第一篇：基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任的思考

銅仁門戶網訊（江口縣怒溪鎮 嚴朕）黨的十八屆三中全會指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任?！边@里的主體責任，就是指黨委要對制定落實黨風廉政責任制承擔的主要責任。落實主體責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”?；鶎狱h組織如何高效落實黨風廉政建設主體責任，推動紀委落實監督責任，對深化反腐倡廉建設顯得尤為重要。

一、當前基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任工作中存在的主要問題

（一）思想存在誤區。一些基層領導干部認為，基層政府沒收費權、沒行政審批權，基層干部沒有腐敗的條件，對黨風廉政建設主體責任工作談起來重要，做起來次要，忙起來不要;有的認為抓經濟、業務工作是務實，抓黨風廉政建設工作是務虛，黨風廉政建設責任工作可有可無，抓不抓無所謂，與已無關;有的行政領導認為這是黨務工作，甚至認為這是紀檢監察機關的事，或者鄉鎮紀委書記、部門紀檢組長的事，把責任工作當成額外負擔，行政只要把經濟發展工作、中心工作抓上去，維護好社會穩定就行了，對黨風廉政建設主體責任工作置之不理。(二)工作存在盲區。在組織領導方面，有的鄉鎮和部門沒有把這項工作擺上鄉鎮黨委(黨組)工作的重要議事日程，而把這項工作完全推給鄉鎮紀委(紀檢組)，還沒有真正形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責”的反腐敗領導體制和工作機制。在責任分解方面，有的單位沒有進行領導責任分解，沒有明確領導班子每位成員的責任，還有的結合實際不夠，基本上是照搬上級的責任分工辦法，責任條款過于籠統，責任內容不明確，存在責任交叉和責任空擋現象。在責任考核方面，有的考核指標體系不科學，考核程序不具體，操作時隨意性大,走過場。在責任追究方面，有的對責任追究案件視而不見，沒有組織力量予以調查，上級督辦也故意回避，甚至還捂著、蓋著;有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，博取為人“原道”、講“團結”的虛名，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達到“保自己”的目的;有的在量紀方面避重就輕，故意從輕處理了事,根本談不上對失職、失察的領導干部進行責任追究。

(三)機制存在缺陷。措施上，有的黨組織雖制定了黨風廉政建設主體責任，但措施不具體，往往是為了應付檢查，沒有把實行抓黨風廉政建設主體責任看著是促進各級領導班子、領導干部廉潔自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好隊伍的重要舉措;有的黨組織領導對落實黨風廉政主體責任的布置只滿足于按上級的口徑提要求、喊口號，不注意聯系本黨組織實際，所以很難落實到行動上。監督上，有的黨組織對落實黨風廉政建設責任，只滿足于開會作布置、發文提要求，缺乏深入細致的思想發動、幫助指導和督促檢查;有的雖然對黨風廉政建設責任進行了一些檢查，但常常是搞“一陣風”，雨過地皮濕，督促落實的方法也存在許多不足;還有的沒有真正在組織上形成一套抓黨風廉政建設責任制落實的體系，常常是上級有要求了，才抓一下，上級不要求，就忘乎所以，沒有人去理采。獎懲上，對落實責任工作的好環沒有明確的評價標準，沒有形成一整套客觀、公正、可靠的評價機制。對落實責任較差的單位和個人懲罰和追究責任的力度不大，這樣，抓黨風廉政建設主體責任和監督責任工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個樣。

二、基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任的對策思考(一)提高責任意識。要突出責任主體，做到主要領導帶頭執行責任制，重大問題親自過問，熱點問題經常過問；班子其他成員認真執行責任制，具體問題直接過問，切實抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設，形成分級、分片、分塊負責的領導體制和工作機制。要公開授權明責，上級在抓好本級黨風廉政建設的同時，要按照其管理權限對下級黨委公開授權，明確哪些責任由上級黨委承擔，哪些由下級黨委負責，做到心中有數，在自己應該承擔的責任方面絕對不能推諉含糊，形成自上而下、一級抓一級、一級對一級負責的責任網絡體系。

（二）分解責任?！耙粛忞p責”要具體化，制訂“一崗雙責”崗位責任細則，明確分管領導“一崗雙責”中黨風廉政建設的具體任務和領導責任，明確懲戒性規定。量化指標要具體化，將責任目標層層分解到有關職能部門和具體責任人，從明晰責任、細化措施、規定時限等方面進行分解量化，緊緊圍繞著“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。

（三）量化目標考核。一是細化考核內容，明確“考什么”。考核內容注重緊扣重點，將貫徹落實紀委全會、年度目標責任書任務完成、基層黨風廉政建設等情況，特別是把案件查辦、貫徹落實“八項規定”以及行風評議情況納入考核的重點內容。二是優化考核辦法，明確“怎么考”。首先，合理設置量化考評標準，把定性考核與定量考核結合起來，讓考核“看得見、摸得著”。其次，在考核形式上，成立專門考核組，整體納入黨委政府綜合目標考核中。再次，在考核手段上，綜合運用“聽、看、查、議”?！奥牎本褪锹犎”豢己藛挝活I導匯報、個人述德述職述廉以及群眾代表和紀檢組織人事部門的意見；“看”就是看制度、看落實；“查”就是進行隨機抽查和明察暗訪；“議”就是組織人大代表、政協委員和群眾進行評議。三是強化考核運用，明確“考了怎么樣”。將黨風廉政建設責任制考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、評先評優、選拔任用重要依據，對優秀的予以通報表揚，對不合格的實施懲戒，倒逼各級各部門黨組（黨委）切實落實抓黨風廉政建設工作的主體責任。

（四）嚴格責任追究。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的最后一道防線，守不住這個防線，責任制就會流于形式、陷入空談。要制定責任追究具體辦法，分清黨委、紀委和有關部門責任；建立健全“一案雙查”規定，把相關要求和內容具體化，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，嚴格依法依紀按程序追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經得起歷史檢驗。

第二篇：淺談黨組織如何落實黨風廉政建設主體責任

淺談黨組織如何落實黨風廉政建設主體責任

作

落實黨委主體責任，是強化黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導的重要舉措，是適應反腐敗斗爭形勢不斷發展變化的現實需要，是貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容，是促進我縣實現科學發展新跨越目標的迫切要求。計生系統能否落實好主體責任，直接關系黨群干群關系和我局黨風廉政建設及反腐敗斗爭成效。

我認為，首先要破除傳統誤區和思想，轉變對黨組織主體責任的傳統認識。一是黨組織從過去的“全面領導責任”到現在的“主體責任”，內涵得到了進一步深化和發展，也就是說，黨組織對黨風廉政建設不僅要進行領導，而且還要親自做執行和推動的工作。黨組織如果只是開個會、作安排，“只掛帥不出征”，這遠遠不行；只重視計生業務不抓黨風廉政建設、只看計生指標不抓懲治腐敗，這遠遠不夠。必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，自覺承擔起黨風廉政建設宣傳發動、組織實施和監督檢查等職責。二是不能將黨風廉政建設看作是紀委或紀檢組的事。黨的十八大以來，中央對黨委、紀委抓黨風廉政建設的主體責任和監督責任提出了明確的要求，因此我們要明確黨風廉政建設本身就是黨組織工作的重要組成部分，就是黨組織自己的事，不能務虛，必須務實,認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗。三是黨組織書記要重視黨內職務，明白職責所系。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。這是對各級黨組織的要求，也是對所有黨員領導干部的要求。作為黨組織的主要負責人，必須始終牢記自己的黨內職務，切實履行好職責范圍內的黨風廉政建設責任。

其次，要以切實得利的措施切實把黨風廉政建設主體責任落到實處。一是必須明確主體責任的具體內容。認真貫徹落實省市縣關于關于落實黨風廉政建設主體責任的規定要求。二是必須強化主要負責人的責任意識。各級黨組織特別是黨的主要負責人要自覺當好黨風廉政建設領導者、組織者、執行者角色，做到在崗有責、在崗負責、在崗盡責。三是必須進一步細化落實主體責任的辦法。要制定切合我局實際的落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法，采用精細化的管理方式，建立黨組織主體責任清晰的明細表和坐標系，促進紀律檢查監督工作具體化，探索建立科學的育人選人用人機制，確保履職主體任務明確、履責有依、問責有據。四是必須完善落實主體責任的考核機制。縣委在對各鄉鎮、縣直部門目標責任考核中，統一考核方式、統一考核標準。在考核內容上，把黨委（黨組）落實主體責任、黨政領導班子主要負責人履行第一責任人責任、領導班子成員履行“一崗雙責”、貫徹落實中央八項規定精神、執行領導干部廉潔自律各項規定情況，以及解決群眾反映強烈的突出問題等情況，作為檢查考核的重點，并加大考評分值的比重；在考核結果上，強化考核結果運用，對考核基本合格和不合格責任領導進行誡勉談話、限期整改、組織處理。五是必須探索新的舉措落實主體責任。改進領導干部述廉制度，推行領導班子成員約談局屬各部門領導干部制度、作風監督檢查制度、規范權力公開透明運行制度、密切聯系群眾報告制度、縣局紀檢組長要向局黨組織或縣紀委匯報同級黨政領導班子成員黨風廉政建設情況制度。六是必須強化監督檢查和責任追究。要研究制定責任追究的實施辦法，研究落實關于“一案雙查”規定的具體措施，細化相關要求和具體內容，嚴格依法依紀按程序追責，查辦幾個典型的“一案雙查”案件。七是必須全力支持紀委履行監督責任。要強化紀檢組織的權威性和規范性，推動紀檢組織發揮黨內專門監督機關的作用。八是必須堅持以上帶下發揮表率作用。局機關領導干部要努力做到自己要正、常抓不懈、敢抓敢管，落實好黨委的主體責任。

第三篇：落實黨風廉政建設主體責任

落實黨風廉政建設主體責任

加強黨風政風行風建設有關工作亮點匯報

市工商聯黨組

一年來，在濟南市委的正確領導下，市工商聯黨組帶領全體機關工作人員，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大會議精神，緊緊把握中央和省、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，進一步加大廉潔從政教育力度，進一步深化落實中央八項規定，改進工作作風，牢牢把握“兩個健康”工作主題，不斷創新創優工作方式、豐富完善服務內容，積極構建新型政商關系，有力促進了我市非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

一、深入推動全面從嚴治黨，創新性加強機關建設 為進一步適應市委對工商聯工作的新要求，按照市委全面從嚴治黨加強作風建設的任務部署，打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的高素質工商聯干部隊伍，組織開展“做‘五員干部’、建‘六型機關’，創省級文明單位”活動。“五員干部”是做帶領廣大會員聽跟走的引導員，做黨和政府聯系非公有制經濟人士的聯絡員，做政府惠企政策和企業品牌的宣傳員，做掌握會員和廣大非公有制經濟人士情況的調研員，做及時解決非公企業困難的協調員；“六型機關”是創建學習型、創新型、服務型、節約型、廉潔型、和諧型機關。結合工商聯工作的實際，在做“五員干部”中找坐標，在建“六型機關”中找思路，在爭創省級文明單位上求突破，正 視問題、正本清源、激發內力。各處室堅持實事求是的原則，勇于拿起批評與自我批評的銳利思想武器，從精神思想根源上深挖原因、從工作作風方面發現缺點不足，從遵守規章制度方面自我檢查，從履行職責方面查找差距。制定的整改措施體現敢于擔當的精神，堅決抵制不想為、不能為、不敢為的庸政、懶政思想，堅決克服事事求安求穩、時時患得患失、處處畏首畏尾的消極心態。通過高標準、高質量地搞好活動，全面推進干部隊伍作風和能力建設，為推動我市工商聯事業改革發展提供堅強有力的思想作風保障。

二、切實轉變工作作風，打造工商聯“13346”工作品牌

為更好地促進“兩個健康”發展，圍繞中心工作，不斷開拓工作思路，積極轉變工作作風，創新工作思路，積極打造具有工商聯自身特色的“13346”亮點品牌，即“一個云平臺、三個專項委員會、三個法律服務載體、四大提升工程、六大專業服務團隊”。

（一）服務方式現代化，力推各級工商聯會員企業上云 濟南市及各縣區工商聯云平臺近日正式啟動。云平臺可以高效實現入駐云平臺的非公企業各類活動、培訓、交流等網上對接，線上協助；可以有效打通信息孤島，實現政府公開數據的互聯互通和資源整合，把政府的惠企政策實時傳遞給非公有制企業，把非公企業的訴求及時反饋給政府；可以利用大數據應用平臺，為非公企業提供量化數據分析模型、信用風險評估、防范和信用融資，為非公企業健康發展搭建 信用保障體系；可以通過云平臺高效推進黨建工作，為非公企業和商協會黨組織建設提供快捷服務，提升工作效率，降低工作成本，擴大影響力、拓展覆蓋面，實現全市工商聯組織的橫向聯合和縱向延伸。云平臺建設是濟南市工商聯深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于支持“兩個健康”一系列決策部署的重要舉措，是工商聯服務省會現代化建設、服務廣大會員企業的一大創舉。云平臺的建成使用，為更好地促進“兩個健康”、服務濟南市“四個中心”建設和新舊動能轉換先行區創造了良好條件。

（二）整合資源、凝智聚力，成立服務省會非公經濟發展六大專業服務團隊。為深入貫徹落實全省支持非公有制經濟健康發展會議精神，挖掘民營企業家的自動力、源動力，依靠服務團隊，補強發展短板，努力促進我市民營企業健康發展。我市在深入調研的基礎上，成立服務省會非公經濟發展六大專業服務團隊，即法律服務團隊、政策咨詢團隊、金融助力團隊、人才支持團隊、專家指導團隊、開放引領團隊。各工商聯引導，發揮企業家自我管理、自我教育、自我服務的作用，大力促進非公經濟健康發展，為“五好”縣級工商聯創建提供智力支持，人才支撐。同時，我市研究出臺《關于實施省會民營企業家素質能力培養提升工程的意見》，力爭利用3-5年的時間，通過集訓拓學、名家導學、觀摩磋學、實訓帶學等形式，大力弘揚魯商精神，著力促進非公有制經 濟人士健康成長，努力建設一支高素質的省會民營企業家隊伍。

（三）開展精準扶貧工作，引導工商聯會員企業積極承擔社會責任。開展“千企幫千村”精準扶貧活動。在2016年組織60家企業和商會、協會，對口幫扶65個村的基礎上，新增6個縣區15個鎮（鄉、街道）21個省定貧困村，組織我市21家企業和商會、協會進行幫扶對接。通過總結對本市86個貧困村的扶貧對接情況和有效開展扶貧工作的經驗，針對工作中存在的問題，創建了“抱團扶貧”的工作新模式。幫扶過程仍以對口企業為主，對單個企業和商（協）會無法幫扶的貧困村，由其他有能力的企業和商（協）會協助配合，群策群力共同完成幫扶任務。截至目前，企業實施項目數共192個，企業投入總金額共計4027萬元，幫扶貧困人口7402人。同時，積極推進與臨沂市、菏澤市的扶貧對接工作。市流通業供應商協會與沂南縣部分貧困村達成了種植中草藥的協議，組織會員企業與蒙陰縣民營企業簽訂合作協議，幫助其銷售農產品。

三、構建“親、清”新型政商關系，提振非公經濟人士發展信心

經積極建議，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發《關于加強各級領導干部聯系服務非公有制企業構建新型政商關系的實施意見》（濟廳字〔2017〕49號），各級黨委、政府及市直部門主要負責人，把聯系非公有制企業作為重要任 務，著力構建“親、清”新型政商關系，營造良好營商環境。市工商聯積極響應市委、市府號召，又另外列出20家民營企業名單，作為市工商聯機關聯系非公企業的一項重要任務，具體落實到領導班子成員和處室當中，圍繞促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，進一步加強與非公有制企業的聯系，為推動非公有制企業由大到強戰略性轉變提供有力支撐，為“打造四個中心，建設現代泉城”作出積極貢獻。

中共中央、國務院下發了《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（中發〔2017〕25號文件），這是新中國成立68年來，中央首次以專門文件明確指出企業家是經濟活動的重要主體，明確了企業家精神的地位和價值。市工商聯深入學習貫徹《意見》精神，并組織部分民營企業家進行座談。為深入學習貫徹黨的十九大精神，市工商聯先后兩次收集非公經濟代表人士的反應，聽取他們的意見建議。部分民營企業家就深入貫徹落實十九大和《意見》精神談了自己的學習體會。他們表示，黨的十九大提出支持民營企業發展、加強對中小企業創新支持，提出進一步激發和保護企業家精神、構建“親”“清”政商關系等一系列鼓勵支持非公有制經濟發展新的重大論述，為我國非公有制經濟持續健康發展指明了方向，標志著我國非公有制經濟迎來新的歷史機遇，進入新的發展階段。廣大民營企業家更加堅定了聽黨話感黨恩、守法誠信、創新發展、堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。

第四篇：落實黨風廉政建設主體責任的幾點思考

關于落實黨風廉政建設主體責任的幾點思考

武山縣國土資源局黨委書記、局長 趙興田

(2015年6月9日)

摘 要：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重要指導意義。作為落實主體責任的具體實踐者，必須進一步強化主體意識、落實主體責任。

關鍵詞:黨風廉政建設 主體責任 思考

“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，是黨的十八屆三中全會對反腐敗體制建設的重要部署，是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體科學判斷當前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預防腐敗規律的深刻認識和戰略思考，是加強黨風廉政建設的重要制度性安排。王岐山在開座談時曾指出，堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任關鍵看行動、根本在擔當。而落實主體責任，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨，以及黨風廉政建設責任制而言，個人認為意義更為重大。

強化責任擔當、落實主體責任，是對單位領導班子及其主要負責人的黨性修養、政治素養、能力水平的重大考驗。作為“一把手”，我對本單位黨風廉政建設負有不可推卸的政治責任，結合培訓感悟和國土工作實際，個人認為要做到主體責任在國土系統生根必須做到以下幾點：

第一，落實主體責任，必須強化責任擔當。一要加強學習、理清責任。學習是把握主體責任的前提和基礎。針對黨委及班子成員對黨風廉政建設主體責任認識比較茫然的現狀，通過積極組織、主動學xxx省、市、縣關于“兩個責任”的領導講話及相關文件精神，弄清“主體責任”基本涵義和要求，認真領會精神實質，重新定位黨委及成員的職責；同時牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職的責任意識，堅持黨風廉政建設與國土工作發展“兩手抓、兩手硬”的工作理念，保證黨組織、黨員干部始終保持先進性和純潔性的良好環境。站在對黨負責的高度，切實擔負起統一領導責任，時刻把黨風廉政建設工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。二要強化領導、扛上責任。領導是落實主體責任的核心和關鍵。只有領導重視了，才能將落實主體責任轉化為實際行動。作為黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，在實際工作中應該做到“不放手”，緊扣“作風建設、嚴明紀律、懲治腐敗”三大關鍵任務，切實擔負起組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責，率先垂范之責；應該做到“不脫手”，牢固樹立信任不能代替監督的理念，親力親為，敢抓善管，主動抓好研究部署、廉政教育、檢查考核等方面的工作，做到職責清，情況明，工作實；應該做到“不縮手”，要按照“一崗雙責”要求，積極參與抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，種好自己的“責任田”，形成“黨委黨組決策、班子成員主抓、層層落實責任、紀委監督檢查”的工作格局。三要提升能力，落實責任。既要有“想抓”的意識，也要有“善抓”的本領。要加強主體能力建設，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作格局，提高完善腐敗治理體系和實現腐敗治理能力現代化的領導力，增強黨風廉政建設的統籌、協調、治理和保障能力，確保反腐倡廉建設不斷取得實效。

第二，落實主體責任，必須把握好著力點。一是選人用人是關鍵。認真貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把“從嚴治黨關鍵是從嚴治吏”的要求貫徹落實到選拔任用干部的全過程，真正把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選出來、用起來。二是維護好群眾利益是重點。牢固樹立宗旨意識，把維護群眾利益作為反腐倡廉建設的根本出發點和落腳點，認真解決群眾反映強烈的突出問題；拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，毫不放松地抓好中央八項規定的貫徹落實，推進“四風”突出問題和損害群眾利益突出問題專項整治，促進各級領導班子和領導干部為民、務實、清廉。三是考核問責是手段。有權就有責，權責要對等。要進一步強化各黨組支部對黨風廉政建設責任制檢查考核工作的組織領導，以嚴格的檢查考核促進責任制落到實處。實行黨風廉政建設責任書制度，健全述責述廉、黨政正職接受評議等制度，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。嚴格執行責任追究制度，對不認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，“四風”長期滋生蔓延或者出現腐敗問題不查處不報告的，依法依規追究責任，不斷提高執紀監督的實效性和震懾力。

第三，落實主體責任，必須履行好“第一責任人”職責。黨風廉政建設主體責任能否落到實處，關鍵在于領導班子，核心在于“一把手”。作為黨風廉政建設主體責任的“第一責任人”，要主動當好推進黨風廉政建設的第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。一是落實好組織領導責任。把黨風廉政建設與雙聯、黨群建設、四風整治等活動同部署、同落實、同檢查、同考核。督促班子其他成員根據工作分工，認真履行“一崗雙責”責任。二是落實好教育管理責任。認真抓班子、從嚴帶隊伍，加大對黨員干部日常教育管理力度，發現問題及時提醒糾正。進一步加強對黨委主體責任的內涵、實現路徑的宣傳教育，發揮責任追究典型案件的警示教育作用，促使領導班子、領導干部履職盡責。三是落實好示范帶頭責任。堅持以身作則，把自己擺進去，聯系工作和生活實際，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭檢查責任落實，以實際行動為黨員干部做好表率。

第四，落實主體責任，必須強化規章制度建設。堅持用制度管權管事管人，合理分解、科學配置權力，重點加強對權力的制約、資金的監控和干部任用的監督，切實把權力關進制度的籠子里。按照“誰主管、誰負責”的原則，緊緊抓住責任分解、檢查監督、倒查追究三個環節，細化主體責任分工，明確目標任務，形成層層傳導、環環相扣的主體責任鏈條。

第五，落實主體責任，必須加大對紀檢監察工作的指導、支持力度。全力支持局紀檢組監察工作向“轉職能、轉方式、轉作風”的轉變，進一步突出主體責任，強化執紀監督。經常聽取紀檢監察工作匯報，分析和研判反腐敗斗爭形勢，幫助解決實際問題。加強紀檢監察干部隊伍建設，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的國土系統紀檢監察干部隊伍。積極支持執紀執法工作，尤其是查辦案件工作，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，切實做到發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。

總之，落實主體責任，是推進黨風廉政建設工作的重要保障，而守土盡責履職，則是落實主體責任的核心要求。對于國土系統這個高危行業，我們更是要時刻警醒，從增強責任意識，提升落實能力出發，積極營造創新發展的政治生態環境，從源頭上減少腐敗滋生蔓延的土壤和空間，鍛造出一支忠誠國土事業，干凈擔當的工作隊伍，以反腐倡廉工作的成效來提升國土事業發展的實效，為加快國土現代化建設營造風清氣正的良好環境。

第五篇：落實黨風廉政建設主體責任情況

城區發展和改革局

落實黨風廉政建設主體責任情況

匯報

根據安排，我將城區發展和改革局黨風廉政建設開展情況作一簡要匯報，不當之處，請批評指正。圍繞正確履行黨組主體責任，我們主要抓了四項工作。

一、抓責任落實，把“一崗雙責”落到實處。

一是強化局黨組領導責任。局黨組堅持把黨風廉政建設責任制與發展改革中心工作緊密結合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。從局黨組到科室支部，一級抓一級，層層抓落實，做到千斤重擔人人挑，人人肩上都有責。

二是強化“一把手”第一責任。黨組書記作為第一責任人，努力做到嚴于律己，管好班子，帶好隊伍，把自己的“責任田”種好，做到了黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

二、抓職能轉變，提高為民服務水平

一是規范服務行為。以黨的群眾路線教育活動為契機，認真學習總書記的一系列講話精神，查找差距，切實整改。根據我局實際制定了《城區發改局工作流程圖》、《城區發改局與400家企業和村建立經常性聯系工作制度》，變審批為服務，變基層來“跑項目、跑投資、跑政策”為主動向基層“送項目、送投資、送政策”，各類事項按期辦結率達100%。

二是積極推進簡政放權。對承接國家和省下放的審批事項，堅決到底到邊，不留余地；對我局保留的審批事項，堅持打破常規、非禁即批。去年以來，我們承接了18項，下放了6項。經過簡政放權措施，城區發改局今年審批的項目同比減少了40%。

三、抓監督預防，筑牢拒腐防變防線

一是強化學習教育。以開展好黨的群眾路線教育實踐活動為契機，建立了每周五下午集體學習制度，組織干部職工認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，認真學習十八屆中央紀委四次、五次全會、省紀委十屆五次全會、市委十屆七次全會和市紀委十屆五次、六次全會的精神，重點強調政治立場和政治紀律，確保機關干部在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上始終與黨中央保持高度一致。

二是強化制度建設。健全完善了財務、接待、車輛管理、項目管理等一系列制度措施，每項制度均明確了責任主體、職責分工和責任追究的辦法，堅持“三重一大”事項全部上黨組會、局長辦公會集體研究，單位主要負責同志不直接分管人財物，對項目審批、資金分配等焦點問題實行科室會審、集體研究。今年以來，“三公”經費支出同比下降40%，機關工作效率平均提升了30%以上。

四、抓干部管理，樹立選人用人良好風氣

一是抓思想作風。嚴格執行領導干部誡勉談話、談心談話制度、干部述職述廉制度，及時了解、全面掌握干部真實情況，對干部存在的苗頭性問題早發現、早介入、早提醒、早糾正。

二是抓崗位職責。組織業務科室排查了廉政風險點，并制定了防控措施，明確廉政風險防范方向，以廉政保護干部、以廉政保發展、以廉政促發展。

三是抓干部考核。圍繞重點項目管理、項目資金爭取、招商引資、信息宣傳等重點工作，制定完善了考核指標體系，并以考核評價結果為基礎，建立起一套科學合理、行之有效的干部經常性管理模式，努力營造靠制度、按規矩、重公論選人用人的良好氛圍。

我們在黨風廉政建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是也清醒地認識到，我局的工作與城區局、城區紀委的要求還有一定差距，仍存在一些不足之處：一是仍有個別同志對反腐倡廉建設認識不足，重視不夠；二是服務意識還有待于進一步增強，服務水平還有待于進一步提高；三是黨風廉政建設責任制督促落實力度還需要進一步加大。重點做好以下方面： 一是在落實廉政制度和強化監督上下功夫。強化對重點崗位、重點環節權力運行的監督，所有涉及為民服務的事項，全部向社會公開，主動接受社會監督。嚴格落實領導干部“一崗雙責”、個人重大事項報告、誡勉談話等制度。嚴肅生活紀律，堅決克服享樂主義，杜絕奢靡之風。

二是在堅持正確用人導向上下功夫。健全干部激勵考核機制，科學評價考核干部，注重憑工作實績和民意評價使用干部，樹立鮮明的用人導向，將干部的心思和精力凝聚到干事創業上來。

三是在建立干部作風建設長效機制上下功夫。一以貫之地貫徹落實中央“八項規定”，從嚴規范黨員領導干部住房、用車、公務接待、基層調研等方面的管理。嚴守思想道德和黨紀國法的底線，堅決糾正損害群眾利益的行為，以優良的作風推進發展改革工作再上新臺階，為建設“五宜”城區做出積極貢獻。

2015年6月11日