第一篇：書記在黨建工作專項述職評議會議上的講話

在全縣黨（工）委書記抓基層黨建工作專項述職評議會議上的講話提綱

縣委書記 鄒若力 2012年6月27日

同志們：

今天這次會議，既是一次基層黨建工作專項述職評議會，也是一次基層組織建設年活動縱深推進會。主要目的是通過黨建述職，進一步提高各級黨組織書記抓黨建的責任意識，卓有成效地推進我縣基層組織建設年活動，為全縣的改革發展和穩定提供堅強保證。前面，個黨組織書記分別進行了口頭述職，其他同志作了書面述職。從大家述職的情況看，可以用三句話來概括，那就是“總結成績客觀實在，分析問題深刻到位，目標承諾切實可行”。應該說，今天這次會議不僅是一次開動腦筋、創新方法的理論研討會，更是一次自加壓力、奮勇爭先的誓師會。希望大家以這次述職承諾為動力，繼續保持奮發有為的精神狀態，扎扎實實把基層黨建抓實、抓好、抓出成效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感

客觀總結上半年的工作，應該說，取得的成績非常來之不易，特別是基層組織建設年活動以來，梓潼受到了省委組 織部和市委組織部各級領導的高度關心關注，我縣的一些工作做法得到了各級領導的充分肯定。我們能取得這樣的成績，是與大家辛勤努力密不可分的，是與大家善抓巧借黨建之力密不可分的?？h委對大家這半年來的工作，是十分滿意的，也是充分肯定的。事實再次表明，黨建工作并不是虛無抓手，只要虛功實做，就沒有戰勝不了的困難，就沒有攻克不了的堡壘。隨著社會發展和時代進步，當前我國基層黨組織所處的歷史環境、職能任務、工作條件以及黨員隊伍的自身狀況發生了重大變化，這就需要我們進一步統一思想，提高認識，切實做好新形勢下的基層組織建設工作。

第一，要充分認識到，加強基層組織建設是落實中央文件精神的客觀要求。近年來，中央著眼解決“三農”問題，連續出臺了七個中央一號文件，把農業農村經濟和社會發展問題臵于更大的發展空間、更新的發展方式，把城鄉統籌發展、現代農業發展與工業化、城鎮化有機地融為一體，落實好中央七個一號文件，需要緊緊扭住基層組織建設這個牛鼻子。黨的十七屆四中全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，也特別強調要抓基層，打基礎，加強黨的基層組織建設。因此，我們作為一個典型的丘區農業縣，要做好新形勢下的基層黨建工作，必須按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”要求，大力加強農村基層組織建設，筑牢黨在農村的執政根基。第二，要充分認識到，加強基層組織建設是全面推進“四個梓潼”建設的現實需要。在全縣十一屆一次黨代會上，縣委確定了構建以“開放梓潼、宜居梓潼、文明梓潼、幸福梓潼”為主要內容的“四個梓潼”建設目標，構建“四個梓潼”，首要的就是靠黨的基層組織建設來引領。只有把基層組織建設抓好了，實現“四個梓潼”建設全面推進的目標才有堅強的組織保證；只有把基層組織建設搞好了，才能贏得共同參與支持“四個梓潼”建設的群眾基礎。對此，大家必須從全局和戰略的高度，充分認識基層黨建工作的重要性，采取有效措施，創新有效方法，不斷激發基層黨建的活力和戰斗力，努力在“四個梓潼”建設的創新實踐中，把黨的執政能力建設提升到一個新高度。

第三，要充分認識到，加強基層組織建設是解決基層突出矛盾和問題的有效途徑。無數實踐表明，凡是基層組織建設搞得好的，環境就穩定，群眾就富裕，局面就和諧；凡是不注重基層組織建設的，局面就混亂，工作難推進，群眾有怨言。近年來，一些鄉鎮和部門之所以始終保持穩定，歸根結底就是基層黨建抓的好?；鶎咏M織渙散、班子沒有戰斗力，干部沒有信服力，民生問題不處理，最終的結果只能是一片混亂，小事大鬧，無事生非。所以，無論是解決基層發展中的問題，還是解決群眾增收中的問題，無論是解決生產生活中的問題，還是化解民間矛盾糾紛，都需要緊緊把基層黨建 抓在手上，把班子建設抓實抓強。對于基層組織建設中存在的與發展形勢不相適應的諸多問題，必須認真對待，下大力解決。

二、突出重點，把握關鍵，努力推動全縣基層黨建工作再上新臺階

今年是中組部確定的全國基層組織建設年，構建“四個梓潼”、推動縣域經濟發展、維護基層和諧穩定，必須始終如一地牢牢抓住基層黨建這個關鍵環節，持之以恒強力推進，通過不斷提高基層黨建科學化水平，為經濟社會發展提供堅強的組織保證。

一要抓實班子建設，在提高執政能力上求突破。抓好基層組織建設工作，關鍵在人，關鍵在班子，強基礎必先強班子。各鄉鎮、各部門要圍繞“書記強、成員硬、群眾公認，與時俱進，奮發有為”的目標，下大力抓好以黨支部書記為核心的基層班子建設和管理，真正把基層組織打造成堅強的戰斗堡壘。要轉變領導方式，教育引導基層干部自覺改變重管理輕服務、命令多協商少的領導方式，寓領導于服務之中，寓領導于示范之中，寓領導于協調之中，帶頭發展致富，帶頭服務群眾，帶頭維護穩定，帶頭弘揚新風，切實做到“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”。要強化隊伍管理，密切關注基層干部特別是農村基層干部的思想動向，善于通過潤物無聲的思想工作、細致入微的體貼關懷、激先策后的剛性措施，最大限度地集聚基層黨員干部工作合力，努力營造爭相謀事干事的氛圍，不斷使基層決策更加民主科學、執行更加文明高效、監督更加規范有力、黨員群眾公信力更高。

二要抓實教育培訓，在提升素質上求突破。實踐證明，只有黨員干部個體素質和能力的不斷提升，基層組織的綜合功能才能有效發揮。各鄉鎮、各部門要把黨員干部教育培訓工作，作為加強基層組織建設的治本之策，以建設學習型黨組織為契機，創新培訓方法，靈活培訓形式，不斷增強黨員干部的執政能力和水平。在培訓形式上，要結合基層干部現狀，突出培訓重點，注重長短結合，認真制定切實可行的教育培訓計劃。在培訓內容上，要強化宗旨教育、群眾觀念和廉潔勤政教育，著力解決服務意識不強、不公不廉、落實工作能力差等問題。在培訓方法上，要采用課堂講授、基地實踐、相互傳授等生動活潑的措施和辦法，把集中授課培訓、理論學習同參觀考察、開闊眼界結合起來，選擇不同類型的先進黨支部，經常性開展培訓，促進廣大基層干部能力素質有效提升。

三要抓實服務優化，在基層民主政治建設上求突破。服務發展、服務基層、服務群眾，是我們抓基層黨建工作的出發點和落腳點。近年來，廣大村級組織逐漸突顯出會議召集難、經費保障難、問題議決難、民主監督難等諸多難題，基 層民主政治建設遇到阻礙。基于此，縣委在進一步深化和提煉“421”工作法的基礎上，結合本地實際，創新實施了村級組織“三提兩議一監督”工作法，并在全縣逐步推廣，有效提升了村級組織運行科學化、民主化、規范化和高效化水平，深得基層干部群眾好評。這一工作法主要是指涉及農村發展和農民切身利益的重大事項，必須召開村民大會或村民代表大會對該事項進行事前決議和事后評議，并由村務監督委員會進行全程監督。這種方法，把黨的領導、村民自治、黨內基層民主和農民主人翁地位融為一體，是基層民主制度建設的創新之舉，是黨領導的村級民主自治機制的有效實踐形式。今年我們要在各村全面推廣，認真實踐，以此帶動基層黨內民主建設。

四要抓實黨建載體，在品牌建設上求突破。經濟工作要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。品牌建設實際上就是要結合本地實際，活化載體，抓出成效，抓出特色。從剛才述職的情況看，極個別單位沒有述出重點、述出亮點、述出特色，說到底是拿不出幾項過硬的成績來展示。要找準載體。黨建工作要想虛功實做，就要結合本地實際，選好載體、用好載體。比如說，可以把黨建與發展壯大村集體經濟、特色經濟結合起來；可以與跑項目引資金結合起來；可以與領辦、創辦、發展專業合作組織、專業協會、龍頭企業、社會服務組織結合起來；可以與機關練兵、技能比武，提升干部群眾 工作執行力結合起來。只要大家把黨建工作與自身中心工作緊密結合，就一定能彰顯特色、打造亮點，從而創造出自身的鮮活品牌。

五要抓實作風建設，在促進各項工作上求突破。作風建設是一個常抓常新的課題。我們要始終堅持抓好基層干部作風建設，努力實現基層黨員干部素質有新的提升、執行力有新的加強、服務群眾有新的改進、各項工作有新的進展。要按照基層組織建設年“黨建幫扶工程”實施計劃，切實抓好以結對幫扶為主要內容的部門幫建工作，做到下得去，蹲得住，干得好，努力使幫扶村集體經濟發達，農民生活富裕，基礎設施完善，村落環境優美，村黨組織全面達到“五個好”目標。要轉變工作作風，破解基層難題，繼續開展“千名干部十聯”和“百名書記共建”活動，領導干部要帶頭駐村，走近農民群眾，結對幫扶貧困戶，為他們解決資金、生活、項目、人才、技術等方面的困難，努力把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細，把有利于群眾的好事做實，讓群眾在幫扶中感受到黨的關懷與溫暖，著力構建以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展的基層黨建新格局。

三、加強領導，明確責任，確保全縣基層黨建工作取得實效

加強基層組織建設工作，夯實黨在基層的執政基礎，是全黨的共同任務，更是各級黨組織的重要職責。各鄉鎮、各 部門要切實加強對基層黨建的組織領導和具體指導，始終把基層黨建工作擺在突出位臵，堅持常問常管常抓，切實把基層黨建工作責任制落到實處。

一要加大領導力度。各鄉鎮、各部門要切實履行“黨要管黨”職責，把抓好基層黨建作為義不容辭的政治責任。各縣級領導要帶頭落實黨建聯系點制度，經常深入分包鄉村，加強具體指導，通過扎實有效的基層黨建，推動各項工作開展；縣黨建工作領導小組要加大協調督導和調研力度，積極推動各項黨建任務完成。對于發現的共性問題和突出性問題，要積極從體制、機制上探索破解，努力推動全縣基層黨建上水平、上臺階；縣級各部門要立足職能，認真負責，積極配合，主動參與，不斷為基層黨建添動力、增活力；各鄉鎮要緊緊把基層黨建抓在手上，將精力向黨建傾斜，將財力向黨建傾斜，將人力向黨建傾斜，用黨建助推發展，靠黨建維護穩定，借黨建力促和諧，切實在全縣形成“組織部門牽頭抓總，成員單位密切配合，幫建部門積極參與，各負其責，齊抓共管”的黨建格局。

二要切實負起責任。抓基層黨建，從責任主體來講，關鍵是書記抓、抓書記。黨委書記是否重視基層組織建設，會不會抓、能不能抓好基層組織建設，不僅是工作水平問題，更是政治責任問題。今天的這次述職評議既是考場，也是舞臺。我們評價一個黨組織書記，首先要看他在基層黨建方面 想了什么，抓了什么，效果如何。在這里，我強調一下，就黨建工作而言，黨組織書記是直接責任人，副書記和組織委員就是具體責任人。每個同志都要對號入座，找準位臵，切實樹牢“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，認真落實好黨建工作責任制，不斷在加強領導上下功夫，在開拓創新上動腦筋，在狠抓落實上求突破，帶頭抓基層、打基礎、促落實。

三要強化督導考核。今天我們首次以“述職+評議”的形式聽取了部分黨組織書記代表述職，這是按省委奇葆書記的要求作為督促考核各單位一把手落實基層黨建責任制的一項重要舉措，今后將作為制度持之以恒抓下去，對此，各鄉鎮、各有關部門要圍繞黨建任務目標，搞好細化分解，提出明確要求，傳遞工作責任，確保每項黨建任務都有專人負責，有專人主抓。組織部、目督辦要完善考核獎懲辦法，變軟任務為硬指標，增強考核的針對性和可操作性。要真督實查，對督導中發現的問題要敢于較真，勇于較勁，確保以強有力的督導促進各項黨建任務落實。要強化考核結果運用，把基層黨建作為干部選拔任用的有效途徑，對基層黨建成效突出的，不僅要表彰重獎，還要提拔重用；對工作不力，無所建樹，甚至釀成重大事端的，除進行通報批評外，還要作調整交流，確保以正確的用人導向推動黨建責任制落實。

同志們，做好今年的基層組織建設工作，意義重大，任 務艱巨，希望大家以這次述職評議會議為契機，進一步振奮精神，鼓足干勁，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，努力把我縣基層黨建工作提高到一個新的水平，為實現全縣經濟社會科學、快速、跨越式發展提供堅強的組織保證。

第二篇：黨建工作專項述職評議會議講話稿

黨建工作專項述職評議會議講話稿

黨建工作專項述職評議會議講話稿

同志們：

按照省委關于基層黨建工作三級聯述聯評聯考的要求，今天在這里召開全州縣（場）黨委書記黨建工作專項述職會議，主要目的是推動落實各級黨組織書記切實履行基層黨建工作第一責任人職責，全力抓好基層黨組織建設工作。開展州、縣、鄉黨委書記黨建工作專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現，是全面落實省委“抓三基強三基”和xx基層黨建工作走在全國前列工作要求以及我州實現“四新兩高”目標的重要舉措。所以說，這次會議既是各縣（場）基層黨組織建設工作進展情況的匯報會、總結會，更是下一步工作的動員會、推進會。

剛才，我們聽取了四縣和xx湖農場黨委書記抓基層黨建工作的專項述職。我感到，各縣（場）黨委書記對抓好基層黨建工作認識是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是比較明顯的。比如：門源縣委董金明同志利用近三分之二的時間，深入鄉鎮、村社等基層一線開展調研，詳細了解黨組織、領導班子和干部隊伍作風建設情況，和基層黨員干部一起座談，聽取對縣委工作的意見建議，親自撰寫《關于提高群眾工作水平的思考》、《關于提升新形勢下做好民族工作水平的幾點思考》等調研文章，為進一步理清思路，加強黨的建設提供了科學依據；祁連縣委王偉華同志堅持對黨建工作直接抓、常研究，重點從制度入手，制定出臺《祁連縣縣委常委會議事規則》、《祁連縣領導班子和科級領導干部考核辦法》等制度，進一步推進黨建工作制度化、規范化、科學化；剛察縣委拉科同志認真落實黨建工作目標管理責任制和“一崗雙責”工作機制，細化分解黨建工作任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，做到了“工作目標、工作內容、工作進展、存在問題、考核標準”五個清楚；海晏縣委董玉毅同志不斷提高駕馭基層黨建工作的理論水平，強化“縣委統一領導、黨政齊抓共管、組織部門牽頭抓總、各部門密切配合、群團組織積極參與、基層黨組織狠抓落實”的黨建工作格局，層層簽訂黨建目標責任書，進一步促進了黨建工作的有力落實；xx湖農場黨委阿生福同志牢固樹立“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，探尋黨建工作與經濟工作結合點，使農場經濟的發展圍繞到黨建上來，呈現出黨建和經濟發展“雙贏”的良好局面。

正是因為，全州各級黨組織堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，全面落實基層黨建工作責任制，貫徹執行省、州委的各項工作部署，促使我州基層黨建工作亮點紛呈、得到肯定。比如：省委組織部選定門源縣浩門鎮向陽路社區“三服務三心人”做法、北山鄉黨委“周計劃”工作法，祁連縣野牛溝鄉黨委的“三領模式”黨建，海晏縣哈勒景鄉哈勒景村“四在牧家”工作法4個黨建品牌為省級黨建品牌。剛察縣伊克烏蘭鄉壓貢麻村黨支部作為全省牧區專題組織生活會和民主評議黨員大會試點村、海晏縣社區黨支部推行“五色連心卡”服務群眾零距離在人民日報、組織人事報、xx日報等媒體進行了報道，西海鎮城南社區黨支部和哈勒景鄉哈勒景村黨支部被選定為全國藏區基層黨建工作座談會觀摩點等等。這些，都與我們重視基層黨建、加強基層黨建工作密不可分，與全州各級黨組織和廣大黨員發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用密不可分，與在座各位縣（場）黨委書記和同志們的共同努力密不可分。

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到我們工作中和自身的一些不足和差距。從剛才各位述職情況，結合平時調研情況看主要表現在：一是抓基層黨建工作的重視程度還不夠高。抓好基層黨建工作，認識到位很重要，縣場書記的認識到位更重要，但是這還遠遠不夠。只有鄉鎮黨委、村（社）黨支部書記、部門機關黨組、黨委書記的認識全部到位了，各項工作才能落到實處?，F在個別單位對黨建工作重要性認識不足，存在模糊意識，把主業當成副業抓，黨委書記沒有明確第一責任人意識。所以必須要切實把黨建擺到位置，把自己擺到位置。機關部門是薄弱環節，普遍存在抓好業務就完成了任務，往往把黨建和黨風廉政工作當作是地方黨委書記的事。二是抓基層黨建工作的統籌力度還不夠大。抓好基層黨建工作要講統籌、要講結合，決不能脫開一切，單抓單干。當前從全州看，存在機關、村和社區、事業單位、“兩新”組織等不同地區、不同層級、不同領域之間工作的不平衡，個別基層黨組織凝聚力和戰斗力不強，個別黨支部書記面對新情況新問題，辦法措施不多、作用發揮不明顯的問題仍然存在。具體到地區和單位，抓基層黨建工作與實際結合不緊密形成了“兩張皮”，與推進科學發展、和諧穩定的中心和大局聯系不緊密。三是抓基層黨建工作的創新意識還不夠強。抓好新時期的基層黨建工作，必須堅持改革創新，改革才能不斷適應新形勢，創新才能不斷激發新活力。個別黨組織書記缺乏調查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析，有的對上級精神領會不透，不能融會貫通；有的只是生搬硬套，體現不出自己的特色。更為、甚至，有的還對上級要求至若惘然，依舊用老辦法解決新問題，事情辦不好群眾不滿意。今天，請各位“一把手”在這里進行黨建工作專項述職，就是要讓大家進一步端正態度、提高認識，推動基層黨建工作上臺階上水平。下面，我就如何履行好“第一責任人”職責，對各位書記提幾點要求，與大家共勉。

一要落實首責。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，處在改革發展和維護穩定的第一線，擔負著團結帶領黨員群眾加快經濟社會發展的重大責任。要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，始終把基層黨建工作擺在突出位置，要按照“書記抓、抓書記”總體要求，切實擔負起基層黨建工作第一責任人職責，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，履行好黨組織書記“一崗雙責”責任制。要有“以黨建工作為統領、圍繞中心抓黨建”的意識，始終把黨建工作同本地區工作和全州的中心大局結合起來去思考、去把握、去推動，做到經濟發展與黨建工作“一起抓”、維護穩定與鞏固基礎同落實。要注重研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，及時總結經驗，提出對策，積極探索行之有效的辦法和手段，確保黨建工作的各項任務落到實處。作為州委書記，我會努力做好表率。

二要明確重點。抓好基層黨建工作，要正確分析和把握形勢，明確目標，突出重點，有的放矢。要清楚應該做什么、需要做什么、必須做什么。當前，我州正處于創建全國民族團結進步示范州、建設藏區科學發展和長治久安先行區的關鍵時期，我們要認真按照全省“三基”建設“兩年見成效、七年大變樣”的目標要求，著力打造藏區基層組織建設高地。要圍繞州委確定的六個黨建工作品牌，結合各自實際，形成一批有xx特色、有實際內容、有推廣價值，叫得響、樹得起、站得住的基層黨建工作品牌。要不斷充實基層工作力量，深化領導聯村、部門幫村、干部駐村和選派機關干部到村任職活動，不斷選派“精兵強將”深入基層，幫助理清發展思路、拓寬服務群眾渠道、維護基層和諧穩定。要不斷強化經費保障，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、基層組織自我補充的多元化經費保障機制，進一步整合資源向基層投入“真金白銀”，用于農牧區各項基礎設施條件改善、基層公共服務保障水平提升和夯實發展的物質基礎、增強發展后勁等方面。要大力實施基層組織“安家工程”和基層干部“安心工程”，認真落實“一定三有”、“四有一化”等政策措施，逐步提高基層干部待遇，不斷改善基層工作環境和條件，讓基層黨員干部感受到“真情實意”。

三要講究方法。農牧區經濟生活和社會生活都在發生深刻變化。抓基層黨建工作，必須依據社會發展的新變化，采取適合于基層實際的方法和路徑，不斷拓展基層黨組織的功能。要適應產業布局、人員流動的新變化，因地制宜、靈活多樣地推進以基層黨組織為核心的各類基層組織設置。要確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，在強化農村牧區、城鎮社區等傳統領域黨組織建設的同時，加大非公有制經濟組織和社會組織黨建工作力度，加大在農牧民專業合作社、產業鏈上、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的力度，不斷提高黨的工作的輻射面。進一步創新社會治理，完善網格化管理模式，通過在社區和片區網格設置基層組織的小組或聯絡員，實現各類組織的有效運轉、各項工作的分解落實。準確把握“服務型”的內在要求，按照中央和省委關于加強基層服務型黨組織建設的意見和實施意見，以基層服務型黨組織建設為重要抓手，嚴格按照《州委關于加強基層服務型黨組織建設打造藏區基層組織建設高地的指導意見》，全面推行一線工作法，持久實施便民式服務、蹲點式服務、跟進式服務和引領式服務，把工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，通過整合服務資源、豐富服務內容、創新服務方式等提升服務水平。

四要狠抓落實。各縣要組織鄉鎮黨委書記進行專項述職，把這項工作常態化。要結合目標考核工作將基層黨組織建設工作進行同步考核，采取日?？己伺c年終綜合考核相結合的方式，實行按月評價計分、按季通報督辦、半年督查核實、年終綜合評定的方法，逐級明確責任，進一步建立健全黨委主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要認真按照省委黨的建設工作領導小組《關于開展2014州縣鄉黨委書記黨建工作專項述職的通知》中的要求，對照述職中存在的問題和不足，制定整改方案，并將整改落實情況作為下一次述職的重點內容。州委黨建工作領導小組辦公室還要會同成員單位對述職工作及整改落實情況進行檢查和抽查。各縣、組織部門還要把黨委書記抓黨建工作的述職和評議情況作為評價黨委工作實績以及書記能力素質、干部選拔任用、評先選優的重要內容，進一步形成“抓一把手和一把手抓”的黨建工作格局。

同志們，抓好基層黨建工作使命光榮、責任重大。尤其是各位書記要以這次會議為新起點，切實履行好基層黨建“第一責任人”的職責，全面落實“三級聯述聯評聯考”制度，著力推動基層黨建工作取得更大成績，為全面深化各項改革、促進全州各項事業發展作出新的更大的貢獻。

第三篇：黨建工作專項述職評議會議主持詞

全縣黨（工）委書記抓基層黨建工作專項述職評議會議

主 持 詞

縣委副書記、縣長周琳

2012年6月27日

同志們：

今天我們在這里召開全縣黨（工）委書記抓基層黨建工作專項述職評議會議，主要目的是各基層黨組織書記進行抓基層黨建工作專項述職，總結交流黨建工作經驗，促進我們更好地謀劃好今后一段時期黨建工作重點，推動黨建工作取得更好的成效。今天的述職大會，由于述職單位較多，我們挑選部分單位代表進行大會述職，其他人員進行書面述職，大會述職人員時間控制在8分鐘之內，希望同志們認真的聽，認真得記，積極發言，多提寶貴意見。

出席今天會議的縣委領導有：縣委書記鄒若力同志，參加今天會議的有各鄉（鎮）黨委書記，今天的會議主要有三項議程：

一是聽取部分鄉（鎮）、縣級部門、村、社區和非公企業黨委（黨支部）書記代表述職匯報；

二是與會人員根據各單位述職情況對述職人員進行黨建工作述職測評；

三是縣委書記鄒若力同志做重要講話。

首先，進行大會第一項議程：

請許州鎮黨委書記鄧林波同志述職，請宏仁鄉黨委書記高安同志作準備

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下面由宏仁鄉黨委書記高安同志述職，請金龍場鄉黨委書記楊金華同志作準備

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下面由金龍場鄉黨委書記楊金華同志述職，請教體局黨委書記劉繼安同志作準備

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下面由教體局黨委書記劉繼安同志述職，請機關工委書記潘春蘭同志作準備

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下面由機關工委書記潘春蘭同志述職，請翠云社區黨支部書記王如慧同志作準備

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下面由翠云社區黨支部書記王如慧同志述職，請東石鄉油坪村黨支部書記陳大全同志作準備

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下面由東石鄉油坪村黨支部書記陳大全同志述職，請華西動物藥業有限公司黨支部書記何學俊同志作準備

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下面由華西動物藥業有限公司黨支部書記何學俊同志述職

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接下來，進行大會第二項議程，請與會人員現場對述職人員進行黨建工作述職測評

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下面，進行大會第三項議程，請縣委書記鄒若力同志做重要講話，大家歡迎！

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剛才，8個單位黨組織書記代表就抓基層黨建工作進行了專項述職，總結了近半年來的黨建工作，查找了問題，對今后工作也談了一些很好的思路和辦法。若力書記對我縣基層黨建工作給予了充分肯定，并就切實提升基層黨建工作水平，推動梓潼經濟社會科學發展提出了相關要求和殷切期望。這次會議在大家的共同努力下，開的很成功，取得了很好的效果，達到了預期的目的。希望同志們深刻領會若力書記重要講話，回去以后認真傳達貫徹會議精神，針對存在的問題，進行梳理歸納，拿出切實可行的整改辦法，把今后的工作做得更好。

今天的會議到此結束，散會。

第四篇：書記在黨建會議上的講話

以改革創新的精神推進我校黨的建設，就是要全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞校黨委確定的根本任務，根據學校事業發展呈現的新特征和師生員工的新期待，堅持與時俱進、開拓創新，統籌兼顧、突出重點，不斷推進和加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設，為學校事業又好又快發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

一、抓住思想解放這個首要任務，努力在黨的思想建設上見成效。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器。加強黨的思想建設，首要的是堅持黨的解放思想，實事求是的思想路線。第一，解放思想是推動學校不斷發展的不竭動力。我校每一次跨越都離不開解放思想，每一次發展都是思想解放的成果。第二，解放思想必須堅持以黨的十七大精神為指導。十七大精神是我們解放思想的理論依據，中國特色社會主義理論體系是我們打碎精神枷鎖、沖破思想牢籠的銳利武器，科學發展觀是指引我們從勝利走向勝利的指路明燈。加強黨的思想建設，最重要的是認真學習黨的十七大精神，以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐。第三，解放思想必須堅持一切從實際出發。我們要把貫徹十七大精神和推動學校發展結合起來，把武裝頭腦和指導實踐結合起來，把務虛和務實結合起來，要在辦學理念、人才培養、學科建設、辦學特色等方面解放思想、創新工作，真正把解放思想的要求落實到學校的發展上。

二、圍繞提高能力和水平這個核心，努力在干部隊伍建設上見成效。推進黨的組織建設，領導班子和干部隊伍建設是重點，提高能力和水平是關鍵。要立足學校發展全局，改進領導班子思想作風，提高領導干部領導本領，改善領導方式、方法，健全領導體制和工作機制，把各級領導班子建設成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導學院科學發展的堅強領導集體。第一，要增強事業心和責任心。事業心和責任心是提高能力和水平的前提和基礎。要加強干部培訓教育工作，永葆思想先進性；要深化二級學院管理體制改革，根據目標管理的要求和責權利相結合的原則，給領導班子壓擔子、提任務，明確目標、落實責任。通過思想教育和推進事業發展的具體工作增強領導干部的事業心和責任心。第二，要增強領導發展的能力和水平。領導干部要站在學校發展全局的高度，把握機遇，積極進取，開拓奮進，不斷提高自身能力和水平，做一個有文憑、有水平，有實力、有能力的稱職干部。第三，要強化團結與合作。要把班子團結作為加強班子自身建設的頭等大事來抓，正確處理好黨政關系、正職和副職的關系、班子成員之間的關系，合作共事，共同推進學校事業進步。第四，要深化干部制度改革。堅持在推動學校事業發展的創新實踐中凝聚人才、鍛煉隊伍，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔到領導干部隊伍中來。

三、著力解決好入黨動機和前進動力，努力在保持黨員先進性長效機制建設上見成效。我們在充分肯定黨員教育管理的成績的同時，也要正視其中存在的問題。突出表現在一些入黨積極分子入黨動機不夠端正，一些黨員在入黨后繼續前進動力不足。解決這些問題，第一，要切實做好對建黨對象的教育幫助工作。要加強黨的基本知識的教育，特別是新黨章的學習，幫助他們了解黨的宗旨、性質，黨員的標準、條件，幫助他們克服不正確的思想，端正入黨動機。第二，要切實做好黨員的教育管理工作。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，努力鞏固和發展先進性教育活動的成果，建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。第三，要不斷創新組織設置方式。在機關和二級學院設立分黨委，努力加強黨的基層組織建設。繼續探索黨建工作進公寓的新模式、新途徑，充分發揮大學生黨員在學習生活、班級活動、學生社團中的先鋒模范作用。

四、建立健全懲治和預防腐敗體系，努力在黨風廉政建設上見成效。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012工作規劃》的第一年，也是我校第三次創業的開啟之年，各項建設和發展任務相當繁重，需要我們以更加堅決的態度、更加有力的措施抓好黨風廉政建設，為又好又快發展提供有力的政治保證。第一，要完善懲治和預防腐敗體系。堅持把反腐敗的關口前移，從源頭上治理腐??；重點加強對領導干部特別是主要領導干部的教育和監督。第二，要抓好機關作風建設和效能建設，以良好的黨風、政風帶動校風、教風、學風的不斷好轉；大興求真務實、干事創業、狠抓落實之風，努力建設能力強、素質高、勤廉雙優的干部隊伍。第三，要切實解決反腐倡廉的熱點難點問題。建立健全維護群眾利益的工作機制，對發生嚴重損害群眾利益行為的部門和單位，有失職瀆職甚至腐敗行為的要從嚴懲處，促進校園和諧。第四，要進一步抓好黨風廉政建設責任制建設。強化學校各級黨政領導干部的“一崗雙責”意識，黨總支、直屬支部和行政主要負責人要切實履行第一責任人的政治職責。要開展黨風廉政建設檢查督促工作，對違反責任制規定的領導干部要進行責任追究，推進我校黨風廉政建設，推進學校事業又好又快發展。

第五篇：書記在黨建述職評議大會上的主持講話

書記在黨建述職評議大會上的主持講話

今天，我們召開全縣2019黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建述職評議大會，主要任務是：聽取各鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記、縣直機關工委書記和部分縣直部門黨組書記及其他區管基層黨委(工委)書記履行抓基層黨建工作職責情況述職，并進行大會評議，對2020年全縣基層黨建工作進行安排部署。

今天參加述職評議大會的有：XXX，共XX余人。

今天的會議有四項議程。

一是大會述職;二是大會測評;三是市委指導組領導講話;四是安排部署2020年基層黨建工作。

縣委高度重視本次述職評議工作。為確保述職評議真正解決問題、取得實效，要求縣委組織部結合平時掌握情況和巡視巡察反饋問題、督查調研發現問題，認真梳理起草了點評意見，縣委常委會專題聽取并逐一審定，縣級包抓分管領導集體會診把脈，力求問題查實找準、點到穴位，讓述職單位整改有方向、有目標、有任務、有清單，以整改倒逼基層黨建和全縣各項重點工作有效落實。

本次會議在往年基礎上，擴大鎮黨委副書記、組織委員、縣直部門直屬機關黨委書記、副書記列席會議，目的就是讓具體抓黨建工作的同志，借助這個黨建工作的“大考場”，明己之短、學人之長，共同學習提高。

按照“一述一評”的要求，每一位黨委(黨組、工委)書記述職后，由我代表縣委，逐一進行點評。

現在，進行第一項議程，大會述職。

述職報告已書面印發大家，由于時間關系，每位同志的述職時間嚴格控制在X分鐘以內，重點結合個人履行第一責任人職責講問題、談整改，請嚴格遵守會議紀律，自覺從嚴掌握時間。

1.首先，請XX同志述職。

..............對XX同志進行點評。

..............2..請X同志述職。

..............對XX同志進行點評。

..............(點評結束后)大會述職和點評到此結束。

下面，進行第二項議程，民主評議。

縣委組織部已在會議開始前將述職評議表和評議意見表發給了大家，請認真填寫。

大家評議時，不要僅限于今天述職的對象，要對所有鄉鎮、街道、部門、園區黨委(黨組、工委)書記抓黨建工作情況進行評議。

填表時，要嚴肅認真、高度負責、出以公心，堅持“一把尺子量到底”，客觀公正評價基層黨委(黨組、工委)書記履行抓黨建工作職責情況，不打人情分，不搞平衡照顧。

下面開始填表。

大家把表填好后先放在桌子上，最后我們統一組織投票。

..............下面，進行第三項議程，請市委組織部XX同志作點評講話。

大家歡迎。

..............同志們：

開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，是落實全面從嚴治黨要求的一項重要制度安排。今天的黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建述職評議大會，既是一次展示成果、查找不足、傳導壓力的工作會，更是一次學習借鑒、明確方向、力促工作的推進會、部署會。

剛才，X位鄉鎮黨委書記作了大會述職，我根據縣委常委會審議意見，逐一作了點評，有X位部門(國有企業)黨組(黨委、工委)書記還向縣委遞交了抓基層黨建述職報告。

總體來看，大家的述職從嚴從實，談成績實事求是，談問題不遮不掩，談今后的思路目標明確。

市委組織部XX同志今天專程到會指導，既肯定了我們取得的成績，又指出了我縣基層黨建工作中存在的薄弱環節和突出問題，還對抓好下一步工作提出了明確要求，充分體現了市委和市委組織部對我縣基層黨建工作的關心和支持，對我們是激勵更是鞭策，我們要學習好領會好，認真貫徹落實到今后的具體工作中。

2019年，全縣各級黨組織在縣委的堅強領導和市委組織部的有力指導下，在廣大基層黨組織的共同努力下，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，全力推進基層黨建各項重點任務，基層黨建工作取得了一定成效。

一是履行抓基層黨建責任更加到位。

堅持落實“五個一”工作機制，縣委常委會先后X次研究部署基層黨建工作，各基層黨委(黨組、工委)基本做到了每月定期研究落實黨建工作任務，每位黨委(黨組、工委)書記領辦落實X-X個基層黨建項目，以上率下壓實黨建責任。組織部門常態化開展黨建督查指導，有效傳導了工作壓力。

二是抓黨建促脫貧攻堅成效明顯。

組織實施了村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動、貧困村集體經濟破零行動、“黨建扶貧·百千示范”計劃等，整頓提升軟弱渙散貧困村黨組織X個，調整撤換貧困村黨組織書記X名，召回撤換不稱職駐村第一書記X名，全面消除貧困村集體經濟“空殼村”，培樹X個脫貧示范項目和XX名黨員致富帶頭人，全縣脫貧攻堅工作順利通過省級評估驗收。

三是黨支部建設標準化工作扎實推進。

按照省委、市委部署要求，堅持分類推進、分步實施，打出動員部署、輔導培訓、測試競賽、示范指導、對標創建“五套組合拳”，在各領域培樹標準化示范點XX個。

確定X個后進黨支部，開展后進基層黨組織“學習、整頓、提高”專項行動。四是各領域基層黨建重點任務有效落實。

通過積極整改省委第四巡視組巡視反饋問題、開展基層黨建工作“大調研、大整改、大提升”行動、“三會一課”制度落實不到位問題專項整治、推動國有企業黨建工作進章程、鞏固提升“兩新”組織黨組織覆蓋質量行動，各領域黨建工作得到了加強。

四是基礎保障水平進一步提高。

按照做強街道、做實社區、做優網格要求，將街道工作經費由X萬元提高到X—X萬元，組建社區網格黨支部XX個，落實每個支部XX元活動經費和支部書記每月XX元工作補貼。籌資XX.X萬元，新建維修城市社區活動場所X個、村級活動場所X個，基層基礎進一步夯實。

但從省市縣巡視巡察反饋、組織部門督查考核和近期調研了解的情況看，全縣基層黨建工作中還存在不少突出問題和短板，主要有：

一是存在黨建主體責任層層遞減的問題。一些鎮、街道黨組織作用發揮不充分，落實縣委決策部署不堅決、不到位，推進重點工作任務不夠有力;一些單位重部署輕落實、重形式輕內容、重業務輕黨建;有些黨委(黨組、工委)書記對“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢，履行職責不到位、壓力傳導不經常，導致一些黨支部書記對黨建工作不懂不學，不愿抓、不會抓，一問三不知。

二是存在基層黨組織組織力不夠強的問題。一些基層黨組織有組織、無組織力，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力不強，街道社區黨組織與轄區單位、行業系統黨組織互聯互通的主動性不夠，機關黨建工作與業務工作“兩張皮”現象仍然存在;一些鎮村黨組織抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興的效果不明顯，開展掃黑除惡專項斗爭、推動移風易俗的引領作用發揮不到位;部分非公企業和社會組織黨組織在凝聚服務職工、推動發展方面的組織優勢缺失。

三是存在基層黨建重點任務落實不到位的問題。一些基層黨組織抓黨支部建設標準化工作的意識和能力不強，學標議標不深入、對標達標不精準，落實標準規范打折扣;個別鎮黨委落實市委“三個一批”要求不到位，優化提升村黨組織帶頭人隊伍力度不大、措施不硬，對個別作風不實、推進工作不力、群眾反映強烈的村黨組織書記掩著護著不調整;部分村黨組織引領發展集體經濟的主動性不強，等靠要思想嚴重，村級組織“無錢辦事”的現象比較普遍;街道社區黨組織引領基層治理不到位，落實創建全國文明城市、大氣污染防治等重大任務力度不夠、效果不明顯。

四是存在黨員隊伍教育管理監督不夠嚴的問題。一些基層黨組織對黨員日常教育管理監督抓得不緊，“三會一課”“X+X”主題黨日等組織生活開展不經常;一些黨員組織觀念和紀律意識淡薄，長期不參加組織生活，有的黨員把自己混同于一般群眾，甚至參與賭博、參加封建迷信、酒駕醉駕等。

五是存在干部隊伍作風不嚴不實的問題。個別黨委(黨組、工委)落實重點工作進展緩慢，有安排、無督辦，不落實、落不實，做表面文章;有的黨組織以文件落實文件，照抄照搬，甚至編造材料;一些干部不擔當、不作為，虛于應付、弄虛作假;一些駐村干部在崗不在位、“兩頭跑”“兩頭晃”。

以上這些問題，表現在基層，但根本還是我們的鎮、街道、部門、園區黨組織書記主責主業意識不強，能力不足、作風不實，第一責任人職責落實不到位，習慣于當甩手掌柜、當“二傳手”上級黨組織書記不親自抓、抓不緊，下級黨組織書記就不真抓、抓不實。下一步，縣委將緊緊扭住這些問題不放，采取有力措施推動整改，以問題整改促進各項工作整體提升。

下面，我就貫徹落實全省、全市基層黨建述職評議大會精神，抓好2020年全縣基層黨建工作，講五個方面的意見。

一、強化政治引領，扛牢主責主業，把牢基層黨建工作正確方向

黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐證明，不重視抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效，甚至會跑偏走彎路。我們抓基層黨建工作，必須把政治建設擺在首位，不斷強化理論武裝和思想引領，確保各項工作沿著正確的方向順利推進。

(一)必須把政治建設作為第一要務。

政治建設是黨的根本性建設，必須旗幟鮮明講政治。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹、帶頭執行黨的政策和上級黨組織的重大部署，在引領和服務群眾上干在實處、走在前面。必須做到嚴肅黨內政治生活不含糊，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，全面落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度;堅持民主集中制，健全完善各級黨委(黨組)議事規則、決策機制，推動治理體系和治理能力現代化。

(二)必須把理論武裝作為首要任務。思想建設是黨的基礎性建設。總書記出：“領導干部加強學習不僅是個人行為，更是政治責任”。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代最鮮活的馬克思主義，是指導各項工作、解決一系列現實問題的思想武器。

要按照中央和省委、市委部署要求，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習必學內容，作為廣大黨員干部日常自學、支部學習重要內容，作為各類干部教育主體班次必修課程，切實做到學懂弄通做實。

各領域基層黨組織要認真研究謀劃，利用基層黨校、道德講堂、遠程教育等平臺，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區。

全縣黨員領導干部要帶頭抓學習，不斷從習近平新時代中國特色社會主義思想寶庫中汲取智慧和力量，為我們判斷形勢、思考問題、謀劃工作指引方向、提供動力。

(三)必須把抓好黨建作為最大政績。

總書記指出：“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。我們落實中央和省市抓基層黨建的各項決策部署，關鍵要做到“三個務必”。

一是思想上務必高度重視。實踐證明，凡是基層黨建抓得好的地方，工作都開展得比較好，發展上也能夠有所作為。反過來，凡是工作不落實，發展上不去的地方，往往是由于黨建工作不到位。今天參加會議的各位同志要牢記自己的第一身份，那就是黨組織書記，是書記就要把抓好黨建工作作為“主題主責主業”，樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的政治意識、責任意識，將“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”的理念內化于心、外化于行。

二是部署上務必務實有效。各位書記要拿出足夠的時間和精力研究解決黨建工作中的重大問題，將黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進，堅決防止和克服對黨建工作不想抓、不真抓、不常抓傾向，堅決防止和克服黨建工作輕落實、輕考核、輕問責現象。要堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，每月專題研究一次黨建工作、每季度召開一次黨建工作分析調度會、每半年開展一次基層黨建觀摩交流、每開展一次基層黨建述職評議，經常性傳遞責任、傳導壓力，靠牢壓實班子成員“一崗雙責”和支部書記第一責任。

三是推進上務必大膽創新。近年來，我縣的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，但總體創新少、亮點少。市委XX書記在X月X日點評X縣基層黨建工作時指出：“X縣作為百萬人口大縣，城市和農村黨建工作特色亮點不突出，在總結推廣、深化拓展上下的功夫不夠”。2020年，我們必須在基層黨建工作上出思路、出措施、出成果，全力打造品牌、培樹亮點。

各基層黨委(黨組、工委)要拿出敢闖敢試的勇氣，把創新的要求貫穿基層黨建工作每一個環節、每一個步驟。各鎮黨委要緊緊圍繞黨組織引領產業扶貧、鄉村振興、村級集體經濟發展等，總結提煉特色做法，培育黨建品牌。

街道社區黨組織要深入挖掘街區獨特優勢，圍繞區域化黨建、服務型黨組織建設、智慧黨建、共駐共建等，積極探索有效做法和載體，培育街區黨建文化。每個基層黨委(黨組、工委)至少打造X個可借鑒、可復制、可推廣的黨建品牌。縣委組織部要適時組織相關領域黨組織書記赴外觀摩學習，為打造富有X特色的黨建品牌提供借鑒。

二、選優工作力量，建強基層組織，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興

雖然我縣已實現脫貧摘帽，但這只是完成了脫貧攻堅的階段性目標，不是終點，而是新的起點?，F在我們一方面要抓好脫貧攻堅鞏固提升，另一方面要全力推進鄉村振興，要下足繡花功夫，啃一些難啃的“硬骨頭”，力爭見到更大成效。

(一)把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘?？倳浿赋觯骸皫湾X幫物，不如幫建個好支部”。黨的力量來自組織，實施鄉村振興戰略，必須率先推動組織振興。

一要持續實施組織力提升行動。要認真學習貫徹新修訂的《農村基層組織工作條例》，突出政治功能，加強對農村各類組織和各項工作的全面領導。要組織開展“感恩奮進”主題教育和干部講政策、專家講技術、典型講經驗、群眾講黨恩、做新型農民“四講一做”行動，深入細致做好思想發動和精準幫扶工作，切實打通脫貧攻堅“最后一公里”。

二要持續整頓軟弱渙散基層黨組織。各鎮黨委要對所有村級班子進行全面分析研判，圍繞組織能力弱、辦事不公等X個方面的問題，倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織。縣委組織部負責，按照“黨群部門到弱村、政法部門到亂村、經濟部門到窮村、涉農部門到產業村”的思路，安排縣直部門機關黨組織與軟弱渙散村黨組織一一結對，調配得力干部蹲點包抓指導。這項工作已經開展了一段時間，對夯實基層基礎發揮了重要作用，但也有一些基層黨組織整頓提升效果不優，要適時開展“回頭看”，建立整頓效果檢驗機制，把這項工作做扎實。

三要著力構建產業扶貧組織體系。各鎮黨委要按照“三鏈”建設要求，大力加強產業鏈黨組織建設。縣委組織部要會同縣委政研室、縣扶貧辦、縣農牧局，研究分析牧原集團扶貧模式，結合我縣實際，謀劃制定黨建與扶貧、產業深度融合的思路和措施，探索推行“黨組織+龍頭企業+專業合作組織+基地+貧困戶”黨建扶貧模式，構建以龍頭企業、產業基地、合作組織等為支撐的產業扶貧組織體系，確保戶有增收項目、村有致富產業。

(二)選優配強村黨組織帶頭人隊伍。

去年以來，按照市委“三個一批”要求，全縣調整不勝任工作的村干部X名，處理村干部X名，補充村干部X名，進一步優化了村級班子，取得了一定成效。但還有一些村干部有令不行、有禁不止、欺上瞞下、作風漂浮，甚至違紀違法，必須下重拳、出實招，徹底整治。

一要繼續推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動。

縣委組織部要有重點的確定一批村級班子，適時開展分析研判，深挖問題線索，提出調整撤換意見。

各鎮要結合今年考核和民主評議黨員工作，對精神狀態不佳、作風不實、擺老資格、占著位子不干事的村黨組織書記堅決予以調整;對查實嚴重侵害群眾利益、民憤極大的，依紀依法嚴肅處理。

二要扎實開展村“兩委”換屆工作。

按照中共中央辦公廳《關于黨的基層組織任期的意見》，今年底換屆之后，村黨組織任期將改為X年，選優配強村“兩委”班子至關重要。要建立村“兩委”候選人負面清單，推行村“兩委”正職三級聯審機制，嚴格程序步驟、嚴肅換屆紀律，嚴把人選質量，著力選拔一批政治素質好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風實的村黨組織書記，穩步推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。

要健全第一書記服務管理機制，嚴格落實第一書記六項管理制度和六項保障機制，組織開展“到村為什么、在村干什么、為村留什么”專項教育，激勵第一書記在脫貧攻堅一線擔當作為。駐村干部脫崗失管、工作不力的，同步追究所駐鎮和派出單位主要領導責任。

三要加大村級后備干部培養儲備力度。

各鎮要認真實施村黨組織書記梯級培養工程，專門制定發展農村優秀青年黨員計劃，有重點地把致富帶頭人培養成黨員、把黨員培養成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養成村干部。

今年上半年，各鎮要按每村不少于X名的標準，精準儲備一批村級后備干部，通過集中培訓、結對培養、實踐鍛煉等途徑，提高綜合能力，為村“兩委”換屆做好人事儲備。

(三)充分發揮農村黨員干部先鋒模范作用。黨員是群眾中的先進分子，各項工作就應該走在前面、發揮模范帶頭作用。如果農村黨員大部分能成為勤勞致富的帶頭人，帶領貧困群眾一起發展，這一力量將是十分巨大的。要鼓勵和支持黨員帶頭創辦領辦合作社、致富項目，在項目、資金、技術、信息方面給予支持。要組織有帶富能力的黨員與重點脫貧對象結成對子，幫助貧困戶脫貧。每個鎮都要選樹一批黨員致富帶頭人，大力宣傳他們的先進事跡和經驗，讓廣大群眾學有榜樣、干有目標。

(四)積極培育壯大村級集體經濟。

發展壯大村級集體經濟，是抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興的一項重要任務。2019年，區財政下撥XX萬元專項扶持資金，全面消除了貧困村集體經濟“空殼村”。但深入分析，全縣絕大多數村集體經濟實力弱，缺乏長期穩定的產業支撐。截止2019年底，全縣村集體經濟收入達到X萬元以上的只有X個、占行政村總數的X.X%，X萬元以上的只有X個、占X.X%，收入在XX元以下的有XX個，占X.X%。各鎮要引導村黨組織立足村情、因地制宜，通過資產盤活、資源開發、產業帶動等方式，盤活農村資金資產資源，推動富民產業和村集體經濟發展壯大。要積極打通“輸血”通道，引導村黨組織與本村在外創業成功人士對接聯系，采取募捐資金、引進項目等方式，幫助各村發展集體經濟?？h農牧局要抓緊制定發展壯大村級集體經濟三年行動計劃，提出扶持發展村級集體經濟的具體措慮，村集體經濟收入怎么用?用施辦法，今年底確保X%的村收入達到X萬元以上。同步要考在哪里?如何產生效益?縣級層面要出臺管理辦法，以制度的形式規范起來，確保不出問題。

三、樹立系統思維，理順體制機制，著力構建城市基層大黨建格局

城市基層黨建工作是個大系統，涉及區域、行業、單位等方方面面，不能固守原來的社區、園區、機關、企業等分類，各講一套、各自為政，而要樹立系統思維，打破傳統壁壘，理順體制機制，整合各類資源。

當前，我縣城市基層黨建工作比較滯后，工作理念、工作機制、工作方式跟不上城市發展步伐;街道社區黨組織統領城市基層工作的機制還不健全，機關、企事業單位參與共駐共建的積極性不高;社區黨組織引領基層治理、服務居民群眾的模式單一、創新不足，缺乏叫得響的黨建品牌。這些都需要我們拿出更多的精力、更實的舉措加以解決。

(一)縣級層面要履行具體指導責任。

縣城市街道社區工作協調領導小組要及時研究解決街道社區工作中存在的具體問題，提出工作思路，加強具體指導。

組織部要加強對城市街道社區黨建工作的檢查指導和協調服務，負責建強街道社區黨組織。

編辦要認真研究落實街道社區減負增效政策，建立街道權力清單、責任清單，優化調整街道職能、機構設置和力量配備，全面規范社區服務事項，取消社區考核評比項目，建立社區工作事項準入制度，使街道社區黨組織有時間和精力做好服務群眾等本職工作。

財政、民政、發改、建設部門要加大對城市街道社區的資源投入和政策支持，為社區辦公服務用房和社區公益性服務設施建設提供便利條件。

其它各部門要圍繞各自職能，把支持和幫助街道社區建設作為為民辦實事的重要內容，在街道社區建設中發揮積極作用。

(二)街道層面要落實統籌協調責任。

充分發揮街道大工委作用，把工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來，統籌抓好社區、轄區單位黨建工作，統籌推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”。

要建立區域化工作聯席會議和共建議事會議制度，主動與駐區單位黨組織開展“契約化”共建，建立需求清單、資源清單和項目清單，雙向認領、雙向服務，組織開展以“五個一批”為主要內容的共駐共建活動，確定一批聯系干部、下沉一批項目資金、共享一批活動場所、簽訂一批共駐共建協議、聯合開展一批活動，構建以街道社區黨組織為核心，駐區單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建新格局。

(三)社區層面要落實兜底管理責任。

社區黨組織要強化政治功能和服務功能，加強與轄區內小微企業和社會組織協調互動，對各類基層黨組織黨建工作實行兜底管理，采取靈活多樣方式，著力加強商務樓宇、商圈市場及互聯網業黨組織建設。

充分利用信息化手段，建立服務群眾的扁平化機制，開展個性化、點單式、精細化服務。

扎實開展在職黨員到社區報到開展志愿服務活動，建立在職黨員“工作在單位、奉獻在社區、服務雙崗位”長效機制，采取積分管理、雙向管理方式，引導廣大黨員在大氣污染防治、創建全國文明城市、城市基層治理、拆臨拆違治亂等重點工作中發揮先鋒模范作用。

四、強化標準意識，大抓基層支部，全面提升各領域基層黨建工作質量

中央出臺的《中國共產黨支部工作條例(試行)》，是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規，既對加強支部建設提供了制度依據、明確了工作標準，又對黨委(黨組)和黨組織書記抓黨支部建設賦了權、明了責。

全縣各級黨組織和廣大黨員要逐章逐條學習領會，結合實際貫徹執行。

(一)扎實推進黨支部建設標準化工作。

按照省委部署，去年，我們在農村、機關和國有企業X個領域開展了黨支部建設標準化工作;今年，要在街道社區、事業單位、非公有制經濟組織和社會組織等領域全面推開。

黨支部建設標準化工作不僅僅是立標識、建旗臺、掛牌匾，更重要的是對照黨支部建設標準化手冊，圍繞政治建設、組織建設、組織生活、班子建設、黨員隊伍建設、基礎保障、考核評價等規范，一項一項抓對標，一個支部一個支部抓爭創。

全縣各級黨組織要牢固樹立標準意識和質量理念，堅持抓兩頭促中間，認真實施先進引領、中間提升、后進轉化三項工程，扎實搞好后進黨組織“學習、整頓、提高”專項行動，全面提升黨支部建設質量水平。

要把工作重點放在規范支部工作、提升支部建設質量上，避免過多的檢查評比，更要防止和糾正編表冊造臺賬、趕進度搞驗收。

(二)認真落實各領域基層黨建重點任務。

基層黨建工作成效怎么樣，最終要看基層黨組織能力強不強、作用發揮得好不好。

要結合正在開展的機構改革，同步健全黨的組織、配齊黨務力量、跟進黨的工作，下功夫解決好機關黨建“燈下黑”問題。

國有企業要全面貫徹總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神，突出重點，著力打通“中梗阻”，使黨建工作和企業經營管理同步推進。

公立醫院要健全黨委領導下的院長負責制，調整充實配強黨組織書記，完善相關議事決策制度。

要重視做好流動黨員管理服務工作，探索建立區域聯動機制，堅持黨員走到哪里黨的工作就跟進到哪里。要認真抓好軍隊退役人員黨員組織關系轉接工作，堅持管理和服務并重，有針對性地解決好遺留問題。

(三)積極探索推行信息化黨建。

近年來，市縣組織部門先后開發建設了“X黨建”云平臺、“X微黨建”微信公眾平臺和“千里眼”視頻培訓系統，督促村、社區黨組織開通了黨支部微信群，在傳播黨的聲音、開展交流學習、服務管理黨員等方面發揮了積極作用。

這些信息化載體，一定要管好用好，確保發揮實效。各基層黨委(黨組、工委)也要積極探索創新，不斷豐富黨員教育管理的方式和內容，為黨員干部群眾提供更加便捷高效的服務，以信息化手段開辟基層黨建工作的新陣地。

五、嚴明紀律規矩，持續改進作風，推動全面從嚴治黨向縱深發展

市委書記X同志在點評X區基層黨建工作時指出：X區部分黨員干部還存在不擔當、不作為、胡作為，不愿擔當、不想擔當的問題，一些鄉鎮、部門全面從嚴治黨責任壓力層層衰減，政治站位不高，工作不落實、落不實和“中梗阻”現象比較突出，一些黨員干部不講規矩、不守紀律，為官不為、作風不實。上述問題，點得準、點得實，找準了我縣干部作風不實的具體表現和各項重點工作落后的真正原因。

全縣各級黨組織必須把作風建設擺在更加突出的位置，牢固樹立“作風代表黨性，作風決定成敗”的理念，持續用勁，久久為功，推動全面從嚴治黨要求延伸到每一個支部、每一名黨員。

(一)持續深化“作風改善發展環境建設年”活動。

在全市基層黨建述職評議大會上，市委X書記對我縣提出的抓作風轉作風的思路和措施比較肯定，認為很有必要。

下一步，我們要下決心抓好落實。近期，縣委已派出專門工作組，在全縣范圍內查找和梳理作風方面的突出問題，并拍攝專題片，適時在全縣領導干部大會上通報亮相，對重點工作落實不力、干部不擔當不作為、服務態度生硬冷淡等問題，堅決問責一批、處置一批、警示一片。

我們要動員社會力量抓監督，在全縣“兩代表一委員”、民主黨派、企事業單位等社會各界人士中選聘X名作風監督員，全覆蓋、無死角開展作風監督。

要開展公開亮丑比賽，評選“辦事最難窗口”，不是“最好窗口”，看看哪個窗口服務態度差、哪個窗口讓老百姓來回跑、跑斷腿。

要開設“一把手談作風”專欄，在電視、報紙、網絡等媒體設置曝光臺，對發現作風方面的問題、破壞發展環境的問題、損害企業和群眾利益的問題，堅決做到有責必問、問責必嚴、徹查嚴辦。

(二)從嚴加強黨員干部教育管理監督。

基層黨組織是整個黨組織的“神經末梢”，承擔著直接教育、管理、監督黨員的重要責任。要加強黨章黨規黨紀教育，組織黨員持續深入學習黨章和紀律處分條例等黨內法規，不斷增強黨員意識、紀律意識。

要教育引導黨員帶頭移風易俗，自覺抵制高價彩禮等陳規陋習，弘揚新風正氣。

縣委組織部要盡快研究出臺X縣離退休黨員、生產一線黨員、流動黨員分類管理辦法和各領域黨員行為規范，堅持以嚴的標準要求黨員干部，嚴的措施管理黨員干部，嚴的紀律約束黨員干部，最大限度地關心保護干部。

各級黨組織書記要始終把黨員干部日常管理監督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部紀律作風表現，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，推動從嚴管理監督干部常態化、常效化。

(三)始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

2018年8月，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式施行，2019年9月《中國共產黨問責條例》正式施行，更加鮮明地向全黨釋放了執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

全體黨員干部要始終把黨的紀律和規矩挺在前面，進一步增強紀律意識、規矩意識，持續深入落實中央八項規定精神和實施細則以及省市縣委各項規定要求，做到心有所戒、行有所止。

要緊盯優惠政策執行、補助款物發放、扶貧資金使用管理等重點環節、重點部位，加強監督執紀問責。

堅決杜絕黨員干部利用名貴特產類資源謀取私利、利用宗族或黑惡勢力欺壓群眾等違紀違法現象。

要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗和作風問題，典型案例通報曝光，讓群眾知曉，讓基層干部受到教育。

同志們，抓好黨建是最大的政績。各級黨組織書記要切實履行好第一責任人的職責，堅持守土有責、守土負責，堅持關口前移、重心下移，不斷推動各領域基層黨建工作提質升級、扎實過硬，為推動鄉村振興、建設幸福美好X提供堅強組織保證。