第一篇：《湖南省大氣污染防治專項行動方案》(2016-2017年)

湖南省人民政府辦公廳

關于印發《湖南省大氣污染防治專項行動

方案（2016-2017年）》的通知

湘政辦發[2016]33號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省大氣污染防治專項行動方案（2016-2017年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

湖南省人民政府辦公廳

2016年4月28日

湖南省大氣污染防治專項行動方案

（2016-2017年）

為深入推進大氣污染防治工作，改善我省環境空氣質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發［2013］37號）精神，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照創新、協同、綠色、開放、共享的發展理念，以改善環境空氣質量為核心，以降低污染物排放總量為主線，根據“統籌兼顧、標本兼治”的原則，突出重點地區、重點時段、重點問題，采取行政、市場、經濟、科技等綜合手段，總體改善全省環境空氣質量，逐步減少重污染天氣，形成大氣污染防治“政府統領、部門盡責、企業施治、公眾參與”的工作格局。

二、主要工作目標

通過兩年努力，全省環境空氣質量達標率穩定提升，重污染天氣大幅度下降。到2016年底，全省14個市州政府所在地城市PM2.5年均濃度比2015年下降3%以上，PM10年均濃度比2012年下降8%以上。到2017年底，全省14個市州政府所在地城市PM10年均濃度比2012年下降10%以上；長沙市、湘潭市、株洲市、岳陽市、婁底市和邵陽市環境空氣質量優良天數達到292天以上（優良率80%以上）；衡陽市、常德市、益陽市和懷化市環境空氣質量優良天數達到300天以上（優良率82%以上）；永州市、張家界市、郴州市和湘西自治州環境空氣質量優良天數達到310天以上（優良率85%以上）。

三、主要工作任務

（一）深化工業污染防治。

1、調整優化產業結構和布局。積極研究制定產業結構調整規劃和產業布局規劃，細化功能分區，明確區域環境準入條件，嚴格高污染產業項目準入。根據國家相關規定，全省不再審批鋼鐵、水泥等產能嚴重過剩行業新增產能項目，長沙市、株洲市、湘潭市不再審批煉焦、有色冶煉、鐵合金等高污染行業新增產能項目。其他行業新、擴、改建項目嚴格實行主要污染物排放等量或減量置換。積極化解過剩行業產能，依法淘汰落后產能。（省發改委牽頭，省經信委、省環保廳參與，各級人民政府負責落實。以下均需各級人民政府落實，不再列出）

2、加快實施燃煤電廠超低濃度排放。2017年底前，長沙市、株洲市、湘潭市具備改造條件的現役燃煤發電機組和其他市州60萬千瓦燃煤發電機組實現超低排放。鼓勵W型火焰鍋爐實施超低排放升級改造。2017年底前，所有65蒸噸以上燃煤鍋爐（含小火電和熱電聯產機組）必須安裝高效脫硫脫硝除塵設施，煙塵、二氧化硫、氮氧化物做到穩定達標排放。（省環保廳牽頭，省發改委、省能源局、省電力公司參與）

3、加強鋼鐵、水泥、有色等行業污染整治。加快推進鋼鐵企業脫硫除塵設施建設和改造，推進新型干法水泥企業脫硫脫硝除塵技術改造，確保污染物穩定達標排放。加強有色行業規范化整治，2017年底前，國控重點企業要達到國家清潔生產先進水平。鼓勵鋼鐵、水泥、有色等行業企業秋冬季實行錯峰生產、限產或停產檢修。（省環保廳牽頭，省發改委、省經信委參與）

4、推進揮發性有機污染物治理。2016年底前，完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。（省商務廳牽頭，省環保廳、省交通運輸廳、省質監局等部門參與）

在石化企業全面推行“泄漏檢測與修復”技術，2016年底前，完成石化行業有機廢氣綜合治理。2017年底前，完成有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業企業揮發性有機物綜合治理。（省環保廳牽頭，省發改委、省經信委參與）

（二）嚴格機動車排氣污染控制。

1、加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，推廣城市智能交通管理，積極推進錯峰上下班，緩解交通擁堵。實施公交優先戰略，加強步行、自行車交通系統建設，提高綠色交通出行比例。優化長沙市、株洲市、湘潭市及周邊地區城際綜合交通體系，減少重型載貨車輛穿行主城區。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。（省住房城鄉建設廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳參與）

2、加強機動車環保管理。加強新生產車輛環保監管，嚴厲打擊生產、銷售環保不達標車輛的違法行為。（省經信委牽頭，省環保廳參與）

嚴把注冊登記和轉入關，新注冊和轉入車輛同步執行國家階段性機動車污染排放標準。加強在用機動車環保監管，認真落實排放檢測/維護（I/M）制度，經檢驗合格的，方可上道路行駛；未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。（省環保廳牽頭，省公安廳、省質監局參與）

2016年底前，全省14個市州城市主要路段全面實施“黃標車”限行，并逐步擴大限行區域。（省公安廳牽頭，省環保廳參與）

3、加快淘汰黃標車及老舊車。大力推廣使用新能源汽車。按照《機動車強制報廢標準規定》，對達不到相關要求的機動車進行強制報廢。2016年底前，全省淘汰黃標車及老舊車13萬輛。2017年底前，基本淘汰剩余的黃標車。加強工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制，鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。（省公安廳、省環保廳牽頭，省財政廳、省交通運輸廳參與）

4、提升燃油品質。全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油，力爭2017年底前在全省范圍內供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。做好協調保障服務，加快推進我省石油煉制企業升級改造工作。定期開展油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。（省商務廳牽頭，省發改委、省經信委、省工商局、省質監局參與）

（三）強化燃煤污染治理。

1、全面整治燃煤小鍋爐。根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發貫徹落實大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（湘政辦發［2013］77號）要求，通過加大天然氣、煤制天然氣、生物質成型燃料等清潔能源的供應和推廣力度，2017年底前，基本淘汰各市州城市建成區10蒸噸及以下燃煤小鍋爐（長株潭城市建成區淘汰20蒸噸及以下燃煤小鍋爐）。2016年底前，完成65蒸噸以下、10蒸噸以上燃煤鍋爐達標整治。（省環保廳牽頭，省經信委、省能源局、省質監局參與）

2、積極推進煤炭清潔利用。將煤炭更多地用于燃燒效率高且污染治理措施到位的燃煤電廠，鼓勵電廠對附近工業園區企業實施集中供熱。限制高硫份、高灰份煤炭的開采與使用，限制銷售灰份高于15%、硫份高于1%的散煤。提高煤炭洗選比例，2017年底前，全省原煤入洗率達到70%以上。（省能源局牽頭，省環保廳、省質監局參與）

（四）狠抓揚塵污染防治。

1、加強施工工地揚塵污染控制。積極推進綠色施工，建筑施工工地要按規范設置硬質圍擋，并采取有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土等要及時清運；在場地內堆存的，要采用密閉式防塵網遮蓋。暫時不能開工的建設用地，建設單位要對裸露地面進行覆蓋，超過三個月的，要進行綠化、鋪裝或者遮蓋。2017年底前，根據相關規定試點開征施工工地揚塵排污費，對控塵措施落實不到位的要適當提高征收標準。（省住房城鄉建設廳牽頭，省環保廳、省發改委參與）

2、加強道路揚塵污染控制。加快城鄉結合部道路硬化進度，強化城區路面養護、保潔，逐步推廣機械化等低塵作業方式和環衛專業沖洗機制，減少道路二次揚塵，重污染天氣適當增加道路沖洗保潔頻次。2016年底前，渣土、沙石等運輸車輛全部采取密閉措施或其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并逐步安裝衛星定位系統，按照規定路線行駛。（省住房城鄉建設廳牽頭，省環保廳參與）

3、加強粉料堆場揚塵污染控制。貯存煤炭、石灰等易產生揚塵的粉料堆場要實現封閉儲存或采取防風抑塵措施。2017年底前，全省鋼鐵、水泥、有色等行業企業要完成物料堆場規范化整治。同時，碼頭、礦山、填埋場和渣土消納場要嚴格實施分區作業，并采取有效措施防治揚塵污染。（省環保廳牽頭，省國土資源廳、省交通運輸廳參與）

（五）深化城鄉面源污染整治。

1、擴大高污染燃料禁燃區范圍。2016年底前，14個市州政府所在地城市完成高污染燃料禁燃區劃定或調整工作，禁燃區面積不低于城市建成區面積的80%。2017年底前，14個市州城市高污染燃料禁燃區范圍要逐步由城市建成區擴展到近郊。（省環保廳牽頭，省住房城鄉建設廳參與）

加強煙花爆竹燃放管理，任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹。限期關閉達不到環保要求或存在環境安全隱患的磚瓦廠。（省公安廳牽頭，省環保廳、省住房城鄉建設廳參與）

2、嚴格治理餐飲業排污。加強對飲食服務業布局管理，2017年底前，全省14個市州城區重點餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施（長沙市、株洲市、湘潭市城區在2016年底前完成），并定期清洗和維護，大力推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。加強管理和執法，提倡引導健康飲食消費習慣，堅決制止違反規定的營業性露天燒烤行為。（省住房城鄉建設廳、省環保廳牽頭，省工商局參與）

3、禁止垃圾露天焚燒。采取專項巡查、集中宣傳告知等措施，禁止在城鄉人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內露天焚燒生活垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。同時，居民小區、城鎮生活垃圾收集點以及轉運站要及時清理、轉運生活垃圾，并安裝必要的凈化裝置或者采取其他封閉措施，防止排放惡臭氣體。（省住房城鄉建設廳、省環保廳牽頭，省農委參與）

4、積極發展生態循環農業。加強監管，嚴格禁止秸稈露天焚燒。加強秸稈綜合利用，支持地方建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，推進秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。加強畜禽養殖污水、糞便和尸體等處理，大力推廣測土配方施肥、增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等，減少農業生產氨揮發和逸出。（省農委牽頭，省發改委、省環保廳參與）

5、大力推進城鄉綠化。積極創建國家森林城市，推動公共綠地建設和單位綠化，倡導庭院綠化、垂直綠化和屋頂綠化，擴大城市建成區綠地規模。（省住房城鄉建設廳牽頭）

加強城市及周邊綠化和防風防沙林建設，全面整治城市周邊采礦、采石和采砂企業。加快實施森林禁伐減伐三年行動，因地制宜，積極引導地方創建生態文明鄉鎮、村，不斷擴大森林面積，提高森林質量。（省林業廳牽頭，省國土資源廳、省環保廳、省水利廳參與）

（六）大力加強執法監管。

1、全面實施網格化環境監管。2016年底前，省、市州、縣市區、鄉鎮（街道）要層層簽訂責任狀，按照“定區域、定職責、定人員、定任務、定考核”的要求，建立網格化環境監管體系。網格化環境監管方案要明確監管對象、具體整治措施、整治期限和責任單位（人），并實現動態管理，對所有污染源實行全覆蓋、全方位、全時段管控。（省環保廳牽頭，省公安廳、省經信委、省住房城鄉建設廳、省農委等部門參與）

2、深入開展專項執法檢查行動。建立專項執法檢查制度，定期或不定期開展工業企業防治、燃煤鍋爐整治、生活垃圾及秸稈禁燒、建筑施工揚塵防治、機動車排氣污染監管等執法檢查，省直相關部門每年至少開展一次督查。積極推進聯合執法、區域執法、交叉執法等執法機制創新，突出監管重點，對重點環境問題進行掛牌督辦，督促地方及時整改落實。（省環保廳牽頭，省公安廳、省經信委、省住房城鄉建設廳、省農委等部門參與）

3、嚴厲打擊大氣污染違法犯罪行為。始終保持執法監管高壓態勢，對大氣污染違法犯罪行為“零容忍”。對不正常運行防治污染設施逃避監管違法排放污染物的，一律依法行政拘留；對大氣污染物超標、超總量排放的，一律依法停產整治；對排污問題嚴重且治理無望的，一律依法淘汰關閉；對涉嫌環境污染犯罪的，一律依法移送司法機關追究相應責任。（省環保廳牽頭，省公安廳、省電力公司等部門參與）

4、嚴格落實排污許可證制度。實行排污許可管理的企事業單位和其他生產經營者要按照排污許可證的要求排放污染物，未取得排污許可證的，不得排放污染物。2016年底前，完成火電、行業排污許可證的核發；2017年底前，完成其他重點行業排污許可證的核發。繼續深入推進企業環境行為信用等級評價工作，依法公布環境誠信、合格、風險和不良企業，定期將企業環境失信行為信用信息推送至省信用信息共享交換平臺，實現共享交換、聯合懲戒。（省環保廳牽頭，省發改委等部門參與）

（七）分類推進重點區域大氣污染整治。

1、積極創建環境空氣質量達標城市。張家界市、郴州市、永州市、湘西自治州等環境空氣質量相對較好的城市，2016年底前制定并向全社會公布環境空氣質量限期達標規劃，進一步加大整治工作力度。2017年前，張家界市、郴州市、永州市、湘西自治州力爭可吸入顆粒物（PM10）等污染物年均濃度達到國家標準要求，環境空氣質量優良天數達到310天。（省環保廳牽頭，省發改委、省經信委、省公安廳、省住房城鄉建設廳等部門參與）

2、深入推進長株潭地區大氣污染防治聯防聯控。長株潭地區建立健全統一協調、聯合執法、信息共享、區域預警的大氣污染聯防聯控機制。嚴格落實《湖南省人民政府辦公廳關于印發長株潭大氣污染防治特護期工作方案的通知》（湘政辦發［2015］85號），切實提高跨區域大氣污染應急聯動、協作處置的能力。（省環保廳牽頭，省發改委、省經信委、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等部門參與）

3、加強重點污染區域大氣污染整治。根據現有的環境空氣質量現狀，探索建立分區控制體系，對達標率靠后、超標率較高的城市，當地政府要組織相關部門、科研單位排查分析原因，并及時采取針對性的整改措施。（省環保廳牽頭，省發改委、省經信委、省公安廳、省住房城鄉建設廳等部門參與）

（八）加強基礎能力建設。

1、加強環境監管能力建設。全面啟動“數字環保”、“智慧環保”建設，增加、調整優化大氣環境自動監測站，建立覆蓋省、市、縣三級的大氣監測網絡，制定科學的環境空氣質量評價體系。推進國控、省控重點污染源按規范要求建成在線監測設施，并實現省、市聯網。（省環保廳牽頭，省財政廳、省氣象局等部門參與）

2、加大科技創新力度。加強大氣污染形成機理、來源解析、變化趨勢和監測預警等研究分析。加大大氣污染防治工藝技術裝備研究、示范和推廣力度，不斷提升我省環保企業的自主創新能力，支撐一批節能環保龍頭企業和產業集群發展壯大。支持組建大氣污染防治等環境治理技術創新及成果轉化平臺和技術創新戰略聯盟，定期組織開展環保產業、技術展覽交流。（省科技廳牽頭，省發改委、省環保廳、省氣象局參與）

3、提升重污染天氣應對能力。省、市州環保部門要加強與氣象部門的合作，建立會商機制，建立覆蓋全省14個市州城市的重污染天氣監測預警體系。2016年底前，各市州、縣市區人民政府要制定或完善重污染天氣應急預案并向社會公布，定期開展應急演練。將重污染天氣應急納入地方政府突發事件應急管理體系，根據重污染天氣的預警等級，及時采取預案確定的應急措施，并引導公眾做好衛生防護。（省環保廳牽頭，省發改委、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等部門參與）

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立湖南省大氣污染防治工作聯席會議制度，由省政府分管副省長任聯席會議召集人，省發改委、省科技廳、省經信委、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農委、省林業廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省新聞出版廣電局、省政府法制辦、省能源局、省氣象局等單位負責人為聯席會議成員。聯席會議負責統籌研究制定相關重大政策和措施，制定考核評估辦法，指導、協調地方政府落實大氣污染防治工作方案。聯席會議辦公室設省環保廳，負責日常工作。各市州建立相應的領導工作機制，將各項工作任務層層分解落實。

（二）明確責任分工。各市州人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負總責，要進一步完善相關政策措施，及時全面完成大氣污染防治各項工作任務。省直相關部門要根據《湖南省人民政府關于印發湖南省環境保護工作責任規定（試行）的通知》（湘政發［2015］6號）等相關文件要求，做好各自領域的大氣污染防治工作。

（三）嚴格監督考核。省人民政府每年初對上年度環境空氣質量改善和治理任務完成情況進行考核，考核結果向社會公布。對未通過年度考核的市州、縣市區，環保部門要會同有關部門約談相關地方政府負責人，提出整改意見，并督促落實。制定出臺《湖南省環保督查方案》，對環境空氣質量持續下降、問題突出的地方要及時開展環保綜合督察，并嚴格進行責任追究。充分發揮行業協會、公眾、專家學者和咨詢機構的積極性，探索開展第三方評估。

（四）完善政策措施。推動出臺《湖南省大氣污染防治條例》及配套規章制度，完善我省大氣污染防治法規體系。制訂出臺餐飲油煙整治、揚塵防治等領域管理規范、技術標準，推進精細化管理。完善排污征收使用制度，制定落實揮發性有機物、建筑揚塵等污染物的排污收費政策。按照“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”的原則，以環境空氣質量逐年改善為目標，探索建立環境空氣質量生態補償機制。建立企業節能環保“領跑者”制度，對先進企業給予獎勵。落實鼓勵秸稈等綜合利用的稅收優惠政策，深入推進綠色電力調度，嚴格執行煙氣脫硫脫硝除塵電價。深入推進排污權有償使用和交易，積極推進污染第三方治理。

（五）加大資金投入。各級財政要統籌相關專項資金，加大對大氣污染防治的投入力度，空氣質量監測站點建設及其運行和監管經費、重點污染源的監控及監督性監測經費、重污染天氣監測預警體系建設和業務運行經費等要納入各級財政預算予以保障。加大“煤改氣”項目、黃標車及老舊車淘汰等工作的資金支持力度。拓寬投融資渠道，深化節能環保投融資體制改革，鼓勵和引導民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域。引導銀行業金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持，拓寬節能環保設施融資、租賃業務。

（六）推進公眾參與。利用各種新聞媒體，及時發布環境空氣質量狀況及預警預報信息，宣傳大氣污染防治相關政策措施及科普知識，提高全民環保意識和實踐能力。加大政務信息公開力度，定期公開市州城市環境空氣質量排名和大氣污染防治工作進展情況，對環境違法典型案例，開展建設性輿論監督。企業要依法公開環境信息，試點重點企業實行年度環境報告制度。有關部門要制定出臺《全民參與大氣污染防治專項行動方案》，積極開展綠色家庭、綠色社區、綠色單位創建，推動社會公眾形成綠色的生活和消費方式。建立舉報獎勵政策，對舉報相關環境違法行為的要給予適當獎勵，并及時處理環境違法行為。

第二篇：湖南省大氣污染防治條例（定稿）

《湖南省大氣污染防治條例》

第一章

總 則

第一條 根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 縣級以上人民政府應當對本行政區域內大氣環境質量負責，將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，合理規劃城鎮布局和工業發展布局，優化產業結構和能源結構，加大對大氣污染防治的財政投入，建立大氣污染防治責任考核機制，加強環境執法隊伍建設，提高環境監督管理能力，改善大氣環境質量。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府的工作安排，根據本地區的實際，組織開展大氣污染防治工作。

第三條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府發展和改革、經濟和信息化、公安、財政、國土資源、農業、林業、住房和城鄉建設、交通運輸、商務、質量技術監督、氣象等主管部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第四條 村（居）民委員會應當協助做好大氣污染防治相關工作，發現大氣污染違法行為應當予以勸阻，并及時報告鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府環境保護主管部門。

第五條 企業和其他生產經營者應當保障必要的環境保護投入，采用有效的大氣污染防治技術，防止、減少生產經營對大氣造成的污染，并依法承擔相關責任。

其他單位和個人應當采取有效措施，防止、減少工作、生活等活動對大氣造成的污染，共同改善大氣環境質量。

第六條 縣級以上人民政府應當組織環境保護、經濟和信息化、住房和城鄉建設等主管部門加強大氣環境保護宣傳，普及大氣環境保護知識，提高公眾的大氣環境保護意識。

縣級以上人民政府教育主管部門應當逐步推進環境保護教育，將大氣環境保護知識納入學校教育內容，培養青少年的大氣環境保護意識。

第七條 縣級以上人民政府環境保護主管部門可以聘請社會監督員，協助監督大氣污染防治工作。

縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的主管部門應當公布舉報電話、電子郵箱、網絡平臺，接受并及時處理公民、法人和其他組織對污染大氣的行為和不依法履行大氣環境保護監督管理職責的行為的舉報。

第二章 防治措施

第八條 本省實施煤炭消費總量控制制度。

省人民政府發展和改革主管部門應當會同有關主管部門制定煤炭消費總量中長期控制目標，確定煤炭消費總量控制方案和實施步驟。

第九條 新建燃煤發電機組（含熱電聯產）應當采用煙氣超低排放等技術；現有燃煤發電機組（含熱電聯產）應當限期實行超低排放改造。電力調度單位應當優先安排使用清潔能源的發電機組和超低排放燃煤發電機組發電上網。

第十條 縣級以上人民政府發展和改革主管部門應當會同環境保護、經濟和信息化、質量技術監督等主管部門，限期淘汰不符合國家規定的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業窯爐，推廣使用清潔燃料。

第十一條 鼓勵城市建成區、工業園區等實行集中供熱。在集中供熱管網覆蓋區域內，禁止新建、改建、擴建分散燃煤鍋爐，集中供熱管網覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐應當限期停止使用。

第十二條 設區的市、自治州、縣(市、區)人民政府應當劃定并公布高污染燃料禁燃區，報省人民政府環境保護主管部門備案。高污染燃料禁燃區面積應當逐步擴大。長沙市、株洲市、湘潭市城市建成區可以劃定為高污染燃料禁燃區。

第十三條 鋼鐵、水泥、有色金屬、石油、化工等行業中的大氣重污染工業項目應當按照國家和省有關規定開展強制性清潔生產審核，實施清潔生產技術改造。

城市規劃區禁止新建燒制建筑用磚廠；已經建成的，設區的市、自治州、縣(市、區)人民政府應當依法關停，并予以處理。

第十四條 省人民政府環境保護主管部門應當會同質量技術監督等主管部門，制定化工、印染、包裝印刷、涂裝等重點行業的揮發性有機物排放標準。

省人民政府環境保護主管部門應當根據揮發性有機物排放標準和行業特點，制定揮發性有機物污染防治操作規程，指導排污單位組織實施。

鼓勵生產、使用低揮發性有機物含量的原料和產品。

第十五條 在化工、印染、包裝印刷、涂裝、家具制造等行業逐步推進低揮發性有機物含量原料和產品的使用。產生揮發性有機物的企業應當建立臺賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量。

第十六條 設區的市、自治州人民政府可以根據本行政區域大氣環境質量狀況和機動車排放污染程度，劃定禁止或者限制高排放機動車行駛的區域和時段，并向社會公布。

第十七條 設區的市、自治州應當根據城市規劃大力發展城市公共交通，鼓勵發展低排量、新能源汽車。確需控制燃油機動車保有量的，應當依法舉行聽證。

縣級以上人民政府應當加強并改善城市交通管理，優化道路和公共交通線路設置，保障人行道和非機動車道的連續、暢通，方便公眾選擇公共交通、自行車、步行的方式出行，減少機動車排放污染。

第十八條 禁止生產、銷售、使用不符合國家標準和本省有關標準的機動車船用燃料。縣級以上人民政府經濟和信息化、商務、質量技術監督、工商行政主管部門應當按照各自職責，加強監督管理，定期對機動車船用燃料質量進行監督抽查，并向社會公布抽查結果。

第十九條 在用機動船舶排放大氣污染物不得超過國家和本省規定的排放標準；超過規定排放標準的，應當進行設備更新、維修或者采用污染控制技術等措施；經采取相應措施后，仍不符合規定排放標準的，應當停止運營。

禁止機動船舶使用渣油、重油。

禁止在內河水域焚燒船舶垃圾。

第二十條 新建碼頭應當規劃、建設岸基供電設施；已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優先使用岸電。

縣級以上人民政府發展和改革主管部門應當將岸基供電設施建設納入清潔能源利用發展規劃；經濟和信息化主管部門會同有關主管部門推進岸基供電設施的建設和改造；交通運輸主管部門會同有關主管部門推進船舶油氣動力系統和使用岸電系統的改造。

第二十一條 鼓勵、支持節能環保型非道路移動機械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的非道路移動機械。縣級以上人民政府交通運輸、住房和城鄉建設、農業、林業、水利等主管部門按照各自職責對非道路移動機械大氣污染物排放實施監督管理。

第二十二條 排放油煙的餐飲服務經營者應當按照規定安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，保證油煙達標排放。鼓勵大型餐飲服務企業和食堂安裝油煙在線監測設施。

已配套設立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓，居民家庭和有關單位應當通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道，不得直接向大氣排放油煙。未配套設立專用煙道的居民住宅樓，鼓勵安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施，減少油煙排放。

新建居民住宅樓、商住綜合樓應當配合建設專用煙道。

第二十三條 城市規劃區內裸露地面應當按照下列規定進行揚塵污染防治：

（一）市政道路以及河道沿線、公共用地的裸露地面，由相關主管部門組織實施綠化、透水鋪裝或者覆蓋；

（二）暫時不能開工的建設用地，由土地使用權人、建設單位對裸露地面采取設置防塵網或者防塵布等措施進行覆蓋,不能開工超過三個月的，應當進行綠化、透水鋪裝；

（三）其他裸露地面由土地使用權人、管理單位進行綠化、透水鋪裝或者覆蓋。

第二十四條 縣級以上人民政府可以根據揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事礦石開采和加工等容易產生揚塵污染活動的區域。

礦山開采應當實施分區作業，做到邊開采、邊治理，及時修復生態環境。廢石、廢渣、泥土等應當集中堆放，并采取圍擋、設置防風抑塵網、防塵網或者防塵布等措施；施工便道應當進行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權人在采礦過程中以及停止開采或者關閉礦山前，應當整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復植被，并按照規定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復礦山地質環境，防止揚塵污染。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關主管部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術，對秸稈、落葉等進行綜合利用。禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近等區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質。具體范圍由設區的市、自治州、縣（市、區）人民政府劃定，并向社會公布。

縣級以上人民政府農業主管部門應當建立健全禁止露天焚燒秸稈監管機制，利用遙感監測等技術手段進行監督抽測。

第二十六條 設區的市、自治州、縣（市、區）人民政府應當根據氣象條件和大氣環境質量狀況，對燃放煙花爆竹的管理作出規定。

第二十七條 省人民政府環境保護主管部門應當劃定本省大氣污染防治重點區域，報省人民政府批準，并向社會公布。

省人民政府環境保護主管部門應當會同大氣污染防治重點區域的設區的市、自治州人民政府按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規定實施大氣污染聯合防治。在大氣污染重點區域城市建成區內禁止新建、擴建鋼鐵、水泥、有色金屬、石油、化工等重污染企業以及新增產能項目。

省人民政府應當在長沙市、株洲市、湘潭市和其他大氣污染防治重點區域提前執行國家大氣污染物排放標準中排放限值。

第二十八條 大氣污染防治重點區域設區的市、自治州人民政府可以根據氣象條件和大氣環境質量狀況確定本行政區域大氣污染防治特護期。在特護期內，設區的市、自治州、縣（市、區）人民政府可以采取下列措施：

（一）禁止燃放煙花爆竹；

（二）限制燃油機動車行駛；

（三）責令停止露天燒烤、工地土石方作業和建筑物拆除施工；

（四）責令高排放大氣污染物工業企業停產、限產；

（五）國家和本省規定的其他措施。

第三章 監督管理

第二十九條 設區的市、自治州、縣（市）人民政府在編制或者修改城市規劃時，應當按照有利于大氣污染物擴散的原則，合理規劃城市建設空間布局，規劃城市風道，擴大綠地、水面、濕地面積。

第三十條 未達到國家大氣環境質量標準的城市人民政府應當及時編制大氣環境質量限期達標規劃，采取措施，按照規定的期限達到大氣環境質量標準。

大氣環境質量限期達標規劃應當對本行政區域環境質量及其影響因素進行分析，確定分階段大氣環境質量改善目標，明確相應責任主體、工作重點和保障措施。

第三十一條 省人民政府應當按照國務院下達的重點大氣污染物總量控制目標和國務院環境保護主管部門規定的分解總量控制指標要求，綜合考慮區域經濟社會發展水平、產業結構、大氣環境質量狀況等因素，將重點大氣污染物排放總量控制指標進行分解落實。設區的市、自治州、縣（市、區）人民政府應當按照省人民政府的要求，制定總量控制計劃，控制本行政區域重點大氣污染物排放總量。

省人民政府可以根據本省實際情況，對其他大氣污染物排放實行總量控制。

第三十二條 對未完成國家和省下達的大氣環境質量改善目標或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標的地區，省人民政府環境保護主管部門應當會同有關主管部門約談該地區人民政府的主要負責人。約談可以邀請媒體以及相關公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施和要求等情況應當向社會公開。

省人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門督促被約談地區的人民政府采取措施落實約談要求，并對整改情況進行監督檢查。

第三十三條 省、設區的市、自治州人民政府應當依托公共資源交易平臺，推行重點大氣污染物排污權交易。具體辦法由省人民政府制定。

第三十四條 省人民政府發展和改革主管部門應當會同經濟和信息化、環境保護、質量技術監督等主管部門，按照國家淘汰嚴重污染大氣環境的工藝、設備、產品目錄和淘汰期限，編制本省淘汰嚴重污染大氣環境的工藝、設備、產品目錄和淘汰期限，報省人民政府批準后公布實施。

第三十五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的主管部門，應當加強對排污單位排放大氣污染物情況的監督檢查，將監督檢查結果作為環境信用管理、排污許可管理、建設項目環保審批等環境管理的重要依據，并向社會公布。

第三十六條 省人民政府環境保護主管部門應當加強設區的市、自治州大氣環境質量和大氣污染源監測，每月公布其上一個月的空氣質量和排名情況。

第三十七條 省人民政府對設區的市、自治州、縣（市）人民政府大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務和重點大氣污染物排放總量控制指標完成情況進行考核，并根據考核結果實行獎懲，具體辦法由省人民政府制定。考核結果和獎懲情況在省人民政府門戶網站和省主要媒體公布。

第四章 法律責任

第三十八條 各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）包庇大氣污染違法行為的；

（二）未依法作出責令停產、限產決定的；

（三）發現或者接到舉報未及時查處大氣污染違法行為的；

（四）未依法公開大氣環境信息或者公布虛假大氣環境信息的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的行為。

第三十九條 違反本條例第十九條規定，機動船舶使用渣油、重油的，由縣級以上人民政府海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規定的其他行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第五章 附 則

第四十一條 本條例自2017年6月1日起施行。

第三篇：市14年大氣污染防治專項行動工作總結

市2014年大氣污染防治專項行動工

作總結

市2014年大氣污染防治專項行動工作總結

“百日行動”工作小結 市環保局：

市行政執法局依據蚌政秘[2014]77號文精神，按照市政府工作部署和要求，堅持“條塊結合、屬地管理、部門牽頭、齊抓共管”原則，認真貫徹落實國家“大氣十條”、《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》和《市大氣污染防治行動計劃實施方案》，狠抓城市揚塵治理，切實解決渣土運輸及環衛保潔工作中存在的突出問題，努力改善城市空氣環境質量，減少城市霧霾天氣的產生，為廣大市民群眾創造舒適的生活環境。目前渣

土運輸管理已步入良性循環狀態，基本上杜絕了運輸污染路面和揚塵問題；環衛機械化清掃作業已走上正規，道路實現了見本色的要求，杜絕了揚塵污染現象。現將整治工作開展以來情況作以小結匯報。

一、領導重視，周密部署。

我局領導高度大氣污染防治工作，為確保“百日行動”整治工作取得實效，從根本上解決渣土運輸和環衛保潔中存在的揚塵污染問題，成立了由局長任組長，副局長任副組長的整治工作領導小組。召開各區行政執法局、環衛處、渣土管理所、各區環衛所主要負責人參加的專項整治工作會議，統一思想認識，明確階段性工作重點，研究制定下發了《市行政執法局大氣污染防治“百日行動”實施方案》，明確了責任人、各級職責、工作任務、完成時間、整治目標等，健全的機構和制度建立，為圓滿實現目標奠定了組織基礎和保障條件。

二、治理工作情況

渣土運輸揚塵治理工作。針對渣土運輸拋撒污染和運輸揚法問題，我局對全市18家運輸企業和渣土車制定了嚴格的管理和考核制度，規范渣土運輸行業管理秩序。運用gps監控平臺對160臺新型渣土車實施全天候定位監管，同時執法人員24小時路面巡查，嚴格單車運輸管理，及時發現問題，即時查處解決，盡量減少路面污染和揚塵污染問題的發生。專項整治工作取得了顯著成果，主要采取了以下工作措施。1.堅持源頭管理。市督查考核中心和渣土管理所人員，采取分片、定人、定崗、定責與流動巡查相結合的管理方式，24小時對全市68處施工土地出入口、沖洗設備是否具備、保潔人員配備等情況進行排查，對未達到要求、未建立沖洗平臺和沖洗設施、保潔人員未配備等不符合審批要求的一律不予以審批，并認真做好巡查記錄備檔留存，待整改到位后再審批準許施工和運輸，從源頭杜絕出入口運輸揚塵、車輪帶泥、車身掛泥等

產生污染的隱患。

2.嚴格行業管理。嚴格執行《市建筑垃圾管理暫行辦法》和相關配套措施，堅持管理與服務相結合的管理模式，引導行業協會加強自律管理，對違反管理規定的由協會進行處罰，通過相互監督進一步規范運輸行為。明確運輸企業在承運建筑垃圾前，應當持有建設單位或者施工單位簽訂的委托運輸協議或合同，申報運輸路線材料真實齊全，企業負責人簽名并蓋章，經現場勘查符合條件后核準運輸，并于施工工地門前設置渣土運輸企業公示牌。按照渣土管理辦法和考評機制，共審批建設工地運輸線路129條，換發臨時單車證179件，查處渣土拋撒、不按規定線路運輸、亂傾倒等行為32次，涉及運輸企業15家，記扣總分72分。通過完善制度，下發了《關于進一步加強渣土管理規定》給各渣土運輸企業，有力的幫扶措施，強化了協會、企業、單車自我約束管理意識。凡車輛在運輸過程中有違反密閉規定的，車輛

所屬的建筑垃圾運輸公司需上繳協會作特別會費，同時“停車”不少于8小時。如該公司第二臺次車輛違法該規定，取消其建筑垃圾運輸經營證。開展治理工作以來，共有六臺次車輛出現違規情況，所在的運輸公司向協會繳納了12萬元的特別會費。通過部門管理協會、協會管理企業、企業管理車輛的模式，強化了行業自律，促進了渣土運輸良性發展，有效的減少了各類污染和揚塵問題的發生。

3.堅持依法行政。一是堅持教育引導，從根本上解決運輸污染問題，按照邊營運邊整改的原則，我局會同協會幫助運輸企業更換新型密閉環保智能渣土運輸車輛160臺，并力爭在1—2年內逐步淘汰所有老式渣土運輸車，徹底解決拋撒污染路面問題。二是提升應急處置能力，巡查中發現施工工地出入口揚塵和運輸污染路面問題，應立即采取措施現場進行處理，對輕微問題批評教育，并責令現場清理整改，同時通知指揮中心交辦

局綜合支隊進行處罰，渣土管理所對企業實施停車或停運。三是依法從嚴處罰，對違規運輸造成揚塵和路面污染的行為，我局堅持嚴管重罰，管理中做到發現一起、查處一起，決不姑息遷就，始終堅持高標準、嚴要求，通過處罰措施增強企業和單車規范運輸行為，杜絕各類揚塵和污染路面問題。共查處渣土運輸各類污染案件826余件，罰款金額萬元，保證了城區道路整潔和減少了揚塵現象的產生。

4.更新管理手段。在人為24小時巡查的基礎上，對新換160臺新型渣土車實行統一定購，統一辦理入戶手續和公司化歸屬運營管理，做到規格、顏色、標識和監管的統一。并統一安裝北斗終端系統，利用gps衛星定位全程監控。運用現代遠程監控平臺，真實掌控車輛運營軌跡，實現限速、限載、防遺灑，運用科技手段減少污染問題。此舉使我市建筑垃圾運輸管理跨入全國領先水平，為大氣污染防治工作奠定了技術保障。

道路清掃揚塵治理工作。

1.建章立制，明確要求。為解決好清掃保潔揚塵污染問題，改善空氣環境，減少霧霾天氣產生因素。我局擬定下發了《市城市環境衛生質量標準》和《道路機械化作業管理規定》。規定了各類建筑工地應達到的施工作業標準和防塵措施，明確了土方挖填和轉運、爆破、房屋拆除等易產生揚塵現象的作業要求，規范了實施機械化清掃和保潔工作的作業程序，為揚塵防治工作圓滿完成奠定了制度保障。

2.加大投入，更新設備。近年來，為提高環衛作業質量，改善城區道路環境，營造良好的城市生活環境。在市委市政府的大力支持和我局的積極推動下，市、區兩級財政共投入近3000余萬元，根據道路狀況和實際需求，分批購置了83臺各類新型環衛機械設備，重點對全市145條主次干道萬平方米范圍實施機械化清掃，減少人工清掃造成的揚塵污染問題。3.嚴格獎懲，減少污染。為確保機械化

清掃作業落到實處，日常業務指導和管理檢查中，我局嚴格按照《道路機械化作業管理規定》要求進行督查考核。首先對東海大道、迎賓大道、淮上大道、解放路、朝陽路、黃山大道、中環線、中糧大道等8條主干道路實施早4：00時至7：00時的機械化清掃作業，堅持“先沖洗、再洗掃、后保潔”的模式，淘汰人工清掃保潔方式，提高道路清掃保潔質量，避免揚塵現象發生。在以點代面取得經驗的基礎上，逐步向城區其它干道和區域推行，全面實現機械化清掃作業模式。局執法督查科和環衛處定期、不定期對落實機械化清掃情況進行檢查，凡違反規定不按要求實施清掃的，予以通報批評，并實施扣分，納入文明創建和城市管理動態考評分值內。截止目前，對未按要求實施機械化作業的蚌山區政府、淮上區政府、高新區管委會、經開區管委會予以通報批評，并按照考核標準，分別扣除1—2分，總計扣除6分，并納入了四月份和五月份動態考評分值

內。規范的管理標準，有力的檢查和考評獎懲措施，確保機械化作業的實效，解決了道路浮塵和人工清掃揚塵污染，有效得改善了城區空氣環境，減少了的產生。

三、存在的主要問題

目前淮上區正處大發展階段，也是監管的薄弱區域，老式渣土運輸車輛大多在此范圍內運營，易造成各類污染問題的發生。

新型車輛數量還達不到運輸建設需求，購置需加快進度。

渣土管理行業自律意識還有待于進一步加強，教育引導、幫扶力度還需提高。環衛機械化車輛數量不足，專業人員技術缺乏。

四、下步工作打算

通過近期的專項治理工作，我局立足本職崗位，在大氣污染防治工作上雖取得了一定的成效，但離市政府的要求還有差距，問題是客觀存在的。下步整治工作中，我局將加大工作力度，吸取外地

先進管理經驗，積極想方設法改進工作方式，在政策范圍內爭取外來資金的投入，克服困難把管理工作做實、做細、提高標準，使大氣污染防治工作各項要求落到實處，為改善我市環境認真履責。

第四篇：揚塵和大氣污染防治專項施工方案

揚塵和大氣污染防治方案

一、工程概況

（一）本工程為河套中筑.藍灣銘都居住項目一期工程。工程位于青島出口加工區，毗鄰青島高新技術產業新城區用地由西側的南海路、北側的二號線、南側的一號線、東側的高壓走廊圍合而成。建設單位為青島河套中筑置業有限公司，設計單位為青島市公用建筑設計研究院有限公司。監理單位為青島理工大學建設工程監理咨詢公司，勘察單位為青島時代建筑設計有限公司，施工單位為中啟膠建集團有限公司。工程基礎為筏板基礎，上部結構形式為框剪結構，全部為現澆鋼筋砼柱、梁、板。

二、具體措施

（一）落實目標責任：實行項目經理責任制，并由施工員楊森杰負責揚塵作業的控制管理，加強對施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚塵和大氣污染的意識，形成層層齊抓共管，責任落實到位的局面。

（二）封閉現場圍擋：施工現場全封閉設置彩噴塑壓型鋼板圍擋墻，使用符合規定要求的密目安全立網進行封閉圍擋，確保嚴密、牢固、平整、美觀。

（三）建筑材料堆放：施工現場的建筑材料、構件按平面布置圖分類、分規格存放，設置標志牌，建筑材料、構件的存放、位置、高度符合規定要求，做到整齊有序、穩定牢固，對易產生揚塵的物料和構件按時灑水、加以覆蓋。

（四）控制粉塵污染：施工現場道路、作業區、生活區按規定進行地面硬化，最大限度的減少粉塵污染，風速四級以上天氣停止容易產生揚塵的作業，禁止從建筑物內向外拋垃圾。

對施工現場的原土、回填土采用防塵網進行覆蓋防塵，用經沉淀處理的廢水定期對表層進行霧化噴水，遇干旱天氣和大風天氣隨時噴水防治揚塵。

（五）控制污水污染：施工現場設置排水系統，配備排水設施，保持排水暢通，不積存污水，不亂排污水，設置沉淀池，沉淀后的廢水合理利用，施工產生的泥漿污水經沉淀凈化后排出。

（六）控制大氣污染：不在施工現場焚燒垃圾等有毒物質，建立施工現場廢水再利用系統，定時對施工現場進行霧化噴淋灑水，凈化施工現場空氣環境。

（七）清運建筑垃圾：施工現場的建筑垃圾集中分類堆放、及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產日清，垃圾清運委托有資格的運輸單位，確保清運到規定地點，嚴禁隨意傾倒垃圾，在施工現場出口處設置車輛沖刷設施，運輸車輛再駛出現場時徹底清理車輪車體，保持出場車輛清潔，運輸散裝貨物必須覆蓋，不得遺撒，避免行駛途中污染道路。

建設單位:

監理單位:

施工單位:

第五篇：大氣污染防治方案

目錄：

一、揚塵防治管理措施

1、明確揚塵防治責任。

2、建立揚塵防治制度。

3、揚塵防治宣傳措施。

二、揚塵防治臨時設施 1，圍墻、圍擋。

2、施工道路。

3、垃圾堆放及清運。

4、排水溝、沉淀池。

5、運輸車輛沖洗。

6、封閉作業。

7、場地綠化、硬化。

三、市政工程施工

1、土方施工

2、路基施工

3、交通運輸

4、其他。

四、綜合治理措施

1、現場視頻監控

2、施工機械設備

3、燃料使用

4、大風天作業

5、場外運輸。

市政工程施工揚塵污染防治方案

一、揚塵防治管理措施 1.明確揚塵防治責任 1.1 針對本工程特點及揚塵防污染要求，制定落實公司、項目部、班組的三級環境保護管理制度。在執行制度中，明確各級所承擔的職責。1.2、建立揚塵防治三級管理網絡，在項目部成立領導管理班組，落實責任人，不定期針對現場實際工作情況召開工作會議，嚴格控制揚塵。設立揚塵防治工作電話。1.3、管理班子平時對本項目的揚塵情況建立工作作業臺賬，明確控制點、措施及整改情況。對各班組成員進行防塵治理衛生教育，做好防塵工作。

2、建立揚塵防治制度 2.1、建立揚塵防治專項資金保障制度，為保障揚塵治理落到實處，應建立揚塵防治經費專用賬戶，建立使用臺賬，實行專款專用。2.2、建立揚塵控制的教育和技術交底制度。把環境保護知識納入“三級教育”。2.3、建立檢查考核制度，項目部由項目經理每月組織對各班組進行檢查考核評比，制定獎懲辦法。2.4、建立有獎舉報制度，公示舉報電話，對舉報的情況，項目部及時采取措施進行處理。

3、揚塵防治宣傳措施 3.1在現場注意入口外側懸掛防治責任牌，對揚塵防治責任單位、責任人進行明確，并予以公示。制作施工現場揚塵污染防治責任牌、揚塵防治公眾監督欄。3.2、施工現場張貼揚塵防治宣傳標語和宣傳版畫。美觀、大方，與城市的整體色調保持一致。

二、揚塵防治臨時設施

1、圍墻、圍擋 1.1圍墻、圍擋連續封閉設置，其形式、高度和基礎、立柱的設置符合公司現場標準化圍擋要求。1.2圍擋外應美觀潔凈、安全牢固，圍擋結構及外表如有缺失、破損、污染等，必須及時進行補充、更換、修補或清洗等維護工作。

2、施工道路2.1施工現場主要出入口、施工便道、行車道路、腳手架底和主要材料放地應作硬化處理，硬化施工應編制專項方案，確保承載能力滿足使用要求。2.2、裸露地面應當鋪設礁渣、細石或者其他功能相當的材料；采取臨時綠化或者采取覆蓋防塵布或者防塵網等措施，保持施工場所和周圍環境的清潔。2.3、項目辦公區、生活區、要進行硬化處理，有條件的應進行綠化，不得有土地裸露情況。2.4、施工現場的路面等易產生揚塵的區域，要根據不同季節、氣溫、土壤濕度等因素，安排灑水抑塵。夏季炎熱天氣每天灑水應不少于5次，春、秋季節每天灑水應不少于4次，冬季不少于3次（灑水應適量，防止結冰）。

3、垃圾堆放及清運 3.1、施工現場設置密閉式垃圾集中點，施工垃圾、生活垃圾分類存放，集中清運，并及時灑水壓塵等措施。3.4、施工現場應配備灑水車一輛，或設置噴淋設施，噴淋管水量滿足使用要求，噴淋軟管應能覆蓋工地現場。3.5、從事土方、渣土和施工垃圾運輸應采用密閉式運輸車或采取覆蓋措施；施工現場出入口應采取車輛清潔措施，工地設置車輛清洗設施或設備，運輸車輛應當除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

4、施工現場應設置排水溝，進行有組織排水；設置沉淀池，濾油池，經沉淀、過濾后方能排入市政管網。

5、運輸車輛沖洗

1、設置沖洗設施 車輛沖洗設施設置在工地出入口主便道上。采用高壓水槍在洗車平臺上對土方運輸車輛進行沖洗。

2、污水沉淀循環利用

緯了保證洗車連續用水，在洗車平臺一側設置一蓄水池，蓄水池采用24墻磚砌結構，利用工地施工用水管道接入池內蓄水。同時，緯了合理利用洗車排放的用水，在蓄水池設置一臺抽水泵，以便循環利用。

6、封閉作業 6.1、機具封閉 對易產生揚塵、噪音的木工加工機具、鋼筋加工機具都應進行封閉處理各種安全防護裝置應齊全。6.2、加工車間封閉 施工現場木工加工車間必須采用全封閉房屋結構，室內應有吸塵、降塵裝置。6.3、材料倉庫封閉 易燃易爆物品、水泥、油漆等材料必須設置封閉的材料倉庫，并配備專用應急救援器材，由專人管理。

7、場地綠化、硬化 7.1、加工區、辦公區、生活區硬化，施工現場主要道路必須進行硬化處理，土層夯實后，面層材料可用混凝土、瀝青或細石；材料存放區、大模板存放區等場地必須平整夯實，面層材料可用混凝土或細石；現場排水通暢，保證施工現場無積水。7.2、裸露土方綠化 在裸露的土方上建立蔬菜種植園，設置花壇及綠化帶，提倡綠色環保。

三、市政工程施工

1、土方施工1.1土方施工降塵 施工現場內的主要汽車道路全部進行混凝土硬化處理，現場內未硬化的部位用密目網封閉或者種植綠色植物，并在主要路邊及辦公區域擺放盆栽綠色植物。施工現場、辦公區域、職工住宅均派專人負責清潔衛生。清掃時必須灑水濕潤，避免揚塵飛揚，隨時保持整個施工現場內干凈整潔。在工地出口的大門處設置專用防塵水源，并配備沖洗設備，土方施工運輸車輛駛出工地前必須沖洗干凈后方可出場。沖洗的污水必須經過沉淀池沉淀后，再排入市政管道。1.2、裸土覆蓋 土方運勢及進出口需用草墊鋪路，以減少泥漿和泥土污染場地道路路面和街道路面，以免造成土渣灰塵飄散。同時設置專人配合清掃，保證市容及周圍環境的干凈。堆土要相對集中，裸土必須采取覆蓋、固化或綠化等措施，并設專人負責。1.3、在土石方運輸過程中，要跨越地方瀝青（混凝土）路面時的，對運輸車輛必須限速行車；對車輛碾壓的污跡及由車上散落路面的土石，要派專人及時清除。

四、綜合治理措施

1、施工機械設備 采用低能耗、低噪音的機械設備，禁止使用國家命令淘汰的工藝和設備。按操作規程正確使用，提高設備利用率，做好日常保養、維護、維修。發現有噪聲嚴重或油料泄漏應立即檢修。

2、燃料使用 采用油、氣、電等清潔燃料，禁止使用散煤等污染性燃料，禁止焚燒有毒有害物質，防止大氣污染，不得在施工現場焚燒瀝青。

3、場外運輸 為工程運送沙石、各類粉狀物、建筑垃圾及渣土的運輸車輛應手續齊全、密目錄閉加蓋，不影響環境衛生，不損壞市政設施。

4、施工單位要在工地門口建立重、中型車輛進出工地登記臺賬，臺賬應明確車輛進出時間、車牌號、荷載、實際載重、密閉情況、施工及監理單位審查人。并對進出工地的重、中型車輛牌照、建檔，車輛牌照應從車輛正面、側面、后面拍3張照片，車輛牌照清晰。本工程使用的運輸車輛出現違法違規行為，施工企業承擔連帶責任。

蘭州新區電纜入地工程（東南片區項目）電纜管線及電纜隧道建設工程

大氣污染防治措施方案

編制：

審核：

審批：

甘肅隆峰建設集團有限公司蘭州新區項目部