第一篇：水泉村公益性公墓簡介

水泉村公益性公墓簡介

水泉村公益性公墓位于水泉村西北古龍崗西南坡荒山，規劃面積80畝，一期面積45畝，總投資267.6萬元，其中爭取上級資金62萬元，鄉出資30萬，村自籌35萬元，一期資金缺口140.6萬元。墓區內綠化面積9000平方米，道路占地6000平方米，停車場面積2000平方米，靈堂面積360平方米，可安放墳墓800余穴，使用年限為60年。區內分為A、B兩個墓區，即為老墳區和預留區，2012年11月15日正式啟用，A區已安放墳墓62穴；B區已安放墳墓23穴。墓地的建設徹底解決了群眾墓葬搬遷和村莊搬遷后的殯葬問題，為大項目建設創造了良好環境。

2007年來，寶山循環產業集聚區的60萬噸甲醇、1,4-丁二醇、精細化工、聚四氫呋喃、園區水廠、污水管網、煤化路、寶園路和大海連接線等項目先后開工建設，陸續在水泉村征地1100余畝。隨著征地范圍和面積逐漸擴大，墳墓搬遷安置難度越來越大，成為項目建設中一個亟待解決的瓶頸問題。為破解墳墓搬遷安置難題，自2012年3月起，上峪鄉黨委、政府多次召開水泉村兩委干部會、黨員會、村民代表會，并走訪多名村內有威望的群眾，探索水泉村公墓建設。并按照 “布局合理、規劃超前、節約土地、保護生態、方便群眾、相對集中”的原則，制定了切實可行建設方案，開始籌建水泉村公益性公墓。經過八個月時間的建設，2012年11月投入使用，并將寶山園區煤化路、園區水廠、污水處理廠等項目內的墳墓全部遷址公墓內，探索出村級公益性公墓建設的路子，為寶山園區項目建設提供了良好的環境。

2012年11月23日，原鶴壁市市長魏小東（現任市委書記）作出批示：淇濱區上峪鄉推行村級公益性公墓建設的做法值得推廣。各縣區要借鑒經驗，做好規劃，及時總結，加以推廣。

第二篇：村公益性公墓： 公墓園簡介

**村公益性公墓：公墓園簡介

為進一步深化殯葬改革，落實惠民殯葬政策，轉變人民群眾的喪葬習俗，落實國家“集中安葬、節約用地、減少污染、生態文明”的殯葬管理目標。固鎮縣**鄉黨委、政府根據國務院《殯葬管理條例》、《殯葬管理辦法》、《安徽省人民政府辦公廳關于加強公益性公墓建設管理的通知》（皖政辦秘〔2013〕189號）精神，市縣兩級民政部門通知，并結合我鄉實際情況研究決定在村建設農村公益性公墓：公墓園。

**村公益性公墓：**公墓園正式啟動施工是從2016年2月，計劃總投資額：200萬元，已完成投資額：32萬元。投入資金主要來源有固鎮縣民政局按照有關殯改政策辦理以獎代補資金，**鄉政府補貼資金和村民自籌資金等。墓地規劃占地面積2330平方米，規劃建設墓穴450座，已建成墓穴15座，預計2016年底將完成墓穴新建30座、墓區道路新建1.5公里、墓區整地墊高、綠化、建焚燒地、停車坪、電路架設等工程。

公墓園位于固鎮縣**鄉**村孟莊組以西，八丈溝以東。距離唐封公路800米，進出墓區道路暢通方便，陰雨天不影響安葬，墓區規劃建設布局合理，環境優雅，盡力為逝者家庭營造溫馨的喪葬環境。墓區劃分為四個主區，覆蓋村所轄6個自然莊以及周邊**村、**村、**村等村居，覆蓋人口達到10000人。

**公墓園是以不以盈利為目的，為轄區常駐過世公民提供安葬（安放）骨灰、墳墓遷移的社會福利設施，公益性公墓必須做到“四個嚴禁”嚴禁委托承包給個人或其他單位經營管理；嚴禁對轄區和服務區域范圍以外其他人員提供墓穴安葬；嚴禁建造超規格、豪華、家族墓地；嚴禁炒買炒賣墓穴和骨灰格位。墓地墓穴使用周期為20年，到期需要繼續使用的須辦理續用手續。墓主不得擅自轉讓和買賣墓穴。公墓的日常管理工作由鄉政府委托村村委會運營管理。

**公墓園墓葬、墓穴管理服務收費，實行政府定價，由物價部門核定，全縣實行統一收費標準，并向全社會公開，接受群眾監督。采取收支兩條線的辦法進行管理，收入用于公墓建設、維護、管理和其他公共項目支出。

**公墓有專職管理人員，負責墓區的管理和維護；墓區將不斷加強基礎設施建設，完善服務功能，滿足群眾喪葬需求。

第三篇：水泉村公墓情況簡介 2

上峪鄉積極推進水泉村村級公益性公墓建設

水泉村位于淇濱區上峪鄉西北部，東臨同力水泥廠，北臨寶山循環經濟產業集聚區。全村共有710戶，1780人。轄區總面積4500畝，其中耕地301畝，林地994.9畝，村莊占地342畝，荒山荒坡面積2803畝。

2007年以來，寶山循環產業集聚區的60萬噸甲醇、1,4-丁二醇、精細化工、聚四氫呋喃、園區水廠、污水管網、煤化路、寶園路和大海連接線等項目先后開工建設，陸續在上峪鄉水泉村征地1100余畝。期間，隨著征地范圍和面積逐漸擴大，陸續搬遷墳墓520余座，由于沒有墳墓搬遷規劃，集聚區內部分地方出現了兩次甚至三次遷墳現象，即浪費了大量財力、物力、人力，又增加了工作協調難度。墳墓搬遷安置成為一個亟待解決的問題。

為了破解墳墓搬遷安置的難題，上峪鄉積極探索村級公益性公墓建設的路子，通過制定切實可行的工作方案，使水泉村墳墓搬遷安置順利推進，取得了良好效果。一是慎重選址，節約土地。上峪鄉政府與水泉村兩委認真研究，按照“四議兩公開”程序，多次醞釀討論，反復聽取、征求群眾意見和建議，拿出了初步方案。同時，征求寶山產業集聚區的意見，并報上級部門批準，最終決定在水泉村西北、寶山產業集聚規劃區外的荒山上建設村級公益性公墓，即不占用土地資源，又能滿足群眾墓地搬遷和村莊搬遷后殯葬需要。二是科學規劃，合理布局。鄉政府組織村兩委和黨員代表、群眾代表多次到新鄉等地公益性墓地進行參觀學習，并結合地形地勢，科學進行規劃設計。墓地規劃面積34300平方米，全部占用荒山荒坡，分為老墳區和預留區，實行“統一規劃，集中安葬，小墓碑，全綠化”規范化管理。三是多方籌措，解決資金。水泉村村級公益性公墓一期占地60畝，投資120萬元。為解決資金問題，鄉村一方面積極向上級爭取資金60萬元，一方面多方自籌資金30萬元，作為啟動資金。項目于2012年10月5日開工建設，為節省資金，鄉政府無償協調拉水車等設備，村兩委支帳篷、盤鍋灶，吃住在施工工地，組織黨員干部進行義務勞動，截至目前，第一期工程基本完工。四是制定措施，推進遷墳。為加快墳墓搬遷，鄉村在積極做好群眾思想工作的同時，還制定了獎勵措施，對積極配合，及時將墓葬遷入公墓的給予獎勵和補貼，目前，聚四氫呋喃、園區水廠、污水管網、煤化路、寶園路等項目征地范圍內的墓葬已全部搬遷至公墓內。五是加快后續配套工程建設。目前，抓住春季植樹時機，對墓區進行了綠化。下一步，要進一步加快建設進度，對墓區道路進行硬化，全面完成公墓后續工程建設。

完善各項制度，對公墓實行規范化管理。一是成立組織。待工程完成步入正常運行后，由村民代表推選，成立公墓管理小組，具體負責公墓具體管理事項。二是健全制度。根據國家有關規定，完善各項制度，統一墓穴、墓碑規格，加強檔案管理，確保每個安葬人員各項證明、材料齊全。三是搞好服務。堅持保證基本需求，方便群眾，移風易俗，提倡花葬、樹葬等，提供安葬良好服務。四是堅持公益。公墓不得從事經營性牟利活動，目前實行免費，待步入正軌后，對公墓的管理維護費用進行核算，適當收取管理維護費，保證公墓正常運行。

第四篇：公益性公墓管理制度

公益性公墓管理制度

第一條 為規范我鄉公益性公墓的建設和管理，節約土地資源，保護生態環境，根據國務院《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》結合我鄉實際，制定本辦法。

第二條 公益性公墓是指不以營利為目的，鄉(鎮)政府為所在地村民提供尸體、骨灰安葬服務的公共墓地。

公益性公墓不得對村民(含本轄區)以外的其他人員提供墓穴用地。

第三條 公益性公墓建設要符合鄉鎮土地利用總體規劃和鄉鎮建設的總體規劃以及新農村建設要求。

第四條 公益性公墓選址要與自然環境相協調，不得破壞當地的生態環境。嚴禁占用耕地或變相占用耕地，所需用地從鄉(鎮)所在村公益性建設用地中調劑解決。

第五條 建設公益性公墓要突出從緊、從嚴的原則，每個村，可申請建設一處公益性公墓，建設面積應控制在50—100畝以內。所建公墓要履行用地審批手續，涉及林地的，需經林業部門批準。

第六條 公益性公墓是面向農村、服務于大眾的社會公益性設施，不得變相從事經營活動，建設資金以政府投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結合的原則籌集，鄉（鎮）政府要加強公益性公墓建設的領導，加大獎勵和扶持力度。

第七條 公益性公墓墓穴占地面積單穴不得超過0.8平

方米，雙穴不得超過1平方米。嚴禁建造豪華墓穴。墓區綠化覆蓋面不得少于50%，墓碑以平置為主，防止青山“白化”現象。

第八條 建立公益性公墓由村委會提出申請，報墓地所在地鄉（鎮）人民政府批準后。報縣區民政部門批準。申請時，應提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）建設、規劃、國土、林業等部門的審查意見；

（三）建設公墓的可行性報告；

（四）其他有關材料。

第九條 各鄉鎮要對已建的公益性公墓進行集中整合，規范管理。公益性公墓要明確專人負責，聘用專門管理人員，負責墓地的管理和維護(原則上1—2人)。

第十條 公益性公墓實行年檢制度，年檢由所在地鄉、鎮政部門組織實施，報縣、區民政部門備案。縣、區民政部門根據實際情況進行普檢或抽檢，并予以通報。

第十一條 公益性公墓實行屬地管理。對違反公益性公墓建設管理規定的，按照國務院《殯葬管理條例》有關規定予以處罰。實行誰審批誰整改，情節嚴重，造成惡劣影響的，將逐級追究責任。

第五篇：龍潭村公益性公墓建設可行性報告

金鐘街道龍潭社區

公益性公墓建設可行性報告

一、公益性公墓建設的必要性

（一）項目背景

金鐘街道成立于2013年12月，地處會澤縣縣城西部。區域面積200.5平方公里，轄龍潭、金鐘2個社區，以則、魚洞、以禮、石鼓、松山、溫泉、烏龍、竹園、麥地、三家塘10個村委會，152個村（居）民小組，總人口13787戶45272人，其中：農業人口34744人。金鐘街道以轄區內有省級森林公園金鐘山而得名，生態環境良好，自然資源十分豐富，景區內有舉世矚目的亞洲第一土壩，旖旎多姿的以禮河，與城交相輝映的文筆塔；交通便利，京運街、春曉街、撫軍街、木府街、后公路、通寶路、瑞峰路、瑞祥路四縱四橫交錯相織，國道G85渝昆高速、省道長巧線、會東線、縣道會曲線穿境而過。新金鐘，新征程，金鐘街道按照會澤縣委、縣政府確定的以“生態旅游”、“自然觀光旅游”等為主導的發展方向和功能定位要求，進一步增強發展軟實力，提升城市品位，力爭建成一個“山清秀、水清澈、城清爽”和有“新氣象、新面貌、新體驗”的城市新區。

龍潭社區位于縣城西郊，是現在金鐘街道辦事處所在地，區域面積約8平方公里，有耕地1816.5畝，山林面積3395畝，平均海拔2120米，年平均氣溫12.7℃，年降水量822.8mm。居委會轄20個居民小組，12個村民小組，有居民1123戶，3107人；有農戶503戶，農轉城872戶，4716人，總戶籍人口7823人。常住人口26500余人，是辦事處經濟、文化、政治活動中心。區域內道路暢通，有“四橫五縱二溝”（四橫：中屏路、通寶路、瑞豐路、二環路，五縱：春曉街、龍潭街、扶軍街、文筆街、木府街，二溝：烏龍幕沙溝、潘家沙溝）貫穿全龍潭社區。

以人為本，把握難點，確立建設農村公益性公墓的科學思路。首先，隨著殯葬改革工作的實施，遺體火化率有所提高，邁出了殯葬改革目標的第一步。但如何解決好死亡人口的遺體、骨灰安葬和處臵問題，則是殯葬改革最終目標能否實現的關鍵。其次，金鐘街道按照會澤縣委、縣政府確定的以“生態旅游”、“自然觀光旅游”等為主導的發展方向和功能定位要求，進一步增強發展軟實力，提升城市品位，力爭建成一個“山清秀、水清澈、城清爽”和有“新氣象、新面貌、新體驗”的城市新區。面對這一實際問題，街道領導班子經過認真研究，一致認為：解決好農村遺體安葬和處理問題，不僅對深化殯葬改革有著深遠意義，也是建設“鄉風文明、村容整潔”社會主義新農村的必然要求。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應按照科學發展觀的要求，遵循“以人為本”的原則，切實解決群眾安葬遺體和處臵骨灰的實際問題。經過研究，認為建立公益性農村公墓是國家政策所允許的，雖然前期建設投入大一些，也存在后續管理問題，但從長遠來看，農村公墓占地面積小，對土地的需求有限，維護費用較低，可循環使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處臵問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式，對社會主義新農村建設將起到積極的推動和促進作用。

（二）項目建設的必要性

從現在實際情況看，全縣死亡人口的遺體及骨灰都實行土葬。將遺體及骨灰土葬的主要原因是 “入土為安”的傳統觀念還根深蒂固，認為人死后就應該將遺體及骨灰埋葬起來。因此，全縣每年的死亡人口都用棺材進行 “土葬”，使耕地、林地里出現大量墳頭。目前，全縣尚無一處公益性公墓山，群眾亂埋亂葬，私墓大規格建造勢頭難以遏止，導致“青山白化”，山林土地破壞嚴重，給村居建設、環境保護、文明創建、資源開發、經濟發展帶來了極大的阻礙，這不但沒能節約土地和木材，反而使群眾經濟負擔加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習俗死灰復燃，與殯葬改革的本義背道而馳。“土葬”也成為伴隨殯葬改革的老大難問題，而且嚴重制約殯葬改革事業的發展。

解決好遺體安葬和骨灰處理問題，不僅對深化農村殯葬改革有著深遠意義，也是建設“鄉風文明、村容整潔”社會主義新農村的必然要求。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應按照科學發展觀的要求，遵循“以人為本”的原則，切實解決群眾安葬和處臵骨灰的實際問題。建設農村公益性公墓是國家政策所鼓勵的，有著占地小，對土地的需求有限，維護費用較低（不需要大量的水、電和采暖），可循環使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀等優點。建設農村公益性公墓不僅可以解決長期以來農村遺體安葬和骨灰處臵的問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式，對社會主義新農村建設將起到積極的推動和促進作用。徹底解決群眾亂埋亂葬，私墓大規格建造勢頭難以遏止，導致“青山白化”，山林土地破壞嚴重問題，也方便了群眾祭祀。對破除封建迷信陋習，節約土地，引導群眾樹立健康、文明、科學的生活方式發揮了積極作用，有力推動社會主義新農村建設。項目的建設是切實必要的。

農村公益性公墓是一項系統工程，涉及范圍廣，影響面大，是涉及群眾切身利益的一件大事。之前，我縣沒有農村公益性公墓建設項目，為了響應國務院倡導的殯葬改革，杜絕亂建墓地，墓穴占地面積越來越大，墓碑越建越高；存在著在耕地上亂埋濫葬的問題；上墳祭奠存在著引發火災隱患；喪事大操大辦，封建迷信活動有所抬頭的難題。這些難題在一定程度上影響了城鄉規劃建設和精神文明建設，影響了正常的社會秩序和廣大人民群眾的生產、生活秩序。因此，加強和規范城鄉公益性公墓的建設和管理，推進殯葬改革事業的健康發展，已成為各級政府和政府各級職能部門需要進一步加強的重要工作，努力創造人與自然高度和諧的文明城市環境；積極穩妥地推進節約喪葬用地等優良作風，革除喪事大操大辦、亂埋亂葬等陳規陋習，倡導科學、文明、健康的生活方式；加快農村公益性公墓建設是必要的，而且迫在眉睫。

綜上原因所述，為了深化殯葬改革，改善街道及社區整體環境，進一步推進 “山清秀、水清澈、城清爽”和有“新氣象、新面貌、新體驗”的城市新區建設，同時保障重點項目建設順利推進，經街道會議研究，決定選址龍潭社區***，建設龍潭社區農村公益性公墓。墓區離縣城約4公里。服務范圍為***等***個居民小組***人口。

項目的實施，對破除喪葬陳規陋習，建立完備殯葬服務設施和殯葬管理服務網絡，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科

學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設，都將產生深遠的影響。無論從工程技術上，還是從我國當前大環境方面都是可行的。

二、項目實施情況

農村公益性公墓建設規劃由金鐘街道民政辦、國土資源管理分局、村鎮規劃建設服務中心負責。

公益性公墓建設由金鐘街道公益性公墓建設工作領導小組領導牽頭。

具體實施由金鐘街道龍潭社區負責，街道公益性公墓建設工作領導小組協調指導。

本項目建設應在可研報告批準后實施，主要包括以下幾個階段：可行性研究報告編制與報批階段、初步設計、施工圖設計院階段、場地準備階段、土建施工階段、設備安裝階段、竣工驗收階段。為加快建設周期，各階段應盡量提前完成，并允許有一定交叉。項目建設周期2年。

三、目標要求

貫徹“因地制宜、合理規劃、正確引導、加強管理”等方針；按照“城鄉一體，整體推進，一步到位，全面規范”的原則；堅持實施可持續發展戰略；以“綠色殯葬、生態殯葬”為目標，實現生態化、園林化、規范化的公益性公墓建設要求。

四、建設規模

根據金鐘街道龍潭社區建設規劃，集中建設一所2028座農村公益性公墓。公墓占地面積控制在30573平方米（折合46.13畝），分為10個墓區，其中包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點、公墓管理辦公室、公廁及綠化面積。公益性公墓占地面積為

***平方米，每座墓穴占地不超過5平方米（含綠化面積），雙人合葬墓穴占地不超過***平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于***。

具體的建設內容為：

1、公墓管理辦公室占地***平方米，主體建筑面積***平方米。

2、公墓入口大門：主入口設計為一座大門，大門高***m，寬***m。

3、香燭、紙錢集中焚化點2個，面積***平方米。

4、門衛室，面積***平方米。

5、公廁：面積：***平方米。

6、垃圾堆放點：面積***平方米。

7、綠化工程：綠化率大于***%，面積為***平方米。

8、通向墓地的道路基礎設施建設工程：柏油路面，寬***米，長約4千米。

9、公墓內主干道建設工程：柏油路面，寬***米，長約***千米。

10、防火隔離帶：在公墓與林區之間建設防火隔離帶，長***米，寬***米。

11、服務設施：設臵消防和電子防盜等配套設施，以保障公墓安全。

12、供電及給排水配套建設工程。

公墓按“五個一” 的建設標準建設，即一個大門、一條道路、一個醒目的標志或標志性建筑、一個規范的名稱、一個明晰的界線（四邊）。四邊栽種花椒樹、冬青樹、槐樹等組成籬笆墻。公墓保持整潔肅穆，墓區規劃人行道和綠化帶，墓穴排列整齊，分為Ａ區（197座）、B區（249座）、D區（187座）、E區（32座）、F區（89座）、G區(112座)、H（165座）、I(259座)、J(508座)、K（230座）十個區，標準統一，墓區規劃合理，環境園林化。建設公墓用為荒瘠地和不宜耕種的土地，用地時統籌安排、科學規劃、合理布局。

五、實施方案

（一）主要內容 1.選址：

按照“布局合理、規劃超前、節約土地、保護生態、方便群眾、相對集中”，利用山區荒脊地進行建設的原則，經研究決定選址金鐘街道龍潭社區***，建立龍潭社區農村公益性公墓。

項目區所在地位于金鐘街道龍潭社區，地處會澤縣縣城西南部，距離縣城約4千米，占地約30753平方米（46.13畝）。龍潭社區農村公益性公墓的建設用地屬于山區荒脊地，同時，尊重當地群眾的意見，在選定公益性公墓建設用地時，邀請當地有影響的村民代表參與一道擇地，便于大多數人接受。

2.配套實施：

停車場、管理房、墓地綠化、墓地道路建設等工程。

（二）初步技術方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳墓面積，單人墓不得超過5平方米，雙人合葬墓不得超過8平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平臵或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進度

準備階段：農村公益性公墓用地的規劃和征用。（***年***月～***年***月）完成項目規劃、設計、立項批復、地形圖測繪及地形圖電子文本制作和規劃控制圖繪制等工作，做好公墓建設宣傳、到戶征地量測。

實施階段：農村公益性公墓和配套設施的建設。（***年***月～***年***月）

驗收階段：鎮民政辦和城建分局對新建墓地初步驗收，后報相關部門驗收。（***年***月～***年***月）

（四）資金籌措 一是投資估算

本項目投資估算范圍，包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點、公墓管理辦公室、公廁、垃圾堆放點、防火隔離帶、供電系統、完善給排水系統，并對空余地、庭院內空地及公墓四周進行綠化、美化，供排水、環衛、供電等設施的施工費用和其它費用等。具體估算標準是：

1、建筑工程根據相同結構的類似工程決算，并參考商丘市建設工程造價指數信息進行調整，以單方指標計入；

2、安裝工程根據有關規定及設備安裝類似工程決算，以設備購臵費為基礎，按指標形式計入；

3、設備購臵按設備生產廠家報價及產品樣本價格計入；

4、其它費用按有關規定計取。其中：

（1）建設單位管理費：按工程費用的1.2%計入； 45（2）勘察設計費：按工程費用的2.3%計入；（3）工程監理費：按工程費用的1.2%計入；（4）招投標管理費：按工程費的0.6%計入；

（5）辦公及生活家具購臵費：按項目定員以600元/人計入；（6）其他前期工作費：按工程費用的0.5%計入。二是總投資

經估算，本項目總投資為***萬元，投資構成如下：

1、公墓管理辦公室占地***平方米，主體建筑面積***平方米。擬投資***萬元。

2、公墓入口大門：主入口設計為一座大門，大門高***m，寬***m。擬投資***萬元。

3、香燭、紙錢集中焚化點2個，面積***平方米。擬投資***萬元。

4、門衛室，面積***平方米。擬投資***萬元。

5、公廁：面積：***平方米。擬投資***萬元。

6、垃圾堆放點：面積***平方米。擬投資***萬元。

7、綠化工程：綠化率大于***%，面積為***平方米。擬投資***萬元。

8、通向墓地的道路基礎設施建設工程：柏油路面，寬***米，長約4千米。擬投資***萬元。

9、公墓內主干道建設工程：柏油路面，寬***米，長約***千米。擬投資***萬元。

10、防火隔離帶：在公墓與林區之間建設防火隔離帶，長***米，寬***米。擬投資***萬元。

11、服務設施：設臵消防和電子防盜等配套設施，以保障公墓安全。擬投資***萬元。

12、供電及給排水配套建設工程。擬投資***萬元。三是資金籌措

龍潭社區農村公益性公墓及配套設施建設預計投資*** 萬元。資金分三部人：一部分XX鎮政府、經濟開發區向縣政府申請補助，一部分由村籌措，另外積極爭取社會資金支持建設。

（五）項目管理

本項目承辦單位為金鐘街道龍潭社區。為做好龍潭社區農村公益性公墓基礎設施建設及環境整治的各項工作，街道決定成立項目建設領導小組，負責各項手續的辦理、設計、報批與實施等工作。

1、項目實施嚴格按照“項目法人制、施工招標制和質量管理責任制”的原則進行管理。

2、實行工程質量終身負責制。對項目建設工程質量負主要責任的領導、參建單位的領導人和直接責任人，實行工程質量終身追究制度。

3、實行工程監理制。項目建設過程中，聘請有資格的監理單位和人員，對項目建設進行監理，抓好工程進度，提高工程質量，降低成本。

4、嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監督，建成后按照有關規定進行嚴格的竣工驗收。

5、嚴格項目資金管理。對項目資金實行專帳管理、專款專用，嚴禁挪用和擠占。

（六）項目招投標方案

為了確保本項目的質量，縮短工程建筑期，防范和化解工程建設中的違規行為，保護國家利益，特制定本項目的招標方案。

1、基礎設施建設項目招標范圍及招標組織形式

本項目招標的范圍包括基礎設施建設的勘察設計院招標、施工監理招標、施工企業選擇招標和設備與材料采購招標，面向社會全部進行公開招標。

鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質的招標代理機構辦理。

2、投標、開標、評標和中標程序

本項目質量要求高，根據建設項目規模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：

①項目經上級部門批復同意后，項目承辦單位發布招標公告。

②在招標文件開始發出之日起30日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用以完成招標項目的機械設備。

③評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規定和程序進行。

④開標時由受委托的代理招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構檢查并公證。

⑤中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

3、評標委員會的人員組成和資質要求

項目全部采用公開招標的方式。因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：

① 評標委員會人員組成

評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。專家成員根據本方案在開標當天，在當地發改委專家庫隨機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數制，但最低不少于5人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

② 評標委員會成員的資格要求

評委會成員職稱要求在副高工（副教授）以上，從事本專業至少在8年以上，以二期工程中項目有羅深入的研究，并且職業道德良好，與投標單位任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

六、社會效益

建立公益性公墓山，減少了土地、木材、資金的浪費。興建公墓山，于國于家于己，有百利而無一害，通過農村公益性公墓建設，能有效倡導文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，同時推進“全國環境優鄉鎮”建設，確保重點項目建設順利推進。隨著經濟和社會的發展，旅游業對其它產業的關聯帶動和促進資源綜合利用方面的作用日益明顯，也越來越受到人們的重視。

項目完成后，將極大地改善會澤縣的旅游基礎設施，有效提高生態環境的承載力，有利于優化旅游資源布局，調整旅游產品結構，推動旅游業發展。

會澤縣金鐘街道辦事處 金鐘街道龍潭社區

2014年8月11日