第一篇：拆除兩違的思考

兩違拆房，拆苦了大多百姓

昨天看到QQ新聞，我們福建龍巖的連城縣發(fā)生拒拆房百姓砍死執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)的事故，同樣身為城市管 理執(zhí)法人員，聞此消息，倍感痛心。為國(guó)執(zhí)法，卻招橫禍，惜哉痛哉。

很多人會(huì)問(wèn)，這百姓到底怎么了？

外人是無(wú)法理解的，只有經(jīng)歷過(guò)的人才能感受。這百姓并非惡類，只能說(shuō)是情緒激動(dòng)化，為家而 過(guò)份沖動(dòng)了。只是他這一沖動(dòng)，沖出了界限。

那么，這錯(cuò)，錯(cuò)在執(zhí)法人員么？錯(cuò)在百姓么？我想錯(cuò)在法制強(qiáng)硬了些。

加入城市管理執(zhí)法人員已數(shù)月，大小拆違不下幾十起，看到了太多，感觸更是多。

國(guó)家政策是好的，保護(hù)農(nóng)田耕地，保護(hù)山林樹(shù)木，禁止兩違建筑現(xiàn)象（違法占用農(nóng)用田，違法建 筑）。然而，這也帶來(lái)了負(fù)面的影響。

首先，是兩違建筑的宣傳。百姓如今都知道了計(jì)劃生育，一對(duì)夫婦只能生育一個(gè)孩子，但去問(wèn)問(wèn) 有幾個(gè)知道兩違建筑的，恐怕沒(méi)多少人知道。這兩違建筑都沒(méi)像計(jì)劃生育那樣深入民心，那百姓只會(huì) 有錢就建房，這是中國(guó)人的特性。盡管執(zhí)法局有去宣傳和告戒過(guò)部分百姓，但大部分百姓也還只是聽(tīng) 說(shuō)了不能亂建房，但具體怎樣叫不亂建，怎樣才不算兩違建筑，他們并不是很明了。看到別人建，自 己也就建了，到頭來(lái)，十有八九是要被拆的。這時(shí)，苦的恐怕還是百姓。但當(dāng)我們執(zhí)法人員下通知，乃至強(qiáng)制拆除時(shí)，那些不知情的百姓只會(huì)不解，會(huì)訴苦，而有一小部分百姓就會(huì)情緒激動(dòng)，更會(huì)憤恨，傷害執(zhí)法人員。因?yàn)樵谒麄冄劾铮遥陵P(guān)重要，家要是被人拆，他們能不拼命？這個(gè)時(shí)候，苦 的恐怕不止百姓，也苦了我們執(zhí)法人員。反之，若是宣傳到位，百姓們能理解，那又何苦之有。

其次，是兩違的制度執(zhí)行。如果違反了，就必須拆除，那法制就強(qiáng)硬了些。因?yàn)橹疤岬降挠捎?宣傳的不到位，很多百姓并不知道何為兩違建筑，而如此去強(qiáng)制拆除，百姓如何能服？百姓如何不苦 ？而且在我所經(jīng)歷的大小幾十起拆除工作中，只有三至四成是為了金錢利益而去違反制度，比如違法 占用農(nóng)用田，用來(lái)?yè)尳ā⒊ㄗ》浚戎蘸筚r償；違法破壞山林地，建住房或養(yǎng)殖業(yè)，以圖利益。這些讓國(guó)家擔(dān)憂破壞農(nóng)田耕地山林樹(shù)木的百姓僅僅占了三至四成。而六至七成的百姓，情形卻是讓人 憐憫的。他們要么，危房不得住，必須重建，然而老房才四、五十個(gè)平方米左右，根本不夠膝下兒女 或家人安身，去向村鎮(zhèn)申請(qǐng)批地，卻因種種原因批不下來(lái)，無(wú)奈用自己的田地、山地建房；要么，自 己的原先住房被鐵路或公路征用，得到的補(bǔ)償根本不夠買房，去向村鎮(zhèn)申請(qǐng)批地，也是批不下來(lái)，也 只能無(wú)奈用自己的田地、山地建房；要么，老房住不下過(guò)多家人，必須分居建房，也是去向村鎮(zhèn)申請(qǐng) 批地，同樣也是批不下來(lái)，最終也是無(wú)奈用自己的田地、山地建房。種種情形，無(wú)奈而需憐憫的比比 皆是，他們都是貧苦百姓啊，有的還是老紅軍軍屬，在強(qiáng)制拆除時(shí)，他們有訴苦痛哭流涕的，也有傷 心欲絕暈倒過(guò)去的，更有下跪求情的。看到此情此景的，何人能不感觸。就因?yàn)榉ㄖ票仨殢?qiáng)制執(zhí)行，就因?yàn)樗麄兿肱恋兀瑓s批不到土地。這叫這些百姓能不苦么？

還是那句老話，中國(guó)人愛(ài)建房，這是中國(guó)人的特性，因?yàn)榉烤褪羌摇＝ǚ窟@問(wèn)題不能解決好，百 姓如何安居？居都安不了，又當(dāng)如何樂(lè)業(yè)？百姓需要的是更多的關(guān)愛(ài)。

我們的中國(guó)是積極向上的國(guó)家，我們的共產(chǎn)黨是愛(ài)人民的黨。法制必須執(zhí)法，但法理不外乎人情。充分地宣傳兩違建筑教育，像計(jì)劃生育那樣落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)村莊，讓每個(gè)公民正確地認(rèn)識(shí)到 國(guó)家資源的重要，保護(hù)好農(nóng)田耕地，保護(hù)好山林樹(shù)木。依法懲戒那些為圖私欲，牟取暴利的刁民；依 情安置那些確有難處，貧困善良的公民。這樣，既做好了執(zhí)法制度，又能得到安居樂(lè)業(yè)的景象。如此，何愁國(guó)家不興，百姓不樂(lè)。

希望這篇言語(yǔ)，能讓國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)們看到，能改善執(zhí)法的制度，能對(duì)國(guó)家人民有利，能讓我盡匹夫之 責(zé)。愛(ài)我中華，幸哉，樂(lè)哉......福建龍巖

2013.4.17 紅葉

第二篇：兩違建筑物依法拆除工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法清理違法用地、違法建設(shè)專題會(huì)議精神，切實(shí)做好第二批“兩違” 依法拆除工作，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，加強(qiáng)土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理，制止和查處違法用地和違法建設(shè)行為，確保土地資源的有效利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的有序推進(jìn)，我局根據(jù)部門工作職能，積極開(kāi)展“兩違”依法拆除工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、積極開(kāi)展“兩違”建（構(gòu)）筑物調(diào)查取證工作

由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織，市、區(qū)各相關(guān)部門積極配合，于20xx年12月22日至24日對(duì)仁和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的25戶“兩違”建（構(gòu)）筑物實(shí)施了依法拆除。但仁和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的很多居民仍然無(wú)視法律尊嚴(yán)，繼續(xù)搶修搶建了很多“兩違”建（構(gòu)）筑物，并且還有愈演愈烈的趨勢(shì)，為了盡一步遏制其蔓延趨勢(shì)，于20xx年1月份起，我局繼續(xù)組織相關(guān)執(zhí)法工作人員，在市規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)、市國(guó)土資源局XX區(qū)分局等相關(guān)部門及仁和鎮(zhèn)政府的大力配合下加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩違”建（構(gòu)）筑物情況進(jìn)行摸底調(diào)查和取證工作，所調(diào)查的違章建筑共涉及27戶。

二、大力開(kāi)展“兩違”建（構(gòu)）筑物法制宣傳工作

摸底調(diào)查和取證之后，由區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)的緊急通告》和《關(guān)于堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為的通告》在廣播電視上進(jìn)行大力宣傳的同時(shí)，我局也大力開(kāi)展法制宣傳工作，一是利用宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣傳，二是組織工作人員深入到每家每戶進(jìn)行法制宣傳，主要宣傳土地資源、城市管理、違章建設(shè)等法律法規(guī)及政策，并告知行政相對(duì)人法律利害關(guān)系，同時(shí)進(jìn)行耐心地解釋和開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，希望得到他們更多的理解和支持，自行拆除已修建的“兩違”建（構(gòu)）筑物。

三、積極開(kāi)展 “兩違”建（構(gòu)）筑物依法拆除工作

1、我局依照?qǐng)?zhí)法程序?qū)θ屎玩?zhèn)轄區(qū)內(nèi)未自行拆除的14戶行政相對(duì)人下發(fā)了《XX省建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)令限期改正通知書(shū)》，責(zé)令其20xx年5月25日以前改正違法行為，自行拆除違章建（構(gòu)）筑物。

2、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于依法拆除第二批“兩違”建（構(gòu)）筑物工作方案》，我局組織工作人員，積極配合相關(guān)部門和單位，于20xx年6月2日——4日，對(duì)仁和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的14戶“兩違”建（構(gòu)）筑物實(shí)施依法拆除，依法拆除“兩違”建（構(gòu)）筑物建筑面積共為2345平方米。在依法拆除工作中，我局制定了《“兩違”建（構(gòu)）筑物依法拆除后勤保障工作方案》，對(duì)“兩違”拆除專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，提供資金保障，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)所有工作人員的用餐、飲用水及拆除工作中的相關(guān)物品等提供了強(qiáng)有力的保障；并根據(jù)行政相對(duì)人的具體情況，一戶一方案，制定了《“兩違”建（構(gòu)）筑物拆除施工方案》，在拆除工作中認(rèn)真聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排，統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，并在工作中講究方式方法，防止了矛盾的激化，確保了依法拆除工作的順利完成。

第三篇：拆除水黃路沿線“兩違”工作方案

拆除水黃路沿線“兩違”建筑

工 作 方 案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《六盤(pán)水市人民政府關(guān)于制止城區(qū)“兩違”建筑的公告》和《水城縣人民政府通告》（【2006】6號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，違制止水黃路沿線“兩違”建筑的滋生，特制定本方案。

一、成立拆除領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：陳宏亮（縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人）侯竣然（濫壩鎮(zhèn)副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：田 力（縣城管局副局長(zhǎng)）

龍 江（濫壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

杜景志（濫壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

曾 俊（濫壩鎮(zhèn)政法委書(shū)記、武裝部長(zhǎng)）

成 員：楊 瓊（濫壩鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記）

李 杰（濫壩鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)）

胡開(kāi)志（濫壩鎮(zhèn)醫(yī)院院長(zhǎng)）

余克英（濫壩鎮(zhèn)信訪辦主任）

陳堅(jiān)成（濫壩鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)）

王國(guó)慶（濫壩鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)）

付 進(jìn)（濫壩鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)人）

李鑫（濫壩鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、項(xiàng)目工作組副組長(zhǎng)）

戴汶江（濫壩鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

梁大洪（濫壩鎮(zhèn)小山社區(qū)支書(shū)）

肖忠懷（濫壩鎮(zhèn)小山社區(qū)主任）

二、工作組組長(zhǎng)及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組

1、指揮調(diào)度組 組 長(zhǎng)：龔申雄

成 員：陳宏亮 侯俊然 梁成立 曾 俊 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組工作人員到位，并對(duì)被拆遷對(duì)象的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)度核實(shí)，確定拆除范圍和對(duì)象，負(fù)責(zé)警戒線范圍的確定。

2、思想動(dòng)員，維穩(wěn)組 組 長(zhǎng)：李杰

成 員：余克英 梁大紅 肖忠懷

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)政策宣傳編輯維穩(wěn)工作，以及人員的思想疏導(dǎo)工作。

3、警戒及物資清理登記組 組 長(zhǎng)：曾 俊

副組長(zhǎng)：杜向勇 戴汶江

成 員：趙清艷 管彥書(shū) 王依群 劉柱敏 張碧 劉柱仙 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)民兵排長(zhǎng) 小山社區(qū)10名民兵

負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全安全警戒，分散，有序分布四周。確保

各組工作的有序進(jìn)行。同時(shí)負(fù)責(zé)物資的登記。、造冊(cè)、簽收。

下設(shè)警戒一組：組長(zhǎng)：劉軍

成 員:計(jì)生辦 計(jì)生指導(dǎo)站 計(jì)生人口主任。警戒二組：組長(zhǎng)：蔣剛 成 員：農(nóng)業(yè)工作人員

警戒三組：組長(zhǎng)：李鑫 項(xiàng)目工作組 警戒四組：組長(zhǎng)：安平

4、現(xiàn)場(chǎng)制止組 組 長(zhǎng)：田 力 副組長(zhǎng)：杜景志

成 員：王國(guó)慶 蔣先軍 戴汶江 王玉祥 縣綜合執(zhí)法局 濫壩鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)全體人員

負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)兩違建筑的制止工作，并對(duì)制止現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程錄像等。

5、醫(yī)療組 組 長(zhǎng)：胡開(kāi)志 成 員：濫壩鎮(zhèn)醫(yī)院3人 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的醫(yī)療救治

6、國(guó)土執(zhí)法組 組 長(zhǎng)：王國(guó)慶

成 員：濫壩鎮(zhèn)國(guó)土所4人

負(fù)責(zé)對(duì)兩違建筑違法用地的制止、宣傳、解釋工作。

7、電網(wǎng)措施工作組

組 長(zhǎng)：陳堅(jiān)成

成 員：濫壩鎮(zhèn)供電所2人 負(fù)責(zé)兩違建筑電源的切除、斷電。

8、媒體報(bào)道、后勤保障組 組 長(zhǎng)：羅明遠(yuǎn)

成 員：趙秀蘭 王凈 李華剛 李佳 趙海 黎德英 負(fù)責(zé)兩違工作的宣傳報(bào)道和全程錄像工作，兩違工作人員的生活安排。

三、時(shí)間要求

2011年 月 日，上午： 在鎮(zhèn)一樓會(huì)議室集中。

四、應(yīng)急措施

1、拆除過(guò)程中,如建筑物內(nèi)有人,拒絕撤離,先由宣傳協(xié)調(diào)組對(duì)其做思想工作,動(dòng)員其盡快撤離,對(duì)不聽(tīng)動(dòng)員者,由公安干警和民兵負(fù)責(zé)強(qiáng)行將有關(guān)人員帶離現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制,以防被撤離人員發(fā)生過(guò)激行為。

2、拆除過(guò)程中,如果有違法分子聚眾鬧事,圍攻工作車輛,毆打工作人員,阻止或妨礙拆除工作以及其他突發(fā)事件,由警戒組強(qiáng)行制止并妥善處理;對(duì)聚眾鬧事,組織煽動(dòng)阻撓拆除工作的幕后組織者,乘機(jī)打、砸、搶或亂罵侮辱國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的首要分子,司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲懲辦。

3、要隨時(shí)注意觀察被強(qiáng)拆戶人員的狀況,有自殘、自殺意向的,思想動(dòng)員組組要及時(shí)采取措施進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)或制止;如有自殘、自殺行為或突發(fā)性疾病發(fā)生及工作人員因操作失誤受傷,由醫(yī)療組負(fù)責(zé)治療或救治。

4、思想動(dòng)員組,要隨時(shí)注意觀察被拆除對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),如發(fā)現(xiàn)被拆除戶違法聚集上街游行或其他過(guò)激行為,要想盡一切辦法做好群眾的思想工作，要對(duì)群眾做好正確引導(dǎo),盡量避免不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

5、如果有國(guó)家干部職工或黨員群眾帶頭擾亂鬧事,阻止或干擾拆除行為的,由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行制止,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織相關(guān)部門提出處理措施,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理

五、責(zé)任追究

根據(jù)鎮(zhèn)發(fā)[2010]30號(hào)文件規(guī)定作出以下處罰:

1、在組織拆除過(guò)程中,鎮(zhèn)政府工作人員無(wú)故不參加拆除工作,一次處罰300元;村(居)工作人員無(wú)故不參加拆除工作的,一次處罰100元。

2、在工作過(guò)程中,由于責(zé)任心不強(qiáng),影響全局工作的推進(jìn),將根據(jù)情節(jié),由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人作出處分。若有違法行為的,將移交司法機(jī)關(guān)處理。

3、縣綜合執(zhí)法局和鎮(zhèn)派出所若有類似情況由濫壩鎮(zhèn)黨委將情況報(bào)縣委縣政府按相關(guān)規(guī)定處理。

第四篇：關(guān)于如何杜絕現(xiàn)場(chǎng)兩違的思考（本站推薦）

關(guān)于如何杜絕現(xiàn)場(chǎng)“兩違”的思考

每一起鐵路交通事故的發(fā)生，不僅會(huì)打亂正常的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，而且會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失。縱觀近幾年以來(lái)蘭州鐵路局發(fā)生的鐵路交通事故，除了不可抗拒的自然災(zāi)害，幾乎所有的事故都與違章違紀(jì)有直接或間接的關(guān)系。違章違紀(jì)是鐵路安全生產(chǎn)的大敵，違章違紀(jì)的頻數(shù)積累到了一定的程度必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。違章違紀(jì)不除，安全無(wú)法保證。安全沒(méi)有保證，局無(wú)寧日。長(zhǎng)期以來(lái)，路局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩違”現(xiàn)象高度重視，全局各級(jí)組織為消除職工“兩違”做了大量工作，但職工“兩違”現(xiàn)象仍然屢禁不止，甚至多崗位、群體性和重復(fù)性“兩違”引發(fā)的行車事故時(shí)有發(fā)生；并且隨科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，維修模式及工作方式的變化，新的“兩違”又不斷產(chǎn)生，以更加隱蔽、不可預(yù)測(cè)的方式呈現(xiàn)。針對(duì)“如何杜絕現(xiàn)場(chǎng)兩違”這個(gè)問(wèn)題，攻關(guān)小組通過(guò)深入運(yùn)輸生產(chǎn)站段、車間、班組，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流、查閱分析安全資料等形式，對(duì)“兩違”問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因和處理方式進(jìn)行分析，并對(duì)杜絕“兩違”的方式方法進(jìn)行了思考。

一、現(xiàn)場(chǎng)“兩違”問(wèn)題的現(xiàn)狀

1.“兩違”現(xiàn)象普遍存在。局安全監(jiān)察系統(tǒng)1-8月份現(xiàn)場(chǎng)檢查共發(fā)現(xiàn)各類安全問(wèn)題共3185件，涉及機(jī)務(wù)、車務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、車輛等各個(gè)系統(tǒng)。其中現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)1071件（A類問(wèn)題393件），占問(wèn)題總量的33.6%，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中A類問(wèn)題占36.7%，3.處理“兩違”手段比較單一。一是管理人員對(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)的“兩違”大多采取以罰代教、以罰代管的辦法，缺少動(dòng)之以情、曉之以理的思想工作，對(duì)于嚴(yán)重“兩違”，未能按照各種禁令、紅線進(jìn)行處罰，導(dǎo)致輕重一樣對(duì)待。職工對(duì)考核這種方式比較反感，管理效果不好。二是平時(shí)對(duì)“兩違”問(wèn)題的深度分析不夠，“兩違”發(fā)生后處理手段單一，就事論事，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，缺乏深層次分析。產(chǎn)生“兩違”問(wèn)題后，管理者僅僅局限在督促整治，而未從管理方面找原因，挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的根源，從管理制度方面進(jìn)行堵漏，不斷完善管理機(jī)制。三是有的干部檢查比較很膚淺，一味的檢查管理記錄是否齊全，從記錄看過(guò)程，導(dǎo)致有些車間班組針對(duì)此種檢查方法被動(dòng)應(yīng)付，造假賬，編記錄，弄虛作假，無(wú)形增加工作量，產(chǎn)生抵觸情緒，適得其反，真正產(chǎn)生“兩違”問(wèn)題根源依然存在，不能從深層次查找原因，致使職工產(chǎn)生心理障礙和對(duì)抗情緒，宜發(fā)生“兩違”。

二、產(chǎn)生”兩違”的原因分析

1.安全責(zé)任意識(shí)淡薄。這些年，社會(huì)輿論導(dǎo)向偏激，“拜金主義”蔓延，鐵路不可避免地受到影響，導(dǎo)致部分職工的職業(yè)道德素質(zhì)滑坡，信仰喪失，理想淡化，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)、安全責(zé)任和遵章守紀(jì)意識(shí)，存在著自由散漫、疲勞厭戰(zhàn)、麻痹懈怠等思想，安于現(xiàn)狀，甘居落后，工作中安全自控能力較差，違章違紀(jì)自然而然發(fā)生，安全生產(chǎn)無(wú)法得到保證。部分干部職工安全責(zé)任意識(shí)淡薄，在生產(chǎn)過(guò)程中盲目搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量，不把規(guī)程、考不會(huì)干，不知如何運(yùn)用理論知識(shí)去指導(dǎo)工作實(shí)踐，從而在實(shí)際操作中一遇到突發(fā)事件就顯得緊張、手忙腳亂，不能準(zhǔn)確快速地作出判斷，不會(huì)冷靜果斷地去處理，增加了誤操作的頻率，導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。

4.激勵(lì)機(jī)制不健全。由于部分單位的安全激勵(lì)機(jī)制不健全、落實(shí)不到位，按標(biāo)作業(yè)職工未得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和尊重，“兩違”職工未得到相應(yīng)的懲罰和處理，未形成遵章守紀(jì)的良好氛圍，造成職工遵章守紀(jì)的積極性不高。身處一線的職工，在運(yùn)輸生產(chǎn)中，既付出了沉重的體力，又擔(dān)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。他們理應(yīng)得到相當(dāng)?shù)膱?bào)酬。然而，現(xiàn)有的分配機(jī)制還是近似大鍋飯的形式，能干的收入拿不過(guò)混的，往往干活多的考核的愈多，考核獎(jiǎng)勵(lì)脫節(jié)。有的甚至重罰不重獎(jiǎng)，或者只罰不獎(jiǎng)，影響職工的情緒。這種狀況如果不改革，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，職工中的群體導(dǎo)向?qū)?huì)繼續(xù)產(chǎn)生負(fù)面作用，工作責(zé)任性還將會(huì)繼續(xù)下降，積極性不會(huì)高漲起來(lái)。一旦心理失去平衡，就會(huì)產(chǎn)生不滿情緒。不但安全問(wèn)題得不到保證，違章違紀(jì)也難以得到控制。

5.干部、黨員表率作用弱。目前，干部、管理人員中的好人主義大有人在，抱著不求有功，但求無(wú)過(guò)，“多種花，少栽刺”的思想，對(duì)上面搞應(yīng)付，對(duì)下面平平過(guò)，工作沒(méi)有開(kāi)拓精神。有的對(duì)違章違紀(jì)不敢管，碰到問(wèn)題，睜一只眼，閉一只眼。干部的責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)到位，工作要求多，具體落實(shí)少。管理上的松馳或軟弱，是造成違章違紀(jì)屢禁不止重要原因之一。身處一線

文化建設(shè)，通過(guò)觀念、道德、態(tài)度、情感、品行等人文因素的熏陶和引導(dǎo)，使廣大干部職工牢固樹(shù)立我要安全、珍愛(ài)安全的自覺(jué)行為意識(shí)，構(gòu)筑全員遵章守紀(jì)的良好氛圍。采取征文、朗誦、座談、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)身說(shuō)法、文藝表演、安全警句征集、安全家書(shū)征集等職工易于接受的形式，使職工真正認(rèn)識(shí)到杜絕就是除隱患、保安全。采取與職工家屬簽訂安全責(zé)任狀，設(shè)立安全光榮榜和曝光臺(tái)等各類主題活動(dòng)，并利用宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物、有線電視等載體，廣泛宣傳安全集體、安全個(gè)人及家庭的先進(jìn)事跡，曝光“兩違”人員和“兩違”問(wèn)題，樹(shù)立遵章守紀(jì)光榮、違章違紀(jì)可恥的正確導(dǎo)向。建立健全并有效落實(shí)自控、互控、他控機(jī)制為重點(diǎn)，建立符合系統(tǒng)特點(diǎn)、單位特色、崗位特征的安全文化，使規(guī)章制度成為職工的崗位工作原則、生產(chǎn)作業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德底線，影響和帶動(dòng)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，積極監(jiān)督和糾正他人的錯(cuò)誤行為。

2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化杜絕“兩違”的素質(zhì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)法律法規(guī)教育。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，把《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l理》、《總公司安全管理規(guī)定》中有關(guān)安全生產(chǎn)的條款，以及路局安全“紅線”、崗位退出機(jī)制等作為法律法規(guī)教育的主要內(nèi)容，促使干部職工了解安全法律法規(guī)、掌握安全法律法規(guī)、敬畏安全法律法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法，依法履責(zé)、依法管理。職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育要緊密結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，突出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用，改進(jìn)培訓(xùn)模式和方法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作訓(xùn)

訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要全面清理各類自行制定的規(guī)章，克服規(guī)章制度層層加碼、職工難以執(zhí)行的現(xiàn)象，切實(shí)為一線職工減負(fù)，為職工遵章守紀(jì)創(chuàng)造良好的條件。

4.優(yōu)化管理手段,增強(qiáng)消杜絕“兩違”的決心。要加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的管控，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)盯控、日常檢查和跟班作業(yè)，提高管理層與職工的見(jiàn)面率，與違章違紀(jì)的碰撞率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次存在的問(wèn)題。對(duì)“兩違”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起解決一起，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，不講情面，不搞下不為例。加大考核力度，提高“兩違”成本，以“零容忍”的態(tài)度狠剎“兩違”，讓職工畏懼“兩違”。對(duì)結(jié)合監(jiān)管盲區(qū)、無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)管等實(shí)際問(wèn)題，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，研發(fā)各類監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)安全關(guān)鍵實(shí)施定位追蹤、在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控，“人控”與“機(jī)控”有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用信息化手段提升“兩違”防控能力。針對(duì)職工“兩違”，首先在制度上找原因，在管理上查不足，真正地找準(zhǔn)癥結(jié)、分析成因、改進(jìn)管理、杜絕今后。各級(jí)干部要深入車間班組，與一線職工面對(duì)面，心交心，摸清職工思想上影響安全的不利因素，及時(shí)消除事故隱患。作為車間、班組管理人員，要擔(dān)當(dāng)職工的“心理醫(yī)生”，及時(shí)掌握各個(gè)時(shí)期職工的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)職工的思想教育和引導(dǎo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、思想政治工作等手段，使職工認(rèn)清“兩違”的嚴(yán)重后果，提高職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。要深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)帶班子、干部帶職工、黨員帶群眾”活動(dòng)，一級(jí)做給一級(jí)看，規(guī)范管理行為，做好表率示范，凝聚起確保安全的強(qiáng)大

第五篇：關(guān)于“兩違”問(wèn)題的調(diào)查與思考

關(guān)于“兩違”問(wèn)題的調(diào)查與思考

鄭州鐵路局局長(zhǎng) 徐宜發(fā)

職工“兩紀(jì)”松弛是困擾鐵路運(yùn)輸安全的頑癥之一，幾乎所有行車事故都與違章違紀(jì)有直接或間接的關(guān)系。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，鐵路各級(jí)組織都把根治“兩違”作為抓好安全的一項(xiàng)重要課題，做了大量工作，但職工“兩違”仍然屢禁不止，對(duì)行車安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們深入運(yùn)輸一線站段，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談交流、查閱分析安全資料等形式，對(duì)“兩違”問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因和處理手段等進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、“兩違”問(wèn)題現(xiàn)狀

第一，“兩違”問(wèn)題比較普遍。座談中，干部職工認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)職工違章違紀(jì)現(xiàn)象大量存在，個(gè)別干部還有違章指揮現(xiàn)象。在參與不記名問(wèn)卷調(diào)查的356名干部職工中，50.6%的人發(fā)生過(guò)或多次發(fā)生過(guò)違章違紀(jì)，75.3%的人看到過(guò)他人違章違紀(jì)，44%的人遇到過(guò)干部違章指揮問(wèn)題。在“兩違”問(wèn)題中，非正常行車多于正常行車，單兵作業(yè)多于群體性作業(yè)，室外作業(yè)多于室內(nèi)作業(yè)，流動(dòng)崗位多于固定崗位，冬夏兩季多于春秋季節(jié)，夜間多于白天，偏遠(yuǎn)地區(qū)多于較大站區(qū)。第二，消除“兩違”氛圍不濃。調(diào)查顯示，部分職工對(duì)別人的事故漠不關(guān)心，不能真正吸取他人的事故教訓(xùn)，對(duì)“兩違”的后果認(rèn)識(shí)不足，直到違章蠻干造成事故后才追悔莫及。許多職工存在“事不關(guān)已、高高掛起”的好人主義思想，對(duì)身邊的“兩違”問(wèn)題，特別是外系統(tǒng)、外單位的“兩違”問(wèn)題不能及時(shí)糾正和制止。在問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)本單位職工違章違紀(jì)時(shí)會(huì)怎么辦的問(wèn)題，選擇“立即制止、婉轉(zhuǎn)提出、與己無(wú)關(guān)就臵之不理”的職工，分別占71%、26%和3%；而對(duì)外單位職工違章違紀(jì)時(shí)會(huì)怎么辦的問(wèn)題，選擇“立即制止、婉轉(zhuǎn)提出、與己無(wú)關(guān)就臵之不理”的職工，分別占49%、40%和11%。自身缺乏安全自律意識(shí)，發(fā)現(xiàn)別人違章時(shí)不能及時(shí)提醒和制止，致使安全自控、互控、他控機(jī)制流于形式。這些都說(shuō)明，在運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中還沒(méi)有完全形成反違章、滅違紀(jì)的良好氛圍。

第三，處理“兩違”問(wèn)題方法簡(jiǎn)單。在問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“兩違”問(wèn)題的處理方法是否科學(xué)這一項(xiàng)，僅有29%的職工認(rèn)為本單位處理“兩違”的方式完全合適。認(rèn)為應(yīng)該采取綜合手段、思想政治工作方法、經(jīng)濟(jì)處罰和行政手段處理“兩違”問(wèn)題的，分別占60%、17%、14%和9%；而實(shí)際工作中采用綜合手段、經(jīng)濟(jì)處罰、行政手段、思想政治工作方法處理“兩違”問(wèn)題的，分別占44%、42%、9%和5%。在座談中，部分干部職工認(rèn)為，有些單位在處理“兩違”問(wèn)題時(shí)，大多采取以罰代教、以罰代管的辦法，缺少動(dòng)之以情、曉之以理的思想政治工作，不能從深層次查找原因和癥結(jié)，致使“兩違”職工產(chǎn)生心理障礙和情緒對(duì)抗。

第四，“兩違”問(wèn)題危害嚴(yán)重。一線崗位是安全生產(chǎn)的前沿陣地，職工的作業(yè)行為直接影響運(yùn)輸安全。1978年12月16日發(fā)生在隴海線的“楊莊事故”，1993年發(fā)生在京廣線新鄉(xiāng)南—七里營(yíng)間的“7.10”事故，1997年發(fā)生在京廣線榮家灣站的“4.29”事故，都是職工“兩違”引發(fā)的重大事故，血的教訓(xùn)依然歷歷在目。2003至2005年，鄭州局共發(fā)生性質(zhì)較為嚴(yán)重的行車事故67件，其中“兩違”引發(fā)的事故達(dá)42件，占總件數(shù)的62.7%。特別是2005年發(fā)生在京廣線淇縣車站的“4.10”事故，與“4.29”事故原因如出一轍，都是電務(wù)職工違章使用封連線封連電氣接點(diǎn)，導(dǎo)致列車錯(cuò)進(jìn)股道。在設(shè)備保安全條件尚不完全具備的情況下，人的因素就更為重要，每一次違章違紀(jì)都是一個(gè)行車事故的導(dǎo)火索，可能造成無(wú)法挽回的損失。可以說(shuō)，“兩違”問(wèn)題已成為制約鐵路安全發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

二、“兩違”原因分析

第一，遵章守紀(jì)意識(shí)淡薄。部分職工的職業(yè)道德素質(zhì)不高，缺乏強(qiáng)烈的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)，存在著盲目樂(lè)觀、自由散漫、厭戰(zhàn)、麻痹懈怠等思想，工作中缺乏主觀能動(dòng)性，安全自控能力較差。

第二，激勵(lì)機(jī)制不夠健全。部分單位的安全激勵(lì)機(jī)制不健全、不落實(shí)，按標(biāo)作業(yè)職工未得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和尊重，“兩違”職工未得到相應(yīng)的懲罰和處理，未形成遵章守紀(jì)的良好氛圍，職工遵章守紀(jì)的積極性不高。

第三，業(yè)務(wù)技能水平不高。部分單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位、不及時(shí)、甚至脫離生產(chǎn)實(shí)際，培訓(xùn)流于形式。部分職工滿足于工作現(xiàn)狀和既有經(jīng)驗(yàn)，學(xué)技練功的動(dòng)力不足；學(xué)習(xí)只是為了應(yīng)付考試，甚至把培訓(xùn)當(dāng)作休息的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，考試靠作弊，會(huì)考不會(huì)干。在問(wèn)卷調(diào)查中，42%的職工認(rèn)為“目前職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)一般或較低”，31%的職工認(rèn)為“本人業(yè)務(wù)素質(zhì)基本適應(yīng)或不適應(yīng)崗位要求”。第四，規(guī)章制度不切實(shí)際。部分規(guī)章制度未充分結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，一些單位、車間的“土政策”過(guò)細(xì)過(guò)嚴(yán)，難以有效落實(shí)。問(wèn)卷調(diào)查中，64%的職工遇到過(guò)規(guī)章制度“沖突、打架”現(xiàn)象；27%的職工認(rèn)為本單位“土政策”過(guò)多。第五，設(shè)備質(zhì)量不穩(wěn)定。一些職工由于應(yīng)急能力不強(qiáng)、擔(dān)心處理故障時(shí)間過(guò)長(zhǎng)受到考核等因素，在非正常行車或故障處理中違章違紀(jì)，帶來(lái)嚴(yán)重后果。去年以來(lái)相繼發(fā)生的“7.20”、“7.31”、“4.11”等行車重大事故，都是由于基本閉塞設(shè)備故障，機(jī)車乘務(wù)員違章解鎖機(jī)車監(jiān)控設(shè)備而引發(fā)的。

第六，作業(yè)環(huán)境不良。部分職工反映，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的噪音、高溫、高濕度、異味等使人難以忍受，職工為了盡快離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)而簡(jiǎn)化作業(yè)。部分勞保用品、安全器具的設(shè)計(jì)不盡合理，職工感到別扭、難受而不愿佩戴、使用，也容易引發(fā)“兩違”問(wèn)題。一些設(shè)備管理單位的職工認(rèn)為，目前“天窗”給點(diǎn)隨意、給點(diǎn)不足和給點(diǎn)時(shí)段不好的問(wèn)題較為突出，職工為了完成任務(wù)，有搶時(shí)間、趕進(jìn)度、簡(jiǎn)化作業(yè)現(xiàn)象。

第七，職工精神狀態(tài)不佳。由于家庭糾紛、同事矛盾、社會(huì)矛盾、休息不好等原因，對(duì)職工的體能和精神狀態(tài)造成影響，致使職工作業(yè)過(guò)程中精力不夠集中而導(dǎo)致“兩違”。

三、“兩違”人員心理分析

從主觀上講，所有職工都不愿意違章，因?yàn)檫`章會(huì)受到處罰，會(huì)釀成事故，會(huì)威脅到自身的生命安全。但是在實(shí)際工作中為什么“兩違”問(wèn)題卻屢禁不止?我們認(rèn)為有五種心理值得注意。

第一，僥幸心理。違章不一定都出事。正是這種偶爾違章沒(méi)什么的心理，使一些職工心存僥幸，隨意簡(jiǎn)化作業(yè)程序、合并操作內(nèi)容，不正確使用安全設(shè)備、工具或防護(hù)用品。而一旦自己或身邊同志違章后平安無(wú)事，就更加助長(zhǎng)了這種危險(xiǎn)的僥幸心理。

第二，盲從心理。有的職工不認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，師傅怎么教，自己就怎么做，他人怎么干，自己就盲目跟著干，不規(guī)范的作業(yè)行為成為一種習(xí)慣，從沒(méi)意識(shí)到自己的行為就是違章作業(yè)，導(dǎo)致一些不良作業(yè)習(xí)慣的傳播。

第三，自負(fù)心理。有的職工自以為業(yè)務(wù)熟練、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，在工作中自以為是，盲目操作，違章蠻干；出現(xiàn)意外時(shí)，不檢查自身問(wèn)題，盲目認(rèn)為是設(shè)備故障或其它原因，從而引發(fā)事故或擴(kuò)大事故損失。

第四，好奇心理。一些參加工作時(shí)間較短的年輕職工，在對(duì)設(shè)備和備品性能不熟悉、作用不了解的情況下，抱著試一試的好奇心態(tài)，擅自操作而造成違章違紀(jì)。

第五，逆反心理。部分干部管理方式簡(jiǎn)單粗暴，造成干群關(guān)系緊張。有的職工存在著較強(qiáng)的抵觸情緒和逆反心理，把對(duì)干部管理的不滿情緒轉(zhuǎn)移到工作中來(lái)，要求怎么干就偏不怎么干，賭氣作業(yè)，故意違章違紀(jì)、甚至破壞性作業(yè)，造成嚴(yán)重后果。

四、根治“兩違”的幾點(diǎn)思考

“兩違”問(wèn)題普遍存在、原因復(fù)雜、危害嚴(yán)重，是威脅運(yùn)輸安全的主要因素。特別是新體制、新布局下，站段、車間、班組管轄范圍增大，管理難度增加，根治“兩違”更是亟待破解的重大課題。對(duì)此，有四點(diǎn)初步的思考和體會(huì)。第一，建設(shè)安全文化，筑牢反違章、滅違紀(jì)的思想堤壩。用先進(jìn)的安全文化引導(dǎo)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，是反違章、滅違紀(jì)的前提。路局、站段兩級(jí)班子成員要克服重安全管理、輕文化建設(shè)的思想，把安全文化建設(shè)作為安全工作的重要組成部分，作為安全管理的重要輔助手段，作為反違章、滅違紀(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真研究消除“兩違”的內(nèi)在規(guī)律，牢牢把握“兩違”人員的心理，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全文化建設(shè)，通過(guò)對(duì)人的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行等人文因素的熏陶和引導(dǎo)，構(gòu)筑起全員遵章守紀(jì)的良好氛圍。要廣泛采取征文、座談、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)身說(shuō)法、文藝表演、安全警句征集、安全家書(shū)征集等職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，使職工明白“違章就是犯罪、違章就是殺人、違章就是自殺”的道理，真正地認(rèn)識(shí)到反違章、滅違紀(jì)就是除隱患、保安全。要開(kāi)展各類主題活動(dòng)，創(chuàng)建安全車間、班組、崗位，與職工家屬簽訂安全責(zé)任狀，設(shè)立安全光榮榜和曝光臺(tái)，并利用宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物、有線電視等載體，廣泛宣傳安全集體、個(gè)人及家庭的先進(jìn)事跡，曝光“兩違”人員和“兩違”問(wèn)題，樹(shù)立起“遵章守紀(jì)光榮、違章違紀(jì)可恥”的正確導(dǎo)向。要結(jié)合自身實(shí)際，以建立健全并有效落實(shí)自控、互控、他控機(jī)制為重點(diǎn)，建立符合系統(tǒng)特點(diǎn)、單位特色、崗位特征的安全文化，使規(guī)章制度成為職工的崗位工作原則、生產(chǎn)作業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德底線，影響和帶動(dòng)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，積極監(jiān)督和糾正他人的錯(cuò)誤行為。

第二，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化反違章、滅違紀(jì)的素質(zhì)基礎(chǔ)。提高職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使職工懂規(guī)章制度、會(huì)遵章守紀(jì)，是反違章、滅違紀(jì)的根本。要緊密結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，突出新設(shè)備、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用知識(shí)，及時(shí)更新教材內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)模式和方法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作和摸擬演練，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。將規(guī)章教育作為職工培訓(xùn)的重點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量，使每名職工都熟悉掌握本崗位的規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，明白“應(yīng)該怎么干”。開(kāi)展多種形式的反面案例教育，結(jié)合實(shí)際制定本系統(tǒng)、單位、崗位的作業(yè)卡死制度，使職工明白“哪些不能干”。完善非正常情況下的作業(yè)預(yù)案，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和模擬演練，提高職工的應(yīng)急處臵能力，使職工明白“非正常情況時(shí)怎么干”，為消除“兩違”奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造反違章、滅違紀(jì)的良好環(huán)境。為職工遵章守紀(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，是反違章、滅違紀(jì)的有效保證。要堅(jiān)持以人為本，尊重職工的勞動(dòng)，滿足職工的需求，特別是生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的正當(dāng)需求。要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面清理各類“土政策”，克服規(guī)章制度層層加碼、職工難以執(zhí)行的現(xiàn)象，切實(shí)為一線職工減負(fù)。要堅(jiān)持設(shè)備保安全、科技保安全的思路，積極引入先進(jìn)的技術(shù)裝備，提高運(yùn)輸生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化程度，減輕職工的勞動(dòng)強(qiáng)度。要不斷改善作業(yè)環(huán)境，特別是室外、流動(dòng)、有害崗位的作業(yè)環(huán)境，保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)具備良好的照明、溫度、濕度、空氣條件等。要改進(jìn)各類勞保用品和用具，在確保人身安全的前提下，盡量方便職工佩戴和使用，為職工遵章守紀(jì)創(chuàng)造良好的條件。

第四，實(shí)施科學(xué)防控，優(yōu)化反違章、滅違紀(jì)的管理方法。要切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作思路，將遵章守紀(jì)的難點(diǎn)作為優(yōu)化安全管理的重點(diǎn)，將“兩違”問(wèn)題作為改進(jìn)安全管理的資源，在制度上找原因，在管理上查不足，真正找準(zhǔn)癥結(jié)、分析成因、改進(jìn)管理、杜絕今后。要改進(jìn)“兩違”問(wèn)題的防控手段，改進(jìn)安全檢查監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)一次作業(yè)過(guò)程的全過(guò)程、全方位、全天候監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)作業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)時(shí)段的盯控，并采取“殺回馬槍”的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的“兩違”問(wèn)題。要改進(jìn)“兩違”問(wèn)題的處理方式，堅(jiān)持以找準(zhǔn)原因、認(rèn)清危害、糾正錯(cuò)誤為目的，嚴(yán)肅處理與批評(píng)教育相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、思想政治工作等手段，使職工認(rèn)清違章違紀(jì)的嚴(yán)重后果，不斷提高處理“兩違”問(wèn)題的針對(duì)性和有效性。