身免疫的能力、分析解決問題的能力，使他們在實踐中能夠經受住考驗和磨練，健康成長。要在工作中支持和理解干部，充分相信和依靠他們，盡可能地為他們開展工作，發揮聰明才智創造良好的環境和必要的條件。要在生活中注意解決好涉及干部切身利益的各種實際問題。在“務實”上狠下功夫，少來點“錦上添花”，多做點“雪中送炭”，多解決他們的實際困難，要幫助解決他們的燃眉之急、后顧之憂，使他們多把心思放在工作上，充分調動和發揮他們的工作潛力。只要我們這樣做了，就一定能夠在消防部隊上下形成拴心留人的良好環境，形成千巖競秀、爭先創優、百花齊放、各顯其能的局面，從而進一步為全面建設小康社會奮斗目標創造更加良好的消防安全環境。

第五篇：新時期消防部隊干部隊伍建設的思考

新時期消防部隊干部隊伍建設的思考

——麗水支隊 周鑫華

十七大報告中胡錦濤總書記指出：“要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。”一項好的事業來自于一支好的隊伍，人是事業成功與否的決定因素。毛澤東同志對戰爭勝負曾有過這樣的著名論述，“武器是戰爭的重要因素，但不是決定因素，決定因素是人不是物。”這句話闡明了人的決定作用，中國的社會主義革命史也充分證明了這一點。我們消防事業要取得更長足的發展，關鍵也要在“人”這個決定因素上下功夫，特別是要在干部隊伍建設上下功夫，努力打造出一支高素質、高水平的干部隊伍是實現消防部隊整體躍升的關鍵。

一、當前干部隊伍存在的主要問題

當前制約消防事業向更高層次發展有體制、經費的問題，也有部隊管理的問題，但主要問題還是干部隊伍的能力素質不能完全適應部隊發展進步需要的問題。這里面有干部的事業心、責任感不強，工作職責不落實、作風飄浮，不想干事、不愿干事的思想作風問題；也有不會干事，不知道怎么干事的方法問題；還有不能運用現代科學理論，現代化、信息化技術手段，先進的管理模式開展工作的能力問題。但主要問題還是責任心、事業心不強，業務水平不高，人員素質偏低的問題。特別是功底深厚、造詣精湛、在全市“叫得響”、“過得硬”的專業型干部為數甚少，干部隊伍的整體素質與新時期消防部隊建設和發展的要求相比，還有一定的差距，具體的講主要包括以下幾個方面：

（一）學習意識不強。大多數干部走上工作崗位后，學習的自覺性都有所降低，有的認為工作忙，沒時間學；有的感到理論離實際遠，學了用不上；有的學以致用上不夠好，有的干部學習不善于與部隊建設和個人實際相結合，缺少科學的態度和務實的精神，圖形式走過場，片面追求讀了多少書，寫了多少筆記。部分干部對與自己提拔升遷有關的培訓學習態度比較重視，很少錯過。相反，對常規性培訓學習卻不夠積極，沒有把主要精力放在學習上，而是應付性的，更有甚者熱衷于借培訓學習之機互相混個眼熟。

（二）工作能力欠缺。一些干部宗旨觀念淡薄，看中權力，缺乏服務意識，漠視責任，把工作簡單地停留在開會、發文件上。有的干部在工作上不愿、不敢、甚至不會抓落實，說的多，做的少，安排多，貫徹少，跳不出文山會海，致使一些工作遲遲沒有明顯進展。

（三）工作標準較低。有的干部考慮個人得失，怕承擔責任，怕得罪上級領導而不作為的現象并不少見。還有的干部稍有成績，便沾沾自喜，自滿自足。大多數人缺乏工作激情，存在得過且過的思想，甚至普遍存在做一天和尚撞一天鐘的思想。在個人定位的問題上，部分基層干部找不準自身位臵，不能正確理解“有為”與“有位”的關系，導致工作標準低。

（四）工作缺乏積極性。特別是兵齡較長、資歷較老的中隊干部和在中隊崗位時間較長的大學生干部普遍存在“平安無事過一天算一天”的思想，認為自己已經到了上級該考慮換到機關或者是大隊防火崗位的時候，只要不出大問題混到點就船到碼頭車到站；而處在中隊副職崗位上的年輕干部，認為自己目前責任不大，只要把自己手頭負責的工作做完，出了事故有主官負責，有了成績也是中隊正職的，工作普遍缺乏必要的激情和進取心。

（五）缺乏創新精神。部分干部存在著沒有能力創新、不愿創新、不敢創新的現象，不能將上級政策與郊區實際有效結合，死板教條，照抄照搬，空話、套話連篇。凡事等上面、看外邊，怕出亂子，怕擔責任，缺乏創新精神和戰略性、前瞻性思考。

（六）個人修養不高。一是持才自傲，眼高手低，小事不干，大事干不來，不主動去學、不主動去問；二是“官”味太濃，個別基層干部將自身定位于“官”，忽略了自己也是一名普通的兵，平時工作高高在上，脫離了基層的實際情況，不去了解戰士的所思、所需，做事說話極端，戰士中出現敢怒而不敢言的現象，從而使基層的管理出現混亂，最終影響到隊伍的建設和正規化管理。

二、適應現代消防工作需要干部應具備的素質 一支隊伍的好與不好，不是絕對的，是相對于一個時期以內的工作需要而定的。能夠很好地適應和勝任工作要求，按照一定的規范和要求發揮和實現人的最大能動性，實現人和崗位的最佳結合，把所從事的事業做到最好，這樣的隊伍才是一支好隊伍。而一支好隊伍的關鍵在于干部隊伍。現代消防部隊需要一支具有以下素質的干部隊伍。

（一）政治思想強。政治思想強，就是在任何時候都要忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于自己所從事的消防事業。責任心、事業心強，能想事、謀事、干事。在政治上，能把“三個代表”重要思想作為永不動搖的政治信念和行為準則，遇事能多想一想政治上的要求，辦事能多想一想政治上的影響，處事能多想一想政治上的后果。能嚴格自律，腳踏實地，勤奮工作，名利上能放得下，并始終以黨的事業和消防部隊建設為重，排除私心雜念，對黨忠誠，做老實人，辦老實事。

（二）業務素質高。業務素質高，就是能夠按科學的工作制度和規范，按照科學的管理和工作理念，運用最新的理論和研究成果，化繁于簡，把所從事的工作做好，達到工作標準和要求的同時，能夠不斷地總結和創新。隨著消防部隊管理科學化、正規化、信息化和精細化的發展，這就要求干部隊伍必須具有創新的思維和意識，先進的管理和工作理念，較高的科學文化知識，較好的文化涵養和理論水平，較強的的作戰能力和較高的執法水平。

（三）作風紀律嚴。作風紀律嚴，就是能自尊、自愛、自律、自勵、自警，能嚴格按部隊條令條例和規章制度辦事，能落實工作職責，加強自我約束，作風扎實不飄浮，能自覺地嚴格執行紀律，遵守國家的法律法規，遵守各種規章制度和規定，遵守社會公德，自學踐行社會主義榮辱觀要求，求真務實，坦誠做人，作風上扎扎實實，工作上兢兢業業，生活上克勤克儉。

（四）完成任務好。完成任務好就是能做到“五好”。在工作落實上，能做到讓上級領導和機關認為好；在服務地方經濟建設上，能做到讓地方黨委、政府認為好；在滅火救援上，能讓老百姓、被服務對象認為好；在消防監督上，能讓服務對象和廣大人民群眾認為好；在自我評價上，能做到自己認為好。

（五）隊伍形象美。隊伍形象美就是能做到“四美”，即行為美、交際美、語言美和儀表美。行為美就是要愛崗敬業，增強為人民服務的意識，做到忠于職守，精通業務，實現權為民所用，情為民所系，利為民所謀。交際美就是要正確處理好人際關系，對內求團結，對外求發展，對內做到尊重服從上級，關心支持下級，體貼幫助同志；對外做到心中有人民，服務為人民。語言美就是要做到態度和藹、方式靈活、講話文明。儀表美就是要做到警容嚴整，舉止規范。

三、加強干部隊伍建設的具體措施

干部隊伍建設是一項長期工程，建設一支好的干部隊伍，周期長，投入大，見效慢，要有愚公移山的精神，逆水行舟的思想準備。

（一）加強領導班子建設，著力提高領導干部素質。領導班子是一個單位或者部門履行職責、開展工作的指揮機構。沒有一個強有力的領導班子，就不可能帶出一流的干部隊伍，不可能干出一流的工作業績。因此，加強領導班子建設是干部隊伍建設的重要組成部分，應把領導班子建設工作擺在突出位臵抓緊抓好。一是選好“一把手”，為領導班子建設打好基礎。領導班子建設搞得好不好，關鍵是選好總負責人?！耙话咽帧痹陬I導班子建設中是靈魂，處于核心地位，具有旗臶和導向的作用。在干部任用和提拔方面，要嚴格執行對“一把手”的考察選任程序；在培養過程中，既要提高他們的業務能力，又要引導他們堅持黨性原則、提高道德修養，使他們走上領導崗位后，能夠有過硬的作風，有較強的溝通協調、指導能力，在“一把手”的工作崗位上盡職盡責，以此帶動整個領導班子的進步。二是著力增強領導班子的凝聚力，不斷提高領導班子成員的整體素質。要堅持集體領導下的分工負責制，要求領導班子成員既顧全大局、積極參與集體領導，又按照各自分工、抓好分管工作；堅持理論中心組學習制度，引導領導班子成員用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，樹立科學的人才觀，不斷深化對干部隊伍建設規律的認識，提高科學決策、組織協調和管理隊伍的能力；堅持領導班子成員聯系基層制度，引導領導班子成員經常深入基層調查研究，及時發現并總結基層改革創新的新鮮經驗，推動全局工作不斷進步。

(二)要加強教育引導，提高干部思想認識。加強思想約束，聞惡自警，見賢思齊，使其政治堅定，愛崗敬業，廉潔自律。要引導和督促干部積極學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會科學發展觀、構建和諧社會等一系列的馬克思主義中國化的最新理論成果，用正確理論武裝頭腦，用正確的權力觀、政績觀、發展觀指導實踐。要組織多種形式的政治學習和業務培訓活動，結合消防工作實際和干部的思想實際，加強職業道德教育，讓消防干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持依法行政、愛崗敬業，以實際行動服務部隊建設和地方經濟發展大局。要引導干部戒除浮躁情緒，解決作風飄浮的問題，做到全心全意，集中精力，專心致志。引導干部甘于奉獻和犧牲，不求短期效應，不求名利，正確看待自己的政績和事業成功的關系。要澄清“三個認識”，即 “文憑不等于水平”、“苦勞不等于功勞” “老好人不等于老實人”，敢于堅持真理，敢于較真，甘于說老實話，辦老實事，對黨忠誠。

（三）強化整體建設，促進部隊長遠發展。要著眼智慧型、多能型、專家型人才建設目標，努力練就學用科學理論的本領，掌握現代科技的本領，精通本職業務的本領，依法用法執法的本領和文明服務的本領。要著眼提高稅務干部抓稅收、抓管理、抓控制的能力，努力強化思想素質、作風素質、知識素質、法律素質和良好的心理素質。要著眼稅務隊伍建設發展的客觀要求，把提高一線稅務干部綜合素質作為能力建設工程的重要內容抓緊抓好，重點圍繞執法、服務兩個環節，加強崗位練兵，切實打牢思想基礎、知識基礎、廉潔基礎、管理基礎和服務基礎。

（四）強化干部監督，增強干部隊伍作風建設。對干部的監督，可采取發放干部監督卡片，如建立預防通知卡、警示通知卡、整改通知卡、誡勉通知卡等，加強對領導干部的教育管理，激活干部隊伍活力、提高隊伍素質。深入開展“清廉從政、服務為民”作風建設活動。認真查找班子、干部隊伍、干部個人存在的突出問題，明確整改思路，以作風建設促進干部隊伍的思想政治建設，進一步增強干部隊伍的憂患意識、公仆意識、節儉意識，牢固樹立良好風氣。轉變作風淡化“官”念，通過開展為民辦實事、黨內幫扶等活動，讓干部放下架子，撲下身子，改變官僚主義作風，杜絕“吃拿卡要”不良風氣，密切同人民群眾的血肉聯系。

（五）選拔陽光操作，提高選人用人的公信度。堅持以發展論英雄、憑實績用干部；堅持公道正派，任人唯賢，做到全面地了解干部，客觀地評價干部，準確地推薦干部，合理地使用干部；完善選人用人機制，創新選人用人方式，規范選人用人程序。圍繞擴大群眾知情權、拓寬知情渠道，積極對干部選拔內容和選拔方式實行民主公開，推進干部選拔透明化、公開化的“陽光操作”模式。對干部選拔任用的每一環節、步驟，除必須保密事項外，能夠公開的盡可能公開；在進行領導班子調整前，對擬選任空缺職位、崗位要求、任職條件、選拔方式和程序等在一定時間內向群眾公布。

只有隊伍素質提高了，才能更好地適應上級領導的要求，才能抓好精細化稅收的管理，才能杜絕各種問題的發生，才能更好地保證各項工作的落實，按照科學發展觀的要求不斷推動消防事業向前發展。