第一篇:2016年吉州區治理超限超載工作實施方案
2016年吉州區治理超限超載工作實施方案
為全面推進吉州區貨運車輛超限超載治理工作,確保集中整治階段的治理目標任務圓滿完成,根據《全市深入開展貨運車輛超限超載治理工作方案》中“一縣一站一車多點”的治超路面監控網絡的要求,結合我區當前貨運車輛超限超載治理工作實際,特制定本實施方案。
一、工作思路與主要目標
堅持依法治超,深入開展治理貨運車輛超限超載運輸,重點抓好載貨車輛非法改裝糾正,貨運源頭管控,路面查處和工程建設領域非法超限超載治理等環節,確保貨運車輛超限超載率迅速下降,建立健全長效治超機制,形成有效、規范、公平的道路運輸市場,使公路基礎設施、人民群眾生命財產得到保護。
實施原則:政府主導,部門協同,區域聯動,集中整治,長效治理。采取行政、經濟、法律手段,嚴管重罰,打擊違法行為。
總體目標:2016年底努力使全區貨運車輛超限超載率降至1%以下。無不合格載貨車輛非法改裝上路行駛,道路安全形勢持續好轉。
二、組織領導
成立吉州區貨運車輛超限超載治理工作領導小組,領導吉州區治超工作,成員如下:
組 長: 雷開仁 區政府副區長 副組長: 劉錫鋒 區政府副調研員 成 員:黃 斌 區政府辦公室主任
李 曲 區委宣傳部副部長、區新聞中心主任
劉萬海 市公路局直屬分局局長
王小剛 區交通運輸局局長
曾造奕 區交警大隊大隊長
彭萬昌 區發改委主任
胡鑫平區工信委主任
張錦云 區市場和質量監督管理局局長
郭 瑜 區安監局局長
鄢洪剛 區財政局局長
張志堅 區國土分局局長
王風浪 區城管執法局局長
許小敏 區水利局局長
領導小組下設辦公室和聯合執法大隊。辦公室主任由黃斌同志兼任,聯合執法大隊大隊長由市公路局直屬分局副局長蔡斌擔任。
聯合執法大隊由下列部門人員組成:公路 8 人、公安交警 8人、公安治安 2 人、水利 2 人、交通2人、運管 4 人、國土 2 人、工信委 2 人、市場和質量監督 2 人。各部門要指定本部門的執法隊負責人,執法隊實行四班三運轉,二十四小時不間斷執法,負責查處吉州區境內超限超載車輛。
三、工作步驟 貨運車輛超限超載運輸治理工作分為三個階段:
(一)動員部署階段(2016年3月3日-3月15日)。印發全區深入開展車輛超限超載治理工作方案,動員部署全區治超工作。
(二)集中治理階段(2016年3月16日-2017年3月31日)。各有關部門組織開展轄區內超限超載集中整治行動。推動轄區內有關載貨車輛管理單位、運輸企業、駕駛員和貨運源頭單位開展自查自糾,按照上級治超工作要求,組織開展轄區內超限超載集中整治行動。
(三)總結提高階段(2017年4月1日-2017年6月31日)。各有關部門要在集中治超工作中把握方式、方法,不斷總結經驗,研究探索建立健全長效治理機制的途徑和做法。2017年7月1日后,治超工作轉入長效治理。
四、工作重點
(一)重點整治運輸砂礫石、瓷土、礦石、水泥、鋼材等建筑材料的超限超載車輛;
(二)重點整治過境吉州區的超限超載貨運車輛;
(三)重點整治路段:西四鄉聯網路、厚蓮線、上吉線、朱北線。
五、工作措施
由區政府組織公安交警、路政、運管等部門聯合執法,大力開展專項整治行動,按照統一時間、標準的要求,統一行動。
(一)抓好貨運源頭管理
1、取締非法采砂場(由區水利局負責);取締非法采礦企業(由區國土分局負責)。
2、規范貨物裝載。規范砂礫石裝載、嚴禁運輸砂礫石的超限超載車輛出砂場(由區水利局負責);規范瓷土等礦石裝載,嚴禁運輸瓷土等礦石的超限超載車輛出礦(由區國土分局負責);規范工商企業貨物裝載,嚴禁運輸鋼材、水泥等貨物超限超載車輛上路(由運管部門負責);規范建筑材料裝載,嚴禁運輸泥土等建筑材料的超限超載車輛上路(由區城管執法局負責)。
3、加強技術監控。區水利局要在采砂場出入口安裝監控設備實時監控;區國土分局要在礦山出入口安裝監控設備實時監控;區城管執法局要在拌合站(場)出入口安裝監控設備實時監控。
(二)抓好路面治超
1、設置治超流動稽查點。嚴厲查處行駛在吉州區境內的超限超載運輸車輛(由公路、交警部門負責)。
2、設置拋灑滴漏稽查點。嚴厲查處拋灑滴漏運輸車輛(由區城管執法局負責)
(三)抓好涉車企業管理
1、取締非法改裝、拼裝車輛的企業(由工信、市場質量監督部門負責)。
2、對已經改裝、拼裝的車輛限期恢復(由工信、市場質量監督部門負責)。
3、嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛上路行駛(由運管部門負責)。
(四)抓好聯合執法
聯合執法大隊要采取“統分結合”的方式進行聯合執法,統,就是集中執法力量對重點區域、重點路段、重點貨源地、重點時段進行重點整治;分,就是按照源頭管理,路面執法,涉車企業管理,分工負責,履行治超職責。要互通信息,貨源監管單位要及時將超限超載車輛上路情況及時通報路面執法隊伍,由路面執法隊伍從嚴查處;路面執法隊伍要講超限超載車輛的信息通報水利、國土等貨源監管單位,由貨源監管單位對業主進行處罰。要突出工作重點,對治理難度大,社會影響廣,群眾反映強烈的超限超載單位和業主,要集中力量嚴厲打擊,一個一個突破,實現以點帶面,形成震懾效應。流動稽查點要設置專門的卸貨場所,堅決做到違法超限超載車輛一經發現,必須先卸載后處罰,對拒絕接受檢查、暴力抗法等嚴重違法行為要依法從嚴從快打擊。
六、工作要求
1、加強組織領導,狠抓措施落實。各有關部門要認真落實治超工作責任分工,各司其責、各負其責,共同開展治超工作。各成員單位主要領導要親自部署、檢查治超工作。治超聯合執法大隊人員要服從命令,聽從指揮,做到人員到位,職責到位。
2、加強宣傳教育,營造濃厚聲勢。要深入場(礦)、運輸企業加大對超限超載、拋灑滴漏污染路面危害性的宣傳力度。采取散發宣傳單、張貼整治通告、電視播放、報紙刊發通告的形式,讓各場(礦)、運輸企業、從業人員知曉治超工作,爭取社會各界的支持。
3、嚴格規范執法,嚴肅執法紀律。聯合執法治理行動期間,要增強依法行政的意識,樹立正確執法為民思想,樹立嚴格、公正、規范執法和理性、平和、文明執法理念,提高自我防范意識和保護能力,防止因執法問題引發糾紛,引發媒體炒作,引發社會不穩定因素或者群體性事件。要進一步嚴肅執法紀律,嚴格執行“收支兩條線”規定,堅決克服部門利益驅動,杜絕公路“三亂”行為的發生。
第二篇:車輛超載超限治理實施方案
附件1
治理車輛超載超限實施方案
為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制,著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題,保護公路基礎設施,確保人民群眾生命財產安全,經研究,決定從2014年1月1日起在全省范圍內加強車輛超載超限治理(以下簡稱“治超”)工作。現提出如下實施方案。
一、工作目標
通過1年時間的集中治理,有效遏制嚴重超載超限違法行為,“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕,進一步規范道路貨物運輸經營行為,防范和遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全和公路設施完好。
二、工作任務
(一)嚴把車輛生產、準入和審驗源頭關
由經濟和信息化部門牽頭,工商、質監等部門配合,全面排查省內貨車生產企業,公布合法生產企業名單,嚴厲查處違規生產企業。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型,一律禁止在省內銷售,并依法申請工業和信息化部更正或撤銷其相關產品《公告》。(2014年2月底前完成)
由工商部門牽頭,經濟和信息化等部門配合,全面排查省內貨車銷售企業,凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售,對違規銷售行為進行嚴肅查處。(2014年2月底前完成)
公安部門要嚴格按照工業和信息化部的公告辦理車輛注冊登記,對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗,審驗發現非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正,交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。(即時執行)
(二)嚴把車輛改裝的源頭關
由工商部門牽頭,公安、經濟和信息化、交通運輸等部門配合,對改裝機動車企業進行全面排查,發現非法改裝、拼裝機動車的企業或場所,依法予以取締。由交通運輸部門牽頭,工商、公安等部門配合,對機動車維修企業進行全面排查,企業非法改裝貨車行為一經查實,吊銷其維修生產許可。(2014年2月底前完成)
(三)嚴把貨物裝載源頭關
各地人民政府要組織安監、公安、交通運輸和農業(農機)等部門,加強對容易發生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監管,以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯合駐點或巡查監管制度,堅決制止超載超限車輛出場、出站。(2014年1月底前完成)
各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區底數,建立基礎臺賬,一對一與當地貨運企業和業主簽訂一律不得超限超載的安全責任書和承諾書。凡核發了“運輸許可證”的企業、業主和貨場由交通運輸部門負責簽訂,運輸型拖拉機由農業(農機)部門負責簽訂,其他由公安部門負責簽訂。(2014年2月底前完成)
(四)嚴把高速公路入口關
由公安部門牽頭,當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合,2013年12月14日至16日排查并確定轄區內高速公路入口管控點,擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單(2013年12月18日前公布第一批名單,2014年1月20日公布第二批名單,2014年3月底前公布第三批名單)。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備、設置限高門架和警示標志標牌,有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導、勸返及有關維穩工作由轄區地方人民政府負責。
由公安部門牽頭,當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合,在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的,要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備,在貨運車輛進站前實施檢測,對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返;無條件的,公安、交通運輸部門要設點聯合執法,高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志,提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通,對違法超載超限車輛實施有效管控。(即時執行)
由交通運輸部門牽頭,公安部門、高速公路營運公司配合,合理統籌規劃、調整完善治超監控網絡,形成源頭監管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯互動、相互補充的治超監控網絡體系。(即時執行)
(五)嚴把路面管控關
公安、交通運輸部門要加大聯合執法力度,在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點,實行公安、交通運輸部門聯合治超,落實抄告制度。公安部門要在檢測站設立警務室并常駐警務人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關法律法規及各自職責,對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處,禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏,發現超載超限貨車引導就近駛離高速公路,并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關部門。(即時執行)
地方人民政府及其交通運輸部門負責落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設備和卸載場地等及配套政策。對經檢測確認嚴重超載超限的車輛,交通運輸部門要依法嚴格實施卸載,違法狀態未消除的,不得放行或準予繼續行駛公路。對發現的非法改裝車輛,公安部門要依法頂格處罰,并現場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛人員的處罰力度,嚴格執行違法記分制度。(即時執行)
(六)強化施工、應急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭,高速公路營運公司、交通運輸部門配合,加強高速公路維護和事故現場安全管理。可能影響通行安全時,由公安部門實施交通管制,封閉施救路段,實施對面道路半幅雙向方式通行,確保不發生二次事故。(即時執行)
交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監管,督促建設單位嚴格按照許可的施工方案施工,規范施工現場的安全管理;公安部門負責施工路段的交通安全監管。(即時執行)
高速公路營運公司要進一步完善應急預案,配足應急救援人員和設備,落實應急保障措施,確保快速、有效處置突發狀況;配合公安部門加強清排障服務,采取相應的安全保障措施,提高事故應急救援效率,盡可能減少對道路通行安全的影響。(即時執行)
(七)加強政策引導,推進長效治理
由財政部門牽頭,國稅、交通運輸等部門配合,研究起草交通運輸企業補貼政策并報省政府審批,鼓勵交通運輸企業做大做強。
由交通運輸部門牽頭,發展改革、國土資源、財政、稅務等部門配合,研究起草貨運行業龍頭骨干企業培育實施方案并報省政府審批,篩選出一批基礎條件較好、輻射能力較強、管理較為規范的貨運企業予以重點指導并予以相關政策扶持,引導道路貨物運輸規模化、集約化、網絡化經營。(2014年3月底前完成)
由交通運輸部門牽頭,發展改革、財政等部門配合,研究起草貨運車輛公路通行費優惠政策并報省政府審批。(2014年3月底前完成)
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領導,市(州)長、縣(市、區)長是第一責任人,把治超工作列入各級政府工作目標,制定治超責任考核管理辦法,嚴格責任追究。二是進一步落實有關部門的責任,有關部門主要負責人是行業監管的第一責任人,要切實加強部門間、區域間的溝通、協作,重點強化源頭管理和路面聯合執法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構、編制、人員及經費。
(二)強化監督檢查,規范執法行為。各地、各有關部門要加強監督檢查,嚴格規范執法行為,堅持依法治超,提高執法效率。堅持明查暗訪,對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩定的,要組織力量開展專項整治,依法予以打擊。
(三)逗硬考核,嚴格責任追究。省政府將把治超工作納入目標考核,并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦,對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市(州)及有關單位將嚴肅追究責任。各地也要將治超工作納入目標績效考核內容。
第三篇:縣公路超限超載治理工作實施方案
縣公路超限超載治理工作實施方案
為貫徹落實《河北省政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的實施意見》(辦字〔2008〕49號)和《河北省安全生產委員會辦公室轉發國務院安委辦關于黑龍江省鐵力市西大橋“6·29”橋體垮塌事故情況的通報》(冀安辦〔2009〕25號)精神,減少公路橋梁安全事故隱患,確保國家和人民群眾生命財產安全,切實做好我縣治理非法超限超載運輸工作,結合實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“依法嚴管,標本兼治,立足源頭,長效治理”原則,以源頭監管和路面執法為重點,加強部門聯動,強化責任追究,綜合運用經濟、行政、法律手段和技術措施,進一步深化我縣治超工作,堅決遏制超限超載車輛反彈,確保公路設施完好和道路安全暢通。
二、主要任務目標
依據《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發〔2005〕30號)的要求,各級各部門落實問責制和責任追究制,全面加強源頭監管和路面治理,重新合理布控治超站點,達到標本兼治,并逐步建立完善治超工作長效機制。通過治理,全縣境內基本無車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋梁行駛,堅決杜絕公路橋梁垮塌事故發生,努力創建良好的經濟社會發展環境。
三、職責劃分
(一)監察機關(糾風部門):負責對治超工作紀律和職責督察。對治超不力、不履行或不正確履行職責的有關部門和單位,以及違反規定造成公路“三亂”的單位和個人,要追究單位和當事人的責任。造成嚴重后果的,要追究部門分管領導的責任。
(二)交通部門:交通路政管理部門負責治超站(點)及流動治超工作,對疑似超限車輛進行檢測,按照標準認定超限超載車輛,并依法實施卸載和處罰。
交通運政管理部門負責在運輸企業、貨站、配載場等貨源地,通過進駐、巡查等方式實施源頭治超的監管,與源頭企業簽訂合法裝載責任書,對重點源頭企業派駐運管人員,做到不放行一輛超限超載車輛出場(廠)上路。對貨運企業及從業人員建立信譽檔案,及時登記、抄告超限超載運輸車輛和企業等方面信息,并定期向社會公布。對于非法超限超載行為登記超過三次的,通報車籍所在地交通部門取消其經營性運輸從業資格。在路面執法中發現的非法改裝、拼裝車輛要通報有關部門,并配合有關部門開展非法改裝、拼裝車輛的查處工作。
(三)交警部門:按照要求在治超站(點)指派固定執法人員,配合流動治超工作,負責對疑似超限超載車輛進行攔截,引導至治超站或流動卸載站(點)檢測,對違法超載駕駛人員給予記分處理和處罰,并做好維護交通秩序工作。
(四)公安部門:在治超站(點)派駐公安人員,負責維護治超檢測站(點)的治安秩序,出現拒檢、闖卡、阻撓治超工作和以暴力形式干擾、破壞治超工作等違法行為,要及時出警,同時,車管部門按照規定對貨運車輛進行登記使用和發放號牌,禁止給非法改裝、違規生產車輛登記上牌和年檢。
(五)發改部門:負責加強車輛改裝企業的管理,依法查處違規汽車改裝企業及違規改裝的非法車輛。
(六)工商部門:負責對非法改裝企業進行清理整頓,對不具備生產經營資格的非法改裝企業,會同有關部門堅決依法取締,對非法兼營車輛改裝的汽車修配廠、維修點等,堅決取締無照經營行為,同時,加強和規范沿線儲煤場等貨物集散地的監管。
(七)質監部門:負責檢查從事改裝、拼裝車輛生產企業的生產場所及標準執行情況,杜絕無標生產行為,查處不符合認證要求的企業及產品。對治超工作所需的檢測設備依法實施計量鑒定。
(八)安全監管部門:負責牽頭危險化學品充裝單位的安全監管,嚴禁超載、混裝,并選擇主要公路沿線大中型化工廠企業,作為危險化學品超限超載車輛的卸載基地進行卸載處理,還要會同有關部門,對因超限超載發生的特別重大的傷亡事故進行調查處理,依法追究相關單位和人員的責任。
(九)物價部門:負責制定和完善非法超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理及公路補償等相關收費標準,并對超限超載治理相關收費政策的執行情況進行指導、監督。
(十)宣傳部門:負責組織協調電視臺、電臺等新聞單位做好超限超載宣傳報道工作,會同有關部門對假記者進行嚴格清理與打擊。
(十一)武裝部:負責非法超限超載軍車的治理。
(十二)財政部門:負責監督變賣超過保管期限的卸載貨物,組織檢查涉路執法部門收支兩條線落實情況,并確保治超經費的落實。
四、工作方法和要求
(一)全面加強源頭監管
1、嚴把貨物裝載關。對非法超限超載運輸、違規給貨運車輛裝載、放行超限超載車輛駛行公路橋梁的建材、道路運輸和物流等源頭企業,由交通運管部門通過派駐、巡查等方式進行源頭監管,會同國土、水利、工商等相關部門依法嚴管,從貨物源頭杜絕超限超載運輸。
2、嚴把車輛制造關。發展改革、工商、質監等部門加強對本區域內的汽車改裝企業和經營者的監管,嚴格依據國家規定改裝、拼裝車輛,從源頭上杜絕非法車輛出廠。
3、嚴把車輛登記注冊關。公安部門要嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規及相關的國家標準,嚴格車輛注冊登記工作,對不符合國家標準要求的車輛,一律不予登記和核發車輛牌照。嚴格貨車營運證的年檢,在用全掛車超出限值標準的,不予檢驗,不得上路行駛。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸(不含六軸),以及全掛車的掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。
(二)強化路面執法
1、合理布控治超站點,加大流動稽查力度。對各鄉鎮未設置治超站的,分別成立流動稽查中隊,重新布控調整流動治超點,在本轄區入口,重點橋梁、避繞固定治超站的路段和高速公路入口處等,加大流動巡查力度,進行集中重點治理。縣治超辦利用多功能治超車在全縣范圍內開展流動治超。
2、嚴格執法。依法查處非法超限超載車輛,公安、交通部門協調配合,形成合力,以各治超檢測站點為依托,按照職責要求,堅持依法嚴管,強化路面執法。對于查處的非法超限超載車輛要堅決實施卸載,不得罰款放行。對無專用設備不能卸載、卸載后嚴重影響貨物質量和難以保管貨物的車輛,責令車主自行就近卸載,并在執法文書上注明。對于未自行進行卸載的車輛,被下一區域治超站(點)查獲,可視為新的違法行為給予行政處罰。對拒不服從管理的非法超限超載車輛,可實施就地強制卸載。
3、嚴厲打擊黑惡勢力,凈化治超環境。公安部門在治超站(點)派駐民警,確保警力到位,堅持24小時值班,嚴厲打擊“車托”帶車、集結超限超載車輛闖卡、惡意堵車等擾亂治超秩序的黑惡勢力和不法分子,保障治超人員人身安全,杜絕發生因治超引起的群體性治安事件。
(三)落實責任倒查和責任追究制
1、對非法超限超載源頭企業進行問責。超限超載源頭企業,由交通運管、工商會同相關部門依法給予處罰,責令限期改正,并追究其企業責任人的責任。違規改裝、拼裝車輛的企業和經營者,由工商部門會同其他部門進行責任倒查,堅決取締無照經營行為和依法吊銷違法汽車改裝、拼裝企業的生產經營證照,并由政府追究違規企業和經營負責人的責任。同時,對發現的非法拼裝車輛,由公安交管部門依法沒收并銷毀。
2、對不履行治超工作職責的各級部門進行問責。對源頭企業實施監管、檢查、查處不利的責任部門,由各級監察機關追究其部門主管負責人及直接責任人的責任,并進行通報批評。在路面執法中,對未參與聯合執法的部門和發生治安案件無故或不能及時出警,以及其他違規違紀行為,由監察機關倒查其部門責任,取消相關執法人員資格,調離執法崗位,并追究其部門主管責任人和直接責任人的責任。
3、對上路執法不規范的責任人進行問責。上路執法人員要嚴格按規定執法,堅持依法行政,規范執法行為,認真填寫執法文書,出現刁難車主、態度蠻橫、執法不文明或者與車主勾結、罰款放行、私自放行等違規違法問題,由監察部門和糾風部門倒查其部門責任,取消相關執法人員資格,調離執法崗位,并追究部門主管責任人的責任。
五、保障措施
(一)加強領導,健全組織。為進一步加強治超工作組織領導,縣政府成立治理公路超限超載工作領導小組,縣委常委、副縣長王紀平任組長,縣政府辦公室副主任胡杰、縣交通局局長秦書軍、縣公安交警大隊隊長趙振朝任副組長。領導小組辦公室設在縣交通局,辦公室主任由秦書軍同志兼任,負責落實全縣治超日常工作(領導小組名單附后)。
(二)明確分工,落實責任。參與治理超限超載工作的有關部門,要協調聯動、密切合作,各司其職、各負其責、形成合力,切實增強大局意識和責任意識,對于各自分管的工作不推不托,積極主動投入到全縣治超工作中來,確保我縣治理超限超載工作取得實實在在的效果。
(三)加強輿論宣傳,營造良好的治超氛圍。多渠道、多形式開展治超宣傳活動,新聞媒體要堅持正確的輿論導向,廣泛宣傳治超工作的重大意義、正面典型和政策法規,并嚴守宣傳紀律,防止誘發和激化矛盾,以確保良好的治超氛圍。
(四)嚴明紀律,重點治亂。各級各部門要堅持公正、公平、透明執法,嚴防發生公路“三亂”。涉路執法人員要依法依規程序執法,對違法亂紀行為,一經查實,堅決從重從嚴查處。對違反治超紀律、失職等問題的治超檢測站,要立即進行整頓,并在全縣進行通報批評,性質嚴重的一經查實要移交司法機關進行處理。
第四篇:治理超限超載工作日志
治 超 工 作 日 志
Wls123147市常態流動治超站
內部頁數:頁內頁流水號№至№中間缺頁:頁缺頁流水號使用人(中隊或站點):使用日期:年月日至年月日 歸檔日期:年月日
治超工作日志填寫說明及相關要求
1、本日志請用黑色水筆填寫。
2、空白或無內容處請用斜杠劃去。
3、工作內容、發現問題及處置情況欄:
一、每一條記錄應當標明時間段、地點、事件以及處置等內容;
二、當天日志中所記錄的時間段,應相互銜接,不留空擋;
4、移交事項欄:指與其他相關單位之間移交的案件、文件、物品等。
5、班組交接內容及說明事項欄:本班未了結的事情、需要引起下個班組注意的事項及文件、物品等的交接。
6、當班人員簽名需本人手簽,不得代簽。
7、安徽省人民政府令第235號《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》第六條第一款規定:任何單位和個人均有權舉報貨運車輛超限超載違法行為。接到舉報的部門應當按照職責,及時調查處理。
第二十六條第二款規定:經檢測未超限超載的貨運車輛,縣級以上公路管理機構或者公安機關交通管理部門應當立即放行。
8、安徽交通行政執法十項禁令
一、嚴禁在公路、水路上亂設卡、亂罰款、亂收費;
二、嚴禁以任何形式下達罰款指標,或將罰款數額與考核、評比、獎勵相掛鉤;
三、嚴禁不出具有效票據和無法定依據進行收費、罰款;
四、嚴禁不出具執法文書扣押物品;
五、嚴禁采取追車等危險方式查堵車輛;
六、嚴禁利用職務之便參與職權范圍內的經營活動;
七、嚴禁索要、收受服務對象的錢物;
八、嚴禁工作時間飲酒或酒后上崗執法;
九、嚴禁野蠻執法和刁難、報復服務對象;
十、嚴禁著制式服裝到餐飲、休閑及其他娛樂性場所消費。
違反十項禁令,根據其情節,分別給予暫扣、吊銷交通行政執法證件、取消執法資格和相應的行政處分。觸犯刑律,依法追究刑事責任
治 超 工 作 日 志№:000001
第五篇:縣級治理超限超載工作情況匯報
**縣車輛超限超載治理工作情況匯報
首先,我代表**縣政府向各位領導親臨我縣考核檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面,我就**縣車輛超限超載治理工作情況,向各位領導做一簡要匯報。
**年,我縣根據**市統一部署安排,按照“政府主抓、部門聯動、綜合治理、科學治超”的工作機制,堅持“依法治超、標本兼治、就地卸載,倒查責任,獎懲并舉”的工作方針,采取源頭監管與路面治理相結合、重點治理與長效治理相結合的工作方法,全面打響并且打贏了治理車輛超限超載的“攻堅戰”和“殲滅戰”。一年來,我縣治超隊伍綜合運用行政、法律、經濟等手段,始終保持高密度、高頻率、高強度的攻堅態勢,點線結合,多管齊下,有效地遏制了車輛超限超載日趨嚴重的勢頭,初步形成了治超工作的長效機制,為建立安全、暢通、有序的運輸環境,促進平安**、和諧**的建設作出了有益貢獻。
一、取得的主要成效
**,我縣共檢測過往車輛68104臺,處理超限車輛4372臺,卸貨7485噸,收取超限運輸補償費60.8萬元,責令司機自行拆除非法加高墻板83副,扣押車輛9臺,強制切割非法加高墻板9副,極大地打擊了車輛超限超載運輸的囂張氣焰,主要取得了以下七個方面的成績。
一是狠抓路面治超,超限下降到位。為加強路面治理,治超領導小組從交通、公安、質監、水利、建設等部門抽調60名執法人員組建聯合執法專班,從7月1日開始,在***治超檢測站按照“三班兩運轉”24小時工作制進行晝夜值守,創下了我縣綜合執法持續時間最長的紀錄。根據城區超限超載車輛上路的規律,由城區交警中隊在閔五路、二橋頭、北環路口、石油賓館轉盤等處設立檢查點,在每個檢查點放臵醒目的治超宣傳牌,對過往貨車和客車進行逐一檢查,嚴防死堵超限超載車輛進入城區。目前,全市車輛超限超載率已下降至3%左右,較整治前下降了13個百分點。
二是強化源頭監管,責任追究到位。按照“主管部門負責、屬地協同管理”的原則,我縣由水利局、國土資源局和各鄉鎮辦向140多個砂場和碎石場、采礦場派駐管理人員,對各貨源場裝載現場進行嚴格管理并督促其建立工作日志。還專門向勝麻線上各礦山、碎石場送達了治超責任通知書,要求各礦場禁止對非法加高墻板的車輛裝載貨物,一般車輛所載貨物不得超過核定墻板高度且必須覆蓋嚴實,不得出現路面拋灑和散漏。對于違反規定的礦場,查實后由供電部門停止電力供應,由公安部門停止炸藥、導火索、雷管供應,由國土部門進行停業整頓或吊銷其許可證。
三是打擊非法行為,突發應對到位。針對少數治理對象對治超行動不理解、不支持、不配合,并且有組織、有預謀地集體沖卡的行為,治超工作領導小組安排市公安局充實警力,建立治超突發事件應急預案,對帶頭鬧事的**鎮楊柳河盛源石業責任有限公司作出停止炸藥、雷管、導火索供應和電力供應、派駐專班進行整頓、對其負責人進行訓誡的決定,對參與集體沖卡的幾名社會閑散人員予以拘留。同時,對**鎮一帶頭蓄意鬧事導致106國道堵塞的司機進行行政拘留,有效地震懾了治超過程中出現的不法行為,規范了治超秩序。
四是開展流動治超,全面查處到位。為保證我縣治超工作平衡推進,不留死角,我們于7月2日至8月25日在**鎮鎮區設臵了臨時治超站點。自8月26日開始,以勝麻線為主要治理對象,在市內各省道、縣道、鄉道上廣泛開展了流動治超。針對部分司機故意繞行、晝伏夜出等逃避檢測的“游擊行為”,采取不定時間、不定路線、不定地點的靈活策略,將便攜式檢測儀、標志標牌、反光筒等裝載在一輛面拖上,隨時準備上路治超。對檢查發現的“大噸小標”車、非法改裝車逐一責令進行整改,對于非法加高墻板的車輛,一律勸其自行拆除或強制切割。**市部署全市中小河流采砂整治工作后,我們又迅速采取得力措施,全面落實了永久性禁止中小河流河道鐵砂開采和汛期內河道黃沙禁采的決定。
五是檢驗執法隊伍,規范執法到位。在治理超限超載執法過程中,我縣涌現出了一大批甘于奉獻、能夠吃苦、作風過硬的執法人員。不管是高溫酷暑,還是刮風下雪,不管是受到人情或金錢的誘惑,還是受到人身安全的威脅,他們都堅守崗位,堅守職責,為打好打贏治超工作攻堅戰立下了汗馬功勞。治超執法是一項業務性非常強的綜合執法工作。為了做到既能嚴格執法,又不違反相關法律法規,治超辦在借鑒外地先進經驗的基礎上,創造性地建立了一套科學嚴謹的執法流程,避免了執法過程中出現一些不必要的麻煩。
六是確保重點工程,機制創新到位。針對我縣國家重點工程施工多的現狀,我們報請**縣委、縣政府和市治超工作領導小組同意,由治超辦對**高速公路運輸車輛實行“簽證”制度,適當放寬裝載標準,由**高速公路施工各標段提出申請,將固定向其運送黃砂、碎石的車輛登記造冊,并實行定時間、定線路、定裝載量的“三定”政策,確保了治超工作和重點工程建設的兩不誤。
七是形成長效機制,學習總結到位。6月17日下午,我縣車輛超限超載治理工作領導小組召開了領導小組成員單位會議,會議對前階段取得的成績和存在的問題進行分析和總結,對下階段工作進行部署和安排。7月23日,領導小組又組織政府辦、治超辦、質監局、工商局、公路段、交警大隊等單位負責人,到**縣學習治理車輛超限超載工作先進經驗,由此形成了“領導班子常年不散,碰頭會議定期召開,源頭監管責任到人、執法工作常抓不懈,責任追究一抓到底”的治超工作長效機制。
二、采取的主要措施
一是狠抓組織領導,明確工作職責。**市治理車輛超限超載工作會議召開后,我縣迅速采取了行動。在5月8日召開的市政府第十四次常務會議上,專題研究了我縣車輛超限超載治理工作。5月27日,我縣召開了治理車輛超限超載工作千人大會,原縣長、現縣委書記**作了主題報告,并與治超重點單位、鄉鎮辦主要負責人簽訂了責任書。會議下發了《**縣人民政府關于進一步加強全市車輛超限超載治理工作的實施意見》,成立了以縣長**為組長、相關縣領導為副組長、部分縣直單位和各鄉鎮辦主要負責人為成員的**縣治理雙超工作領導小組,還組建了領導小組辦公室和督查組、輿論監督組等工作機構。
會后,各縣直相關單位、各鄉鎮辦相應成立了治超工作領導小組,各鄉鎮辦還與轄區內的貨運司機、貨運場業主層層簽訂了責任書。**縣治超工作領導小組從交通、水利、國土、廣電等單位抽調了13名業務骨干,充實了治超辦公室,制定了相關工作制度,明確了各相關單位和參與人員的工作職責,規范了工作程序。治超辦嚴格公開治超信息,實行各部門執法人員主要職責、工作專班人員到位情況、治超站點現場處臵情況、源頭治理情況和全市治超工作情況“五公開”,每日一統計,每日一公開。
二是狠抓宣傳發動,加強輿論引導。我們利用多種途徑展開全方位的宣傳活動,印發了《**縣人民政府關于進一步加強全市車輛超限超載治理工作的通告》、《致全市機動車駕駛人的一封信》等宣傳資料1萬多份,張掛橫幅、標語2800多條,在**電視臺開辟了《治超在行動》專欄,還及時在**縣政府門戶網站刊登治超文件和資料,編發治超工作簡報11期,累計在**電視臺、**報、**電臺、**信息港上播發消息100多條,在新華網湖北頻道、湖北新聞網、**日報、**電視臺等**市以上媒體播發消息30多條。
三是狠抓經費支持,提供物質保障。**縣治超工作領導小組辦公室成立后,市政府立即撥付專項經費10萬元作為啟動資金,配備了專用辦公場地,購買了辦公用品。為彌補治超經費不足,市政府又通過財政撥付經費5萬元,同時確定在治超工作中對違法超限超載車輛進行處罰的所有罰款,不予返還市財政,全部作為治超工作經費。鑒于監測儀器不足的實際狀況,治超辦在資金十分困難的情況下,投入8萬多元添臵了錐形筒、便攜式檢測儀等設備,確保了臨時治超站點的順利展開。**縣主要領導對執法人員的生活條件作出精心安排,多次到治超現場對執法人員進行慰問,保證了執法隊伍的戰斗力和持久力。
四是狠抓檢查督辦,促進工作落實。為確保治超工作順利推進,**縣主要領導多次帶領相關部門深入基層,檢查督辦。6月8日至12日,在縣“四大家”相關領導的帶領下,縣政府從政府辦、糾風辦等單位抽調相關人員組成兩個檢查組,采取聽匯報、查資料、看現場的方法,對全市21個鄉鎮辦的治超工作進展情況進行了檢查督辦。每到一處,檢查組都要詳細了解各鄉鎮辦在機構設臵、宣傳發動、調查登記、源頭監管、工作落實和責任落實等方面的情況。檢查結束后,縣政府及時召開了碰頭會,對各鄉鎮辦治超工作進展情況進行了綜合排位,并以縣政府政務督查通報的形式予以下發。7月15日,**市督查組對我縣上半年治超工作進行考核后,治超辦又多次深入到各采砂場現場督辦,督促各采砂場業主嚴格執行“早七晚七”運砂車輛進出制度,在采砂場出口處安裝具有統一標識的擋車器,嚴禁超限超載和帶水裝砂車輛上路。
三、存在的主要問題
**,我縣的車輛超限超載治理工作已經取得了較好的成績,但與上級的要求和群眾的期望還有一定差距,還存在一些亟待解決的問題,主要表現在:
一是源頭監管有些不到位。我縣砂場、碎石場、采礦場等貨源場有140多個,不僅數量多,而且分布范圍廣。水利局、國土資源局管理人員遠遠不能滿足點對點派駐的需要,只能實行對重點貨源場實行人員派駐和分片負責的制度,進而導致源頭監管上存在有一定的空白,車輛超限超載上路的情況時有發生。
二是治超工作有些不平衡。我縣只有***一個固定檢測站,因為政策方面的原因,臨時治超站點的設臵和設臵時間都需要上級有關部門的批準。由此,除了經過***監測站的車輛能夠常年檢查外,部分在國道、省道、縣道上行駛的超限超載車輛有可能成為漏網之魚。
三是部分業主有些不配合。由于執法文明和運用法律到位,我縣治超工作自5月份開展以來,絕大多數貨源場業主和貨運司機對治超行動都非常支持配合,但有少數人仍然存在僥幸心理,認為不讓超載就是斷了他們的財路,采取晝伏夜行、越站轉運的方法逃避檢查和卸載的行為依然存在。
四、**年工作打算
針對以上存在的問題,我們將于**進一步突出重點、加大力度、落實責任,推進治超工作進一步深入開展。一是抓宣傳。繼續加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍,把治理行動引向深入。二是控源頭。對重點貨物源頭加大監管力度,對已取締或新增的貨源單位進行回頭看,保證取締工作干凈、徹底,不留死角,嚴防死灰復燃。同時抓好“大噸小標”車輛和汽車改裝企業整頓工作,強化對運輸市場和貨物裝載的監管力度。三是治路面。采取明查、暗查、倒查、督查等方法,加大督查力度和頻率,集中打擊短途、繞行等超限超載車輛。并且建立明查暗訪巡查制度,加強治超監督檢查。四是嚴追究。對專項行動中不履行職責的執法人員,將給予嚴肅處理,對查扣的雙超車輛,按程序進行倒查。
最后,懇請各位領導對我縣今后的工作多提寶貴意見,我們將認真加以改進。