第一篇：全民閱讀十三五時期發展規劃（范文）

全民閱讀“十三五”時期發展規劃

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于開展全民閱讀的重要部署，提升國民素質和社會文明程度，共同建設書香社會，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國家“十三五”時期文化改革發展規劃綱要》，編制本規劃。

序言

閱讀是人類獲取知識、增長智慧的重要方式，是一個國家、一個民族精神發育、文明傳承的重要途徑。中華民族有著優良的讀書傳統，崇尚讀書、詩書繼世之風綿延數千年。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”。2014年以來，“倡導全民閱讀”連續3年寫入國務院政府工作報告?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》要求“推動全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一，將全民閱讀提升到國家戰略高度。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現“兩個一百年”宏偉目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期。在新的歷史條件下，深入開展全民閱讀對于提高公民的思想道德素質和科學文化素質，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，都具有重大而深遠的意義。

一、指導思想、基本原則和主要目標

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，按照全面建成小康社會的總體要求，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，完善體制機制，創新方式方法，將豐富閱讀活動內容與提升思想文化內涵相結合，將出版精品與推薦精品相結合，將公益活動和市場推廣相結合，將傳統閱讀與數字閱讀相結合，將服務與管理相結合，全面提升全民閱讀質量和水平，推動國民素質和社會文明程度顯著提高，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的精神動力和文化支撐。

(二)基本原則

——堅持政府主導，社會參與。全民閱讀功在當代、利在千秋。必須強化政府責任，完善機制，健全制度，加強宏觀指導和政策推動。開展全民閱讀，每個人既是參與者，也是推動者。必須充分調動社會各界的積極性、主動性和創造性，鼓勵、動員和引導社會力量共同參與，加強理念創新、制度創新、方式創新，推動全民閱讀長期深入開展。

——堅持重在內容，提升質量。全民閱讀的核心是閱讀內容。必須加強優秀作品的創作生產，進一步完善創作出版扶持和激勵機制，加強對精品力作的宣傳推廣，拓寬傳播渠道，為全民閱讀提供更多優質閱讀內容，充分發揮引領示范作用，不斷提升全民閱讀的質量和水平。加強對數字化閱讀的規范和引導，推動傳統閱讀和數字閱讀相融合。

——堅持少兒優先，保障重點。少兒閱讀是全民閱讀的基礎。必須將保障和促進少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點，從小培育閱讀興趣、閱讀習慣、閱讀能力。要著力保障農村留守兒童、城市流動兒童和貧困家庭兒童的基本閱讀需求。要著力保障殘疾人、進城務工人員等困難群體、特殊群體的基本閱讀需求。

——堅持公益普惠，深入基層。全民閱讀具有典型的公益性。必須加快推進全民閱讀推廣服務體系城鄉一體化建設，堅持公益性、基本性、均等性和便利性相統一，面向基層、面向群眾，保障全民平等享有基本閱讀權益。

(三)主要目標

本規劃期限為2016年到2020年。主要目標是：各類全民閱讀活動蓬勃開展，全民閱讀氛圍更加濃厚，全民閱讀理念更加深入人心，優質閱讀內容供給能力顯著提升，全民閱讀基礎設施建設更加完善，閱讀推廣人隊伍更加壯大，各類閱讀推廣機構不斷涌現，全民閱讀法制化建設取得積極進展，全民閱讀工作體制機制更加健全，基本形成與全面建成小康社會發展要求相適應的以人為本、面向基層、惠及群眾、兼顧重點的全民閱讀推廣服務體系，推動國民素質和社會文明程度顯著提高。

二、重點任務

(一)舉辦重大全民閱讀活動

開展全國范圍的“書香中國”系列活動，動員各方力量，加強品牌建設，辦好各類讀書節、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀活動，提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。

在世界讀書日、“六一”兒童節及其他重要節慶期間開展內容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，各級領導干部帶頭參加，引領示范，不斷擴大全民閱讀的社會影響力。

圍繞黨和國家工作大局和重大節慶活動，組織開展主題演講、經典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的主題閱讀活動，弘揚主旋律、傳播正能量。

辦好全國書博會、書展、書市等各種行業展會，通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式，將之打造成為連接作者、讀者、出版者和書店、媒體的閱讀橋梁，充分發揮其推動全民閱讀的功能和作用。

專欄1 全民閱讀品牌活動

(一)“書香中國”系列活動

打造“書香中國”系列活動品牌，培育和鞏固“書香中國·北京閱讀季”“書香江蘇”“書香荊楚·文化湖北”“書香中國·上海周”“書香嶺南”“書香湖南”“書香八閩”“書香遼寧”“書香龍江”“海南書香節”“書香八桂”“書香燕趙”“書香贛鄱”“三秦書月”“書香安徽閱讀季”“書香天府”“書香齊魯”“書香隴原”“書香天津”“書香天山”“書香寧夏”“書香青?！币约啊吧钲谧x書月”“蘇州讀書節”等全國各地書香活動品牌。到2020年，所有省(自治區、直轄市)、計劃單列市、地級市都有品牌活動，80%以上的縣(區)有品牌活動。

(二)舉辦主題讀書活動

結合傳承和弘揚中華優秀傳統文化、加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、弘揚社會主義核心價值觀、民族團結進步、迎接黨的十九大召開、慶祝建軍90周年、紀念改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產黨成立100周年等重大主題，廣泛開展各類主題讀書活動。

(三)行業展會服務全民閱讀

充分發揮全國圖書交易博覽會、北京國際圖書博覽會等行業展會推廣全民閱讀的重要功能，舉辦“讀者大會”等全民閱讀活動。

(二)加強優質閱讀內容供給

完善創作出版扶持引導機制，引導廣大作者和出版者自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華優秀傳統文化。發揮國家出版基金的積極作用，實施重大出版工程等，出版更多在文化傳承上有新的突破、學術水平上有新的超越的精品力作。充分發揮“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優秀出版物獎等獎項的導向作用。

進一步完善針對不同讀者群體的優秀出版物推薦機制，提升推薦出版物的權威性和影響力。堅持價值導向、專家意見、市場表現、群眾口碑、質量標準相統一的原則，向讀者推薦更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀出版物。繼續開展面向青少年、老年人、少數民族等不同群體的優秀出版物推薦活動，推動精品出版物宣傳推介常態化、制度化。加強和改進書評機制，加強圖書評論工作，加強對各類圖書排行榜的引導和管理。專欄2 全民閱讀優質內容建設工程

(一)重點出版物出版工程

“十三五”時期推出重點主題出版物、重大出版工程、文藝原創精品、未成年人出版物、少數民族文字出版物、古籍、辭書、社會科學與人文科學出版物、自然科學與工程技術出版物等3000種左右。

(二)優秀出版物推薦工程

進一步完善推薦機制，做好“中國好書”“向全國青少年推薦百種優秀出版物”“優秀老年人出版物”“大眾喜愛的50種圖書”“優秀民族圖書”“中華優秀傳統文化普及圖書”“優秀少兒報刊”“精品文學期刊”“優秀網絡文學原創作品”等推薦工作。

(三)推動全民閱讀深入基層、深入群眾

大力推進全民閱讀進農村、進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業、進軍營，使閱讀活動真正深入基層、深入群眾。倡導黨員干部帶頭讀書，建立和完善黨員干部讀書學習制度，激發廣大黨員干部讀書學習的熱情，帶領本單位、本系統、本地區大興讀書之風。倡導在高校大學生和中青年人群中建立讀書會，開展讀書活動。充分利用農家書屋、社區書屋、職工書屋等各類閱讀設施，開展各種形式的基層讀書活動。開展書香軍營活動，服務強軍建設。完善“書香之家”“書香之鄉(鎮、街道)”等的推薦機制，發揮典型榜樣的引領示范作用，展現基層群眾的讀書傳統和讀書風采。

強化公益性文化單位在全民閱讀工作中的重要作用，文化館(站)、公共圖書館、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心等各級公益性文化單位要常年開展主題讀書活動、薦書送書活動、讀書交流會等。鼓勵政府機關、社會組織和企事業單位開展公益性閱讀活動。實施市民閱讀發放計劃。完善全民閱讀示范單位、先進個人和優秀項目推薦機制。

專欄3 全民閱讀“七進”工程

(一)“書香之家”、“書香之村(社區)”、“書香之鄉(鎮、街道)”、書香企業、書香機關推薦活動

“十三五”期間推薦3000家“書香之家”、500個“書香之村(社區)”、200個“書香之鄉(鎮、街道)”、1000個“書香企業”、500個“書香機關”，向全社會展現基層群眾讀書風采，引領閱讀風尚。

(二)開展“書香中國·全民閱讀大講堂”“強素質·作表率”讀書講壇

邀請文化名家、社會名人深入群眾，引導黨員干部和群眾認真讀書學習、開闊文化視野、全面增強素質，有效推動學習型黨組織建設、學習型社會建設。

(三)“書香軍營”系列活動

組織一批文化界、藝術界的名家大家深入基層部隊，舉辦“書香軍營”講壇，并廣泛開展“主題讀書日”“月讀一書”“名家薦書”“軍營讀書節”等活動，營造濃厚的軍營閱讀氛圍。

(四)大力促進少年兒童閱讀

大力倡導家庭閱讀、親子閱讀，發揮父母和未成年人監護人言傳身教的重要作用，推動全社會共同創造、維護少年兒童良好閱讀環境。鼓勵幼兒園開展與學齡前兒童的年齡和心理狀況相適應的閱讀活動，著力培養閱讀興趣、閱讀習慣。

加強中小學書香校園文化建設，完善中小學圖書館等校園閱讀設施，開展多種形式的校園閱讀活動。充分利用少年兒童圖書館、農家書屋、職工書屋、社區書屋、基層綜合性文化服務中心以及青少年活動中心、少年宮等青少年活動場所，支持和幫助中小學生參加校外閱讀活動，開展少兒閱讀推廣活動。

加強對少兒閱讀規律的研究和運用，科學研究不同年齡、不同群體、不同性別少年兒童的智力、心理、認知能力和特點，借鑒國外閱讀能力測試、分級閱讀等科學方法，探索建立中國兒童階梯閱讀體系，加快提高我國少年兒童的整體閱讀水平。

重點保障農村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童等兒童群體的基本閱讀需求。鼓勵學校、全民閱讀設施管理單位、閱讀推廣人及閱讀推廣機構等對其進行定期閱讀指導和服務。將本行政區域內的外來務工人員隨居子女納入當地全民閱讀服務保障范圍。有條件的地方可以積極探索開展農村地區學齡前兒童基礎閱讀促進工作。

專欄4 少年兒童閱讀工程

(一)家庭閱讀·親子閱讀工程

開展豐富多彩、喜聞樂見的親子閱讀活動，通過推薦優秀讀物、開展閱讀指導、開展愛心捐贈、閱讀推廣展示等，傳遞家庭教育科學理念，引領親子閱讀風尚，營造書香氛圍，培育良好家風，促進兒童健康成長。

(二)少兒階梯閱讀推廣

建立符合中國兒童特點的階梯閱讀體系，開展我國少兒階梯閱讀工程的研發及推廣應用工作。開展我國少兒閱讀能力測試項目的研發工作，建設少兒閱讀能力監測體系，科學推動整體提高少兒閱讀能力。

(三)“書香校園”建設

通過創造濃郁的閱讀氛圍，整合豐富的閱讀資源，開展多彩的讀書活動，讓閱讀成為師生最日常的生活方式，進而推動書香校園的形成。

(四)“少兒報刊閱讀季”活動

廣泛開展各種內容豐富、形式多樣的少兒報刊閱讀活動，充分利用“4·23世界讀書日”“六一”兒童節等重要時間節點，開展組織捐贈優秀少兒報刊、“好報刊伴我成長”等專題宣傳推廣活動。

(五)保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求

切實加強針對殘障人士、外來務工人員、貧困地區居民等困難群體、特殊群體的閱讀服務，保障其基本閱讀需求。加快將進城務工人員閱讀服務納入常住地全民閱讀服務體系，鼓勵以社會文化機構、用工企業等為主體，滿足進城務工人員的基本閱讀需求，繼續擴大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍。

鼓勵全民閱讀設施管理單位及閱讀推廣人等進行定期閱讀指導和服務，有針對性地向殘疾人提供盲文出版物、有聲讀物等閱讀資源、設施與服務。各類全民閱讀設施應加強無障礙設施建設。建立和完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、發放購書券、組織出版物捐贈等捐助和服務的渠道。

專欄5 重點群體閱讀促進工程

(一)盲文出版物出版與閱讀推廣工程

加強盲文出版基地建設，實施盲文出版工程，支持有聲讀物開發，擴大各類盲人讀物有效供給，完善盲文出版物、有聲出版物郵寄借閱平臺，推動各級圖書館開設視障閱覽室，面向視力障礙人群，提供閱讀服務。

(二)“書香中國e閱讀”推廣工程

以政府購買服務的方式，定期向全國進城務工人員、邊疆民族地區手機用戶推送國家新聞出版廣電總局組織推薦的各類優秀圖書、報刊等。2016年覆蓋人群1000萬人，到2020年覆蓋5000萬人。

(六)完善全民閱讀基礎設施和服務體系

統籌規劃，合理布局，進一步加大城鄉基層全民閱讀設施建設力度。制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務中心、農家書屋等公共文化服務設施建設標準和資源配置標準，推進全民閱讀公共文化設施建設的規范化、標準化。

加快促進城鄉基本公共文化服務均等化，實現農村、城市社區公共文化服務資源整合和互聯互通，以創新管理機制、提升服務效能為重點，探索長效管理機制。充分發揮各級各類圖書館在閱讀推廣中的重要作用。加強出版物發行網點建設，特別是農村和社區網點建設，支持實體書店、書報亭、高校書店等各類閱讀設施的發展，發揮其促進全民閱讀的公益功能。在充分利用現有設施基礎上，統籌建設社區閱讀中心、數字農家書屋、公共數字閱讀終端等設施。

專欄6 全民閱讀設施建設重點工程

(一)農家書屋提升工程

建立健全農家書屋管理員隊伍，完善出版物補充機制，加大少年兒童出版物配備比例，推動數字(衛星)農家書屋建設，推動農家書屋和基層圖書館、基層綜合性文化服務中心資源整合，培育“我的書屋·我的夢”農村少年兒童閱讀活動品牌，更好發揮農家書屋作為農村閱讀活動和閱讀服務主陣地的作用。

(二)支持實體書店發展

堅持改革創新，發揮市場作用，加強政府引導，注重統籌協調，推動實體書店與社會經濟協調發展，到2020年，基本形成布局合理、功能完善、主業突出、多元經營的實體書店發展格局。

(三)城鄉閱報欄(屏)建設工程

在車站、商場、廣場、社區、學校、醫院等人流密集地點新增建設一批閱報欄(屏)和全民閱讀數字觸摸屏，完善數字閱讀屏維護更新機制。

(七)提高數字化閱讀的質量和水平

適應數字化新趨勢，充分利用數字技術，大力推進數字化閱讀發展，建立全民閱讀數字資源平臺，推進數字化閱讀服務。建立內容豐富的數字閱讀資源庫群，加強公共電子閱覽室建設計劃和全國文化信息資源共享工程網絡建設，加強數字圖書館建設。形成覆蓋全國的全民閱讀數字服務網絡。

加快推進傳統出版單位數字化轉型升級，通過制訂配套政策、專項資金資助、推介示范單位等多種方式，推動出版與科技融合發展。實施網絡文藝精品創作和傳播計劃，加強網絡文學出版傳播的管理和引導，推出更多網絡原創精品力作。加強數字出版內容投送平臺建設和管理，改善數字出版內容消費服務方式，提升公眾數字閱讀消費滿意度。深入探索讀者閱讀行為和閱讀習慣的數字化轉型，提供更便捷、人性化的數字化閱讀技術服務，全面推進全民閱讀的多媒體、多平臺融合。

專欄7 數字化閱讀建設重點工程

(一)全民數字化閱讀推廣工程

組織開展系列專題數字化閱讀活動，大力提升全民數字化閱讀率;支持建設一批數字化閱讀服務平臺，助力全民閱讀普及，提升數字出版在公共文化服務體系建設中的支撐能力。

(二)國家全民閱讀數字化平臺建設

建設3至4家國家級公益性數字化閱讀推廣、優質閱讀內容數字化傳播、移動閱讀數字化傳播平臺，與各類圖書館、農家書屋等終端聯網，向讀者提供數字化閱讀服務。

(三)網絡文學精品出版工程

用3至5年時間，使創作導向更加健康，創作質量明顯提升，推出一批思想精深、藝術精湛、制作精良、深受群眾喜愛的原創網絡文學精品，在網絡內容建設和文藝創新中的作用更加突出。

(八)組織引導社會各方力量共同參與

鼓勵和吸引社會力量建設全民閱讀公共設施、提供全民閱讀服務。充分發揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領作用。鼓勵和支持公務員、教師、新聞出版工作者、大學生等加入閱讀推廣人隊伍，定期培訓，提升閱讀推廣人隊伍的整體素質和服務能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構和其他社會組織開展閱讀推廣并提供公益閱讀服務。成立各級全民閱讀促進協會。鼓勵和支持高等院校和科研單位進行閱讀研究，鼓勵從跨學科的角度研究閱讀理論，創新研究方法，加強閱讀學學科建設，促進全民閱讀工作的開展。

專欄8 社會力量參與機制

(一)建立閱讀推廣人隊伍

制定閱讀推廣人培養方案及管理辦法，建立基層全民閱讀工作者隊伍培訓機制，對全國各級全民閱讀工作人員、圖書館館員、農家書屋管理員、閱讀推廣人等進行系統培訓，提高全民閱讀推廣能力，支持開展各類基層讀書活動。

(二)培育閱讀推廣機構

充分發揮各類繪本館、閱讀空間、讀書會等的重要作用，提升閱讀推廣專業性、閱讀服務規范性，培育一批在社會上具有廣泛影響力的閱讀推廣機構。

(三)成立全民閱讀促進協會

匯聚相關部門、群團組織、閱讀推廣機構、出版發行單位、公共圖書館、基層閱讀組織、知名作家學者以及其他熱心全民閱讀推廣的社會人士，組建各級全民閱讀促進協會，開展全民閱讀推廣工作。到2020年，全國所有省(自治區、直轄市)都應成立全民閱讀促進協會，50%的地級市應成立全民閱讀促進協會。

(九)加強全民閱讀宣傳推廣

重視和發揮中央媒體和地方媒體、傳統媒體和新興媒體、主流媒體和各類媒體的重要作用，形成強大宣傳合力，營造全民閱讀的良好氛圍。進一步做好理念創新、手段創新、載體創新，把創新的重心放在基層一線，從圍繞相關節慶、重點事件報道向常態化、持續化發展，從書評、書摘、書訊等傳統欄目向典型報道、深度報道、專題報道、系列報道擴展，從報刊讀書欄目、廣播電視讀書節目向公益廣告、戶外傳媒、新媒體等全媒介多元化發展。

鼓勵和支持各類媒體、組織全民閱讀媒體聯盟和全民閱讀百網聯盟成員單位深入街道、社區和鄉鎮、農村等基層，抓取第一手新聞素材，把鮮活讀書故事、先進讀書人物傳遞給廣大讀者。要充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，多宣傳讀書陶冶情操、讀書改變命運、讀書成就人生等感人故事，讓全民閱讀理念春風化雨，潤物無聲。

專欄9 全民閱讀宣傳推廣

(一)全民閱讀媒體聯盟和全民閱讀百網聯盟

充分發揮各類媒體的特點，適應分眾化、差異化傳播趨勢，實現傳統宣傳推廣形式與新媒體宣傳推廣形式深度融合，以全民閱讀官方網站和全民閱讀工作網站為平臺和紐帶，利用官方微博、微信公眾號和新聞客戶端“兩微一端”，資源共享、信息互通、資訊互聯，形成合力，共同向廣大讀者宣傳推廣全民閱讀。

(二)書香中國萬里行

組織全民閱讀媒體聯盟、全民閱讀百網聯盟成員單位深入街道、社區和鄉鎮、農村等基層，宣傳報道全民閱讀先進典型和感人事跡，營造開展全民閱讀的良好氛圍。

三、加強組織領導和統籌實施

加強全民閱讀工作的組織領導和統籌協調，建立相關部門共同參與的協商推進機制，形成合力，共同承擔全民閱讀工作的職責。加強全民閱讀法制建設，制訂發布《全民閱讀促進條例》，鼓勵和推動地方開展全民閱讀立法工作。

建立書香社會指標體系，定期評估和發布。鼓勵將全民閱讀指數納入社會發展指標體系，納入創建文明城市指標體系，將工作情況納入目標管理和考核體系。

專欄10 全民閱讀長效機制建設工程

(一)制訂《全民閱讀促進條例》

將全民閱讀納入法制化軌道，規范政府責任，保障公民基本閱讀權利，促進全民閱讀服務體系建設。推動地方全民閱讀立法工作。到2020年，推動全國所有省(自治區、直轄市)出臺本地的全民閱讀地方性法規、地方政府規章及政策性文件等。

(二)建立全民閱讀指導委員會

建立國家全民閱讀指導委員會和地方各級全民閱讀指導委員會，形成各部門綜合協調機制，共同研究全民閱讀工作中的重大問題，制訂全民閱讀公共服務基本標準，協調全民閱讀基礎設施建設與資源配置，促進閱讀相關機構和組織合作。

(三)書香社會指標體系

定期開展全國國民閱讀調查，建設全民閱讀監測體系，監測全民閱讀發展水平、閱讀服務公眾滿意度、閱讀服務標準實現程度;對全民閱讀活動、工程效果進行第三方測評，收集群眾反饋意見，對活動進行科學評估。

第二篇：全民閱讀“十三五”時期發展規劃詳解

《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》發布

2016-12-27新華網北京12月27日電（記者 王志艷）十八屆五中全會把“倡導全民閱讀”、“推動國民素質和社會文明程度顯著提高”列為“十三五”時期的重要工作。記者從國家新聞出版廣電總局獲悉，《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》（以下簡稱《規劃》）已于日前印發。這是我國制定的首個國家級“全民閱讀”規劃。

據悉，《規劃》編制歷時三年多時間，結合國家“十三五”規劃綱要等要求，明確了全民閱讀工作的指導思想、基本原則和主要目標，明確“十三五”時期的重點任務及時間表、路線圖等，以進一步推動全民閱讀工作常態化、規范化，共同建設書香社會。

以下為《規劃》全文：

全民閱讀“十三五”時期發展規劃

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于開展全民閱讀的重要部署，提升國民素質和社會文明程度，共同建設書香社會，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國家“十三五”時期文化改革發展規劃綱要》，編制本規劃。

序言

閱讀是人類獲取知識、增長智慧的重要方式，是一個國家、一個民族精神發育、文明傳承的重要途徑。中華民族有著優良的讀書傳統，崇尚讀書、詩書繼世之風綿延數千年。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”。2014年以來，“倡導全民閱讀”連續3年寫入國務院政府工作報告?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》要求“推動全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一，將全民閱讀提升到國家戰略高度。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現“兩個一百年”宏偉目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期。在新的歷史條件下，深入開展全民閱讀對于提高公民的思想道德素質和科學文化素質，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，都具有重大而深遠的意義。

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，按照全面建成小康社會的總體要求，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，完善體制機制，創新方式方法，將豐富閱讀活動內容與提升思想文化內涵相結合，將出版精品與推薦精品相結合，將公益活動和市場推廣相結合，將傳統閱讀與數字閱讀相結合，將服務與管理相結合，全面提升全民閱讀質量和水平，推動國民素質和社會文明程度顯著提高，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的精神動力和文化支撐。

（二）基本原則

——堅持政府主導，社會參與。全民閱讀功在當代、利在千秋。必須強化政府責任，完善機制，健全制度，加強宏觀指導和政策推動。開展全民閱讀，每個人既是參與者，也是推動者。必須充分調動社會各界的積極性、主動性和創造性，鼓勵、動員和引導社會力量共同參與，加強理念創新、制度創新、方式創新，推動全民閱讀長期深入開展。

——堅持重在內容，提升質量。全民閱讀的核心是閱讀內容。必須加強優秀作品的創作生產，進一步完善創作出版扶持和激勵機制，加強對精品力作的宣傳推廣，拓寬傳播渠道，為全民閱讀提供更多優質閱讀內容，充分發揮引領示范作用，不斷提升全民閱讀的質量和水平。加強對數字化閱讀的規范和引導，推動傳統閱讀和數字閱讀相融合。

——堅持少兒優先，保障重點。少兒閱讀是全民閱讀的基礎。必須將保障和促進少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點，從小培育閱讀興趣、閱讀習慣、閱讀能力。要著力保障農村留守兒童、城市流動兒童和貧困家庭兒童的基本閱讀需求。要著力保障殘疾人、進城務工人員等困難群體、特殊群體的基本閱讀需求。

——堅持公益普惠，深入基層。全民閱讀具有典型的公益性。必須加快推進全民閱讀推廣服務體系城鄉一體化建設，堅持公益性、基本性、均等性和便利性相統一，面向基層、面向群眾，保障全民平等享有基本閱讀權益。

（三）主要目標

本規劃期限為2016年到2020年。主要目標是：各類全民閱讀活動蓬勃開展，全民閱讀氛圍更加濃厚，全民閱讀理念更加深入人心，優質閱讀內容供給能力顯著提升，全民閱讀基礎設施建設更加完善，閱讀推廣人隊伍更加壯大，各類閱讀推廣機構不斷涌現，全民閱讀法制化建設取得積極進展，全民閱讀工作體制機制更加健全，基本形成與全面建成小康社會發展要求相適應的以人為本、面向基層、惠及群眾、兼顧重點的全民閱讀推廣服務體系，推動國民素質和社會文明程度顯著提高。

二、重點任務

（一）舉辦重大全民閱讀活動

開展全國范圍的“書香中國”系列活動，動員各方力量，加強品牌建設，辦好各類讀書節、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀活動，提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。

在世界讀書日、“六一”兒童節及其他重要節慶期間開展內容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，各級領導干部帶頭參加，引領示范，不斷擴大全民閱讀的社會影響力。

圍繞黨和國家工作大局和重大節慶活動，組織開展主題演講、經典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的主題閱讀活動，弘揚主旋律、傳播正能量。

辦好全國書博會、書展、書市等各種行業展會，通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式，將之打造成為連接作者、讀者、出版者和書店、媒體的閱讀橋梁，充分發揮其推動全民閱讀的功能和作用。

專欄1 全民閱讀品牌活動

（一）“書香中國”系列活動

打造“書香中國”系列活動品牌，培育和鞏固“書香中國·北京閱讀季”、“書香江蘇”、“書香荊楚·文化湖北”、“書香中國·上海周”、“書香嶺南”、“書香湖南”、“書香八閩”、“書香遼寧”、“書香龍江”、“海南書香節”、“書香八桂”、“書香燕趙”、“書香贛鄱”、“三秦書月”、“書香安徽閱讀季”、“書香天府”、“書香齊魯”、“書香隴原”、“書香天津”、“書香天山”、“書香寧夏”、“書香青海”以及“深圳讀書月”、“蘇州讀書節”等全國各地書香活動品牌。到2020年，所有?。ㄗ灾螀^、直轄市）、計劃單列市、地級市都有品牌活動，80%以上的縣（區）有品牌活動。

（二）舉辦主題讀書活動

結合傳承和弘揚中華優秀傳統文化、加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、弘揚社會主義核心價值觀、民族團結進步、迎接黨的十九大召開、慶祝建軍90周年、紀念改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產黨成立100周年等重大主題，廣泛開展各類主題讀書活動。

（三）行業展會服務全民閱讀

充分發揮全國圖書交易博覽會、北京國際圖書博覽會等行業展會推廣全民閱讀的重要功能，舉辦“讀者大會”等全民閱讀活動。

（二）加強優質閱讀內容供給

完善創作出版扶持引導機制，引導廣大作者和出版者自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華優秀傳統文化。發揮國家出版基金的積極作用，實施重大出版工程等，出版更多在文化傳承上有新的突破、學術水平上有新的超越的精品力作。充分發揮“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優秀出版物獎等獎項的導向作用。

進一步完善針對不同讀者群體的優秀出版物推薦機制，提升推薦出版物的權威性和影響力。堅持價值導向、專家意見、市場表現、群眾口碑、質量標準相統一的原則，向讀者推薦更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀出版物。繼續開展面向青少年、老年人、少數民族等不同群體的優秀出版物推薦活動，推動精品出版物宣傳推介常態化、制度化。加強和改進書評機制，加強圖書評論工作，加強對各類圖書排行榜的引導和管理。

專欄2 全民閱讀優質內容建設工程

（一）重點出版物出版工程 “十三五”時期推出重點主題出版物、重大出版工程、文藝原創精品、未成年人出版物、少數民族文字出版物、古籍、辭書、社會科學與人文科學出版物、自然科學與工程技術出版物等3000種左右。

（二）優秀出版物推薦工程

進一步完善推薦機制，做好“中國好書”、“向全國青少年推薦百種優秀出版物”、“優秀老年人出版物”、“大眾喜愛的50種圖書”、“優秀民族圖書”、“中華優秀傳統文化普及圖書”、“優秀少兒報刊”、“精品文學期刊”、“優秀網絡文學原創作品”等推薦工作。

（三）推動全民閱讀深入基層、深入群眾

大力推進全民閱讀進農村、進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業、進軍營，使閱讀活動真正深入基層、深入群眾。倡導黨員干部帶頭讀書，建立和完善黨員干部讀書學習制度，激發廣大黨員干部讀書學習的熱情，帶領本單位、本系統、本地區大興讀書之風。倡導在高校大學生和中青年人群中建立讀書會，開展讀書活動。充分利用農家書屋、社區書屋、職工書屋等各類閱讀設施，開展各種形式的基層讀書活動。開展書香軍營活動，服務強軍建設。完善“書香之家”、“書香之鄉（鎮、街道）”等的推薦機制，發揮典型榜樣的引領示范作用，展現基層群眾的讀書傳統和讀書風采。

強化公益性文化單位在全民閱讀工作中的重要作用，文化館（站）、公共圖書館、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心等各級公益性文化單位要常年開展主題讀書活動、薦書送書活動、讀書交流會等。鼓勵政府機關、社會組織和企事業單位開展公益性閱讀活動。實施市民閱讀發放計劃。完善全民閱讀示范單位、先進個人和優秀項目推薦機制。

專欄3 全民閱讀“七進”工程

（一）“書香之家”、“書香之村（社區）”、“書香之鄉（鎮、街道）”、書香企業、書香機關推薦活動

“十三五”期間推薦3000家“書香之家”、500個“書香之村（社區）”、200個“書香之鄉（鎮、街道）”、1000個“書香企業”、500個“書香機關”，向全社會展現基層群眾讀書風采，引領閱讀風尚。

（二）開展“書香中國·全民閱讀大講堂”、“強素質·作表率”讀書講壇 邀請文化名家、社會名人深入群眾，引導黨員干部和群眾認真讀書學習、開闊文化視野、全面增強素質，有效推動學習型黨組織建設、學習型社會建設。

（三）“書香軍營”系列活動

組織一批文化界、藝術界的名家大家深入基層部隊，舉辦“書香軍營”講壇，并廣泛開展“主題讀書日”、“月讀一書”、“名家薦書”、“軍營讀書節”等活動，營造濃厚的軍營閱讀氛圍。

（四）大力促進少年兒童閱讀

大力倡導家庭閱讀、親子閱讀，發揮父母和未成年人監護人言傳身教的重要作用，推動全社會共同創造、維護少年兒童良好閱讀環境。鼓勵幼兒園開展與學齡前兒童的年齡和心理狀況相適應的閱讀活動，著力培養閱讀興趣、閱讀習慣。

加強中小學書香校園文化建設，完善中小學圖書館等校園閱讀設施，開展多種形式的校園閱讀活動。充分利用少年兒童圖書館、農家書屋、職工書屋、社區書屋、基層綜合性文化服務中心以及青少年活動中心、少年宮等青少年活動場所，支持和幫助中小學生參加校外閱讀活動，開展少兒閱讀推廣活動。

加強對少兒閱讀規律的研究和運用，科學研究不同年齡、不同群體、不同性別少年兒童的智力、心理、認知能力和特點，借鑒國外閱讀能力測試、分級閱讀等科學方法，探索建立中國兒童階梯閱讀體系，加快提高我國少年兒童的整體閱讀水平。

重點保障農村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童等兒童群體的基本閱讀需求。鼓勵學校、全民閱讀設施管理單位、閱讀推廣人及閱讀推廣機構等對其進行定期閱讀指導和服務。將本行政區域內的外來務工人員隨居子女納入當地全民閱讀服務保障范圍。有條件的地方可以積極探索開展農村地區學齡前兒童基礎閱讀促進工作。

專欄4 少年兒童閱讀工程

（一）家庭閱讀·親子閱讀工程

開展豐富多彩、喜聞樂見的親子閱讀活動，通過推薦優秀讀物、開展閱讀指導、開展愛心捐贈、閱讀推廣展示等，傳遞家庭教育科學理念，引領親子閱讀風尚，營造書香氛圍，培育良好家風，促進兒童健康成長。

（二）少兒階梯閱讀推廣

建立符合中國兒童特點的階梯閱讀體系，開展我國少兒階梯閱讀工程的研發及推廣應用工作。開展我國少兒閱讀能力測試項目的研發工作，建設少兒閱讀能力監測體系，科學推動整體提高少兒閱讀能力。

（三）“書香校園”建設

通過創造濃郁的閱讀氛圍，整合豐富的閱讀資源，開展多彩的讀書活動，讓閱讀成為師生最日常的生活方式，進而推動書香校園的形成。

（四）“少兒報刊閱讀季”活動

廣泛開展各種內容豐富、形式多樣的少兒報刊閱讀活動，充分利用“4·23世界讀書日”、“六一”國際兒童節等重要時間節點，開展組織捐贈優秀少兒報刊、“好報刊伴我成長”等專題宣傳推廣活動。

（五）保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求

切實加強針對殘障人士、外來務工人員、貧困地區居民等困難群體、特殊群體的閱讀服務，保障其基本閱讀需求。加快將進城務工人員閱讀服務納入常住地全民閱讀服務體系，鼓勵以社會文化機構、用工企業等為主體，滿足進城務工人員的基本閱讀需求，繼續擴大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍。

鼓勵全民閱讀設施管理單位及閱讀推廣人等進行定期閱讀指導和服務，有針對性地向殘疾人提供盲文出版物、有聲讀物等閱讀資源、設施與服務。各類全民閱讀設施應加強無障礙設施建設。建立和完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、發放購書券、組織出版物捐贈等捐助和服務的渠道。

專欄5 重點群體閱讀促進工程

（一）盲文出版物出版與閱讀推廣工程

加強盲文出版基地建設，實施盲文出版工程，支持有聲讀物開發，擴大各類盲人讀物有效供給，完善盲文出版物、有聲出版物郵寄借閱平臺，推動各級圖書館開設視障閱覽室，面向視力障礙人群，提供閱讀服務。

（二）“書香中國e閱讀”推廣工程 以政府購買服務的方式，定期向全國進城務工人員、邊疆民族地區手機用戶推送國家新聞出版廣電總局組織推薦的各類優秀圖書、報刊等。2016年覆蓋人群1000萬人，到2020年覆蓋5000萬人。

（六）完善全民閱讀基礎設施和服務體系

統籌規劃，合理布局，進一步加大城鄉基層全民閱讀設施建設力度。制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務中心、農家書屋等公共文化服務設施建設標準和資源配置標準，推進全民閱讀公共文化設施建設的規范化、標準化。

加快促進城鄉基本公共文化服務均等化，實現農村、城市社區公共文化服務資源整合和互聯互通，以創新管理機制、提升服務效能為重點，探索長效管理機制。充分發揮各級各類圖書館在閱讀推廣中的重要作用。加強出版物發行網點建設，特別是農村和社區網點建設，支持實體書店、書報亭、高校書店等各類閱讀設施的發展，發揮其促進全民閱讀的公益功能。在充分利用現有設施基礎上，統籌建設社區閱讀中心、數字農家書屋、公共數字閱讀終端等設施。

專欄6 全民閱讀設施建設重點工程

（一）農家書屋提升工程

建立健全農家書屋管理員隊伍，完善出版物補充機制，加大少年兒童出版物配備比例，推動數字（衛星）農家書屋建設，推動農家書屋和基層圖書館、基層綜合性文化服務中心資源整合，培育“我的書屋·我的夢”農村少年兒童閱讀活動品牌，更好發揮農家書屋作為農村閱讀活動和閱讀服務主陣地的作用。

（二）支持實體書店發展

堅持改革創新，發揮市場作用，加強政府引導，注重統籌協調，推動實體書店與社會經濟協調發展，到2020年，基本形成布局合理、功能完善、主業突出、多元經營的實體書店發展格局。

（三）城鄉閱報欄（屏）建設工程

在車站、商場、廣場、社區、學校、醫院等人流密集地點新增建設一批閱報欄（屏）和全民閱讀數字觸摸屏，完善數字閱讀屏維護更新機制。

（七）提高數字化閱讀的質量和水平適應數字化新趨勢，充分利用數字技術，大力推進數字化閱讀發展，建立全民閱讀數字資源平臺，推進數字化閱讀服務。建立內容豐富的數字閱讀資源庫群，加強公共電子閱覽室建設計劃和全國文化信息資源共享工程網絡建設，加強數字圖書館建設。形成覆蓋全國的全民閱讀數字服務網絡。

加快推進傳統出版單位數字化轉型升級，通過制訂配套政策、專項資金資助、推介示范單位等多種方式，推動出版與科技融合發展。實施網絡文藝精品創作和傳播計劃，加強網絡文學出版傳播的管理和引導，推出更多網絡原創精品力作。加強數字出版內容投送平臺建設和管理，改善數字出版內容消費服務方式，提升公眾數字閱讀消費滿意度。深入探索讀者閱讀行為和閱讀習慣的數字化轉型，提供更便捷、人性化的數字化閱讀技術服務，全面推進全民閱讀的多媒體、多平臺融合。

專欄7 數字化閱讀建設重點工程

（一）全民數字化閱讀推廣工程

組織開展系列專題數字化閱讀活動，大力提升全民數字化閱讀率；支持建設一批數字化閱讀服務平臺，助力全民閱讀普及，提升數字出版在公共文化服務體系建設中的支撐能力。

（二）國家全民閱讀數字化平臺建設

建設3至4家國家級公益性數字化閱讀推廣、優質閱讀內容數字化傳播、移動閱讀數字化傳播平臺，與各類圖書館、農家書屋等終端聯網，向讀者提供數字化閱讀服務。

（三）網絡文學精品出版工程

用3至5年時間，使創作導向更加健康，創作質量明顯提升，推出一批思想精深、藝術精湛、制作精良、深受群眾喜愛的原創網絡文學精品，在網絡內容建設和文藝創新中的作用更加突出。

（八）組織引導社會各方力量共同參與

鼓勵和吸引社會力量建設全民閱讀公共設施、提供全民閱讀服務。充分發揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領作用。鼓勵和支持公務員、教師、新聞出版工作者、大學生等加入閱讀推廣人隊伍，定期培訓，提升閱讀推廣人隊伍的整體素質和服務能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構和其他社會組織開展閱讀推廣并提供公益閱讀服務。成立各級全民閱讀促進協會。鼓勵和支持高等院校和科研單位進行閱讀研究，鼓勵從跨學科的角度研究閱讀理論，創新研究方法，加強閱讀學學科建設，促進全民閱讀工作的開展。

專欄8 社會力量參與機制

（一）建立閱讀推廣人隊伍

制定閱讀推廣人培養方案及管理辦法，建立基層全民閱讀工作者隊伍培訓機制，對全國各級全民閱讀工作人員、圖書館館員、農家書屋管理員、閱讀推廣人等進行系統培訓，提高全民閱讀推廣能力，支持開展各類基層讀書活動。

（二）培育閱讀推廣機構

充分發揮各類繪本館、閱讀空間、讀書會等的重要作用，提升閱讀推廣專業性、閱讀服務規范性，培育一批在社會上具有廣泛影響力的閱讀推廣機構。

（三）成立全民閱讀促進協會

匯聚相關部門、群團組織、閱讀推廣機構、出版發行單位、公共圖書館、基層閱讀組織、知名作家學者以及其他熱心全民閱讀推廣的社會人士，組建各級全民閱讀促進協會，開展全民閱讀推廣工作。到2020年，全國所有省（自治區、直轄市）都應成立全民閱讀促進協會，50%的地級市應成立全民閱讀促進協會。

（九）加強全民閱讀宣傳推廣

重視和發揮中央媒體和地方媒體、傳統媒體和新興媒體、主流媒體和各類媒體的重要作用，形成強大宣傳合力，營造全民閱讀的良好氛圍。進一步做好理念創新、手段創新、載體創新，把創新的重心放在基層一線，從圍繞相關節慶、重點事件報道向常態化、持續化發展，從書評、書摘、書訊等傳統欄目向典型報道、深度報道、專題報道、系列報道擴展，從報刊讀書欄目、廣播電視讀書節目向公益廣告、戶外傳媒、新媒體等全媒介多元化發展。

鼓勵和支持各類媒體、組織全民閱讀媒體聯盟和全民閱讀百網聯盟成員單位深入街道、社區和鄉鎮、農村等基層，抓取第一手新聞素材，把鮮活讀書故事、先進讀書人物傳遞給廣大讀者。要充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，多宣傳讀書陶冶情操、讀書改變命運、讀書成就人生等感人故事，讓全民閱讀理念春風化雨，潤物無聲。

專欄9 全民閱讀宣傳推廣

（一）全民閱讀媒體聯盟和全民閱讀百網聯盟

充分發揮各類媒體的特點，適應分眾化、差異化傳播趨勢，實現傳統宣傳推廣形式與新媒體宣傳推廣形式深度融合，以全民閱讀官方網站和全民閱讀工作網站為平臺和紐帶，利用官方微博、微信公眾號和新聞客戶端“兩微一端”，資源共享、信息互通、資訊互聯，形成合力，共同向廣大讀者宣傳推廣全民閱讀。

（二）書香中國萬里行

組織全民閱讀媒體聯盟、全民閱讀百網聯盟成員單位深入街道、社區和鄉鎮、農村等基層，宣傳報道全民閱讀先進典型和感人事跡，營造開展全民閱讀的良好氛圍。

三、加強組織領導和統籌實施

加強全民閱讀工作的組織領導和統籌協調，建立相關部門共同參與的協商推進機制，形成合力，共同承擔全民閱讀工作的職責。加強全民閱讀法制建設，制訂發布《全民閱讀促進條例》，鼓勵和推動地方開展全民閱讀立法工作。

建立書香社會指標體系，定期評估和發布。鼓勵將全民閱讀指數納入社會發展指標體系，納入創建文明城市指標體系，將工作情況納入目標管理和考核體系。

專欄10 全民閱讀長效機制建設工程

（一）制訂《全民閱讀促進條例》

將全民閱讀納入法制化軌道，規范政府責任，保障公民基本閱讀權利，促進全民閱讀服務體系建設。推動地方全民閱讀立法工作。到2020年，推動全國所有省（自治區、直轄市）出臺本地的全民閱讀地方性法規、地方政府規章及政策性文件等。

（二）建立全民閱讀指導委員會

建立國家全民閱讀指導委員會和地方各級全民閱讀指導委員會，形成各部門綜合協調機制，共同研究全民閱讀工作中的重大問題，制訂全民閱讀公共服務基本標準，協調全民閱讀基礎設施建設與資源配置，促進閱讀相關機構和組織合作。

（三）書香社會指標體系

定期開展全國國民閱讀調查，建設全民閱讀監測體系，監測全民閱讀發展水平、閱讀服務公眾滿意度、閱讀服務標準實現程度；對全民閱讀活動、工程效果進行第三方測評，收集群眾反饋意見，對活動進行科學評估。

第三篇：十三五發展規劃

山城鎮中心?！笆濉卑l展規劃

（2016-2020年）

為深入實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大提出的立德樹人的戰略任務，進一步加強教師隊伍建設，突出辦學特色，全面提高教育質量，根據教育局的有關指示精神，特制定學?！笆濉卑l展規劃。

一、學?，F狀

（一）基本情況

梅河口市山城鎮中心校坐落在美麗的紅旗山下，始創于1936年，學校占地面積34395平方米，建筑面積10403平方米，校園布局合理、環境優美、設施先進，是一所名副其實的花園式學校。學校按照省頒標準配備各類專用教室，配齊儀器設備，建設了天網、地網，校園網，教學設備日臻完善，逐步走向現代化。

學?，F有47個教學班，2252名學生，在職教職工138人，專任教師132人。教師學歷合格率100%，大專以上學歷116人，占專任教師88%；省級骨干教師4人，地級骨干教師10人，縣級骨干教師24人。

（二）辦學經驗和優勢

1、山城鎮政府尊師重教氛圍濃厚，關心支持教育發展。

2、學校制度逐步健全，管理規范，運行機制初顯高效。學校建立了如《山城鎮中心校教師量化考核辦法》、《山城鎮中心校教職工考勤制度》、《山城鎮中心校學生量化管理》等核心制度，學校基本形成依法辦學、自主管理、民主監督和社會廣泛參與的現代學校管理體系。

3、教師隊伍結構合理，具有愛崗敬業、愛生如子、愛校如家、團結協作的傳統職業精神，可塑性強；行政干部隊伍廉潔團結、求真務實、開拓創新、與時俱進、勇于擔當，積極性高。

4、學校秉承七十多年的優良辦學傳統，在繼承中發展，在發展中改革，在改革中創新，在創新中形成學校辦學特色。良好的團隊精神、濃郁的學校文化、書香特色校園、“體藝2+1”特色教育、嚴格高效的教育管理等辦學特色逐漸形成。

（三）面臨的問題

1、社會需求對學校教育水平的提升提出了新要求。

隨著社會的不斷進步，家長對孩子的教育越來越重視。既關注學科成績，又關注全面健康發展。社會及家庭對學校教育要求越來越高，這就要求學校及教師務必不斷轉變服務觀念，增強服務意識，努力提高服務水平。

2、優質教育資源相對集中、全域化教育綜合改革對學校發展提出了新的挑戰。

當前教育的競爭愈來愈激烈，學校要抓住機遇，不斷提高辦學水平，要有新的發展思路和舉措。作為教育工作者，我們必須重新審視我們的教育管理和教學行為。

3、教師年齡、學科結構的現狀對教師隊伍的建設提出了新的思考。近年來，學校增加了一批新教師。年輕教師充滿干勁和活力，但明顯缺乏經驗，同年級同學科急需有老教師進行專業引領，教師隊伍齊而不尖，缺少名師的引領，骨干教師、名教師數量嚴重不足。另外，教師學科結構不合理，體、音、美等技能學科師資薄弱，專職教師明顯不足。

4、學校硬件設施的相對老化和落后，在一定程度上制約了學校的發展。

根據學?，F有辦學規模，配套的功能室也顯得不完善，部分設備由于使用年限較久，老化陳舊，如信息技術設備、學生圖書等，在一定程度上制約了學校的發展，需要投入不小的資金，分階段分步驟更新、添置。

5、學校管理方面：（1）缺乏與時俱進的制度創新。學校的有些規章制度和考評機制已經不能滿足學校發展的需要，有待更新。（2）學校在德育教育、校本研修、師生發展等方面沒有建立起具有實效性和科學性的運行機制，沒有形成自己的鮮明特色。（3）評價體制方面的改革要不斷探索。

6、學校校園的周邊環境亟待改善：附近居民車輛無序停放，家長接送車輛無處停放，雨天交通擁堵；流動商販占道經營的現象嚴重影響學校師生安全等。

二、“十三五”發展規劃的指導思想、發展定位和辦學目標

（一）指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬學校改革與發展的全局工作，以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》為指針，秉承學校的辦學理念，堅持學校的辦學宗旨，發揚學校蜜蜂精神，全面貫徹國家教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育質量，努力發揮梅河口市名校的輻射帶動作用，為梅河口教育做出新的貢獻。

（二）發展定位：

1、辦學理念：內涵發展育人 精細管理辦校

2、辦學宗旨：為學生的終身發展奠基，為教師的專業成長領航，為學校的持續發展服務。

3、辦學愿景：學生快樂、教師幸福、學校和美

4、學校精神：包容 互融 共榮

5、辦學特色：打造書香校園 發展“體藝2+1”特色學校

6、“三風一訓”：

校訓：修德 啟智 健體 育能 校風：和諧 嚴肅 活潑 勵學 教風：博學精業 厚愛育人 學風：善思好問 勤學求新

（三）辦學目標：

總體目標：拓展學校的辦學內涵，提升學校的文化品位，夯實學校的人文品質，促進學生健康快樂和諧全面地發展，讓每一位學生成為最好的自我；努力擴大教育空間，配置高標準設備，改善教育環境，強化安全保障；實施科研興校戰略，優化師資隊伍，挖掘優質資源，增強服務意識，提高管理水平，提高教育質量；扎實推進學校的教育改革與發展步伐，促進區域性教育均衡發展，為梅河口教育作出應有的貢獻。

1、學校發展目標

近期目標（2015-2016）：制定學校發展規劃、學校章程，健全和完善學校規章制度，規范學校管理，優化學校運行機制，強化干部教師隊伍建設，深化課堂教學改革，鞏固養成教育成果，提高學校辦學質量，大力開展學校新一輪創業，嚴格依法辦學和依法治教，實現學校科學發展的目標。

中期目標（2016-2018）：在規范管理的基礎上，進一步實行嚴格高效和精細化管理，向管理要質量，實現辦學質量的全面提升，改善學校辦學條件，著力加快學校特色創建步伐，實現學校特色發展目標。

遠期目標（2018-2020）；努力實現學校愿景，這三年著力加強學校內涵建設，總結、提煉、升華學校管理，形成管理示范學校、德育先進學校、“體藝2+1”特色學校、打造一批省、市、校名教師、骨干教師，實現學校內涵發展目標。

2、教師發展目標

建設一支“師德高尚、業務過硬、合作探索、創新高效”的愛事業、愛學校、愛學生、可持續發展的學習型教師隊伍。主要表現在：

生命價值得到體現：教師在育人的同時育己，做到教學相長，在成事中成人，在煥發學生生命活力的同時煥發教師自己的生命活力，真切地享受教師職業內在的尊嚴與幸福。

教師師德高尚清純：愛心、公正、尊重、責任感是教師德性的核心，具體表現為教師能為人師表，對學生的愛心，對家長的熱心，對同伴的貼心，對工作的盡心，對社會的善心。

教育教學技藝嫻熟：教師按照教育規律和學生的身心規律，智慧地、藝術地、無痕地教育學生，靈活地、巧妙地、游刃有余高效地駕馭課堂教學。

課程開發能力較強：教師不僅是課程的忠實執行者，而且是課程的智慧開發者。

科研能力不斷提高：教師的科研意識較強，不再僅僅是一個教學“操作工”，而是一個不斷學習者、思考者、思想者、研究者。

信息技術有效運用：教師具有較高的信息素養，熟練掌握現代信息技術，并能靈活有效地運用到教育教學實踐中去。

3、學生發展目標 培養面向世界的現代社會人才，做到基礎牢、習慣好、會實踐、能創造，使山城鎮中心校的學生形象特征鮮明，活潑開朗、自信大方、文明禮貌、幸?？鞓贰?/p>

基礎牢：培養學生學會正確的學習方法，積累學習底蘊、學習潛能得到開發，多方面主動獲取知識，掌握網絡技術，獲得優良的學業成績。有良好的心態、健強的體魄，有自己的興趣愛好，追求個性的自由發展。

習慣好：培養學生樹立正確的、積極向上的人生觀、價值觀、明辨是非觀，在生活上養成良好的做人習慣，養成良好的道德修養和行為習慣。

會實踐：培養學生全面發展與個性特長協調統一的意識，以各種社團、協會、小組活動為載體,主動參與社會實踐、生活實踐，熟練掌握相應的技能與本領。

能創造：學生對豐富多彩的世界充滿好奇，有創新精神，遇事總愛思考為什么，并且能夠積極地探索，多渠道地嘗試，不斷地形成認知沖突，不斷地試圖解決問題。

三、“十三五”發展規劃的主要任務和工作措施

（一）主要任務：

1、辦學條件：(1)建設食堂，徹底解決學生分批吃午餐的現象。（2）各種專用室配備齊全達標，設備儀器充足，合理使用，滿足日常教學需求。圖書館調整擴容，建設學生閱覽室，教師閱覽室，實現圖書管理現代化，創建示范圖書館。（3）信息技術設備方面：班級配備多媒體設備，實現校園網絡全面覆蓋。（4）建設橡膠跑道、人造草足球場等運動場地，添置體育運動器材，各種運動設施規范達標。（5）構建校園安全防護體系，提高學校物防技防設施水平，與社區相關部門實現聯網，實現校園安全管理現代化。（6）校園文化質量明顯提升：書香文化長廊以鮮明的主題展現；前后教學樓各樓層樓道文化氛圍濃厚，各配套教室主題鮮明，班級文化布置體現個性。

2、規模與質量：（1）控制學生規模。班級數控制在40班以內，班生數控制在45人以內，全校學生總數控制在1800人以內。（2）人人接受教育。保證本學區內適齡兒童100％入學接受教育，應屆畢業生畢業率100％，評價實行等級制，學生操行評定合格率≥99％，學生具有良好的團隊精神，健康文明，有禮有節，善于與人合作。（3）提高教育質量。嚴格執行義務教育國家課程標準，深化課程與教學方法改革，完善學校課程體系，大力發展地方與校本課程，學生個性發展良好；配齊并提升音樂、美術、體育、科學、品生（品社）、綜合實踐等學科教師的教育水平，開足開好規定的課程。（4）增強學生體質。建立學生體質測試系統，及時監管學生體質情況；科學安排學生學習、生活、鍛煉，切實減輕學生課業負擔，保證學生睡眠時間；大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉1小時，不斷提高學生的體質健康水平。（5）校內教育均衡。加強教師間的交流研討活動，讓每個學生享受同樣優質教育資源，促進每個學生全面發展與個性發展；加強師德教育，平等對待每個學生，使每個學生得到同質的教育教學對待，創造條件給予每一個學生均衡地表現、發揮、發展的機會等。

3、師資水平：（1）評價制度。建立健全促進教師發展的評價機制，把師德表現作為教師考核、職稱評審聘任和綜合評價的首要內容。（2）學歷達標。學歷按要求100％達標，45周歲以下的專任教師全部達到大專以上學歷，其中本科學歷占80％以上。（3）信息技術。專任教師全員參加計算機培訓，人人通過教育技術能力培訓測試合格，人人熟練運用多媒體等現代化設備輔助教學，不斷提高教師應用信息技術水平，增強運用信息技術汲取優質教育資源和分析解決問題的能力。（4）普通話全部達標。普通話人人達到二級乙等以上，50％達到二甲以上水平，其中語文老師人人達到二甲，不斷鼓勵教師提高普通話應用水平，并向更高等級邁進。（5）學科帶頭人。建立健全教師培養與使用機制，引導教師潛心教學科研，搭建多元實踐交流平臺，讓中青年優秀教師脫穎而出。力求在“十三五”期間培養一批在本地區有影響的骨干教師、學科帶頭人并輻射帶動更多的年輕教師快速成長。（6）教育科研。建立健全教育科研制度，教育科研成果納入教師的晉職與評先評優考核內容，鼓勵青年教師積極參與教育科研，教育科研形成良好氛圍，人人參與教育科研，人人有研究子課題，“十三五”期間學校至少完成五項市級以上立項課題的研究，科研成果得到推廣。（7）進修培訓。創造條件讓更多的老師有進修培訓以及外出參加教育教學研討活動的機會，鼓勵支持教師參加各級教育主管部門或教研機構舉辦的各種提高教師專業素養、教育教學能力的活動，力爭45周歲以下的專任教師每學年人人都有機會外出參加專業進修培訓或教育教學研討活動。

4、學校管理：（1）班子建設。行政班子團結協作，奮發有為，勤政廉政，積極進取，服務意識強，年齡結構合理，學科有專長，能有效引領教師專業發展，在教師中有較高威望。（2）制度創新。依法治校，以德育人，與時俱進，以先進的教育思想引導人，以規范科學的制度激勵人，依據《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》精神和相關教育法律規定、教育政策要求等，對學校現有“三五制”管理制度進行全面的修訂與充實，以適應教育改革與發展的需要，做到有章可循，有規可守。（3）民主管理。堅持服務育人思想，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。依靠廣大教職員工不斷完善學校目標管理和績效管理機制，堅持教職工代表大會制度，推行民主管理，實行校務公開制度和民主評議監督制度。（4）完善評價機制。完善教師評價、學生評價、教學評價制度和激勵機制，更新家校聯系制度，構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，促進學校健康高效地發展。

5、安全工作：（1）建立健全安全工作管理制度。不斷強化安全措施，完善安全設施設備，健全安全保護網絡體系，加強各種應急預案的演練，確保師生及學校財產安全。（2）建立“學校、家庭、社會”三位一體的安全網絡。加強與部隊、公安、社區聯防隊等共建單位聯系，多元化地加強家校聯系，密切關注安全動態，切實做好聯共聯防保安的工作制度，給學校多一分安全保障。（3）建立健全安全宣傳教育網絡。通過宣傳欄、黑板報、廣播站、早會、班隊會、多媒體視頻等多渠道多方面進行安全知識宣傳教育活動，提高師生的安全防范意識和安全防范能力。（4）切實落實安全責任。嚴格落實《學校教職工崗位安全工作指南》精神，牢固樹立安全第一的思想，堅持誰主管誰負責的安全工作責任制，形成一把手負總責，分管領導具體負責，各處室、年段組各司其職，全體老師協作負責的安全體系。

6、辦學特色。沒有課程的支撐，任何辦學特色的生命力都不能持久。學校堅持“和而不同”的課程理念，堅持嚴格執行省頒課程計劃，上足上好國家課程。（1）體育教育特色。創建“體藝2+1”特色學校、吉林省武術傳統學校，把籃球、足球項目納入學校課程體系，三到六年級每周一節，讓學生在課程教育中掌握籃球、足球基本技能，增強學生體質，體驗團隊合作，提升生命質量。（2）藝術教育特色。依托少年宮活動，創新藝術教育工作。讓每一個學生在校既享受藝術教育的熏陶，又有機會展示自我，提高學生的藝術素養。學校每年開展“體育藝術節”，搭建學生展示的平臺。（3）心理健康教育特色。學校心理健康教育活動室已按規定建設，我們要把心理健康教育作為學校德育工作的創新點，努力通過心理健康教育促進其它教育的協調發展。(4)書香校園特色。在“書香校園”這一理念的引領下，伴隨著新課改的層層深入，凸顯辦學特色，體現優質教育，形成教育品牌，走出一條新課程改革校本化的成功之路。

（二）、工作措施：

1、強化科學管理，不斷提高實施規劃的執行力。（1）分工明確，落實工作責任。

校長室負責學校發展的整體規劃、章程制定，統籌協調各部門、處室的日常工作。

德育處負責學生德育工作的規劃實施、校園文化建設、安全衛生工作、學生自主化管理和特色學校的創建工作。

教務處負責教學教科研工作的規劃實施、教職工隊伍建設、師生學習型創建、學生自主化學習培養和特色學校的創建工作。

總務處負責學?？倓展ぷ鞯囊巹潓嵤?、學校標準化建設、資源節約型校園的創建和學校服務保障工作。

（2）規范管理，提高工作效率。

學校嚴格實行“三五制”管理，健全制度體系、目標管理體系、科學決策體系和考核評價體系，強化包保責任制管理，加強部門工作責任，形成一級對一級負責，一級抓一級的工作機制。完善學校會議制度，堅持安排部署和總結匯報工作的全體教職工周例會制。

2、優化用人機制，不斷加強隊伍建設。（1）中層干部競聘上崗。學校中層行政實行“四制”管理，分別為競爭上崗制、民主考核制、任期年限制、責任追究制，努力打造一個團結協作、步調一致、創先爭優、富有戰斗力的有機整體。

（2）教師要求剛柔相濟。全體教師實行“五制”，即崗位目標責任制、全員聘任制、責任包保制、量化考核制和獎懲激勵制。在制度剛性管理的基礎上，注重人文精神的培育，努力使教師集體形成自覺遵紀守規、團結協作、愛崗敬業、民主和諧的良好人文氛圍，讓這種柔性的人文自律成為學校剛性管理的補充。

（3）注重班主任隊伍的培養和管理。強化班主任“八大意識”（責任意識、大局意識、法規意識、公平意識、人本意識、團隊意識、質量意識、競爭意識），建立班主任的選拔、教育和管理的長效機制，著力培養班主任熱愛班主任崗位、注重班級管理的創新和熱愛學生的情懷，建設一支具有豐富班級管理水平和高度責任感的班主任隊伍。

3、深化教育教學改革，不斷提高教育教學質量。

（1）積極落實“以人為本、德育為先”的德育工作方針。以養成教育為重點，為學生的終身發展奠定良好的品行基礎；以每月德育主題教育為抓手，夯實學校德育常規工作；以活動為載體，豐富德育工作內容；以社會實踐活動為體驗，強化德育工作的直觀性和時效性。學校的德育工作要充分發揮課堂教學、德育基地兩個主陣地的德育功能，做到人人參與、事事參與、全程參與，不斷探索，不斷創新，逐步形成學校德育工作新特色。

（2）突出教學中心工作，不斷提高教學質量。規范教學管理，夯實教學常規工作；大力開展教學改革，著力提高課堂教學效果；搭建教學合作交流平臺，加強對外開放和內部交流；構建科學的教學質量評價體系，引入競爭激勵機制。學校教學工作按“抓六常、促五創”（常規、常態、常訓、常查、常比、常測；創先、創優、創效、創特、創新）的管理理念，狠抓落實，常抓常新。

（3）大力推進“科研興?！惫こ?。以校本科研為基礎，著力破解教學工作中的難題；以教師發展為根本，著力提高教師教書育人的能力和水平；以課題研究為引領，著力提高學校科研水平。

4、硬化環境建設，不斷提高學校內涵發展。（1）努力加強學校硬環境建設。爭取政策，多渠道籌措資金，實現辦學條件改善的再次跨越，基本實現校園“四化”（美化、綠化、凈化、現代化），教學配套多功能用房充足，教學設備齊全、領先、及時更新，教學手段現代化、網絡化。學校周邊環境得到根本治理，確保師生人身和財產安全。

（2）努力強化學校軟環境建設。把校園文化建設作為提升學校內涵發展的重要途徑和手段，按“物質文化打基礎，制度文化強內力，行為文化塑形象，精神文化鑄品牌”的文化建設理念，全面加強學校歷史文化、道德文化、人文文化、藝術文化、管理文化、特色文化等方面的文化建設，讓學校彰顯藝苑色彩。

四、落實學?！笆濉卑l展規劃的保障體系

規劃的落實，需要保障機制。學校將重視輿論宣傳，建立健全組織機構，完善學校管理制度，制定詳盡的實施計劃，確立資源保障體系。

（一）觀念保障

1、注重輿論宣傳

學校領導要率先垂范，首先組織學校中層干部、教研組長進行學習，充分把握辦學的理念、內涵，切實把握精髓融為一體；其次，在全校教師中間進行充分的動員與宣傳，使教師理解規劃實施對于學校發展的戰略意義與自己發展的關系，創造規劃實施的良好輿論氛圍。

2、促進教師更新教育觀念

如果不經常對已有觀念進行反思、更新，已有觀念往往成為學校進一步發展的桎梏。因此，從領導到教師，通過學習、反思與研討，轉變傳統教育觀念，形成適應學生發展的現代學校的教育觀、德育觀、學生觀、課程觀、教學觀、質量觀與管理觀，從而為規劃實施提供堅實的觀念保障與文化自覺。

（二）組織保障

學校應本著職權清晰、責任明確、組織高效的原則，組建完善的組織機構。

1、健全組織，科學管理。發揮黨總支在學校管理中的政治核心作用和監督保證作用；建立工會組織，建立教代會制度，發揮其的民主監督和民主管理作用；發揮領導班子的導向、凝聚、指導帶頭作用，形成團結、協調、勇于改革、務實創新的堅強集體。

2、依法治教，規范管理。依照有關法規建立健全各項規章制度，執行規范，發展規范，依法治教。引導全校學生養成良好行為規范、學習習慣，引導全體教師端正教學行為，引導學校的管理部門端正領導和管理行為，做到建立規范——執行規范——發展規范——超越規范。

3、按需設立，配齊科室。學校要本著“按需設立”的原則，建立健全中層機構。各科室目標明確，職權清晰、責任到人。學校將給予各處室相應的權利，避免有職無權、有權無職的現象。

4、重心下移，人本管理。把教學管理的重心下移到班主任和任課教師，強化對教師的個案管理，為教師的個體發展提供條件、機會和寬松的氛圍，創導教師形成自己的教學風格和特點。

（三）資源保障

1、后勤保障。后勤部門要強化細節管理，樹立管理育人，管理服務的意識，提高辦事效率。嚴格執行各項財務制度，嚴格收支兩條線，杜絕亂收費，嚴格執行“政府采購”“建設工程招標”等規定。實施收費、招生“陽光工程”。要進一步加強學校財產的管理工作，建立健全管理責任制，做到購物登記造冊，借出登記辦理手續。要管好、用好現代化教學設施，發揮其最大效益。全體教職工要強化校產保護管理意識，倡導厲行節約，杜絕浪費，教育學生愛護公物，養成良好習慣，構建節約型學校。學校將調整經費使用結構，不斷地改善教育教學設施，保障教師科研、教師培訓、課程改革、學生實踐活動等各項工作的順利開展；合理使用學校有限的辦學經費，避免經費使用上的無謂浪費與低效。

2、安全保障。不斷加強校園綜合治理，制訂防范措施，落實上級、學?！缎@安全管理條例》精神，建立應急機制，排除隱患，確保校園安全，創建平安文明校園。

3、資料保障。進一步規范文書檔案管理工作，確保資料完整齊全，各部門繼續負責做好文書檔案的收集整理工作。做到材料齊全，完整規范、數字準確。同時，全面實行電子化管理文書檔案材料的方法，提高管理的效率。

（四）評估保障

1、制定工作目標和計劃。為落實規劃的實施，學校、各處室、各年級、各班級應制定相應的工作計劃，形成較為詳盡的計劃方案體系。學校除工作計劃外，每學期將制定相應的實施計劃，把規劃內容落實到位。

2、建立評估體系。根據學校發展規劃的內容，制訂相應的評估體系，每學年組織評估，監督規劃的實施，并能夠及時調整，修訂規劃。

“十三五”期間，學校要以《教育規劃綱要》精神為指導，統一思想認識與行動，正確把握和處理好教育改革與發展中各種關系，在“崇德尚禮 篤學求真”核心理念引導下，以“現代”超一流的意識積極促進全面創新，為梅河口市基礎教育事業做出應有的新貢獻。

山城鎮中心校 2015年9月

第四篇：經濟管理系十三五發展規劃

******學院

經濟管理系“十三五”發展規劃

“十三五”時期是我國在重要戰略機遇期取得重大發展成就，為實現中華民族偉大復興中國夢奠定堅實基礎的重要時期，也是我校發展建設極為關鍵的五年，為使我系在“十三五”期間各方面的工作更有目標、有計劃、有重點地協調發展，根據學?？傮w規劃，特制定本規劃。

一、“十二五”工作回顧

（一）取得的成績

1、系部調整整合

學院從2015年建立經濟管理系，將師資力量、課程、實踐實訓等進行整合，優化教學資源。

2、加強學科、專業和課程建設

成功申報了老年服務與管理專業和餐飲管理專業。新專業的申報成功進一步推動我系和學院的發展。

打造院級“教學團隊”，帶動全系教學水平再上一個新臺階，我系校級課題《旅游管理專業教學團隊建設》、《會計專業教學團隊建設》順利結題。

鼓勵教師申報各級各類課題。**老師申報的江蘇省教育科學“十二五”規劃課題獲立項通過，我系教師申報的江蘇高校哲學社會科學研究基金指導項目1項結題4項在研。大學生實踐創新項目2項結題4項在研。校級課題《導游服務技能》優秀課程建設順利結題。

3、專接本工作取得成效 我系成立學前教育、旅游管理和市場營銷三個本科班，加上原有的會計班，我系共有4個本科班，考試通過率較高，本科班的教學組織提升了我系人才培養層次也為學校帶來了一定的收益，工作成效顯著。

4、實踐教學開展得較好，有一定特色

設計制作校內實訓室標牌，做到每個實訓室簡介、管理制度、操作流程等內容上墻。并對餐飲服務實訓室和形體禮儀實訓室進行重新設計和裝修，已經投入使用。

為使實習實訓有序開展取得成效，我系預先制訂相關計劃，各項資料齊全，做到校外實習必有協議、有實習鑒定表，校內實習必有實習報告。通過校外實訓和校內實訓教學的組織安排，大大的提高了學生的實踐操作能力和就業適應能力。

5、學生管理工作成績顯著。我系不斷探索學生管理新模式，在學生管理工作中突出“嚴、細、實”。堅持“深入學生經?；ぷ鞣椒茖W化，解決問題人性化”的工作方法，建立了學生日常操行量化考核系統，逐步形成教育、管理、服務于一體的新機制。及時解決學生學習、工作、生活等方面的問題，規范大學生思想和行為，保證學生工作隊伍的穩定性和連續性，不斷推進學生工作上新臺階。同時，積極開展禮儀大賽、征文、文娛晚會、技能競賽、大學生文化節等豐富多彩的課余活動，極大豐富了校園文化生活，文化系部建設收效顯著。

（二）存在的主要問題

1.系部在轉型建設階段，急需學校的政策扶持和加強內涵建設； 2.系部管理制度和管理效果還需進一步提高；系部文化建設還需深化。

3.專業課教師總體職稱低，科研能力弱；對口專業高層次人才引進困難；

4.缺乏必要的實訓設施，教學組織、專業競賽水平受限。

二、“十三五”期間的發展目標與主要任務

（一）總體目標

全面實現系部轉型提升，全面加強內涵建設，全面提升辦學水平，實現辦學規模適度發展，學科專業結構更趨合理，保障體系更加完善，人才培養質量、科學研究水平和社會服務功能不斷增強，努力把我系建設成為和諧院系、創新院系、實力院系。

（二）具體發展目標 1.辦學規模

堅持以教學為中心、以提高教學質量為核心，立足**，面向**，服務商貿行業發展，到2020年，將院系建設成為擁有休閑與觀光、商貿服務兩個專業群，在校生1500左右。

2、實訓條件建設

加大實踐教學方面的投入，重視加強與改進實習、實訓教學規范管理，保證實訓課程教學質量。對校內實訓室進行裝修、添置設備和購買相應軟件。新建綜合會計模擬實訓室，購買會計模擬、會計電算化、沙盤模擬軟件，重新裝修客房服務實訓室。重點建設改革力度大、裝備水平高、優質資源共享的以現代化校內實訓場所。爭取建成1個省級重點實訓基地。

深化與校外實訓單位合作力度和深度。探索多方面、多層次的合作模式，如為企業員工培訓、教師掛職鍛煉與學生頂崗實習、企業兼職教師聘用、專業建設與教材開發、校企共建校內實訓室等方式，進一步深化合作，新增20個深度合作的校外實訓基地。

3.專業建設

根據“服務社會設專業、依托行業建專業、校企合作強專業”的專業建設思路，按照總體規劃、分步實施、突出重點、形成特色的要求，及時跟蹤市場需求變化，對現有專業適時調整、優化和提升,優化休閑與觀光、商貿服務兩個專業群，打造校內有較大影響、1-2個省內有影響的特色專業。

4.隊伍建設

加大師資隊伍培養和引進優秀人才力度，培養2-3名專業帶頭人和3-5名骨干教師。引進高職稱和業內有一定知名度的教師作為專業帶頭人，組織專業建設，提升專業知名度和美譽度。

進一步改善在職教師的學歷和職稱結構，提高教師的整體水平；建立有利于教師成長和發展的機制和氛圍。鼓勵系部各位教師攻讀碩士、博士，提升學歷水平，積極申報高級職稱。

進一步優化師資結構，專任教師中具有研究生學歷或碩士學位的達到70%以上，具有高級職稱的教師占專任教師的30%，專業教師中“雙師素質”教師比例達到70%。加強教學團隊的培養與建設，要進一步落實專業負責人制，強化專業負責人的職能，優化專業教學團隊。力爭在省級教學團隊建設等培養工作上有所突破。

5.教研與科研

堅持“以教研科研促教改、以教研科研帶隊伍、以教研科研強服務”的方針，積極配合我省經濟轉型和產業升級，大力開展應用研究，著力推進教研科研成果的轉化應用。加強教、科研工作，培育結構合理、功能互補、創新能力較強的教研科研團隊。

6.社會服務與對外交流

樹立“專業化、特色化”服務理念，緊密結合地方產業結構特點和“雙轉移”戰略，積極開展面向社會的技能培訓和職業技能鑒定，積極探索政校企合作新模式，深化產學研合作內涵，建立穩定、長期的校政、校企、校校戰略合作伙伴關系。

7.招生就業

進一步優化生源結構，積極開展招生，全員參與，實行招生責任制。構建招生和就業工作的良性互動循環機制，不斷提高生源質量和就業質量。

三、保障措施

（一）加強內涵建設，提高核心競爭力

全面推進人才培養模式改革。實行“校企合作”人才培養體制改革。及時跟蹤市場需求的變化，主動適應我省經濟和社會發展的需要，通過深化“校企”合作，使專業與產業高度對接，把工學結合作為人才培養模式改革的重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。突出教學過程的實踐性、開放性和職業性，重視學生校內學習與實際工作的一致性。繼續完善“項目驅動”等工學結合人才培養模式，充分發揮合作企業在人才培養模式改革中的作用。

全面開展基于綜合職業能力培養的課程改革。根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，參照相關的職業資格標準，改革課程體系和教學內容，建立突出職業能力培養的課程標準，對課程進行基于綜合職業能力培養的整體設計與單元設計，通過課程改革提升教師職業教育教學能力。

加強教材和教學資源建設。與行業企業共同開發緊密結合生產實際的實訓教材，并確保優質教材進課堂；重視優質教學資源和網絡信息資源的利用，不斷推進教學資源共享，提高優質教學資源的使用效率，擴大受益面。

創新人才評價體系。注重學生職業能力與素質的評價，實現校內成績考核與企業實踐考核相結合，主動引入行業人才需求的標準，加大“雙證書”推行力度。

營造良好校風、教風和學風。大力開展師德建設主題教育月活動，增強教職工教書育人的責任意識，樹立“學為人師、行為世范”的準則，努力構建“全員、全方位、全過程”的“三全”育人機制。抓好學風建設，嚴格考核，營造刻苦學習的氛圍，注重德育內涵的提升，將思想政治理論課建設列入系部發展規劃。

加強創新創業教育和就業指導服務。以更新職教觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創新精神、創業意識和創業能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點，大力推進創新創業教育，不斷提高人才培養質量。大力加強就業創業指導服務，推進就業指導課程建設和就業指導隊伍建設，完善學院就業市場建設和就業服務體系，通過政校企合作拓展就業空間，建立與區域經濟發展相適應的就業長效機制。

（二）推進人才強院建設，構建高素質的教學和管理團隊 進一步優化師資隊伍結構。把好人才引進質量關，著力優化師資結構，重點引進高職稱、高技能、高學歷等高層次人才。師資配置要向特色專業、重點專業傾斜。

實施師資培養“三項”工程。一是實施“雙高工程”，采取有效措施支持培養對象在簽約期內晉升高級職稱，鼓勵資助青年教師在職進修碩士、博士學位。同時搭建平臺充分發揮現有“雙高人才”的引領作用，形成人才梯隊。二是實施“雙師素質”工程，完善“雙師素質”教師管理辦法，建立健全職業技能資格聘任制度，有效激勵教師獲取“雙師素質”資格。三是實施“優秀教學團隊建設”工程，重點支持方向明確、隊伍穩定、業績突出的教學團隊建設，構建由專業負責人、學科帶頭人、骨干教師、高技能的兼職教師和優秀青年教師組成的“雙師”結構教學團隊新模式，促進教師隊伍整體水平的提高。

（三）服務區域轉型升級，打造教育特色品牌

增強教學研究和科技創新能力。建立健全教研科研工作體系，完善教研科研激勵機制，逐步將教研科研工作納入目標管理體系和個人考核體系，提高教師教研科研的主動性和創造性。加強教研科研隊伍建設，引進和培養一批教研科研骨干力量和帶頭人，提升團隊整體科研素質和能力。形成一批具有系部特色、能促進教育教學改革與發展、提高人才培養質量的理論研究成果。圍繞地方產業特色和需求，建立和完善教研科研合作機制，鼓勵師生參與企業的科技創新活動。

（四）提升文化軟實力，建設和諧平安校園

以辦學理念、校訓、辦學特色為核心，凝煉學院精神，建立系統的系部價值理念。推進行為規范體系建設，進一步規范系部管理行為、教師教學行為和學生學習行為，培養師生嚴謹治學精神和實事求是的工作、學習態度。搭建成長平臺，創造良好氛圍，實現系部發展與師生個人發展的和諧統一。重視師生法制教育，大力開展校園綜合治理，建設平安校園。

（五）加強制度建設，提高制度執行力

修訂和完善管理規章制度，建立和完善結構合理、相互關聯、良性互動的制度體系。抓好制度的制訂、宣傳、落實、監督四個環節，不斷提高制度執行力。在貫徹學院各項規章制度的同時，完善我系的教學管理制度、系部日常管理紀律制度、教研室工作制度、教師考核制度、實習就業管理制度、班導師考核制度等重要制度，形成班導師例會、教研室工作例會、系部每周大掃除等慣常性、周期性的管理方式，使系部管理變得簡單有效。

四、規劃實施

“十三五”規劃是指導未來五年發展的綱領性文件，未來五年必須嚴格按照規劃的要求，認真抓好貫徹落實，確保規劃的有效實施。

加強規劃實施的組織落實。采取多種形式組織學習和宣講規劃內容，使系部老師認知和認同規劃，成為共同的愿景、自覺的行動。按照本規劃要求落實各項工作任務，制定工作計劃和相關制度，切實提高規劃執行力。

建立動態的規劃監測、評估和完善機制。定期監測規劃目標的執行進度，并依據市場環境的變化、政策的調整及時修訂規劃。根據規劃目標、主要任務建立相應的目標考核責任制度。

第五篇：兒科十三五發展規劃

兒科十三五發展規劃

2010年到2015年期間，在醫院領導大力支持下，全科醫護人員的共同努力下，我院兒科取得了較大發展。隨著兒科病區床位數增多和病房住院環境的改善，收治病人數人數逐年增加，病源病種有所拓展，技術水平有較大提高，取得了一定成績，但還存在著許多需要完善的內涵建設。為進一步加強和完善兒科建設，改善工作條件，提高治療技術和服務能力，現制訂兒科“十三五”發展規劃。

一、發展回顧

我院兒科擔任全區兒科專業教學、科研工作。科室全體醫護人員30余名，其中醫生13名，護士20余名，其中副主任醫師1名，主治醫師6名；主管護師5名，其中攻讀在職研究生2名。年門診平均就診15000人次；住院患者人數2600人次，平均住院日7.98天。

設有兒科門診及住院病房，科室管理規范，連續多年被評為醫院先進科室。兒科病房現設有床位60張，并設有新生兒重癥監護室，在搶救治療早產兒（特別是極低出生體重兒）、新生兒窒息、新生兒缺氧缺血性腦病等新生兒急危重癥方面積累了豐富的臨床經驗，并開展了胃腸外經脈營養，氣管插管注入肺泡表面活性物質、中心靜脈置管PICC、鳥巢護理早產兒等技術，形成了科室專業特色，達到市級醫院先進水平，在我市城區有較大影響力。在治療重癥肺炎、嬰幼兒哮喘、中樞神經系統感染、癲癇及矮小癥的早期篩查、兒童血液系統疾病等方面，有很大技術優勢，并開展了嬰幼兒肺功能檢測及食物特異性IgG抗體檢測技術。

二、現狀分析

（一）、兒科目前市內、省內發展情況：兒科作為一個獨立的學科分科發展，由于它研究和服務于特殊年齡段人群，有其較強的特點，兒童不同于承認，改組人群特征是不成熟，且為多系統的不成熟。外界的作用，包括環境、微生物、物理、化學、藥物等，在機體中發生的反應及影響是有很大差異的，需要特殊對待，且兒科含蓋了內科、外科、五官科及所有成人分科科目。目前在省內兒科發展主要是在兒科三級分科并以省級專家、博士導師為帶頭人，在生理、病理等方面有較深的研究，逐漸向四級分科過渡；在市級醫院尤其聊城市人民醫院的兒科早已完成了二級分科，部分科室做了三級分科如纖支鏡、血液過濾等，同時加入北京兒童醫院聯體集團；區婦幼保健院的兒科，也在逐漸完善二級分科，并由齊魯兒童醫院進行技術上的幫扶。

（二）我科存在的問題：（1）我科在兒科常見疾病的診治方面積累了豐富的臨床經驗，但目前仍停留在一級分科水平，雖然對我科主治以上職稱的進修醫師作了專業分科，但由于病人數量及專業的局限，未能完全開展二級相關工作。大多是全科醫師，專業技術性不強，特長不突出，目前雖能夠較好的完成目前臨床工作任務，但欠缺深化發展能力，兒科的發展處于瓶頸階段。（2）因門診空間受限，暫無門診輸液觀察，兒科目前開放門診僅有1間，暫無專科專業門診，不能完全滿足門診需求。

三、兒科“十三五”發展規劃

針對我科的目前情況和存在問題，確保兒科的長遠發展，根據我院安排，制定5年規劃如下：

（一）新樓啟用前完成兒科重癥監護病房、新生兒病區及兒科普通病房分科建設，前期進行短期專業進修培訓以進一步規范兒科門診、兒童保健門診人員建設。

（1）按照重癥監護病房的建設與管理，建設ICU病區，重點建設NICU，編制床位20張，并計劃設置PICU，編制床位2-4張，擴大病種收治范圍，隨著外科嬰幼兒手術的不斷開展，逐步擴大外科術后患兒的監護，同時完成相關設備的配置。繼續選派醫生和護士外出進修ICU，返院后制定和完善NICU診療、護理、管理章程，推廣新生兒重癥診療技術，為NICU病區工作做好技術準備。

（2）建立親自陪護病區及小嬰兒（1-3個月）病區。（3）建立普通兒科分區。組建呼吸、神經、消化為主的專業小組和心內、內分泌、血液為主的專業小組，并進行普兒科專業分科：每組均派醫師外出?？七M修學習，返院后制定專業小組的診療管理規章，并實施專業化診療規程，提高專業診治能力，鼓勵專業小組選擇專業問題攻關、開展工作。

（4）加強兒科門診建設，門診區域開展門診輸液觀察室，并規范輸液流程；開展嬰幼兒肺功能室及兒童電子支氣管鏡、消化內鏡介入診療，特色中醫門診，并建立區域內兒童健康管理檔案為兒童保健門診做鋪墊：1.兒童早期發展門診（0-3歲兒童）：開設親自早教、健腦保健、運動訓練、認知語言訓練、家長培訓等全方位發展促進項目，對早產、生后缺氧等高危兒進行定期隨訪，早期發現、早期干預。2.發育行為門診（0-14歲）：著重于兒童心理行為發育、社會和學習問題，如孤獨癥、兒童多動癥等。3.兒童生長發育門診：兒童身材矮小、性早熟、甲狀腺疾病、兒童肥胖等疾病。4.兒童健康管理門診（0-14歲）：高危兒早期干預、出院患兒隨訪管理、神經心理測評及兒童健康篩查及指導。

（二）重點開展的技術項目及科研項目：

為加快兒科二級學科的建設，為分級三級學科做鋪墊，開展呼吸系統纖支鏡檢查、兒童哮喘病規范治療、過敏原的脫敏治療、高頻振蕩治療新生兒呼吸衰竭；進一步完善兒童健康軟件的應用，實行網絡醫療過渡。依托1.省立醫院東院NICU技術指導，開展新生兒多中心研究，申請科研項目：a.綜述三種方案聯合鼻塞雙水平正壓通氣治療新生兒呼吸窘迫綜合征的療效。B.兒童支原體大葉性肺炎肺功能改變及支氣管鏡干預時機和療效的臨床研究。2.申請齊魯醫院幫扶哮喘中心的業務指導。

（三）人才培養計劃：1.新樓啟用前儲備呼吸專業3人、重癥醫學6人及呼吸治療師2人。2.加快選派2-3名專業醫師?？贫唐谶M修，規范分科建設后重點培養優秀人才出國進修。3.新樓啟用前培養學科帶頭人2-3名，技術帶頭人2人，培養1名復合型人才，作為學科帶頭人后備讓你選。4.新樓啟用前需要擴充臨床醫師10人。兒童保健門診5名及護理人員10人。

（四）同時我們還將進一步加強科室指控管理，保證醫療質量安全。完善院前、院中、愈后三大服務，搭建病人無縫鏈接的溝通平臺，做好科室宣傳及健康宣教，變被動治療為主動干預，完善長期隨訪機制，更好的服務全區兒童。