第一篇：提升農(nóng)行城市業(yè)務(wù)競爭力專題研討會綜述編輯

提升農(nóng)行城市業(yè)務(wù)競爭力專題研討會綜述編輯:admin 時間:2010-3-4 14:17:00 城市業(yè)務(wù)，憑借其豐富的優(yōu)質(zhì)客戶資源，是農(nóng)行培育競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵市場和支撐農(nóng)行價值的基礎(chǔ)，是商業(yè)銀行競爭最為激烈的重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)銀行股改后“面向三農(nóng)”的市場定位下，加快發(fā)展城市業(yè)務(wù)，對帶動“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展，為三農(nóng)提供強有力的財務(wù)支撐，顯得十分迫切和重要。因此鞏固和加強已取得的城市業(yè)務(wù)陣地，培育城市業(yè)務(wù)競爭力，對提升全行綜合實力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動和城市反哺“三農(nóng)”具有重要的現(xiàn)實意義。6月24日至25日，浙江省農(nóng)村金融學(xué)會和浙江省分行公司業(yè)務(wù)部聯(lián)合舉辦了提升農(nóng)行城市業(yè)務(wù)競爭力專題研討會。本次研討會共收到征文63篇，其中19篇進行了會議交流。各篇調(diào)研文章觀點鮮明，論據(jù)詳實，內(nèi)容涉及農(nóng)行城市業(yè)務(wù)的同業(yè)差距、經(jīng)營定位、網(wǎng)點布局和轉(zhuǎn)型、營銷體系、產(chǎn)品的整合和創(chuàng)新、考核激勵機制、隊伍建設(shè)等多個方面，對提升城市行綜合競爭力和促進城市業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了良好的促進作用。

關(guān)于農(nóng)行城市業(yè)務(wù)的同業(yè)比較

與會作者認(rèn)為，經(jīng)過多年的努力，我行在城市業(yè)務(wù)上取得了相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~，初步形成了一整套較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)營管理體系。但由于歷史、經(jīng)營機制、營銷策略等因素，與主要競爭對手工、中、建三家大型商業(yè)銀行相比，仍存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：（1）客戶基礎(chǔ)相對薄弱。盡管我行在近年來大力拓展了一批系統(tǒng)性、源頭性客戶，但由于農(nóng)業(yè)銀行原有客戶體系限制，對一些掌握豐富存款資源的客戶如財政、土管、電力、城建、煙草、大型外貿(mào)公司等系統(tǒng)性、壟斷性客戶，相比工行、中行、建行等金融同業(yè)，合作基礎(chǔ)仍顯得較為薄弱。（2）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)較為單一。突出表現(xiàn)在中間業(yè)務(wù)拓展上：一是缺少強有力的產(chǎn)品和服務(wù)的支撐，增長的突破性和可持續(xù)性缺乏；二是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)未能如同業(yè)那樣實現(xiàn)根本性的優(yōu)化，理財、投行、電子銀行等新興業(yè)務(wù)的貢獻率急需提升；三是國際結(jié)算、銀行卡等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的潛力有待進一步挖掘。而同業(yè)步步為“贏”，發(fā)展勢頭強勁，使得近年來我行中間業(yè)務(wù)收入總量、市場占比與同行差距明顯。（3）要素整合能力還不到位。一是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，營銷力量相對不足；二是網(wǎng)點布局有待改進，網(wǎng)點轉(zhuǎn)型尚未完全到位；三是人均、點均效益偏低，存在規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象。（4）業(yè)務(wù)流程有待進一步優(yōu)化。業(yè)務(wù)流程的差異化已成為實現(xiàn)競爭優(yōu)勢的強有力手段之一。比如：工行已計劃將代理業(yè)務(wù)的統(tǒng)一建檔集中至業(yè)務(wù)處理中心，將國內(nèi)信用證的審單、開證、來單處理集中到業(yè)務(wù)處理中心，而我行由于缺乏具體的業(yè)務(wù)處理機構(gòu)（現(xiàn)有的清算中心只承擔(dān)極少部分的資金清算功能，難以成為輻射城區(qū)行，甚至全市的業(yè)務(wù)處理中心），即使是城區(qū)行，目前的業(yè)務(wù)管理仍無法打破行際概念，只能以支行為集中單元，未實現(xiàn)真正意義上的后臺業(yè)務(wù)大集中。在信貸經(jīng)營上，審查審批環(huán)節(jié)多、效率不高、權(quán)限過分上收等現(xiàn)象也一定程度制約業(yè)務(wù)的拓展。（5）金融創(chuàng)新能力較為滯后。以當(dāng)前熱點投行業(yè)務(wù)和小企業(yè)信貸為例：在投行業(yè)務(wù)上，同業(yè)對高端客戶的直接融資需求跟進極為迅速，我行與其相比步子較慢；在小企業(yè)信貸上，同業(yè)針對該類客戶特點，在擔(dān)保方式創(chuàng)新上有所突破，推出應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、倉單質(zhì)押等供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，既有效控制風(fēng)險，又搶占了一大批潛力客戶，而我行的小企業(yè)信貸產(chǎn)品在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上并沒有針對小企業(yè)進行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)查評價的針對性和工作效率沒有實質(zhì)性提升，造成批量營銷的實施難度較大。（6）考核激勵機制不夠完善。我行現(xiàn)有考核辦法與他行相較，基本框架同為綜合考核，即設(shè)定多項考核指標(biāo)定量定性考核，按季或按年兌現(xiàn)獎勵。但直接營銷人員仍反映激勵不夠，其主要原因：一是客戶經(jīng)理考核激勵標(biāo)準(zhǔn)不夠細化，定性、定量標(biāo)準(zhǔn)不清晰，不能合理進行業(yè)績評價和資源分配；二是營銷績效考核時工資、費用等資源的掛鉤力度仍然不夠，差異性體現(xiàn)不足，一定程度上影響了營銷積極性；三是客戶經(jīng)理營銷考核系統(tǒng)支持不足，他行對客戶經(jīng)理的績效考核在系統(tǒng)支持下，計價較為直觀清晰；四是對公資產(chǎn)、負債業(yè)務(wù)營銷考核力度往往低于產(chǎn)品考核，對資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)的營銷積極性差。

關(guān)于農(nóng)行城市業(yè)務(wù)的經(jīng)營定位

與會作者認(rèn)為，適時調(diào)整經(jīng)營定位是農(nóng)行目前理論探討和業(yè)務(wù)經(jīng)營的一項當(dāng)務(wù)之急。

在市場定位方面，應(yīng)根據(jù)政府發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策細分目標(biāo)市場，選擇與本地經(jīng)濟增長點相吻合的客戶為城市業(yè)務(wù)拓展主攻對象，包括：一是與國家“四萬億”計劃和各級政府經(jīng)濟刺激計劃相關(guān)的基本建設(shè)領(lǐng)域，以及與國家產(chǎn)業(yè)振興計劃相關(guān)的重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)；二是城市區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；三是加大力度營銷行業(yè)內(nèi)排名靠前、有自主品牌、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品附加值、銷售與盈利能力持續(xù)提升的實力型企業(yè)和成長性良好的中小企業(yè)；四是抓好開發(fā)區(qū)及入園企業(yè)的營銷，開發(fā)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)密集，是我行拓展中小企業(yè)基礎(chǔ)客戶群的重要區(qū)域；五是加大扶持與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符、屬于本地支柱產(chǎn)業(yè)、塊狀經(jīng)濟中的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)；六是抓好本級系統(tǒng)性、壟斷性、政府性的存款大戶，拓展和維護財政性、機關(guān)事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)和土地儲備中心、壟斷性行業(yè)的對公存款。

在業(yè)務(wù)定位方面，大力發(fā)展以投行業(yè)務(wù)、個人理財為主導(dǎo)的中間業(yè)務(wù)是農(nóng)行自身發(fā)展生存的需要、也是實現(xiàn)農(nóng)行現(xiàn)代化經(jīng)營的一個重要標(biāo)志：要進一步擴大公司客戶經(jīng)理的營銷內(nèi)涵，以公司優(yōu)良客戶為基礎(chǔ)，以公司管理階層重點，全面介入個人理財業(yè)務(wù)，著力構(gòu)建批零業(yè)務(wù)并舉和聯(lián)動機制，建立會商制度，強化營銷方案的整合，進一步明確維護責(zé)任，調(diào)整利益關(guān)系，實行公司和個人客戶經(jīng)理的捆綁考核；在鞏固和加強零售業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的同時，必須重視批發(fā)業(yè)務(wù)的發(fā)展，鞏固公司優(yōu)良客戶創(chuàng)利的主體地位，以產(chǎn)品定價為基礎(chǔ)，以綜合理財為抓手，進一步整合營銷力量、金融產(chǎn)品、服務(wù)渠道，不斷拓展銀企合作的層次和內(nèi)涵，提升經(jīng)營層次；要根據(jù)客戶需求的變化情況，積極發(fā)展城市客戶的投行業(yè)務(wù)，重點發(fā)展財務(wù)顧問業(yè)務(wù)，主要從客戶選擇、信息中介、同業(yè)合作、員工培訓(xùn)四方面入手。針對二級支行的業(yè)務(wù)定位方面，《對提升省會城市行二級支行經(jīng)營活力的思考》一文指出：城區(qū)二級支行的最終定位應(yīng)該是零售業(yè)務(wù)中心、私人銀行基地，必須要把我行點多網(wǎng)廣、市場覆蓋面寬的優(yōu)勢最大程度的發(fā)揮出來，并以此為中心進行制度的創(chuàng)新和產(chǎn)品的設(shè)計。筆者的設(shè)想是建立一個產(chǎn)品庫（主要是信貸產(chǎn)品庫），產(chǎn)品庫當(dāng)中設(shè)若干產(chǎn)品包，各二級支行根據(jù)其自身的特點對相應(yīng)的產(chǎn)品包經(jīng)營權(quán)提出申請，并由一級支行推薦，營業(yè)部統(tǒng)一審批逐級轉(zhuǎn)授。

關(guān)于農(nóng)行城市業(yè)務(wù)的網(wǎng)點布局和網(wǎng)點轉(zhuǎn)型

與會作者認(rèn)為，城市行網(wǎng)點機構(gòu)的布局和規(guī)劃是實現(xiàn)農(nóng)行戰(zhàn)略的重要手段。綜合各大銀行的網(wǎng)點布局情況，農(nóng)行同其他行相比，網(wǎng)點機構(gòu)在數(shù)量和規(guī)格上同其他行基本相當(dāng)，但在布局和結(jié)構(gòu)上有以下不足：一是最高規(guī)格網(wǎng)點機構(gòu)位置稍偏；二是網(wǎng)點機構(gòu)營業(yè)區(qū)規(guī)模偏小；三是分布不夠均衡。《城市農(nóng)行網(wǎng)點布局探討——以舟山市定海城區(qū)為例》一文提出建議：1．重視商圈分析，注重中長期網(wǎng)點布局規(guī)劃。2．重點突出旗艦網(wǎng)點的規(guī)劃和建設(shè)，做到綱舉目張。

3、均衡布局分支網(wǎng)點，推進網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4、前瞻性地規(guī)劃新區(qū)機構(gòu)，提早儲備網(wǎng)點資源。

在網(wǎng)點轉(zhuǎn)型方面，硬件轉(zhuǎn)型已經(jīng)有所成效，但是審批時間長、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，施工各自為政的現(xiàn)象仍然比較突出，建議：

1、推行網(wǎng)點轉(zhuǎn)型（包括整體裝修改造）的限期審批制；

2、要盡可能實行裝修項目土建工程、電路工程、辦公家具、辦公用品采購等的屬地實施，一定要解決當(dāng)前裝修單位只管裝修不管維修的問題，可以探索試行裝修的主辦行制度；

3、進一步統(tǒng)一網(wǎng)點轉(zhuǎn)型和裝修標(biāo)準(zhǔn)，避免格調(diào)不統(tǒng)一、顏色不統(tǒng)一，配置不統(tǒng)一；

4、進一步加大自助設(shè)備、自助銀行以及多媒體播放系統(tǒng)、客戶識別導(dǎo)向系統(tǒng)、電子橫幅等營業(yè)場外圍設(shè)備的投入和建設(shè)力度，加大分流，注重宣傳，提升形象。在軟轉(zhuǎn)上：

1、圍繞“贏在大堂”做文章，關(guān)注崗位的設(shè)置（如試行彈性窗口）和人員的配置，關(guān)注細節(jié)的整合，注重游走管理，著力提高場內(nèi)營銷能力；

2、要加強科技對產(chǎn)品計價的支撐，爭取在客戶關(guān)系管理系統(tǒng)中對每位員工營銷的產(chǎn)品能夠進行一對一實時統(tǒng)計，并直接計算出報酬，實行當(dāng)期激勵；

3、突出軟轉(zhuǎn)主題，注重優(yōu)質(zhì)客戶特別是個人優(yōu)質(zhì)客戶的培育，要在完成上級行政治任務(wù)和留住客戶之間把握好平衡點。

關(guān)于農(nóng)行城市業(yè)務(wù)的營銷體系

與會作者認(rèn)為：我行應(yīng)逐步建立分行、支行、網(wǎng)點分層次營銷體系，通過公司部與支行、支行與網(wǎng)點的聯(lián)動營銷，加強行業(yè)調(diào)查分析和制作營銷服務(wù)方案，理順信息收集反饋渠道和監(jiān)測推動支行業(yè)務(wù)發(fā)展，組織產(chǎn)品創(chuàng)新和銷售推動，完善重點客戶分層次營銷網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和及時落實支行營銷需求，協(xié)助組織客戶經(jīng)理隊伍的培訓(xùn)指導(dǎo)和績效考核;橫向，四個單元通力合作，從行業(yè)、板塊、業(yè)務(wù)品種等方面全面推動支行公司業(yè)務(wù)的營銷，一個反應(yīng)靈敏、運作高效的公司業(yè)務(wù)市場營銷管理機制己經(jīng)建立，形成了全行上下緊密聯(lián)系、通力合作、聯(lián)動營銷的良好氛圍。在營銷策略上，應(yīng)實施：

1、分層次差異化策略。建議實行二級分行直接營銷大客戶、網(wǎng)點負責(zé)小型和微型企業(yè)客戶、一級支行集中負責(zé)中小型客戶營銷的公司業(yè)務(wù)三級分層次營銷體系，不同層次的客戶實行不同的產(chǎn)品策略、價格策略、渠道和服務(wù)策略。

2、系統(tǒng)營銷策略。抓好“權(quán)益鏈”、“供應(yīng)鏈”、“資金鏈”三類客戶的系統(tǒng)營銷。首先對具有權(quán)益鏈關(guān)系的集團客戶，加強對集團母公司的攻關(guān)，爭取總行和省分行的聯(lián)動支持，發(fā)揮總部營銷優(yōu)勢，基層行做好本級客戶的接力營銷，落實上級行與母公司達成的各種協(xié)議；其次對具有供應(yīng)鏈關(guān)系的客戶群，首先攻下鏈條中的核心客戶，進而向其上游的供貨單位和下游的銷貨單位擴展，通過龍頭客戶帶活整個鏈條；第三對具有資金鏈關(guān)系的客戶，應(yīng)從資金流向上入手，找準(zhǔn)突破口，構(gòu)筑資金體內(nèi)循環(huán)的封閉系統(tǒng)。

3、聯(lián)動營銷策略。實行公司部與支行的營銷聯(lián)動，公司部和其他營銷部門的營銷互動，行業(yè)營銷為主和其他營銷為輔的推動，重點客戶攻關(guān)營銷和關(guān)聯(lián)客戶成片營銷的合動。

4、全渠道策略。加強客戶經(jīng)理、網(wǎng)上銀行、營業(yè)網(wǎng)點以及95599電話服務(wù)等各種營銷渠道的建設(shè)，根據(jù)各自的業(yè)務(wù)狀況和特點，有針對性的制定各自的目標(biāo)，實現(xiàn)各種營銷渠道的合作與聯(lián)動，為客戶提供全面、周到的服務(wù)。

5、品牌營銷策略。開展市場宣傳活動，要加大對現(xiàn)有產(chǎn)品的組合包裝，樹立公司業(yè)務(wù)品牌。

關(guān)于產(chǎn)品的整合和創(chuàng)新

在產(chǎn)品整合方面，與會作者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)長期以來不同類型客戶的不同需求，將分行的產(chǎn)品按照不同的目的整合為不同的組合方案。

1、融資組合整體解決方案:包括固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)、流動資金貸款業(yè)務(wù)、擔(dān)保項下設(shè)備購買方融資;

2、國際貿(mào)易融資解決方案:出口打包放款、福費廷、信用證及托收項下出口押匯、減免保證金開證、信用證及進口項下進口押匯、提貨擔(dān)保、國際保理、信用證保兌;

3、出口型企業(yè)超值服務(wù)方案:海關(guān)保付保函、出口退稅賬戶托管貸款。

4、商業(yè)票據(jù)整合方案:銀行承兌匯票貼現(xiàn)、商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、商業(yè)承兌匯票保貼;

5、個性化增值服務(wù)方案:法人賬戶透支、應(yīng)收賬款保理、委托貸款、銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)。

在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，與會作者認(rèn)為，關(guān)鍵是要建立一種機制，把客戶的需求、訴求與專業(yè)部門（如科技部）對接起來。解決的辦法：一是加強管理流程和業(yè)務(wù)流程的整合、再造步伐；二是加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)，加強專業(yè)人員的多崗位鍛煉；三是要建立一個產(chǎn)品的需求庫，使基層支行（包括一級支行和二級支行）隨時可以將客戶的需求或同業(yè)當(dāng)中正在推出的產(chǎn)品相關(guān)信息進行上報，就當(dāng)前而言要重點加快理財產(chǎn)品、信貸產(chǎn)品（特別是中小企業(yè)和市場經(jīng)營戶融資產(chǎn)品）、投行產(chǎn)品和銀行卡產(chǎn)品的創(chuàng)新。

關(guān)于農(nóng)行城市業(yè)務(wù)的考核機制

與會作者認(rèn)為，完善我行城市業(yè)務(wù)的考核機制應(yīng)從以下四方面入手：

1、按照“突出重點、分類指導(dǎo)、強化經(jīng)營”的原則，對全行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核辦法進行了完善和改進，設(shè)置了收益指標(biāo)、中間業(yè)務(wù)指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)和風(fēng)險指標(biāo)，加強對各個經(jīng)營單位的考核。同時，根據(jù)崗位不同，對后勤保障部門、會計主管、臨柜人員和客戶經(jīng)理等進行分線考核。

2、按照“績效掛鉤、按績?nèi)〕辍钡脑瓌t，建立客戶經(jīng)理憑業(yè)績論貢獻、憑貢獻計報酬的分配機制，實施客戶經(jīng)理績效考核。對客戶經(jīng)理的考核評價應(yīng)以客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)指標(biāo)、工作量指標(biāo)、效益指標(biāo)、產(chǎn)品營銷指標(biāo)、客戶拓展指標(biāo)和工作質(zhì)量指標(biāo)六部分組成，形成整個客戶經(jīng)理綜合考核評價體系，以激發(fā)客戶經(jīng)理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、進一步完善財務(wù)資源配置機制，實行費用總量控制下的分類分配管理，強化成本控制，按經(jīng)濟利潤、中間業(yè)務(wù)、經(jīng)營收入、存款等主要指標(biāo)確定各經(jīng)營單位的成本收入比率，并根據(jù)全行業(yè)務(wù)發(fā)展重點調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，以收定支。

4、完善有效資產(chǎn)營銷專項獎勵辦法，按貢獻度大小計報酬。

關(guān)于農(nóng)行城市業(yè)務(wù)的隊伍建設(shè)

與會作者認(rèn)為，基層行的隊伍建設(shè)，關(guān)鍵要做好三支隊伍的建設(shè)工作：

1、基層支行行長隊伍的建設(shè)。通過公開競崗的形式建立基層支行行長后備人才庫，把有沖勁、有能力、有客戶資源的業(yè)務(wù)骨干部和年輕員工納入到后備庫來，對城區(qū)基層支行可以進行人才資源共享，跨行競聘和調(diào)動。對現(xiàn)有基層支行行長要引導(dǎo)其提高各方面的綜合能力和進取心、事業(yè)心，并參照相關(guān)考評辦法進行優(yōu)勝劣汰；

2、客戶經(jīng)理隊伍的建設(shè)。樹立正確的客戶導(dǎo)向理念，強化客戶經(jīng)理“為客戶服務(wù)”的身份定位；暢通上下通道，實行“高進低出”；搭建信息互通平臺，要設(shè)立專門負責(zé)客戶經(jīng)理隊伍管理的機構(gòu)，定位為客戶經(jīng)理的“娘家”，而且通過舉行客戶經(jīng)理例會、網(wǎng)絡(luò)溝通平臺、談心、家訪等形式，對他們的工作進行指導(dǎo)；實施分層次培訓(xùn)，通過分片小班交流、風(fēng)險案例分析、授信報告定期點評等形式提高客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過參與行業(yè)調(diào)研、參加市支行年審、列席市支行貸審會等形式提高客戶經(jīng)理實戰(zhàn)能力，建立基層客戶經(jīng)理雙線培養(yǎng)模式；開發(fā)客戶經(jīng)理上崗認(rèn)證量化標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績?nèi)齻€方面組成，分配相應(yīng)權(quán)重。

3、理財師和產(chǎn)品經(jīng)理隊伍的建設(shè)。要形成與財富導(dǎo)向相對應(yīng)的理財師和產(chǎn)品經(jīng)理隊伍，要適當(dāng)進行理財師高端客戶保有量考核，把其作用最大程度的發(fā)揮出來。

四川省農(nóng)村信用社打造核心競爭力雁江研討會在資陽成功召開

文章出處: 資陽辦事處 作者: 唐智宏

發(fā)布時間: 2008-04-07 10:27:20.0

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雁江農(nóng)村合作銀行是四川省第一家農(nóng)村合作銀行，是四川省農(nóng)村信用社打造核心競爭力的試點單位。2008年4月3日，四川省農(nóng)村信用社打造核心競爭力雁江研討會在資陽成功召開。省聯(lián)社理事長王華、主任李永真、副主任王挺等領(lǐng)導(dǎo)出席研討會。

會議聽取了雁江合作銀行董事長鄭立新對本行打造核心競爭力試點方案的介紹，并就省聯(lián)社關(guān)于進一步加快轉(zhuǎn)換縣級聯(lián)社統(tǒng)一法人經(jīng)營機制、薪酬制度改革、勞動用工制度改革、調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)等意見進行了討論。

省聯(lián)社資陽辦事處主任曹剛對雁江農(nóng)村合作銀行打造企業(yè)核心競爭力試點方案，從組織架構(gòu)、人力資源管理以及市場營銷等四個方面，作了說明和強調(diào)。指出這個試點方案體現(xiàn)了以客戶為中心、精減高效的架構(gòu)體系，把一線的機構(gòu)重點突出出來。在人力資源方面，加快引進專業(yè)人才，加快進人渠道，建立一支高素質(zhì)、高水平的隊伍。在市場營銷方面，即鞏固農(nóng)村市場，及時跟進新興經(jīng)濟組織，又要以城市中小企業(yè)、個體工商戶為重點，拉網(wǎng)調(diào)查，強化營銷。

省聯(lián)社各相關(guān)處室負責(zé)人對試點方案談了各自見解。

會上，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話。

省聯(lián)社副主任王挺指出，打造企業(yè)核心競爭力，一定要解放思想，敢于創(chuàng)新，大膽探索。考核要有經(jīng)濟指標(biāo)，又要有綜合指標(biāo)。打造核心競爭力，具體細化措施時，要通過職工代表大會，并與省聯(lián)社相關(guān)處室聯(lián)系，確保措施的順利實施。

省聯(lián)社主任李永真肯定了雁江合行的試點方案，認(rèn)為方案很好，整體思路清晰。關(guān)于競爭力，李永真主任強調(diào)有三個層次，一是一般競爭力，二是深層競爭力，三是核心競爭力。打造核心競爭力體現(xiàn)在“爭”字上，而“爭”就是要解決爭什么、與誰爭和怎么爭的問題，爭什么是市場問題，與誰爭是對手問題，怎么爭是如何打造核心競爭力的思路和方案問題。作為農(nóng)村合作銀行，不能忽視農(nóng)村這個巨大市場，隨著農(nóng)業(yè)專合組織發(fā)展，我們必須深入研究，怎么與對手競爭，怎樣控制風(fēng)險，否則我們將失去農(nóng)村專合組織這塊領(lǐng)域。她還強調(diào)，薪酬制度要體現(xiàn)對風(fēng)控人才等核心人才的激勵作用。

省聯(lián)社王華理事長就如何打造核心競爭力，強調(diào)三點：一是打造核心競爭力，首先要打造領(lǐng)導(dǎo)層的核心競爭力，從思想上轉(zhuǎn)變觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要無私，不要考慮個人得失，所有出發(fā)點要一心為公，一切從事業(yè)出發(fā)，從大局著想；領(lǐng)導(dǎo)干部要求實，要突破傳統(tǒng)，打破舊思維舊機制舊框框；領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于創(chuàng)新，從實際出發(fā)，解放思想，與時俱進，創(chuàng)新探索；領(lǐng)導(dǎo)干部還要團結(jié)，形成積極向上、積極向前的合力，這是增強企業(yè)核心競爭力的先決條件。二是打造企業(yè)核心競爭力，要因地制宜，一縣一策。四川省農(nóng)村信用社點多面廣，差異性大，各地經(jīng)濟基礎(chǔ)不一樣，就要具體情況具體分析。由縣級聯(lián)社提出方案，更貼近市場，更貼近客戶，更貼近本地實際情況。因此，省聯(lián)社要充分尊重基層意見，要堅持法人自主，自主選擇適合本地的發(fā)展模式。同時，省聯(lián)社要加強指導(dǎo)，把好關(guān)口，形成打造企業(yè)核心競爭力科學(xué)合理的總體框架。各縣級聯(lián)社在實際操作中，要以科學(xué)務(wù)實的精神，要以敢于創(chuàng)新的精神，積極探索打造企業(yè)核心競爭力。三是只爭朝夕，立即就干。在干中求進（步）、干中求發(fā)（展）、干中求實（際）、干中求優(yōu)（秀）。雁江合作銀行作為全省第一家合作銀行，在一定時間內(nèi)，爭取辦成“全國同類金融機構(gòu)第一流的銀行”。轄內(nèi)其他3個聯(lián)社，也要積極行動起來，在省聯(lián)社打造企業(yè)核心競爭力的框架內(nèi)，結(jié)合自身實際和各自特點，有所作為。簡陽聯(lián)社抓住成都工業(yè)將東移的機遇，安岳和樂至聯(lián)社研究突出服務(wù)“三農(nóng)”，使農(nóng)村信用社發(fā)展有真正的核心競爭能力。

縣域業(yè)務(wù)是農(nóng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營的重要支柱，在農(nóng)總行2006年工作會議上，總行黨委作出了“充分發(fā)揮縣域商業(yè)金融主渠道作用，努力開創(chuàng)縣域業(yè)務(wù)新局面”的重大戰(zhàn)略決策．今年年初，在全國農(nóng)行工作會議上，總行提出：實施“面向‘三農(nóng)’，城鄉(xiāng)聯(lián)動．融入國際，綜合經(jīng)營，致力于為最廣大客戶群體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的現(xiàn)代化全能型銀行”為目標(biāo)的“藍海戰(zhàn)略”。為進一步貫徹落實農(nóng)總行發(fā)展縣域業(yè)務(wù)，提升競爭力的指示精神，農(nóng)行臨海市支行與臨海市農(nóng)村金融學(xué)會于1（1月23日聯(lián)合舉辦“提升縣域農(nóng)行競爭力”研討會，交流論文43篇，與會同仁圍繞加快發(fā)展縣域信貸業(yè)務(wù)、個人金融業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、網(wǎng)點轉(zhuǎn)型、內(nèi)部控制、拓展優(yōu)質(zhì)客戶群體以及企業(yè)文化建設(shè)等課題展開了熱烈的討論，主題鮮明、觀點深刻、內(nèi)容豐富，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)銀行的改革和發(fā)展起到積極的推動作用。

中國企業(yè)全球競爭力戰(zhàn)略研討會成功召開

時間：2011-09-09 09:37:00 來源：千龍科技

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[提要] 2011年9月8日，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“中國企業(yè)全球競爭力戰(zhàn)略研討會”在北京人民大會堂成功召開。與會者普遍認(rèn)為，本次會議搭建了一個兼容并蓄的交流平臺，匯聚了各方智慧，為提升中國企業(yè)全球競爭力等重大問題提供了有益建言。

千龍網(wǎng)訊 2011年9月8日，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“中國企業(yè)全球競爭力戰(zhàn)略研討會”在北京人民大會堂成功召開。中國國際經(jīng)濟交流中心理事長、國務(wù)院原副總理曾培炎出席會議。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記劉鶴，國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強，科技部副部長王志剛，工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原副主任吳曉華，陜西省常務(wù)副省長婁勤儉，中國遠洋運輸集團董事長魏家福，TCL集團董事長李東生，著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉等到會并發(fā)表演講。

參加會議的還有中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行副理事長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任王春正，原機械工業(yè)部部長包敘定，原信息產(chǎn)業(yè)部副部長呂新奎，全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮，以及有關(guān)政府部門官員、駐華使節(jié)、專家學(xué)者、企業(yè)和媒體代表。圍繞如何提升中國企業(yè)全球競爭力這一主題，參會代表進行了深入交流探討。

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，包括中國遠洋運輸集團、上海汽車工業(yè)集團、TCL集團在內(nèi)的一批中國企業(yè)隨著中國經(jīng)濟的崛起逐步實現(xiàn)了公司化成長、集團化發(fā)展、股份制上市、全球化布局等戰(zhàn)略目標(biāo)。“十二五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，在全球產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生深刻變化的情況下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著能否順利轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國企業(yè)能否在“十二五”時期鍛造新的核心競爭力，是關(guān)系到中國經(jīng)濟長遠發(fā)展乃至國家全球競爭力提升的關(guān)鍵所在。

時值中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）十周年，本次研討會得到了國內(nèi)外各屆人士的高度關(guān)注。與會者普遍認(rèn)為，本次會議搭建了一個兼容并蓄的交流平臺，匯聚了各方智慧，為提升中國企業(yè)全球競爭力等重大問題提供了有益建言。

當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢發(fā)展變化很快,銀行業(yè)的競爭發(fā)展格局正處于深刻的分化調(diào)整之中,我們的經(jīng)營發(fā)展面臨許多機遇和挑戰(zhàn)。這次發(fā)展戰(zhàn)略研討會的主題,就是研究提升工商銀行市場競爭力問題,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析當(dāng)前競爭發(fā)展的主要特征,明晰未來一個時期競爭發(fā)展的

第二篇：關(guān)于提升城市綜合競爭力的若干建議

為了貫徹市十次黨代會“必須不斷提高城市綜合競爭力”的精神，今年6-9月份，市政協(xié)組織委員對我市提升城市綜合競爭力問題進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將綜合情況報告如下。

一、鞍山城市綜合競爭力的總體概況城市綜合競爭力是一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比較，通過調(diào)度、利用自身資源來吸引、聚集外部資源并有效控制、轉(zhuǎn)化全部資源，更好地創(chuàng)造價值、滿

足市民需求、實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。與之相關(guān)的另一個概念是城市綜合實力，指一個城市在一定時期內(nèi)經(jīng)濟、社會、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、科技、文教等各個領(lǐng)域所具備的現(xiàn)實實力和發(fā)展能力的集合。兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。綜合實力強調(diào)的是現(xiàn)實能力，而綜合競爭力更注重發(fā)展?jié)摿Α＊?003年以來，中國社科院財經(jīng)研究所先后發(fā)布了4期《中國城市競爭力報告》，對國內(nèi)200個城市的綜合競爭力進行了排名（下稱競爭力排名），并對前50位城市的指標(biāo)進行了詳細分析。同期，國家統(tǒng)計局也進行了中國綜合實力百強城市排名（下稱綜合實力排名）。鞍山在競爭力排名中，2003年居第55位，2004年居第56位，2005年居第61位。其中，2005年首次納入港澳臺地區(qū)城市，若去除這些城市則居第53位。在綜合實力排名中，2004年居第50位，2005年居第44位。從排名看，我市綜合競爭力雖沒有綜合實力排名靠前，也沒有綜合實力提升速度快，但總體呈上升趨勢，處于第二集團。以直轄市、副省級城市和部分省會城市為主體的前30名城市，綜合得分均在鞍山的15倍以上，表明這些城市綜合競爭力強大，屬于第一集團。其中，沈陽2003年居第29位，2004年居第23位，2005年居第19位（去除港澳臺地區(qū)城市居第12位，下同）；大連2003年居第11位，2004年居第14位，2005年居第17（10）位。綜合得分是鞍山的1.6-1.7倍左右，優(yōu)勢比較明顯。排名第31-80位的城市綜合得分相差不大，主要由東部地級城市和中西部省會城市組成，屬于第二集團，鞍山位于第二集團中游（見表

1、表2）。從省內(nèi)看，除沈陽、大連、鞍山、盤錦以外，進入2005年競爭力200強的城市還有：錦州第105位、葫蘆島第106位、撫順第115位、本溪第138位、丹東第152位、鐵嶺第158位、營口第160位、朝陽第180位。表12005年綜合競爭力排名與鞍山相鄰城市表城市排名南通大慶太原包頭鞍山盤錦洛陽湖州秦皇島嘉興綜合競爭力***46566綜合實力***73258表22005年綜合實力排名與鞍山相鄰城市表城市排名烏魯木齊中山紹興太原威海鞍山徐州揚州淄博溫州綜合實力***64748綜合競爭力***1443

4二、鞍山城市綜合競爭力的比較優(yōu)勢分析

1、獨特的自然資源優(yōu)勢鞍山鐵礦資源探明儲量74.5億噸，菱鎂礦保有儲量36.5億噸，岫玉探明儲量27萬噸，均居全國之首；滑石保有儲量4576萬噸，占全國的40。還有玉佛、千山、溫泉等旅游資源。在資源稟賦方面與同類城市相比擁有一定優(yōu)勢，是構(gòu)成綜合競爭力的基礎(chǔ)。

2、扎實的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢鞍山基本形成了以鋼鐵、裝備制造、輕紡、礦產(chǎn)品加工為主的“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)格局。鞍鋼競爭優(yōu)勢突出，2005年居世界主要鋼鐵企業(yè)競爭力排名第8位、中國制造業(yè)500強第8名。礦產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，有4家企業(yè)進入全國耐火材料制品制造業(yè)前10名。機械加工和工業(yè)自動化方面也有一定優(yōu)勢。在2004年競爭力排名中，綜合生產(chǎn)率高居第32位，體現(xiàn)了我市支柱產(chǎn)業(yè)大工業(yè)生產(chǎn)、機械化程度較高的優(yōu)勢；綜合市場占有率居第48位，表明我市支柱產(chǎn)業(yè)在市場競爭中處于較為有利的地位。這些構(gòu)成了綜合競爭力的核心。

3、較強的人才資源優(yōu)勢全市共有專業(yè)技術(shù)人員25.6萬人，占全市人口的62。在綜合實力排名中，我市大專以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎鼐拥?5位，比綜合排名高9位，說明我市與位次相鄰城市比具有一定的人才優(yōu)勢。同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相對應(yīng)，我市在鋼鐵冶金、礦山和礦產(chǎn)品加工方面，工程技術(shù)類人才優(yōu)勢明顯，技能型人才儲備較大。

4、一定的區(qū)位開放優(yōu)勢鞍山位于沈大經(jīng)濟帶中部和遼寧中部城市群南緣，屬于經(jīng)濟集中度較高地區(qū)。區(qū)域內(nèi)陸路交通發(fā)達，海空交通便利。我市從1988年開始享受沿海城市對外開放的各項政策；1992年成為國家綜合經(jīng)濟體制改革試點市。近年來國家先后出臺了振興東北老工業(yè)基地、建設(shè)大連東北亞航運中心、建設(shè)天津濱海新區(qū)等政策，作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的一員，這些都是提升我市綜合競爭力的助推劑。

5、強勁的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。在綜合實力排名中，2005年我市經(jīng)濟發(fā)展得分占總分的49.2，位居第40位，比上年前移15位。其中，經(jīng)濟發(fā)展速度居第9位，經(jīng)濟效益居第31位，經(jīng)濟規(guī)模居第45位，財政收入居第43位。表明我市經(jīng)濟發(fā)展處

第三篇：關(guān)于提升城市文化競爭力的建議范文

當(dāng)今世界，經(jīng)濟競爭越來越依賴于文化的競爭，城市文化競爭力已經(jīng)成為城市競爭力的一個重要方面。剛剛頒布的《國家十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,為提升__城市文化競爭力提供了新的機遇。中共__市第十次黨代會報告明確提出“全面推進文化建設(shè)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”，這是快速發(fā)展__城市文化競爭力的重要戰(zhàn)略選擇。

一、我市城

市文化競爭力發(fā)展現(xiàn)狀

我市文化資源較為豐厚，擁有千山文化、冶鐵文化、玉雕文化、滿族風(fēng)情、當(dāng)代名人等；文化產(chǎn)業(yè)已具雛型，市廣電局的電臺、電視臺2005年均實現(xiàn)經(jīng)營收入6000萬元。社會資本開始進入文化產(chǎn)業(yè)，海城東北人文化傳播公司的音像制品已占全國市場份額的十分之一；文化體制改革正在穩(wěn)妥推進；藝術(shù)創(chuàng)作與研究取得長足發(fā)展。這些為提升__城市文化競爭力奠定了良好基礎(chǔ)。

當(dāng)然，也存在一些亟待解決的問題：文化體制、機制改革相對滯后，文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模；資金投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后；文化資源缺乏深層次的開掘和有效的整合利用；各類文化人才嚴(yán)重缺乏。

二、提升我市文化競爭力的幾點建議

1、確立提升我市文化競爭力的戰(zhàn)略地位，制定我市文化建設(shè)的總體規(guī)劃。依據(jù)《國家十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，組織學(xué)者、專家、文化企業(yè)家，制定__文化建設(shè)的總體規(guī)劃，使我市文化發(fā)展真正走上健康軌道。建議制定《文化設(shè)施條例》，規(guī)范我市文化設(shè)施的建設(shè)與管理、保護工作，制定我市《文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)投融資管理辦法》等法律法規(guī)，從法律法規(guī)的層面上促進我市文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

2、堅持改革先行試點的原則，搞好文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)體制與機制的創(chuàng)新。切實落實《國家十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，抓緊進行文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的改革。應(yīng)選擇好文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)改革的試點單位，穩(wěn)妥進行改革。對于公益性文化事業(yè)（圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館和基層文化站）的改革，重點應(yīng)是增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)。尤其是應(yīng)加大財政支持力度，并吸引社會資本積極參與，重點用于公益性基礎(chǔ)文化設(shè)施和城鄉(xiāng)居民社區(qū)文化設(shè)施的投入，尤其是加大文化資源向農(nóng)村傾斜，滿足廣大群眾參加文化活動的需要。爭取建成一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，對于博物館、群眾藝術(shù)館目前搬遷工作中遇到的具體問題應(yīng)盡快解決。各縣（區(qū)）也應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況恢復(fù)或建設(shè)一批文化基礎(chǔ)設(shè)施。對于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)（劇團和圖書音像發(fā)行等）的改革，重點應(yīng)是創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力，通過公司制改造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的法人實體和市場競爭主體，鼓勵非公有制資本進入文化產(chǎn)業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

3、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟增長點。應(yīng)調(diào)整、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)和項目。根據(jù)我市人文傳統(tǒng)、文化資源、技術(shù)支撐、消費需求等因素，確立文化旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、圖書音像發(fā)行業(yè)、影視制作發(fā)行業(yè)、演藝娛樂業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)作為我市優(yōu)先發(fā)展行業(yè)。將市歌舞劇院、市戲曲劇院、市藝術(shù)劇院組建成__演藝集團，增強演藝實力。整合藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，將市藝校、市歌舞劇院培訓(xùn)中心等合并，做強藝術(shù)人才培訓(xùn)基地。組建圖書發(fā)行集團、影視音像出版發(fā)行集團、文化旅游集團、玉雕集團、體育休閑健身集團，并注重培育和發(fā)展一批內(nèi)涵豐富、科技含量高、市場前景好的數(shù)字內(nèi)容和動漫產(chǎn)業(yè)項目，并創(chuàng)造條件，建設(shè)__文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建立健全統(tǒng)一、開放、競爭有序的文化市場體系，培育和發(fā)展文化消費市場。大力培育演出市場，拓寬演出渠道。積極爭取在我市的高等院校成立出版社。

4、堅持文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化藝術(shù)，使文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。應(yīng)充分挖掘、整合、利用各種文化資源，尤其是獨具__特色的文化資源，創(chuàng)作出一批水平高、特色足、群眾喜愛、市場歡迎的文學(xué)、戲劇、音樂、美術(shù)、書法、攝影、舞蹈、廣播、影視、動漫等文化藝術(shù)精品。注重開發(fā)我市旅游文化產(chǎn)品，尤其應(yīng)挖掘千山文化資源，開發(fā)千山景觀文化、宗教文化、故事傳說、詩文楹聯(lián)等系列文化產(chǎn)品，并創(chuàng)作排演大型神話歌舞劇《蓮花仙子》，排演大型舞蹈《先民冶鐵舞》。注重對__非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護、傳承、開發(fā)和利用，并力圖形成在國內(nèi)外有一定影響的產(chǎn)品品牌。組織力量創(chuàng)作拍攝__獨有、具有較高市場價值題材的電視連續(xù)劇。

5、創(chuàng)新用人機制，制定培養(yǎng)和使用人才政策。運用市場機制配置人才，積極推進公開招聘、競爭上崗的用人機制。逐步推進文化藝術(shù)人才成為自由職業(yè)者的步伐，建立規(guī)范的人才有償轉(zhuǎn)讓和合理流動機制。通過選送高等院校深造、請國內(nèi)外知名專家講學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等辦法提高專業(yè)人才的素質(zhì)，尤其要大力培養(yǎng)選拔高層次人才。積極探索資本、技術(shù)和管理要素等參與收益分配的辦法，對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資制和

成果入股等多種形式，搞活分配，吸引和留住人才。

第四篇：關(guān)于提升城市制度競爭力的建議

市政協(xié)城市競爭力調(diào)研三組制度競爭力對城市競爭力起著重要的保障作用，只有科學(xué)先進的制度，才能保證城市競爭力的不斷提升。

一、我市的制度建設(shè)成效明顯自1984年以來，全市共制定、健全各種法規(guī)、規(guī)章385件。近六年來，按照國家統(tǒng)一部署，經(jīng)過三次大規(guī)模的清理，已作修改和廢止的地方性法規(guī)23部，政府規(guī)章233件。到目前為止，全市共有現(xiàn)行有效的政府規(guī)章106件，地方性法規(guī)44件，行政審批事項由最初的1624項精簡為359項。這些法規(guī)不僅涉及到我市經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，而且在省內(nèi)外也有一定影響，有的屬于在國內(nèi)省內(nèi)首創(chuàng)，為提升城市競爭力發(fā)揮了重要保障作用。

二、當(dāng)前制度建設(shè)中存在的主要問題一是交叉重復(fù)現(xiàn)象較多。有的在一個管理領(lǐng)域內(nèi)制定出多個法規(guī)或規(guī)章，既增加了立法成本，又出現(xiàn)重復(fù)限制問題；個別制度建設(shè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠，在審批和監(jiān)管權(quán)限上，時而上收，時而下放，有時權(quán)力的“頭”下來了，“尾巴”還在上邊。二是不夠完善和健全。有的法規(guī)自由裁量權(quán)過大，大多處罰限額在一千到兩萬、兩萬到十萬不等，甚至更大差額，具體罰款定額均由執(zhí)法本人酌情確定，有很大隨意性，因此常出現(xiàn)執(zhí)法人員與當(dāng)事人討價還價、打架罵架或行賄受賄問題(見表一)；有的立法滯后于現(xiàn)實發(fā)展需要，在國有資產(chǎn)管理方面，全國人大至今還沒有出臺《國有資產(chǎn)法》，使下邊的管理沒有權(quán)威性的法律依據(jù)，盡管我市已制定了一些暫行辦法，但實行起來也是困難重重和軟弱無力；還有些公益性方面的法規(guī)建設(shè)也不配套。表一：自由裁量量權(quán)范圍過大情況法律名稱內(nèi)容自由裁量處罰范圍地下水資源保護條例轉(zhuǎn)供水或者經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜摹?0000-80000元取水許可和水資源費征收管理條例未安裝計量設(shè)施的……5000元-20000元廣播電視設(shè)施保護條例違反本條例規(guī)定，損壞廣播電視設(shè)施的……1000元-10000元20000元-100000元三是執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。在調(diào)查中，群眾反映比較突出的是，有些干部在執(zhí)法過程中存在落實不堅決、找人就變通，執(zhí)法不公正，處罰有多有少，監(jiān)督不到位、以情代法等。

三、幾點建議

1、進一步做好法規(guī)制度的清理和完善工作。建議市里進一步加大力度，在原有基礎(chǔ)上，對交叉重疊的法規(guī)制度重新梳理和修改，保留科學(xué)適用的，修訂重復(fù)交叉的，廢止過時無效的，統(tǒng)一編輯全市通行的法規(guī)制度版本，以統(tǒng)一民心，規(guī)范民行。同時，要制定自由裁量權(quán)的限定辦法，對原有法規(guī)、規(guī)章的罰則部分進行細化，縮小自由裁量空間，在上位法限定的范圍內(nèi)，分檔分類劃定不同的具體罰款數(shù)額，從根本上消除自由裁量權(quán)過大的問題。

2、建立公眾參與立法機制和法律實施效果檢查制度。為避免部門利益和本位主義，建議將法規(guī)的制定工作委托專門的行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)，或院校和其他社會組織起草、論證，并通過網(wǎng)站、媒體向社會公布，廣泛征求意見，經(jīng)過反復(fù)修改平衡后，再履行法定審批程序；同時，還要針對法規(guī)制定的質(zhì)量缺陷，建立法規(guī)實施效果檢查制度，由立法部門或委托中介機構(gòu)及專家，進行社會調(diào)查和法律檢測，對法規(guī)實施后的結(jié)果如何進行評估，考量其在實踐中的合理性、可操作性，判斷是否存在滯后或與上位法沖突等質(zhì)量問題，及時糾正和改進立法中的不足。

3、切實加強執(zhí)法過錯和重大決策過錯的責(zé)任追究制度建設(shè)。應(yīng)進一步明確執(zhí)法過錯責(zé)任追究機構(gòu)和負責(zé)人員，完善執(zhí)法責(zé)任追究制度，形成完備的執(zhí)法評估檢測體系。對執(zhí)法單位和個人出現(xiàn)的執(zhí)法失誤和錯誤進行問責(zé)處罰，將合理合法上訪和各種舉報的問題，作為重要查詢渠道和依據(jù)。發(fā)現(xiàn)違法行為，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不允許違法行為得不到糾正和處罰。此外，還應(yīng)建立和完善重大事項決策過錯追究責(zé)任制，制定責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)和細則，落實責(zé)任制的執(zhí)行部門，對各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位，包括承擔(dān)重大事項審計、評估的中介機構(gòu)等，凡在工作中出現(xiàn)重大決策失誤和過錯的，都要對其主要領(lǐng)導(dǎo)人和決策者追究責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

4、建立財政資金管理和國有資產(chǎn)經(jīng)營新模式。在資金管理上，要成立全市統(tǒng)一的資金結(jié)算中心，建設(shè)統(tǒng)一辦公大廳，把各級財政資金的支出結(jié)算集中統(tǒng)一管理，形成財政負責(zé)分配、單位負責(zé)使用、中心負責(zé)結(jié)算的新格局，做到管錢的不用錢，用錢的不見錢，從而杜絕挪用、截留、揮霍和私設(shè)小金庫等行為；在國有資產(chǎn)管理上，應(yīng)集中力量，對全市各級各類國有資產(chǎn)進行一次全面徹底地清查，摸清家底，逐項登記造冊；建立資本金預(yù)算制度，實行國有資產(chǎn)的資本化經(jīng)營方式，經(jīng)營收入上繳財政，并可通過銀行“搭橋貸款”、“打折回購”、“企業(yè)聯(lián)動”、“委托清算”等銀企合作模式，集中處置不良債務(wù)、破產(chǎn)企業(yè)和遺留問題。

5、進一步加強社會誠信體系和監(jiān)督機制建設(shè)。建議盡快建立全市統(tǒng)一的《誠實信用管理規(guī)定》，明確負責(zé)機構(gòu)和人員，規(guī)定失信懲戒辦法，建立信用檔案，記載誠信簡歷和不良記錄，作為找工作、洽談生意、銀行貸款、提拔任用等的誠信依據(jù)；特別要強化和完善各種監(jiān)督機制，在重要部位

和公共場合安裝“電子眼”，建立相應(yīng)的監(jiān)督失職失查責(zé)任追究制度，對監(jiān)督不盡職、督查不到位、查處不及時的，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人的責(zé)任，給予相應(yīng)處分。

6、切實加強網(wǎng)絡(luò)、信息管理和突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)重點建立健全信息網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)上審批、循環(huán)經(jīng)濟、公共事業(yè)、高科技、新項目、專利權(quán)保護等方面的制度，制定相應(yīng)配套辦法；要根據(jù)以往突

發(fā)的各種災(zāi)害和安全事故教訓(xùn)，進一步擴大和完善應(yīng)急預(yù)案，及早形成涉獵全面、綜合配套、科學(xué)可行的規(guī)范制度，切實做到分工明確，責(zé)任落實，人、財、物齊備，建設(shè)一支本領(lǐng)過硬的應(yīng)急救援隊伍，健全一套反映及時的信息預(yù)警機制，制定一系列正確處置的應(yīng)急辦法和應(yīng)變措施，以確保國家財產(chǎn)和人民生命安全。

第五篇：從蘇州分行看西部農(nóng)行如何提升核心競爭力

從蘇州分行看西部農(nóng)行如何提升核心競爭力

黃金強：蘇州市分行黨委委員、副行長（交流）

派出行及職務(wù)：廣西河池分行黨委書記、行長

長期以來，農(nóng)行蘇州分行瞄準(zhǔn)一流商業(yè)銀行標(biāo)桿，堅持“同業(yè)爭第一、系統(tǒng)爭貢獻”，高標(biāo)準(zhǔn)落實總行“3510”和打造優(yōu)秀大型上市銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)，全方位推進核心競爭力建設(shè)，主體指標(biāo)走在同業(yè)和系統(tǒng)的領(lǐng)先位置。

截至2010年底，蘇州分行存、貸款總量分別達2633億元、1832億元，實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入18.8億元，存款、貸款、國際結(jié)算、中間業(yè)務(wù)收入等10多項核心指標(biāo)位居同業(yè)第一。

通過培育強大的持續(xù)創(chuàng)新能力和風(fēng)險管控能力、打造強大的服務(wù)營銷能力和運營管理能力，全力培育核心競爭力。

驕人業(yè)績的取得，源于蘇州分行采取了多種有效措施。

激發(fā)強大的企業(yè)精神動力。重視企業(yè)文化建設(shè)，打造企業(yè)精神品牌，是蘇州分行培育強大核心競爭力的重要法寶。“自加壓力、敢于爭先”的企業(yè)精神經(jīng)過長期的實踐和錘煉，得到了全行領(lǐng)導(dǎo)員工的高度認(rèn)同，成為了蘇州分行人寶貴的精神財富，成為蘇州分行經(jīng)營業(yè)績不斷創(chuàng)出新高的重要精神動力。在全行員工的實踐中，把企業(yè)精神內(nèi)化于心、外化于行，形成了強大的團隊?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力。同時，堅持人才強行的戰(zhàn)略導(dǎo)向，倡導(dǎo)民主管理，推進“家園文化”建設(shè)，不斷激發(fā)全行員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

培育強大的持續(xù)創(chuàng)新能力。該行樹立“創(chuàng)新決勝未來、創(chuàng)新人人有責(zé)”的理念，充分利用好創(chuàng)新試點示范行的政策，在全行上下形成了關(guān)注創(chuàng)新、研究創(chuàng)新和落實創(chuàng)新的良好氛圍，從創(chuàng)新的“追隨者”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”。2010年，大力推進科技銀行、私人銀行等“六大創(chuàng)新體系”建設(shè)，自主開發(fā)了“城鄉(xiāng)通”、“商鋪通”等十大“金貸通”系列信貸產(chǎn)品，投放貸款近50億元。

打造強大的服務(wù)營銷能力。該行緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇，全面實施“115”梯次發(fā)展戰(zhàn)略、“雙優(yōu)”客戶戰(zhàn)略和網(wǎng)點轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，打造強大的服務(wù)營銷能力。建立三級行客戶細分工作機制，加強客戶價值分析，加強城鄉(xiāng)聯(lián)動、本外幣聯(lián)動和批零聯(lián)動營銷，打造堅實的高價值客戶基礎(chǔ)。

培育強大的風(fēng)險管控能力。長期以來，該行強化全面風(fēng)險管理理念，不斷完善“八個三”內(nèi)控考核辦法，對業(yè)務(wù)風(fēng)險點進行全覆蓋、全業(yè)務(wù)、全流程的控制，有效提升了內(nèi)控管理水平。如在信貸管理方面制定“三化三無”創(chuàng)建考核辦法，按照制度化、程序化、規(guī)范化以及無不良貸款、無應(yīng)收未收利息和無限制、淘汰類客戶的標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建，進一步提升信貸風(fēng)險的管控能力。

打造強大高效的運營管理能力。內(nèi)部運行效率的高低在很大程度上直接影響著企業(yè)核心競爭力的提升。該行制定了加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)實施方案，打造了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、管理型、廉潔型“六型機關(guān)”。培育良好的內(nèi)部服務(wù)文化，改進信貸運作機制，推進前后臺平行作業(yè)，提高服務(wù)客戶的能力。在全國農(nóng)行率先推進“三大集中、六個中心”的建設(shè)，進一步提升了運營效率。

提升西部農(nóng)行核心競爭力需要塑造優(yōu)秀的企業(yè)精神、樹立可持續(xù)發(fā)展理念、強化基礎(chǔ)管理和重視產(chǎn)品創(chuàng)新。

塑造優(yōu)秀的企業(yè)精神和人才團隊，打造獨特的核心競爭力。西部農(nóng)行一是要凸顯企業(yè)精神的地位和力量。企業(yè)精神的內(nèi)涵要反映全體員工愛崗敬業(yè)、以行為家的精神風(fēng)貌，反映全體員工強烈的競爭意識、進取意識和團隊精神。二是要打造一支優(yōu)秀的職業(yè)化團隊。要注重培育團隊的敬業(yè)精神和奉獻精神，以創(chuàng)業(yè)

者的心態(tài)和思路來推動全行員工艱苦奮斗、激情創(chuàng)業(yè)；要注重培育團隊的經(jīng)營管理智慧，逐步培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)理人；要注重培育團隊的民主管理精神，淡化行政管理的色彩，加強上下溝通和雙向互動，形成合作創(chuàng)新、和諧進取的團隊。

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，注重核心競爭力的長期精心培育。西部農(nóng)行一是要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、控險是第一責(zé)任”的理念。要強化高管人員和全體員工的風(fēng)險意識和責(zé)任意識，徹底摒棄“任期行為”的功利主義傾向，注重發(fā)展中的潛在問題和長期風(fēng)險，確保規(guī)模速度與質(zhì)量效益的有機統(tǒng)一。二是要統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合實際制定兼顧長期利益與短期利益相協(xié)調(diào)的政策和辦法。在考慮出臺政策辦法時，要充分考慮政策辦法的延續(xù)性、實踐性和創(chuàng)新性。

強化基礎(chǔ)管理，打牢提升核心競爭力的基礎(chǔ)。提升核心競爭力關(guān)鍵就是要解決內(nèi)外基礎(chǔ)穩(wěn)固的問題。西部農(nóng)行一是要強化客戶關(guān)系管理，對外打牢客戶基礎(chǔ)。要通過客戶關(guān)系管理系統(tǒng)細分市場、細分客戶，進一步提升客戶的依存度、忠誠度和貢獻度。要分類制定重點客戶份額提升計劃、個人貴賓客戶提速計劃和小企業(yè)客戶成長計劃，進一步提升客戶數(shù)量和質(zhì)量。二是要強化內(nèi)部管理基礎(chǔ)，提升內(nèi)部管理效能。要進一步強化基礎(chǔ)管理的量化考核和評比，著力構(gòu)建全面覆蓋、全員參與、全程控制的內(nèi)控合規(guī)體系；注重營造濃厚的服務(wù)文化氛圍，提升內(nèi)部的相互服務(wù)水平，后臺部門在支持前臺部門上要注重發(fā)揮制約的作用，把好風(fēng)險控制的總閘門；同時要注重加強前后臺整合，積極推行平行作業(yè)，前移風(fēng)險控制關(guān)口，進一步提升服務(wù)的效率和水平。

充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢，全面提升差異化的核心競爭力。西部農(nóng)行一是要充分發(fā)揮“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動”紐帶的作用，通過城市重點項目、集團客戶、龍頭企業(yè)的營銷，進一步延伸帶動上下游企業(yè)和縣域客戶營銷；注重支持城鄉(xiāng)聯(lián)動的現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)業(yè)以及相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)三農(nóng)的質(zhì)量和水平。同時，要認(rèn)真總結(jié)三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展特點和規(guī)律，明確發(fā)展的區(qū)域重點和業(yè)務(wù)重點，量力而行、扎實推進，達到業(yè)務(wù)發(fā)展與管理能力相適應(yīng)的要求。二是要進一步發(fā)揮網(wǎng)點和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。要在建立三級核心客戶體系的基礎(chǔ)上，改革考核分配機制，充實營銷隊伍，加快推進支行和二級支行的營銷體系建設(shè)。要加快推進網(wǎng)點的全面轉(zhuǎn)型，配強配足大堂經(jīng)理和營銷人員，加強對網(wǎng)點文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的考核評比，使文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)逐步由“硬性”推動轉(zhuǎn)為“軟性”的自覺落實。

重視管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)增強核心競爭力。西部農(nóng)行一是要持續(xù)推進管理創(chuàng)新。要探索建立創(chuàng)新型銀行，著力打造私人銀行、貿(mào)易金融銀行、投資銀行等體系，鎖定重點客戶群體，增加客戶的綜合收益。二是要持續(xù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新。要加強產(chǎn)品隊伍建設(shè)，加強產(chǎn)品的同業(yè)差異研究，改進產(chǎn)品設(shè)計和業(yè)務(wù)流程，提升市場的響應(yīng)能力。要鼓勵各行加大對適應(yīng)市場需求、風(fēng)險可控、效益良好的產(chǎn)品的研究和推廣，尤其要加快對服務(wù)三農(nóng)、個人貸款、貿(mào)易融資等相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，著力提升同業(yè)競爭能力。