第一篇：現場會領導講話

在政協莎車縣委員會2012年政協委員聯絡組

經驗交流會上的講話

趙勝全 政協黨組書記、副主席

同志們: 我們今天在這里召開莎車縣2012年政協委員聯絡組經驗交流會，會前組織各鄉鎮、縣直黨工委、總支政協委員聯絡組現場觀摩了莎車鎮、伊什庫力鄉、教育工委三個委員聯絡組工作檔案，同時，三個委員聯絡組做了交流發言，我認為，今天的觀摩對我們大家在今后如何開展工作，應該起到了一個很好學習示范效果，會議還對2011年度先進政協委員聯絡組進行了表彰，可以說，今天的經驗交流會既是一個現場會，也是一個總結會，同時也是工作安排會議。為全面總結2011年政協委員聯絡組工作，安排部署2012年政協委員聯絡組工作，下面，我講幾點意見。

2011年政協委員聯絡組總體工作情況

2011年在縣政協委員會的正確領導下，在各鄉鎮黨委、縣直黨工委的大力支持下，全縣各政協委員聯絡組堅持科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，突出團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三項主要職能，為我縣跨越式發展和長治久安做出了積極貢獻。通過去年11月份開展的年終檢查評比情況，我縣政協委員聯絡組呈現以下幾個特點：

一、領導重視，認真安排，落實保障措施，政協聯絡工作得到有效發揮。

政協委員聯絡組職能作用的發揮直接取決于鄉鎮黨委、黨工委的支持和領導，同時，聯絡組主動向鎮黨委匯報工作，提出開展政協聯絡工作的困難和要求，得到黨委、政府和工委的高度重視和大力支持，這是做好政協委員聯絡組工作的前提條件，通過考核大部分鄉鎮和工委對聯絡組工作能夠給予支持和幫助，尤其是塔尕爾其鄉黨委政府在全鄉重大會議時，都能邀請政協委員參加會議，遇到重大事項研究討論時，能及時聽取政協委員的意見和建議，對全縣各項工作起到了一定的促進作用。部分鄉鎮把政協委員聯絡組工作納入全鄉總體工作來安排部署，伊什庫力鄉在活動經費上給予支持，較好地發揮了委員聯絡組的能動作用。縣直工委政協委員聯絡組在各項工作中也能做到邀請本系統政協委員參與，尤其是衛生系統政協委員聯絡組，在確定重大事項時，都能將討論稿送到政協委員手中，聽取政協委員的意見和建議，政協委員參與本鄉鎮，本系統重大決策，提出了較好的建議，促進了工作。

二、自身建設得到顯著加強

自政協委員聯絡組成立以來，大部分鄉鎮都能做到有辦公場所、組織機構和各項制度健全、責任明確，工作規范有序，對委員服務到位，活動正常，能認真制定工作計劃、規劃客觀、合理科學，做到了年初有計劃，半年有小結，全年有總結，并及時報縣政協業務科。在檔案規范整理方面，大部分鄉鎮和工委政協委員聯絡組能認真總結整理聯絡組工作檔案，使全年工作有記錄，有據可查，檔案歸類。

三、積極引導委員學習，提高委員自身的素質

1、委員學習活動。部分鄉鎮能重視政協委員聯絡組和政協委員理論素養和政策知識水平的提高，定期組織政協委員學習政治理論和《條例》、《活動規定》等業務知識，做到有計劃、有安排、有記錄，學習內容豐富扎實，使政協委員的使命感、責任感、光榮感進一步增強。

四、撰寫提案積極性得到增強，提案質量不斷提高。各鄉鎮大部分政協委員能認真撰寫提案，提案內容豐富多樣，涉及我縣經濟社會發展的方方面面，能立足于實際，圍繞中心，注重熱點，貼近群眾，反映準確，有較強時效性，為縣委和政府工作決策和工作措施等方面起到了一定的推動和參謀作用。

總的來說，通過對38個政協委員聯絡組工作考核與工作指導相結合的方式進行考核，不僅提升了全縣政協委員聯絡組整體工作水平，同時也發現和指出了一些不足，存在較多問題，這些問題，我想必將對于今后全縣政協工作要點的制定、工作任務安排和工作重心調整提供了較為真實的工作依據和參考資料，必將促進全縣政協工作進一步扎實。一是部分鄉鎮和工委對政協委員聯絡組工作重視不夠，工作支持力度不夠。部分鄉鎮不重視政協委員聯絡工作開展，尤其是不能領導和支持聯絡組正常活動的開展，甚至在很大程度上一味只抓農業生產，對政協委員聯絡組日常工作不管不問，尤其是八月二十一日至二十三日的政協莎車縣十二屆委員會第一次會議以來，部分鄉鎮和工委未召開一次會議，未組織一次委員活動和學習，鄉鎮黨委也從未過問過。二是政協委員聯絡組機構形同虛設，自身建設亟待加強，不能正常開展活動。

通過查閱檔案資料發現，部分鄉鎮除了縣政協下發的文件通知等材料外，其他檔案資料幾乎沒有，就是有檔案記錄，也是臨時突擊形成的，不切合實際，沒有可操作性，有應付差事的現象。三是政協委員聯絡組工作和委員日常活動開展不平衡。我們在考核中發現，部分政協委員聯絡組集中學習和委員自學活動不正常，沒有制定相應的學習制度、考勤制度、學習計劃，更沒有政協委員聯絡組和政協委員學習筆記。在調研活動方面，調研活動未開展，調研報告未撰寫，不能組織委員開展調研，未制定調研課題，甚至不知道如何圍繞本縣、本鄉鎮、本系統中心工作如何開展調研。在信息上承下達方面，信息和社情民意上報不及時，大部分鄉鎮信息不能及時上報，這種情況的發生，使縣政協不能較好地掌握基層工作動態，社情民意反映渠道不夠暢通，不能及時反映社情民意。四是檔案資料不規范。部分鄉鎮不能嚴格按照莎協發（2011）7號文件的考核提綱整理檔案，檔案目錄不清晰或無目錄、分類不合理，十分凌亂。五是政協委員聯絡組長和政協委員自身素質亟待加強和提高。在考核中發現，部分政協委員聯絡組長和政協委員自身責任心不強，不加強自身做為政協委員的政治素養和業務水平，不能正常履行政協委員“政治協商、民主監督、參政議政”的基本職能，不參加縣政協組織各類工作會議，給政協工作上承下達造成了被動，導致政令不暢。

今天的會議很重要，希望大家認真聽，認真記，形勢不容樂觀，雖然大部分政協委員聯絡組工作能正常開展，能正常履行職能，但也有部分聯絡組工作較為滯后，甚至沒有正常運轉起來。

1、以加強學習為先導，切實提高委員履職能力和水平。

加強學習，是提高政協委員政治思想素質和參政議政能力的基本途經。為提高本組政協委員的素質，要把加強對委員的政治理論、統戰理論和相關知識等方面的學習培訓作為一項重要工作來抓，做到貼近實際，有的放矢。學習主要采用兩種形式：一是組織委員集中學習，堅持每季度組織本組委員集中學習一次，二是要求本組委員對集中學習時發的資料開展自學，同時要求對時事、民生給予關注，提高分析問題的能力。通過學習培訓，使委員們的責任感、使命感及光榮感得到進一步加強，參加活動多了，自覺性和紀律性就會明顯加強，參政議政的能力就會得到進一步提高。

要做好理論聯系實際。密切聯系我縣和本鄉鎮本單位經濟、社會發展的實際，積極探索政協聯絡組在圍繞中心、服務大局中發揮作用的新途徑，切實提高委員參政議政的能力。把委員的學習與參觀考察、視察調研、協商監督等經常性活動有機結合，切實幫助委員了解形勢，熟悉政情，更新思想觀念，完善知識結構，提高履行職能的素質和參政議政的水平。

2、圍繞中心，服務大局，積極履行政協職能

一是要認真貫徹落實縣委、政府和政協常務委員會議精神，組織和推動廣大委員開展好各類活動。要精心制定年度工作計劃，做到“六個至少”：每月至少向縣政協反映一條社情民意信息，每季度至少縣政協或本鄉鎮本單位提供一條意見建議，每季度至少組織一次集體活動，每季度至少組織一次視察活動，每半年至少完成調研報告一篇，每年至少推動一件為民辦實事工程的落實。

二是要認真組織開展調查研究。圍繞本縣和本鄉鎮本單位的中心工作和縣政協年度工作要點，組織委員專題調研和視察活動，主要是有關農、林、牧、水利和城鄉基礎設施建設、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會民生、干部隊伍建設、職工待遇、僑胞眷屬、社會穩定等工作的視察。并提出有針對性和可操作性的意見和建議，為縣委、縣政府、本鄉鎮本單位決策提供參考，合力推動相關工作和實際問題的解決。

三是要使調查研究要有新的成果。委員聯絡組是政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的基礎，是政協委員活動的重要載體。調查研究工作是履行政協職能的一項重要工作。各委員聯絡組要高度重視調研工作，以經濟建設為中心，以和諧社會構建為大局，精心選擇課題，圍繞本鎮經濟和社會事業的發展情況和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題認真調查研究。每個委員聯絡組每年至少提交1篇能體現特色、具有較高質量的調研報告，每年至少提交一篇較高質量的調研報告。

四是要開展好視察活動，積極建言獻策。視察調研是委員了解民情、掌握社情的有效途徑，也是開展民主監督、推進部門工作的重要形式，同時也能激發委員們的使命感。通過今年委員撰寫的提案中，不少委員對加強視察工作提出了具體建議。從今年起，縣政協要適當增加視察次數。因此，我們在謀劃政協工作規劃時，對推進委員聯絡組視察工作予以了充分的考慮，并修訂完善委員視察制度，支持和保障委員深入基層開展持證視察。希望各委員聯絡組在今后安排的委員視察活動中，要圍繞縣委、政府今年要推動的中心工作、本著圍繞實事項目和各鄉鎮各單位重點推動的工作，或者本單位、本領域、本區域的熱點、難點工作，促進發展、推動工作的目的，積極參加視察活動，切實提高視察工作實效，為委員建言獻策奠定基礎。

五是要強化民主監督。圍繞推進縣委政府重大決策的實施、經濟社會的發展以及群眾反映的突出問題，提出建設性的意見和建議。充分發揮政協委員的監督作用，把深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智作為民主監督的一項經常性工作，客觀真實地反映群眾的呼聲和訴求，圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題履行職能，積極協助本鄉鎮本單位及其有關方面解決群眾的實際困難和問題。

六是要使反映社情民意要有新的突破。反映社情民意是政協在新形勢下履行職能的重要途徑。各委員聯絡組要把了解和反映社情民意作為履行職能的重要基礎和關鍵環節，抓住現實生活中廣大群眾反映強烈的難點、熱點問題，抓住縣委政府特別關注的突出問題及時而準確地反映社情民意。各委員聯絡組要拓寬信息渠道，擴大信息來源，廣泛收集社情民意。要結合調研、視察、走訪、座談等多種形式，組織政協委員了解和反映社情民意，切實發揮人民政協聯系面廣、反映社情民意渠道暢通的優勢，使社情民意真正成為參政議政的便捷渠道和有效形式，促使民生問題盡快得到妥善解決。

七是要加強提案工作。提案是政協工作的重要組成部分，是政協委員履行職能的主要形式之一。提高提案質量，使提案盡快得到切實有效的辦理和落實，是提高民主監督、參政議政水平的具體體現。提案質量是決定提案辦理實效的基礎，只有把提案的質量搞上去，才能參政參到點子上，議政議到關鍵處。各委員聯絡組要切實抓好提案工作，在提高提案質量方面具體要把握好三點，一要增加各委員聯絡組集體提案數量。要將委員聯絡組的活動與提案工作有機結合起來，牢固樹立“精品”意識，善于收集提案素材，及時把在學習、視察、調研中委員發表的意見匯總、歸納、撰寫成集體提案。課題調研在進行過程中或形成調研報告后，應將其中的階段性成果和具有可操作性的建議及時轉化為提案，使其經過辦理取得實效；二要組織委員增加平時提案數量。各委員聯絡組應結合提案工作組織委員開展形式多樣的活動，討論交流提案選題，并對一些具有宏觀性、前瞻性的建議或提案意向，組織研討、論證、補充和提煉，及時形成委員提案，不斷增加委員平時提案數量；三要切實提高提案質量。各委員聯絡組在組織提案過程中，要幫助委員重視提案的綜合分析，注重提案的科學性、前瞻性和可操作性。今年，要求每個委員聯絡組至少提出一件集體提案。

八是要當好表率，認真履行好自身職責。始終保持政治上的清醒與堅定，這是做好政協聯絡工作的重要條件。為此，我在實際工作中注重把握三點：一是講政治。作為政協委員，必須堅定正確的政治方向，在政治上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實黨中央的各項方針政策。作為聯絡組組長，對自己從嚴要求，工作中做到堅持黨性原則，事事嚴格執行政協章程。二是講方法。做到先學一步掌握政策，注重調查實事求是，了解本組每個委員的情況，有的放矢地開展工作。三是處處起到帶頭作用。作為組長，處處起到帶頭作用，給本組人員做出表率。每次政協的各類會議和活動都是按時參加。在本職工作與政協工作發生沖突時，要做到合理安排，做到兩不誤。按照政協委員履行職能相關要求，每屆任期內，委員無故缺席每年一度的全體委員會議2次；在無特殊情況下累計請假缺席會議，超過屆內全體委員會議或常務委員會議總次數半數以上；無故不參加各種活動3次或無特殊原因請假不參加活動超過屆內活動總次數半數以上。出現上述情況之一者，視為自動放棄委員資格。同時，凡不參加縣政協會議和活動的組長、委員，縣政協將予以通報，對不認真履行職責、工作不稱職、不作為的組長，縣政協將按照有關規定和程序予以誡免。

3、推進規范化建設，提供制度保障

結合新形勢和政協工作特點，積極推進政協聯絡組履行職能規范化、制度化、程序化建設。

一是要建立政協委員請假、定期走訪制度和委員活動登記制度。聯絡組每季度至少開展一次活動，由組長負責召集和組織，同時做好會議記錄和活動記錄，活動后，整理成文字或信息報縣政協辦公室。

二要建立獎懲激勵機制，對政協委員參與活動情況要進行登記，作為年底評選優秀政協委員的重要條件和依據，政協委員無故不參加活動的，不能評優。

三是要建立健全檔案整理工作。各鄉鎮及縣直系統委員聯絡組要認真將開展的各項活動進行記錄，并整理成檔案成冊，做到目錄清晰，關于檔案內容的整理，縣政協將于明年年初下發《莎車縣2012年政協工作檔案管理目錄》。

四是要加強督導，嚴格考評。加強督導、嚴格考評是確保政協聯絡組活動經常化和有效化的重要保障。加強對政協委員聯絡組的工作督導，實行政協主席、副主席、政協常委督導所在聯絡組工作、政協機關兩辦(政協辦公室、業務科)定期進行聯系的工作機制（將于近期下發），加強督促，經常指導，不斷推動各委員聯絡組的工作。建立定期通報制度，今后，經政協主席會議研究確定，將從2012年起，每季度召開一次政協委員聯絡組聯席會議。每季度由各聯絡組匯報工作活動情況，同時，對信息、反映社情民意情況進行通報，鼓勵先進，激勵后進，推動各聯絡組工作活動扎實有效地開展。

三、加強政協委員聯絡組自身建設，為全體委員做好服務保障。一是要處理好本組委員間的關系。組長說白了，就是一個大操。操操持持，張張羅羅的工作很不容易，要比一般委員多付出很多。組長要掌握每位委員的基本情況，團結一心，從政治上關心，生活上照顧，工作上支持，體察委員的困難，并盡量幫助解決。開展活動提前謀劃，提前通知，保證人數。組長要千方百計調動委員參加活動的積極性，做好深入細致的思想工作，增強凝聚力，這樣開展工作才能保證取得實效。

二是要處理好同本組委員所在鄉鎮和機關部門的關系。全縣203名政協委員是各行各業的精英，部分委員還在部門擔任重要職務，要積極主動多與本鄉鎮、本單位領導進行溝通，主動承擔應盡的職責，積極取得本鄉鎮黨委、政府、本單位領導支持，為做好委員各項工作奠定基礎。

三是要做好日常工作。密切聯系委員，關心委員的工作和生活，支持委員的事業發展，力所能及地幫助委員解決一些實際困難；努力為委員服務發展、奉獻社會搭建平臺，創造條件；加強委員隊伍建設，提高委員參加政協活動的出席率和參與率；通過視察、調研、座談等形式，拓寬委員知情出力的渠道，增強委員履行職能的實效。

同志們，今天的工作安排，內容多，任務重，希望大家下去以后，認真學習領會會議精神，提早籌劃，早做安排，務必在近期一兩個月內，使政協委員聯絡組工作有一個較大的起色，有一個較大的進步。

我的講話完了，謝謝大家。

第二篇：全縣村民事務理事現場會領導講話

同志們：為扎實推進全縣村民事務理事會建設，根據會議安排，受部長委托，我主要從“是什么、為什么、怎么辦”三個方面，具體就“什么是理事會、為什么要建理事會、如何建好理事會、怎樣發揮理事會作用、下步工作該怎么辦”，講幾點意見，最后以楊部長講的為準。第一個問題：什么是村民事務理事會從督查總體情況看，我縣的村民理事會建設是卓有成效的，《人民

日報》、《人民網》等主流媒體先后對我縣理事會建設情況進行了報道。但是在工作推進過程中，也發現不少問題，少數地方存在被動應付現象，個別副書記對村民事務理事會到底是怎么一回事、現在該怎么搞、下一步該怎么辦，說不出個子丑寅卯。所以，今天有必要再給大家講一講：首先，背景（怎么來的）：現任九江市委常委、組織部長的徐森鳴同志在擔任鷹潭市委組織部長期間，在推進農村衛生清潔工程過程中，發現僅僅依靠村干部的力量工作無法得到落實，于是以自然村莊為單位，從一些德高望重、說話管用、辦事能力強的老黨員、老教師、老干部中挑選幾個人，成立村民事務理事會，發現效果非常好。他到九江后，將這種做法在全市推廣。其次，定義（是個什么東西）：村民事務理事會是在村黨組織領導下，以自然村為單位建立的村民自治組織。類似于新農村建設理事會，不同的是：理事會外延更寬，每個自然村都建；理事會內涵更廣，其職能不僅僅局限于新農村建設；理事會任期更長，不象新農村建設理事會事完會散，而是長期存在。然后，職責（具體做什么事）：理事會職能主要有四項：即維護、辦理、服務、管理：即履行維護村民合法權益、辦理本村公益事業、服務村民生產生活、管理集體財產四項職能，平時參與行政村黨務、村務、財務監督，負責本自然村的新農村建設、規范農民建房、鄰里糾紛調處、扶貧救助、移風易俗、計劃生育、一事一議等工作。舉例：今年“6.10”洪災救災物資的發放（愿收錢不愿發錢的怪現象）、低保戶的評定、基礎設施建設等，如果讓理事會參與進來，一是減輕了村干部工作壓力，二是消除了不必要的誤會，三是在客觀上也更有利于公平公正。最后，目標（要達到什么目的）：就是發揮理事會成員在本地的親緣、人緣、地緣優勢，引導村民自我教育、自我管理、自我服務，達到“自己的事情自己辦，自己的家園自己建”，“群眾的事情群眾辦”的目的，讓村干部從“東家長、西家短”的鎖碎事務中解脫出來，集中時間與精力去發展產業、去抓計劃生育、去辦大事。（舉例：一些群眾火燒房前自己不動手，等鄉干部來打）。第二個問題：為什么要建村民事務理事會簡而言之，是上面有要求，下面有需求。一是從工作大局來講，這是講政治的需要。一方面，市委市政府有明文規定，必須要建。去年11月，市委、市政府聯合下發了《關于在全市農村普遍建立村民事務理事會的實施意見》（九辦發[]10號），要求各縣在去年12月30日之前，在農村以自然村為單位，全面組建村民事務理事會，市委的文件是必須無條件要執行到位的，請大家抓緊時間補課。另一方面，市委和縣委領導非常關注，必須建好。下一輪包鄉掛村，市委組織部將掛修水，理事會建設是市委徐森鳴部長最關注的一項工作，他來修水先后搞過兩次調研（一次是廟嶺的叉路口、兩次是杭口的雙井），只講理事會、不談其他，可見其重視程度。一項市委組織部長如此關注的工作，自然而然也是縣委主要領導非常關注的工作，理所當然也是縣委組織部重點推動的工作，楊部長到部里一個多月，就先后多次過問并親自部署理事會工作，今天市委村建辦周主任兩位領導特地從九江趕過來指導，可見其重視程度，希望大家要有這個政治敏銳性，必須抓好抓實。今天開這個現場會的目的，就是學習先進、互相交流、總結經驗、共同提高。在理事會建設方面，杭口鎮帶了一個好頭，等下董書記還將為咱們介紹經驗，大家要認真借鑒、迎頭趕上。各位副書記、各位組織委員是組織工作和黨建工作的直接執行者、直接責任人，大家既有義務、也有責任把自己本職工作做好、把自己一畝三分地種好，即開要花又要結果而且要豐收。二是從客觀現實來講，是抓工作落實的需要。首先，是緩解村干部工作壓力的需要。近幾年，產業發展、計劃生育、森林防火、維護穩定、新農村建設、新農保等惠農政策落實，各項任務十分繁重。而我們修水的行政村多到四、五千人，少到五、六百人，單單依靠三、四名村干部，無論是時間還是精力都遠遠不夠，而理事會正好破解了這一難題。以每個行政村10個理事會、每個理事會3-5人計算，無形中增加了30—50名編外村干部，大大增加了村干部的工作力量。其次，有利于各項工作的貫徹落實。大家要轉變觀念，理事會建設，不是搞形式主義，而是為了推動工作。“建好了理事會、其實就抓住了當地幾只浮頭魚”，原來好多事情就是因為他們帶頭較真、唱爛，所以沒法做，而我們現在就讓他自己來管，自然而然事情就好辦多了。如果引導得好、作用發揮得好，不僅有利于推動村里的工作，也有利于推動鎮里的工作。比如在新農村建設、產業發展等

第三篇：小麥機械播種現場會領導講話

各位領導，同志們：

今天我們在渦陽縣召開小麥機播現場會，是一次貫徹落實農業部和省政府秋種工作會議精神，全面部署小麥機播任務的重要會議。會后，一年一度秋種的大幕就要從北向南全面拉開了。

秋種是全年農業生產的基礎,也是糧食增產、農民增收的基礎。農業部、省政府的秋種會都已開過了，我們今天還要把大家請來，目的就是為了緊緊圍繞小麥高產攻關活動，充分發揮農業機械的作用，大力推廣應用先進的小麥播種機械化新技術新機具，提高播種質量，擴大機播面積，努力實現省政府提出的新一輪小麥高產攻關的新目標。

秋種會議我們每年都開，但今年我們特別突出要強調的就是如何強化機械化播種，擴大機播面積，提高播種質量。剛才渦陽縣農機局介紹了他們圍繞小麥高產攻關，全力做好農機服務的一些做法和經驗，值得大家借鑒。另外，大家非常熟悉、非常尊敬的安農大胡老教授從農機農藝的結合、從科學播種的重要性、如何科學播種等方面發表了重要意見，介紹了安農大根據我省小麥高產攻關需要研制適合我省小麥播種的播種機的有關情況。我相信，這對我們大家搞好秋種、搞好小麥機播一定會有很大的啟發和幫助。等一會省農委黨組副書記、張華建副主任還要做重要講話，希望大家一并認真貫徹執行。

下面我講三點意見。

一、認真總結兩年來機械化秋種的經驗

從20**年秋種開始，省政府決定，用連續5年的時間，在全省小麥主產區開展以“依靠科技，主攻單產，全面提高小麥生產水平”為內容的小麥高產攻關活動。這個決策一出臺，就受到省直涉農部門、小麥主產區黨委政府、農業系統的積極響應和廣大農民群眾普遍歡迎。兩年來，在省委、省政府和省農委的正確領導下，在全省各級農機部門的共同努力下，省農機局提出并落實了一系列的新思路、新舉措，取得了明顯的成效。主要體現在以下四個方面。一是積極爭取參加小麥高產攻關的各項活動。省局負責同志作為省小麥高產攻關專家組成員參加了小麥高產攻關的有關活動，全面了解小麥高產攻關的有關情況、工作安排等，以便及時地做好工作。有關業務處的負責同志成為專家指導組下屬的技術指導組成員，為充分發揮農機化在小麥高產攻關活動中的作用提供了組織保障。二是提供技術支持，推廣應用“兩深一精”機械化新技術新機具。對已成熟的農機化新技術新機具進行綜合，在小麥主產區大力推廣土壤深耕（松）、化肥深施和精（少）量播種這一與小麥高產攻關活動相配套的機械化集成新技術，并提出了科學的技術路線和完整的技術方案。三是廣泛開展試驗示范，強化引導和輻射。省局在9個縣（市、區）建立了小麥高產攻關核心示范片，抓大縣、大片、大戶。各市、縣農機部門也都建立了自己的示范片、示范點；召開各種形式的推廣會、現場會、展示會，進行演示和示范，推廣小麥生產機械化新技術新機具。20**、20**年，省局分別在鳳臺、固鎮召開了有關這方面的大型現場會。四是政策支持，加大投入力度。購機補貼政策向小麥種植機械傾斜，“兩深一精”機具都列入了購機補貼目錄，并進行疊加補貼。省局還對每個省級核心示范片給予專項投入。

以“兩深一精”為代表的小麥高產機械化新技術新機具的推廣應用，取得了明顯成效。一是大幅度提高了小麥產量。省局示范片提供的情況表明，播量基本控制在7.5～10公斤，小麥畝產較對比田塊高出55-90公斤。二是提高了農機裝備水平和服務水平。到去年底，全省深松機已達到1220臺，精（少）量播種機近24萬臺，化肥深施機10.6萬臺,今年還將有新的增加。跨區機耕、機播的半徑和規模不斷擴大，培訓、維修的針對性和及時性進一步加強，安全、質量監管逐步加強，信息、宣傳有效跟進。三是農機化的作用得到廣泛認同。小麥高產攻關活動離不開農機，糧食生產離不開農機，現代農業離不開農機，已逐漸成為各級黨委政府、農業部門、廣大農民以及社會各界的共識，農機化發展的良好環境正在逐步形成。

以上這些做法和成效，是我們搞好今年機械化秋種和今后農機化工作的寶貴財富，我們要不斷豐富，廣泛應用。

二、突出重點，努力實現今年機播質量新突破

依靠科技，主攻單產，全面提高小麥生產水平，重點在播種，關鍵在機播。這方面胡教授剛才發表了非常具體、很好的意見，講得很清楚。

專家們分析，根據光、溫、水、肥、土資源條件有機組合及麥穗發育規律，我省小麥單產完全可以上一個新的臺階。但播前耕整地質量不高，小麥播種機行距過窄、大播量，造成的播種質量不高、群體偏大、莖桿細弱，制約了產量的提升。大力推廣應用新型播種機具和技術，是解除這種制約的最好和最有效的辦法。因此，我們必須把大力推廣應用農機化播種新技術新機具，提高機械化播種作為今年農機秋種的重中之重，抓緊抓好。

今年秋種機播的具體目標是：

（一）播量目標。淮北地區早茬麥畝播量要控制在9公斤以內，晚茬麥要控制在11公斤以內；江淮稻茬麥早茬畝播量控制在10公斤以內，晚茬12公斤以內。中等以上地力、土壤墑情好的示范田塊，播量控制在7-8公斤。消除撒播、大播量播種等傳統落后的播種習慣。

（二）面積目標。努力完成小麥機播2800萬畝。

（三）機具目標。投入拖拉機140萬臺，耕整地機械160萬部，播種機25萬部，其中大中型拖拉機及配套新型農機具10萬臺（套）。

為了實現上述目標任務，必須努力做好四個方面的工作：

（一）認真貫徹落實農業部和省政府秋種視頻會議精神。要以科學的發展觀為指導，以糧食增產和農民增收為目標，圍繞新一輪小麥高產攻關活動,認真貫徹落實農業部和省政府秋種視頻會議精神，思想上高度重視，組織上強化領導，措施上得力有效。牢固樹立為小麥高產攻關服務的思想,大力開展“少用十斤種，增產百斤糧”的活動,抓好各項舉措的落實和綜合配套，著力提高機播作業水平，努力擴大機播面積。

（二）突出抓好小麥精（少）量播種技術和機具的推廣應用。這是今年機械化秋種的核心。要用多種形式廣泛宣傳寬行機播的作用和效果，向農民推薦行距20厘米以上的寬行播種機。要進一步擴大示范片建設規模，擴大示范面積，覆蓋到更多的縣（市區）、鄉、村，帶動更多的農戶。要加大先進適用播種機的引進力度，幫助農民做好選型工作。各級農機部門要強化組織，科學調度，把現有播種機特別是與大中型拖拉機配套的精（少）量播種機、旋耕施肥播種機等新型農機具充分利用起來，提高利用率。要充分發揮購機補貼政策的導向和調節作用，對達不到小麥高產攻關播種技術要求的小麥播種機一律不予補貼。省農機推廣站和**農業大學聯合研發的新型小麥播種機，要加快進度，盡快投入生產和使用。

（三）農機農藝結合,提高秋種的綜合科技水平。目前,糧食增產的一些瓶頸問題,越來越反映在農機農藝結合的程度上。小麥生產也是如此。要主動配合農業部門、緊密結合農藝技術，提升農機農藝結合的緊密度。實行農機與良種的結合,根據不同品種不同播期、播量、播深的要求,提供適宜的機械和土壤條件。實行農機與施肥的結合,幫助農民改進施肥方法,深施覆蓋,提高測土配方施肥的效果。實行農機與病蟲防控的結合,針對不同病蟲害的特點,推廣應用工效高、藥液利用率高的植保機械。實行農機與防災減災的結合,密切關注天氣變化,提前制定預案,適時啟動應急響應。

在這里我想特別強調在農機農藝結合問題上，首先農機部門和農委、農業部門要結合。在上面我們是一個部門，在下面很多單位是兩個部門，我打一個可能不是很恰當的比喻，農機部門和農業部門應該是皮和毛的關系，皮之不存、毛將焉附。所以說農機部門一定要主動的和農業部門聯系，了解有關要求和需要，然后去做好保障、搞好服務，農機要融入大農委、服務大農業。應該說絕大多數配合的是好的，但也有個別地方不是很協調，不協調的地方工作肯定搞不好。趙省長年初在全省農機會上提出農機工作就是要圍繞發展現代農業、圍繞糧食增產、圍繞農民增收、圍繞落實黨的惠農政策、圍繞社會化服務，我們一定要認真落實，要加強配合，加強主動聯系，做好保障、搞好服務。

（四）以農為本,強化各項服務。要備足先進適用農機具和零配件,確保農機供應到位。要加強對新機手的培訓和老機手的技術提升,幫助機手維修和保養機具,確保技術服務到位。要及時發布和更新作業供求變化、天氣預測、機械常識等方面的信息,確保信息服務到位。要搞好跨區作業機具的組織調度,減少單散機盲流、扎堆窩工現象,確保組織服務到位。要加大對好做法、新經驗的總結和推介,確保宣傳引導到位。要大力發展現代農機合作組織,為農民提供更多更好的服務。要提高服務的主動性和針對性。各級農機部門都要強化全局意識、系統意識。我們每一個單位、每一個農機人，都是全省農機系統的一分子，我們的工作、我們的形象，時時刻刻體現著全省農機系統的工作和形象，我們工作的好壞，不僅僅代表一個地方、一個部門，而是代表了我們全省農機系統，我們是一個有機整體。一個縣、一個市的機播工作沒做好，影響的不僅是一個地方、一個部門，從糧食生產來說，你就拖了全省的后腿，從農機工作來說，你損壞了全省農機系統的形象，影響了農機在農民群眾中的形象。

三、統籌兼顧，切實抓好秋季機械化農業生產的各項工作

在重點抓好機播、秋種的同時，各地要統籌安排好秋季農機化生產的各項工作，提高農機化工作的整體水平。

（一）善始善終做好水稻機收跨區作業。組織好水稻跨區機收，確保秋糧顆粒歸倉，對實現全年糧食生產目標十分重要。今年水稻機收跨區作業進展順利，常規中稻的機收已基本完成。由于作業時間較長，受氣候影響較小，與麥收相比，“搶收”的程度較弱，加上農機部門的努力，總體上看，水稻機收市場比較平穩，秩序較好。但決不可以掉以輕心。稻區各級農機部門要積極爭取當地黨委、政府對跨區作業工作的領導，主動加強與公安交警、交通公路、石油供應、質量監督等部門以及基層政府、公安派出所的溝通與協調，共同做好跨區作業的管理、服務與監督，確保全年水稻跨區作業順利圓滿完成。

（二）把油菜生產機械化擺上重要位置。我省是全國油菜主要生產基地之一，常年油菜產量居全國前2位。由于用工量大，機械化水平低，油料生產效益偏低，近年來，農民種植積極性下降，種植面積持續下滑，產量徘徊不前。9月19日，國務院常務會議研究了油料生產工作，9月22日，國務院辦公廳印發了《關于促進油料生產發展的意見》（國辦發〔20**〕59號）。農業部出臺了相關措施。農機化司正在北京召開油菜生產機械化座談會。油菜主產區的農機部門要把思想統一到國務院、農業部的部署上來，高度重視油菜生產機械化。一要認清我省油菜機械化水平還很低的現狀，強化技術推廣工作。二要搞好示范點建設。從今年開始，部、省兩級都將陸續開展油菜生產機械化示范點，各地要積極做好思想、組織、項目、技術等方面的準備。三要搞好機具的研究和開發、引進推廣。四要與農業部門配合，結合機械作業調整油菜品種選育。

（三）抓好農機安全生產。要把安全生產作為一件大事來抓，警鐘常鳴。要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確定秋季農機安全生產的新目標，落實安全責任制，使安全監管工作與農機化生產緊密結合，確保農機安全生產。要采取宣傳教育、安全檢查、專項整治、技術服務等多項措施，努力提高農機手安全生產的自覺性和農民群眾的防護意識，把秋季農機安全生產提高到一個新的水平。

（四）加強農機市場監管。秋季是農民購機、用機、維修的高峰時期之一。要積極會同工商、質檢等部門，加大對農機供應市場、維修市場的監管，打擊制售假冒偽劣農機零配件行為，提高農機維修質量，為秋季農機化生產創造和諧的環境。

總之，今年的各項任務很多，也很重，時間很緊，希望大家積極行動起來，為實現新一輪小麥高產攻關的目標任務，為糧食增產、農民增收做出應有的貢獻。

祝新一輪小麥高產攻關活動順利推進！

第四篇：社保卡發放和應用現場會領導講話

同志們：

今天，省人社廳與省農行圍繞一個主題-——社會保障卡的發行和應用，召開這個工作會議。上午，通過現場觀摩，確實感受到，人社和農行兩個部門所做的工作是有成效的，努力方向是正確的。下午，市、市、縣做了大會交流，談了如何認識、探索和推動這項工作。剛才，行長和同志結合各自的職能提出了具體的工作要求，主任站在國家層面對我省新農保工作作了肯定，并提出了希望。這次會議很有收獲。借此機會，圍繞會議主題，我講兩點意見：

一、確保今年城鄉居民養老保險試點各項目標任務全面完成

建立健全城鄉居民社會養老保險制度，是統籌城鄉社會保障體系建設、促進公共服務均等化的里程碑，是一項重大的惠民政策。我省的試點工作，特別是第一、二批新農保試點縣（市、區），按照國家要求，結合我省實際，堅持高起點、可持續、優服務的標準，創新工作模式和服務方式，進展比較順利。國家對我省新農保工作評價較高，10月下旬，人社部還將組織全國經辦單位在我省鐘祥市開現場會。省委、省政府和農總行對我們的工作也給予了充分肯定，近期主流媒體也對省農業銀行所做的探索進行了宣傳。這些都說明我省工作做得不錯。

國家在確定開展新農保試點工作以后，更加注重從國家層面對這項制度的模式、政策、業務經辦、信息系統進行統一規劃和設計，為全國推進這項工作打下了很好的基礎。從省里來看，我們也加大了整體規劃和統一實施的力度，主要從三個方面做了不懈的努力。

第一，注重在國家政策框架下健全完善我省的政策體系。在國家政策的基礎上，我們制訂了省、試點縣（市、區）的實施方案，并在試點方案里體現了地方的特點。加快了統一農村社會保障制度的步伐，經過一段時間的努力，上個月正式發文，將原建立的村主職干部養老保險制度統一并軌到新農保制度里。下一步，我們還將爭取對失地農民和被征地農民的生活保障形成一個統一的制度。

第二，注重在業務經辦服務體系上下功夫。建立什么樣的經辦服務體系，是社會保險制度能否可持續發展的關鍵。老農保走過一段路，但是最后夭折了。主要原因有兩個，一是制度設計上把農村集體經濟對老農保的補助看得過重，隨著農村集體經濟的弱化、衰退，為老農保提供繳費的資金來源大大下降，老農保待遇缺乏吸引力；二是老農保無法實現點對點的服務，不可能為每個農民提供服務。那么，新農保就必須解決事有人干的問題。服務一定要強化、一定要到家、一定要長久。去年，在省委、省政府的大力支持下，省編辦專門發了3號文件，要求健全經辦服務體系，從縣到鄉鎮到村組采取了多種辦法和靈活有效的用人機制。從組織層面來講，這是非常不容易的。現在各地要解決機構、編制問題多困難啊，我們這塊開了口子，鄉鎮建立了人力資源社會保障服務中心。但從全省來看，這項工作推進是不平衡的，第一批、第二批新農保試點縣（市、區）經過艱辛努力，現在解決得好一些，但是第三批情況就不容樂觀。大家知道，為了支持試驗區、武陵山試驗區、貧困縣、南水北調工程，省委、省政府下了很大決心，通過國家轉移支付建立養老保險制度，讓老百姓提前享受社會保險。坦誠地講，第三批試點縣（市、區）的同志是沒有準備的，原來以為只是增加一兩個縣試點，沒想到覆蓋面這么廣，起碼一半以上缺乏思想準備和組織準備。國家從政治角度把任務交給他們，讓試點地區的農民早早享受到社會保障，第三批試驗縣（市、區）的領導要認真考慮，學習第一、二批試驗縣（市、區）的做法，健全服務體系，將工作做扎實。

第三，注重信息網絡支持。我們通過與電信合作、與農行合作，完善整個網絡體系和技術支撐。上午大家看到，現在先進的科技產品實現了新農保待遇發放工作。那么這種方式如何更加健全，還要進一步研究探索。比如，怎么更適應農民的消費習慣，現在部分年齡大的農民，可能還是習慣于存折，不習慣刷卡。但是銀行網點不可能布到村，我們要考慮下一步其他的合作，讓一部分習慣存折的農民去用。又比如，目前社會保障卡所承載的功能比較單一，資金額度比較小。但隨著發展，將來社會保障卡會搭載很多金融功能，比如民政優撫待遇、農村醫療待遇發放等，資金流量會很大。所以必須提前考慮安全問題。

正是由于我們注重了這三方面建設，城鄉居民社會養老保險才有了很好的基礎。但今年比較困難，主要是各市縣正在換屆，而這項工作沒有當地黨委、政府主要領導的支持，很難推動，特別是第三批試點縣（市、作）。好在有的市縣換屆工作在11月結束，請同志們抓緊時間。第一、二批試點縣（市、區）要鞏固和擴大參保覆蓋率，同時要完善服務，加強隊伍建設，更要關注城鎮居民的參保率和經辦服務。第三批試點縣（市、區）面臨著擴大覆蓋面和提高經辦能力兩個方面的壓力，請你們認真借鑒第一、二批試點縣（市、區）的經驗和教訓，少走彎路，為分步推進積累經驗。

二、加強與農業銀行合作

完成這么大的一項工程，單靠我們一個部門是不行的，需要各方面的合作。既然思路、目標很明確，又是為了這個事業，就要更加積極、主動地爭取支持，加強合作。農業銀行是懷著極大的誠意參與這個全新的事業的。社會保障卡的應用是逐步擴展、逐步發揮作用的，能否實現預期的目標，得到回報，需要時間去檢驗，有一個很長的過程。應該說我很欽佩農業銀行，有遠見，有膽識，并付諸于實踐。現在主流媒體對這項工作進行宣傳，是因為它方向上是正確的。全國也有些省采取了金融服務合作，但沒有我們合作徹底，我們實實在在地收到了成效。

前不久我在下面調研，縣（市、區）首先對合作是贊同的，有的地方先期和其他銀行合作，現在過渡需要一個過程。也有個別地方提出農業銀行提供的支持和服務還不盡如人意，這就是為什么今天開會的原因。農行行長剛才在講話中表示，下一步會加強配合，并對前期個別地區惠農卡收費問題明令禁止；同時，第三批試點縣（市、區）正處在起步階段，農業銀行又準備根據工作情況先期支持配備設備，這就是合作的誠意。有的縣（市、區）希望農業銀行給予更大的支持，解決交通工具等問題。實際上，只要我們的工作做上去了，與農業銀行的合作就會有更大的空間。人社系統的同志要主動開展工作，不能等到所有事情都準備好了才啟動。今天各地人社部門和農行的一把手都來了，以后要立足于事業的發展，積極配合，共同商量、共同研究解決問題。

謝謝大家。

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第五篇：整修舊樓區現場會領導講話

一、要進一步提高認識，切實把舊樓區整修擺在20項民心工程的重要位置

市委、市政府高度重視民計民生，市九次黨代會后推出的第一項重大舉措，就是提高群眾生活水平和質量的20項民心工程。舊樓區整修是這些工程中的重點工程。我們一定要用心領會、用心把握，在思想上統一認識，在行動上更加自覺，在工作上緊跟節奏，在整體推進的同時抓住重點、突出重點，努力把舊樓區整修干成亮點。

首先，舊樓區整修是老百姓受益面最廣，與生活貼得最近的一項惠民工程。舊樓區目前約占市內六區和濱海新區社區總數的58％，居民占人口總數的61．6％。每天生活在這里的老百姓，推開窗戶，走出家門，最堵心的就是環境臟亂差，最期盼的就是環境整潔優美。整修一個小區，成百上千戶老百姓受益；一年干下來，幾十萬老百姓受益；通過舊樓區整修，廣大群眾切身感受到了生活環境的變化，實實在在分享到城市發展的成果，從而增強了對黨和政府的信賴和信心。

其次，舊樓區整修是當前維護社會公平，促進社會和諧的一項“安居”工程。安居樂業是群眾的最大企盼，是群眾現實利益最集中的體現。近年來，**城市環境面貌發生了很大變化，群眾對宜居環境的需求和期望越來越高，新住宅區與舊樓區在環境、功能檔次上的反差越來越大。尤其在住房價格不斷上漲，許多老百姓買不起新房的情況下，及時對舊樓區弱勢群體的生活環境進行改善，不僅僅是一個還清歷史欠賬的問題，更是一個維護和實現社會公平，化解社會矛盾的重大社會問題。居安則人心安、人心安則社會安，從這個意義上講，搞好舊樓區整修對調動和激發廣大群眾共創美好未來的積極性，構建和諧**具有十分重要的現實性。

第三，舊樓區整修是全面提升城市形象的一項基礎工程。作為中心城區政府，管理城市是一項主要職責。市第九次黨代會已經勾畫出**大發展的藍圖，全市上下正面臨著最大的歷史性機遇。城區政府只有把城市管好了，環境美化了，才能聚攏中心城區的“人氣”和“財氣”，吸引更多的項目，帶動城市的繁榮與發展。要看到，舊樓區整修產生的綜合效應是多方面的，帶來的不僅是群眾生活環境的變化，還加強了市容環境的長效管理，提升了城市整體形象。特別是通過舊樓區生活環境的巨大變化，改變了許多居民舊的思想觀念和許多不文明的行為習慣，提高了文明素質，為社區精神文明建設、“創衛”、“創園”等工作的開展創造了良好條件。對這一點，各區領導都深有體會。可以說，沒有這幾年舊樓區打下的基礎，我們很難下決心開展“創衛”、“創園”工作。

二、要堅持更高標準，努力把舊樓區整修干成精品，打造成亮點

高麗書記多次強調，要苦干實干，科學巧干。這番話寓意深刻。舊樓區整修作為工程，完成并不難，但干好不容易。這幾年，我看了不少整修后的小區，總的感覺，一般化的多，過得去眼的少，超過大江里水平的還沒有。這里既有投入問題，也有重視程度問題，但更重的是取決于領導的學識修養水平。

這次《決定》要求，要堅持國際一流水平，高標準、高質量、高水平的搞好每一項民心工程。舊樓區整修要認真貫徹這一精神，不干則已，干就一流，讓小工程體現大手筆，力爭干成一批精品，干出一片亮點。這次會議后，各區要按照高標準的要求，對整修完工的小區要進一步完善，對正在施工的小區要進一步提高水平。監理部門要認真做好工程的全程監理，確保整修質量。市整修辦要加強檢查督促，嚴把考評驗收關。今后要增加示范小區的數量，并做到管線入地。標準小區要進一步調整標準、提高質量。要重點抓好以下三個環節。

第一，項目設計要符合現代審美要求，體現大氣和洋氣。要本著為群眾長遠負責的精神，每個小區都要精心做出規劃設計。示范小區要設計成精品，標準小區要設置幾處亮點，總體布局要體現高雅大氣的審美情趣，展示現代化的氣息。小區內的色調、品位、風格之間要體現協調性，整體上要凸現特色性。對設計方案分管區長，特別是一把區長一定要審查把關。

第二，設施建設要貫穿人性化理念，滿足居民多樣化需求。舊樓區過去只著眼居住功能，基礎和服務設施普遍缺損。現在要按照以人為本的要求加強設施建設，不僅要搞好綠化和甬路鋪裝，還要增加健身器材、休閑座椅、便民商業設施以及無障礙設施，彰顯整修的人性化，營造社區的親和力。市商務委要繼續推進“三進”工程；市體育局由于一些客觀原因，近年來投入不多，今后每個有條件的小區至少要裝一套健身器材，會后要向市整修辦提出方案，并做好前幾年的補建工作；市民政局要結合整修，協助各區做好社區辦公用房、活動用房和社區衛生設施的達標建設工作。

第三，綠化美化要構建人與自然的和諧，展現品位和新意。人類對綠色有著天然的依戀，實踐證明，高品位的綠化是舊樓區整修的點睛之筆。要盡可能的擴大小區的綠化面積，防止以硬鋪裝代替綠化，積極創造人與自然親和的綠色空間。要打破傳統的綠化手法，借鑒先進的綠化設計理念，一草一木、一石一亭都要精心謀劃、細致擺布。精選優選一些好的植物材料，適當增加一些雕塑小品，通過曲線、形狀、色彩的合理搭配，形成小區花木高低錯落、色彩層次豐富、品位優雅別致的景觀效果。即使是空間面積小的舊樓區，也要想方設法增綠補綠，舊樓區整修的效果好不好、水平高不高，能不能給人以“看到眼前一亮、看后令人回味”的效果，關鍵看綠化。市整修辦今后驗收要把這一條做為評定檔次的重要標準。

三、要搞好資源整合，形成舊樓區整修的整體效果

20項民心工程中許多項目是與舊樓區整修相互銜接的。喜瑞、泉芬同志最近召集有關部門，提出要以舊樓區整修為載體，把有限的資金和資源整合起來，使相關工程緊密聯動，共同推進，形成更大的整體效果，這是深入推進民心工程的重要舉措。就當前來講，一是要把舊樓區整修與“創衛”和“創園”結合起來。舊樓區整修是“創衛”、“創園”的重要基礎，也是確保“創衛”、“創園”成功的重要內容。提高整修的標準、加快整修的步伐，必將有利于推動各區“創衛”、“創園”工作的開展。二是要把舊樓區整修與舊住宅供熱補建結合起來。目前未整修的舊樓區中，還有三分之一未實現供熱。市供熱辦提出三年完成舊住宅供熱補建工程。市、區整修辦和供熱辦要及時溝通、統籌安排，搞好工作的銜接與配合。前面供熱補建，后面實施整修，力爭不返工、不窩工、不跨。三是要把舊樓區整修與里巷道路整治和舊路改造結合起來。市有關部門在制定計劃時，項目要捆綁，時間要同步。各區在組織實施時，資金和力量要集中使用，各項工程同時展開。整修一個小區，要使內外環境都發生變化。四是要把舊樓區整修與周邊地區的市容環境綜合治理結合起來。我到一些整修后的舊樓小區察看時，感到小區內的環境確實有了很大變化，但周邊環境臟亂。小商小販亂擺亂賣、垃圾亂扔亂倒的現象十分突出，有些還影響到小區內的環境，讓人看不出整修的效果。有的地方甚至開不動車，走不動道，這說明相應的市容環境管理還不到位。各區市容主管部門要切實負起責任，把整修后的舊樓區周邊環境作為市容管理的重點地區，尤其是萬新村、中山門、小海地、靖江里、王串場、體院北、天拖南、王頂堤等大片舊居民區，要對道路兩側的占路經營和街容環境進行綜合治理，形成大的整體效果。對屢禁不止的臟亂地區，要重點進行整治。市市容委要加強指導和監督。

四、要重視抓好管理，切實鞏固舊樓區整修的成果

按照市政府提出的“整修一片，管好一片”的要求，這幾年，舊樓區物業管理取得了明顯成效，市國土房管局和各區政府都做了很多工作。到2006年底，實施不同類型物業管理的小區已有508個，占已整修小區總面積的73％。經過5年整修，各區對管理工作越來越重視，總結摸索了許多好的經驗和做法。各區每年都拿出上百萬資金作為舊樓區物業管理的補貼資金。但也要看到，一些物業管理小區管理還不到位，甚至流于形式，門口看不到保安，衛生經常無人打掃，臟亂現象隨處可見。尤其是部分未實行物業管理的小區出現回潮現象，甬路、綠地破損較多。5年舊樓區整修，市委、市政府很重視、很支持，各區都下了極大力量，成果來之不易，我們一定要采取切實措施，落實物業管理，把這件事善始善終抓實辦漂亮。今年的整修工作即將進入物業管理接管階段，要著力抓好三個方面。一是物業管理單位要提前介入。整修進行中，物業管理單位就要參與進來。向群眾宣傳物業管理的重要性，讓群眾了解物業管理的內容，轉變舊的消費觀念和生活方式。區整修辦要根據物業管理單位的要求，同步搞好物業管理設施建設，積極為物業單位可持續發展提供造血機能。二是政府補貼資金要及時到位。目前，舊樓區物業管理確實面臨一些具體困難，各區政府要著眼長遠，從資金和政策上支持物業管理單位的工作，使他們能夠生存下去，發展起來，順利度過成長期。三是要建立物業公司、居委會和相關管理部門“三位一體”、相互聯動的長效管理機制。實踐證明，舊樓區光靠物業單位管理是遠遠不夠的，市容、房管、市政、園林、環衛等部門和居委會，必須發揮各自的職能作用。特別是市容管理部門對小區再次出現的亂圈亂占、樓道內外堆放雜物的問題，房管部門對亂開門臉問題要切實負起責任，隨時發現隨時清整。市整修辦要會同市有關部門和各區，研究“三位一體”、相互聯動的長效管理辦法，分清各自職責，搞好相互銜接，創新管理機制和體制，真正使整潔優美的舊樓區環境長期的保持下去。

五、要高質量完成今年整修任務，高標準籌劃下一步的整修工作

今年，市整修辦下達的整修任務大部分已經竣工，將陸續開始報驗工作。各區要按照這次會議的精神，對照新的標準，對整修后的小區再做進一步的完善和提高。市整修辦和監理公司要嚴把驗收關，凡達不到標準的，工程明顯缺項、物業管理不到位的，不能通過驗收。限期整改后仍不能達標的，今后不再補發補貼資金。今年的整修工作要在9月底以前全部完成。

根據市、區整修辦最近的調查摸底，目前市內六區未整修的舊樓小區還有1284個，整修面積816萬平方米，涉及居民19萬戶、55．4萬人。其中，五棟樓以上的成片和小片舊樓區還有178個、504萬平方米；四棟樓以下的零散舊樓區還有312萬平方米，大部分為單體樓。這些舊樓區整修難度更大，群眾的愿望也更迫切，各區的態度也很積極。許多區領導多次向我提出繼續實施舊樓區綜合整修的要求。下一步，市整修辦要寫出報告，提出建議，上報市政府。

舊樓區綜合整修已連續奮戰了五年，市委、市政府給予我們充分的肯定，廣大群眾給予我們很高的評價。繼續實施舊樓區整修，標準會更高，任務將更艱巨。我們要繼續發揚迎難而上、奮力拼搏、為民造福的精神，堅持高標準，追求高水平，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。