第一篇：崔建平同志在全市“以人為本、執政為民”主題實踐活動現場會議上的講話

在全市“以人為本、執政為民”主題

實踐活動現場會議上的講話

（2011年4月7日）

崔 建平

同志們：

這次會議，是市委、市政府決定召開的，主要是認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，按照省紀委開展以人為本、執政為民主題教育和市紀委十屆八次全會要求，總結推廣壽光市的相關經驗做法，對在全市開展以人為本、執政為民主題實踐活動進行動員部署。剛才，我們一起參觀了壽光市“壽光民聲”、房產管理服務中心和文家街道菜都社區等工作現場，傳達了省、市開展以人為本、執政為民教育活動和主題實踐活動的意見，聽取了壽光市的經驗介紹以及昌邑市、市民政局的表態發言，希望大家認真學習借鑒壽光市的經驗做法，深刻領會把握上級精神，結合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高思想認識，切實把開展以人為本、執政為民主題實踐活動擺在重要位置來抓

以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是黨一貫的政治主張和執政理念。今年初，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上，再次深刻闡述了以人為本、執政為民的重要性和緊

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迫性，要求全黨切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家的全部工作中，并提出了“六個著力”的明確要求。前段，省紀委、省委組織部、省委宣傳部聯合下發文件，對在全省黨員領導干部中開展“以人為本、執政為民”教育活動作出具體安排。在市紀委十屆八次全會、全市群眾工作會議上，市委主要領導多次就堅持以人為本、執政為民提出要求，對開展主題實踐活動作出部署。近年來，全市各級各部門深入貫徹落實科學發展觀，不斷強化以人為本、執政為民的理念，把改善民本民生放在更加突出的位臵，努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，創新相關工作體制機制，狠抓干部作風建設，黨群干群關系進一步密切，人民群眾的幸福感和滿意度不斷提高，促進了社會和諧穩定，推動了經濟社會又好又快發展。但是也必須清醒地看到，胡錦濤總書記強調的群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不扎實、違法違規問題嚴重、以權謀私現象多發等五個方面的問題，在我市一些地方也不同程度地存在，不少工作與以人為本、執政為民的要求相背離。突出表現在：有的黨員干部宗旨意識淡化，想問題、辦事情、做決策沒有充分考慮廣大群眾的根本利益；有的長期脫離群眾，工作方式方法簡單，不愿做、不敢做、不會做細致有效的群眾工作；一些領域的民生建設存在薄弱環節，一些群眾反映強烈的突出問題還沒有得到有效解決，群眾不滿意、有怨氣；有的地方對群眾工作重視不夠，教育引導、組織動員群眾的能力不夠強，等等。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有效措施認真予以解決。

堅持以人為本、執政為民至關重要。我們開展以人為本、—2—

執政為民主題實踐活動，是貫徹以人為本、執政為民要求的具體體現，對于維護群眾利益、推動經濟發展、促進社會和諧具有十分重要的作用。首先，開展主題實踐活動，是維護人民群眾根本利益的現實要求。實現全市經濟社會更好更快發展，就要順應人民群眾過上更加幸福美滿生活的新期待，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。開展主題實踐活動，就是督促廣大黨員干部身體力行以人為本、執政為民要求，從根本上解決群眾反映強烈的突出問題，有效化解矛盾糾紛，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。其次，開展主題實踐活動，是推動科學發展的有效保證。當前，我們正處在改革攻堅、結構升級、社會轉型的特殊歷史時期，處在加快轉方式調結整的重要發展機遇期，要實現今年“一九五一”的總體工作部署，為“十二五”開好頭、起好步，必須緊緊依靠人民群眾，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。開展主題實踐活動，就是督促各級進一步加強和改進群眾工作，保障群眾權利，調動群眾力量，匯聚群眾智慧，努力開創群眾工作新局面，為經濟社會更好更快發展提供有力保障。第三，開展主題實踐活動，是解決當前干部作風問題的重要舉措。黨員干部的良好作風，是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進社會和諧穩定的重要保證。各級干部作風正、形象好，就能贏得人民群眾的信任和擁護，推動全市各項工作順利開展。開展主題實踐活動，就是督促黨員干部大力倡樹為民、務實、清

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廉的優良作風，努力在聯系群眾、服務群眾、組織和宣傳群眾上有新的作為、大的提高。第四，開展主題實踐活動，是深入開展反腐倡廉建設的迫切需要。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨始終抓好的重大政治任務。只有堅持以人為本、執政為民，反腐倡廉才不會偏離正確方向；只有切實維護人民群眾的根本利益，反腐倡廉建設才能贏得人民群眾的信任。開展主題實踐活動，就是始終把以人為本、執政為民作為反腐倡廉建設的核心理念、價值追求、思維方式和根本標準，自覺貫徹落實到全市反腐倡廉工作中去，以實際成效取信于民。各級各部門一定要充分認識開展以人為本、執政為民主題實踐活動的重要性和必要性，提高思想認識，強化工作措施，切實把這項活動抓緊抓實抓出成效。

二、強化工作措施，深入扎實地開展主題實踐活動 為在全市開展好以人為本、執政為民主題實踐活動，市紀委、市委組織部、市委宣傳部專門印發了《實施意見》，對主題實踐活動的指導思想、總體目標、基本內容和要求、主要措施和方法步驟作出了具體安排。各級各部門要按照意見要求，認真學習借鑒壽光經驗，緊密結合實際，突出重點，強化措施，全力推進，確保收到明顯成效。

（一）深化主題教育，牢固樹立以人為本、執政為民理念。黨員干部要做到以人為本、執政為民，最根本的是打牢以人為本、執政為民的思想根基。要把以人為本、執政為民教育作為基礎性、常態化工作，著力加強三個方面的教育。一是加強宗旨意識和群眾觀念教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，堅

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持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是加強科學發展觀和執政理念教育，引導黨員干部深刻理解、牢牢把握科學發展觀以人為本這一核心，牢固樹立正確的權力觀和政績觀，努力干出經得起實踐、歷史檢驗和群眾認可的實績。三是加強責任意識、公仆意識和服務意識教育，引導黨員干部從思想靈魂深處強化權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務的觀念，想問題、做決策、辦事情都要以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為出發點和落腳點，凡是對群眾有利的事情都要全力做好，凡是對群眾不利的事情都堅決不做。要在創新教育形式、增強教育效果上狠下功夫，認真開展以學習一套文件材料、領導干部講一次廉政黨課、組織一系列正反典型教育、公開作出一次廉政承諾為內容的主題教育，使黨員干部把以人為本、執政民為的理念融入到血液中，落實到行動上，全心全意為群眾謀福祉。

（二）改進干部作風，密切黨同人民群眾的血肉聯系。干部作風問題，尤其是身處基層鎮村干部的形象和作風，直接體現著黨員干部的整體形象，關系著以人為本、執政為民的要求能否落到實處。要以創先爭優為動力，切實加強和改進干部作風建設，大力治理“冷、浮、庸、奢、散”等問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。一要突出抓好基層干部作風建設。加強思想教育和作風整頓，著力解決脫離群眾、工作方式簡單化、群眾工作能力弱等問題，解決少數干部處事不公、用權不廉等問題。加強基層干部培訓，幫助他們掌握新知識、新技能、—5—

新本領，提高依法辦事、做好群眾工作的能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩定的能力。加強教育、管理和監督，完善基層干部考核評價體系，有效防范苗頭性、傾向性問題。同時，要關心愛護基層干部，幫助解決實際問題，充分調動他們的積極性和創造性。二要著力抓好部門作風建設。以市、縣兩級部門、單位和鄉鎮站所為重點，進一步提高行政效能，精簡審批事項，壓縮審批時限，減少審批成本，促進行政審批進一步提速提效。要提升服務質量，千方百計改善服務態度、改進服務方式、優化服務流程，切實杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。要進一步嚴肅工作紀律，嚴厲查處“三亂”、不作為亂作為、效率低下甚至以權謀私、吃拿卡要等問題。三要切實抓好領導干部作風建設。堅持在實踐中錘煉干部作風的有效機制，組織各級領導干部到經濟社會建設前沿、援藏援疆援塞一線，到基礎差、發展慢、問題多的地方，聽真話、辦實事、解民憂。各級領導干部要帶頭執行廉潔自律有關規定，管住自己，管好親屬和工作人員；嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和糾正用人上的不正之風，為地方黨委換屆營造風清氣正的良好環境；嚴格執行中央有關厲行節約和推進“三公”改革的規定，真正把有限的資金用在發展經濟和改善民生上。

（三）強化公開監督，保證人民群眾依法行使民主權利。保證群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，使人民群眾依法參與和管理社會事務，是堅持以人為本、執政為民的根本要求。要積極實施有序、擴大的群眾監督，努力創造條件讓群眾批評監督黨委政府。一要完善群眾參與機制。健全完善重大問

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題決策征求群眾意見機制，凡是與群眾利益密切相關的重要決策、重大項目和敏感事項，在決策前都要廣泛征求群眾意見，充分考慮群眾承受能力，把群眾利益需求體現到實施決策的全過程。大力推進基層民主建設，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，讓群眾更多地參與到與他們自身利益相關的決策過程中來。二要拓寬群眾監督渠道。扎實推進黨務公開工作，按照黨務最重要、監督最必要、黨員最期待、群眾最關切、公開最有效的原則，突出基層民主、干部任用和干部建設三個重點，主動接受黨員和群眾監督。普遍推行政務公開、村務公開、廠務公開等公開辦事制度，既要公開辦事結果，也要公開辦事過程。要結合村“兩委”換屆，加快建立村務監督委員會，構建新的村級民主監督體系。三要創建民意反映體系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立暢通無阻、運轉協調、規范有序的民意反映機制，準確掌握群眾所思、所憂、所盼。建立健全群眾滿意度測評、公開電話、市長熱線等制度，聽取民評民說，了解社情民意，為科學民主決策提供依據。創新完善企業“雙評”、民主評議政風行風等制度，提高評議的客觀性和準確性，真正把評判權交給基層群眾。

（四）加大治理力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題。解決好群眾最急迫、最直接、最不滿意的問題，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是堅持以人為本、執政為民的最終歸宿，也是衡量主題實踐活動能否取得實效的重要標準。要堅持以群眾工作統攬信訪工作，健全群眾工作網絡，堅持領導干部公開接訪制度，完善信訪工作責任制，積極開展“信訪

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積案化解年”活動，妥善解決群眾反映的信訪問題。要扎實抓好矛盾糾紛排查化解，通過召開座談會、懇談會、電話征詢、問卷調查、情況分析等，認真排查因損害群眾利益引發的各種矛盾和糾紛。對排查發現的矛盾糾紛，要建立專門臺帳，做到責任、人員、措施“三落實”，依法、及時、就地化解。要深入開展糾風專項治理，下大氣力解決教育、勞動就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等領域損害群眾利益的突出問題，堅決查處侵占各種補貼資金、違規征地拆遷、欺壓群眾以及食品藥品質量、安全生產、環境保護等方面侵害群眾利益的案件。要學習借鑒壽光市建立“壽光民聲”的做法，市級進一步創新“行風在線”載體建設，各縣市區也要建立完善以網絡、電視、廣播、報紙為依托的民意訴求平臺，搭建互動性、即時性的群眾問題收集和解決平臺。

（五）創新社會管理，構建以人為本、執政為民長效機制。一要健全完善保障和改善民生的相關機制。主要是建立完善與經濟發展水平相適應的城鄉低保標準正常調整機制、企業職工工資正常增長機制、醫療保險政策規定增長的籌資機制，等等。加快發展各項社會事業，完善教育、醫療衛生、公共文化、勞動就業、社會保障等基本公共服務。堅持完善為群眾公開承諾辦實事制度，今年市里確定了為群眾辦好的十件實事，各級各部門也要確定為群眾辦的實事好事，加大工作力度，確保落實到位，讓群眾見到實實在在的變化。二要堅持完善黨員干部聯系群眾機制。對領導干部聯系點、機關干部下基層鍛煉、部門包村幫扶、鄉鎮干部駐村寄宿等制度，要進一步細化工作措施，—8—

更好地發揮作用。要以城鄉社區為依托，采取劃片包干的辦法，配備專兼職群眾工作人員，在全市形成覆蓋每個自然人的群眾工作網絡。要推進政府服務職能下沉，建立完善各類便民服務中心，構建全覆蓋、順暢便捷的基層群眾服務網絡。三要構建全方位的維護社會和諧穩定體系。建立健全人民矛盾調處機制，探索建立社會化、專業化、行業性、區域性調解組織體系，使人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解銜接聯動。要加強黨和政府主導的維護群眾權益機制建設，讓廣大群眾體面地勞動、有尊嚴地生活。建立健全社會穩定風險評估機制，對涉及經濟社會發展全局、與群眾利益密切相關的重大事項，都要進行社會穩定風險評估，有效防范矛盾糾紛發生。要建立健全突發事件和群體性事件應急反應機制，加強社會輿情、網絡信息收集、研判和處臵，一旦發生突發事件和群體性事件，各級主要負責人一律靠前指揮，做好疏導和化解工作，切實維護群眾的合法權益。

三、加強組織領導，確保主題實踐活動取得明顯成效 一要高度重視。為確保以人為本、執政為民主題實踐活動取得實效，市委專門成立了主題實踐活動領導小組和辦公室，負責整個活動的指導、組織和協調。各級各部門也要成立相應的領導機構和辦事機構，抓好各項具體工作的組織實施。各級領導班子要切實擔負起領導責任，把這項活動擺上重要位臵，結合本地本部門本單位實際，盡快制定實施方案，確保認識到位、工作到位、措施到位、責任到位。各級各部門各單位主要負責同志要親自抓，分管同志要靠上抓，深入基層和聯系單位，—9—

加強工作指導和督促檢查。各級領導干部要率先垂范，主動參與，勇于實踐，為一般黨員干部作出表率。

二要形成合力。開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動，是一項復雜的社會系統工程，需要各級各部門共同參與、密切配合。領導小組各成員單位既要發揮好組織指導作用，又要各司其職，共同抓好落實。對涉及多個部門的事項，要建立聯席會議制度，研究制定針對性強的辦法措施，務求工作實效。紀檢、組織、宣傳等部門，要在這次活動中發揮組織牽頭作用，認真把活動組織好、開展好。新聞媒體要加強對主題實踐活動的宣傳報道，既要宣傳正面典型，弘揚正氣；又要曝光反面案例，狠剎歪風，樹立正確的輿論導向。

三要加強督查考核。要充分發揮督查考核的導向性作用，形成激勵機制，更好地推動工作開展。活動領導小組辦公室要定期編發簡報、召開會議，不定期對活動開展情況進行通報調度和監督檢查。對活動開展得好、辦事效率高、廉潔服務優的單位和個人要進行宣傳表彰；對活動開展較差、群眾意見集中、反映強烈的單位，實行重點督察督辦。各創先爭優活動督導組要把這次主題實踐活動作為督查的一項內容，一并納入各項工作的調度考核。市紀委監察局各派駐機構要各負其責，加強對活動開展情況的監督檢查。各級各部門也要把開展活動情況，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，一并納入總體工作實績考核。

同志們，開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動，是落實科學發展觀的必然要求，是廣大人民群眾的熱切期待。各

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級各部門和廣大黨員干部要以飽滿的熱情、務實的態度、扎實的工作，積極參與到這項活動中來，推動干部作風有大的轉變、機關效能有大的提升、服務群眾有大的實效，為全市經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻。

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第二篇：以人為本、執政為民”主題實踐活動實施方案

安丘市白芬子衛生院黨員干部

開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動實施方案

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真落實胡錦濤總書記關于把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中的要求，按照十七屆中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會、濰坊市紀委十屆八次全會和市紀委十二屆七次全會部署，根據衛生局《全市衛生系統黨員干部開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動實施方案》（安衛政﹝2011﹞27號）要求，結合我院實際，制定本方案。

一、指導思想

開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力解決在我院干部隊伍中存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

二、總體目標

通過開展“以人為本、執政為民”實踐活動，加強黨的性質和宗旨教育、科學發展觀教育以及責任意識、公仆意識、服務意識教育，建立健全和提高各項制度執行力，教育引導全院廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，進一步轉變工作作風，樹立廉潔行醫、勤政為民良好形象，為推動我院更好更快發展，提供有力的政治和紀律保障。

三、基本要求

一是著力解決“冷”的問題，進一步加強黨性鍛煉，增強宗旨意識。通過開展主題實踐活動，引導全院廣大黨員干部加強黨性修養，增強宗旨意識，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。特別是在當前衛生體制改革不斷深化的情況下，要真正把群眾需求掛在心上，認真解決醫藥衛生領域的民生問題，努力為群眾排憂解難。

二是著力解決“浮”的問題，進一步堅持科學發展，增強實干意識。通過開展主題實踐活動，引導全院廣大黨員干部深刻理解科學發展觀的核心是以人為本，推動發展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活。要堅持想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，堅持從具體事情抓起，每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實事。

三是著力解決“庸”的問題，進一步樹立正確權力觀，增強責任意識。通過開展主題實踐活動，引導全院廣大黨員干部正確理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務。要認真研究解決實際問題，增強應對復雜局面的能力，樹立堅定信心，夙興夜寐工作，始終保持攻堅克難的勇氣和昂揚向上的銳氣，積極作為、奮發有為，以為化危、以為求機，牢牢把握發展的主動權。

四是著力解決“奢”的問題，進一步加強作風修養，增強廉潔意識。通過開展主題實踐活動，引導全院廣大黨員干部特別是領導干部講黨性、重品行、作表率。要注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。要增強節儉意識，牢固樹立過緊日子的觀念，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在全力發展衛生事業和改善民生上，用在為人民群眾謀福利上。

五是著力解決“散”的問題，進一步堅持依法行政，增強法紀意識。通過開展主題實踐活動，引導全院廣大黨員干部適應衛生體制改革新形勢，強化法律法規政策知識培訓，提高法紀修養，嚴格依照法律規定的權限和程序行使權力、開展工作，協調利益、化解矛盾。要嚴格遵守黨的政治、組織、經濟和群眾工作紀律，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，不折不扣地貫徹執行中央和省、市委的重大決策部署。

四、活動安排

第一階段：集中學習階段（四月下旬至五月）

1、制定實施方案，認真組織學習。結合我院實際，制定切實可行的主題實踐活動實施方案和配檔表，召開會議進行安排部署，制定學習計劃，深入學習黨中央相關會議精神及主要領導講話，組織一次“以人為本、執政為民”專題學習幷寫出心得體會，召開座談會、交流會，總結經驗，交流體會，增強學習效果。

2、領導干部上好廉政黨課。醫院主要領導要緊密聯系實際，以“以人為本、執政為民”為主題，針對全院黨員干部在作風建設方面存在的突出問題講一次廉政黨課，廉政黨課要緊密結合胡錦濤總書記指出的五個方面突出問題，緊密聯系當前衛生改革、發展與穩定實際、反腐倡廉工作實際和黨員干部思想實際，切實增強教育的針對性和實效性。

3、組織開展好正反典型教育。要注意及時發現、總結和推廣宣傳一批在主題實踐活動中涌現出來的先進典型，宣傳典型，樹立榜樣，利用身邊事教育身邊人。同時，要以典型案例系列警示教育片和發生在身邊的典型腐敗案件為反面教材，深入開展警示教育。

第二階段：查擺問題階段（六月至七月）

1、利用多種形式，廣泛征求意見。通過制發滿意度調查表表，設立院長信箱、公開舉報電話等方式，廣泛征求廣大群眾意見、建議，了解群眾需求，滿足群眾意愿。

2、組織開展廉政公開承諾。全院要以領導干部為重點，針對不同職級層次、工作崗位、業務特點和思想狀況，開展內容豐富、形式多樣的崗位廉政教育。

3、開展一次查擺和解決問題活動。通過召開座談會、征求意見會，組織領導干部公開接訪、干部下訪，集中排查由損害群眾利益引發的各種矛盾和糾紛。

第三階段：整改提高階段（八月至九月）

1、認真開展主題調研活動。以“以人為本、執政為民”為主題，組織黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，到部門、農村、田間地頭開展調研活動。

2、認真制定整改措施。針對查找出來的問題，寫出整改方案并上報主題實踐活動辦公室。認真分析原因，制定整改措施。

第四階段：總結驗收階段（十月）

1、認真搞好活動總結。活動結束后，醫院要對活動開展情況組織檢查驗收，做出客觀評價。

2、宣傳推廣先進典型。大力選樹一批以人為本、執政為民的先進典型，表彰和推廣先進典型，進一步把主題實踐活動引向深入。

附：安丘市白芬子衛生院“以人為本、執政為民”主題實踐活動配檔表

第三篇：同志在全*畜牧工作現場會議上的主持講話

xxx同志在全x畜牧工作現場會議上的主持講話

（～年6月31日）

下面開會

一、請xxx代表xxxxx作重要講話

同志們：

剛才xx長就我x前一段時期的畜牧產業發展情況進行了總結，指出了生產中存在的問題，并就今后工作如何開展作了重要講話xxx的講話客觀中肯，切中要害，提出的具體工作措施指導性、針對性和可操作性強，是我們今后的努力的方向。抓好這些意見的貫徹和落實，對于夯實發展基礎，完成全年任務、提升我x畜牧業生產的整體水平具有非常重要的現實意義。

下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，強調以下四點意見：

一、把開展“抓百區、帶千戶、促增收“活動作為畜牧業發展的突破口

黨的“十六”大把“三農”工作列入了重要的工作日程，提出了全面建設小康社會的總體目標。要全面建設小康社會，農村的小康是重中之重，特別是我x是一個傳統的農業大x，如何在農村建設小康，畜牧工作起著至關重要的作用?；緓情決定了“三農”工作是全x工作的重中之重，必須始終放在經濟工作的突出位置。把大力發展畜禽養殖小區，全面提升畜牧養殖檔次和水平作為我x的發展目標。今年下半年我們要進一步加大力度，擴大養殖規模，提升檔次。力爭今年全x新增養殖小區110個，培植養殖大戶1100個，新增黃牛改良站點20個。力爭到年底全x牛存欄31.51萬頭（其中奶牛存欄5100頭，新增20000頭），出欄11萬頭；豬存欄40萬頭，出欄56.25萬頭；羊存欄24萬頭，出欄20萬頭；蛋鴨存欄530萬只；肉雞飼養量270萬只；養鴨200萬只。肉、蛋、奶總量分別達到7萬噸、6.5萬噸、1萬噸，畜牧業產值10.2億元，人均畜牧業純收入達到155元。因此，各鄉鎮x直各有關部門要切實把畜重視牧業從實際出發，審時度勢，理清思路，選準本地發展的重點和突破口，超常規加快發展。要建立健全目標責任制，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，形成真抓實干的局面。全面完成好“抓百區、帶千戶、促增收”工程的任務目標。

二、加快發展畜牧業龍頭企業。龍頭企業在畜牧產業鏈條中起著外聯市場、內聯千家萬戶的紐帶作用。近年來，我x畜牧龍頭企業有了很大發展，但是還存在著加工設備陳舊、產品單

一、營銷管理技術落后等問題，飼料加工企業絕大多數都屬于小型加工廠，沒有創出品牌，銷量小，知名度不高，至今我x在肉品、毛皮深加工方面還是空白，這也是制約我x養豬業、蛋雞業、肉雞業實現產業優化升級的主要因素。因此，我們一要把培育龍頭企業作為畜牧產業化發展最為緊迫的任務和最為關鍵的環節來抓。要開拓視野，眼睛向外，用最優惠的政策招商引資，積極爭取和吸引一批國內外、省內外知名的大集團、大公司來我x投資辦廠或通過兼并、聯合等方式改造現有企業，利用其在資本、人才、管理、營銷體系和名牌方面的優勢，帶動我x畜牧產業發展壯大。要支持開發生產市場容量大、單位產出高、經濟效益好的無公害、無污染綠色畜產品和衛生安全食品，打造平原畜產品牌。要在資金、稅收、用地及產品銷售等方面，加大對龍頭企業的扶持力度，促進龍頭企業更好的發展。二要拓展畜產品市場。市場經濟就是營銷經濟。只有千方百計開拓市場、搶占市場，才能把潛在的市場需求變成現實的市場購買力。要確立 “以銷強牧”的思想，從只重視生產轉變到既重視生產，更重視市場、重視流通上來；從只重視產量轉變到既重視產量、重視質量，更重視銷量上來；從只重視產值轉變到既重視產值，更重視效益上來。在充分發揮流通主渠道作用的同時，要培養扶持一支農民專業營銷隊伍，發展一大批畜禽及產品經紀人和營銷大戶，利用其信息靈、機制活和會管理、善推銷、懂經營的優勢，為養殖戶代儲、代運、代銷或聯購聯銷畜禽產品。以大市場、大營銷的觀念，鼓勵我x企業多設銷售網點，廣辟營銷渠道。還要積極運用連鎖經營、物流配送、網上銷售等現代化營銷方式銷售畜禽產品，健全營銷網絡。要發展以產區為中心的區域性交易市場、批發市場和集散市場，充分發揮市場的帶動作用。三要完善利益機制。引導x內龍頭企業采取“公司+農戶”、“小區+農戶”、“企業+小區+農戶”的經營模式，進一步擴大規模，延伸服務，充分發揮龍頭帶基地、基地連農戶的作用，真正實現千家萬戶的小生產與千變萬化大市場的有效對接。

三、切實搞好社會化服務。要從良種繁育、飼草青貯、疫病防治三個環節入手，建立健全畜牧社會化服務網絡。一是搞好畜禽良種繁育。在奶牛良種繁育上，要充分利用現有的基礎優勢，在快速擴大數量的過程中加強選種選配技術的推廣應用，使我x奶牛在數量增長的同時，質量也有一個大的飛躍。要積極運用胚胎移植等先進技術和 “公司+農戶”的新的奶牛良種擴繁模式，大力推廣xxx奶牛養殖場與農戶聯姻讓黃牛“打工”的模式。在生豬生產上，要扶持、鼓勵三元、二元雜交組合瘦肉型豬的生產和推廣，提高我x生豬的生產質量和水平。二是大力開發飼草產業。近年來，我x的玉米秸稈青貯加工技術得到了普遍推廣和應用，但是全株玉米青貯飼料加工利用率還比較低，養殖戶受傳統飼養觀念束縛，認為全株玉米青貯飼料喂牛是一種浪費，需要堅持不懈的轉變群眾觀念，努力推廣；在奶牛養殖中青干草比較缺乏，優質青干草的供給不足已經成為提高奶牛生產性能的一大制約因素。因此，要調整種植業結構，擴大優質牧草的種植面積，積極發展飼草加工業，提高奶畜產業的綜合效益。要大力推廣秸稈青貯、氨化技術，提高秸稈綜合利用率。結合小康村建設工程，在xxx、xxx、xxx等鄉鎮積極實施退耕還草，發展優質青綠飼料。三是加大疫病綜合防治力度。要樹立疫病風險大于市場風險的意識，加強動物重大疫病監測和預防工作，健全動物重大疫病控制應急機制，確保能夠及時有效地控制撲滅動物重大疫病的侵襲。

四、努力提高畜牧科技水平。促進畜牧產業發展最強大的動力是科技。要加快技術推廣，采取聘請專家授課、引進國外智力、舉行培訓班、召開現場會等多種形式，廣泛開展奶牛擴繁等畜牧實用技術培訓，大力推廣人工受精、胚胎移植等速繁技術，舍飼養畜、快速育肥等高效飼養技術，疫病防治和畜產品加工貯運等實用技術。要鼓勵技術人員開展科技承包，建設科技示范點，加快科技成果轉化。要大力推廣標準化生產。目前，一些大城市明確提出了包括畜產品在內的各種農產品進入的產地認證標準和產品認證標準。如果不重視抓好畜產品的質量安全，就必然會影響到畜產品的市場開拓和市場占有率。要加快推廣實施國家無公害畜產品產地環境、生產技術規范和產品質量標準，加強對畜產品質量安全方面有關政策、法規、標準、技術的宣傳，增強畜產品生產、加工、經營的質量安全意識，教育、引導并嚴格監督生產經營者安全、合理、規范地使用獸藥和飼料，在畜牧業生產的各個環節中把好安全質量關。要開展畜產品質量安全認證業務，健全畜產品質量檢驗檢測體系，畜牧生產專業鄉鎮和畜禽市場要配備檢測設備，積極開展檢測工作，以確保我x畜產品的質量安全。

下面我講一下當前農業生產中幾項有關工作：

一是如何做好今年的三夏生產工作

T>水利工程大部分建于六、七十年代，由于經費不足維修不到位，大多帶“病”運行，一旦遇到大汛很容易造成決口。三是防汛搶險的實戰經驗不足，個別鄉鎮措施不到位，防汛物資少、檔次低，處處應付了事，不適應抗大汛、搶大險的需要。因此，x委、x政府要求水務局要馬上制定全x防汛排泄調度預案，要按軍事化的標準建立健全防汛隊伍。要執照實際儲備和號料相結合的原則做好防汛物料的儲備，要確保能夠運得出、用得上。同時要做好防汛通訊設施的檢修工作，確保汛情能夠及時傳遞，對全x河道阻水物限期清除，確保河道的汛期暢通。要求各鄉鎮要對防汛責任制、防汛預案、料物儲備、防汛隊伍、通訊等5個方面的工作進行一次全面檢查，確保各項準備工作落實到位。近期兩辦督察科要對全x的防汛工作立項督察。

同志們，當前工作頭緒多，工作任務重，各鄉鎮和各有關部門要密切配合，形成工作合力。要統籌安排，加強協調。切實抓好農業生產中的各項工作。

第四篇：同志在全*畜牧工作現場會議上的主持講話

***同志在全*畜牧工作現場會議上的主持講話（2005年6月31日）下面開會

一、請***代表*****作重要講話同志們：剛才**長就我*前一段時期的畜牧產業發展情況進行了總結，指出了生產中存在的問題，并就今后工作如何開展作了重要講話***的講話客觀中肯，切中要害，提出的具體工作措施指導性、針對性和可操作性強，是我們今后的努力的方向

。抓好這些意見的貫徹和落實，對于夯實發展基礎，完成全年任務、提升我*畜牧業生產的整體水平具有非常重要的現實意義。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，強調以下四點意見：

一、把開展“抓百區、帶千戶、促增收“活動作為畜牧業發展的突破口黨的“十六”大把“三農”工作列入了重要的工作日程，提出了全面建設小康社會的總體目標。要全面建設小康社會，農村的小康是重中之重，特別是我*是一個傳統的農業大*，如何在農村建設小康，畜牧工作起著至關重要的作用?；?情決定了“三農”工作是全*工作的重中之重，必須始終放在經濟工作的突出位置。把大力發展畜禽養殖小區，全面提升畜牧養殖檔次和水平作為我*的發展目標。今年下半年我們要進一步加大力度，擴大養殖規模，提升檔次。力爭今年全*新增養殖小區110個，培植養殖大戶1100個，新增黃牛改良站點20個。力爭到年底全*牛存欄31.51萬頭（其中奶牛存欄5100頭，新增20000頭），出欄11萬頭；豬存欄40萬頭，出欄56.25萬頭；羊存欄24萬頭，出欄20萬頭；蛋鴨存欄530萬只；肉雞飼養量270萬只；養鴨200萬只。肉、蛋、奶總量分別達到7萬噸、6.5萬噸、1萬噸，畜牧業產值10.2億元，人均畜牧業純收入達到155元。因此，各鄉鎮*直各有關部門要切實把畜重視牧業從實際出發，審時度勢，理清思路，選準本地發展的重點和突破口，超常規加快發展。要建立健全目標責任制，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，形成真抓實干的局面。全面完成好“抓百區、帶千戶、促增收”工程的任務目標。

二、加快發展畜牧業龍頭企業。龍頭企業在畜牧產業鏈條中起著外聯市場、內聯千家萬戶的紐帶作用。近年來，我*畜牧龍頭企業有了很大發展，但是還存在著加工設備陳舊、產品單

一、營銷管理技術落后等問題，飼料加工企業絕大多數都屬于小型加工廠，沒有創出品牌，銷量小，知名度不高，至今我*在肉品、毛皮深加工方面還是空白，這也是制約我*養豬業、蛋雞業、肉雞業實現產業優化升級的主要因素。因此，我們一要把培育龍頭企業作為畜牧產業化發展最為緊迫的任務和最為關鍵的環節來抓。要開拓視野，眼睛向外，用最優惠的政策招商引資，積極爭取和吸引一批國內外、省內外知名的大集團、大公司來我*投資辦廠或通過兼并、聯合等方式改造現有企業，利用其在資本、人才、管理、營銷體系和名牌方面的優勢，帶動我*畜牧產業發展壯大。要支持開發生產市場容量大、單位產出高、經濟效益好的無公害、無污染綠色畜產品和衛生安全食品，打造平原畜產品牌。要在資金、稅收、用地及產品銷售等方面，加大對龍頭企業的扶持力度，促進龍頭企業更好的發展。二要拓展畜產品市場。市場經濟就是營銷經濟。只有千方百計開拓市場、搶占市場，才能把潛在的市場需求變成現實的市場購買力。要確立“以銷強牧”的思想，從只重視生產轉變到既重視生產，更重視市場、重視流通上來；從只重視產量轉變到既重視產量、重視質量，更重視銷量上來；從只重視產值轉變到既重視產值，更重視效益上來。在充分發揮流通主渠道作用的同時，要培養扶持一支農民專業營銷隊伍，發展一大批畜禽及產品經紀人和營銷大戶，利用其信息靈、機制活和會管理、善推銷、懂經營的優勢，為養殖戶代儲、代運、代銷或聯購聯銷畜禽產品。以大市場、大營銷的觀念，鼓勵我*企業多設銷售網點，廣辟營銷渠道。還要積極運用連鎖經營、物流配送、網上銷售等現代化營銷方式銷售畜禽產品，健全營銷網絡。要發展以產區為中心的區域性交易市場、批發市場和集散市場，充分發揮市場的帶動作用。三要完善利益機制。引導*內龍頭企業采取“公司 農戶”、“小區 農戶”、“企業 小區 農戶”的經營模式，進一步擴大規模，延伸服務，充分發揮龍頭帶基地、基地連農戶的作用，真正實現千家萬戶的小生產與千變萬化大市場的有效對接。

三、切實搞好社會化服務。要從良種繁育、飼草青貯、疫病防治三個環節入手，建立健全畜牧社會化服務網絡。一是搞好畜禽良種繁育。在奶牛良種繁育上，要充分利用現有的基礎優勢，在快速擴大數量的過程中加強選種選配技術的推廣應用，使我*奶牛在數量增長的同時，質量也有一個大的飛躍。要積極運用胚胎移植等先進技術和“公司 農戶”的新的奶牛良種擴繁模式，大力推廣***奶牛養殖場與農戶聯姻讓黃?！按蚬ぁ钡哪Ｊ?。在生豬生產上，要扶持、鼓勵三元、二元雜交組合瘦肉型豬的生產和推廣，提高我*生豬的生產質量和水平。二是大力開發飼草產業。近年來，我*的玉米秸稈青貯加工技術得到了普遍推廣和應用，

第五篇：關于開展以人為本執政為民主題實踐活動的實施意見

關于開展以人為本執政為民主題實踐活動的

實 施 意 見

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上闡述的以人為本、執政為民的總體要求，扎實推進“干部作風建設年”工作，努力營造風清氣正、廉潔高效、創新創業的干事環境。經市委統一安排，我局研究決定，在全局開展以人為本、執政為民主題實踐活動。

一、指導思想和總體目標

這次主題實踐活動總的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強以人為本、執政為民理念教育，進一步增強黨員干部親民、愛民、為民意識；切實解決黨員干部在作風建設方面存在的突出問題，全面提升執行力；進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，著力維護人民群眾的合法利益，著力查處損害群眾利益的案件，在便民利民、惠民富民舉措上下功夫，不斷提高群眾的滿意程度和幸福指數；夯實基層基礎工作，以群眾觀點統攬經濟社會發展全局，為推進創先爭優活動、維護社會和諧穩定、建設城鄉一體均衡**提供有力保障。

總體目標是解決五個方面的問題，增強五種能力。

（一）解決感情上“冷”的問題，增強為民服務的能力。著力解決部分黨員干部忘記根本，漠視群眾冷暖，不愿做、不會做、不敢做群眾工作等問題。進一步加強黨性修養，增強宗旨意識和群眾觀念，真正問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）解決作風上“浮”的問題，增強扎實務實的能力。認真解決部分黨員干部作風飄浮，形式主義、官僚主義、經驗主義嚴重，主要表現在工作中蜻蜓點水，不深入，不扎實，重說輕做，窮于應付等問題。進一步增強實干意識，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，深入基層，開展調查研究，著力做好打基礎、利長遠的工作。

（三）解決工作上“庸”的問題，增強創新創業的能力。堅決克服工作上庸碌無為、責任心事業心不強、不思進取、得過且過、知難而退、敷衍了事等一系列問題。牢固樹立“事業至上、事爭一流”的觀念，在全市、全省乃至全國找標桿，把思想、精力、功夫統一到干事創業上，努力做到基礎性工作上水平，常規性工作爭一流，創新性工作求突破。

（四）解決生活上“奢”的問題，增強廉潔自律的能力。堅決克服奢侈享樂、拜金主義、享樂主義，糾正講排場、比闊氣，鋪張浪費、大手大腳的行為。要增強節儉意識，牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業。認真貫徹落實有關厲行節約、制止公款出國（境）旅游、嚴 禁用公款大吃大喝、私設小金庫、濫發獎金福利、超標準超編制配備使用小汽車等不良風氣，樹立起勤儉節約的新風正氣。

（五）解決紀律上“散”的問題，增強遵紀守法的能力。堅決克服自由主義、組織紀律散漫和嚴重個人主義。堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要、不給好處不辦事以及與民爭利的違紀違法行為。要增強紀律意識，嚴格遵守黨的紀律，不折不扣地貫徹執行中央和省、市委的重大決策部署；堅持民主集中制，自覺維護黨的組織原則，嚴格按照規章制度辦事，認真糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處發生在科員和辦事員層面的與民爭利的典型案件，依法維護群眾正當利益。

二、主要內容和總體安排

這次活動的對象是全體黨員和領導干部。整個活動與“包千村聯萬戶”活動同步開展。今年活動分為宣傳發動、教育提高、整改總結三個階段。

重點抓好以下“十個一”活動：

（一）認真學習一套文件材料。深入學習黨的十七屆五中全會精神，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話、溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上的講話、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告，中央紀委六次全會文件，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政 若干準則》等黨紀條規以及省紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》，組織開展以人為本、執政為民知識測試。黨支部要把這次活動納入黨組織理論學習中心組學習和干部教育培訓的重要內容。

（二）領導干部講一次主題黨課。黨政主要領導干部要緊密聯系實際，針對本單位黨員干部在作風建設方面存在的突出問題，講授一堂以人為本、執政為民為主題的廉政黨課。

（三）組織一次主題實踐活動巡回演講。組成主題實踐活動演講團，配合“*****”專題宣傳，到各基層單位進行巡回演講，重點宣講“十一五”期間我市以人為本、執政為民成果和“十二五”期間惠民舉措，不斷提高人民群眾的滿意度。

（四）組織開展一次廉政公開承諾。以領導干部為重點，針對不同職級層次、工作崗位、業務特點和思想狀況，開展內容豐富、形式多樣的崗位廉政教育。結合公職人員崗位職責和紀律要求，樹立崗位廉政行為規范，組織黨員干部公開作出廉政承諾。

（五）組織開展一次專題調研活動。結合“包千村聯萬戶”活動，組織黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，到所聯系的基層單位開展調研活動，了解群眾的最需最盼，解決群眾關注的熱點、難點，解決基層干部在作風建設方面存在的問題。

（六）組織開展一次正反典型教育。組織觀看有關反倡廉優秀影片、勤廉先進典型電教片；組織觀看《****》等一系列警示教育片，組織黨員干部到警示教育基地接受教育，進一步筑牢廣大黨員拒腐防變的思想道德防線。

（七）認真排查、解決群眾反映強烈的一些問題。通過召開座談會、懇談會、征求意見會，組織領導干部公開接訪、干部下訪、電話征詢、問卷調查、情況分析等形式，開門納諫，集中排查有損害群眾利益引發的各種矛盾和糾紛。

（八）建立健全一套聯系服務群眾制度。繼續堅持領導干部接訪和聯系點制度，機關干部基層鍛煉、優秀年輕干部掛職鍛煉制度，部門包村幫扶寄宿制度，建立健全科學決策、排查調處、穩定風險評估機制以及輿情匯集分析等機制，不斷創新聯系服務群眾的方式，更好地把以人為本、執政為民要求落到實處。

（九）召開一次民主生活會。把以人為本、執政為民主題實踐活動，作為今年黨支部理論學習中心組學習和領導班子民主生活會的一項重要內容，對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中“八個禁止”、“52個不準”的要求，針對干部作風建設方面存在的問題和不足，深入查找問題，剖析根源，制定措施，認真整改。

（十）總結宣傳一批先進典型。要注意及時發現、總結和推廣宣傳一批在主題實踐活動中涌現出來的先進典型，搞 好示范教育，進一步把活動引向深入。

三、組織領導

成立局主題實踐活動領導小組，下設辦公室。辦公室設在政工科，具體負責實踐活動的組織協調、督促檢查和調度指導等日常工作。

我局把主題實踐活動納入黨風廉政建設考核，納入反腐倡廉綜合評估。各科室要高度重視，切實把主題實踐活動列入重要議事日程，作為當前和今后一個時期轉變干部作風、做好群眾工作的一項重要內容，納入工作總體部署，搞好組織發動，抓好教育提高，認真整改問題。主要負責同志既要帶頭接受教育、發揮表率作用，又要經常了解教育情況，切實加強領導。