第一篇:路政與養護聯合巡查實施細則
路政養護聯合協作巡查實施細則
XXXXX區管養公路,由XXX養護中心、XX養護中心及XXX養護中心負責各個中心下級道班分別進行日常養護,日常養護巡查道班負責。路政巡查由公路管理站路政室負責,在XX、XX、XX養護中心設立路政巡查一隊、二隊、三隊,負責轄區路政巡查工作。為整合公路管理資源,提高公路巡查頻率和處置效率,更好地保障公路完好安全通暢,根據《廣東省普通干線公路路政養護聯合協作巡查機制》,結合本轄區實際情況,特制定實施細則如下:
一、路政養護聯合協作巡查包括兩方面內容,一是聯合,路政、養護人員聯合對養護施工現場、重點養護工程、涉路施工現場進行巡查;二是協作,路政人員、養護人員在進行路政巡查、養護巡查時,同時巡查對方職責范圍內的事項。
二、養護巡查人員在進行巡查工作時,必須著安全標志服,攜帶米尺、相機、警示標志、巡查記錄等用品。路政巡查人員按規定著裝,配戴執法證件,攜帶通信設備、勘查設備,搶險救護裝備,作業標志、執法文書和票據等。巡查前應當對巡查車輛進行嚴格檢查,確保車況良好,巡查車輛嚴禁搭載與工作無關人員。養護協作人員巡查路政方面情況時,不得以行政執法的名義,不得使用路政法律文書。
三、協作巡查時,路政人員同時巡查公路養護方面以下內容:
(一)路基:邊坡是否存在水毀,擋土墻等路基構造是否發生明顯位移變形,路肩是否有雜物堆積,排水設施是否齊全暢通。
(二)路面:有無影響交通安全的堆積物、拋撒物、油污、積水、積雪等;路面是否有新出現影響交通安全的坑槽、擁包等明顯病害。
(三)橋(涵)構造物:橋(涵)面鋪裝有無損壞,伸縮縫、泄水孔有無堵塞;橋梁欄桿、橋頭示警樁、橋名牌、限載標志等是否齊全整潔完好。橋下河道在法定范圍內是否有非法挖砂、采石、取土、傾倒垃圾,壓縮或者擴寬河床等現象;涵洞圬工體是否損壞,洞內是否有阻塞、淤積等影響使用功能的情況。
(四)隧道:有無明顯滲水,燈光設施是否完好,隧道洞口上方邊坡是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否破損,隧道上方和洞口處在法定范圍內是否有非法采礦、采石、取土和傾倒廢棄物等違法行為。
(五)沿線綠化: 沿線路樹、綠化植物是否有枯死、折斷、病蟲害,是否有妨礙視距、遮擋標志牌、花基損壞等情況。
(六)沿線設施:護欄等防護設施有無缺少損壞,各種交通標志標線(含凸起路標)有無殘缺、變形、歪斜、污染、顏色不鮮明,里程碑(牌)、百米樁(牌)、輪廓標、示警樁、防撞桶(墩)等設施有無缺損、褪色、剝落和污染等情況。
四、協作巡查時,養護人員同時巡查路政管理方面以下內容:
(一)路面:路面狀況,公路標志標線、隔離柵、護欄、里程碑等路產設施外觀情況。
(二)公路、公路用地:是否擅自設置非公路標志,毀壞、擅自移動或涂改公路附屬設施,擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養牲畜、采石、取土、采空作業、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為;橋下空間、涵洞是否堆放物品、搭建設施、鋪設高壓電線和輸送易燃易爆、有毒有害氣體、液體的管道。
(三)公路建筑控制區:是否存在違法修建建筑物(構筑物)或原有建筑物(構筑物)擴建;在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志、妨礙安全視距的情形。
(四)廣告控制區:是否存在擅自設置廣告標牌等行為。
(五)施工作業區:標志設置是否規范,是否存在交通安全隱患。
五、路政、養護聯合巡查分三組聯合,由公路站路政室一隊與東部養護中心聯合,二隊與中部養護中心聯合,三隊與西部養護中心聯合,時間一般安排每周3聯合巡查,若有變動以路政室通知為準,具體巡查路線由管理路政室制定。
聯合巡查養護施工等作業現場時,應當使用路政執法專用車輛,對路政管理和公路養護方面存在的問題,應詳細記錄具體位置,準確描述檢查勘驗路產損失,并拍攝完整影像資料,發現的問題共同研究,一并處理。
六、各道班除了做好養護協作巡查外,在日常養護中,加強路面巡路檢查,掌握路面情況,隨時排除有損路面的各種因素,遇重大險情或有路政違章事案和損壞路產違法行為及時上報養護中心跟公路站路政室。
七、巡查路況記錄
(一)日常的養護巡查發現路政管理方面問題及時通知對方進行處理,必要時可用書面告知。
(二)日常巡查結束后,路政人員應當填寫路政巡查記錄(養護協作巡查告知內容一并寫入巡查記錄);養護人員應當填寫養護巡查記錄(路政協作巡查告知內容一并寫入巡查記錄)。
(三)巡查結束后路政人員填寫路政巡查記錄、《路政協作巡查告知表》。養護中心巡查員應當填寫《養護巡查記錄》、《養護協作巡查告知表》,路況巡查告知表應當及時送交對方,雙方指定專人負責傳送和簽收。路政人員根據告知內容依據相關法規跟進處理,養護中心巡查員根據告知表內容及時通知分管路段道班跟進處理排除隱患。
八、公路管理站轄區養護線路,聯合巡查每周不小于一次,路政巡查國道每周不小于三次,省道及其他公路干線每周不小于二次,養護巡查為每天不少于一次。路政部門與養護部門在保證各自巡查頻率的基礎上合理安排協作巡查班次,做到不重不漏。
九、各個養護中心做好路況協作巡查工作外,日常路況巡查工作也必須落實到位,遇到影響路面安全隱患,應及時告知養護中心進行處理,養護中心接到告知后應及時安排施工人員進行修復,對不能及時修復的做好安全維護措施,避免發生事故并督促分管道班按修復時限完成修復工作,及對修復質量進行檢查消除安全隱患。
遇到損壞路產侵占路權及損壞路面路肩、綠化及沿線設施等安全隱患應立即采取措施制止,拍照取證,制止不聽勸阻的,應及時上報養護中心及路政室,相關路產侵權行為由路政人員進行執法處理,并協助路政人員處理好路面污染,以確保潔、美的公路環境。
(以上細則如有錯漏或缺失請指正更改)
第二篇:路政養護聯合巡查制度
忻州公路分局路政養護聯合巡查制度
為進一步提高公路管理和養護水平,忻州公路分局在全市國省干線公路管理中強化養護路政聯合巡查機制,以些來達到降低巡查成本,確保公路經常處于完好狀態,提高養護工程質量和養護資金使用效益,確保各項目標任務完成,保障公路安全暢通,依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、特制定省道干線公路養護巡查制度。
一、公路養護巡查采用統一管理,分組負責的原則。
二、公路管理段路政人員和養護中心人員負責本轄區國省干線公路養護巡查及病害修補工作的組織監督、檢查、指導,根據養護工程質量實行計量支付管理,定期不定期對管養的國省干線公路進行養護巡查,對發現的問題要及時提出整改意見和措施,建立和規范養護記錄。
三、及時制止、查處非法損害公路路產、侵犯路權的行為;對損壞、污染公路和影響公路暢通的現象進行整治,對建筑控制區內的違法建筑進行清理;及時補設缺失公路標志、扶正歪斜公路標志,對公路路面、橋梁、界樁、行道樹、路緣石等路產進行管理;查看非公路標志設置是否按程序許可,設置是否規范,并做好路政許可施工現場的管護工作和養護施工現場的交通管理工作;日常養護中,查看是否需要進行路面保潔、平臺整治、邊坡整修、綠化林木修剪、橋梁設施維護等工程。
四、明確巡查內容養護道班和路政大隊具體負責對所管養的國省干線公路進行巡查及病害修補工作的具體實施,及時上報公路巡查情況,并根據路況情況制定月(旬)生產作業計劃,并報站領導審核后實施。
五、國省干線公路養護巡查采取日常巡查、定期巡查、不定期巡查和專項巡查相結合的方式。養護道班以日常巡查為主,在發生大的洪水、冰雪災害、地震等自然災害和有可能對公路及其附屬設施造成較大破壞等特殊情況下需及時組織進行專項巡查。
六、巡路人員要有較強的事業心、責任感,對侵占損壞公路、公路用地及其公路設施的行為,要堅持原則,嚴格管理。
七、巡路人員在進行巡路工作時,必須攜帶米尺、巡查記錄等用品,注意掌握公路技術狀況的變化。
八、將養護路政聯合巡查工作納入“養護質量杯”和“路政執法杯”考核,制定養護路政聯合巡查考核標準,采取抽查、專項檢查、季度檢查、半年檢查、年終檢查相結合的方式進行考核。
第三篇:路政養護聯合巡查制度
路政與養護聯合巡查制度
為進一步健全和規范路政管理與公路養護聯合巡查機制,不斷提升公路養護水平和服務質量,加強路政管理工作,結合本大隊實際,特制定本制度。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以“提高養護生產力水平,提高行業管理效能,提高公路服務質量”為目標,進一步加強我大隊轄區公路養護與路政管理工作,形成密切協作、權責明確、分工負責、運行順暢、管理高效的公路管理機制,全面提升公路管理水平,為社會公眾提供良好公路服務。
二、工作內容
(一)強化路政、養護人員之間的交流學習。通過互相交流學習各自職責,努力促進路政為養護保駕護航,養護當好路政“千里眼”的良好聯動局面。
(二)強化路政與養護巡查工作間信息互通的聯動機制。即路政人員在巡查中發現路面、路肩、橋梁等有病害或出現路面污染情況時,及時通知養護管理部門清理維護,確保路面潔凈、美觀;養護人員在公路養護巡查過程中發現損害路產路權行為時,第一時間通知路政人員趕赴現場協助處理。
(三)強化路政部門與養護管理部門優勢互補,有效應對路面突發事件。養護人員在路面保潔及小修保養施工等養護工作中,路政人員利用行政執法優勢為養護工作維持現場交通秩序,防止養護作業進行時的各類突發事件;養護管理部門應積極利用機械及人力優勢,協助路政部門做好執法及路產路權保護工作。
(四)強化應急處置能力。遇有特殊氣候、特殊路段或出現公路塌陷、水毀、地質災害等突發事件,在上級統一指揮下,安排道路巡查,增加巡查頻率,及時互通信息,增進協作配合,采取應急措施控制現場事態,同時完成其它相關工作。
(五)完善聯合巡查考核獎懲機制。嚴格落實責任管理制度,劃分責任路段,養護、路政分別將責任落實到人,路政養護聯合巡查工作每周不少于一次。對于工作開展不力、達不到考核標準的,視其情況輕重,月度考核給予相應的績效兌現。
三、具體方法
(一)路政部門與養護管理部門要嚴格落實巡查責任,加強內通外聯、團結協作,提高巡查質量,保障轄區內公路安全暢通。
(二)養護管理人員和路政人員應切實履行職責,加強日常巡查,路政人員在巡查中發現亂堆、亂放、污染公路、堵塞水溝等違法行為,應及時責令當事人予以清理并按規定進行處理,若確無當事人的,路政人員應及時書面告知養護部門及時進行清理,以保障公路安全暢通。
(三)養護人員在日常巡查中,若遇車輛沿途拋灑污染路面、或者車輪帶泥污染路面的,應立即采取措施進行制止,并及時通知路政人員現場查處并協助路政人員處理好路面污染,以確保潔、美的公路環境。
(四)路政人員在巡查中發現路面坑槽、示警防護等附屬設施缺損或由于發生路政事案(交通事故)造成的公路及其附屬設施損壞的,應立即采取安全措施,防止不安全事故的發生。同時,應填寫巡查信息告知單及時告知站養護科,養護科應及時安排予以修復,消除不安全隱患,如不能及時修復的,養護科應通知養護部門及時設立安全警示標志,情況嚴重的應安排專人負責現場安全警戒工作,提示車輛安全通行。
(五)路政大隊在處理路政事案中,對于路產損壞情況應及時告知站養護科并上報市處路政科,確保有資金能夠及時修復損壞的路產。
(六)若遇雨雪等惡劣天氣,路政與養護管理人員應同時到達危險路段,路政人員負責疏通交通,養護管理和生產人員應采取相應安全防護措施,保障車輛安全通行。
(七)養護部門在日常巡查工作中,發現有路政違法事案和行為的,應立即予以制止,同時告知管轄地路政大隊進行查處,涉及路產損壞的,還應做好現場保護工作。
(八)在日常養護生產工作中,若遇外圍阻撓、干擾正常作業秩序者或需交通管制時,路政大隊應迅速趕赴現場進行處理并積極配合養護生產工作,保障正常養護生產作業秩序。
(九)公路養護責任人在日常工作中如發現路政事案要立即制止,并向路政人員報告,若發現不及時制止或不上報的,將追究養護責任人的責任;
(十)公路養護責任人發現路政事案報告了責任路政員,路政員沒有及時到場查處或查處不力的,追究路政員責任;
(十一)路政事案的制止、上報、查處,養護和路政雙方都要有詳細的記錄。
(十二)公路養護管理人員、路政人員對轄區國省干線聯合巡查,每周1次;養護責任人對養護責任路段的巡查每天1次,發現路政事案,及時將情況反饋給路政人員并詳細記錄。路政大隊上路巡查時要聯合公路養護管理人員一起巡查,公路養護管理人員上路巡查時要聯合路政大隊路政員一起巡查。
(十三)養護管理人員及路政員均實現包班制度,將責任落實到個人。對各自包班轄區內出現的養護、路政事案及時處理完善。
(十四)對于養護、路政管理人員巡查不到位,或因聯勤聯動工作不到位,不能及時消除違法行為或出現不安全事故,將按相關規定給予處罰,造成后果者追究相關責任人的責任,后果嚴重者追究法律責任。
四、附則
本制度從發布之日起執行,其它制度、辦法中如有條款與本辦法發生沖突的,以本辦法為準,上級有新規定的從其規定。
第四篇:路政大隊與養護聯動巡查協作機制
京珠北路政大隊與養護聯動巡查協作機制
為推進京珠北高速公路日常巡查的標準化、規范化,保障道路安 全暢通,保證突發事件得到及時有效處治,京珠北路政大隊根據實際 情況,制定本制度。
一、路養聯動巡查的目的
提高管理效率,建立路況信息通報制度,實現信息共享,以“巡 查及時、查看到位、描述準確”為工作方針,確保有關安全隱患、設 施缺損得到盡早發現與及時處治,消除道路安全隱患。
二、巡查方式
分為路政巡查,養護巡查。
(一)路政巡查:
1、巡查要求:由養護部組織路政員對路面設施及病害描述等情況
進行培訓,使路政員能熟悉巡查的業務內容和有關規定,并具備相應 的公路養護業務管理技能及應急處治能力。
2、巡查內容:巡查時應重點檢查路面狀況、公路標志標線、隔離 柵、護欄、里程碑、結構物等路產設施的外觀情況。
3、巡查頻率:每天巡查不少于兩次。
4、巡查方式及要求:路政巡查應采取車輛巡查為主,步行巡查與 電子巡查為輔的方式,每班巡查時不少于 2 人,佩戴有效執法證件,按規定統一著裝,著多功能反光腰帶,并加穿反光背心。在巡查過程 中,巡查時速控制在 60-80km/h;當班人員必須及時將詳實的巡查內 容錄入 HS 系統,認真履行交接班手續。
(二)養護巡查:
1、巡查要求:巡查員能熟悉巡查的業務內容和有關規定,并具備 相應的公路養護業務管理技能及應急處治能力。
2、巡查內容:
①路基:檢查邊坡、防護工程完好與否,邊坡水毀情況,路肩是 否有雜務,排水設施是否暢通;
②路面:是否存在影響安全的堆積物、病害、積水等情況;
③橋梁:橋頭跳車情況,伸縮縫和排水設施是否堵塞,橋面鋪裝 及附屬設施是否完好;
④隧道:襯砌是否完好,排水設施是否暢通,標志標線是否完好;
⑤綠化:有無遮擋標志、遮擋視線和其他一向交通安全的情況;
⑥交通安全設施:設施是否齊全,完好。
3、巡查頻率:每天對沿線巡查一到兩次,雨季或臺風期間加大巡 查力度。
4、巡查方式及要求:巡查應采取專用車輛巡查為主,步行巡查為 輔;巡查作業時應攜帶尺子、相機、巡查記錄表,并加穿反光背心,在巡查過程中,巡查車輛車速不超過 80 公里/小時的速度行駛,并及 時填寫巡查記錄,巡查記錄內容詳實、書寫工整、字跡清晰。
三、病害處治方式
(一)路政巡查發現病害處治方式
1、對巡查發現的護欄板、護欄立柱、防阻塊、螺栓、標志、標線、防眩板、隔離設施、道釘、輪廓標、防光柱、水溝蓋板等缺損的設施 及路面坑槽,應及時發業務聯系單給養護單位及養護部;養護單位接 到業務聯系單后及時安排施工人員進行修復,對不能及時修復的采取 交通管制,避免發生交通事故;養護部接到業務聯系單后應督促養護 單位按修復時限完成修復工作,并對修復質量進行檢查,及時消除安 全隱患。
2、對巡查發現的邊坡水毀情況、橋頭跳車、隧道襯砌損壞等不能 及時修復的病害,應及時通知養護部,養護部安排養護單位進行交通 管制,并組織相關技術人員到現場查看病害,制訂處治方案,安排相 關技術人員跟蹤落實,直到消除病害。
(二)養護巡查發現病害處治方式
1、對巡查發現的護欄板、護欄立柱、防阻塊、螺栓、標志、標線、防眩板、隔離設施、道釘、輪廓標、防光柱、水溝蓋板等缺損的設施 及路面坑槽,匯總給路政大隊,路政大隊安排轄區的路政員對病害進 行核對,并及時下發業務聯系單給養護單位及養護部,養護單位接到 業務聯系單后及時安排施工人員進行修復,對不能及時修復的采取交 通管制,避免發生交通事故;養護部接到業務聯系單后應督促養護單 位按修復時限完成修復工作,并對修復質量進行檢查,及時消除安全 隱患。
2、對巡查發現的邊坡水毀情況、橋頭跳車、隧道襯砌損壞等不能 及時修復的病害,應及安排養護單位進行交通管制,制訂處治方案,并安排相關技術人員跟蹤落實,直到消除病害。
第五篇:博興縣公路局路政、養護聯合巡查模式調研報告
博興縣公路局路政、養護聯合巡查模式調研報告
來源:博興縣公路局 作者:邢田皓 點擊數:
629 更新時間:2009-11-15 9:57:40 路政與養護是公路行業職能的重要組成部分,過去傳統的工作模式下,路政管理和公路養護工作各自獨立,路政中隊和養護人員分別上路巡查,兩支隊伍、兩輛車巡的是同一段路,從事的是不同的工作,這就造成了工作效率的降低和人力、物力的浪費。為進一步提高公路巡查效率,降低巡查成本,打造高效型、節約型單位,2009年初,濱州市公路管理局選取博興縣公路管理局作為路政、養護聯合巡查管理工作試點單位,近期我們對博興縣公路局路政、養護“兩位一體”模式進行了調查研究,發現該局經過近一年來的有益嘗試和積極探索,積累了一些寶貴的經驗,同時也暴露了幾個問題,現就調查結果做以下分析報告。
一、路政、養護“兩位一體”模式主要做法
1、加強教育培訓,促進角色轉換。路政、養護“兩位一體”工作模式的實行,要求路政員兼任養路工、養路工兼任路政員,角色的轉換首要任務是提高人員的理論水平和業務素質,博興縣公路局組織全體路政人員進行公路養護知識培訓,同時對全體養護人員進行路政知識培訓,使他們全面了解養護及路政工作方面的知識,培養成為雙重職責多面手,以此強化一線路政、養護力量,為新工作模式的順利開展打下了堅實的基礎。
2、深化資源整合,實施集約管理。新模式實行以來,各路政中隊入駐基層公路站,改變了以前路政中隊沒有固定辦公地點,而公路站有多間閑置房屋得不到利用的狀況。整合后的路政中隊、公路站由原來的兩部車上路巡查,現在共用一部路政巡查車上路,既節約了行政成本又提高了工作效率。
3、健全運行機制,理順工作流程。路政、養護“兩位一體”模式下,公路站站長兼任路政大隊副大隊長,負責所轄區域內國省道干線公路的路政管理與公路養護工作,野外工作補助由路政大隊發放,路政巡查中隊長兼任公路站副站長,協助公路站站長工作,養護人員聘為兼職路政員,路政員兼顧養護工作,將路政管理和公路養護有機結合在一起,在加強日常養護工作的基礎上,嚴格落實路政巡查制度,科學制定巡查計劃,有針對性的加大巡查密度和頻率,對管轄路段的涉路行為,做到了盡早發現、迅速出警、依法查處,及時消除各種影響道路安全暢通的隱患。
4、做到權責明晰,確保管養互補。新模式下,公路站職責范圍包括:一是維護路產路權。及時制止、查處公路用地取土采石,損壞路基邊坡,占用堵塞邊溝,邊溝排放工業污水,傾倒垃圾以及損壞硬化路肩、護肩石、路緣石、泄水槽,損壞、腐蝕、漏撒污染路面,損壞橋梁欄桿扶手、立柱、橋梁人行道、塊石涵洞、涵頂帽石、漿砌防護工程、隔離墩隔離墻(柵)、防撞護欄、示警樁、輪廓標、鋁材反光標志、鋼管標志桿、水泥里程碑、水泥百米樁、水泥界碑、照明裝飾燈、施工路欄、錐形標志、路面標線,損壞公路綠化喬木、長青綠籬帶、常綠籬球、木本花木、矮林、草坪、一、二年生草本花卉,割損部分樹冠等損害公路路產、侵犯路權的行為。二是路域環境綜合治理。對利用公路及公路用地進行集市貿易、擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用邊溝排放污物或其他損壞、污染公路和影響公路暢通的現象進行整治,對建筑控制區內的違法建筑進行清理。三是標志標線管理、設施維護。對標志、標線進行管理,確保標志、標線齊全、規范、美觀,及時補設缺失公路標志、扶正歪斜公路標志,對公路路面、橋梁、界樁、行道樹、路緣石等路產進行管理。四是路政許可管理。對臨時占用路面、臨時占用公路用地、建設占用公路用地、占用綠化用地、新增平交路口、橋梁附設電纜(管線)、設置非公路標志等路政許可事項進行監督,負責路政許可施工現場的管護工作和養護施工現場的交通管理工作。五是公路養護管理。加強公路日常養護管理,保持路面清潔,邊坡適度,行車舒適;路肩整潔,邊坡穩定、排水暢通;構造物、橋涵、隧道完好;沿線設施完善;綠化林木協調美觀。六是完成上級安排的其他工作。
二、博興縣公路局試點工作取得經驗
路政、養護“兩位一體”模式下,博興縣公路局積極找尋公路管養的最佳結合點,路政和養護人員密切協作,較好地完成了各項任務,體現了這項新機制強大優勢。
1、處理問題突出“專”。目前,路政養護兩位一體的工作模式在博興局運行良好,合二為一后的公路站現有路政員4名,養護人員兼職路政員1名。路政、養護“兩位一體”模式,將單一的養路工、路政員兩種身份合二為一,使路政、養護力量都得到了充實,突出解決了過去工作中存在的責權不明,甚至相互推諉的現象,現在路政、養護人員在工作中相互交流、共同進步,從以前的各自為戰轉變為協調同步,涉路問題不分你我,形成了人人關心路政管理工作、人人從事公路養護的良好局面,推動路政、養護工作向縱深邁進。
2、解決問題突出“快”。以前路政巡查發現問題后,回去先將情況寫入巡查記錄,再將該問題反映給分管領導;如果養護巡查人員在路上發現路政案件后,也是要向養護分管領導的匯報,然后再逐級將情況反饋給路政管理部門。而現在新模式下,在路上發現問題后,現場就能采取有效的處理措施,減少了中間環節,同一問題的處理變的更為快捷,日常的養護工作在巡查過程中一并完成,巡路人員能夠及時填報巡路日志、報案記錄,第一時間掌握公路橋梁狀況、公路綠化、沿線設施、標志設置情況及超限運輸車輛交通量等信息,既提高了路政管理效能,確保及時制止、查處各種損害路產路權違法行為,又將對公路的損壞控制在前期或較小損壞階段。
3、行政成本突出“省”。聯合巡查改變了過去路政、養護分別巡查,重復巡查的做法,將兩者合并同車巡查,一經發現問題,由巡查人員共同處理。此舉減少了重復支出,有效的降低了巡查成本。博興縣公路局三個路政中隊入駐公路站以后,路政、養護上路巡查使用一輛路政執法車輛,封存三輛原公路站養護巡查皮卡車,根據往年核算的車輛油耗、維修保養成本,預計每年至少可以減少36000元的行政費用支出,突出體現了集約化的要求。
4、服務意識突出“強”。新模式實行以來,博興縣公路局強力推進路政、養護作風整頓,增強服務意識和奉獻精神,使職工從思想上做到以路為業,以站為家,形成了管理與服務并重、管理與服務同步的工作新格局。路政中隊入駐公路站,有了固定的辦公場所,并配齊攝像機、照相機等器材以及各類事案文書、路賠票據,方便群眾就近處理路政事案、咨詢涉路問題,對于現場可處理的各類路政事案,可就近在公路站完成,事案文書、路賠票據月底交路政大廳匯總,這樣就節省了行政執法相對人的時間和精力,促進了工作效能效率的提高,大大提升了公路部門的社會形象。
5、管養效果突出“好”。今年以來,博興縣公路局路政、養護上路巡查的密度、頻率更高,職工的工作積極性更強,及時發現、處理的涉路事案更多。截至10月底,路政巡查總里程達153500公里,處理路政事案數由去年同期的89起上升為733起,依法收繳路賠收入117萬余元,事案查處率、結案率均達到96%以上。路政執法人員與養護人員互相配合,深入開展迎全運城鄉環境規劃建設管理環境綜合整治活動,對城區進出口及穿村鎮路段臟亂差、建筑控制區違法建筑、集市貿易、擺攤設點、未經許可違法設置非公路標志、公路用地內各種堆積物、麥收期間在公路上打場曬糧等現象進行整治和清理,進一步確保了縣域內干線公路的“暢、安、舒、美、優”。
三、具體工作中存在的問題
今年是博興縣公路局實行路政、養護“兩位一體”模式第一年,由于沒有以往經驗的可供借鑒,尚處于探索磨合階段,雖然取得了可喜的成績,但也暴露出了幾個問題。
1、路政、養護共用一輛車上路巡查、作業,人員、車輛過于集中,兩項工作同時出現緊急任務時,調配困難大,就會出現分身乏術的問題。
2、具體工作中,存在重管輕養現象。由于路政管理要求人員、車輛大部分時間在路上巡查,而日常養護工作以及小修保養需要定點施工,這就會造成保證了路政巡查時間和效果,養護工作質量下降的問題。
開展路政、養護“兩位一體”模式是當前公路發展形勢下加強公路管理工作、創新管理理念的具體體現,符合節約化、人本化的發展思路,通過博興縣公路局的試點工作,取得了顯著的經濟、社會效益,雖然也暴露出了幾個問題,但從綜合分析的角度來看,利遠大于弊。我們認為通過進一步在實踐中的探索、完善,這種新的工作機制值得在系統內推廣。(博興縣公路局 邢田皓)