第一篇：基于城市總規(guī)的基本農(nóng)田空間優(yōu)化調整研究

基于城市總規(guī)的基本農(nóng)田空間優(yōu)化調整研究

摘要

隨著“三化”進程的推進，有限的土地資源供給與日趨上升的用地需求矛盾日益凸現(xiàn)。農(nóng)地非農(nóng)化的現(xiàn)象日趨嚴峻。耕地和基本農(nóng)田的保護難度加大。城郊作為城市建成區(qū)與鄉(xiāng)村銜接的特殊經(jīng)濟地理區(qū)位，土地利用受城市化進程和農(nóng)業(yè)用地制約的雙重影響，基本農(nóng)田保護面臨更為突出的問題。本文以烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）為研究靶區(qū)，充分利用高新區(qū)（新市區(qū)）二輪土地調查、土地總體規(guī)劃、基本農(nóng)田劃定等數(shù)據(jù)和圖庫資料，以GIS技術作為分析工具和手段，在綜合考慮耕地的質量與立地條件，結合高新區(qū)（新市區(qū)）社會經(jīng)濟、城市發(fā)展方向與定位、產(chǎn)業(yè)用地劃定及布局等條件因素，對高新區(qū)（新市區(qū)）已劃定的基本農(nóng)田與產(chǎn)業(yè)空間布局結構銜接進行調整提供科學依據(jù)和參考，為區(qū)域協(xié)調耕地保護尋求路徑。

關鍵詞城市總體規(guī)劃；GIS技術；空間優(yōu)化

中圖分類號F301.2 1文獻標識碼A文章編號1002-2104（2016）06-0155-05doi：103969/jissn1002-2104201606020

耕地、基本農(nóng)田的保護涉及國家糧食安全及社會穩(wěn)定。隨著社會發(fā)展及科學技術的進步，為了適應國土資源工作“天上看，地上查，網(wǎng)上管”的要求，遙感和地理信息等新技術也越來越多被運用到基本農(nóng)田的規(guī)范化、精細化和科學化日常監(jiān)管中。本文以烏魯木齊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）（下文簡稱“高新區(qū)（新市區(qū)）”）為例，在現(xiàn)行區(qū)域總體規(guī)劃、基本農(nóng)田劃定成果的基礎上，重點考慮區(qū)域內未來城市、交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境綜合規(guī)劃建設對現(xiàn)行基本農(nóng)田劃定的影響，通過利用GIS 空間分析功能和耕地分等定級成果，采用先篩除后補充的工作方法，對高新區(qū)（新市區(qū)）基本農(nóng)田布局進行優(yōu)化和調整，堅持落實 “創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的規(guī)劃理念，為今后土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田規(guī)劃修編提供方法和理論借鑒。國內學者主要把耕地質量作為基本農(nóng)田劃定的首要條件，從土地質量評價和土地適宜性評價等角度進行基本農(nóng)田的劃定研究，而本文主要從城市總體規(guī)劃和與之相關的基本農(nóng)田規(guī)劃關聯(lián)性入手研究。

1研究區(qū)概況

高新區(qū)（新市區(qū)）位于烏魯木齊市西北部（見圖1）。2011年，原烏魯木齊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與原烏魯木齊新市區(qū)實行“區(qū)政合一”，并將原烏魯木齊縣的青格達湖鄉(xiāng)、六十戶鄉(xiāng)和安寧渠鎮(zhèn)（下文簡稱兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)）增劃并入之后成立新區(qū)，區(qū)域面積增至298.37 km2，此次高新區(qū)（新市區(qū)）基本農(nóng)田劃任務全部集中在兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。西鄰頭屯河區(qū)、南接沙依巴克區(qū)、東與米東區(qū)接壤、北至五家渠市，地形南窄北寬，地勢南高北低。區(qū)域溫差大，降水量較少，冬季時間長，春秋多大風，屬于中溫帶大陸干旱氣候區(qū)。高新區(qū)（新市區(qū)）常住人口約為85萬人，2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值901.4億元，約占全市的36.17%。高新技術企業(yè)在全區(qū)范圍內達到60余家，占全市的70%、全疆的40%。

此次基本農(nóng)田劃定全部分布在地勢起伏較小的兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，具體分布情況見表1。

2城市郊區(qū)基本農(nóng)田保護面臨的主要問題

2.1基本農(nóng)田保護下達的面積、位置與實際地類不符合在高新區(qū)（新市區(qū)）基本農(nóng)田劃定外業(yè)調查工作中，發(fā)現(xiàn)基本農(nóng)田劃定的保護片塊與現(xiàn)實地類不符等問題?，F(xiàn)行土地利用規(guī)劃實施以來，高新區(qū)（新市區(qū)）基本農(nóng)田面積及數(shù)量結構變化較大，在現(xiàn)有的基本農(nóng)田中也發(fā)現(xiàn)了荒地、大棚農(nóng)業(yè)建設用地和未利用地。原因主要有：一是地方政府在進行基本農(nóng)田規(guī)劃編制時，因受到上級規(guī)劃指標的剛性約束，將一些草地、林地、園地等非耕地劃入了基本農(nóng)田保護區(qū)；二是由于近年來高新區(qū)（新市區(qū)）社會經(jīng)濟發(fā)展加快，土地規(guī)劃與城市規(guī)劃有不一致之地，規(guī)劃間的不銜接造成了部分基本農(nóng)田未批先用。三是由于現(xiàn)行規(guī)劃編制時的技術方法缺陷及地類數(shù)據(jù)與實地不符等原因，使得現(xiàn)行劃定的部分基本農(nóng)田處于土地污染、灌溉水缺乏區(qū)域，最終成為撂荒地成為未利用地。四是在經(jīng)濟利益的驅使下，部分農(nóng)民并沒有按照“五不準”的要求對基本農(nóng)田采取保護，存在私自改變基本農(nóng)田的用途。

2.2城郊承擔著中心城區(qū)人口疏散的職能，建設用地需求強烈，基本農(nóng)田保護形勢嚴峻

高新區(qū)（新市區(qū)）緊依市區(qū)，烏魯木齊城市建設重心的北移給新市區(qū)帶來新的機遇。但用地結構的矛盾也日益凸顯。2012年烏魯木齊市常住人口已達到335萬人，面對高負荷的人口壓力和強烈的建設用地需求，政府需要尋求新的突破路徑，分散人口及城市建設給市區(qū)帶來的壓力。針對現(xiàn)階段城市增長中人地失衡問題，不能從單方面入手、將其看成兩個孤立的問題[1-2]。一個科學的規(guī)劃應該對城市化發(fā)展過程中“人”和“地”這個方面進行系統(tǒng)、統(tǒng)籌分析[3]。高新區(qū)（新市區(qū)）“十二五”規(guī)劃提出，在烏魯木齊市北部，力爭用5-10年建設一個面積100 km2、人口規(guī)模100萬人左右的新城區(qū)[4]。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)土地規(guī)劃面積為11 932.99 hm2，基本農(nóng)田劃定面積為4 566.53 hm2，約占高新區(qū)土地的38.3%、占耕地的69.2%。在未來規(guī)劃期內，隨著人口大量北移，住宅用地和基礎設施建設用地需求量的增加，兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。本研究通過累加生成的數(shù)列建立預測GM（1，1）模型，對未來5年內烏魯木齊市人口和高新區(qū)（新市區(qū)）人口進行了預測。預計高新區(qū)（新市區(qū)）可為烏魯木齊市中心城區(qū)分擔30%以上的人口。

2.3城市規(guī)劃發(fā)展方向與基本農(nóng)田地塊位置交錯重疊分布

烏魯木齊市城市總體規(guī)劃先于土地利用總體規(guī)劃完成且已通過了審批。故土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃編制須與其相銜接[5]。為了加快建成現(xiàn)代化國際都市，烏魯木齊市確定了建設“六大組團”的城市發(fā)展重點區(qū)域。在“六大組團”中，與高新區(qū)（新市區(qū)）未來發(fā)展和規(guī)劃密切相關的就占了4個。優(yōu)勢資源大量集聚，在不久的將來，高新區(qū)（新市區(qū)）勢必成為全市最具發(fā)展活力和潛力的區(qū)域（見圖2）。隨著城北新區(qū)規(guī)劃的實施，城市建設對土地需求的擴張，在未來2到3年內將可能會占用高新區(qū)（新市區(qū)）范圍內的基本農(nóng)田，高新區(qū)（新市區(qū)）的耕地和基本農(nóng)田將會不保。

2.4城郊是中心城區(qū)低端產(chǎn)業(yè)轉移的主要方向，產(chǎn)業(yè)結構和功能布局有待調整和優(yōu)化

目前，兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一、二產(chǎn)業(yè)比重普遍較大。土壤污染、灌溉水源匱乏等一系列外部性問題都導致一些基本農(nóng)田被荒蕪、廢棄，優(yōu)質良田最終成為生活垃圾和工業(yè)廢料的堆放地，淪為未利用地。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉用水由烏魯木齊和平渠提供，近年來，由于上游水源供水量逐年下降，和平渠已徹底斷流。農(nóng)業(yè)灌溉隨后全部采用機井抽水灌溉，供水難度日趨增加，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲。目前，高新區(qū)（新市區(qū)）年供水量約為11 350萬m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水約為7 500萬m3，占全區(qū)總供水量的66%。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出卻對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻率非常小。以2012年為例，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值686.5億元，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅為19.4億元，僅占全區(qū)經(jīng)濟總量的2%。根據(jù)高新區(qū)（新市區(qū)）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局規(guī)劃，安寧渠鎮(zhèn)將整合中心城區(qū)的教育資源，建設大學城，而青格達湖鄉(xiāng)和六十戶鄉(xiāng)將會依托良好的農(nóng)業(yè)基礎，建成集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、郊野娛樂的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)結構和功能布局的調整，用地結構也勢必隨之改變，導致基本農(nóng)田不保。

3城市郊區(qū)基本農(nóng)田空間結構優(yōu)化調整思路

針對烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）基本農(nóng)田劃定和保護過程中所面臨的突出問題，利用GIS的空間分析技術，主要的路徑是選取坡度、現(xiàn)狀地類、土地污染、灌溉水源、交通基礎設施建設等影響因子，對現(xiàn)行劃定基本農(nóng)田布局優(yōu)化進行可行性分析。在考慮基本農(nóng)田自然質量和生態(tài)保護的同時，著重考慮高新區(qū)（新市區(qū)）社會經(jīng)濟進程中城市北擴、人口疏散、生態(tài)環(huán)境、城市建設發(fā)展對已劃定基本農(nóng)田的影響，扣除基本農(nóng)田劃定中不合理的部分，結合農(nóng)用地分等成果進行科學補劃，使基本農(nóng)田數(shù)量結構與空間布局得到優(yōu)化，為基本農(nóng)田規(guī)劃修編及補劃提供可操作性行的技術支撐。將GIS 技術充分運用到基本農(nóng)田劃定工作中，先建立相關空間模型，然后進行疊加套合，并結合上述各項影響因子，進行空間分析和處理，最終實現(xiàn)對現(xiàn)行規(guī)劃基本農(nóng)田的空間優(yōu)化[6]。

3.1依據(jù)規(guī)程，調整基本農(nóng)田不宜保護的面積和位置

基本農(nóng)田保護規(guī)劃作為土地利用總體規(guī)劃的一項重要內容，要著重處理好基本農(nóng)田保護與經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)建設的關系[7]?，F(xiàn)行基本農(nóng)田的劃定以土地利用總體規(guī)劃為基礎，在高新區(qū)（新市區(qū)）基本農(nóng)田劃定過程中，將不符合生態(tài)環(huán)保要求、生態(tài)條件脆弱、遭受污染、缺乏水源灌溉的基本農(nóng)田調出，以確?；巨r(nóng)田保護與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化相一致[8]。根據(jù)《基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程》中的相關要求，對于坡度大于25°且未采取水土保持措施、易受自然災害的耕地、因生產(chǎn)建設和自然災毀而不能恢復耕種的耕地、缺乏灌溉水的耕地、工業(yè)和重金屬污染的土地將禁止劃定為基本農(nóng)田。通過利用ArcGIS軟件，對高新區(qū)（新市區(qū)）地形圖進行處理，依次建立DEM模型和SLOPE模型[9]。根據(jù)DEM影像分析得出高新區(qū)（新市區(qū)）的平均海拔為673 m，但海拔落差小，地勢相對平坦。借助ArcGIS的檢索功能，可以發(fā)現(xiàn)高新區(qū)（新市區(qū)）的整體坡度集中在0°―2°之間，在劃定基本農(nóng)田的兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)中，坡度僅在0°―0.5°之間，坡度符合基本農(nóng)田劃定規(guī)程要求。通過高新區(qū)（新市區(qū)）相關生態(tài)評價成果，可以獲取到土地遭受污染的基本農(nóng)田圖斑。

3.2基本農(nóng)田保護應充分考慮城市建設用地發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇

在保護基本農(nóng)田的同時，要兼顧考慮區(qū)域性質、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向確定及城市交通、基礎設施建設的需要，要確保兩手抓、兩手都要硬。為了保障民生工程建設，確實需要嚴格保護高質量的基本農(nóng)田片塊，但與此同時要做到基本農(nóng)田的保護是一種動態(tài)的保護，為了實現(xiàn)社會公共利益的匹配，政府部門要拓寬思路，在嚴格執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策的同時，可將地區(qū)國民經(jīng)濟規(guī)劃等確定的必要建設用地范圍內質量較差的基本農(nóng)田調出，并補劃到其他區(qū)域。將規(guī)劃圖與高新區(qū)（新市區(qū)）兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)基本農(nóng)田的保護圖斑進行空間疊加分析，以此判讀出未來規(guī)劃建設范圍內因工程建設所侵占的基本農(nóng)田范圍。

3.3重視區(qū)域內基本農(nóng)田空間分布及占補平衡的可行性

根據(jù)《基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程》和自治區(qū)的相關要求，在未來規(guī)劃期內，高新區(qū)（新市區(qū)）要實現(xiàn)基本農(nóng)田面積不減少，質量有提高的保護目標，確保4 566.53 hm2基本農(nóng)田保護面積的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。本文通過上述幾個步驟處理，將相關圖層進行疊加，確定基本農(nóng)田保護缺口為1 526.7 hm2，因此需要進行基本農(nóng)田補劃。我們通過將坡度分級圖（SLOPE 模型）與最新的土地利用現(xiàn)狀圖疊加進行分析，在耕地范圍內，經(jīng)過ArcGIS軟件的運算處理，計算得出高新區(qū)（新市區(qū)）坡度小于25°的耕地面積。在此基礎上分別與土地污染、生態(tài)破壞、灌溉水源缺乏和規(guī)劃建設用地區(qū)域進行疊加分析。

一般而言，耕地資源中質量最好的部分應入選基本農(nóng)田。農(nóng)用地分等定級成果為耕地入選基本農(nóng)田提供了科學可靠的依據(jù)，從而保證品質優(yōu)、等級高、連片度高的耕地被補劃為基本農(nóng)田，減少基本農(nóng)田在補劃過程中主觀因素的影響[10]。經(jīng)分析，高新區(qū)（新市區(qū)）劃定的基本農(nóng)田的土地自然質量等級主要集中在5―7級。其中，安寧渠鎮(zhèn)的土地自然質量等級主要集中在5―6級，六十戶鄉(xiāng)的土地自然質量等級主要集中6級，青格達湖鄉(xiāng)的土地自然質量等級主要集中7級。青格達湖鄉(xiāng)不論是在自然等、經(jīng)濟等，還是利用等別上都是最高的，安寧渠鎮(zhèn)是最低的。因此，在基本農(nóng)田保護片塊劃定和調出的時候，要充分考慮兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的土地質量情況，新劃定與劃出的基本農(nóng)田質量等級應相近，以達到劃定質量不降低的目的。

3.4優(yōu)化調整基本農(nóng)田空間結構

通過GIS的空間分析配置結果和耕地分等評價結果對比分析，可形成新的基本農(nóng)田保護規(guī)劃成果（表2 和圖 3）。這保證了高質優(yōu)產(chǎn)耕地補劃為基本農(nóng)田，從而避免“劃劣不劃優(yōu)、劃遠不劃近”等問題的產(chǎn)生[11]。高新區(qū)（新市區(qū)）補劃的基本農(nóng)田與原規(guī)劃的基本農(nóng)田相比，在數(shù)量結構上，除去了地類不符、土地污染、生態(tài)破壞、灌溉水源缺乏和規(guī)劃建設用地等不適宜劃定的基本農(nóng)田；在空間布局上，將青格達湖鄉(xiāng)周邊臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)優(yōu)質耕地補劃為新的基本農(nóng)田。面對城市規(guī)劃、人口增加、高新技術產(chǎn)業(yè)布局的北擴，雖然未來基本農(nóng)田保護壓力較大，還兼顧了城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，為其預留了部分發(fā)展備用地，避免了區(qū)域未來建設發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護形成的矛盾沖突，使基本農(nóng)田向耕地質量相對較高的東部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步集中。通過以上步驟，高新區(qū)（新市區(qū)）補劃的基本農(nóng)田在數(shù)量結構、空間布局上均得到了優(yōu)化調整，基本農(nóng)田整體質量也明顯提升。

4研究結論

城郊基本農(nóng)田保護有其獨有的特殊性。本文將城市總體規(guī)劃、人口增長、城市交通建設、生態(tài)環(huán)境保護、城市功能區(qū)劃作為基本農(nóng)田保護的重要影響因素，并結合基本農(nóng)田劃定外業(yè)實地調查，發(fā)現(xiàn)基本農(nóng)田在劃定工作中的不合理之處。通過GIS的空間配置分析結果，將其與耕地分等評價結果相結合，通過篩選，只保留現(xiàn)狀地類為耕地的基本農(nóng)田，并扣除土地污染嚴重、生態(tài)條件脆弱、水源灌溉匱乏及新城規(guī)劃、交通、水利等基礎設施規(guī)劃建設范圍內的基本農(nóng)田，對現(xiàn)行規(guī)劃基本農(nóng)田空間布局進行調整，使高新區(qū)（新市區(qū)）規(guī)劃的基本農(nóng)田在數(shù)量結構和空間布局上得到優(yōu)化調整。建議整合多項規(guī)劃，在保障耕地和生態(tài)紅線的基礎上，做到動態(tài)保護；實行跨區(qū)域占補平衡，實行易地代保；創(chuàng)新用地制度，實行差別化的用地政策。為未來土地利用總體規(guī)劃修編中的城郊基本農(nóng)田劃定提供科學可借鑒的技術途徑，將“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的規(guī)劃理念落到實處。

（編輯：徐天祥）

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AbstractDuring the development of industrialization，urbanization and agricultural modernization，the contradiction between the rising demand and the limited supply of land resources became increasingly prominent，nonagriculturalization of farmland became increasingly serious，and there were more difficulties in the protection of cultivated land and capital farmland.Suburban area is a special economic zone to connect urban area which has been buitt and rural area.Land use of suburb is influenced by urbanization and the restriction of the agricultural land.The protection of cultivated land has its unique particularity and significance.Taking Urumqi Hightech Industrial Development Zone as an example，combined with the secondround land survey，the land master plan and the relevant data and information gallery of capital farmland，using GIS technology as the analytical tool，it adjusted the current pattern of capital farmland of the Hightech Industrial Development Zone.In the process of adjusting，it is necessary to consider the quality of the conditions of cultivated land as well as the site conditions and associated conditions for socioeconomic development； meanwhile，the future of industrial layout，the development direction and location of the city must be taken into consideration，in order to seek paths for regional coordination of cultivated land protection.Key wordsurban master plan； GIS technology； spatial distribution

第二篇：基于空間優(yōu)化的生態(tài)城市發(fā)展模式及發(fā)展趨勢研究

基于空間優(yōu)化的生態(tài)城市發(fā)展模式及發(fā)展趨勢研究

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? 作者： 陳旖 來源：《華東經(jīng)濟管理》 瀏覽：

866城市是經(jīng)濟社會和文化發(fā)展的重要空間載體。伴隨著原始社會－農(nóng)業(yè)社會－工業(yè)社會的經(jīng)濟

社會發(fā)展軌跡，城市得到了長足發(fā)展。城市的空間開發(fā)，從簡單的點軸開發(fā)到網(wǎng)絡開發(fā)逐步走向高級化，不僅數(shù)量增加，規(guī)模擴大，城市內涵也不斷豐富，從城市改革到經(jīng)營城市，逐步邁向生態(tài)城市，并趨向城市發(fā)展的更高階段——和諧城市。

隨著城市化進程的加快，城市人口的高速增長，導致了一系列負效應和城市?。嘿Y源消耗加大、環(huán)境污染加劇和生態(tài)破壞嚴重。城市發(fā)展面臨著優(yōu)化空間系統(tǒng)、優(yōu)化空間資源配置、擴增空間的環(huán)境容量等一系列任務，因此生態(tài)城市的理念應運而生。生態(tài)城市成為現(xiàn)代化城市建設的重要模式，也是實施生態(tài)文明戰(zhàn)略的主要內容。

一、生態(tài)城市建設與生態(tài)文明建設的關系

胡錦濤在黨的十七大報告中指出要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”，自此，生態(tài)文明上升為國家戰(zhàn)略。而生態(tài)文明與生態(tài)城市建設二者是相輔相成的，具有密切聯(lián)系，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）生態(tài)城市建設是落實生態(tài)文明理念的重要舉措

“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）”計劃研究過程中提出的一個概念，是以反對環(huán)境污染、追求環(huán)境優(yōu)美為起點，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化和諧統(tǒng)一且良性循環(huán)的城市；是自然、城市與人有機融合、整體互惠的共生結構。生態(tài)城市建設的核心目標是“人與自然高度和諧”。聯(lián)合國采用了6項標準來評價生態(tài)城市建設的效果，包括有戰(zhàn)略規(guī)劃和生態(tài)學理論作指導、工業(yè)產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品、走有機農(nóng)業(yè)的道路、居住區(qū)標準以提高人的壽命為原則、文化歷史古跡要保護好、自然資源不能破壞等。

生態(tài)文明理念要求人們在經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須克服重經(jīng)濟輕環(huán)境、重速度輕效益的發(fā)展模式，要樹立人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的理念。在這一點上，生態(tài)城市與生態(tài)文明是一致的，生態(tài)城市建設必須堅持生態(tài)文明理念，在生態(tài)文明建設的理念下，正確設立生態(tài)城市建設的目標、指標體系等，使其真正體現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調。

（二）生態(tài)城市建設是生態(tài)文明建設重要的空間載體

城市作為經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，具有高度聚集資本、技術、人才和信息等生產(chǎn)要素的功能，并依靠這些生產(chǎn)要素以及生產(chǎn)要素的配置和組合產(chǎn)生相應的經(jīng)濟能量，創(chuàng)造國民財富。城市的發(fā)展對于經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要意義。所以在生態(tài)文明的建設過程中，城市就成為重要的空間載體。其生態(tài)文明建設基礎較好，能夠對其他系統(tǒng)生態(tài)文明的建設產(chǎn)生重要的影響和帶動作用，從而實現(xiàn)生態(tài)城市建設為先導，最終實現(xiàn)全系統(tǒng)生態(tài)文明建設的目標。

（三）生態(tài)城市建設與生態(tài)文明建設的內涵具有一致性

生態(tài)文明內涵豐富，現(xiàn)在普遍認為，生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，它以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內涵，以引導人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點。生態(tài)文明強調人的自覺與自律，強調人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。而生態(tài)城市同生態(tài)文明一樣，也是追求的是自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧，但這是基礎條件，實現(xiàn)人與人和諧才是生態(tài)文明城市的核心。二者在內涵上具有一致性。生態(tài)文明建設是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必由之路，生態(tài)城市的建設是城市化進程發(fā)展到一定階段的必由之路。

二、圍繞生態(tài)文明理念推進生態(tài)城市各項建設

（一）以生態(tài)文明理念為指導，推進生態(tài)城市價值觀建設

生態(tài)城市的提出是人類對進入工業(yè)文明以來所走過的傳統(tǒng)城市建設道路的深刻反思，生態(tài)城市價值觀建設自然成為建設生態(tài)城市的應有之意。美國著名生態(tài)學家麥克哈格的“世界是大自然的光輝的恩賜”道出了人和自然一起創(chuàng)造著世界的歷史和未來的事實，因此我們必須承認大自然對人類的偉大貢獻，在生態(tài)文明理念下，重視和領悟自然生態(tài)的動態(tài)演進規(guī)律，追求人與自然的和諧發(fā)展，破舊立新，城市建設由傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟發(fā)展向追求社會－經(jīng)濟－生態(tài)多維發(fā)展轉變。

（二）以結構調整和增長方式轉變?yōu)槠鯔C，推進生態(tài)城市經(jīng)濟建設

十七大報告指出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”，產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變是生態(tài)文明建設的要求，也是城市經(jīng)濟生態(tài)化的基本內涵。為此，生態(tài)城市經(jīng)濟建設應在借鑒生態(tài)系統(tǒng)的原理的基礎上，在資源環(huán)境承載能力范圍內，重構產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)新生態(tài)效率，以生態(tài)和經(jīng)濟上最合理的方式利用資源；創(chuàng)新生態(tài)效用，以最大限度地滿足市場的需求；創(chuàng)新生態(tài)服務，為社會和區(qū)域自然環(huán)境提供一條龍的功能性服務，從而實現(xiàn)物質與能量的高效利用，即創(chuàng)造良好的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市經(jīng)濟。

（三）以人際和諧為基礎，推進生態(tài)城市社會建設

生態(tài)文明是對工業(yè)文明框架下的人與自然、人與社會、人與人關系的調整。其中，人際關系的調整是生態(tài)文明各種關系調整的前期和基礎，而生態(tài)城市是人際關系調整的重要空間載體，生態(tài)城市的人際關系也是一種生態(tài)關系。為此，應在生態(tài)文明理念指導下，以構建公共服務均等、基本權利保障、分配平等、機會平等的社會秩序為目標，以社區(qū)交流場所建設為調劑人際關系的重要手段，推進生態(tài)城市社會建設。

（四）以環(huán)境優(yōu)美為目標，推進生態(tài)城市環(huán)境建設

環(huán)境優(yōu)美是生態(tài)文明建設的目標之一，也是生態(tài)城市建設的表現(xiàn)形式。生態(tài)城市和傳統(tǒng)城市的重要區(qū)別就是生態(tài)城市是在生態(tài)文明理念指導下建成的環(huán)境優(yōu)美型城市。首先，優(yōu)化城市空間布局，實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間的合理配置；其次，整合城市綠地和生命支持系統(tǒng)，突出綠化建設，實現(xiàn)城市園林化；再次，引進和開發(fā)先進環(huán)境保護技術，促進包括交通在內的城市基礎設

施和環(huán)保設施的完善；第四，發(fā)展綠色社區(qū)，促進生態(tài)居住小區(qū)建設。

綜上所述，圍繞生態(tài)文明理念的生態(tài)城市價值觀、經(jīng)濟、社會和環(huán)境建設，將實現(xiàn)經(jīng)濟價值與社會價值的統(tǒng)一、人的價值與自然價值的統(tǒng)一、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，最終實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)城市建設的比較分析

城市是生態(tài)文明戰(zhàn)略得以實現(xiàn)的主要載體之一，我國自從提出生態(tài)文明戰(zhàn)略以來，就有很多城市開始積極探索、試驗，以建設生態(tài)文明城市為重要形式來實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標。其中，最具代表性的城市有貴陽、廈門、深圳等。因此，本文選擇以這三個典型城市來進行生態(tài)文明建設的具體分析，試圖總結各自的生態(tài)文明建設模式，并加以比較。

（一）典型生態(tài)城市的建設情況

1.貴陽的生態(tài)文明建設。貴陽的生態(tài)文明建設，可以追溯到貴陽作為全國最早的循環(huán)經(jīng)濟試驗城市之一，當時因成效顯著而榮獲“中國城市管理進步獎”。由此，貴陽定下更高的發(fā)展目標：建設生態(tài)文明城市。在中共貴陽市委八屆四次全會審議通過了《中共貴陽市委關于建設生態(tài)文明城市的決定》，正式提出把貴陽建設成為生態(tài)文明城市，并作出了全面部署。貴陽是黨的十七大報告提出“生態(tài)文明”理念之后，首個明確將其作為總體戰(zhàn)略目標的城市。

2.廈門的生態(tài)文明建設。廈門經(jīng)濟特區(qū)一直是我國改革開放和現(xiàn)代化建設的重要窗口和試驗區(qū)，在他的實踐發(fā)展中出了一條物質文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的道路。廈門制定的“生態(tài)立市、文明興市，保護優(yōu)先、科學發(fā)展”方針，為其建設生態(tài)文明城市奠定了良好基礎。這些年來，廈門不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的繁榮，在生態(tài)環(huán)境方面也成績優(yōu)異，獲得了“中國環(huán)境保護模范城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居獎”等一系列稱號。廈門的發(fā)展模式，實際上就是一種不斷探索建設生態(tài)文明，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式。

3.深圳的生態(tài)文明建設。2008年2月29日，深圳市政府四屆八十七次常務會議，原則通過了《深圳生態(tài)文明建設行動綱領（2008-2010）》（以下簡稱《綱領》）及9個配套文件和80個生態(tài)文明建設工程等系列文件。根據(jù)該系列文件，深圳將采取切實措施加強城市生態(tài)文明建設，力爭用2到3年的時間，全面推動城市品位和內涵邁入新境界。這是全國首個專題圍繞生態(tài)文明城市建設而提出的地方政府文件。

（二）典型城市的發(fā)展模式

1.以貴陽為代表的優(yōu)勢資源優(yōu)化配置模式。貴陽在生態(tài)和氣候上具有很大優(yōu)勢：它是國家首座森林城市，林業(yè)用地占全市國土面積的40%，森林覆蓋率為34.76%；并且具有獨特的“夏季避暑舒適型氣候資源”，他是由中國氣象學會授予的“中國避暑之都”，以及聯(lián)合國組織直屬機構香港中國城市競爭力研究會等授予的“2006中國十佳避暑旅游城市”。正是在氣候和生態(tài)上所具有的“比較優(yōu)勢”基礎上，貴陽市委借鑒世界先進城市的成功經(jīng)驗，率先提出了把貴陽建設成為生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略構想，并將發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

2.以廈門為代表的環(huán)境容量擴增模式。廈門市是我國第一個提出建設節(jié)水型生態(tài)城市的城市，當時為了緩解水資源匱乏狀況，采取了海水淡化以及雨水利用、結合再生水回收利用與引水水源流域的污染防治等措施來構建城市立體供水安全保障體系，解決了城市用水問題，實現(xiàn)丁環(huán)境容量優(yōu)化。2001年廈門就提出了“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略目標，率先提出“努力創(chuàng)建生態(tài)型城市，促進人與自然和諧相處，發(fā)展生態(tài)文明”的理念和政策措施；率先制定了“生態(tài)文明（城鎮(zhèn)）指標體系”，并制定和實施《廈門生態(tài)文明市建設綱要》，成立市生態(tài)文明建設領導小組和辦公室，推動全民參與生態(tài)文明創(chuàng)建活動。廈門生態(tài)文明建設的成功之處在于：它從社會自然生態(tài)一體化的生態(tài)城市建設理念出發(fā)，注重節(jié)約資源，通過資源集約化利用來拓展城市發(fā)展空間，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.以深圳為代表的生態(tài)功能提升模式。深圳推出《綱領》及系列配套文件的目的，是要通過長期不懈的努力，加強城市生態(tài)文明建設，全面提高城市品位內涵，全力推動深圳向國際一流城市靠攏，努力把深圳建設成為中國最美麗、最干凈、最生態(tài)化的城市，建設成為中國風格、中國特色、中國氣派的現(xiàn)代化國際化城市，建設成為可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市。這就需要提升城市生態(tài)功能，以城市園林建設、城市植綠為突破口，對城市進行生態(tài)化改造，力求將城市改造成為生態(tài)與現(xiàn)代的有機結合體，在充實城市經(jīng)濟實力的過程中進一步改善城市生態(tài)功能。

（三）典型生態(tài)文明城市建設的比較

各個城市在推進生態(tài)文明建設，努力實現(xiàn)生態(tài)文明戰(zhàn)略目標的過程中，一定要結合自身實際，從基本條件和現(xiàn)狀出發(fā)，因地制宜的制定行動綱領，實施途徑與發(fā)展模式。如，生態(tài)資源豐富，而經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達的地區(qū)，可依靠生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮潛力，優(yōu)化資源配置，做大做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動城市轉型，同時做好生態(tài)保護。生態(tài)有一定條件，經(jīng)濟基礎也較好的城市，應加強生態(tài)文明理念的樹立，在人與自然和諧共生的前提下，集約利用資源、擴增環(huán)境容量、優(yōu)化城市空間系統(tǒng)。經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)受忽略的城市，要通過走生態(tài)功能優(yōu)化的道路實現(xiàn)城市品位內涵的提升，進而實現(xiàn)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標。

四、生態(tài)城市的發(fā)展趨向

（一）和諧城市的內涵

隨著生態(tài)城市的發(fā)展成熟，它將走向更高級的發(fā)展階段——和諧城市。和諧城市是社會主義和諧社會的重要組成部分?！吧鷳B(tài)”正成為衡量一個城市是否健康、和諧、科學發(fā)展的重要內容，“和諧”則是城市品牌的最高境界。

和諧城市是生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要組成部分，是生態(tài)城市的高級發(fā)展階段。它具有更豐富的內涵和更高的目標：生態(tài)因素平衡、資源與產(chǎn)業(yè)匹配、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調、城市布局合理、空間特色豐富、開發(fā)強度適宜、交通網(wǎng)絡順暢、環(huán)境整潔宜人、設施效率恰當、居住舒適方便，等等。

（二）建設內容

建設和諧城市，要注重五方面的內容：一是注重物化與文化的和諧。物化是文化的載體，文化是物化的靈魂。在推進城市重點工程建設中，應注重挖掘文化底蘊，彰顯人文魅力。二是注重城市與農(nóng)村的和諧。把新農(nóng)村建設作為農(nóng)村的龍頭工程來抓，推進農(nóng)村垃圾處理等清潔工程，美

化農(nóng)村人居環(huán)境。三是注重干部與群眾的和諧。干部與群眾的和諧，是政治穩(wěn)定、社會安定的關鍵，應從群眾看得見摸得著的事情著手，完善城市功能和促進農(nóng)村發(fā)展，促進社會和諧。四是注重項目建設與生態(tài)保護的和諧。在加快發(fā)展的過程中，應重視清潔發(fā)展、安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展，對引進的項目認真實行環(huán)保測評，對資源性項目從嚴要求，實行生態(tài)型開發(fā)，不因為加快發(fā)展而引進污染嚴重的項目，不因為加快發(fā)展而犧牲我們的生存環(huán)境，不因為加快發(fā)展而破壞生態(tài)資源。五是注重經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的和諧。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就根本談不上跨越發(fā)展。因而我們在跨越發(fā)展的過程中，必須注重群眾的承受能力、干部的維穩(wěn)能力，努力做到在改善民生中促進和諧，在促進和諧中錘煉干部，有力地促進社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，安全感和幸福指數(shù)得到明顯提升。

五、對策建議

（一）以生態(tài)文明理念協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他相關規(guī)劃

將生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃中，落實到城市空間發(fā)展、綜合交通、生態(tài)綠地管制及城市組團隔離帶管制、地下空間利用等專項規(guī)劃中。堅持尊重自然、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，合理配置產(chǎn)業(yè)、人口、基礎設施、公共服務設施等經(jīng)濟社會要素，保護耕地、綠地、水資源等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，合理確定建設用地開發(fā)強度，促進資源、能源節(jié)約和可持續(xù)利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

在國家推進形成主體功能區(qū)以及開展“十二五”規(guī)劃前期研究的過程中，更是要以生態(tài)文明理念協(xié)調好各類規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，劃分主體功能區(qū)，確定各片區(qū)的功能定位、發(fā)展方向，優(yōu)化空間開發(fā)格局，把城市、區(qū)域規(guī)劃和國家不同層次的規(guī)劃結合起來，使城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調，使城市發(fā)展和管理更加緊湊化、生態(tài)化、人性化。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳交通與生態(tài)社區(qū)

在城市發(fā)展方式的選擇上，要按照循環(huán)經(jīng)濟的行為模式，遵循《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，從節(jié)約資源能源、回收利用廢棄物、促進水資源循環(huán)利用等方面加強城市建設，并從企業(yè)清潔生產(chǎn)－生態(tài)工業(yè)園區(qū)－區(qū)域循環(huán)網(wǎng)絡等建設入手深化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

生態(tài)基礎設施對生態(tài)城市具有持久的支撐能力，低碳化交通是生態(tài)城市發(fā)展的必然趨勢。建立社區(qū)以步行及自行車交通為主、社區(qū)與外界以公共交通為主、城市之間以火車或地鐵為主的可持續(xù)的城市交通體系，減少用于交通的能源消耗與碳排放量，有效地疏導城市人口，并給城市留出大量的公共開敞空間與綠化空間。

生態(tài)社區(qū)建設是生態(tài)城市建設的重要的細胞工程，以創(chuàng)建生態(tài)社區(qū)為載體，倡導可持續(xù)的住區(qū)設計，提高全體居民的生態(tài)意識，倡導具有生態(tài)文明的儉樸的生活方式，使人們在日常生活中自覺地保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源，踐行資源的循環(huán)利用、垃圾分類等。并將讓人文關懷融入社區(qū)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展。

（三）以創(chuàng)建和諧城市為載體推進生態(tài)文明建設

在生態(tài)城市發(fā)展良好的基礎上創(chuàng)建和諧城市，以此為載體進一步推進生態(tài)文明建設。（1）以實施生態(tài)文明戰(zhàn)略、構建和諧社會為核心，以和諧城市的豐富內涵為依據(jù)，從人口狀況、經(jīng)濟水平、公共產(chǎn)品、社會形態(tài)、城市功能、生態(tài)環(huán)境和政府管理等方面，構建和諧城市評價指標體系，確定和諧城市的量化評價標準。（2）按照和諧城市指標體系評價要求增加信息點采集，健全統(tǒng)計管理制度。（3）在確定基礎年份基礎上進行定期測度，出版和諧城市評價與監(jiān)測的報告，對城市發(fā)展進展進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測，并對其實施評價。（4）強化和諧城市指標執(zhí)行力，根據(jù)部門職能分工進行任務分解，通過監(jiān)測對部門工作進行考核，并建立相應的獎懲制度。

（四）鼓勵公眾參與生態(tài)城市、和諧城市建設

通過媒體、社區(qū)、志愿者等方式，以廣泛而持久、深入的生態(tài)建設宣傳引導公民參與生態(tài)城市與和諧城市建設活動，通過學校教育和社會教育，培養(yǎng)公眾的環(huán)境素質以及環(huán)境保護意識和綠色消費意識，自覺參與到生態(tài)城市、和諧城市的建設中去。

建立信息公開制度，逐步完善公眾參與環(huán)境保護的民主法制機制，尊重公眾的知情權，保護公眾參與的合法權利與積極性，維護公民環(huán)境權益，鼓勵公眾自覺參與環(huán)保行動與環(huán)保監(jiān)督，完善公眾的輿論監(jiān)督機制。

參考文獻：

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第三篇：?城市游憩空間建設研究

城市游憩空間建設研究

前言

城市游憩空間是一個城市的重要有機組成部分,更是一個國家歷史文化的對外展現(xiàn)，其發(fā)展變化不僅反映了城市的社會經(jīng)濟文化,而且也會影響到城市空間結構的變化.隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市化水平的提高,閑暇時間的增多,以及人們對生活質量意識的增強,城市游憩空間的研究與建設已迫在眉睫.1.國外研究現(xiàn)狀

游憩空間是城市規(guī)劃與設計的重要組成內容。根據(jù)西方發(fā)達國家的長期的實踐經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),隨著城市化的迅速發(fā)展,人的閑暇時間增多,游憩空間在滿足人們日益增長的文化精神需求方面變得越來越重要;游憩空間常常從地理學、統(tǒng)計學、人口學、生態(tài)學、社會學、文化的學和經(jīng)濟學的若干角度進行規(guī)劃與設計;當游憩越來越成為人們日常生活的重要組成部分時,政府必須為人們提供必要的游憩空間。

游憩空間,是西方國家近現(xiàn)代城市發(fā)展過程中的產(chǎn)物, 起源于西方18世紀的雜志社、咖啡館和音樂室中,后持續(xù)發(fā)展至19世紀的城市街心公園、運動場和假日旅游之中,到20世紀初已成為城市建設與規(guī)劃必不可少的內容。游憩空間是城市有機的組成部分,因此有必要了解城市規(guī)劃。從西方近代城市規(guī)劃學派的發(fā)展看,自19世紀開始,便成為了規(guī)劃實踐的主流,一直以建筑規(guī)劃為主，如19世紀60年代以來的規(guī)劃國際競賽、19世紀末的城市美化運動、20世紀40年代的“體形環(huán)論”、“體形秩序論”等。19世紀到20世紀之交的法國社會學家拉伯雷(Le Play)曾把“地點-工作-人”概括為城市空間規(guī)劃的三大要素,其表明了城市的主體是人，當然這不單純是生物的人,更重要的是社會意義中的人,因此城市首先要滿足各式各樣社會人的不同需要[1]。城市規(guī)劃理論發(fā)展史上最重要的理論家之一是埃比尼澤· 霍華德(Ebenezer Howard ,其代表著是《明天的花園城》,劍橋出版社1980年出版), 他提出“花園城”規(guī)劃模式,其中指出六個要素:(1)人口被嚴格限制;(2)容易接近綠地, 綠地散置在城市的每一個角落;(3)綠色地帶不得侵占;(4)產(chǎn)業(yè)多樣化;(5)城市設計必須符合土地特征;(6)全部土地由發(fā)展公司掌握[2](P213-215)。霍華德之后,劉易斯·芒福德(Lewis· Mumford)是最著名影響最大的城市發(fā)展理論家。他在繼承霍華德城市規(guī)劃思想的基礎上,進一步發(fā)展了“花園城”模式,提出了“生態(tài)城市”理論,其核心思想是:城市的主要功能是為大眾社交提供一個平臺,人們在這里扮演各種角色，并且城市作為國家的一部分，還是文化和社會關系的表現(xiàn)。在城市規(guī)劃的歷史中,于1933年在希臘雅典召開的“現(xiàn)代建筑國際會議”上通過的《雅典憲章》,成為20世紀城市規(guī)劃理論和方法的奠基性文件.需要說明的是,1951年10月 ,清華大學營建系翻譯此憲章時用的是“游息”,現(xiàn)在一般稱為“游憩,（原翻譯載于《建筑師》總第四期）。該《憲章》提出,城市的功能是居住、工作、游息和交通等,而把“游憩空間”當成城市建設重要的原則,是衡量城市建設成敗的關鍵要素。20世紀 70年代,在城市規(guī)劃中,又出現(xiàn)了社會文化論和空間決定論等不同的學派,他們對后來西方社會的城市建設都產(chǎn)生了積極的影響。

總之,城市規(guī)劃的重點是合理規(guī)劃的形成,目的是使有價值的自然結構與傳統(tǒng)風格得到延續(xù)。規(guī)劃的形成依據(jù)于現(xiàn)有城市條件的質量,努力保存“傳統(tǒng)價值”、“歷史古跡”和“風景名勝” [2](P2-5)。

2.國內研究現(xiàn)狀

中國近代以來，經(jīng)濟越來越發(fā)達,社會越來越穩(wěn)定，這使得民眾能在城市中安居樂業(yè)的同時也使得民眾對城市內游憩空間的需求日益強烈，于是各大城市政府均開始著重建造諸如城市公園、娛樂場所、運動設施等休閑化與多樣化的大眾游憩空間，并以此來滿足市民日益增長的休閑娛樂需求，為營造良好城市環(huán)境做出了極大的貢獻[3]。由于時代的進步和社會的發(fā)展，游憩空間的規(guī)劃與建設越來越備受重視。在市政學者的大力主張和極力引導下，我國各大城市相繼將公園納入市政運動和改善居民公共環(huán)境的范圍里并將之付諸于實踐。考慮到公園建設需要大量的資金，于是以北京、上海、廣州為代表的一些中國創(chuàng)新先驅城市因地制宜地開創(chuàng)了近代公園開放的模式，這樣一來還充分利用了本身的歷史文化優(yōu)勢。例如開放皇家園林、官署園林和壇廟園林[4]。

雖然現(xiàn)在中國的游憩空間建設已初見成果，但是時代大潮沒有停留，經(jīng)濟還在快速發(fā)展，所以學界對于城市游憩空間的研究很是關注,尤其是在將空間生產(chǎn)理論應用于城市游憩空間的生產(chǎn)過程、機制及效應等方面的研究,但從根本上講關于游憩空間研究的相關資料還是比較分散,沒有形成一個將過程、機制、效應融為一個有機整體進行研究的框架體系和思路。

參考文獻：

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第四篇：城市公共空間環(huán)境設計研究論文

［摘要］國民經(jīng)濟快速發(fā)展，城市形象建設逐漸深入人心，我國正式進入到城市改造和建設的高峰期。公共空間環(huán)境是城市形象的具體表現(xiàn)，其中標識導向系統(tǒng)作為不可缺少的一部分，其不但具備信息傳播重要作用，且能夠創(chuàng)建良好的環(huán)境秩序。為此，從公共空間環(huán)境概念入手，闡述其與標志導向系統(tǒng)之間的關系，并立足于當前我國公共空間環(huán)境設計現(xiàn)狀，深入分析和研究基于標識導向系統(tǒng)城市公共空間環(huán)境的設計要素。

［關鍵詞］標識導向系統(tǒng)；城市公共空間；環(huán)境設計

經(jīng)濟飛速發(fā)展背景下，我國城市公共環(huán)境也得到了相應的優(yōu)化，標識導向系統(tǒng)在其中的重要作用日漸凸顯。面對社會發(fā)展新形勢，城市標識導向系統(tǒng)的設計不僅要具備信息傳達功能，且應結合公共空間環(huán)境特點對其進行系統(tǒng)、全面的設計，將其與空間環(huán)境、人類生產(chǎn)和生活有機整合，最終創(chuàng)建和諧的城市環(huán)境。因此加強對該課題的研究具有現(xiàn)實意義。

１公共空間環(huán)境設計概念及其與標識導向系統(tǒng)之間的關系

１．１概念

所謂公共空間環(huán)境設計主要是指為人們提供享受自然和社會活動的聚集場所，是展示城市景觀特色與真實生活場景的具體表現(xiàn)。其對于改進城市環(huán)境質量等方面具有積極作用。新時代的到來，城市公共空間與環(huán)境正面對著政治、經(jīng)濟等方面帶來的巨大挑戰(zhàn)，其設計目標及理念已經(jīng)由單一滿足生活功能朝著提高城市整體品質方向發(fā)展。

１．２關系

就傳統(tǒng)角度而言，城市的發(fā)展主要是指經(jīng)濟發(fā)展、人們物質水平等。但隨著人們生活品質的提升，人們對自身生活環(huán)境愈發(fā)重視。而城市導向標識系統(tǒng)的設計作為城市形象的一部分，能夠代表城市發(fā)展水平。一般情況下，該系統(tǒng)主要從物質與精神兩個角度影響城市形象。一方面該系統(tǒng)作為城市公共環(huán)境的一部分，通過文字等多樣化形式，能夠美化城市環(huán)境。另一方面該系統(tǒng)設計過程中，涉及人們情感因素，與地域環(huán)境相結合，得到了居民的認同［１］。由此可見，城市導向系統(tǒng)設計應側重對城市特色的展現(xiàn)，而非簡單的箭頭、符號。

２基于標識導向系統(tǒng)，城市公共空間環(huán)境設計現(xiàn)狀

目前，很多城市公共空間中的導向系統(tǒng)設計過于單一，缺乏系統(tǒng)性、創(chuàng)新性。且削弱了該城市特色，具體表現(xiàn)在三個方面：第一，系統(tǒng)局部混亂。城市化進程速度加快，其中的建筑物層出不窮，促使信息量日漸增多，對導向系統(tǒng)需求越來越明顯。但是很多導向系統(tǒng)設計忽視了人們的視覺感受及心理需求，如城市十字路口指示牌并未因為新建道路而調整，難以準確反映相關信息，與其設計初衷相悖。第二，缺少系統(tǒng)性規(guī)劃。很多城市公共環(huán)境中，標識導向系統(tǒng)并未進行系統(tǒng)性規(guī)劃，具有較為明顯的隨意性，且與周圍景觀等空間環(huán)境十分不和諧，缺少人文關懷。如城市街道而言，隨意凌亂樹立的標識導向牌，難以與花壇等設施形成統(tǒng)一性，對城市整體形象產(chǎn)生了消極影響。第三，缺乏對特殊群體的考慮。現(xiàn)代社會發(fā)展更加強調人性化。當前城市中的標識系統(tǒng)主要服務普通人群，本質上屬于視覺信息傳遞。然而社會中的特殊人群難以接收到該類服務，嚴重缺少人性化。為此，在城市化發(fā)展過程中，應加強對標識導向系統(tǒng)的優(yōu)化設計。

３基于標識導向系統(tǒng)，城市公共空間環(huán)境設計策略

現(xiàn)代城市改造規(guī)模日漸擴大，公共建筑空間愈發(fā)復雜，因此準確快速地傳達正確的空間方位信息成為環(huán)境設計的首要目標，促使標識系統(tǒng)能夠成為整個城市與環(huán)境的外延，并更好地彰顯城市獨特的地域特色及人文精神。具體來說，可以從以下幾個方面入手：３．１轉變傳統(tǒng)觀念，堅持合理設計原則城市空間環(huán)境設計是一項系統(tǒng)性工程，不可盲目進行，應堅持合理原則。如可持續(xù)發(fā)展原則。城市建設越來越快，城市公共空間環(huán)境導向系統(tǒng)也隨之更新，在設計中應保持二者和諧統(tǒng)一［２］。因此堅持可持續(xù)發(fā)展原則，選擇耐久性材質，并加強對導向系統(tǒng)的后期維護，以烘托城市人文氣息，展現(xiàn)城市的獨特魅力。人性化原則。人性化的公共空間能夠創(chuàng)建良好的條件，讓人在其中具有愉悅的心理感受。近年來，國外為殘障人士提供的無障礙通道等，無處不在人性化，能夠增強城市居民認同感。因此城市空間環(huán)境設計過程中，應堅持人性化原則，通過標識導向系統(tǒng)的完善，營造和諧的城市氛圍。通用性原則。城市公共環(huán)境設計的終極目標是為城市居民提供公共服務。因此在具體設計中，應面向全體大眾，而非一小部分人群，特別是標識導向系統(tǒng)的設計，應采取兩種或者兩種以上的箭頭、符號表示，配合合理的圖形，真正發(fā)揮其信息傳達的作用。

３．２合理布局城市公共空間，優(yōu)化標識導向系統(tǒng)

城市公共空間環(huán)境的設計應結合具體人口分布情況進行設計，避免對空間資源的浪費。如針對標志性的公共廣場，但由于其居民區(qū)較遠，其公共效應不夠明顯；而一些超市附近小廣場人流較大，成為人們日常生活不可缺少的場所，但由于其面積較小、且過于分散，難以滿足人們對公共設施的需求［３］。因此在具體設計過程中，應結合超市等人氣較高的場所進行公共空間設計，提高對空間的利用率。同時，針對標識導向系統(tǒng)的圖形符號的設計，應強調功能性與美觀性，注重采取國際通用性圖形和符號，并充分與當?shù)靥厣袡C整合，不斷優(yōu)化導向系統(tǒng)設計，為人們提供導向服務，促使人們能夠在公共空間環(huán)境中準確找到方向。

３．３整合公共空間環(huán)境與標識導向系統(tǒng)的設計，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃

在具體空間環(huán)境設計過程中，應立足于整體設計框架，著眼于各個導向標識的形態(tài)要素進行科學、合理的設計，強化其在公共空間環(huán)境中的功能，促使公共空間環(huán)境呈現(xiàn)一定秩序化，以便營造結構分明的空間環(huán)境，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，同時保持環(huán)境標識導向系統(tǒng)與整個城市的協(xié)調性，樹立良好的城市環(huán)境［４］。如就城市公園環(huán)境的設計，在指示牌設計時，可以采取木質材料，中英文對照，采用綠色字體，呈現(xiàn)自然本色，給人們在喧囂城市生活一片靜謐之地?？茖W、合理的導向系統(tǒng)設計能夠給人們帶來視覺上的享受，同時增強環(huán)境層次感，好像渾然天成的一張壁紙。此外，在建筑空間設計中，人們也可以將樓層導向信息進行系統(tǒng)分類，突破傳統(tǒng)沉悶的空間形態(tài)，豐富公共空間語言。

３．４展現(xiàn)空間個性特點，突出人文性

任何一個城市的發(fā)展都處于不同的自然環(huán)境中，且受到歷史、規(guī)模等因素的影響，具有不同的性格特點。因此在公共空間設計過程中，應堅持因地制宜原則，將城市的自然等因素作為設計源泉，充分挖掘本土化資源，將本土特色融入到空間構成當中，形成鮮明的主題，充分體現(xiàn)人文性［５］。如美國新奧爾良市意大利廣場，采取意大利傳統(tǒng)堅持的符號構成新景象，與人們內心產(chǎn)生共鳴，為人們創(chuàng)建充滿活力和人性化的空間環(huán)境。

４結論

根據(jù)上文所述，城市公共空間環(huán)境設計是一項綜合性工作，其中標志導向系統(tǒng)在其中具有信息傳達等積極作用。因此在具體設計過程中，應切合城市發(fā)展實際情況，綜合考慮各方面因素，充分挖掘當?shù)刭Y源，將空間環(huán)境設計與標志導向系統(tǒng)有機整合，為人們構建和諧的生活氛圍，從而推動城市化建設朝著可持續(xù)方向發(fā)展。

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第五篇：基于ArcGIS空間分析技術的基本農(nóng)田劃定方法研究專題

基于ArcGIS空間分析技術的基本農(nóng)田劃定方法研究

摘 要：學者們在基本農(nóng)田劃定方法創(chuàng)新、農(nóng)用地分等成果運用等方面做了積極的探索。但是目前基本農(nóng)田的劃定仍然存在為湊足指標而重數(shù)量不重質量、空間布局零散等問題，沒有達到基本農(nóng)田優(yōu)化布局、集中連片的要求。該研究以南寧市某縣為例，結合該縣農(nóng)用地分等定級成果資料，引入“耕地連片性”、交通可達性和居民點輻射度等概念，運用ArcGIS的空間分析功能，對優(yōu)化該縣基本農(nóng)田的空間格局進行了積極的探討。

關鍵詞：基本農(nóng)田 劃定 ArcGIS 空間分析

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）01（c）-0036-03

基本農(nóng)田是指“根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設用地預測，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期內不得占用的耕地”。前人著眼于耕地的質量狀況、區(qū)位條件、生態(tài)適宜度、環(huán)境影響等，對基本農(nóng)田的研究形成了一套相對完善的指標體系。新一輪的土地利用總體規(guī)劃首次要求將農(nóng)用地分等定級的成果運用到基本農(nóng)田的空間布局中去，并要求調整后的基本農(nóng)田空間布局在質量上不低于調整前的水平?；巨r(nóng)田規(guī)劃應將優(yōu)質高產(chǎn)、集中連片、區(qū)位交通便利的耕地優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，這對基本農(nóng)田劃定提出了更高的質量要求，為優(yōu)化基本農(nóng)田的空間布局提供了新的路徑。本研究以南寧市某縣為例，結合該縣農(nóng)用地分等定級成果資料，引入“耕地連片性”、交通可達性和居民點輻射度等概念，運用ArcGIS的空間分析功能，對優(yōu)化該縣基本農(nóng)田的空間格局進行了積極的探討。研究方法

多因素加權法：將參與耕地質量評價的因素賦予不同的權重和分值，通過多因素加權法得到耕地的等級，高等級耕地優(yōu)先劃入基本農(nóng)田。基于ArcGIS的空間分析法：利用ArcGIS強大的空間分析功能，使用鄰近分析、距離分析、緩沖區(qū)分析和柵格統(tǒng)計分析等方法得到基本農(nóng)田的最優(yōu)布局。特爾菲法：充分征求相關專家的意見，判斷各因素的重要程度，得到各指標的權重。技術路線

2.1 耕地初始等級劃定

基本農(nóng)田規(guī)劃首先要考慮將質量好、連片性高的耕地優(yōu)先劃入保護區(qū)，滿足其“優(yōu)質高產(chǎn)、集中連片”的要求；另一方面也要兼顧耕地距離居民點和交通干線的遠近，便于耕作。

2.1.1 耕地質量評價

（1）農(nóng)用地分等定級。

農(nóng)用地分等采用因素分等法，以光溫生產(chǎn)潛力和氣候生產(chǎn)潛力為基礎，采用模塊化的體系結構，具體分解為農(nóng)用地自然質量系數(shù)、土地利用系數(shù)、土地經(jīng)濟系數(shù)3個模塊。應用該體系進行農(nóng)用地分等，可以得到3個分等指數(shù)：農(nóng)用地自然質量等、農(nóng)用地利用等、農(nóng)用地經(jīng)濟等。

（2）評價指標的選取和權重確定。

該研究選取8個指標評價耕地的質量，指標的分值和權重參照《農(nóng)用地分等規(guī)程》（TD/T 1004-2003）和研究區(qū)域所在的指標區(qū)綜合確定。該縣地處《農(nóng)用地分等規(guī)程》一級區(qū)，二級區(qū)屬于低中山區(qū)，因此該研究參照低中山區(qū)確定該縣各指標的權重。

采用加權求和的方法，計算各分等單元的定級指數(shù)，表達式為：

式中：為分等單元指定作物的農(nóng)用地自然質量分；i為分等單元編號；j為指定作物編號；k為分等因素編號；m為分等因素的數(shù)目；為分等因素的權重；為第i個分等單元內第j種指定作物第k個分等因素的分值。經(jīng)統(tǒng)計，該縣農(nóng)用地分等單元的定級指數(shù)介于52.24～90.09之間。

（3）耕地質量狀況分級。

根據(jù)耕地的定級指數(shù)做頻率分析，選擇頻率突變值作為耕地質量狀況分級的界線，將耕地質量劃分為4個級別，即。

2.1.2 耕地連片性及分析方法

基本農(nóng)田規(guī)劃不能片面追求耕地的數(shù)量、質量要求，只做到“保優(yōu)不保劣，保近不保遠”，忽略“優(yōu)質集中”的要求，使基本農(nóng)田保護區(qū)中的耕地地塊分布零散，不便于規(guī)模作業(yè)。為實現(xiàn)基本農(nóng)田的集中管理和規(guī)模化作業(yè)，該研究將耕地連片性概念引入基本農(nóng)田規(guī)劃。

（1）耕地連片性的判斷。

耕地連片性是指一定質量或等級范圍內地塊的相連程度，兩地塊空間距離越小，其連片性越高，當兩地塊的距離小于一定閾值的時候即可被認為是連片的，閾值可以根據(jù)實際情況來定。耕地連片性可細分為絕對相連和相對相連。一個地塊與其他地塊有一條以上共同邊界或有一個以上公共點時，稱為絕對相連；而一個地塊與另一地塊不是絕對相連，但是距離小于某一閾值時稱為相對相連。該研究利用ArcGIS的緩沖區(qū)分析（Buffer）和疊置分析（Spatial Join）功能，設定一定的緩沖距離D，如果地塊緩沖D/2距離之后空間上是絕對相連的，則認定它們是連片的。GIS空間疊置分析法是將有關主題圖層組成的各個數(shù)據(jù)層面進行疊置產(chǎn)生一個新的數(shù)據(jù)層面，其結果綜合了原來兩個或多個層面要素所有的屬性。

（2）耕地連片性分析在ArcGIS中的實現(xiàn)。

①基本參數(shù)設定。分析中涉及兩個基本參數(shù)，即基本農(nóng)田保護目標和地塊緩沖閾值D?；巨r(nóng)田保護目標的確定有利于在總量的控制下對全縣耕地展開空間分析，實現(xiàn)入選耕地質量最優(yōu)、空間布局最合理。緩沖閾值則為判斷地塊的連片性提供依據(jù)?；巨r(nóng)田保護目標的確定以上級下達的指標為依據(jù)。以該縣為例，重慶市國土房管局下達的指標為46 500 hm2，因此該研究確定基本農(nóng)田保護面積不少于46 500 hm2，即該縣基本農(nóng)田保護率在85.69%以上。緩沖閾值的確定與研究區(qū)域地形地貌、路網(wǎng)疏密、地塊破碎度以及基本農(nóng)田保護目標等因素息息相關，需根據(jù)研究區(qū)的實際情況決定。該研究根據(jù)該縣實際情況需要，在平壩區(qū)、中山區(qū)和低山區(qū)各選取兩處典型基本農(nóng)田保護區(qū)，測定地塊之間的距離，選定連片地塊中距離最大的值為緩沖距離，最終確定該縣耕地連片性測度的距離為20 m，即D/2=20m。

②耕地連片性的計算耕地連片性計算方法很多，該研究采用面積大小作為衡量耕地連片性的主要指標，認為定級單元在集中連片地塊中的面積比重越大，其連片性越好，表達方法如下：

式中：為定級單元i的連片性得分；為定級單元i的面積；為集中連片地塊的面積。

2.1.3 耕地初始等級

耕地初始等級是耕地自然質量和連片性的綜合反映。該研究采用以下方法來表達：

式中：為第j個集中連片地塊的初始等級；為集中連片地塊中第i個定級單元的質量等級；為集中連片地塊中第i個定級單元的連片性得分；n為集中連片地塊中定級單元個數(shù)。在ArcGIS中確定耕地地塊的初始等級，首先需要按照上文確定的閾值對地塊進行緩沖區(qū)分析；其次應該對緩沖后的地塊進行圖斑融合，生成集中連片地塊并標記具有唯一性的標識碼；最后使用ArcGIS的空間鏈接功能和不同圖層地塊之間的邏輯關系，實現(xiàn)圖層間屬性的傳遞。

2.2 耕地的交通可達性和居民點輻射度分析

耕地入選基本農(nóng)田不僅要考慮其質量和集中連片狀況，還要分析耕地的區(qū)位條件。不同的區(qū)位條件，意味著耕地投入成本和耕作便利程度的差異，在其它條件相同的情況下，距離交通干線和居民點較近的耕地所需投入的勞動和時間成本也較小?！痘巨r(nóng)田保護條例》中明確規(guī)定，鐵路、公路等交通干線附近，居民點周邊的耕地應優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。因此，耕地圖斑與交通干線和居民點的距離是耕地是否適宜劃為基本農(nóng)田的衡量因素。相關調查表明，當耕地距離交通干線在1 km以下，被認為非常適合劃入基本農(nóng)田；而距離大于5 km則很不適合劃入基本農(nóng)田。

因此，耕地交通可達性可以按以下公式計算：

式中：為地塊交通可達性指標分值；X為地塊與主干線的距離。與居民點距離小于0.5 km的耕地，很適合劃入基本農(nóng)田；距離大于1 km則不適宜劃入基本農(nóng)田。因此，耕地的居民點輻射度分值可以按以下公式計算：

式中：為耕地的居民點輻射度指標分值；X為地塊與居民點的距離。

2.3 基本農(nóng)田空間格局劃定

基本農(nóng)田空間布局的好壞直接關系到其耕作效益的高低，因此要以“優(yōu)質集中，方便耕作”為劃定基本農(nóng)田的基本要求。耕地的初始等級是耕地自然質量和連片程度的綜合反映，而耕地的交通可達性和居民點的輻射程度很好地反應了耕地入選基本農(nóng)田的區(qū)位條件。因此，該研究結合上文得出的耕地初始等級、交通可達性、居民點輻射度，綜合確定基本農(nóng)田的空間格局，使用Spatial Analysist Tools下的Weighted Overlay和Weighted Sum可以對多個柵格圖層進行疊加分析，對耕地的適宜性進行分析。結果與分析

3.1 研究區(qū)概況

該縣農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)顯示，該縣土地總面積約244 920 hm2，其中耕地面積54 263.13 hm2，約占土地總面積的22.16%。根據(jù)該縣的DEM數(shù)據(jù)，將全縣分為平壩區(qū)、低山區(qū)、中山區(qū)3類區(qū)域。

3.2 數(shù)據(jù)來源與處理

3.2.1 數(shù)據(jù)來源

該研究涉及的數(shù)據(jù)主要來源于農(nóng)用地分等定級資料及成果圖、新一輪土地利用總體規(guī)劃中的耕地數(shù)據(jù)及基本農(nóng)田保護圖、第二次全國土地調查數(shù)據(jù)及其變更數(shù)據(jù)、地質災害相關資料、該縣基礎地理資料、該縣統(tǒng)計年鑒等。

3.2.2 數(shù)據(jù)處理

結合該縣耕地質量分級和連片性計算，按照公式（5）確定耕地的初始等級。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，該縣耕地圖斑融合后集中連片地塊共605個，地塊的面積介于1.03～2 055.80 hm2之間；初始等級介于1～4之間，即=[1，4]。使用ArcGIS的Near工具條分別測量耕地地塊至交通干線和居民點的距離。

繪制耕地初始等級、交通可達性和居民點輻射度柵格圖（圖1），為基本農(nóng)田空間格局劃定奠定基礎。

3.3 該縣基本農(nóng)田空間格局劃定

對耕地圖斑按照初始等級分值、交通可達性分值、居民點輻射度分值進行柵格化，得到對應的柵格圖（圖1），將3種柵格數(shù)據(jù)進行疊加分析即可得到每個地塊的綜合等級。按照綜合等級從高到低篩選耕地，直至滿足基本農(nóng)田保護目標。經(jīng)統(tǒng)計，該縣耕地的綜合等級介于1.20～5.96之間，結合該縣基本農(nóng)田保護目標，將綜合等級為3.30～5.96的耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，共劃定基本農(nóng)田面積46 799.18 hm2。

3.4 該縣基本農(nóng)田劃定合理性分析

入選基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地必須滿足質量高、布局優(yōu)、耕作方便的要求。對比分析劃定前的一般農(nóng)田和本次劃定的基本農(nóng)田在自然質量、連片度以及區(qū)位條件方面的差異，可以得知入選基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地在質量、布局、區(qū)位等方面是否明顯優(yōu)于劃定前的一般農(nóng)田，以此來判斷基本農(nóng)田空間格局的合理性。對比分析一般農(nóng)田和基本農(nóng)田發(fā)現(xiàn)，耕地質量方面，入選基本農(nóng)田的耕地中1級和2級地比例明顯上升，而3級和4級地所占比重顯著下降，說明該次規(guī)劃基本農(nóng)田滿足“優(yōu)質”的要求；耕地連片性方面基本農(nóng)田中分布于平壩區(qū)和低山區(qū)耕地比例比一般農(nóng)田有顯著增加，分布于中山區(qū)耕地的比例則大幅下降，而平壩區(qū)和低山區(qū)耕地連片性優(yōu)于中山區(qū)，因此入選基本農(nóng)田耕地較好地滿足了“集中連片”的要求；耕地的區(qū)位條件上，基本農(nóng)田與交通干線和居民點的距離都比一般農(nóng)田有所縮短，說明該次入選基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地利于耕種?？梢姳敬蝿澏ɑ巨r(nóng)田在質量、布局和區(qū)位條件方面明顯優(yōu)于劃定前一般農(nóng)田，基本農(nóng)田空間格局合理。結論

（1）基于地理信息系統(tǒng)和農(nóng)用地分等理論，該研究設計了耕地入選基本農(nóng)田的定量評價體系。引入“耕地連片性”、“交通可達性”和“居民點輻射度”等概念，力求在滿足耕地數(shù)量質量要求的同時，使基本農(nóng)田的空間布局更加合理，耕作效益有所提升。（2）該縣本輪劃定基本農(nóng)田面積46 799.18 hm2，占全縣耕地面積的86.24%，滿足國家規(guī)定的基本農(nóng)田占耕地總面積85%以上的要求。對比分析劃定前一般農(nóng)田和本次劃定基本農(nóng)田發(fā)現(xiàn)，入選此次基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地中1級和2級耕地比例上升，連片性更好的平壩區(qū)和低山區(qū)耕地數(shù)量更多，耕地與交通干線和居民點距離更近。（3）基本農(nóng)田保護目標具有時效性，與建設用地增加和人口增長具有緊密聯(lián)系。該研究直接采用省國土局下達給該縣的基本農(nóng)田保護目標，尋求在這一既定目標下基本農(nóng)田的合理布局，如結合對未來建設用地增加和人口增長的預測，優(yōu)化基本農(nóng)田空間格局，還有待深入研究。

參考文獻

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