第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[本站推薦]

摘 要：隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，自2007年我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，各地農(nóng)民專業(yè)合作社得到了較快的發(fā)展，覆蓋范圍越來越大，合作水平不斷提升，合作成績有目共睹。農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，在國家財政、稅收、金融、科技、人才等相關(guān)政策的支持下，為全體成員謀求共同利益。農(nóng)民專業(yè)合作社的成立，不僅推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，為農(nóng)民增收增效拓寬了渠道。同時，對農(nóng)村社會的建設(shè)發(fā)展、對新農(nóng)村建設(shè)的步伐同樣起到了推動的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社； 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)； 發(fā)展研究 概述

農(nóng)民專業(yè)合作社，是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，農(nóng)民或企業(yè)自愿組織起來，以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和信息，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、貯藏等方面，實現(xiàn)合作成員間互幫互助為目的的互助性組織，所有成員均享有一定權(quán)利和義務(wù)，也共同承擔(dān)一定的責(zé)任與風(fēng)險。

在我國，農(nóng)民專業(yè)合作社是近些年興起的一種新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，其主要特征為組織成員以農(nóng)民為主體，農(nóng)民至少應(yīng)占總?cè)藬?shù)的80%，按照合作制的原則進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售、分配、管理等活動;以家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)勞動和資本的聯(lián)合;成員間共同抵御風(fēng)險、提高收益;對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給社內(nèi)成員;合作社成員加入退出自由等，體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的“民辦、民管、民受益” 性質(zhì)。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展，合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸展現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用，提高了農(nóng)民及各類農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，一定程度的改善了農(nóng)民群眾的生活水平與生活質(zhì)量，推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

我國是農(nóng)業(yè)大國，近7億人為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)人口收入的多少、生活水平的高低、生活質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定、更關(guān)系到全社會的發(fā)展與國家的穩(wěn)定和諧。黨和國家高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會的發(fā)展，相繼出臺了一系列的惠農(nóng)政策，極大地促進(jìn)了各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會的發(fā)展，不斷縮小了城鄉(xiāng)之間的差距，提高了農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧。

建立農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性

長期以來，各地農(nóng)村都存在著科技生產(chǎn)力落后、信息滯后、思想觀念保守等弊端，造成了農(nóng)民與社會脫節(jié)，一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。而農(nóng)民專業(yè)合作社的成立與發(fā)展，恰好解決了這一系列的問題，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會的發(fā)展中起到了橋梁與紐帶作用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;將本地、國內(nèi)、乃至國外的最新農(nóng)業(yè)信息及時傳遞，遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài)，將市場需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，采取靈活經(jīng)營的運行方式，因地制宜，根據(jù)本地實際情況，大力發(fā)展具有地方特點、民族特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，制定出合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作社在適時推廣農(nóng)業(yè)科技的同時，也適時開拓了市場，拓寬了各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場銷路，為廣大農(nóng)戶解決了產(chǎn)品銷路。農(nóng)民專業(yè)合作社組織多是由頭腦靈活、信息靈通、產(chǎn)銷大戶的農(nóng)民建立創(chuàng)辦的，在農(nóng)村被稱為“能人”。他們在多年的販銷過程中，積累了豐富的市場經(jīng)驗與眾多的客戶，很好的解決了一家一戶找銷路、找市場、農(nóng)民賣糧難、賣農(nóng)產(chǎn)品難的實際問題，為農(nóng)戶解決了后顧之憂，使他們能夠?qū)Ｐ淖龊棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，合作社成員間互通信息、互相交流，根據(jù)市場需求特點，及時調(diào)劑余缺，使各類產(chǎn)品及時銷往各地，擴(kuò)大了市場范圍，拓寬了市場銷路，增加了農(nóng)民收入，有效的促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立，將一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐院献魃?、公司、企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營方式，一改傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，改變了農(nóng)民在市場上的弱勢地位，促進(jìn)了各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化發(fā)展。在專業(yè)合作社中，農(nóng)民相互學(xué)習(xí)、交流，相互幫扶，取長補(bǔ)短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。認(rèn)真研究市場信息，增長了農(nóng)民的見識，提高了科技生產(chǎn)水平。在黨的各項惠農(nóng)、富農(nóng)政策的扶持下，發(fā)展了一批具有特色的地方性產(chǎn)業(yè)，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了銷售成本，廣大農(nóng)民得到的實惠、嘗到了甜頭、見到了效益、堅定了信心，提高了社員的生產(chǎn)積極性，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立，在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險的能力。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中存在著不確定因素，如自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等，以家庭為單位的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，由于資金、人員等因素，抗風(fēng)險能力較低，無論發(fā)生哪類風(fēng)險，都會造成巨大損失。而農(nóng)民專業(yè)合作社提供全程化、系列化服務(wù)，制度化管理，“統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購”。呈現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)，效益共享，最大程度降低了生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類風(fēng)險的發(fā)生、發(fā)展，減少損失，確保合作社成員的收益。

農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)了農(nóng)民的民主意識與合作意識。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的社會地位也日益提高，但目前來看，農(nóng)民仍屬于較為弱勢的群體，以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)能力及產(chǎn)品質(zhì)量受限，在市場競爭方面毫無競爭優(yōu)勢。

第二篇：專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用

１．完善雙層經(jīng)營體制、推動農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新 為農(nóng)民提供統(tǒng)一的生產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務(wù)是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所發(fā)揮的最基本和最主要的組織功能。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民提供的“統(tǒng)一經(jīng)營”以農(nóng)戶的獨立經(jīng)營為前提，建立在從事相同產(chǎn)品生產(chǎn)、有著相同需求、粗具專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)民自我選擇、自覺行動的基礎(chǔ)之上，服務(wù)的內(nèi)容更具針對性、也更為有效。這種以保持農(nóng)民財產(chǎn)獨立性、經(jīng)營自主性為先決條件的合作不僅完善了農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，而且符合世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的發(fā)展潮流，代表著中國未來農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新的一個方向，并將對中國農(nóng)村的市場化、現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響。

2、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，為廣大分散、超小規(guī)模經(jīng)營的弱勢小農(nóng)搭建了一個與外界聯(lián)系的有效平臺，通過向農(nóng)民社員提供市場信息、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等不同類型的服務(wù)，降低了農(nóng)民進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)和新市場的交易成本，產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，改善了農(nóng)戶在市場競爭中的不利地位，提高了農(nóng)

戶生產(chǎn)的專業(yè)化水平，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行。如河北省臨漳縣獺兔協(xié)會帶動了占全縣農(nóng)戶總數(shù)50％的6萬農(nóng)戶成為獺兔專業(yè)戶，年銷售總額達(dá)1.6億元，在當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€新的產(chǎn)業(yè)。

據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)字，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中采用了合作社模式的占14％，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式主要有龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶興辦專業(yè)合作社、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自建農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)等形式。

３、推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提高和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展起來后，最為突出的一點是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的科技推廣服務(wù)提供了一個新的依托載體，緩解了當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的供給不足問題。

４、增加就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入

許多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)或延長原有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營鏈條、或擴(kuò)大現(xiàn)代生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，增加了農(nóng)民收入。

第三篇：淺談農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

淺談農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施，更為合作社創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境，明確了合作社的市場主體地位，這是我國首次以法律的形式規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社將創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制和機(jī)制，建立農(nóng)村新型服務(wù)體系，農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來廣闊的前景。本人就農(nóng)民專業(yè)合作社的作用談幾點看法。

一、政府與社員之間的橋梁

農(nóng)民專業(yè)合作社可以將社員的各種信息和訴求收集整理后理性地傳遞給政府，并將政府的農(nóng)業(yè)政策傳達(dá)給社員。借助農(nóng)民專業(yè)合作社，政府可以通過較少的投入獲取決策所需要的比較全面、真實的信息，又可以通過專業(yè)合作社的幫助促進(jìn)政府政策的順利推行。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社在幫助政府決策方面也能發(fā)揮獨特的作用。專業(yè)合作社對所從事的行業(yè)具有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，既了解社員意愿，又了解國家發(fā)展?fàn)顩r。專業(yè)合作社參與政府決策，不僅有助于避免一些決策失誤，還能夠促進(jìn)政府決策的貫徹落實。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式

農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮著重要作用。

一是把千家萬戶小生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，抱成一團(tuán)，使農(nóng)民真正成為千變?nèi)f化大市場的主體，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，小規(guī)模家庭經(jīng)營的弱點逐漸顯現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社可以有效增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，克服小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，解決農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率之間的矛盾，讓農(nóng)民抱成團(tuán)闖市場，獲取規(guī)模效益。敖漢旗第一個婦女專業(yè)合作社——長勝鎮(zhèn)長勝村農(nóng)家女子種養(yǎng)專業(yè)合作社是由7戶從事種養(yǎng)的婦女組成的。該合作社是在工商部門登記注冊的社團(tuán)法人組織，固定資產(chǎn)600萬元。主要從事大棚種植、養(yǎng)豬的產(chǎn)銷合作，本著門戶開放、進(jìn)退自由、民主管理的原則，不以贏利為目的，加強(qiáng)社員間合作，增強(qiáng)社員的市場競爭能力，增加收入，降低風(fēng)險，提升社員的實力和素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮集體智慧，真正走出了一條以健康為主線的綠色種養(yǎng)的合作道路。該社向社員提供或協(xié)助提供農(nóng)畜產(chǎn)品的供求價格信息；向社員提供或協(xié)助提供優(yōu)良品種、技術(shù)指導(dǎo)和相應(yīng)的生產(chǎn)資料；根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、品種，在此基礎(chǔ)上組織統(tǒng)一銷售，同時對社員交售的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量驗證、分等定級，形成統(tǒng)一品牌，建立廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，以爭取穩(wěn)定的銷售渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模和提升銷售價格。該合作社成為社員發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要形式。該社發(fā)起人國秀玲說：“只有敢于嘗試，才有成功的可能，我對合作社的未來充滿信心?！?/p>

二是為農(nóng)民的專業(yè)化生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，有利于推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。例如，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、種植習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等確定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)品以后，可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社注冊集體商標(biāo)、地名商標(biāo)，通過品牌化經(jīng)營提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。敖漢旗四家子鎮(zhèn)成立的“敖漢塞沃肉牛產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社”，采取統(tǒng)一引牛、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”模式，現(xiàn)已發(fā)展社員32名。社員養(yǎng)牛從品種引進(jìn)、飼養(yǎng)管理、飼料調(diào)制、疫病防治等得到了可靠的技術(shù)保障，專業(yè)合作社已成為科技服務(wù)的平臺。由于實現(xiàn)了股份合作、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、內(nèi)帶農(nóng)戶、外聯(lián)市場的局面，把分散的千家萬戶生產(chǎn)有效地整合起來，提高了應(yīng)對市場風(fēng)險的能力和養(yǎng)牛戶的組織化程度，增加了養(yǎng)牛戶的經(jīng)濟(jì)效益，合作社與社員達(dá)到了“雙贏”效果。

三是加強(qiáng)社員自律，協(xié)調(diào)專業(yè)合作社的內(nèi)外部關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和非組織化制約

了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作社可以利用組織手段協(xié)調(diào)農(nóng)戶關(guān)系，規(guī)范農(nóng)戶行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量；可以利用其行業(yè)代表身份，協(xié)調(diào)社員與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；可以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)社員的集體行動，爭取比較有利的市場競爭和談判地位。

三、農(nóng)民利益表達(dá)的有效渠道

農(nóng)民是我國最大的社會群體，但分布比較散，組織化程度不高，其意愿的充分表達(dá)和利益的有效維護(hù)較為困難。農(nóng)民專業(yè)合作社作為代表和維護(hù)社員權(quán)益的組織，能及時向政府及有關(guān)部門反映行業(yè)的要求、建議和意見，積極爭取相關(guān)政策。專業(yè)合作社通過集中“過濾”原來分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的個體意愿，在一定的法律框架內(nèi)形成和維護(hù)行業(yè)整體利益。同時，專業(yè)合作社通過規(guī)范和約束農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場的行為，化解行業(yè)內(nèi)外的矛盾，維護(hù)農(nóng)業(yè)市場秩序和相關(guān)市場主體的經(jīng)濟(jì)利益。

四、參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的組織保障

我國加入世貿(mào)組織后，越來越直接的國際競爭需要把分散的從事小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶組織起來，共同致力于提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社代表農(nóng)業(yè)經(jīng)營者參與國際貿(mào)易，可以更好的打開國際市場，增加農(nóng)民收入。2007年，敖潤蘇莫蘇木蒙元草柳農(nóng)牧民專業(yè)合作社常戈華憑借見多識廣，四處奔走，終于把草柳編織的民族工藝品搭上了從青島港出口外銷的快車，美國、新加坡等國的定單接連不斷，由于工藝品保持草、柳條的原生態(tài)性，很受歡迎。同時收購牧民柳條、草的價格也上漲，像掃帚草每斤達(dá)到1元多，光黃柳、掃帚草的出售一次就能有幾千元。牧民婦女大多根據(jù)想象和現(xiàn)實生產(chǎn)生活編織，并加入了一些蒙古族文化元素，品種有200多個，經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。

五、推進(jìn)農(nóng)村民主管理的重要載體

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在政府與農(nóng)民之間，需要社會中介組織承接政府的相關(guān)職能。農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，對專業(yè)合作社組織的管理以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，貫徹“入社自愿、退社自由”原則，實行自愿組合、民主管理，使成員真正當(dāng)家作主。農(nóng)民專業(yè)合作社可以使廣大農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)活動中養(yǎng)成行使民主權(quán)利、進(jìn)行民主管理的習(xí)慣，增強(qiáng)民主管理意識，提高民主決策能力。廣大農(nóng)民在參與合作經(jīng)濟(jì)活動過程中，能逐漸體會到合法守序、誠信經(jīng)營的重要性，依法維權(quán)的意識也要加強(qiáng)。同時，專業(yè)合作社深入農(nóng)民群眾，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H，宣傳黨的方針政策，尊重農(nóng)民意愿，集中農(nóng)民意見，提出解決問題的思路和建議供群眾選擇，并在為群眾所接受的基礎(chǔ)上及時采用，這不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有助于推進(jìn)農(nóng)村民主管理進(jìn)程。

六、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決發(fā)展資金短缺

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平的一個重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新的一種有效形式，是建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效手段。合作社的成立，不但提高了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，還成為促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點，將進(jìn)一步發(fā)揮品牌和專業(yè)聚集效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化，有力地推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建，為緩解農(nóng)村資金緊張，解決農(nóng)民貸款難等問題，起到了積極的促進(jìn)作用。如：敖漢旗木頭營子鄉(xiāng)青山村農(nóng)牧民信用互助協(xié)會的掛牌成立，成為全旗首家信用互助協(xié)會。此協(xié)會吸收了90位農(nóng)民會員，選舉出11名理事和1名會長。協(xié)會將按照“政府推動、市場運作、信用為主、擔(dān)保為輔”的原則，在農(nóng)牧民和信用聯(lián)社之間搭建起共同發(fā)展的金橋。加入?yún)f(xié)會的農(nóng)牧民會員在向協(xié)會交納一定數(shù)額的互助基金后，農(nóng)村信用社將按照會員交納基金的倍為其發(fā)放貸款，還會根據(jù)會員所從事的生產(chǎn)經(jīng)營項目周期合理確定貸款期限，并且執(zhí)行同檔次的最低貸款利率。當(dāng)信貸資金緊張時，會員可以優(yōu)先貸款。另外，會員辦理貸款時，只需持信用社發(fā)給的授信證和協(xié)會為其提供的信用擔(dān)保就可辦理，手續(xù)簡單。農(nóng)牧民信用互助協(xié)會，不但會加強(qiáng)金融信用建設(shè)工程，還將助推“三農(nóng)”工作進(jìn)程。

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定中的作用

一、我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社概況。

我鎮(zhèn)在工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共有42家，入社成員近650戶，帶動農(nóng)戶2600多戶。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的種類涉及了我鎮(zhèn)多個行業(yè)，其中，種植業(yè)14家，養(yǎng)殖業(yè)21家，加工及農(nóng)家樂等7家。2013年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社累計實現(xiàn)收入1709萬元，人均純收入1.82萬元。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的特點。

（一）所有農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社的理事長都是地方上的致富能手或村兩委干部，他們的凝聚力強(qiáng)，從事的大都是高新產(chǎn)業(yè)。

（二）社員普遍文化程度低，發(fā)展資金缺少，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)展慢。

（三）農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人創(chuàng)業(yè)意識強(qiáng)，有較強(qiáng)的感召力。

（四）管理水平總體不高。

三、發(fā)展較好的農(nóng)民專業(yè)合作社。

目前發(fā)展較好的農(nóng)民專業(yè)合作社有綠果檳榔專業(yè)合作社，新珍榜養(yǎng)豬專業(yè)合作社，綠滿洋瓜菜專業(yè)合作社，田野養(yǎng)雞專業(yè)合作社，農(nóng)豐瓜菜專業(yè)合作社，昌發(fā)水稻種植專業(yè)合作社等，他們經(jīng)營效益好，除了帶動一批農(nóng)民致富外，還團(tuán)結(jié)了一大批農(nóng)民。

四、我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社對我鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮的作用。

一是合作經(jīng)濟(jì)組織具有促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。農(nóng)民依靠合作生產(chǎn)的優(yōu)勢，增加市場競爭力，減少了交易中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易成本，使農(nóng)民獲得市場流通環(huán)節(jié)的利潤，增加了收入；

同時許多合作經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，或延長原有的產(chǎn)業(yè)鏈條，或擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，使農(nóng)產(chǎn)品通過合作經(jīng)濟(jì)組織集中加工，貯運和銷售不僅把增值的加工和銷售利潤返還給農(nóng)民，還促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

二是合作經(jīng)濟(jì)組織具有提高農(nóng)民組織化程度的作用。通過合作把分散的農(nóng)民組織起來，統(tǒng)一進(jìn)入市場，實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有機(jī)結(jié)合。實現(xiàn)了以規(guī)模生產(chǎn)，批量優(yōu)勢占據(jù)市場。提高了農(nóng)民的市場主體地位。提高了市場的占有率，增強(qiáng)農(nóng)民市場的競爭力。

三是合作經(jīng)濟(jì)組織具有推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用。由大部分合作社都建在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，從而帶動該地區(qū)農(nóng)民從事同一產(chǎn)業(yè)，興一社，帶一群，富一方。

四是合作經(jīng)濟(jì)組織具有提高農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)新型農(nóng)民的作用。農(nóng)戶成員通過共同制定的各項規(guī)章制度，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺性；

培養(yǎng)了集體主義觀念；

成員在合作社中有了明確的生產(chǎn)和生活目標(biāo)，激發(fā)了干事業(yè)的積極性，面臨同樣的困難，使得農(nóng)民常常相互交流經(jīng)驗，共同解決難題，提高農(nóng)戶的科技水平和相互支持的合作意識。

五是合作經(jīng)濟(jì)組織具有完善社會服務(wù)體系的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社為社員統(tǒng)一提供系列化服務(wù)，拓寬農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系渠道，推動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革；

能直接與大專院校、專家傳授實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，解決政府包不了，村集體辦不了，農(nóng)民又迫切需要的大問題。群眾說：縣里太遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)腿短，聯(lián)合起來自我服務(wù)最方便?？梢哉f一個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，就是一個人材培訓(xùn)基地，一個技術(shù)推廣基地，一個信息發(fā)布基地。

六是合作經(jīng)濟(jì)組織具有加快品牌化經(jīng)營的作用。通過把農(nóng)民組織起來，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。我鎮(zhèn)的xx花茶、xx花酒、xx貢米、xx有機(jī)瓜菜、xx毛豆、xx桂圓等產(chǎn)品已注冊商標(biāo)，品牌具有顯著市場競爭力。

七是合作經(jīng)濟(jì)組織具有加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的作用。農(nóng)民專業(yè)全作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大不僅有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，促使農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，還有利于改變鄉(xiāng)風(fēng)民俗，團(tuán)結(jié)互助，一心一意搞經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的組織基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

八是農(nóng)民專業(yè)合作社對維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。農(nóng)民合作社是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體，主要是指農(nóng)民合作社能夠引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與村級民主管理、健全村級民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，成為加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的重要依托。當(dāng)前農(nóng)村社會正在加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)民利益結(jié)構(gòu)正在加速變動，農(nóng)民之間的利益分化不斷增多，農(nóng)村社會管理問題更加復(fù)雜。合作社秉承互幫互助、民主平等、公平團(tuán)結(jié)的價值觀，可以成為反映農(nóng)民訴求的途徑，化解矛盾的抓手，促進(jìn)和諧的橋梁。通過合作社的發(fā)展，可以引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村社會事務(wù)管理，增進(jìn)群眾的合作意識、民主意識、責(zé)任意識，弘揚互助團(tuán)結(jié)、誠信友愛、鄰里和睦的社會風(fēng)范，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：淺談農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

淺談宜賓縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

宜賓縣供銷社合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)股――毛燕洪

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》自2007年7月1日起實施。5年來，各類農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個新興事物，不可避免地存在一些問題。

（一）缺乏合作意識，偏離立法初衷

一些農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)設(shè)立合作社的目的是為了利用國家優(yōu)惠政策，套取國家補(bǔ)助資金，從而組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民湊人數(shù)設(shè)立合作社，這種合作社只具法律形式，成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運作，更沒有以合作社的名義開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，合而不作，成為“空殼合作社”。還有一些農(nóng)民專業(yè)合作社則是以家庭人員出資，合作社的運作、利潤分配往往由一個人說了算，成為“一人合作社”。

（二）組織規(guī)模小

1、多數(shù)專業(yè)合作社還處于剛剛起步階段，資本投入小，產(chǎn)品單一且銷售渠道不廣，加上同類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社分割而治，容易受到自然和市場因素的影響和制約，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動不明顯。

2、服務(wù)水平低，效益不夠。就目前而言，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要提供生產(chǎn)資料購買，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)品銷售服務(wù)和提供部分市場信息服務(wù)，而能夠提供資金、信用擔(dān)保、高技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、大型銷售網(wǎng)絡(luò)、全方位信息等高水平服務(wù)的合作社非常少，在歐美發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民專業(yè)合作社不僅給農(nóng)民提供投入品、營銷、技術(shù)、信息、資金、等方面的支持，而且能從整體上大大提高農(nóng)業(yè)的競爭力，延長產(chǎn)業(yè)鏈和提升增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的品牌經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)不僅局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在提供消費品服務(wù)、社區(qū)治理、社會發(fā)展、提高農(nóng)民政治地位等方面都有重要作用。而我縣農(nóng)民專業(yè)合作社在開展加工、銷售等農(nóng)民企盼的產(chǎn)業(yè)服務(wù)較少，合作社與合作社成員之間利益連接不夠緊密，容易出現(xiàn)好則合，不好則散的情況。

（三）缺乏各類人才，缺乏核心競爭力

由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作社參與者大多是農(nóng)民，合作社的負(fù)責(zé)人大多綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)，靠長久積累的經(jīng)驗做事，更談不上應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行策劃管理，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的要求。從而制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。大部分合作社依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)營，由于自身認(rèn)知的局限，對如何將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)以及對合作社和產(chǎn)品的定位模糊不清，對創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌方面的意識相當(dāng)缺乏,從而導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏核心競爭力。

（四）缺乏發(fā)展資金，融資難度大

一是專業(yè)合作社資本有限，由于資金的缺乏造成流動性不強(qiáng)，影響了自身發(fā)展。二是銀行借貸難，專業(yè)合作社雖屬法人，但資信能力較弱，缺乏土地、廠房等有效抵押物，難以獲得銀行貸款支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了合作社需要。金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于向農(nóng)村發(fā)放的貸款，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融市場的支持，但金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)的支持卻很少。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)提供多渠道、多形式、多層次的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合從目前運行的合作社不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、資本化經(jīng)營漸成主導(dǎo)，這些經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營實體進(jìn)行生產(chǎn)、流通所需要的資金量越來越大，對金融服務(wù)的需求也越來越強(qiáng)烈。因此，農(nóng)村金融市場供求矛盾越來越尖銳。

（五）龍頭企業(yè)未能起到龍頭作用

農(nóng)民專業(yè)合作社與其他企業(yè)聯(lián)營，形成集團(tuán)化經(jīng)營是國外合作社發(fā)展的一個普遍現(xiàn)象，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公司領(lǐng)辦型合作社在動作績效上占有絕對優(yōu)勢，原有公司加農(nóng)戶的模式正逐漸內(nèi)化到合作社中，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。就我縣而言，龍頭企業(yè)未能正確處理與合作社的關(guān)系，沒有利益連接機(jī)制就更談不上服務(wù)。

（六）管理體制仍然不順，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社無所適從 國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的管理體制不順，目前，農(nóng)業(yè)、工商、科技、全國供銷合作總社等部門都參與了農(nóng)民專業(yè)合作社的管理。農(nóng)業(yè)部門從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化角度對專業(yè)合作社進(jìn)行指導(dǎo)，工商從經(jīng)營角度進(jìn)行管理，科協(xié)從科學(xué)技術(shù)對一些合作社進(jìn)行歸口管理，中華全國供銷合作總社負(fù)責(zé)對全國供銷合作社的管理，并代表中國參加國際合作社聯(lián)盟的各項活動，但是，目前存在的問題是這些部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)籌服務(wù)。

綜上所述，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展主要在資金、技術(shù)、服務(wù)、銷售上存在很大問題，又因合作社帶頭人的文化、思維、眼光等方面因素制約，沒有系統(tǒng)的生產(chǎn)計劃、技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，在銷售中處于極度劣勢地位。這些種種因素導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社舉步維艱。因此，要改變現(xiàn)狀必須要有綜合性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供全方位的服務(wù)，來帶領(lǐng)專業(yè)合作社走上快速、健康的發(fā)展道路。