第一篇：市政府分管領導在全市消防工作會議的講話

在全市消防工作會議的講話

同志們：

市政府研究決定，召開這次全市消防工作會議，主要任務是學習貫徹全省及煙臺市消防工作會議精神，總結去年消防工作，安排部署今年的工作任務。下面，我就做好今年的消防工作，講幾點意見：

一、準確把握形勢，進一步增強做好消防工作的使命感和責任感

去年以來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，全市改革開放和現代化建設取得了新的成績。同時，大家也要清醒地看到，我市正處于社會發展的重要戰略期和社會矛盾凸顯期，影響和諧穩定的不安定不確定因素仍然大量存在，保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的任務十分繁重。

從消防安全工作看，當前還存在不少薄弱環節，一般火災事故起數居高不下，形勢依然十分嚴峻。從客觀上講，隨著高層地下建筑及各類公共聚集場所的增多，誘發火災的不安全因素也日益增加，消防工作面臨的壓力越來越大。從主觀上講，全市消防管理工作也存在一些薄弱環節。一是基層消防工作責任落實不到位。消防監管機制不健全、不完善，一些鄉鎮、村莊還沒有建立消防組織，社會單位特別是“九小場所”消防措施不到位、火災事故多發，高層建筑特別是 居住建筑管理失控，消防安全狀況令人擔憂。二是城鎮公共消防基礎設施建設欠賬較多。個別鄉鎮對消防工作重視不夠、投入不足，公共消防基礎設施滯后，鄉鎮、村莊公共消防設施欠缺。三是群眾消防安全意識不強。消防宣傳教育覆蓋面不夠寬，重點崗位無證上崗、違章操作等問題依然比較突出，群眾防火滅火常識比較缺乏，遇到火災后逃生自救能力弱，等等。對此，各級各部門務必高度重視，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，任何時候都麻痹不得、松懈不得，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

我們始終把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，并把加強防災減災體系建設放在了重要位置。市委、市政府多次召開專題會議，研究部署消防工作，并多次下發文件，全面部署推進消防安全“防火墻”工程，提高全社會抵御火災能力。各級各有關部門要以對黨對人民高度負責的態度，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，采取有力措施，狠抓工作落實，確保全市消防工作形式持續穩定。

二、認真履行職責，努力提升全社會消防安全保障水平今年是構筑“防火墻”工程的第三年，也是決戰之年。今年全市消防工作的總體思路是：以深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程為總抓手，嚴格落實政府及部門消防工作責任，切實加強社會單位消防安全“四個能力”建設，扎實開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動，進一步夯實城鄉社區火災防控基礎，有效遏制重特大火災事故，確保全市消防安全形勢穩定。重點要抓好五個方面的工作：

（一）扎實開展社會單位消防安全“四個能力”建設。消防安全“四個能力”建設是提升社會整體火災防控水平的有效措施。各級各有關部門和單位要認真貫徹省政府構筑“防火墻”現場會精神，進一步加強組織領導，明確職責分工，深入推進社會單位消防安全“四個能力”建設。要深入開展“四個能力”大培訓活動，力爭兩年內對全市4800家社會單位的5萬名員工進行全員培訓。要指導社會單位科學制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練，確保每名員工都具備消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和消防宣傳教育能力。到今年年底，全市所有消防安全重點單位要全部達到“四個能力”建設標準，屆時市委、市政府將組織檢查驗收。同時，各鄉鎮、街道要把加強社區消防安全“四個能力”建設作為今年消防工作的重要內容來抓，組織居民定期開展滅火和應急疏散預案演練，不斷提高群眾自防自救能力。

（二）認真組織火災隱患大排查、大整治專項行動。各級各有關部門和單位要發揮全社會的力量，充分發動街道、社區、居委會、村委會等基層群眾組織，認真組織開展火災隱患排查整治活動。要推行“網格化”隱患排查模式，以鄉鎮和社區為基本單元，逐級細化“網格”，逐一明確責任人，實行群防群治。社會各單位要立足于“安全自查、隱患自改、責任自負”，認真落實消防安全巡查制度，及時發現和消除各類火災隱患。各行業、系統要組織所屬各單位實施普查，采取有效措施，進行隱患整改。各級公安機關要充分發揮職能作用，聯合有關部門對社會單位逐一開展檢查，不放過一個單位，不遺漏一個死角。要突出整治重點，特別要汲取近幾年火災教訓，突出抓好學校、醫院、商場等公共場所和人員密集場所、高層建筑及建筑工地的火災防范工作，嚴防類似事故發生。同時，要抓好易燃易爆單位、地下建筑、“三合一”場所、油氣化工、電力、通信等火災高危場所和要害單位，從根本上杜絕重特大火災事故。市政府將嚴格落實掛牌督辦制度，對影響公共安全的重大火災隱患限時整改，嚴防養患成災。

（三）著力加強城鄉消防基礎設施和火災防控專業力量建設。公共消防設施和專業隊伍是防控火災的必要條件。各級政府要進一步加強財政保障力度，將消防經費納入同級財政預算，及時足額保障到位。舊城改造和新區開發，都要按照規劃同步建設市政消火栓，所有的欠賬都要在今年底前補建到位。

（四）大力加強城鄉社區消防建設工作。社區消防是破解基層火災防控問題的關鍵。各鄉鎮、街道辦事處要依托綜治辦、安監辦等部門建立消防工作機構，城鄉社區要配備消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作，因地 制宜建設多種形式的消防隊伍。要將農村社區公共消防設施建設，納入新農村建設總體規劃，與公共基礎設施同步建設。要將消防服務納入農村社區公共服務內容，積極為群眾提供消防業務代理、消防知識咨詢和火災隱患投訴舉報等服務。派出所社區警務室要負責檢查指導所在社區消防監督、消防宣傳和消防隊伍建設，切實提高社區消防安全水平。

（五）深入開展消防宣傳教育培訓活動。各級各部門要樹立“全民消防、生命至上”的觀念，認真制訂并組織實施《全民消防安全宣傳教育綱要》，大力開展消防宣傳“進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭”活動。電視、報刊、廣播、網站等新聞媒體，要大力宣傳消防法律法規，普及安全用火、用電、用氣、用油等飯防火常識、撲救初起火災和逃生自救知識。要發揮消防志愿者和社會民眾力量，擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力。要強化消防教育培訓，將消防知識納入素質教育、學歷教育和就業培訓內容。要積極推進消防職業技能鑒定，強化重點領域、重點單位、重點崗位人員的消防技能培訓，并嚴格落實持證上崗制度。

以上五個方面都是基礎性的工作，必須一項一項認真抓好落實。市政府擬從下半年開始組織考核組對各鄉鎮（辦事處）進行抽查，希望各級政府高度重視，把迎接抽查作為動力，下大力氣抓緊抓實抓好。

三、健全責任體系，推動消防事業平穩健康發展

做好消防安全工作，任務艱巨，責任重大。只有建立“政 府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作體系，才能最大限度地減少重特大火災事故的發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

一要加強組織領導。各級政府要將消防工作列入重要議事日程，主要領導要經常研究，分管領導要靠上抓落實，加強指導協調，及時研究解決重大問題。要逐級簽訂消防工作目標責任書，狠抓消防安全責任落實、措施落實、工作落實。各鄉鎮、街道要結合實際，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，確保公共消防設施，消防力量與城鎮建設同步規劃、同步建設。今年上半年，各鄉鎮、街道必須完成消防規劃修訂任務。

二要加強協作配合。消防工作涉及面廣，需要各個方面分兵把口、密切配合。要充分消防安全委員會和消防工作聯席會議制度的作用，進一步健全信息溝通和聯合執法機制。聯席會議個成員單位要立足各自職責，嚴格審查涉及消防安全的審批項目，及時排查和整改系統內、行業內的火災隱患。聯席會議辦公室要發揮好組織協調作用，搞好與各成員單位的溝通聯絡。按照全市消防工作會議要求，今年第四季度，消防工作聯席會議各成員單位要按照職責分工，分別進行述職。要認真分析火災發生的規律、特點，研究制定具有針對性、可操作性的方法及措施，及時提出工作建議，當好黨委、政府的參謀助手。社會單位要牢固樹立消防安全主體責任意識，依法履行消防職責。三要加強監督檢查。市政府將消防工作任務納入了政務督查內容，并將考評結果定期通報。對完成不了控制指標的鄉鎮、街道，以及不認真履行消防工作職責，在重大火災隱患整改、公共消防設施建設和消防拿權行政審批等方面失職瀆職的，要依法追究政府有關負責人的責任。對發生較大火災事故的鄉鎮、街道，要在查明事故原因的基礎上，依法依規嚴格進行責任追究。

最后，我再強調一下春季防火工作。春季風干物燥，人流物流集中，是火災高發季節。對此，大家必須高度重視，堅決克服麻痹松懈思想，全力以赴做好工作。各級各部門各單位要把預防群死群傷火災事故作為首要任務，切實抓好春防工作。特別是對前期檢查發現的尚未整改的火災隱患，要組織開展“回頭看”，緊盯不放，確保徹底整改。公安消防部隊要嚴陣以待，加強執勤戰備，做好滅大火、打惡仗的各項準備，確保聞警即出、出則能戰、戰之能勝，最大限度地降低或子啊損失，保障國家和人民群眾生命財產安全。

同志們，今年已進入了“十二五”規劃穩步發展的第二年，新時期、新形勢、新任務對消防安全工作提出了新的要求。各級各部門個單位要在市委、市政府的正確領導下，拼搏進取，積極作為，扎實做好消防安全各項工作，為推動全市經濟社會平穩健康發展做出新的更大貢獻。

第二篇：分管領導在2007年農業工作會議結束時的講話

同志們：

今天，市農業局召開全市農業工作會議，研究部署今年我市農業農村工作，我認為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧，并對今年的農業農村經濟工作作了具體的安排，請各地務必抓好落實。下面，我再強調幾點。

一、認清形勢，堅定做好農業農村工作的信心

2006年是我市農業和農村經濟發展取得顯著成績的一年。一年來，各級農業部門在市委、市政府的正確領導下，全面落實中央、省、市農業農村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災情和疫情的影響，促進農業農村經濟的健康協調發展，實現了“農業增效、農民增收、農村穩定”的奮斗目標。概括起來，我認為有四個亮點：

一是農業總產值和農民人平收入繼續實現“雙增長”。預計2006年全市農業總產值(生產價)98.2億元，比上年增長5.2％，農村居民人年均純收入4008元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產51.4萬噸，超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。

二是畜牧業發展勢頭良好，肉類總產量首次突破10萬噸大關；

三是扶貧開發工作取得新突破，農村安居工程成效明顯。2006年以來，共投入資金6697萬元，完成了2006年省下達的3250戶危房改造任務的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展，“一保五難”問題逐步得到解決。

四是農村社會大局穩定，社會主義新農村建設扎實有效開展，農村政治文明、精神文明和各項事業取得了可喜的成績。

同時，流動漁民協會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農業部門廣大干部職工的團結奮戰和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農業部門的工作是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府，對全市從事農業農村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!

但話說回來，目前我市農業和農村經濟發展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農業基礎設施比較薄弱，農業發展越來越受到資源和市場的雙重約束，農業產業化、農業科技水平不高，農產品市場競爭力不強，農民增收困難，城鄉差距不斷擴大等等。但我們也要看到，農業的發展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農”工作。在發展方略上，加快推進城鄉統籌發展；在發展方針上，實施“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”；在發展政策上，對農民實行普惠政策，逐步建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，為農業農村工作的發展創造了有利的政策環境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農業現代化示范區建設啟動資金。因此，各級農業部門要牢牢把握發展新機遇，增強責任感和使命感，進一步堅定信心，扎實推進農業農村工作的發展。

二、凝聚力量，突出重點，全面推進農業農村工作

2007年是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規劃的第二年，做好今年農業農村工作，對于保持我市經濟社會發展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”總體要求和市委市政府的戰略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。

1、加快結構調整，建設農副產品加工、綠色產業經濟帶，發展效益農業。

在剛剛結束的市委四屆七次全會上，市委提出要構筑“三大經濟帶”建設，其中一條就是要建設農副產品加工、綠色產業經濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰略部署，堅持以發展效益農業、增加農民收入為重點，突出區域優勢，調整優化農業產業布局，大力發展優質蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養、水產養殖，大力培育農業名牌產品，結合“一鄉一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發重點，逐漸形成主導產品和支柱產業，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農業整體水平。

2、加快發展現代農業，進一步推動農業農村經濟增長向質量效益型轉變。

要把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點抓實抓好。重點抓好二點：一是進一步加大農業龍頭企業、農民專業合作組織、市場體系和農產品加工業三大農業產業化載體的培育發展力度，鞏固壯大3家省級農業龍頭企業，扶持培育國泰、五豐、綠洲農貿和海豐食品企業集團為省級農業龍頭企業，全面推進農業產業化經營。二是乘助粵東會議的東風，高起點規劃好建設好現代農業示范園區和農業機械示范園區，促進全市農業的優化升級。

3、加快村務公開進程，強化農村民主管理。

進一步完善村務公開和民主議

事制度，全面推行“村賬鎮代理”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農村財務審計制度，加強管理監督，規范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農村社會穩定。

4、加快農村安居工程，確保高質量完成扶貧開發任務。

各級扶貧部門要切實抓好產業化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶

貧開發工作，突出抓好農村安居工程和扶貧培訓。今年全市農村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調動各方力量，確保2007年底按時按質按量完成農村安居工程。同時要把開展貧困地區農村勞動力培訓、促進就業作為作為扶貧工作的一件大事來抓。

5、加快畜牧獸醫體制改革步伐，切實抓好畜牧業養殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫機構和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉鎮畜牧獸醫機構和隊伍建設。同時，要一手抓生產，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發生。

6、加強農業部門自身建設，建立一支高素質的干部隊伍。

各級農業部門要重視農業干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農業干部，加強人才培養和選拔，優化隊伍結構，提高做好新時期農業農村工作的能力。廣大農業干部要內強素質，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農民群眾提供優質服務。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務繁重，責任重大。全市農業系統要以時不我待的機遇意識、不進則退的憂患意識、有為向上的進取精神、求真務實的工作作風，按照市委市政府的工作部署，切實抓好各項工作的落實，推動農業農村經濟全面協調可持續發展，以優異的成績迎接黨的十

七大勝利召開。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!

第三篇：鎮分管領導在土地管理工作會議上的講話

鎮分管領導在土地管理工作會議上的講話

2011年12月28日

同志們：

這次會議是我鎮一年一度的土地管理工作會議。剛才，XX局長就我鎮2011國土管理工作進行了回顧總結，分析了工作中存在的困難，并就明年土地管理工作的重點提了初步的設想和打算，我完全贊同。2011，我鎮土地管理工作在鎮黨委、政府的高度重視下，在市國土局的大力支持下，在各村社區的密切配合下，認真貫徹落實各項土地政策，想方設法保護土地資源，千方百計保障經濟發展，各項工作達到了預期的目標。回顧過去，展望未來，土地管理工作面臨的任務仍十分艱巨，土地執法巡查、耕地的監管決不能放松，必須常抓不懈。借此機會，我就講三點意見：

一、要充分認識土地管理工作的重要性

土地管理涉及各行各業，關系到經濟社會、各項事業的發展。因此，我們要充分認識土地管理工作的重要性。

加強土地管理是推進我鎮經濟社會科學發展的需要。當前，我鎮已進入以科學發展為主題、以轉變經濟發展方式為主線的新的發展階段，我鎮經濟社會及各項事業的發展離不開土地資源的支撐和保障。簡單一點的講，如果我們沒有管

理好土地，出現了違法違規用地，市政府就會停止我鎮的項目批地，將直接影響我鎮經濟社會、各項事業的發展。

加強土地管理是保障群眾利益，提高群眾生活水平的需要。我鎮是全國擴權強鎮25個鄉鎮之

一、是蘇州市城鄉一體化試點鎮。為推進城鄉一體化進程，做好動遷安置房用地的落實和動遷小區的建設，將農村居民轉移到干凈整潔，道路、學校、醫院等基礎和公益設施齊全的城鎮集中居住，讓農村居民享受城鎮化的優越環境，不斷提升農村居民的生活水平和生活質量。

加強土地管理是保護耕地，特別是保護基本農田的需要。土地管理事關國家糧食安全。今年胡錦濤總書記在政治局集中學習時強調要“切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度”、要“落實節約優先戰略，堅持各類建設少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經濟增長。”強化耕地保護，重在監管制度的落實。在此，再次強調，各村（社區）主任是耕地特別是基本農田保護第一責任人，要真正擔負起保護耕地的重任，確保基本農田一分不少。

二、工作中存在的問題和不足

2011年，各村（社區）在土地管理上做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足，如：由于村（社區）領導對土地管理的意識不強、認識不足、重視不夠，拋荒、亂搭亂建現象時有發生，甚至有個別村（社區）出現未批先用的行為。針對這些問題，我們要勇于面對，該拆除的要堅決拆除，切實維護土地管理法律法規的嚴肅性。對于拋荒，我們要主動做好復種滅荒工作，要想方設法確保所有地塊種到頭種到邊，充分利用好有限的土地資源。

三、最后提幾點要求：

一是要加強土地法律法規和基本農田保護條例的學習。學習是我們每一個黨員領導干部的必修課，要在學習中提高思想認識，在學習中理清工作思路，在學習中提升管理能力。

二是要進一步增強共同責任意識。各村、社區要按照土地管理目標、土地動態巡查和耕地保護三份責任書的要求和任務，抓好轄區內土地管理工作，做到橫向到邊有人抓、縱向到底有人管。只要每個村都做到這一點，我們全鎮的土地管理工作就能上一個新的臺階。

三是要進一步增強協作意識。各村、社區對轄區內出現的土地違法違規、亂搭亂建、上訪等苗頭性問題，要及時上報、及時溝通，實施相互協作、部門聯動的機制，做到及時制止，處置到位，進一步增強土地管理工作，特別是監察、信訪工作的及時性、針對性、有效性，將這些問題在萌芽狀態中解決，在我們自己鎮里解決。

第四篇：在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

剛才，XX同志通報了市政府組成部門黨風廉政建設情況，既有案例、又有數據；既指出了存在的問題，又剖析了產生的根源，并就下一步工作提出了意見建議，講的非常客觀全面、細致到位，大家要高度重視，認真對待，積極整改，全力提升政府系統黨風廉政建設及反腐敗工作水平，為建設更高質量XX提供更加扎實的作風保障。

過去的一年，在市委的堅強領導下，全市政府系統認真貫徹落實中央、省委關于黨風廉政建設及反腐敗工作的各項決策部署，以開展黨史學習教育為重要抓手，結合新形勢下“五型”政府建設，嚴政紀、改政風，取得了較好成效。一是主體責任進一步夯實。市政府領導班子帶頭認真落實全市黨風廉政責任制，將黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟工作同安排、同部署、同檢查、同考核，對一些工作落實不力的單位，進行了通報和約談，樹立了鮮明的工作導向。二是行政效能進一步提升。市新政務服務中心順利啟用，推動全市XX項服務事項進駐。完成相對集中行政許可權改革試點工作，推動XX個部門XX項行政許可事項劃轉至市行政審批局。開展“六減一增”專項提升行動，精簡審批材料XX項，XX項證明事項實行告知承諾制。全力推進數字政務“一網通辦”建設，實現XX件“一件事一次辦”事項。累計公開政府信息XX萬條，位列全省第X。著力打造“余快辦”營商環境品牌，企業和群眾在XX辦事便捷高效。三是作風建設進一步加強。縱深推進“五型”政府建設，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風問題。去年8月換屆以來，共查處違反中央八項規定精神問題XX起XX人，其中給予處分X人；抓實公職人員酒駕醉駕問題專項治理工作，受理公職人員酒駕醉駕問題線索X件，立案X人；查處群眾身邊腐敗和作風問題X起X人，給予處分X人。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：目前，我市政府系統廉政建設形勢依然嚴峻，還存在一些不容忽視的問題。僅今年一季度以來，就查處違反中央八項規定精神問題X起X人，其中給予處分X人；開展營商環境專項檢查X批次，推動解決問題X個，立案X起X人；查處群眾身邊腐敗和作風問題X起X人，給予處分X人。此外，市林業局推進政務公開工作不力，因為上傳的信息表述問題，導致我市被省政府辦公廳通報批評，等等。這些問題的出現，主要有三個方面的原因：一是有的單位主要負責人對從嚴治黨的重要性認識不夠，廉政建設主體責任履行不到位；二是有的單位反腐倡廉制度落實不嚴、執行不力；少數干部不作為、慢作為現象仍然存在；三是少數干部職工頂風違紀違法，損害群眾利益、企業利益的現象還時有發生。為此，我們必須提高政治站位，切實增強工作責任感、緊迫感，以“永遠在路上”的執著和韌勁，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，下大力氣抓好廉政建設工作任務的落實。

下面，就做好今年全市政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，我再強調四個方面的意見。

一是要全面加強政治建設。

要始終把黨的政治建設擺在一切工作的首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要時刻保持政治上的自覺性、堅定性和敏銳性，把講政治的要求體現到政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要堅持以黨的事業、人民的利益和XX的發展大局為重，堅定不移貫徹落實中央、省、市和市委的各項決策部署，堅決服從市委領導，嚴格落實重大事項請示報告等制度。會后，各地、各部門、各單位要立即召開專題會議，組織干部職工認真學習國務院廉政工作會議和省政府廉政工作會議精神，對本地區、本部門和本行業黨風廉政建設工作進行安排部署，明確目標要求，提出具體措施，推動各項工作取得實效。

二是要深入推進依法行政。

要全面貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責，全面推進法治政府建設。要把法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作的全過程，嚴格依照法定權限和法定程序開展工作，以法治思維、法治方式、法律手段推進工作和解決問題。要加強行政執法規范化、標準化建設，嚴格落實好行政執法過程中實時精準普法和“雙隨機、一公開”制度，嚴格執行行政執法責任制和問責制。要主動接受法律監督、監察監督、民主監督、審計監督和社會監督，廣泛聽取各方面的意見建議，重大事項組織專家論證和第三方評估，使政府工作更加科學化、民主化、制度化。

三是要強化重點領域監管。

要加強民生保障、公共資源交易、重點工程等領域監管，嚴格規范公共資源交易，創新事中事后監管方式，切實從體制機制上推進源頭防腐。一要嚴格重大項目監管。近日，我市率先在全省出臺《XX市領導干部插手干預工程建設項目登記和備案報告制度（試行）》，大家要加強思想認識，重點加大對重點項目的監管，對項目建設過程中的違規操作、弄虛作假和徇私枉法、失職瀆職等問題要依法依規查處到位，加強對招投標活動的立體監管、現場監管和全面監管，為項目建設打造新時代“第一等”營商環境。二要嚴格財政資金監管。要牢固樹立“過緊日子”思想，加大一般性預算支出壓減力度，嚴格執行“三公”經費開支范圍和標準，不該開支或不必開支的事項一律不得開支，可不安排的一律不予安排，進一步防范債務風險，推動行政成本明顯降低。三要嚴格民生領域監管。要緊盯教育、醫療、就業等公共服務和民生資金，要加強對就業、教育、醫療、養老、救助等民生領域投入的監管，抓好資金撥付、使用的跟蹤問效和監督檢查，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。民生領域是財政直達資金的大塊頭，一定要管好用好，堅決防止截留挪用、虛支冒領、優親厚友等行為，狠抓惠民政策落實落地，強化重點民生實事督查督辦。特別要強調的是鄉村振興補助資金的使用管理，要高度重視，加強監管，查漏補缺，不能出現任何問題。

四是要持續轉作風講紀律。

全市政府系統干部要知責于心、擔責于身、履責于行，干就干成一流，做就做到最好。一要壓實工作責任。要多思“貪欲害”、常破“心中賊”，“一把手”要認真履行第一責任人責任，其他班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設，做到業務工作和廉政建設同部署、同推進，堅決支持紀檢監察機關查處腐敗行為，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。二要改進工作作風。大力弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，持續加強新形勢下“五型”政府建設，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，力戒形式主義、官僚主義。規范涉企行政執法，完善“雙隨機一公開”等營商環境監督機制，開展“小鬼難纏”“中梗阻”問題專項治理，構建“親”“清”政商關系，做到“無事不受擾、辦事不求人”。三要加大問責力度。要抓重點、長震懾，深刻汲取肖毅案等案件教訓，加大對重點領域“小貪大腐”的懲治力度，對違反中央八項規定精神及其實施細則問題，發現一起，堅決查處一起，并對典型問題堅決通報曝光，對履職不到位的嚴肅問責。

同志們，風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，切實扛起責任，高效工作，廉潔辦事，努力完成各項既定的目標任務，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話 王 居 堂

（2016年4月15日）

同志們：

今天，我們召開市政府廉政工作會議，主要目的是深入貫徹落實國務院和省政府廉政工作會議精神，總結過去一年政府系統黨風廉政建設工作，查擺問題和不足，安排部署今后一個時期工作任務。剛才，監察局、編辦、市場監督管理局結合職責分工分別作了發言，希望大家結合本單位工作職責，認真抓好落實。下面，就進一步抓好政府系統廉政工作，講三點意見：

一、領會精神，提高認識，充分認清抓好廉政工作的重要性 3月28日，國務院召開第四次廉政工作會議，李克強總理對今年的廉政工作提出了三點要求：一是繼續轉變政府職能，依法管好權用好權，對簡政放權、工商登記、政務公開、誠信政府建設等方面工作作出了安排部署；二是完善激勵和問責機制，確保重大決策部署落實，對做好督導監察、強化正向激勵提出了新要求；三是強化制度監管，聚焦重點推動反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財政專項、降資金庫存、控“三公”經費，把錢更多用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。

4月7日，省政府召開第四次廉政工作會議，陸昊省長總結了過去一年全省在簡政放權、優化發展環境、財政資金管理、公共資源配置市場化改革等工作中取得的成績。明確指出，我們在運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展上，在以法治、制度、規則、信用為核心的市場經濟意識上，在依法用權、依法行政上，在轉變政府職能、推進簡政放權、放管結合上，在部門和國企管理上，在問責和激勵上，都存在一些問題和不足。同時，從15個方面對今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動法治建設、繼續推進簡政放權、動態調整三個清單（權力清單、責任清單和中介服務清單）、完善辦事流程圖、簡化公共服務流程、推進商事制度改革、深化公共資源配置市場化改革、清理政府系統非辦公類資產、強化財政資金管理使用、加快“三權合一”事業單位改革、維護各方利益、懲治基層腐敗、完善社會誠信體系等。

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視廉政工作，總書記在多個重要場合反復強調加強廉政建設的極端重要性，把這項工作擺在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新時期的一項重大政治任務，我們要從講政治的高度，深刻領會精神，充分認清形勢，切實提高思想認識。

（一）加強廉政工作是推動依法治國的重要途徑。黨的十八屆四中全會對推進依法治國作出全面部署，體現了以法治思維和法治方式治國理政的理念和方略，為做好新形勢下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建設與依法治國相互促進、相輔相成。依法治國是開展廉政工作的行動指南，學會運用法治思維想問題、作決策、辦事情，把法治精神內化于心，把依法依紀外踐于行，才能確保始終在法律規則和法定程序的框架下開展工作，廉政建設才能取得成效；做好廉政工作是推動依法治國的基本前提，嚴格依規、依紀、依法履行職責，準確界定權力邊界，做到不越位、不缺位、不錯位。

（二）加強廉政工作是遵守黨的紀律的具體體現。加強廉政工作，說到底就是要講原則、懂規矩，不折不扣的嚴守黨的紀律。一方面，要牢固樹立看齊意識，向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在任何時候、任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的統一領導和絕對權威。另一方面，要牢固樹立大局意識，一個地方、一條戰線、一個行業、一個部門，都要堅決貫徹黨委、政府的決策部署和工作安排，講政治、顧大局、重落實，確保令行禁止、政令暢通。只有先做一個政治上的“明白人”，在遵章守紀上始終頭腦清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么時候可以簡化程序、什么時候必須依章辦事，哪些事該發揚民主、哪些事該請示報告。只有這樣，我們的工作才不會出現跑冒滴漏，我們的隊伍才有凝聚力和戰斗力。

（三）加強廉政工作是推動發展的重要保障。總書記在全國“兩會”期間參加黑龍江代表團審議時強調，“要著力打造全面振興好環境，法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展。”在各地競相發展、競爭日趨激烈的今天，環境就是資本，環境就是項目。環境的背后就是政策、制度、規則、作風，體現著廉政工作的標準和要求。營造良好的政策環境，才能吸引更多的資金、技術、人才和項目向我市集聚；營造良好的政務環境，才能為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務；營造良好的法制環境，才能讓企業家、經營者在公平的環境中聚精會神開創事業；營造良好的人文環境，講文明、講誠信、講責任、講擔當，才能樹立積極向上的社會風氣。

（四）加強廉政工作是人民群眾的熱切期盼。我們的政府是人民的政府，必須始終堅持以人為本的執政理念。黨的群眾路線教育實踐活動以來，特別是“三嚴三實”專題教育開展以來，我們突出問題導向，認真查擺問題，積極進行整改，筑牢了宗旨意識，增進了干群關系，作風建設得到進一步加強。我們要始終樹立這樣一種理念，越是困難的時候，越要高度重視民意、體察民情、關注民生，維護社會和諧穩定。

二、總結經驗，查找不足，切實增強抓好廉政工作的緊迫感 過去一年，市政府全面貫徹落實省委省政府、市委關于黨風廉政建設的各項決策部署，將廉政建設擺到重要工作日程，與經濟建設和社會事業發展同部署、同落實、同考核，狠抓黨風廉政建設責任制，落實“兩個責任”，為經濟發展和社會穩定提供了堅強保障。

一是簡政放權工作加快推進。繼續深化行政審批制度改革，精簡行政審批事項31項，受理各類行政許可及服務事項近23萬件，辦結率達到99%。非行政許可實現“零保留”，編制完成權力清單和責任清單。制定了收費清單，并在政府網站公示，累計清理行政事業性收費項目25項，為企業減負近千萬元。實行“四證合一”登記制度，新注冊登記企業560家。啟動了不動產登記改革。

二是政府資金監管不斷強化。完善了政府預算編制體系，明確了各項經費的開支標準，對59家單位經費預算執行情況進行專項檢查。嚴控“三公經費”等一般性支出，嚴格執行“收支兩條線”規定，開展了會計監督檢查、“三公經費”專項治理等工作。進一步規范政府投資的重大項目、民生項目和社會事業項目的監管，實施全程監督，確保了惠民政策的落實和財政資金科學合理、依法依規使用。

三是經濟發展環境進一步優化。全面推進依法行政，主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，政府依法執政能力和執政水平不斷提高。落實民主集中制，科學決策，共組織召開政府常務會議、市長辦公會議等17次。加大執法監督檢查力度，實行行政執法責任制和過錯追究制。積極整頓和規范市場秩序，重點打擊破壞市場經濟秩序的犯罪。嚴禁領導干部利用職權插手市場經濟活動，建立了“污點記錄”、通報和終身責任追究制度，落實領導干部經濟責任審計報告核查機制。切實加強誠信體系建設工作，對制假販假、惡意逃稅、違法排污的違法和失信企業實施懲戒。暢通群眾投訴渠道，受理信訪舉報98件，立案20件，給予黨政紀處分22人。

四是黨風廉政建設切實加強。貫徹黨風廉政建設責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。嚴格落實“兩個責任”，履行“一崗雙責”，不斷加大對黨員干部的管理，開展了領導干部述責述廉活動，100名“一把手”在網站和報紙上公開承諾。對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，早打“預防針”，集中約談了30名存在苗頭性問題的單位“一把手”。加強紀律檢查力度，嚴厲整治機關公務人員庸政、懶政、怠政等突出問題，重點查處 公款吃喝、公車私用等行為，切實增強機關干部遵紀守法的自覺性，政府機關作風得到切實轉變。

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，政府廉政工作還存在一些不容忽視的問題。一是有的單位對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不到位、重視度不夠，黨風廉政建設責任制落實的不扎實。二是有的領導干部和公職人員紀律意識不強，不作為、亂作為、慢作為，存在僥幸心理。三是一些部門和單位對市委、市政府改革發展的決策部署執行不堅決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現象。四是一些損害群眾利益的問題沒有得到根本性解決，少數干部作風漂浮，影響了政府形象和干群關系。這些問題的存在，一定程度上阻礙了工作的開展，在今后的工作中我們要認真加以改進。

三、依法行政，規范管理，切實把黨風廉政建設落到實處 今后一個時期，我們要按照國務院、省政府廉政工作會議要求，進一步加大廉政工作力度，重點做好以下六個方面工作。

（一）樹立法治思維，提高依法行政水平。一是要堅持依法決策機制。要主動接受人大、政協的監督，認真辦理提案議案。各項重大決策要嚴格履行法定程序，把每個環節做規范、做具體、做到位，堅決杜絕“決策拍腦門、執行拍胸脯”的問題。決策前要深入調研、廣泛聽取人大代表、政協委員的意見，形成詳細材料，及時發現并糾正存在的問題，為決策提供可靠依據。二是要提高廣大干部依法辦事能力。廣大干部要帶頭尊法、學法、守法、用法，既要重點學習憲法、行政處罰法等應知應會的法律法規，又要結合部門和崗位工作實際，深入學習好專業法規、行業準則，在法律允許的范圍內想問題、做決定、辦事情，解決矛盾和問題，切實增強依法行政的能力和水平。三是要加強法制宣傳教育。以“誰執法誰普法”的普法責任制為基礎，深入開展法制宣傳教育和群眾法治文化活動，充分發揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用，引導廣大群眾“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”，把法治精神、法律意識、法制觀念融入到人們頭腦之中。

（二）推進簡政放權，規范行政權力運行。一是要深化行政審批制度改革。要簡化審批環節，對審批事項實行“多取消，審一次，真備案”，完善流程圖，加大清理、取消和調整行政審批事項的力度。同時，要把國務院、省政府下放的行政審批事項承接好、落實好。編辦、法制辦、物價局要進一步完善權力清單、責任清單、收費清單，按照省政府要求，實行動態管理，研究制定中介服務清單，加強與省相關部門的對接，保證標準的一致性。二是要加大政務公開力度。要認真落實政府信息公開條例，完善服務公開制度，對行政許可、行政處罰、行政收費等與群眾利益密切相關的事項實施公開，促進行政權力公開透明運行。積極推行公開承諾、公開述職等制度，主動接受人民群眾評議和監督。要加強公開平臺建設，發展電子政務，及時在網上公開權力運行流程圖，使權力運行全程透明。三是要盡快建立健全“兩隨機、一公開”制度。國務院和省政府已經啟動了“兩隨機、一公開”工作，通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員，隨機抽查工作全流程公開，從國家到省逐級向下檢查，起到查處一個警醒一片的效果。各單位、各部門要加強本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級規定要求。我市已印發了“兩隨機、一公開”工作方案，法制辦要牽頭抓好此項工作，通過有效的督導檢查，保證行政權力規范運行。

（三）推進市場化改革，提高公共資源配置效率。一是嚴格履行招投標程序。陸昊省長指出：“招標，第一保護干部，第二公開市場業務，第三給所有不熟悉黑龍江人脈的企業提供進入黑龍江投資的一次公平機會”。各單位、各部門和項目建設單位要嚴格執行《招投標法》，履行好對施工方、監理方的招標程序，嚴格審查擬承包方的資質。檢察院、監察局要對重點項目的招標投標活動加強監督檢查，重點審查招標文件、公告發布、評標過程和中標通知等關鍵環節，加強對招投標市場的管理，嚴厲打擊圍標串標、掛靠投標、借資質等違規行為，強化對合同變更情況的備案管理，確保合同履約到位。二是進一步推進公共資源市場化配置。財政局等部門要研究政府向社會購買服務，鼓勵有實力、信譽好的社會組織和企業承接業務，提高公共服務質量和效益；發改委等部門要研究政府與社會資本合作的具體措施，借鑒其他地區先進經驗做法，引導社會資本參與交通設施、公共設施以及養老服務、教育醫療等公共事業，調動社會參與PPP項目的積極性，改變過去政府大包大攬、財力不足的局面。三是提高政府資產的使用效率。財政局、國資辦、機關局等部門要加大政府閑置的辦公資產和非辦公資產的清查，研究把閑置資產推向市場化運營措施，促進國有資產高效使用和保值增值。同時，要按照省政府的要求，開展我市公共資源所有權、管理權、經營權“三權合一”的調查摸底，拿出具體改革的工作意見和措施。此外，要進一步深化商事制度改革，推進“四證合一”，簡化企業注冊登記、經營發展的各項手續，讓企業輕裝上陣。

（四）提高執行效率和服務水平，保障群眾和企業的合法權益。一是把上級政策落實到位。十八大以來，黨中央、國務院出臺了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生的政策措施，包括“營改增”、小微企業降稅減負、醫養結合等等，還針對邊境口岸出臺了《關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》等重要文件，各單位、各部門要把文件精神學深學透，抓緊落實，讓群眾和企業享受到國家的政策紅利。同時，要積極配合穩增長審計工作，出現問題要及時向主管市領導匯報，并按照省審計廳和市審計局的要求抓緊整改，拒絕以會議、文件形式代替落實整改。二是加強社會誠信體系建設。各單位、各部門要樹立“維護合法、打擊非法”的工作理念，建立規范合法的市場經營秩序。政法委已經牽頭開展打擊惡意逃廢銀行債務行動，公檢法和相關部門要大力支持配合，堅決打擊有錢不還的“老賴”行為和侵害銀行資金的經濟犯罪活動，懲處相關法人、自然人和公職人員。同時，要進一步完善企業信用平臺建設和“黑名單”等監管制度。財政、稅務部門要加強稅收征管，陸昊省長指出“有的企業理念不對，稅制國家是有法的，政府可以支持企業，但稅該收則收”，要在企業中培養形成“依法納稅”的導向，讓企業了解稅法、遵守稅法，對偷稅逃稅企業也要采取措施。三是要繼續整頓“門難進、臉難看、事難辦”現象。各單位“一把手”要加強本單位重點科室和窗口的管理，特別是在一線直接管審批、管項目、管資金和辦證、辦事的公職人員，這些科長、所長、股長手握權力、直接面對群眾，長期處在一個崗位上難免出現思想松動，出現“吃拿卡要”的問題。各單位的局長、主管局長要加強對相關科室的檢查和督導，必要時實行崗位調動和輪換，對群眾反映的問題一經查實要嚴肅處理。

（五）強化紀律約束和內部管理，保障機關規范運行。一是加強財政資金使用管理。把新《預算法》作為財政預算管理的基本準則，各單位在編制預算時，要嚴格執行新《預算法》的有關規定，支出要嚴格按照年初預算科目和項目執行。同時，要進一步控制“三公經費”等一般性支出，厲行勤儉節約、防止鋪張浪費，把有限的財政資金用在刀刃上。二是加強財務管理。單位主要領導要認真學習財務管理、財經紀律方面知識，定期聽取財務工作情況匯報，多看看單位的財務賬，看看列支的科目。財務人員要認真學習業務知識，規范賬目設置，提高責任心，確保財務會計信息的合法、準確、完整。三是嚴格工作紀律。要嚴格執實請示報告制度、請銷假制度，遇到事情要及時向上級請示匯報，單位“一把手”出門要向市政府請假，單位副手出門要向“一把手”請假，絕不能搞自由散漫，沒有約束。班子之間必須遵循民主集中制原則，不能搞“一言堂”，重大事項要集體決策，不能以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體決策。

（六）加大執法執紀力度，預防和懲治腐敗。各級領導干部要切實擔負起黨風廉政建設“主體責任”,主體責任是政治責任，是對領導干部擔當精神的重要檢驗，“一把手”要真正把主體責任落到實處，落實好“一崗雙責”。市級領導既要抓好分管戰線的業務工作，也要抓好黨風廉政工作，加強對分管部門和領域的日常監督管理，看好自己的門，管好自己的人，對可能存在的各種問題多打預防針，盡可能的做到防患于未然。審計部門要加強日常審計監督，擴大審計范圍，對重大項目和換屆離職的部門“一把手”要認真審計，不能“走過場”。紀檢監察部門要加大執法執紀力度，把日常性監督與階段性檢查抽查結合起來，對頂風違紀者發現一起查處一起，嚴肅追究責任，使失責必問成為常態。

同志們，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，是我們的政治任務，責任重大，各單位、各部門要嚴格遵守政治紀律，牢固樹立大局意識，不斷推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成績，為全市經濟社會健康發展營造良好環境。