第一篇：國(guó)內(nèi)外城市地下綜合管廊的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀_圖文.

地下管廊篇

一、國(guó)外綜合管廊的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

在城市中建設(shè)地下管線綜合管廊的概念,起源于19世紀(jì)的歐洲,首先出現(xiàn)在法國(guó)。自從1833年的巴黎誕生了世界上第一條地下管線綜合管廊系統(tǒng)后,迄今已經(jīng)有近182年的發(fā)展歷程。經(jīng)過(guò)百年探索、研究、改良和實(shí)踐,其技術(shù)水平已完全成熟,并在國(guó)外的許多城市得到了極大發(fā)展,并已成為了國(guó)外發(fā)達(dá)城市市政建設(shè)管理的現(xiàn)代化象征和城市公共管理的一部分。

——法國(guó)。法國(guó)由于1832年發(fā)生了霍亂,當(dāng)時(shí)研究發(fā)現(xiàn)城市的公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)對(duì)于抑制流行病的發(fā)生與傳播至關(guān)重要,于是第二年,巴黎市著手規(guī)劃市區(qū)下水道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),并在管道中收容自來(lái)水(包括飲用水及清洗用的兩類自來(lái)水、電信電纜、壓縮空氣管及交通信號(hào)電纜等五種管線,這是歷史上最早規(guī)劃建設(shè)的綜合管廊型式。近代以來(lái),巴黎市逐步推動(dòng)綜合管廊規(guī)劃建設(shè),在19世紀(jì)60年代末,為配合巴黎市副中心的開(kāi)發(fā),規(guī)劃了完整的綜合管廊系統(tǒng),收容自來(lái)水、電力、電信、冷熱水管及集塵配管等,并且為適應(yīng)現(xiàn)代城市管線的種類多和敷設(shè)要求高等特點(diǎn),而把綜合管廊的斷面修改成了矩形形式。迄今為止,巴黎市

國(guó)內(nèi)外城市地下綜合管廊的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

□ 中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心 于晨龍 張作慧

區(qū)及郊區(qū)的綜合管廊總長(zhǎng)已達(dá)2100公里,堪稱世界城市里程之首。法國(guó)已制定了在所有有條件的大城市中建設(shè)綜合管廊的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,為綜合管廊在全世界的推廣樹(shù)立了良好的榜樣。

——德國(guó)。1893年,原德國(guó)在前西德漢堡市的K a i s e r-Wilheim 街,兩側(cè)人行道下方興建450米的綜合管廊收容暖氣管、自來(lái)水管、電力、電信纜線及煤氣管,但不含下水道。在德國(guó)第一條綜合管廊興建完成后發(fā)生了使用上的困擾,自來(lái)水管

破裂使綜合管廊內(nèi)積水,當(dāng)時(shí)因設(shè)計(jì)不佳,熱水管的絕緣材料,使用后無(wú)法全面更換。沿街建筑物的配管需要以及橫越管路的設(shè)置仍發(fā)生常挖馬路的情況,同時(shí)因沿街用戶的增加,規(guī)劃斷面未預(yù)估日后的需求容量,而使原興建的綜合管廊斷面空間不足,為了新增用戶,不得不在原共同溝外之道路地面下再增設(shè)直埋管線,盡管有這些缺失,但在當(dāng)時(shí)評(píng)價(jià)仍很高。1964年前東德的蘇爾市(Suhl 及哈利市(Halle 開(kāi)始興建綜合管廊的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,至1970年共完成15公里以上的綜合管廊并開(kāi)始營(yíng)運(yùn),同時(shí)也擬定在全國(guó)推廣綜合管廊的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)計(jì)劃。前東德共收容的管線包括雨水管、污水管、飲用水管、熱水管、工業(yè)用水干管、電力、電

纜、通訊電纜、路燈用電纜及瓦斯管等。DOI:10.16116/j.cnki.jskj.2015.17.012 50 特別關(guān)注

The Special Focus 智慧城市建設(shè)

——西班牙。西班牙在1933年開(kāi)始計(jì)劃建設(shè)綜合管廊,1953年馬德里市首先開(kāi)始進(jìn)行綜合管廊的規(guī)劃與建設(shè),當(dāng)時(shí)稱為服務(wù)綜合管廊計(jì)劃,而后演變成目前廣泛使用的綜合管廊管道系統(tǒng)。經(jīng)市政府官員調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),建設(shè)綜合管廊的道路,路面開(kāi)挖的次數(shù)大幅減少,路面塌陷與交通阻塞的現(xiàn)象也得以消除,道路壽命也比其他道路顯著延長(zhǎng),在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都收到了滿意的效果,于是,綜合管廊逐步得以推廣。

——美國(guó)。美國(guó)自1960年起,即開(kāi)始了綜合管廊的研究。研究結(jié)果認(rèn)為,從技術(shù)、管理、城市發(fā)展及社會(huì)成本上看,建設(shè)綜合管廊都是可行且必要的。1970年,美國(guó)在White Plains 市中心建設(shè)綜合管廊,其它如大學(xué)校園內(nèi),軍事機(jī)關(guān)或?yàn)樘貏e目的而建設(shè),但均不成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),除了煤氣管外,幾乎所有管線均收容在綜合管廊內(nèi)。此外,美國(guó)具代表性的還有紐約市從束河下穿越并連接Astoria 和Hell Gate Generatio Plants 的隧道,該隧道長(zhǎng)約1554米,收容有345KV 輸配電力纜線、電信纜線、污水管和自來(lái)水干線,而阿拉斯加的Fairbanks 和Nome 建設(shè)的綜合管廊系統(tǒng),是為防止自來(lái)水和污水受到冰凍,Faizhanks 系統(tǒng)長(zhǎng)約有六個(gè)廊區(qū),而Nome 系統(tǒng)是唯一將整個(gè)城市市區(qū)的供水和污水系統(tǒng)納入綜合管廊,溝體長(zhǎng)約4022米。

——英國(guó)。英國(guó)于1861年在倫敦市區(qū)興建綜合管廊,采用12米×7.6米的半圓形斷面,收容自來(lái)水管、污水管及瓦斯管、電力、電信外,還敷設(shè)了連接用戶的供給管線,迄今倫敦市區(qū)建設(shè)綜合管廊已超過(guò)22條,倫敦興建的綜合管廊建設(shè)經(jīng)費(fèi)完全由政府籌措,屬倫敦市政府所有,完成后再由市政府出租給管線單位使用。

——日本。日本綜合管廊的建設(shè)始于1926年,為便于推廣,他們把綜合管廊的名字形象的稱之為“共同溝”。東京關(guān)東大地震后,為東京都復(fù)興計(jì)劃鑒于地震災(zāi)害原因乃以試驗(yàn)方式設(shè)置了三處共同溝:九段阪綜合管廊,位于人行道下凈寬3米高2米、干管長(zhǎng)度270米的鋼筋混凝土箱涵構(gòu)造;濱町金座街綜合管廊,設(shè)于人行道下為電纜溝,只收容纜線類;東京后火車站至昭和街之綜合管廊亦設(shè)于人行道下,凈寬約3.3米,高約2.1米,收容電力、電信、自來(lái)水及瓦斯等管線,后停滯了相當(dāng)一段時(shí)間。

一直到1955年,由于汽車交通快速發(fā)展,積極新辟道路,埋設(shè)各類管線,為避免經(jīng)常挖掘道路影響交通,于1959年又再度于東京都淀橋舊凈水廠及新宿西口設(shè)置共同溝;1962年政府宣布禁止挖掘道路,并于1963年四月頒布共同溝特別措置法,訂定建設(shè)經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)傓k法,擬定長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃,自公布綜合管廊專法后,首先在尼崎地區(qū)建設(shè)綜合管廊889米,同時(shí)在全國(guó)各大都市擬定五年期的綜合管廊連續(xù)建設(shè)計(jì)劃,在1993~1997年為日本綜合管廊的建設(shè)高峰期,至1997年已完成干管446公里,較著名的有東京銀座、青山、麻布、幕張副都心、橫濱M21、多摩新市鎮(zhèn)(設(shè)置垃圾輸送管等地下綜合管廊。其它各大城市,如大阪、京都、各古屋、岡山市等均大量地投入綜合管廊的建設(shè),至2001年日本全國(guó)已興建超過(guò)600公里的綜合管廊,在亞洲地區(qū)名列第一。迄今為止,日本是世界上綜合管廊建設(shè)速度最快,規(guī)劃最完整,法規(guī)

最完善,技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)家。

——其他國(guó)家。如瑞典、挪威、瑞士、波蘭華沙、匈牙利、萊比錫、俄羅斯(前蘇聯(lián)等許多國(guó)家都建設(shè)有城市地下管線綜合管廊項(xiàng)目,并都有相應(yīng)制定規(guī)劃的計(jì)劃。

二、國(guó)內(nèi)綜合管廊的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和規(guī)劃

——臺(tái)灣地區(qū)。在臺(tái)灣,綜合管廊也叫“共同管道”。臺(tái)灣地區(qū)近十年來(lái),對(duì)綜合管廊建設(shè)的推動(dòng)不遺余力,成果豐碩。臺(tái)灣地區(qū)自1980年代即開(kāi)始研究評(píng)估綜合管廊建設(shè)方案,1990年制定了“公共管線埋設(shè)拆遷問(wèn)題處理方案”來(lái)積極推動(dòng)綜合管廊建設(shè),首先從立法方面進(jìn)行研究,1992年委托中華道路協(xié)會(huì)進(jìn)行共同管道法立法的研究,2000年5月30日通過(guò)立法程序,同年6月14日正式公布實(shí)施。2001年12月頒布母法施行細(xì)則及建設(shè)綜合管廊經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傓k法及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并授權(quán)當(dāng)?shù)卣朴喚C合管廊的維護(hù)辦法。至此臺(tái)灣地區(qū)繼日本之后成為亞洲具有綜合管廊最完備法律基礎(chǔ)的地區(qū)。臺(tái)灣結(jié)合新建道路,新區(qū)開(kāi)發(fā)、城市再開(kāi)發(fā)、軌道交通系統(tǒng)、鐵路地下化及其它重大工程優(yōu)先推動(dòng)綜合管廊建設(shè),臺(tái)北、高雄、臺(tái)中等大城市已完成了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃并逐步建成。此外,已完成建設(shè)的還包括新近施工中的臺(tái)灣高速

鐵路沿線五大新站新市區(qū)的開(kāi)發(fā)。到2002年,臺(tái)灣綜合管廊的建設(shè)已逾150公里,其累積的經(jīng)驗(yàn)可供我國(guó)其它地區(qū)借鑒。

——北京。地下綜合管廊對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題。第一條綜合管溝于1958年建造于北京天安門廣場(chǎng)下,鑒于天安門在北京有政治的特殊地位,為了日后避免廣場(chǎng)被開(kāi)挖,建造了一條寬4米,高3米、埋深7—8米、長(zhǎng)1公里的綜合管溝收容電力、電信、暖氣等管線,至1977年在修建毛主席紀(jì)念堂時(shí),又建造了相同斷面的綜合管廊,長(zhǎng)約500米。

——天津。1990年,天津市為解決新客站行人、管道與穿越多股鐵道而興建長(zhǎng)50米,寬10米,高5米的隧道,同時(shí)撥出寬約2.5米的綜合管廊,用于收容上下水道電力、電纜等管線,這是我國(guó)綜合管廊的雛型。

——上海。1994年,上海浦東新區(qū)張楊路人行道下建造了二條寬5.9米,高2.6米,雙孔各長(zhǎng)5.6公里,共11.2公里的支管綜合管廊,收容煤氣通信、上水、電力等管線,它是我國(guó)第一條較具規(guī)模并已投入運(yùn)營(yíng)的綜合管廊。2006年底,上海的嘉定安亭新鎮(zhèn)地區(qū)也建成了全長(zhǎng)7.5公里的地下管線綜合管廊,另外在松江新區(qū)也有一條長(zhǎng)1公里,集所有管線于一體的地下管線綜合管廊。此外,為推動(dòng)上海世博園區(qū)的新型市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),避免道路開(kāi)挖帶來(lái)的污染,提高管線運(yùn)行使用的絕對(duì)安全,創(chuàng)造和諧美麗的園區(qū)環(huán)境,政府管理部門在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管線綜合管廊,該管廊是目前國(guó)內(nèi)系統(tǒng)最完整、技術(shù)最先進(jìn)、法規(guī)最完備、職能定位最明確的一條綜合管廊,以城市道路下部空間綜合利用為核心,圍繞城市市政公用管線布局,對(duì)世博園區(qū)綜合管溝進(jìn)行了合理布局和優(yōu)化配置,構(gòu)筑服務(wù)整個(gè)世博園區(qū)的骨架化綜合管溝系統(tǒng)。

——廣州。2003年底,在廣州大學(xué)城建成了全長(zhǎng)17.4

公里, 51 地下管廊篇

斷面尺寸為7米×2.8米的地下綜合管廊,也是迄今為止國(guó)內(nèi)已建成并投入運(yùn)營(yíng),單條距離最長(zhǎng),規(guī)模最大的綜合管廊。

——其它城市。除此以外,武漢、寧波、深圳、蘭州、重慶等大中城市都在積極規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)地下綜合管廊項(xiàng)目。

三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀對(duì)比

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,綜合國(guó)力得到了大幅提升,人民的生活水平得到了極大改善,隨之而來(lái)的是市民對(duì)城市環(huán)境的要求也越來(lái)越高,這就進(jìn)一步推動(dòng)了政府決策層建設(shè)地下綜合管廊的決心和信心。但十多年來(lái),我國(guó)在對(duì)綜合

管廊的研究和實(shí)踐方面還處于起步階段,相比國(guó)外一百多年的歷程,我國(guó)無(wú)論是在投資規(guī)模、建設(shè)技術(shù)、資金籌措、管理模式等方面還有很大的差距。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1、建設(shè)規(guī)模。總體來(lái)看,國(guó)內(nèi)目前已建綜合管廊的規(guī)模還小,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家中的規(guī)模相比還有很大差距,可以看出我國(guó)城市地下綜合管廊潛在的市場(chǎng)規(guī)模還很大,一旦時(shí)機(jī)成熟,綜合管廊就會(huì)以超常規(guī)的速度發(fā)展。另外在綜合管廊的使用功能上,國(guó)外對(duì)如何滿足城市各類管線的集中敷設(shè)技術(shù)研究已經(jīng)很成熟,除了傳統(tǒng)的電力、電信、自來(lái)水管線以外,還可以把燃?xì)夤艿馈⑽鬯艿馈⒗斔偷雀鞣N設(shè)施共同布設(shè)在內(nèi)。而國(guó)內(nèi)對(duì)這方面的研究還剛起步,除了電力、通訊、自來(lái)水和熱力管道外,其他城市管線基本還不能同時(shí)敷設(shè)在內(nèi),僅有的浦東張楊路綜合管廊中的煤氣管道也是單獨(dú)一室分開(kāi)敷設(shè)的。因此在綜合功能的研究上,國(guó)內(nèi)還有很長(zhǎng)路要走。

2、建設(shè)技術(shù)。地下綜合管廊在國(guó)外已經(jīng)有很成熟的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),但在國(guó)內(nèi)這方面的研究還剛開(kāi)始,主要包括:(1規(guī)劃技術(shù)。規(guī)劃中相當(dāng)重要的是準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)管線的未來(lái)需求量使地下綜合管廊在規(guī)劃壽命期內(nèi)能滿足服務(wù)區(qū)域內(nèi)的管

線需求,在推定未來(lái)需求量時(shí),應(yīng)該充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向、城市的特性和發(fā)展的趨勢(shì)。

(2設(shè)計(jì)技術(shù)。地下綜合管廊的設(shè)計(jì)在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家都有相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范,已形成比較成熟的技術(shù),但目前國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)范還不完善,在實(shí)踐中都是借鑒國(guó)外的技術(shù)。但是,由于在管線特

性、施工技術(shù)、材料性能以及地質(zhì)條件等方面各個(gè)國(guó)家之間都存在差異,因此在設(shè)計(jì)上還是得按照我國(guó)的現(xiàn)狀特點(diǎn),研究制定相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)地下綜合管廊設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(3施工技術(shù)。在國(guó)外地下綜合管廊的本體工程施工一般有明挖現(xiàn)澆法、明挖預(yù)制拼裝法、盾構(gòu)、頂管等,而從國(guó)內(nèi)已建的地下綜合管廊工程來(lái)看,多以明挖現(xiàn)澆

法為主,因?yàn)樵撌┕すしǔ杀据^低,雖然其對(duì)環(huán)境影響較大,但在新城區(qū)建設(shè)初期采取此工法障礙較小,具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。今后隨著地下綜合管廊建設(shè)的推廣,施工工法也會(huì)趨于多樣化,地下綜合管廊與其他地下設(shè)施的相互影響也會(huì)加大,對(duì)施工控制也會(huì)逐漸提高要求,因此研究相關(guān)技術(shù)已成為了當(dāng)務(wù)之急。

(4信息化技術(shù)。地下綜合管廊是城市生命線走廊,收容的管線種類多樣,采用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)地下綜合管廊進(jìn)行管理與監(jiān)控是不可或缺的手段。地下綜合管廊的監(jiān)控包括對(duì)運(yùn)行中的管線安全狀況的監(jiān)測(cè),以及對(duì)地下綜合管廊內(nèi)部環(huán)境的檢測(cè),避免內(nèi)部環(huán)境因素對(duì)設(shè)備管線的影響及對(duì)工作人員的傷害,從已建的地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)狀況來(lái)看,國(guó)內(nèi)在研究信息化監(jiān)控方面與國(guó)際水平較接近,但也有差距。

3、建設(shè)資金。目前,地下綜合管廊建設(shè)資金的來(lái)源總體呈現(xiàn)政府投資為主,積極尋求多元化投資的特征。由于地下綜合管廊屬于市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,帶有公共產(chǎn)品性質(zhì),投資大、回收期長(zhǎng),這些特點(diǎn)決定了政府在地下綜合管廊投資中的主體地位。近年來(lái),隨著我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的改革,地下綜合管廊的投資也在積極尋求多元化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式。隨著國(guó)家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施多元化投資模式的日益重視,伴隨著相關(guān)制度的改革與創(chuàng)新,地下綜合管廊的多元化投資模式也將取得突破,BOT、PPP 等融資模式具有廣闊的市場(chǎng)前景。這與國(guó)外成熟的綜合管廊的融資模式形成了鮮明對(duì)比。

4、管理模式。城市地下管線綜合管廊項(xiàng)目在政府公共管理中的職能定位直接決定了它的發(fā)展和所能發(fā)揮的作用。國(guó)外對(duì)綜合管廊設(shè)施的定位是社會(huì)公共產(chǎn)品,與城市道路、下水道、公園等公共設(shè)施處于同等地位,并以法律的形式予以規(guī)定,它的管理歸屬部門也有統(tǒng)一的規(guī)定。而相比國(guó)內(nèi),綜合管廊的職能定位較模糊,更沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的法律法規(guī)予以規(guī)范,建成后的綜合管廊的歸口管理也較混亂,從目前來(lái)看,有屬于城市道路管理部門的(浦東張楊路綜合管廊,有屬于政府管理部門的(世博園區(qū)綜合管廊,也有屬于各開(kāi)發(fā)公司管理的(松江新城綜合管廊等。因此,當(dāng)前對(duì)我國(guó)在地下綜合管廊的職能定位的研究上須加

快腳步。C

第二篇：國(guó)內(nèi)外地下綜合管廊發(fā)展現(xiàn)狀研究

1.國(guó)內(nèi)城市地下綜合管廊技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1城市地下管廊發(fā)展情況

近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)外交流日益增多，城市地下空間不斷被開(kāi)發(fā)，綜合管廊的重要性越來(lái)越被人們認(rèn)識(shí)。

我國(guó)第一條地下綜合管廊是1958年在北京市某廣場(chǎng)下建設(shè)約1.3km的綜合管道，斷面為方形，寬3.5~5.0m，高2.3~3.0m，埋深7.0~8.0m。

1978年12月23日，寶鋼在上海動(dòng)工興建。被稱之為寶鋼生命線的電纜干線和支干管線大部分采用綜合管廊方式敷設(shè)，埋設(shè)在地面以下5~13米。

1978年，大同市在新建道路交叉口以下建設(shè)地下綜合管廊，溝內(nèi)設(shè)置有電力電纜、通信電纜、給水管道、污水管道。

1985年，北京市建設(shè)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心綜合管廊，其中容納服務(wù)于2棟公寓大樓、1棟商業(yè)大樓、1棟辦公樓的公用管線，管廊內(nèi)有電力、通訊、供熱管。

1988年，天津新客站工程為穿越7股鐵路線路建設(shè)了一條約為50m的地下綜合管廊，內(nèi)設(shè)雨水管道、給水管道及動(dòng)力控制線。

1991年，濟(jì)南3號(hào)礦井工業(yè)場(chǎng)地地下綜合管廊開(kāi)始建設(shè)，至1993年底共完成1806m。

1994年，上海開(kāi)始建設(shè)浦東新區(qū)張楊路地下綜合管廊。張楊路地下綜合管廊位于浦東新區(qū)張楊路南北兩側(cè)人行道下，西起浦東南路，東至金橋路，全長(zhǎng)11.125km。溝體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，其橫斷面形狀為矩形，由電力室和燃?xì)馐覂刹糠纸M成。電力室中央敷設(shè)給水管道，兩側(cè)設(shè)有支架，分別設(shè)電力和通訊電纜；燃?xì)馐覟閱为?dú)一空室，內(nèi)敷設(shè)燃?xì)夤艿馈５叵戮C合管廊還配備各種各樣安全設(shè)施，有排水、通風(fēng)、照明、通信廣播、閉路電視監(jiān)控、火災(zāi)檢測(cè)報(bào)警、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警、氧氣檢測(cè)、中央計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集與顯示系統(tǒng)。

1997年，連云港建造西大堤地下綜合管廊。斷面為梯形，構(gòu)體北側(cè)為擋浪板，南側(cè)靠?jī)?nèi)海，設(shè)寬為40m的防撞墩，溝內(nèi)高為1.5~1.7m，寬為1.7~2.4m，內(nèi)設(shè)給水管道、電力電纜、電信電纜。

1998年，天津在塘沽某小區(qū)內(nèi)建造了410m的地下綜合管廊，斷面為矩形，寬為2.3m，高度為2.8m，內(nèi)設(shè)采暖管道、熱水管道、消防管道、中水管道等。

2000年，北京某道路改造工程在道路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車和人行道下建造了600m的地下綜合管廊。南側(cè)斷面為矩形，寬為11.15m，高為2.7m，埋深約2.0m，采用明挖施工，內(nèi)設(shè)電信電纜、熱力管道、給水管道、電力電纜；北側(cè)斷面為圓形，直徑為3m，采用暗挖施工，內(nèi)設(shè)電信電纜、天然氣管道、給水管道。

2001年，濟(jì)南市泉城路地下綜合管廊分南北兩條，高為2.7m，寬分別為3.4m和3.75m，內(nèi)設(shè)監(jiān)控、消防、通風(fēng)、排水系統(tǒng)，地下還將建設(shè)主控室，系統(tǒng)由地下主控室控制。

2001年，深圳市對(duì)大梅沙至鹽田地下綜合管廊進(jìn)行可行性研究，溝體采用半圓形城門拱形斷面，高2.85米，寬2.4米，結(jié)構(gòu)采用初期支護(hù)和一次襯砌的鋼筋混凝土復(fù)合斷面結(jié)構(gòu)，內(nèi)設(shè)給水管道、壓力污水管道、高壓輸氣管道以及電力電纜。此地下綜合管廊已經(jīng)建成，是深圳市第一條地下綜合管廊。

2002年，衢州結(jié)合舊城改造，建造了坊門街地下綜合管廊，長(zhǎng)491.48m，內(nèi)寬2.2m，高2.4m，內(nèi)設(shè)電力電纜、給水管道、通信電纜。此條地下綜合管廊含電力、供水、電信、移動(dòng)、鐵通、聯(lián)通、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)等7個(gè)單位，按使用容量分?jǐn)傎Y金合股建設(shè)。

2002年底，嘉定區(qū)安亭新鎮(zhèn)地下綜合管廊動(dòng)工興建。安亭新鎮(zhèn)地下綜合管廊系統(tǒng)服務(wù)全鎮(zhèn)，貫穿主要道路，總長(zhǎng)約6km形成“日”字形格局，主體結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土矩形框架結(jié)構(gòu)形式，斷面長(zhǎng)寬均為2.4m。入溝管線主要為：給水管線、電力管線、通信電纜、廣播電視電纜、燃?xì)夤艿赖取９軠舷浣Y(jié)構(gòu)分為電力室和燃?xì)馐覂刹糠郑娏κ覂蓚?cè)設(shè)有支架，都是以層架形式布置于地下綜合管廊內(nèi)，分別設(shè)電力、通信電纜和給水管道等；而燃?xì)夤艿绖t置于上方的專用燃?xì)馐覂?nèi)。

2003年，北京修建的中關(guān)村廣場(chǎng)地下綜合管廊位于中關(guān)村西區(qū)。地下工程建設(shè)面積近30萬(wàn)㎡，分為地下綜合管廊和地下空間兩部分，整個(gè)地下工程投資約17億元。地下負(fù)一層是貫穿整個(gè)社區(qū)的交通環(huán)廊，將地面交通移到地下，較好解決了地面交通問(wèn)題，今后在科技園核心區(qū)地面上全是步行街、花壇、綠地，充分體現(xiàn)了科技與人文的設(shè)計(jì)理念；負(fù)一層為車庫(kù)、商業(yè)、餐飲、庫(kù)房、物業(yè)服務(wù)管理等設(shè)施；負(fù)二層為地下綜合管廊，有燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娦拧⒆詠?lái)水等公用設(shè)施。為了將這些公用設(shè)施送到地面，共敷設(shè)主支管線約3km。管廊距地面約14km左右，各種管線放置在單獨(dú)的管溝中，單個(gè)管溝寬約1.1m，深約2.4m。此管溝不同于單純的地下綜合管廊，結(jié)合中關(guān)村西區(qū)地下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，把各種管線規(guī)劃在單獨(dú)的管溝中，方便了管線管理，增加了管線的安全性，但投資很大。

2003年，上海松江新城示范性地下綜合管廊（一期）長(zhǎng)度為323m，高度和寬度均為2.4m，溝內(nèi)從上到下依次鋪設(shè)了粗細(xì)不等的電力電纜、通信電纜、有線電視電纜、給水管道、燃?xì)夤艿赖取?/p>

2004年，廣州市結(jié)合科韻路南延長(zhǎng)線道路改造，建設(shè)了一條全長(zhǎng)約3.5km的地下綜合管廊，共有電信、移動(dòng)、聯(lián)通等多家通信運(yùn)營(yíng)商參與。該項(xiàng)目工程完工后，廣州市的通信管道集約化“同溝同井”管線將達(dá)45km。廣州大學(xué)城（小谷圍島）綜合管廊建在小谷圍島，總長(zhǎng)約17km，其中沿中環(huán)路呈環(huán)狀結(jié)構(gòu)布局為干線管廊，全長(zhǎng)約10km；另有5條支線管廊，長(zhǎng)度總和約7km。該綜合管廊是廣東省規(guī)劃建設(shè)的第一條共同管溝，也是目前國(guó)內(nèi)距離最長(zhǎng)、規(guī)模最大、體系最完善的共同管溝，它的建設(shè)是我國(guó)城市市政設(shè)施建設(shè)及公共管線管理的一次有益探索和嘗試。

武漢王家墩商務(wù)區(qū)綜合管廊總長(zhǎng)12.7km，其中干線溝為8.98km，支線溝為3.72km。規(guī)劃投資約2億元。

福州重點(diǎn)工程瑯岐環(huán)島路首段綜合管廊全長(zhǎng)約40000m。管廊為矩形雙倉(cāng)斷面，基本結(jié)構(gòu)尺寸為寬5.8m，高3.2m。綜合管廊造價(jià)約為4.15萬(wàn)元/m。

杭州目前最長(zhǎng)的綜合管廊——錢江新城第一條長(zhǎng)達(dá)2.16km的綜合管廊也于2006年年初完工。杭州在站前廣場(chǎng)改建工程中，為避免站層和各地塊進(jìn)出管線埋設(shè)與維修開(kāi)挖路面，從而影響車站的運(yùn)行，將給水管、污水管、電信電纜、電力電纜、鐵路特殊電信電纜、有線電視電纜、公交動(dòng)力線、供熱管等置于綜合管廊內(nèi)。

2014年，四川新川創(chuàng)新科技園區(qū)——新區(qū)大道綜合管廊開(kāi)工工程，平面布置在中分帶內(nèi)，全場(chǎng)3580m。全段采用南北分倉(cāng)結(jié)構(gòu)，綜合管廊埋置深度大部分在7.5m以內(nèi)，局部段穿越雨污水管，縱斷面較深，最深處達(dá)11m。管廊寬度為7.75m，高度為4.0m。

2014年4月28日，四川成都紅星路南延線段一期綜合管廊工程建設(shè)完成。主線隧道全長(zhǎng)2793m，為城市快速路，核心區(qū)域綜合管廊長(zhǎng)503.42m；綜合管廊分倉(cāng)：分為電力倉(cāng)、水倉(cāng)、電信倉(cāng)三倉(cāng)分布，緯六路110KV電力進(jìn)線單獨(dú)設(shè)置電倉(cāng)，采用四倉(cāng)布置，結(jié)構(gòu)凈空12.30m*5.50m。項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括：道路工程、市政管線工程（包括雨污水、電力淺溝、綜合管廊、市政管線遷改、管線綜合）、隧道結(jié)構(gòu)工程、雨水泵站工程、基坑工程、機(jī)電工程（包括電力、智能監(jiān)控、通風(fēng)、消防）建筑景觀及裝修工程、交通工程、電力隧道工程、渠道工程等10部分內(nèi)容。

臺(tái)灣地區(qū)：臺(tái)北市在1991年開(kāi)始建設(shè)綜合管廊，至2003年12月31日已經(jīng)在21個(gè)地段建設(shè)了干線地下綜合管廊、支線地下綜合管廊及電纜溝。合計(jì)干線地下綜合管廊60111m；支線共同溝52026m；電纜溝66005m。臺(tái)灣在1992年規(guī)劃城市管線地下綜合管廊長(zhǎng)約65km。并將在臺(tái)北市的快速路下建一條長(zhǎng)約7km的管線地下綜合管廊。隨后為了促進(jìn)綜合管廊的快速有序健康發(fā)展，臺(tái)灣制定和頒布了多項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)，如《共同管道法實(shí)施細(xì)則》法律和《共同管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)規(guī)范，有效地推進(jìn)綜合管廊的發(fā)展。

目前，臺(tái)灣已經(jīng)建成的有淡海及高雄新市鎮(zhèn)、南港經(jīng)貿(mào)園區(qū)等的綜合管廊，正在規(guī)劃綜合管廊的有臺(tái)中市、嘉義市、新竹市、臺(tái)南市、基隆市，這些已建和規(guī)劃的綜合管廊大多數(shù)非常重視與地鐵、高架道路、道路拓寬等大型城市基礎(chǔ)設(shè)施的整合建設(shè)相結(jié)合。如臺(tái)北市東西快速道路綜合管廊的建設(shè)，全長(zhǎng)6.3km。其中，2.7km與地鐵整合建設(shè)；2.5km與地下街、地下車庫(kù)整合建設(shè)；獨(dú)立施工的綜合管廊僅1.1km。將他們一起建設(shè)，分擔(dān)了建設(shè)成本，避免多次開(kāi)挖施工，從而大大地降低總的投資資金。目前，全臺(tái)灣地區(qū)已建綜合管廊有300余千米。

清華大學(xué)董林旭教授在其著作《地下建筑學(xué)》中，介紹國(guó)外地下綜合管廊發(fā)展的一些趨勢(shì)；西南交通大學(xué)關(guān)寶樹(shù)教授在其著作《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用》中對(duì)日本地下綜合管廊的發(fā)展做較為詳細(xì)的介紹；同濟(jì)大學(xué)束昊教授翻譯出版了《地下空間利用手冊(cè)》，書(shū)中對(duì)世界地下綜合管廊的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)做了分析和介紹；上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司王恒棟副總工程師著有《綜合管廊建設(shè)思考》。總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外對(duì)于地下綜合管廊項(xiàng)目的研究主要集中在地下綜合管廊建設(shè)技術(shù)及建設(shè)規(guī)模上，真正針對(duì)地下綜合管廊項(xiàng)目的融投資所進(jìn)行的研究，目前還是空白。

目前，我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和新區(qū)在建或者已經(jīng)建成綜合管廊，在其他城市和地區(qū)沒(méi)有得到大面積的推廣和普及。但隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的提出和不斷實(shí)踐，城市可持續(xù)發(fā)展理念不斷深入人心，近幾年，許多城市掀起了新一輪的城市基礎(chǔ)建設(shè)熱潮及地下軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，城市化進(jìn)程步伐也在加快，越來(lái)越多的大中城市已開(kāi)始著手共同溝建設(shè)的試驗(yàn)和規(guī)劃，如上海、北京、昆明、廣州、深圳、重慶、南京、濟(jì)南、沈陽(yáng)、福州、鄭州、青島、威海、大連、廈門、大同、嘉興、衢州、連云港、佳木斯等，截止2008年年底，已建成綜合管廊長(zhǎng)度約150km，在建約100km，規(guī)劃待建約500km。1.1.2 存在問(wèn)題

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)城市綜合管廊建設(shè)相對(duì)緩慢，既有資金和技術(shù)上的問(wèn)題，也有意識(shí)、利益糾紛上的問(wèn)題。

1.思想交流不足

因?yàn)槿狈?biāo)準(zhǔn)，全國(guó)各設(shè)計(jì)單位在近十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里，只采用一套或兩套通用圖，與其他地區(qū)交流甚少，就該課題也沒(méi)有形成全國(guó)范圍內(nèi)的思想大交流或?qū)W術(shù)研討會(huì)，科學(xué)調(diào)研少，設(shè)計(jì)市場(chǎng)處于封閉狀態(tài)，逐步形成本地區(qū)習(xí)慣性的設(shè)計(jì)思維。這樣就導(dǎo)致因缺乏不同類型的通用圖，設(shè)計(jì)者不能在類型方案選取時(shí)，針對(duì)工程的具體情況和地質(zhì)、地形及施工條件等情況，進(jìn)行多種管溝類型方案的比較和論證，造成推薦方案不盡合理，工程造價(jià)較高等情況的出現(xiàn)。

2.法律范圍上的匱乏和設(shè)計(jì)上的不足

在國(guó)外，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展成熟,工程界對(duì)綜合管廊研究較早，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，現(xiàn)代化程度高。日本早在1963年通過(guò)并頒布了《共同管溝實(shí)施發(fā)》，隨后日本的綜合管廊得到迅速發(fā)展，成為世界上綜合管廊技術(shù)最發(fā)達(dá)，已建成綜合管廊里程最長(zhǎng)的國(guó)家。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在200年公布實(shí)施《共同管道法》等共34條法律法規(guī)，在這些法律法規(guī)的指導(dǎo)下，臺(tái)灣地區(qū)綜合管廊的建設(shè)發(fā)展也進(jìn)入了快車道。臺(tái)灣和日本都成為發(fā)展綜合管廊的良好典型。

我國(guó)內(nèi)地對(duì)于綜合管廊的建設(shè)和設(shè)計(jì)起步較晚，認(rèn)識(shí)不足。在綜合管廊建設(shè)的法律體制方面，雖做了一定的努力，并制定了《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》、《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)劃》等一些與綜合管廊建設(shè)相關(guān)的規(guī)范性文件，也有如《杭州市城市地下管線管理?xiàng)l例（草案）》等一些地方性的指導(dǎo)規(guī)范，但在設(shè)計(jì)上，相關(guān)具體的設(shè)計(jì)理念和權(quán)威的設(shè)計(jì)規(guī)范方面幾乎處于空白狀態(tài)。沒(méi)有行業(yè)上規(guī)范統(tǒng)一的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)設(shè)計(jì)只是參照相近的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常采用其他規(guī)范來(lái)進(jìn)行綜合管廊的設(shè)計(jì)，或者依據(jù)別人的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣就出現(xiàn)這種情況，各地在建和已經(jīng)建好的綜合管廊，往往都是設(shè)計(jì)單位依據(jù)單位內(nèi)部或者地方性的建設(shè)規(guī)范，再根據(jù)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)完場(chǎng)綜合管廊的設(shè)計(jì)和建設(shè)任務(wù)，并沒(méi)有一個(gè)完整的理論體系和統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)，這在一定程度上影響了我國(guó)綜合管廊往高質(zhì)量、低成本的發(fā)展腳步。

目前，我國(guó)一些城市在建設(shè)綜合管廊時(shí)其設(shè)計(jì)思路采用日本20世紀(jì)80年代的技術(shù)，我國(guó)城市目前的發(fā)展環(huán)境和遇到的難題，跟國(guó)外的情況也不同，國(guó)外早期的綜合管廊技術(shù)已經(jīng)不能滿足我國(guó)現(xiàn)代化城市功能的可持續(xù)發(fā)展要求。我國(guó)城市的發(fā)展建設(shè)，設(shè)計(jì)人員不能簡(jiǎn)單抄襲模仿國(guó)外設(shè)計(jì)方案，要有自己的特點(diǎn)，在借鑒和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展具有中國(guó)特色國(guó)際先進(jìn)水平的市政綜合管廊。

3.規(guī)劃管理上有難度

現(xiàn)在我國(guó)直埋地下管線分屬不同的政府部門，由于涉及到利益問(wèn)題，主管管線的部門服務(wù)意識(shí)薄弱，信息共享不及時(shí)等原因，造成了市政管線的重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。而且隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷更新和完善，對(duì)地下空間的利用越來(lái)越多，規(guī)劃管理上的落后已經(jīng)制約了城市的發(fā)展，成為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

4.資金投入上有不足

綜合管廊是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有投資周期長(zhǎng)，回收效益慢的特點(diǎn)，總的建設(shè)投資比直埋式管線大，未形成規(guī)模前難以發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益。由于我國(guó)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入一直過(guò)低，只有國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市有能力建設(shè)綜合管廊，其他地區(qū)甚至都沒(méi)有綜合管廊的規(guī)劃。資金的投入不足也造成我國(guó)國(guó)內(nèi)綜合管廊整體發(fā)展緩慢，要改變這一現(xiàn)狀，需要政府部門加大資金投入。1.1.3 綜合管廊在我國(guó)的應(yīng)用前景

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)30余年的改革開(kāi)放，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，具備一定的建設(shè)綜合管廊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)際地下空間開(kāi)發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)，一般城市人均GDP大于3500美元時(shí)，城市進(jìn)入地下空間開(kāi)發(fā)利用快速發(fā)展期。據(jù)有關(guān)報(bào)道，截止2010年，中國(guó)內(nèi)地有10個(gè)城市的人均GDP突破1萬(wàn)美元，按7%的年增長(zhǎng)率考慮；至2020年，我國(guó)人均GDP將達(dá)到8000美元，至少有20個(gè)大城市的人均GDP超過(guò)20000美元，全國(guó)有上百個(gè)城市人均GDP超過(guò)10000美元。

目前，我國(guó)至少有20個(gè)城市已經(jīng)建有綜合管廊，在建和已規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合管廊的城市也多達(dá)20余個(gè)，國(guó)內(nèi)綜合管廊建設(shè)除在一線城市外，還將逐步擴(kuò)展至二線城市。

2.建設(shè)時(shí)期

城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到城市的生活質(zhì)量和投資環(huán)境，各種市政管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，號(hào)稱“城市的血脈”。綜合管廊相對(duì)于管線直敷的優(yōu)點(diǎn)無(wú)須贅述，各發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展實(shí)例已經(jīng)擺在面前，關(guān)鍵是看我國(guó)的推動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國(guó)城市老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)正處于熱潮之中，在這個(gè)階段大力推進(jìn)綜合管廊的建設(shè)是造福市民及促進(jìn)城市建設(shè)的明智之舉。

3.發(fā)展空間

有關(guān)資料表明，目前日本綜合管廊總長(zhǎng)度達(dá)到1100km。成為世界上綜合管廊規(guī)模最大的國(guó)家。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)至2005年，綜合管廊建設(shè)總長(zhǎng)度已經(jīng)超過(guò)250km；大陸地區(qū)目前已建成的綜合管理長(zhǎng)度約有300km，在建和已經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的管溝長(zhǎng)度約有200km。據(jù)推測(cè)，2020年我國(guó)大陸地區(qū)綜合管廊總長(zhǎng)度將達(dá)到800km以上；2030年在全國(guó)100個(gè)大中城市中的綜合管廊總長(zhǎng)度將達(dá)到1300km以上。這就意味著在今后十余年中，我國(guó)綜合管廊總長(zhǎng)度將以每年平均50km以上的速度增長(zhǎng)。

4.建設(shè)環(huán)境

在我國(guó)，綜合管廊的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)已沒(méi)有問(wèn)題，抓緊制訂與綜合管廊相關(guān)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是目前最緊迫需要解決的問(wèn)題。日本綜合管廊就是在1963年《共同管溝實(shí)施法》頒布以后快速發(fā)展起來(lái)的，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也于2000年頒布了《共同管道法》，而我國(guó)大陸的綜合管廊方面的立法及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)遲遲未出臺(tái)，這也制約了我國(guó)綜合管廊的健康快速發(fā)展。我國(guó)應(yīng)參照國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情，完善綜合管廊的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為綜合管廊的快速可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的前提條件。

1.2歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家城市地下綜合管廊技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)外，綜合管廊已經(jīng)有170年的發(fā)展歷史，其建設(shè)技術(shù)和設(shè)計(jì)理念也在不斷的完善和提高，全球范圍內(nèi)的建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大。鋪設(shè)地下綜合管廊是綜合利用地下空間的一種手段，某些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了將市政設(shè)施的地下供、排水管線發(fā)展到地下大型供水系統(tǒng)、地下大型能源供應(yīng)系統(tǒng)、地下大型排水及污水處理系統(tǒng)，與地下軌道交通和地下街相結(jié)合，構(gòu)成完整的地下空間綜合利用系統(tǒng)。

早在19世紀(jì)，法國(guó)（1833年）、英國(guó)（1861年）、德國(guó)（1890年）等就開(kāi)始興建地下綜合管廊。到20世紀(jì)美國(guó)、西班牙、俄羅斯、日本、匈牙利等國(guó)也開(kāi)始興建地下綜合管廊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2008年底，全世界已建成綜合管廊超過(guò)3000km。

1.2.1 法國(guó)巴黎地下管網(wǎng)與管廊

地下綜合管廊最早見(jiàn)于法國(guó)，1833年為了改善城市的環(huán)境，巴黎就系統(tǒng)地在城市道路下建設(shè)了規(guī)模宏大的下水道網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開(kāi)始興建地下綜合管廊，最大斷面達(dá)到6.0m，高約5.0m，容納給水管道、通信管道、壓縮空氣管道及交通通信電纜等公用設(shè)施，形成了世界上最早的地下綜合管廊。

作為一個(gè)有1200萬(wàn)人口的大都市，巴黎擁有一個(gè)大約1300名維護(hù)人員的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的地下管網(wǎng)系統(tǒng)。這個(gè)始建于19世紀(jì)的以排放雨水和污水為主的重力流線管線系統(tǒng)，管網(wǎng)縱橫2450km（足以往返北京至武漢），包括1.8萬(wàn)個(gè)排污口，2.6萬(wàn)個(gè)下水管蓋，6000多個(gè)地下蓄水池，而且還能通過(guò)管道內(nèi)部鋪設(shè)供水管、煤氣管、通信電纜、光纜等管線，進(jìn)一步提高了管網(wǎng)的利用效能，在官網(wǎng)的末端，通過(guò)現(xiàn)代化污水處理廠，系統(tǒng)每天處理超過(guò)300萬(wàn)㎡的高腐蝕性廢棄物，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境和城市面貌的良好保護(hù)，確保巴黎市的正常運(yùn)作和發(fā)展。

1.巴黎地下管網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展歷程

（1）城市擴(kuò)張引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題是建設(shè)巴黎地下管網(wǎng)的起因

1785年，巴黎人口已達(dá)60萬(wàn)，全擠在市中心的貧民區(qū)內(nèi)，人均壽命只有40歲，當(dāng)時(shí)巴黎市區(qū)的公募已經(jīng)完全飽和，市內(nèi)建筑道路雜亂無(wú)章，污水未經(jīng)處理直接排放到塞納河，一遇到大雨滿街就會(huì)污水橫流。如此嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)為啟動(dòng)長(zhǎng)期爭(zhēng)議的巴黎重建工作提供了動(dòng)力。

（2）科學(xué)規(guī)劃是地下管網(wǎng)系統(tǒng)成功的關(guān)鍵

1850年，巴黎人口達(dá)到100萬(wàn)，城市因地狹人稠而不堪重負(fù)。到1878年止，修建了600km的下水道。隨后下水道即開(kāi)始不斷延伸，直到現(xiàn)在長(zhǎng)達(dá)2450km。

（3）巴黎地下的石灰?guī)r結(jié)構(gòu)為地下管網(wǎng)的建設(shè)提供了便利條件

巴黎地下?lián)碛蟹浅Ａ己玫氖沂瘞r層。從12世紀(jì)到15世紀(jì)，巴黎城市建設(shè)的建筑用石都是來(lái)自當(dāng)時(shí)郊區(qū)的地下采石場(chǎng)。（4）不斷改進(jìn)的系統(tǒng)確保滿足城市需求

現(xiàn)在，先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)確保了管網(wǎng)系統(tǒng)的高效運(yùn)作。下雨時(shí)，安裝在主要下水管道中的傳感器會(huì)持續(xù)檢測(cè)水位。如果水位過(guò)高，過(guò)剩的水流會(huì)通過(guò)水泵分流到水位較低的管道中去。如果所有管道的水位都過(guò)高，過(guò)剩的水流就會(huì)匯集到分布在城區(qū)的大型地下蓄水池，水退以后，積蓄的水位會(huì)再排放到下水管道中。一旦整個(gè)系統(tǒng)過(guò)載，安全系統(tǒng)將立即發(fā)揮作用——45條直達(dá)塞納河的排水管道在水流的作用下會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)安全門，讓過(guò)剩的水流直接排往塞納河。19世紀(jì)以前，巴黎市經(jīng)常出現(xiàn)污水在街道泛濫的情況。巴黎平均每年只有4次被迫向塞納河直排污水。

2.巴黎地下管網(wǎng)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)

（1）巴黎地下管網(wǎng)系統(tǒng)是地下綜合管廊概念的發(fā)源地

在以排水為主的管廊中，巴黎市創(chuàng)造性的在其中布置了一些供水管、煤氣管和通信電纜、光纜等管線，進(jìn)一步提高了管網(wǎng)的利用效能，并形成了早期的地下綜合管廊。

地下綜合管廊也叫“地下城市管道綜合管廊”，即地下管廊。它是把設(shè)置在地上架空或地下敷設(shè)的各類公用管線集中容納于一體，并預(yù)留檢修空間的地下隧道，便于科學(xué)合理地做好地下管線的規(guī)劃和鋪設(shè)，集中共同管理。地下綜合管廊內(nèi)排水、消防、電氣系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)、照明等附屬設(shè)施一應(yīng)俱全，主要適用于交通流量大、地下管線多的重要路段，尤其是高速公路、主干道。

目前，國(guó)外大城市已普遍采用地下綜合管廊、地下污水處理廠、地下電廠、地下河川以及其他地下工程，其總趨勢(shì)是將有礙城市景觀與城市環(huán)境的各種城市基礎(chǔ)設(shè)施全部地下化。地下綜合管廊是市政管線集約化建設(shè)的趨勢(shì)，也是城市基礎(chǔ)現(xiàn)代化建設(shè)的趨勢(shì)。傳統(tǒng)的市政管線直埋方式，不但造成了城市道路的反復(fù)開(kāi)挖，而且對(duì)城市地下空間資源本身也是一種浪費(fèi)。沿城市道路下構(gòu)筑綜合管廊，將各種管線集約化，采取地下綜合管廊的方式敷設(shè)，不僅有利于各種管線的增減，還有利于各種管線的檢修管理，是一種較為合理科學(xué)的模式。并且，綜合管廊已成為衡量城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的標(biāo)志之一。（2）使用先進(jìn)的機(jī)器人技術(shù)提高管道檢修和建設(shè)的效率

地下管道的每個(gè)區(qū)域每年都要檢查2次并記錄在案。巴黎地下管道管理局使用先進(jìn)的光纜鋪設(shè)機(jī)器人和管道檢測(cè)機(jī)器人提高管道檢修和建設(shè)的效率。

（3）利用現(xiàn)代化的污水處理技術(shù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

污水收集后存放在封閉的池中，加細(xì)菌生產(chǎn)的氣體收集可作燃料；離心處理后的污泥干燥后經(jīng)過(guò)處理，最終得到成品化肥或建材添加劑應(yīng)用于工業(yè)。1.2.2 日本城市地下綜合管廊技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

雖然日本很早就開(kāi)始建造地下綜合管廊（如關(guān)東大地震后，為復(fù)興首都而興建的八重洲地下綜合管廊），但真正大規(guī)模的興建地下綜合管廊，還是在1963年日本制訂《共同管溝實(shí)施法》以后。自此，地下綜合管廊就作為道路合法的附屬物，在有公路管理者負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用的基礎(chǔ)上開(kāi)始大量建造。

管廊內(nèi)的設(shè)施僅限于通信、電力、煤氣、上水管、工業(yè)用水、下水道6種。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，管廊內(nèi)容納的管線種類已經(jīng)突破6種，增加了供熱管、廢物運(yùn)輸管等設(shè)施。筑波科學(xué)城建立的一整套垃圾管道運(yùn)送和焚燒處理系統(tǒng)，輸送管道就布置在地下公用設(shè)施的地下綜合管廊中。日本國(guó)土狹小，地下綜合管廊的建造首先在人口密度大，交通狀況嚴(yán)峻的特大城市展開(kāi)。現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到仙臺(tái)、岡山、廣島、福岡等地方中心城市。截止1982年，日本擁有地下綜合管廊共計(jì)156.6km，至1992年日本已經(jīng)建造地下綜合管廊310km。目前仍以每年15km的速度增長(zhǎng)。預(yù)約使用者負(fù)擔(dān)的投資大約占全部工程費(fèi)用的60%~70%。

1926年，日本相繼建造了九段阪地下綜合管廊、淀町地下綜合管廊、八重洲地下綜合管廊。九段阪地下綜合管廊長(zhǎng)270m，寬約3m，高約2m，溝內(nèi)敷設(shè)了電力電纜、電信、給水、污水等管線，全盤引進(jìn)歐洲的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全部采用鋼筋混凝土箱形結(jié)構(gòu)形式。淀町地下綜合管廊修建在人行道下，寬約1m，高0.6m；電信電纜溝寬約0.4m，高約0.3m，覆土較淺（0.5~1.5m）。修建目的是為了消除地面架空線。八重洲地下綜合管廊是為了探索煤氣管道的敷設(shè)模式而單獨(dú)修建，寬約1.3m，高約1m。1959年又分別在新宿和尼崎建造了地下綜合管廊。

“共同溝”一詞源自日本，因?yàn)槿毡緦?duì)其他國(guó)家和地區(qū)綜合管廊的建設(shè)產(chǎn)生的影響較大，在綜合管廊建設(shè)方面，日本有著雄厚的資金支持，完善的法律法規(guī)，先進(jìn)的城市發(fā)展建設(shè)理論，所以它的發(fā)展速度最快，建成的綜合管廊里程最長(zhǎng)。

1963年4月頒布《綜合管溝實(shí)施法》首先在尼崎地區(qū)建設(shè)綜合管廊889m，同時(shí)在全國(guó)各大城市擬定五年期的綜合管廊連續(xù)建設(shè)計(jì)劃。

1963年，日本頒布《關(guān)于共同溝建設(shè)的特別措施法》（簡(jiǎn)稱《共同管溝實(shí)施法》）。1963年10月4日同時(shí)頒布了《綜合管溝實(shí)施令》和《綜合管溝實(shí)施細(xì)則》，并在1991年成立專門的地下綜合管廊管理部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)地下綜合管廊的建設(shè)工作。日本現(xiàn)已成為地下綜合管廊建設(shè)最先進(jìn)的國(guó)家。

日本城市綜合管廊建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)是：21世紀(jì)初，在縣政府所在地和地方中心城市等80個(gè)城市干線道路下建設(shè)約1100km的地下綜合管廊。在人口最為密集的城市東京，提出利用深層地下空間資源，建設(shè)規(guī)模更大的干線綜合管廊網(wǎng)絡(luò)體系設(shè)想，反映出日本乃至全世界城市綜合管廊建設(shè)的趨勢(shì)和今后的發(fā)展方向。

1.2.3 其他國(guó)家地下綜合管廊的發(fā)展情況

1.英國(guó)倫敦地下管網(wǎng)

1861年，英國(guó)首都倫敦在興建格里歌大街時(shí)就建造了寬為3.66m，高為2.29m的半圓形地下綜合管廊，其中收容的管線包括煤氣管、自來(lái)水管、污水管、連接用戶的供給管線以及其他電力、電信等。迄今，倫敦市區(qū)已有22條綜合管廊。

第三篇：《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》的通知。通知指出，為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]27號(hào)），做好城市地下綜合管廊工程規(guī)劃建設(shè)工作，該部制定了《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》。現(xiàn)印發(fā)各地，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

以下是 《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》全文:

城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和指導(dǎo)城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，避免盲目、無(wú)序建設(shè)，制定本指引。

第二條 本指引適用于城市地下綜合管廊（以下簡(jiǎn)稱管廊）工程規(guī)劃編制工作。

第三條 管廊工程規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、地下管線綜合規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，與地下空間規(guī)劃、道路規(guī)劃等保持銜接。

第四條 編制管廊工程規(guī)劃應(yīng)以統(tǒng)籌地下管線建設(shè)、提高工程建設(shè)效益、節(jié)約利用地下空間、防止道路反復(fù)開(kāi)挖、增強(qiáng)地下管線防災(zāi)能力為目的，遵循政府組織、部門合作、科學(xué)決策、因地制宜、適度超前的原則。

第二章 一般要求

第五條 管廊工程規(guī)劃由城市人民政府組織相關(guān)部門編制，用于指導(dǎo)和實(shí)施管廊工程建設(shè)。編制中應(yīng)聽(tīng)取道路、軌道交通、給水、排水、電力、通信、廣電、燃?xì)狻⒐岬刃姓鞴懿块T及有關(guān)單位、社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

第六條 管廊工程規(guī)劃應(yīng)合理確定管廊建設(shè)區(qū)域和時(shí)序，劃定管廊空間位置、配套設(shè)施用地等三維控制線，納入城市黃線管理。

第七條 管廊建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有管線應(yīng)在管廊內(nèi)規(guī)劃布局。

第八條 管廊工程規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌兼顧城市新區(qū)和老舊城區(qū)。新區(qū)管廊工程規(guī)劃應(yīng)與新區(qū)規(guī)劃同步編制，老舊城區(qū)管廊工程規(guī)劃應(yīng)結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造、道路改造、河道改造、管線改造、軌道交通建設(shè)、人防建設(shè)和地下綜合體建設(shè)等編制。

第九條 管廊工程規(guī)劃期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃一致，并考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第十條 管廊工程規(guī)劃原則上五年進(jìn)行一次修訂，或根據(jù)城市規(guī)劃和重要地下管線規(guī)劃的修改及時(shí)調(diào)整。調(diào)整程序按編制管廊工程規(guī)劃程序執(zhí)行。

第三章 編制內(nèi)容

第十一條 規(guī)劃可行性分析。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、人口、用地、地下空間、管線、地質(zhì)、氣象、水文等情況，分析管廊建設(shè)的必要性和可行性。

第十二條 規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模。明確規(guī)劃總目標(biāo)和規(guī)模、分期建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模。

第十三條 建設(shè)區(qū)域。敷設(shè)兩類及以上管線的區(qū)域可劃為管廊建設(shè)區(qū)域。

高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)和管線密集地區(qū)應(yīng)劃為管廊建設(shè)區(qū)域。主要是：

（一）城市中心區(qū)、商業(yè)中心、城市地下空間高強(qiáng)度成片集中開(kāi)發(fā)區(qū)、重要廣場(chǎng)，高鐵、機(jī)場(chǎng)、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施所在區(qū)域。

（二）交通流量大、地下管線密集的城市主要道路以及景觀道路。

（三）配合軌道交通、地下道路、城市地下綜合體等建設(shè)工程地段和其他不宜開(kāi)挖路面的路段等。

第十四條 系統(tǒng)布局。根據(jù)城市功能分區(qū)、空間布局、土地使用、開(kāi)發(fā)建設(shè)等，結(jié)合道路布局，確定管廊的系統(tǒng)布局和類型等。

第十五條 管線入廊分析。根據(jù)管廊建設(shè)區(qū)域內(nèi)有關(guān)道路、給水、排水、電力、通信、廣電、燃?xì)狻⒐岬裙こ桃?guī)劃和新（改、擴(kuò)）建計(jì)劃，以及軌道交通、人防建設(shè)規(guī)劃等，確定入廊管線，分析項(xiàng)目同步實(shí)施的可行性，確定管線入廊的時(shí)序。

第十六條 管廊斷面選型。根據(jù)入廊管線種類及規(guī)模、建設(shè)方式、預(yù)留空間等，確定管廊分艙、斷面形式及控制尺寸。

第十七條 三維控制線劃定。管廊三維控制線應(yīng)明確管廊的規(guī)劃平面位置和豎向規(guī)劃控制要求，引導(dǎo)管廊工程設(shè)計(jì)。

第十八條 重要節(jié)點(diǎn)控制。明確管廊與道路、軌道交通、地下通道、人防工程及其他設(shè)施之間的間距控制要求。

第十九條 配套設(shè)施。合理確定控制中心、變電所、投料口、通風(fēng)口、人員出入口等配套設(shè)施規(guī)模、用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條 附屬設(shè)施。明確消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控和報(bào)警、排水、標(biāo)識(shí)等相關(guān)附屬設(shè)施的配置原則和要求。

第二十一條 安全防災(zāi)。明確綜合管廊抗震、防火、防洪等安全防災(zāi)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和基本措施。

第二十二條 建設(shè)時(shí)序。根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排管廊建設(shè)的年份、位置、長(zhǎng)度等。

第二十三條 投資估算。測(cè)算規(guī)劃期內(nèi)的管廊建設(shè)資金規(guī)模。

第二十四條 保障措施。提出組織、政策、資金、技術(shù)、管理等措施和建議。第四章 編制成果

第二十五條 文本

（一）總則

（二）依據(jù)

（三）規(guī)劃可行性分析

（四）規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模

（五）建設(shè)區(qū)域

（六）系統(tǒng)布局

（七）管線入廊分析

（八）管廊斷面選型

（九）三維控制線劃定

（十）重要節(jié)點(diǎn)控制

（十一）配套設(shè)施

（十二）附屬設(shè)施

（十三）安全防災(zāi)

（十四）建設(shè)時(shí)序

（十五）投資估算

（十六）保障措施

（十七）附表

第二十六條 圖紙

（一）管廊建設(shè)區(qū)域范圍圖

（二）管廊建設(shè)區(qū)域現(xiàn)狀圖

（三）管廊系統(tǒng)規(guī)劃圖

（四）管廊分期建設(shè)規(guī)劃圖

（五）管線入廊時(shí)序圖

（六）管廊斷面示意圖

（七）三維控制線劃定圖

（八）重要節(jié)點(diǎn)豎向控制圖和三維示意圖

（九）配套設(shè)施用地圖

（十）附屬設(shè)施示意圖

第二十七條 附件

規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料匯編等。

第五章 附則

第二十八條照?qǐng)?zhí)行。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)開(kāi)展管廊工程規(guī)劃編制，可參

第四篇：《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市地下綜合管廊工程規(guī)

劃編制指引》的通知

? ? ? 【頒布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【發(fā)文字號(hào)】建城[2015]70號(hào) 【頒布時(shí)間】2015-5-26

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市市政市容委、規(guī)劃委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]27號(hào)），做好城市地下綜合管廊工程規(guī)劃建設(shè)工作，我部制定了《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年5月26日

城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和指導(dǎo)城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，避免盲目、無(wú)序建設(shè)，制定本指引。

第二條 本指引適用于城市地下綜合管廊（以下簡(jiǎn)稱管廊）工程規(guī)劃編制工作。

第三條 管廊工程規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、地下管線綜合規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，與地下空間規(guī)劃、道路規(guī)劃等保持銜接。

第四條 編制管廊工程規(guī)劃應(yīng)以統(tǒng)籌地下管線建設(shè)、提高工程建設(shè)效益、節(jié)約利用地下空間、防止道路反復(fù)開(kāi)挖、增強(qiáng)地下管線防災(zāi)能力為目的，遵循政府組織、部門合作、科學(xué)決策、因地制宜、適度超前的原則。

第二章 一般要求

第五條 管廊工程規(guī)劃由城市人民政府組織相關(guān)部門編制，用于指導(dǎo)和實(shí)施管廊工程建設(shè)。編制中應(yīng)聽(tīng)取道路、軌道交通、給水、排水、電力、通信、廣電、燃?xì)狻⒐岬刃姓鞴懿块T及有關(guān)單位、社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

第六條 管廊工程規(guī)劃應(yīng)合理確定管廊建設(shè)區(qū)域和時(shí)序，劃定管廊空間位置、配套設(shè)施用地等三維控制線，納入城市黃線管理。

第七條 管廊建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有管線應(yīng)在管廊內(nèi)規(guī)劃布局。

第八條 管廊工程規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌兼顧城市新區(qū)和老舊城區(qū)。新區(qū)管廊工程規(guī)劃應(yīng)與新區(qū)規(guī)劃同步編制，老舊城區(qū)管廊工程規(guī)劃應(yīng)結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造、道路改造、河道改造、管線改造、軌道交通建設(shè)、人防建設(shè)和地下綜合體建設(shè)等編制。

第九條 管廊工程規(guī)劃期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃一致，并考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第十條 管廊工程規(guī)劃原則上五年進(jìn)行一次修訂，或根據(jù)城市規(guī)劃和重要地下管線規(guī)劃的修改及時(shí)調(diào)整。調(diào)整程序按編制管廊工程規(guī)劃程序執(zhí)行。

第三章 編制內(nèi)容

第十一條 規(guī)劃可行性分析。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、人口、用地、地下空間、管線、地質(zhì)、氣象、水文等情況，分析管廊建設(shè)的必要性和可行性。

第十二條 規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模。明確規(guī)劃總目標(biāo)和規(guī)模、分期建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模。

第十三條 建設(shè)區(qū)域。敷設(shè)兩類及以上管線的區(qū)域可劃為管廊建設(shè)區(qū)域。

高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)和管線密集地區(qū)應(yīng)劃為管廊建設(shè)區(qū)域。主要是：

（一）城市中心區(qū)、商業(yè)中心、城市地下空間高強(qiáng)度成片集中開(kāi)發(fā)區(qū)、重要廣場(chǎng)，高鐵、機(jī)場(chǎng)、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施所在區(qū)域。

（二）交通流量大、地下管線密集的城市主要道路以及景觀道路。

（三）配合軌道交通、地下道路、城市地下綜合體等建設(shè)工程地段和其他不宜開(kāi)挖路面的路段等。

第十四條 系統(tǒng)布局。根據(jù)城市功能分區(qū)、空間布局、土地使用、開(kāi)發(fā)建設(shè)等，結(jié)合道路布局，確定管廊的系統(tǒng)布局和類型等。

第十五條 管線入廊分析。根據(jù)管廊建設(shè)區(qū)域內(nèi)有關(guān)道路、給水、排水、電力、通信、廣電、燃?xì)狻⒐岬裙こ桃?guī)劃和新（改、擴(kuò)）建計(jì)劃，以及軌道交通、人防建設(shè)規(guī)劃等，確定入廊管線，分析項(xiàng)目同步實(shí)施的可行性，確定管線入廊的時(shí)序。

第十六條 管廊斷面選型。根據(jù)入廊管線種類及規(guī)模、建設(shè)方式、預(yù)留空間等，確定管廊分艙、斷面形式及控制尺寸。

第十七條 三維控制線劃定。管廊三維控制線應(yīng)明確管廊的規(guī)劃平面位置和豎向規(guī)劃控制要求，引導(dǎo)管廊工程設(shè)計(jì)。

第十八條 重要節(jié)點(diǎn)控制。明確管廊與道路、軌道交通、地下通道、人防工程及其他設(shè)施之間的間距控制要求。

第十九條 配套設(shè)施。合理確定控制中心、變電所、投料口、通風(fēng)口、人員出入口等配套設(shè)施規(guī)模、用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條 附屬設(shè)施。明確消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控和報(bào)警、排水、標(biāo)識(shí)等相關(guān)附屬設(shè)施的配置原則和要求。

第二十一條 安全防災(zāi)。明確綜合管廊抗震、防火、防洪等安全防災(zāi)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和基本措施。

第二十二條 建設(shè)時(shí)序。根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排管廊建設(shè)的年份、位置、長(zhǎng)度等。

第二十三條 投資估算。測(cè)算規(guī)劃期內(nèi)的管廊建設(shè)資金規(guī)模。

第二十四條 保障措施。提出組織、政策、資金、技術(shù)、管理等措施和建議。

第四章 編制成果

第二十五條 文本

（一）總則

（二）依據(jù)

（三）規(guī)劃可行性分析

（四）規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模

（五）建設(shè)區(qū)域

（六）系統(tǒng)布局

（七）管線入廊分析

（八）管廊斷面選型

（九）三維控制線劃定

（十）重要節(jié)點(diǎn)控制

（十一）配套設(shè)施

（十二）附屬設(shè)施

（十三）安全防災(zāi)

（十四）建設(shè)時(shí)序

（十五）投資估算

（十六）保障措施

（十七）附表

第二十六條 圖紙

（一）管廊建設(shè)區(qū)域范圍圖

（二）管廊建設(shè)區(qū)域現(xiàn)狀圖

（三）管廊系統(tǒng)規(guī)劃圖

（四）管廊分期建設(shè)規(guī)劃圖

（五）管線入廊時(shí)序圖

（六）管廊斷面示意圖

（七）三維控制線劃定圖

（八）重要節(jié)點(diǎn)豎向控制圖和三維示意圖

（九）配套設(shè)施用地圖

（十）附屬設(shè)施示意圖

第二十七條 附件

規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料匯編等。

第五章 附則

第二十八條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)開(kāi)展管廊工程規(guī)劃編制，可參照?qǐng)?zhí)行。

第五篇：廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市地下綜合管廊管理辦法

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市地下綜合管廊管理辦法

來(lái)源：廈門人大

2017-08-01 17:52:00

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（2017年7月27日廈門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第四章 老城區(qū)管廊特別規(guī)定

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范城市地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，保障城市安全，完善城市功能，美化城市景觀，促進(jìn)城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城市地下綜合管廊（以下簡(jiǎn)稱管廊），是指建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物以及附屬設(shè)施，包括干線管廊、支線管廊和纜線管廊。

前款規(guī)定的城市工程管線（以下簡(jiǎn)稱管線），是指城市范圍內(nèi)為滿足生活、生產(chǎn)需要的給水、雨水、污水、再生水、天然氣、電力、通信等市政公用管線，以及其他可以納入管廊的管線；附屬設(shè)施包括用于維護(hù)管廊正常運(yùn)行的消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、排水、標(biāo)識(shí)等設(shè)施。

第三條 管廊的管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、有償使用、安全運(yùn)行的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府是管廊工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管廊工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管廊建設(shè)和管理工作。

市市政行政管理部門是本市管廊管理的主管部門。

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公路、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好管廊的相關(guān)管理工作。

第五條 鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新材料和新工藝，提高管廊的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

鼓勵(lì)推動(dòng)管廊智能化管理，促進(jìn)管廊信息資源的即時(shí)交換、共建共享和動(dòng)態(tài)更新。

第二章

規(guī)劃與建設(shè)

第六條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門以及其他相關(guān)行政管理部門組織編制全市管廊專項(xiàng)規(guī)劃。管廊專項(xiàng)規(guī)劃由市市政行政管理部門按照規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

管廊專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與“多規(guī)合一”相融合，堅(jiān)持因地制宜、遠(yuǎn)近兼顧、全面規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，充分考慮區(qū)域開(kāi)發(fā)與改造時(shí)公用設(shè)施容量的預(yù)期需要，為管廊內(nèi)管線的新建、改建、擴(kuò)建預(yù)留足夠空間。

市市政行政管理部門編制管廊專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征詢管線單位意見(jiàn)，管線單位應(yīng)當(dāng)配合管廊專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

第七條 編制管廊專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）新區(qū)建設(shè)和新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)管廊；

（二）在交通流量較大和地下管線密集的城市道路、地下綜合體等地段，城市高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)區(qū)、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或者河流的交叉處，以及道路寬度難以單獨(dú)敷設(shè)多種管線的路段，優(yōu)先建設(shè)管廊；

（三）給排水以及其他市政管網(wǎng)改造項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)管廊；

（四）地下軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)管廊。

有條件的區(qū)域，可以適當(dāng)預(yù)留管廊空間和容量，兼顧海綿城市建設(shè)、人防以及其他特殊需要。

第八條 道路、隧道以及地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，凡不符合管廊專項(xiàng)規(guī)劃的，相關(guān)行政管理部門不得準(zhǔn)予其建設(shè)。因特殊情況確需建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市市政行政管理部門審核，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管廊建設(shè)資金的統(tǒng)籌，在預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃中合理安排管廊項(xiàng)目。

社會(huì)資本參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管廊的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，由市政行政管理部門或者市人民政府指定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與其簽訂協(xié)議，明確管廊建設(shè)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期限和要求、價(jià)格形式、收益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式以及退出機(jī)制等內(nèi)容。

第十條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類管線原則上敷設(shè)于地下空間。

已建設(shè)管廊的區(qū)域，管廊專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定的所有管線必須按照要求入廊。在管廊以外的位置申請(qǐng)新建管線的，規(guī)劃行政管理部門不予規(guī)劃許可，建設(shè)行政管理部門不予施工許可，市政、公路行政管理部門不予掘路許可。

市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌推進(jìn)既有管線逐步有序遷移至管廊。相關(guān)行政管理部門和管線單位應(yīng)當(dāng)配合市政行政管理部門做好各自管線入廊工作。

第十一條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)編制管廊建設(shè)五年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，并征求管線單位的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 對(duì)已建設(shè)管線但是未建設(shè)管廊的城市道路，管線單位申請(qǐng)挖掘道路建設(shè)管線的，市政、公路行政管理部門在受理申請(qǐng)后，按照建設(shè)管廊的原則要求通知有關(guān)管線單位可以一并申請(qǐng)，并依法審批。管線建成后五年內(nèi)，不得批準(zhǔn)挖掘道路建設(shè)管線；因特殊情況確需建設(shè)的，管線單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市市政、公路行政管理部門審核，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路建設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定有關(guān)施工圍擋的區(qū)域、期限等；建設(shè)單位在竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除圍擋、恢復(fù)原狀。

第十三條 管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序辦理管廊建設(shè)工程的相關(guān)手續(xù)，在設(shè)計(jì)方案評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)通知管線單位參加。

管廊建設(shè)需穿（跨）越或者利用城市道路、人防設(shè)施、河道以及堤防設(shè)施，或者涉及消防安全、文物古跡保護(hù)、軍事用地、樹(shù)木保護(hù)等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的確定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行。

管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 管廊建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并通知有關(guān)管線單位參加，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

管廊建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工程竣工結(jié)算，編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

建設(shè)行政管理部門或者其他行政管理部門發(fā)現(xiàn)管廊建設(shè)單位竣工驗(yàn)收違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期整改、重新組織竣工驗(yàn)收。

第十六條 建立管廊工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自管廊工程竣工驗(yàn)收合格后三十日內(nèi)，將管廊移交市市政行政管理部門委托的管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位統(tǒng)一管理維護(hù)，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)與管廊建設(shè)單位辦理管廊交接手續(xù)，發(fā)現(xiàn)管廊不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告相

關(guān)行政管理部門依法處理。

第三章

運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第十八條 管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位是管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)管廊的日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作；管線單位負(fù)責(zé)所屬入廊管線的設(shè)施維護(hù)工作。

管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)與管線單位簽訂協(xié)議，明確入廊管線種類、時(shí)間、費(fèi)用和安全管理職責(zé)等雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條 管廊實(shí)行有償使用制度。管線單位應(yīng)當(dāng)繳納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。

入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)的價(jià)格形式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定予以確定。

管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位在運(yùn)營(yíng)維護(hù)初期不能通過(guò)收費(fèi)補(bǔ)足成本的，市、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。

第二十條 管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，并履行下列職責(zé)：

（一）保持管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好；

（二）建立二十四小時(shí)值班制度，做好監(jiān)控和巡查等安全保障工作；

（三）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位的管線入廊施工、巡查、養(yǎng)護(hù)和維修；

（四）負(fù)責(zé)管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，建立工程維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（五）組織制定管廊管理應(yīng)急預(yù)案，管廊內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，采取緊急措施并及時(shí)通知管線單位進(jìn)行搶修；

（六）定期對(duì)管廊的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定和安全評(píng)估；

（七）對(duì)管廊及其周邊區(qū)域的施工作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響管廊安全的施工行為予以制止，并及時(shí)報(bào)告市市政行政管理部門；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第二十一條 管線單位在管線施工與維護(hù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全安全責(zé)任制，配合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位做好管廊的安全運(yùn)行；

（二）制定管線應(yīng)急預(yù)案，并抄送管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位；

（三）施工時(shí)對(duì)管廊以及管廊內(nèi)已有管線采取有效的保護(hù)措施；

（四）負(fù)責(zé)組織管線入廊敷設(shè)、竣工驗(yàn)收、遷移、變更、廢棄；

（五）管線使用和維護(hù)時(shí)執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程；

（六）建立管線定期巡查記錄，記錄內(nèi)容包括巡查人員（數(shù)）、巡查時(shí)間、地點(diǎn)（范圍）、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與處理措施、報(bào)告記錄以及巡查人員簽名等；

（七）編制實(shí)施管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡檢計(jì)劃，并接受管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位的監(jiān)督檢查；

（八）在管廊內(nèi)實(shí)施明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位的同意，并制定符合相關(guān)要求的施工方案；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定和保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位發(fā)現(xiàn)有違反前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)督促管線單位整改；未整改的，及時(shí)將情況報(bào)告市市政行政管理部門。

第二十二條 管廊內(nèi)管線發(fā)生事故時(shí)，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位和管線單位應(yīng)當(dāng)按照管廊應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并及時(shí)向市市政行政管理部門報(bào)告，同時(shí)告知所在區(qū)人民政府。

管廊緊急搶修需要挖掘城市道路的，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市政、公路和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在發(fā)生故障三日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)。

第二十三條 城市建設(shè)工程施工需要移動(dòng)、改建管廊以及管廊內(nèi)管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政行政管理部門同意后方可建設(shè)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

經(jīng)市市政行政管理部門同意后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位認(rèn)為可能對(duì)入廊管線造成影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知管線單位。

第二十四條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市相關(guān)行政管理部門，按照管廊建設(shè)單位提供的管廊信息，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在管廊及其周邊區(qū)域劃定安全保護(hù)范圍，向社會(huì)公布，并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。

在安全保護(hù)范圍內(nèi)，從事下列可能危害管廊安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市市政行政管理部門提供施工安全保護(hù)方案，經(jīng)書(shū)面同意后方可實(shí)施，并承擔(dān)所需費(fèi)用：

（一）建設(shè)與管廊無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者實(shí)施鉆探、爆破、機(jī)械挖掘、種植深根植物等；

（二）挪移管廊；

（三）移動(dòng)管廊的安全警示標(biāo)識(shí)；

（四）接駁入廊管線；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能危害管廊安全的行為。

第二十五條 在管廊安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事以下行為：

（一）損壞、占用管廊；

（二）覆蓋、涂改、拆除、損壞管廊的安全警示標(biāo)識(shí)；

（三）傾倒污水、建筑泥漿、排放腐蝕性液體或者氣體；

（四）堆放易燃、易爆或者有腐蝕性的物質(zhì)；

（五）擅自開(kāi)啟、通過(guò)各類孔口蓋板進(jìn)入管廊；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害管廊安全的行為。

第四章

老城區(qū)管廊特別規(guī)定

第二十六條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門編制老城區(qū)管廊規(guī)劃，并納入全市管廊專項(xiàng)規(guī)劃。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市管廊專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)實(shí)際組織編制轄區(qū)內(nèi)老城區(qū)管廊詳細(xì)規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老城區(qū)管廊建設(shè)和管理工作。

第二十七條 老城區(qū)管廊規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）結(jié)合地下軌道交通建設(shè)、舊城更新、道路整治、河道治理、棚戶區(qū)改造、地下空間開(kāi)發(fā)等要求，因地制宜、統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)；

（二）主要道路交叉口、道路與鐵路或者河流的交叉處，以及道路寬度難以單獨(dú)敷設(shè)多種管線的路段，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管廊；

（三）電力、通信等架空線路入地改造同步規(guī)劃建設(shè)管廊；

（四）新建、改建、擴(kuò)建地下管線項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，同步建設(shè)管廊；

（五）其他適合建設(shè)管廊的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)管廊。

第二十八條 老城區(qū)管廊建設(shè)具備條件的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)干線管廊、支線管廊；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)纜線管廊。

第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌和安排老城區(qū)管廊建設(shè)資金。

市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管廊規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)老城區(qū)管廊項(xiàng)目。

第三十條 老城區(qū)地下管線應(yīng)當(dāng)結(jié)合管廊建設(shè)五年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，逐步有序入廊。

發(fā)展改革部門在策劃地下管線建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市政行政管理部門的意見(jiàn)。

第五章

法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，管線單位應(yīng)當(dāng)入廊而未入廊的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知城市管理行政執(zhí)法部門，由城市管理行政執(zhí)法部門處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘城市道路建設(shè)管線的，由市市政、公路行政管理部門責(zé)令限期改正。屬市政行政管理部門管理職責(zé)的，通知城市管理行政執(zhí)法部門，由城市管理行政執(zhí)法部門處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照挖掘面積每平方米二千元處以罰款。屬公路行政管理部門職責(zé)的，由公路行政管理部門依法處理。

第三十三條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，管廊建設(shè)單位未按照規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程檔案，或者報(bào)送的檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不齊全的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由建設(shè)行政管理部門處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位未履行相應(yīng)職責(zé)的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知城市管理行政執(zhí)法部門，由城市管理行政執(zhí)法部門處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，管線單位未履行相應(yīng)職責(zé)的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知城市管理行政執(zhí)法部門，由城市管理行政執(zhí)法部門處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)同意從事可能危害管廊安全活動(dòng)的，市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并通知城市管理行政執(zhí)法部門。未造成嚴(yán)重后果的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，從事危害管廊安全行為的，市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并通知城市管理行政執(zhí)法部門。未造成嚴(yán)重后果的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第六章

附

則

第三十八條 本辦法自2017年10月1日起施行。