第二篇：區政協民主評議人才工作實施方案

根據區政協工作計劃,經區委、區政府領導同意,決定對全區人才工作開展專項民主評議。實施方案如下：

一、評議目的:

通過組織對政府相關部門所承擔的人才工作的專項民主評議，探索政協民主監督的有效形式，促進區委、區政府有關人才工作政策措施的貫徹落實,進一步營造良好的工作氛圍,推進我區人才事業的發展。

二、評議的主要內容：

貫徹執行省市區委有關人才工作的路線方針政策的情況；“十一五”規劃實施以來，我區企業人才隊伍建設、社會工作人才隊伍建設和專業技術人才隊伍建設工作以及人才環境建設工作等情況。

三、評議涉及的主要部門：

區委人才工作領導小組部分成員單位：區文廣新聞出版局、區發改局、區教育局、區科技局、區民政局、區財政局、區人事局、區勞動和社會保障局、區貿易局、區衛生局、區統計局等。

四、評議工作步驟：

1、學習準備：學習有關人才工作的政策、文件等，為評議活動的開展作準備（9月底前）；

2、召開動員會議：舉行由參加評議的委員和評議工作涉及部門領導參加的民主評議工作動員會議，就民主評議人才工作的目的意義、主要步驟和工作要求進行部署（10月中旬）；

3、調查走訪：分組對我區黨政機關、街道社區、企事業單位人才工作的情況（工作落實、資金保障、發展成果、存在問題等）進行調研，掌握具體情況，撰寫專題報告（10月中下旬）；

4、聽取通報，開展評議：邀請相關部門就評議事項通報工作情況，擬請區發改局通報工業企業人才隊伍建設情況，請區貿易局通報服務業企業人才隊伍建設情況，請區民政局通報社會人才隊伍建設情況，請區教育局和衛生局通報教育系統和衛生系統專業技術人才隊伍建設情況，請區人事局通報全區人才政策和人才規劃的執行和落實情況。在聽取情況通報的基礎上，委員結合調研掌握的情況，對評議事項發表評議意見。擬邀請區委人才工作領導小組辦公室和評議涉及的主要部門主要負責同志到會進行互動交流（10月底或11月上旬，半天）；

5、形成評議報告：綜合評議活動的情況和委員發表的意見，向區委、區政府提出專題評議報告（11月中旬）；

6、部門反饋：各有關部門向區政協反饋有關評議意見的吸納等方面的計劃和方案（年底前）；

7、成果擴展：從評議活動中梳理出一些大會發言材料、提案或可以深入調研的線索、題目等，繼續跟蹤深化。（區政協三屆三次大會前）。

五、人員組織：

1、整個評議活動在區政協主席會議領導下進行。

2、抽調部分委員組成4個評議調研組進行調研：

第一組：調研區級黨政機關有關部門落實人才工作方針政策的情況

分管領導:楊亞飛

負 責 人:施建潮

第二組:調研社會人才隊伍建設情況

分管領導:潘保國

負 責 人:朱啟木

第三組:調研企業人才隊伍建設情況

分管領導:蘇曉光

負 責 人:蔣熹圣

第四組: 調研專業技術人才隊伍建設情況

分管領導:石 蘭

負 責 人:陸立平

3、綜合評議報告：朱啟木

六、具體要求：

1、提高認識。對人才工作開展民主評議，是區政協履行民主監督職能的重要方式，也是促進黨政有關工作不斷取得新成效的好形式。本次評議的人才工作，直接關系到“一號工程”的深入實施，關系到我區科學發展與社會和諧，區政協各委辦和委員要以高度的責任感，認真參與這次活動，確保活動取得實效。

2、深入調研。要本著實事求是的精神，通過各種渠道全面深入地了解有關情況，廣泛收集區級機關、街道、企事業單位和社會各界的意見和建議，認真核實、研究、提煉，提出客觀公正的評議意見，充分肯定成績，總結經驗，指出薄弱環節和不足，提出切實可行的建議。本次評議堅持正面鼓勁為主，對事不對人，堅持評議與被評議雙方的良性互動。

3、加強配合。區政協機關要加強與區有關部門的溝通與協調，加強與各調研評議小組的聯系。參加評議的委員要尊重被評議單位的領導和工作人員，盡量不干擾被評議單位的正常工作，爭取被評議單位的配合與支持。

4、落實責任。各評議調研小組由有關專委會抽調部分委員組成，要明確職責、落實責任，按方案有計劃、有步驟地開展調研，確保本次民主評議工作圓滿完成。

第三篇：區政協民主評議政府部門工作實施方案

區政協民主評議政府部門工作的實施方案

根據區政協工作計劃，決定于8、9月份組織對區政府主管民政、旅游工作的部門（即區民政局、旅游局）工作進行民主評議。具體方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持團結民主主題，堅持實事求是的原則，廣泛發動政協委員和社會力量，通過對被評議單位進行客觀公正的民主評議，肯定工作成績，找出存在問題，提出改進意見和建議，達到進一步推動政府部門工作，推進民主政治建設，促進經濟社會全面發展的目的。

二、評議內容

此次民主評議的內容主要是：近兩年來完成工作任務、履行職能、領導班子和隊伍建設、依法行政、為民服務和行風軟環境建設等情況。

三、評議方式

由區政協常委會根據評議對象組成兩個專題調研組（名單附后）開展具體專題調研。

調研工作結束后，在區政協八屆二十次常委會議進行集中評議，邀請區政府領導和有關職能部門主要負責人到會聽取評議意見。會議將根據調研情況由兩個專題調研組作重點發言，區政協常委、政協委員和各界人士代表自由發言，區政協常委會根據評議情況作出評議結論。

四、時間安排

（一）準備階段（8月上旬）：制訂工作方案，了解被評議部門-1-的有關情況，為調查研究做好準備。

（二）調研階段（8月中、下旬）：聽取被評議單位的工作情況通報，開展以會議、座談、專訪、問卷、視察等多種形式廣泛聽取政協委員和社會各方面的意見和建議，并對調研情況進行綜合整理，形成調研報告和初步評議意見。

（三）評議階段（9月上旬）：召開區政協八屆二十次常委會議進行民主評議，形成政協民主評議綜合意見，報送區委、區政府。將評議結果通報被評議單位，提出加強和改進工作意見。

（四）總結階段（9月中旬）：集中評議結束后，被評議單位根據區政協常委會議提出的評議意見和整改建議，制定整改措施，認真進行整改。

區政協將適時組織“回頭看”活動，對被評議單位整改落實情況進行跟蹤檢查。

五、工作要求

（一）加強組織領導。民主評議是政協履行民主監督職能的有效方式，要高度重視，增強做好民主評議工作的主動性和自覺性，認真做好宣傳發動工作。各調研組要進一步細化調研方案，精心組織和周密安排民主評議工作的各個環節，保證此項工作有計劃、有步驟地進行。

（二）充分發揚民主。民主評議要體現廣泛的群眾性和代表性，必須緊緊依靠群眾，充分發揚民主。要積極動員和依靠廣大政協委員和干部群眾廣泛參與，認真搞好調查研究，悉心聽取各方面的意見和建議，力求把情況搞準，切實履行好民主監督職能。

（三）把握評議原則。全面、客觀、公正是民主評議工作的基本要求。要把握“正面評議、客觀公正、獻計獻策、共謀發展”的基本方法，本著“實事求是、客觀公正、協商促進、注重實效”的原則，充分肯定成績，坦誠指出問題，中肯提出建議。評議意見要以事實為依據，重點是指出存在問題，提出改進意見。

（四）加強配合協作。民主評議的根本目的是促進被評議單位改進作風、提高效率、推動工作。調研組要加強與被評議單位的聯系和溝通，寓民主評議于協商監督和建言獻計中。參與評議的委員要以高度的政治責任感投入評議工作，認真學習有關方針政策和法律法規，掌握評議的目的、方法和要求，堅持一切從實際出發，不搞形式主義、不做表面文章，始終做到監督不越位，幫忙不添亂。被評議部門要高度重視，積極配合，正確對待民主評議，增強做好民主評議工作的主動性和自覺性，認真準備自評材料和通報部門工作情況；要把評議工作與日常工作有機結合起來，積極配合區政協做好民主評議的各項工作，保證評議工作真正取得實效。

區政協專題調研評議組

二○一○年八月六日

附：

區政協專題調研評議組人員名單

第一組（民政工作）

組長：王綿孜（區政協副主席）

副組長：陳鎮毅（區政協常委）

組員：陳大勤（區政協常委）

林炳龍（區政協常委）

杜瑞然（區政協常委）

蔡啟昌（區政協常委）

李承凱（區政協綜合室主任）

陳澤賢（區政協綜合室股級干部）

陳郴（區政協社法委副主任）

第二組（旅游工作）

組長：王偉深（區政協副主席）

副組長：曾建偉（區政協常委）

組員：謝大輝（區政協常委）

陳映東（區政協常委）

蔡少群（區政協常委、副秘書長兼組聯室主任）陳躍子（區政協常委）

陳秋國（區政協辦公室副主任）

劉鈿（區政協組聯室工作人員）蔡少明（區政協社法委委員）

第四篇：區政協民主評議情況總結報告

區政協民主評議情況總結報告

區政協民主評議情況總結報告

按照市政協關于在全市開展民主評議經濟發展軟環境活動的總體部署，在市政協民主評議領導小組的正確指導下，在區委、區政府的強力支持下，區政協于9月底至11月中旬在全區扎實有序地開展了民主評議經濟發展軟環境活動。現將民主評議活動開展情況匯報如下：

一、認真落實市政協會議精神，扎實開展民主評議活動

9月28日市政協召開民主評議經濟發展軟環境動員會，我區政協上下一致擁護，認為：這次“市區聯動、開展評議”抓住了當前經濟發展的關鍵，提升了民主監督的層次和組織化程度，為區政

協開展活動提供了政治環境和可靠保障，有利于因勢利導，拓展政協民主監督的空間，擴大參政議政的社會舞臺，豐富政協界別活動內容，調動全體委員的積極性。會后，政協迅速行動，理清思路，成立專班，制定方案，爭取各方重視和支持，推動軟環境評議活動扎實開展。

領導重視，行動迅速

一是區委、區政府領導高度重視。9月29日，區政協主席參加完全省政協工作會議，便同副主席、秘書長一起連夜向區委書記、區長作了專題報告。書記、區長希望區政協借這次民主評議東風，認真履行好民主監督的職能，放手發動政協委員查擺少數政府職能部門存在的不作為、亂作為、慢作為問題，切實解放思想，簡政放權，切實提高服務水平、提升服務理念，切實轉變工作作風，為全區經濟社會又好又快發展建諍言、支實招。

10月12日，區委常委會傳達貫徹

市政協民主評議經濟發展軟環境動員會精神，審議通過區政協民主評議方案，并以區委文件形式批復。區委常委會決定，明確一名副書記、一名副區長加強評議工作的領導。

區委副書記、常委，政府副區長、副區長親自參加政協民主評議的動員會、調研會、評議會，對評議工作給予了大力支持。

二是區政協把評議活動作為當前一項重點工作來抓。區政協先后3次召開主席會議，研究部署評議工作。區政協召開機關全體干部動員會議，要求機關干部心往一處想，勁往一處使，全力以赴服從服務于當前的民主評議工作。

三是市政協對這次評議活動給予了有力指導。市政協副秘書長、研究室主任、經濟委副主任親自參加區政協動員會、評議會，并作重要講話。10月23日，主任到調研指導民主評議工作，為評議工作的深入開展起到了有力的促進作用。

四是各部門認真對待，把接受評議作為本部門當前的一項重要工作來抓。各被評單位主要負責同志對評議工作高度重視，親自過問、親自部署、親自協調，提前作好接受評議調研的各項準備工作。

精心組織，周密安排

區政協成立以政協主席為組長，副主席、秘書長為副組長的民主評議經濟發展軟環境領導小組，辦公室副主任、各專委會主任擔任領導小組成員，抽調政協機關、委員隊伍的精干力量組成6個調研小組。評議工作的總體思路是，市區聯動，同步進行，在評議對象、內容、方法、步驟等方面，與市政協基本保持一致。根據我區機構設置情況，市政協評議39家，我區評議31家；為拓展平臺、擴大影響，還把企業較多的5個街鎮和陽邏開發區納入調研評議范圍，目的是能聽到更多的呼聲，了解更多的情況，以便下一步整改和“回頭看”。

10月13日，召開民主評議經濟發

展軟環境工作動員會。區委、區政府有關領導，區政協主席會議成員，區各民主黨派、工商聯負責人，民主評議領導小組和調研專班成員，區政協各工作組長與會，還邀請了市政協民主評議領導小組負責同志、被評議的31家單位、部分未列入評議對象而又系“壟斷”行業的單位、20名企業代表和街鎮主要負責人到會。會議學習了文件，下發了民主評議活動方案，印發了問卷調查表，申明了紀律，明確了責任，強調了民主評議的嚴肅性。

動員會后，副主席、秘書長召集調研專班的同志進行業務培訓、進行專題輔導，要求各調研組把握好發動宣傳、自查自糾、調研座談、督導整改和“回頭看”五個環節，注意發現和搜集各種典型，以點帶面、推進工作，還對每個階段提出了量化指標和時間要求。

11月10日，在調研充分、整改及時、掌握好正反兩方面典型、經濟軟環境評議初見成效的基礎上，以區政協常

委專題協商的形式召開了評議大會，評議客觀公正、實事求是，被評部門虛心接受、觸動很大。

方式多樣，措施有力

本次評議，采取聽、看、訪、談的方式，做到“面對面”與“背靠背”相結合、邊評邊改與督促整改相結合、個別約談與問卷調查相結合、會議督辦與電視播報相結合，多策并舉助推評議工作取得實效。

調研期間，各調研小組聯系人每天向辦公室報告進展情況，辦公室每天向分管副主席、主席報告全區評議動態。區政協主席先后3次參加兩個調研組的座談會。尤其是10月20日在陽邏開發區召開的調研座談會，主席、副主席、副區長、副區級領導童耀明及秘書長聽取了20家大型企業的發言。企業老總們在肯定我區經濟發展軟環境不斷優化的同時，也提出了38條建議。針對這些建議，區政協主席現場要求，逐一落實責任部門、責任領導、解決時限，并要求

調研專班跟蹤督辦到底，直到企業滿意為止。

評議過程中，圍繞企業辦證問題，兩次約談相關部門督促整改，13家與企業辦證最密切的部門和單位開展了為期半個月的“企業大走訪”活動。

評議大會后，17家職能部門率先拿出整改方案，23家部門針對存在的薄弱環節，采取“立即辦、上門辦、匯報辦”的辦法，做到急事急辦、特事特辦、難事承諾辦，為企業排憂解難。

二、充分發動被評單位，對照七項內容找差距

在政策普惠、區位差別逐漸淡化的今天，投資環境尤其是投資軟環境，已經成為決定一個地方發展成效的關鍵。多年來，區委、區政府始終高度重視改軟工作，采取一系列有效措施狠抓軟環境建設不放手，取得了顯著效果，軟環境建設觀念不斷深入人心。但軟環境建設是一項長期而艱巨的系統工程，不可能一蹴而就，在經濟發展過程中，始終

伴隨有軟環境建設問題；在軟環境建設中，難免會出現一些不和諧音。這次評議活動，我們發動被評單位、組織政協委員，重點對照政務環境七項內容，查找差距和不足。

審批繁瑣。有的是宣傳不夠，企業不知情；有的前置條件過多，且非審批前置條件形成隱性制約；符合條件的辦事時間過長。各部門之間沒有形成“大并聯”、“大聯動”，聯合辦公中心不能真正解決企業的問題，企業跑了陽邏還要跑邾城，具體辦理還要跑職能部門。

投訴處理難。少數部門有的工作人員對一些比較復雜、有一定難度的工作，左躲右避，上推下卸；有的部門和單位職能交叉，遇到困難左推右搡，推上怨下；有的強勢部門聽不得批評，有時候一點小事也久拖不決。

政策落實缺乏連貫性。企業引進談判的時候說得多、說得好，企業進駐或干部調整后，優惠政策落實難，重招商不重養商的現象依然存在。

服務意識不強。少數工作人員缺乏公仆意識和責任意識，臉好看，但事情卻不好辦，一些能馬上辦、可快辦的事情，總是要拖到規定時限或托到關系再辦。http://

執法行為不夠規范。有的執法人員不按法定程序和原則辦事，不亮證執法，不表明身份，以罰代管的現象仍然存在。執法人員專業技術水平有待提高。

市場環境有待進一步改善。中介組織存在行為失范、布局不合理、發揮作用不夠等問題。

商務成本較高。基礎設施不完善、承諾不兌現、辦事難、拖延了時間，都增加了企業成本。

這些現象，究其根源是解放思想不夠，轉變職能不到位，以經濟建設為中心意識不強，衙門作風在作怪。

三、著眼于解決實際問題，邊評邊改、督促整改取得實效

本次調研評議活動，區政協發放問卷調查500份，收回473份，130多名政

協委員參與評議活動，先后召開座談會、懇談會督辦會等會議23場，收到各方面文字反饋材料60余份，31家被評單位針對評議意見歸納整理出八大類、九十三條整改措施，確保“小問題立即解決、中問題督促解決、大問題研究解決和向上反映爭取解決”。整個評議期間，政協各位副主席紛紛參與到各自分管的專委會以及所聯系的部門、戰線民主評議工作，區電視臺緊密跟進，除制作一期《政協天地》專題節目外，還連續播發新聞46條。

這次評議，發現了很多軟環境建設方面的先進典型和成功做法。特別是區國稅局辦稅服務的經驗值得肯定。區國稅局著力提高服務質量，推行領導輪流值班服務、中午不間斷服務、下班延時服務、休息時間預約服務、特殊情況上門服務，做到一窗受理、一次告知、限時辦結。通過檔案信息管理系統，采集納稅人征管資料，實現納稅人信息一次采集、集中存儲、多次使用。為解決陽

邏納稅人辦理涉稅事項在城關、陽邏來回跑的問題，區國稅局在陽邏所新設多功能辦稅服務廳，納稅人就近辦事，減輕了納稅人的負擔。

本次評議，堅持評議與自查自糾、邊評邊改、督促整改相結合，評議過程中兩次召開督辦會督促整改，評議、整改取得了實效。區人力資源和社會保障局了解企業意見后，迅速組成四人專班，赴汪集街湖北玉如意綠色食品有限公司共同商議、共同破解難題，并就企業“招工難、培訓難”達成協議，承諾“免費為企業培訓、優先滿足企業招工需求”。區經信局作為為企業服務的主要職能部門，多次召開規模以上企業負責人座談會，承諾把為企業跑路、為企業解難作為己任，主動服務、規范服務、優質服務。區國稅局、區地稅局開展“問計、問需、問效”的“三問納稅人”大走訪活動，按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的原則，以評促改，確保邊評邊改并取得實效。區地稅局在企業發票的使

用上，原制度規定是驗舊換新，只有企業的發票全部用完了才能買發票，造成發票空檔；經過整改，在發票即將用完時，允許購買新發票，保證企業發票不斷檔。地稅局原制度規定戶管專辦，戶管出差在外，納稅人就不能辦事，使納稅人來回跑；整改后，戶管員的密碼交后勤貯存，若本人不在，可通過電話聯系辦理。區城建局邀請20家建筑施工企業懇談，吸收建議16條，當場承諾“提出什么解決什么，有什么困難幫助解決什么困難”。區林業局深入到山區、林場和最基層，廣納民意，自查自糾36條，吸收意見21條，逐條落實責任領導、辦結時限，并承諾“答復率100%、滿意率100%”。區國1 2 下一頁

第五篇：民主評議實施方案

黃園林發［2008］13號

局屬各單位、機關各科室：

現將《黃石市園林局系統民主評議政風行風工作實施方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

此通知。

二〇〇八年七月二十九日

黃石市園林局民主評議政風行風

工作實施方案

根據《市委辦公室、市政府辦公室轉發<市糾正不正之風領導小組辦公室關于2008年全市民主評議行風工作的實施意見>的通知》（黃辦發[2008]10號）和《黃石市建管委系統民主評議政風行風工作實施方案》精神，結合我局實際，現就今年市園林局民主評議政風行風工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市園林綠化建設事業“十一五”發展規劃和工作目標任務，以加強園林局政風行風建設為核心，以公正評議促進有效整改為手段，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以預防不正之風為目標，以人民群眾滿意為標準，積極為群眾辦實事辦好事，促進我局服務意識進一步增強，服務質量進一步提高，行政行為進一步規范，工作作風進一步改進，群眾滿意度大幅度提升，為全面推進我市園林綠化事業又好又快發展提供有力保障。

二、評議內容

以優化環境，關注民生，切實糾正損害群眾利益的不正之風為主題，重點評議內容為六加強六提高：

（一）加強組織領導，提高落實糾風工作責任制效率。認真貫徹落實市委、市政府和市建管委黨風廉政建設和糾風工作目標任務，加強對糾風工作的領導，成立糾風工作領導小組，按照 “誰主管誰負責”的原則，細化責任，強化措施；堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制，提高市園林綠化和風景區行業糾風工作效率

（二）加強勤政為民，提高機關效能和執行力建設。以廉潔、勤政、務實、高效為標準，切實規范機關工作人員行為，改進工作作風；完善工作運行程序，積極建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機制；是否增強服務意識，減少審批事項，提高工作效率和服務質量；堅決糾正工作中存在的相推諉、敷衍塞責、飄浮拖拉現象及不作為、亂作為、低效率等影響機關效能和執行力的問題，為建設和諧園林提供有力保障。

（三）加強政務公開，提高行政權力公開透明運行質量。推行和完善園林局辦事公開制度，政務公開和事務公開的內容全面完善；政務公開和事務公開方式和手段更加科學、直觀，便于群眾知曉；推行公示制，進一步提高重大事項和決策的透明度；全面實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制度；建立信息咨詢和查詢、披露制度；從嚴查處對群眾的合法合理訴求、上級提出的任務要求、作出的決定指示拖延不辦的行為。

（四）加強依法行政，提高文明執法，公正執法能力。認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格依法行政；按照《行政許可法》清理規范行政許可事項，對行政許可項目進行公示，并方便群眾查詢；按照政務公開及市行政服務中心工作要求，規范重要事項的辦理和行政審批等重要權力行使程序；規范園林綠化行政許可項目審批、核準、備案等重要行政許可的工作程序和監督程序，建立行政許可層層監管制度機制，明確各個審批環節的標準、條件、時限和責任，及時向社會公布；認真學習貫徹《省建設廳開展文明執法教育活動實施方案》(鄂建[2008]47號)的各項規定，做到依法依規和按程序辦事；嚴肅執法紀律，建立行政許可設定、實施及監督過錯責任追究制度。查處在執法工作中存在的不文明、不公正執法責任人和相關領導的責任，堅決糾正以權謀私、越權執法等行為。

（五）加強執政為民，提高維護人民群眾利益意識。堅持以人為本，圍繞方便群眾、服務群眾、認真解決群眾反映的實際問題，制訂措施，改進工作；努力實現園林和風景區行業的動態監管；建立城市園林綠化建設管理和磁湖風景區管理的長效機制；建立并完善市行政服務中心“園林窗口"各項工作制度、實現一站式服務；借助市建管委網站開通為民便民的服務設施，如網站、咨詢投訴電話、領導信箱；積極參加“行風熱線”活動，根據市委要求開展信訪大接訪活動，及時妥善處理政策咨詢和舉報投訴等問題，做到事事有回音，件件有著落。

(六)加強嚴格管理，提高自身建設能力。建立工作目標責任制，健全和完善政風行風考核、激勵和懲戒管理制度；加強思想建設，加強職業道德、社會公德、家庭美德和職業紀律、職業責任教育，使整體素質得到全面提高；狠抓政治理論學習，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；加強基層組織建設，狠抓班子建設和隊伍建設，培養建立一支清正廉潔、服務為民、業務熟悉、團結務實的園林團隊；加強廉政建設，狠抓自身建設機制的建立健全，糾正并查處違法亂紀、以權謀私的行為，促進懲治和預防腐敗體系建設；強化內部管理，加強制度建設，狠抓調查研究、民主決策、行風作風考核、舉報投訴處理、機關管理等各項制度的建立和完善。

三、實施步驟

堅持以自我教育為主的工作方針，采取上下聯動、面向社會、群眾參與的方式進行，評議內容、標準在園林局內保持相對一致，做到評上議下、評深議透。

集中開展民主評議政風行風工作從7月份開始，至11月底結束，為期5個月，具體步驟方法如下：

第一階段：組織動員和宣傳發動階段(7月份)。

1、成立領導小組。成立由園林局班子成員及局屬各單位、機關各科室主要負責同志組成的民主評議政風行風領導小組，抽調精干人員具體組織實施評議工作。

2、制定工作實施方案。制定《黃石市園林局民主評議政風行風工作實施方案》，并組織實施（局屬各單位制定民主評議政風行風工作實施方案，報局民主評議政風行風領導小組辦公室）。

3、宣傳發動。召開市園林局民主評議政風行風工作動員大會，傳達精神，提出活動具體要求。

4、征求意見。向社會公布市園林局監督評議電話： 6223408，征求意見電子信箱：hsyl2004@sohu.com

5、設置專欄。在市建管網站園林網頁上設置民主評議政風行風專欄，廣泛宣傳民主評議政風行風工作的目的、意義、內容、對象、方法步驟等。

6、聘請督查員。在服務對象、各民主黨派、無黨派人士和各階層代表中聘請行風督查員。

第二階段：自查自糾和集中評議階段(8月份至11月1日)。

1、園林局局屬單位針對評議內容，認真開展自查自糾活動。多方查找問題，深刻剖析問題，分類梳理問題。

2、市園林局民主評議政風行風領導小組分別對局屬各單位征求意見和自查自糾工作進行指導。3、9月下旬，以書面形式將自查自糾報告和征求意見匯總材料報市建管委。

4、各基層單位評議意見和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，認真梳理，逐條整改，制定出切實可行的整改方案，方案中要有明確具體的措施、方法、責任人和時限要求，形成整改落實報告，于9月30日前，將整方案報告市園林局民主評議政風行風領導小組辦公室。

第三階段：建章立制和全面整改階段(1 1月1日至11日20月)

1、大力開展整改活動，對自查自糾和集中評議出來的問題，要認真全面地進行整改。能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要提出時限要求，年內不能整改的要作出說明。2、11月上旬，市園林局組織開展一次便民為民服務活動，為群眾辦實事辦好事，集中解決群眾反映的突出問題。

3、建章立制，以制度的形式，長效的辦法解決政風行風方面存在的問題，為迎接市建管委民主評議政風行風領導小組檢查評議，對照檢查評議方案，認真做好各項準備工作。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導。全局民主政風行風評議活動要緊緊圍繞構建和諧黃石目標，進一步提高認識，統一思想，高度重視民主評議政風行風工作。要把政風行風評議活動同開展提高政府執行力和文明執法教育活動緊密結合，同市委要求開展的“再來一次思想大解放、再掀一輪發展新高潮”活動緊密結合，同創建“五型”機關、服務型科室活動緊密結合，同我市開展的“四城同創”及城鎮規劃建設管理“楚天杯”創建考核活動緊密結合起來，與園林行業改革與發展有機結合起來，切實加強領導，落實責任。市園林局成立民主評議政風行風領導小組，黨委書記文志隨同志、局長謝旭松同志任組長，局班子其他領導任副組長，機關各科室、局屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，副局長、紀委書記劉沖同志兼辦公室主任。局屬各單位都要相應成立工作專班，加強對民主評議工作的指導、督促和檢查，并制訂切實可行的方案，做到思路清晰、目標明確、措施得力，責任分解到部門，工作落實到個人，確保民主評議政風行風各階段各項任務圓滿完成。

(二)真抓實干，務求實效。這次行評最大的特點是以人民群眾滿意不滿意作為評議的唯一標準，因此，要突出抓好宣傳發動工作，擴大宣傳效應，及時報道評議工作動態，交流典型做法和經驗；通過舉報投訴電話、電子信箱以及座談會、征求意見會、發放征求意見函等多種形式廣泛征求群眾意見；要突出抓好評議反饋意見的整改落實，注重及時有效解決我局重點環節和重點部位存在的問題。切實做到征求意見態度誠懇，自查自糾全面深刻，整改措施及時到位。立足于建立長效管理運行機制，切實增強行政執行力和社會公信力，努力提高服務質量和水平。堅持標本兼治、綜合治理、注重預防，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創新

(三)嚴肅紀律，強加督辦。全局廣大干部職工在本次民主評議工作中要始終嚴格遵守各項評議工作紀律，不得編造、隱匿或違規銷毀評議資料；不得干擾、影響評議活動；不得違規提供投訴舉報問題的單位或人員情況。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規定的，要予以通報批評，情節嚴重的要給予黨紀政紀處分。局民主評議政風行風領導小組辦公室要加強局系統行評工作的檢查督促，按階段檢查各項工作落實情況和群眾反映問題的整改情況，及時通報行風評議工作開展情況。同時，從嚴獎懲，對拖了局系統民主評議政風行風后腿的單位和個人，將取消其年終評先資格。

2010年州教育局民主評議

政風行風工作實施方案

為切實推州教育局機關作風建設，提高工作效率，強化服務意識，根據自治州政府糾風辦《關于印發2010年自治州本級民主評議政風行風工作實施方案的通知》（博州政糾字【2010】7號）要求，制定如下實施方案。

一、指導思想

2010年州教育局民主評議政風行風工作要以黨的十七屆四中全會為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“防反彈、保穩定、強基礎”的公安中心工作，堅持“誰主管誰負責”、“管行業必管行風”的工作原則和“標本兼治、糾建并舉”的方針，以落實部門行業作風評議制度為著力點，通過綜合評議、查糾整改，推動州教育局作風建設。以面向社會、依法行政、優質服務、高效誠信為內容，開展重點評議，著力糾正教育機關作風建設中存在的問題，努力提高“三項建設”的能力水平。

二、評議對象

根據州政府糾風辦的要求，確定州教育局機關2010重點民主評議部門：辦公室、教育科、人事科、考務辦（招生辦、會考辦、自考辦）、教研室、后勤服務中心。其他科室按照重點民主評議的標準開展自查自評，本局有關負責科室和州政府糾風辦將不定期抽查。

三、組織領導

成立州教育局民主評議政風行風工作領導小組： 組

長： 敖由特

州教育局副局長、黨委書記、副組長： 郎需波

州教育局黨委副書記、局長

鐘

山

州教育局黨委委員、副局長 張光勇

州教育局黨委委員、紀委書記、教育工會主席

廖江寧

州教育局黨委委員、副局長 孔維益

州人民政府教育督導室主任

成 員： 巴雅爾塔、李明方、梁劍、李錦瑞、烏馬爾江、莫爾扎、徐翠華。領導小組下設辦公室，辦公室主 任由州局黨委委員、紀委書記張光勇同志兼任，辦公室設在州局行政辦公室。各評議對象科室正職領導為第一責任人，確定相應工作人員，做好本科室的評議工作。

四、評議內容

㈠ 責任落實。是否按照管行業必須管行風的原則，制定糾風工作和政風行風建設計劃；是否落實糾風工作責任制，把政風行風建設、糾風工作任務進行分解，實行目標管理；是否把政風行風建設、糾風工作與行政業務、改革措施同研究、同部署、同落實、同考核。

㈡ 依法行政。是否做到嚴格依法審批、依法收費、依法處罰；是否存在濫用職權、執法不嚴、辦事不公、辦人情案、關系案以及“不作為、慢作為、亂作為”的現象，是否存在“亂收費、亂罰款、亂攤派”和強行推銷產品及強制服務等問題。

㈢政務公開。是否按照相關規定，及時向社會公開政策法規、審批項目、辦事流程、收費標準、辦理時限和服務承諾等內容；是否圍繞涉及群眾切身利益，社會關注的熱點、難點問題落實公示制度，便于知情和查詢；公民、法人和其他組織申請提供信息的，是否按照規定的要求和期限予以答復。

㈣ 服務質量。是否主動、熱情、文明、規范服務；是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的問題，對群眾反映的問題能否積極主動地予以解決；是否存在“門難看、臉難看、話難聽、事難辦”和指定服務、價格欺詐等問題。

㈤ 清正廉潔。是否嚴格遵守廉潔自律的各項規定，忠于職守、廉潔奉公；是否存在“吃、拿、卡、要、報”的現象；是否存在利用職權為個人、親友謀取不正當利益的行為。

㈥ 制度建設。是否完善內部管理和監督制度，暢通群眾訴求渠道，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制；是否堅持糾、評、建相結合，狠抓整改，解決自身存在的突出問題；是否結合本部門本系統實際，建立健全了民主評議警風的長效機制。

五、民主評議步驟

博州教育局民主評議政風行風工作從4月份開始到10月底結束，分四個階段進行。

第一階段：組織準備，安排部署。（5月底前）各部門按照工作要求，制定民主評議具體工作方案，成立評議工作小組，安排部署本部門的評議工作（各評議科室5月25日前將部門評議方案、工作小組人員、舉報、工作電話、具體工作安排等報局領導小組辦公室）。局領導小組室匯總并在自治州媒體或政府網站上公布評議方案，公開服務承諾，公開收費標準。

第二階段：自查自評，民主測評。（6月底前）采取措施向本部門服務對象和社會各界征求意見建議，找準本部門、本系統在行風建設中存在的問題，開展自查自評，分析原因，制訂整改措施，6月25日前向州局紀委監察室書面報告自查自評工作情況。州政府糾風辦將組織人員通過聽取匯報、召開座談會、民意測評、走訪服務對象、明察暗訪等方式，對參評單位進行抽查，收集群眾意見建議，查找并梳理被評單位存在的主要問題，及時向被評議部門、單位班子反饋評議意見，提出整改建議。

第三階段：落實整改，健全制度。（8月底前）評議部門根據自查出的問題及州政府糾風辦抽查反饋的意見，逐條逐項進行對照檢查，認真分析，采取有效措施落實整改。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要限時解決；對一時無條件解決的，要列出整改計劃，并向社會公示；涉及政策性的問題，要作出說明，讓廣大群眾真切感受到被評單位整改工作的力度和評議效果（8月25日前報局紀委監察室匯總）。

第四階段：總結報告，綜合評定。（10月底前）各部門、行業要將開展民主評議活動的基本情況，主要經驗和做法，取得的主要成效，評議結果相關統計數據，群眾反映突出問題的整改落實情況，今后工作的打算等形成書面報告，于10月15日前報局紀委監察室。州政府糾風辦將根據自查自評、問卷調查、民主測評、明察暗訪、專項檢查等情況對參評單位進行綜合評價。政風行風民主評議工作的組織實施、保障措施、評議等次、結果運用、工作紀律將嚴格遵照《博爾塔拉蒙古自治州民族評議政風行風工作辦法（試行）》的有關規定執行。

五、工作要求

㈠ 統一思想，加強領導。各部門要統一思想，高度重視民主評議政風行風工作。把民主評議政風行風與民族團結教育工作有機結合起來，與目前開展的和諧機關建設結合起來，把他做為維護教育形象，創建文明行業，的主要舉措、要認真抓好落到實處。

㈡ 創新方法，健全機制。各部門、要通過新聞媒體等載體，多渠道地開展宣傳活動，在拓寬評議范圍、深化評議內容、創新評議方式、健全評議機制、提高評議質量、增強評議效果上，不斷創新和改進評議工作的方式方法，形成民主評議的長效機制。

㈢ 主動配合，加強聯系。各部門要加強與本局和機關作風監督員的溝通與聯系，積極支持、主動配合作風監督員的工作，認真對待作風監督員的質詢、意見、建議，虛心接受社會各界的評議和監督。

㈣ 狠抓落實，確保實效。要正確處理好評議活動與業務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統籌安排好工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果。要把自查自糾和整改落實貫穿始終，對自查發現的問題和群眾反映的問題，要立查立改，及時糾偏糾錯，認真整改落實，在健全制度規范行為上下功夫，把提高制度的執行力作為2010年的重點工作，切實抓緊抓好，避免制度虛設。分管領導按照分工和“一崗雙責”的要求，對所分管部門的評議工作要加強指導。領導小組辦公室要對各科室民主評議工作各個階段開展情況進行督查，及時通報工作開展情況。要將民主評議工作納入部門年終考核，狠抓各項工作措施落實，確保民主評議工作取得實效。