第一篇：劉書記在2010年度全區(qū)工作情況匯報會上的講話

劉書記在2010年度全區(qū)工作情況匯報會上的講話

（根據錄音整理）2011年1月5日

同志們：

一年一度的全區(qū)工作情況匯報會，是對各部門、單位和街鎮(zhèn)工作的展示，也是對工作思路、工作重點把握能力的一個檢驗，更是相互交流學習的一個機會。七年來，無論從形式還是從內容都有了很大的提高，這說明大家的領導方式、思維方式、工作方式，包括總結概括能力都在提高，應該給予充分肯定。總的來看，我們的工作亮點越來越多，很多工作在全市甚至在全國都屬領先，這源于我們能夠認清形勢，抓住重點，錯位發(fā)展，突出特色。下面，我就2011年工作講六點意見：

一、把握形勢，增強加快發(fā)展的責任感、使命感、緊迫感、危機感

今年是本屆黨委政府任期的最后一年，很多任務我們用三年或四年時間已經完成，但有些工作還需要繼續(xù)努力。如何給本屆黨委政府的工作畫上一個圓滿的句號，并為“十二五”開好局、起好步，我們要做好回答。為此，必須認清形勢，切實增強加快大渡口發(fā)展的責任感、使命感、緊迫感、危機感。對2011年的形勢，要把握這樣幾點。

（一）總體發(fā)展形勢非常有利 當前仍然是一個加快發(fā)展的大好時期，從國際上來看，金融危機之后，全球經濟逐步復蘇，美國經濟回暖比較快，對全球經濟發(fā)展有利。中國在經濟危機中一枝獨秀，當前，雖然為抑制通貨膨脹，對房地產、金融等方面出臺了很多政策，但國家在制訂發(fā)展計劃時仍然是非常積極的。當前，重慶作為國家五大中心城市之一，西部大開發(fā)、314總體部署、國務院3號文件等優(yōu)惠政策疊加，政策“洼地效應”凸現，去年GDP增速全國第三，西部第一，發(fā)展勢頭良好。盡管我們沒有享受到兩江新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)等優(yōu)惠政策，但是我們處在主城區(qū)，也會受到兩江新區(qū)、三號文件等政策溢出效應的影響。同時，“五個重慶”建設的推進，也為我們加快發(fā)展打下了堅實的基礎，創(chuàng)造了良好的條件，大的發(fā)展環(huán)境仍然十分有利。

（二）具備了堅實的發(fā)展基礎

這幾年，我們的發(fā)展勢頭今非昔比。基礎設施不斷完善。新建和改造了西城大道、金建路、福茄路、雙山路、袁茄路等一批城市道路，打通了湖榕路、翠柏路等6條斷頭路、瓶頸路，魚洞長江大橋實現通車，除中壩路外“五縱五橫”交通干道全面啟動，建成區(qū)道路交通網絡基本建成，全區(qū)公交線路達到24條，進出區(qū)通道進一步暢通。加快公交樞紐站場的規(guī)劃建設，輕軌2號線較新段建成投入營運，延伸段建設進展順利，輕軌、公路、BRT交通體系日趨完善。新港一期、茄子溪碼頭基本建成投入使用。建成區(qū)圖書檔案館、“三所一隊”、區(qū)一院、區(qū)疾控中心、區(qū)體育館等公共設施。經濟結構調整邁出步伐。從去年來看，我們這幾年經濟結構調整，包括產業(yè)結構、產品結構、所有制結構都取得了突破。所有制結構方面，以前我們國有企業(yè)比重較高，但去年我區(qū)非公有制經濟達到了70.4%，主城第一位，全市第四位。產業(yè)結構方面，高新技術產業(yè)比重大幅度提高，從2003年的百分之幾提高到了去年的超過20%。同時，隨著重鋼的環(huán)保搬遷，我區(qū)高污染、高排放、高耗能產業(yè)基本消除，低碳經濟、生態(tài)經濟、循環(huán)經濟成為主流，高端化、高質化、高新化成為經濟發(fā)展的方向，節(jié)能降耗方面將取得突破。特別是電子信息，富士康，一棟標準廠房產值近30億，令人振奮。天安數碼，只有500多畝地，稅收將超過10億。還有卡萬塔、海康威視等，我們百億級企業(yè)今后估計可以有四五個。電子信息正成為我區(qū)的支柱產業(yè)，估計“十二五”時期可以突破500億。再造兩個重鋼，完全可以實現。這樣看來，我們的傳統(tǒng)工業(yè)正被新興產業(yè)所替代，產業(yè)結構調整效果逐步顯現。現代服務業(yè)快速發(fā)展。2010年，現代服務業(yè)發(fā)展成績非常突出。幾年前，沃爾瑪開業(yè)一天賣了100多萬，在亞洲地區(qū)創(chuàng)造了奇跡。而去年新世紀開業(yè)三天賣了1800多萬，令人振奮。義烏商貿城、春光購物、奧特萊斯等賣場也運營良好。這說明大渡口的市場還是很大，吸引力還是很強。而且，去年還出現兩個百億級市場，龍文鋼材市場估計達到120億，大正冷凍倉儲也超出100億，全市百億級市場有8個，我們占了兩個，非常不容易。如果我們把機電市場和汽車城打造出來，四個百億級市場完全可以實現。我們的房地產業(yè)，這一兩年產值翻了一番，政府也做好了調控，讓它沒有泡沫。我們要在解決好低收入人群住房保障的基礎上，多開發(fā)諸如保利、中交、東海等高層次樓盤，打造中產階層聚居區(qū)，也為地方增加更多的財政收入。還有，我們的總部經濟發(fā)展態(tài)勢良好，目前有10個左右，下一步，我們要發(fā)展到20、30個，壯大總部經濟，走好生態(tài)、低碳、循環(huán)經濟發(fā)展道路。

（三）面臨諸多挑戰(zhàn)

一方面，宏觀調控的力度越來越大，融資更加困難。去年，全國經濟工作會提出了積極穩(wěn)健的貨幣政策，對抑制通貨膨脹采取了很多的措施，包括融資平臺的整頓，通過融資平臺進行融資將更加困難，因此，要十分關注資金鏈的問題。另一方面，我們和其他區(qū)縣的差距還比較大。我們的經濟規(guī)模、城市功能、發(fā)展空間等都與發(fā)達區(qū)縣有較大差距。其他園區(qū)面積達到幾十甚至上百平方公里，我們僅有十多平方公里。所以必須提高入園門檻，由原來的每畝15萬稅收提高到30萬，從提高入園企業(yè)質量來打造我們的后發(fā)優(yōu)勢。同時，要抓住重鋼環(huán)保搬遷的契機，積極爭取將園區(qū)納入兩江新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)政策享受范圍，彌補我們區(qū)域劣勢和政策劣勢。同時，還要看到，隨著生產要素、能源供給的緊張，我們必須要從長計議，為未來發(fā)展創(chuàng)造好條件。最重要的是，我們一些干部的思想還不夠解放，總是算小帳，算眼前帳，小農意識、狹谷意識還比較嚴重，在如何盤活資源、把資源變成資本，如何推進對外開放、推進對外合作等方面，還有差距，還不適應現代國際化大都市發(fā)展需要。所以，我們要有緊迫感、使命感、危機感。貧窮不是社會主義，發(fā)展慢了也不是社會主義。大家頭腦一定要清醒，要認清我們的差距在哪里，薄弱環(huán)節(jié)在哪里，要針對當前的形勢，特別是不利因素，認真思考如何來抓重點、出亮點、破難點，找到加快實現跨越發(fā)展的好辦法、好途徑。

二、解放思想，勇于創(chuàng)新，增強發(fā)展的主動性和積極性近年來，我區(qū)工作涌現出很多亮點，在經濟建設、城市建設、社會建設、黨的建設上創(chuàng)出了一些國家品牌、市級品牌，進入了全國先進、市級先進行列，區(qū)內的一些企業(yè)也通過自主創(chuàng)新，創(chuàng)造了一些國家級名牌、市級名牌，注冊了一些著名商標。這都是我們解放思想、不斷創(chuàng)新取得的成果。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，如果我們老是按圖索驥、按部就班、照搬照抄，我們的工作就沒有特色，就出不了先進。為此，在未來的工作中，我們必須不斷解放思想，加大創(chuàng)新力度，加快創(chuàng)新步伐，這樣才能多出品牌，多出特色，多出亮點。

創(chuàng)新首要的是理念的創(chuàng)新。這幾年，我們堅持生態(tài)、人文、集約等發(fā)展理念，錯位發(fā)展，差異競爭，在經濟增長方式轉變、城市建設、投融資、黨建工作等方面都取得了一定成績。在城市建設中，我們堅持“環(huán)境就是資源、就是生產力”，堅持“種大樹、種好樹”，加快“兩帶七廊四十二園”建設，努力打造“一街一景、一路一品”和“推窗見綠、出門進園，月月賞花、四季聞香”的城市風貌，大渡口城市形象煥然一新，提高了品質，提升了形象，打造了品牌，做出了亮點。市園林局的同志跟我講：“大渡口的公園跟其他的公園都不一樣，都有文化、有品質、有特色。”同樣是栽樹，同樣修公園，同樣建廣場，正是因為創(chuàng)新，突出了文化特色，大渡口的公園才比其他區(qū)縣提升一個檔次，做出了特色。

資金要素是制約我區(qū)發(fā)展的重要因素，要克服這一困難，我們必須解放思想，創(chuàng)新融資手段。當今世界的發(fā)展，經濟一體化程度越來越高。能否在市場上融資搞建設、促發(fā)展，對一個地區(qū)的發(fā)展起著重要作用。美國負債有十幾萬億，其中欠中國8000多億美元，是中國的第一大債務國，但美國依舊是全球最具活力的經濟體。這幾年，我們充分發(fā)揮財政的杠桿作用，“四兩撥千斤”，通過建橋、大晟兩大平臺公司科學運轉，創(chuàng)新融資手段，新修了一批馬路、學校、公園、廣場及一些公用設施，積累了大量優(yōu)質資產，保證了經濟、城市、社會三個轉型的順利推進。盡管有一些負債，但這個負債率對于快速發(fā)展的大渡口而言是比較合理的，債務風險完全在可控范圍內。當前政府負債的建設，沒有一個經營性的項目，全部是基礎設施、社會事業(yè)、公共設施。這些建設修得越早，成本越低，發(fā)揮作用越快，對我們區(qū)域價值提升作用越大。這些投入將促使我區(qū)土地大幅增值，區(qū)域價值大幅提升，在未來可以有幾百個億的收入，起到小錢換大錢的作用。因此，我們在招商引資中也要學會算大帳，算長遠帳，算間接帳。

思想解放是一個永續(xù)的過程，昨天解放不一定今天解放，今天解放不一定明天解放，事物在不斷的發(fā)展，形勢在不斷的發(fā)展，我們的思想觀念要跟上去，要符合這個時代潮流，要與時俱進。解放思想是個總開關，觀念一變天地寬，只有思想解放，才能有好的領導方式，思維方式、工作方式；只有觀念轉變，才會出精品，出特色，破難點。當前，在發(fā)展中我們一些同志的觀念落后，頭腦僵化，還存在保守封閉意識、農民意識、小生產意識、計劃經濟意識、“左”的意識等一些錯誤意識，制約著大渡口的發(fā)展。這幾年每一次開會我都講解放思想，思想不解放一個地方就沒有發(fā)展，就會像小平同志講的那樣死路一條。在一些難點問題上，有些同志搞的焦頭爛額，但我覺得根本不難，辦法總比困難多，只要解放思想，多動腦筋、多想辦法，問題完全可以解決。我要告誡大家，大渡口無論是2011年的發(fā)展，還是今后的發(fā)展，我們必須解放思想，否則差距就會越來越大，發(fā)展就沒有希望。

三、推進開放，改善環(huán)境

當前的區(qū)域間競爭主要是環(huán)境的競爭，開放程度的競爭。哪個地方開放，生產要素就往哪個地方涌入；哪個地方思想解放，投資環(huán)境好，地方政府開明，職能部門服務好，哪個地方就會發(fā)展很快。這幾年，我們抓環(huán)境、抓效能、抓作風，就是要改善發(fā)展環(huán)境，就是要擴大開放。目前，我們實現10家世界500強、16家中國500強、25家上市公司入駐園區(qū)，就得益于開放環(huán)境的改善，得益于道路交通的完善，等等。這幾年，我們和市屬部門的溝通力度加大，市人大、市政協(xié)很多領導和很多市級部門一把手來區(qū)開會、視察，看到了我們很多工作亮點，比如園區(qū)建設、公園建設、廣場建設、森林工程建設、城市建設等，都得到了贊揚，擴大我區(qū)的知名度、開放度。我們的輿論環(huán)境也很好，宣傳部在對外宣傳方面花了很大的功夫，搞了很多大型活動，網上輿論氛圍很好，基本上沒有負面消息，這就是一個對外開放的良好環(huán)境。

同時，也應該看到，在工作效能方面我們還存在一些差距。在與市屬部門、幾大集團、十幾大市屬公司的協(xié)調力度上還需進一步加強，仍有一些問題沒有協(xié)調好。大家要多去匯報工作、了解信息、爭取項目、融洽感情、爭取理解、爭取支持。一方面要多爭取市領導來我區(qū)指導工作，帶來資源，現場辦公解決問題。另一方面要盡量爭取市級會議在大渡口召開，加大對大渡口的宣傳力度。只要下功夫做工作，最終會取得好結果。希望大家要高度重視開放的問題，苦干實干加巧干。

四、突出工作重點，提升工作質量

當前，我們正處于大改革、大開放、大發(fā)展時期，經濟發(fā)展、城市建設、民生改善等各項工作，任務繁重，使命光榮。我們一定要圍繞 “三個轉型”、“四大工程”和“六個大渡口”建設，打破面面俱到、按部就班、條條框框，抓住工作重點，加快推進“生態(tài)文化之區(qū)、生活品質之城”和“幸福大渡口”建設。2011年是我區(qū)“重點項目推進年”，我們要在重點項目上狠下決心、狠下功夫。

（一）加快經濟發(fā)展方式轉變

2011年，天安數碼城、海康威視、富士康等大型項目將動工，我們的高新產業(yè)、電子信息產業(yè)將快速發(fā)展。為此，要緊緊抓住重鋼環(huán)保搬遷機遇，推動產業(yè)向高端化、高質化、高新化發(fā)展。同時，要抓好這些要抓好已經談好的項目總部，促成盡快落地開工。要加快建設一批標準廠房、科技孵化大樓、電子信息大樓，為高新產業(yè)入駐園區(qū)打下堅實基礎。

（二）強化基礎設施的基礎地位

要抓好濱江路、中壩路等重要道路建設和袁茄路改造，推進雙山片區(qū)、重鋼片區(qū)、體育中心片區(qū)基礎設施建設，加快完善“五縱五橫”交通體系。要加快釣魚嘴片區(qū)征地工作，推動城市向建勝、跳磴方向發(fā)展。加快體育中心、市運動學校進場，爭取體育館能夠開工。要加大公園、廣場建設力度，建設好愛情公園、軍事文化教育公園，文化生態(tài)長廊的唐宋園等幾個公園和廣場。要積極創(chuàng)造條件，抓好小南海電站項目，力爭今年開工，要通過小南海電站建設帶動城市發(fā)展。

（三）切實改善民生

要抓好20條120項幸福民生項目，抓好幸福評價指標體系的落實，爭取在全市甚至全國領先。要加快完善多層次的醫(yī)療機構建設體系，推動市人民醫(yī)院盡快開建，支持重鋼升級為三級醫(yī)院，再辦幾所專科醫(yī)院。同時，加快村（社區(qū)）衛(wèi)生服務室、衛(wèi)生服務中心建設，解決好看病貴、看病難問題。要發(fā)揚實現城鄉(xiāng)低保同標、農民工養(yǎng)老保險跨省轉移等創(chuàng)新精神，加快完善社會保障體系，進一步提標擴面，爭取走在全市前列。要注重人民群眾日益增長的文化需求，大力發(fā)展文化事業(yè)，目前國學館已經開工，要加快其他重點項目，如博物館、工業(yè)文化創(chuàng)意城的開工建設，多建主題文化公園、文化廣場，在城市文化建設方面多出彩，凸顯我們的文化特色，進一步增強城市軟實力。

（四）加快城市建設

高水平是財富，低水平是包袱。城市建設一定要有更高的參照標準，堅持走高端路線。我們的參照物一定不要只看我們的過去、看我們的周圍，要參照國內先進、參照世界一流，如紐約、倫敦、巴黎等，請世界一流的規(guī)劃師、設計師來規(guī)劃設計我們的城市。“十二五”期間要出幾個標志性的建筑，比如香港城，蓮花瓣屋頂，在重慶獨一無二。十八冶總部，設計很有文化品位。要按照這種思路，在城市建設中多出精品，多出標志性建筑。

（五）突出黨建工作的核心地位

要在基層組織建設、非公經濟組織黨建、黨建信息化等方面，在密切聯(lián)系群眾“三項活動”和“三項制度”落實等方面，鞏固成果，創(chuàng)新思路，再出亮點。

五、克難攻堅，抓好薄弱環(huán)節(jié)

要推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，必須認真研究，著力抓好以下難點工作。

（一）融資難。解決資金難問題，關鍵在解放思想，關鍵在創(chuàng)新工作理念，要善于運用市場經濟方法，科學解決融資難問題。這幾年，我們通過創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產品，在融資方面取得了較好成效。區(qū)金融辦、財政局、發(fā)改委、融資平臺發(fā)揮了積極作用。比如，2010年我們成功發(fā)行東風村危舊改債券8億元，成為去年全市第一支發(fā)行并上市交易的企業(yè)債券。國家投融資政策的變化，使政府融資空間受到較大壓縮，有的擔心我們的項目多，資金鏈會不會斷，我相信我們會走過去。要發(fā)揚建成雙山公園、錦天廣場、詩情廣場等公益項目政企合作的好經驗，繼續(xù)放活城市設施投資權、建設權、經營權、冠名權，充分動員社會力量參與到城市建設中來。

（二）征地難。新的征地拆遷條例馬上就要出臺，征地拆遷政策越來越緊，但政策對大家都是公平的。這幾年，征地拆遷成效大家有目共睹，僅2010年就啟動征地項目36個，面積8611畝。我們的舊城改造也走在全市前列，包括東風村片區(qū)危舊改，剛開始大家感覺困難重重，但現在簽約率已達到80%以上。在征地拆遷工作方面，我們幾個鎮(zhèn)都非常有戰(zhàn)斗力。事實證明，只要我們保護好老百姓的利益，按照法律法規(guī)開展征地拆遷，把農轉非人員的后顧之憂解決好，他們是能夠理解和支持的。所以，破解征地難，大家一定要有信心，充分發(fā)揮干部群眾的聰明才智，增強信心，迎難而上，創(chuàng)造性的解決問題。

（三）效能低。這幾年，我們專門成立效能檢查室，切實強化效能建設，收到了較好成效。比如，稅務登記法定時間是一個月，后來縮短到三天，現在是即來即辦，同城辦稅我們在全市領先。但在實際工作中有的部門拖拖沓沓，形式主義、官僚主義、衙門作風仍然存在，不善于自我批評，自找差距。各部門、單位，特別是執(zhí)法部門要認真檢查有沒有特權思想？是不是設身處地為群眾著想？有沒有綠色通道？抓工作，特別是對上協(xié)調、爭取以及與周邊區(qū)的銜接，各位區(qū)級領導和部門、單位負責人必須放下架子，親自出面，全程跟蹤、扭住不放、一抓到底。

（四）入園難。全區(qū)的初中、高中教育已經普及，本區(qū)戶籍學生小學、初中、高中免除學費，抓得非常好，在全市領先。從全國、全市來看，學前教育目前還是一個薄弱環(huán)節(jié)，溫家寶總理親自出面解決這個全國性問題，市里也把解決入園難問題作為今年工作的重點。我們必須下決心把這個問題解決好，務必使此項工作走在全市前例。區(qū)幼兒園是市級示范幼兒園，要早日改擴建，使其提檔升級。積極發(fā)動社會力量辦好幼兒園，并對其進行規(guī)范。區(qū)教委要抓好幼兒園的師資培訓、管理等工作。

（五）看病貴。現在基本上不存在看病難問題，主城有那么多三甲醫(yī)院，我區(qū)也有重鋼總醫(yī)院、區(qū)第一人民醫(yī)院等醫(yī)療機構，市人民醫(yī)院也落戶我區(qū)，即將動工進行修建，現在主要是要解決好看病貴問題。農工黨大渡口區(qū)委與重慶市聯(lián)誠醫(yī)藥公司合作，聯(lián)合推出“健康重慶、關愛社會”計劃，讓利于群眾，要積極支持。區(qū)衛(wèi)生局一定要下決心，進一步管理好社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室，使藥價降下來，同時不斷提高醫(yī)療服務水平，讓群眾小病不出社區(qū)。

（六）城管難。在城市管理方面，我們做了大量工作，但與主城其他區(qū)相比，我們還存在一定差距，必須痛下決心改變落后現狀。一定要創(chuàng)新體制機制，把責任落實到街鎮(zhèn)，落實到村、社區(qū)，切實提高城市管理水平。

以上是我們工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，希望大家一定要攻堅克難，切實抓好以上工作。除此之外，我們在財政資金的管理、建設項目的質量和審計等方面也不同程度的存在一些問題，各位區(qū)級領導和各部門、單位一定要認真研究，認真解決。

六、認真抓好當前重點工作

（一）抓好年末歲尾工作銜接。要及早細化、分解今年的工作任務，把責任落實到位，各重點項目從年初就要抓緊、抓好，做到開好頭、起好步。各區(qū)級領導和各部門、單位一定要切實加強對上協(xié)調，及時向上匯報工作情況，關心各單項工作在全市排名情況，爭取更多資金支持和項目落戶。

（二）抓好送溫暖活動。各級干部要認真走訪慰問困難群眾，把走訪慰問的過程作為了解民情、扶貧幫困的過程。對困難群眾的節(jié)日慰問要務必實現全覆蓋，各部門、單位要充分考慮物價上漲、城鄉(xiāng)居民消費支出增加等因素，慰問標準要在2010年基礎上實現穩(wěn)中有升。實物慰問要貨真價實，突出“年味”。

（三）抓好物資供應和保障。區(qū)商委要做好市場供應情況調查摸底，組織充裕的貨源，安排必要的儲備，保障糧食、食用油、肉類、蔬菜等重要商品市場供應。區(qū)經信委要加強電、油、氣供需銜接，確保電、油、氣穩(wěn)定供給，做到不拉閘限電、不停水停氣，保證生活、生產所需。

（四）抓好文化活動安排。區(qū)文廣局、各街鎮(zhèn)等部門、單位要以“唱讀講傳”活動為主要載體，精心選排一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，組織開展各類群眾性文化、體育活動。同時，各部門、單位要積極營造歡樂祥和喜慶節(jié)日氛圍，做好彩燈、燈籠、彩旗、氣球、標語等裝飾工程。區(qū)委宣傳部要充分利用新聞媒體，宣傳節(jié)日文化內涵、民俗傳統(tǒng)等，增進廣大群眾愛祖國、愛民族、愛家鄉(xiāng)的情懷。

（五）抓好安全穩(wěn)定工作。各部門、單位要堅持安全第一、預防為主、綜合治理，嚴密防范各類生產安全事故。要在節(jié)前深入開展煙花爆竹、交通安全、建筑施工安全等行業(yè)的隱患排查治理，嚴厲打擊生產、經營、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的非法違規(guī)行為。一旦發(fā)生涉穩(wěn)突發(fā)事件，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，迅速及時妥善處置，切實將損失和影響降到最低限度。

第二篇：劉書記在精神文明建設會上的講話(壓縮)

圍繞中心 服務大局

為建設合格本科學院提供思想保證和精神動力 ——在全院文明單位建設工作會議上的講話

黨委書記 劉曙光

（2012年5月31日）

同志們：

下午好！

這次會議是為落實年初學院黨政工作要點有關要求召開的一次重要會議，剛才，對評選出的2010——2011精神文明建設先進集體和先進個人進行了表彰，音樂系黨支部、初等教育系黨支部作為獲獎單位代表作了典型發(fā)言，在此，我代表學院黨委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈地祝賀！向辛勤工作在精神文明建設第一線，為教書育人、管理育人、服務育人工作無私奉獻的廣大教職工表示誠摯問候和衷心的感謝！下面，我講三個問題：一是近兩年來文明單位創(chuàng)建工作的簡要回顧；二是今后兩年文明單位創(chuàng)建工作的主要任務；三是加強基層組織和干部隊伍建設，為文明單位建設提供組織保障。主要講第一、第三個問題。

一、2010——2011文明單位創(chuàng)建工作的簡要回顧 最近，我校再次被承德市文明委推薦上報為省級文明單位（待省委、省政府審批），這已是我校自1996年獲得省級文明單位稱號以來連續(xù)八屆16年獲此榮譽。多年來，學院黨委認真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終堅持重在建設、以立為本、求實創(chuàng)新的指導思想。2010——2011年我院文明單位建設工作緊緊圍繞學院中心工作，以創(chuàng)建星級文明單位、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進學習型黨組織建設等為抓手，進一步拓展內

容領域，創(chuàng)新方法手段，完善體制機制，虛功實做，努力打造全方位、多層次、寬領域的精神文明建設工作新格局，為推動學院又好又快發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。也為每個教職工帶來了實實在在的好處，每年年終發(fā)放的全員獎、考核增加3%的評優(yōu)指標。主要表現在以下六個方面——

（一）抓領導，高度重視文明單位創(chuàng)建工作

1、進一步完善了領導機制。學院黨委高度重視文明單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建意識強，機制健全。黨委書記兼任學院精神文明建設工作委員會主任，副書記、副校長為副主任，統(tǒng)一部署協(xié)調全院的文明單位建設工作，為“三個文明”建設提供了堅強的組織保證。學院設立的三十多個各方面工作的領導小組、委員會結合各自工作，從不同角度、不同側面開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動，把《河北民族師范學院2010——2011年文明單位創(chuàng)建規(guī)劃》落到了實處。

2、建立了檢查監(jiān)督機制。學院文明辦堅持不定期對各系、部、處的文明單位建設工作情況進行抽查、督導，每年年終按照《河北民族師范學院文明單位量化評估考核辦法》，把教學部門、黨政群部門的工作按照領導班子建設、黨建與思想和政治工作、教學工作、崗位責任制、遵紀守法、衛(wèi)生保健以及師生精神面貌等幾個方面進行量化考核，虛事抓實，收到了良好成效。

3、建立了激勵約束機制。從2002年起學院黨委制定實施了文明單位量化評估考核辦法，一年一考核，兩年一評比，對創(chuàng)建工作成績突出的系、部、處和個人進行表彰。評為星級文明單位的部門和精神文明建設先進個人以學院黨委的名義進行表彰并給予適當的物質獎勵，對不達標的單位取消評優(yōu)資格和文明單位 2

全員獎。

（二）抓教育，積極開展多種形式的教育活動

我院各黨支部認真貫徹執(zhí)行《河北民族師范學院政治理論教育量化評估辦法》、《關于加強院、系兩級理論中心組學習的意見》等規(guī)章制度，促進了各級干部及教職工理論學習的規(guī)范化、制度化建設。2010年5月，在承德高校中還率先成立了反邪教協(xié)會，教師、學生中無一人習練“法輪功”等有害氣功。

開展系列教育活動，創(chuàng)建濃厚校園文化氛圍。①堅持每年開展一個主題鮮明的系列教育活動，2010年、2011年開展的系列教育活動主題分別是“唱響主旋律，推進科學發(fā)展”、“唱紅歌頌祖國，迎接十八大”等。②以慶祝中國共產黨成立90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、迎接十八大召開等重大事件為契機，開展形式多樣的系列教育活動。兩年來，學院櫥窗舉辦“科學發(fā)展 成就輝煌、“同心同德 開拓進取”、“科學發(fā)展 強國富民”——以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開；“大道至簡 厚德上善”——公民道德建設圖片展，“永遠的旗幟 光輝的歷程”、“偉大的中華民族大家庭”等大型圖片展覽8期；舉辦“慶祝中國共產黨成立90周年”等主題文藝演出、“美麗的承德我的家”等繪畫展、攝影展、演講會、朗誦會、專題報告、知識競賽等20多場次。③開展以宣傳“科學發(fā)展觀”為主題的“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，每年暑期，學院藝術團深入縣區(qū)和城市社區(qū)演出多場，受到群眾歡迎。④成功舉辦了體育文化節(jié)和第二十二、二十三屆校園科技文化藝術節(jié)，既在校園內唱響了主旋律，又豐富活躍了師生文化生活。

深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強以“立師志、筑師魂、樹師表、養(yǎng)師德、練師能”為主要內容的職業(yè)道德建設。3

修訂完善了各類人員形象規(guī)范和師生“十不”公約，實行了“師德一票否決制”。在師生中廣泛深入地開展了志愿服務活動、和諧校園創(chuàng)建活動、“四創(chuàng)兩爭”活動、星級文明單位創(chuàng)建活動、告別不文明行為和反邪教教育實踐等活動。開展師德標兵、教學標兵、管理標兵評選，促進了師德建設。

扶危濟困，2011年先后為中文系患病學生張慧蕓、外語系遇車禍學生高樹杰捐款合計達11萬余元。

（三）抓服務，竭誠為社會獻愛心

學院廣大師生積極宣傳和踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等“80字道德規(guī)范”，竭誠為社會各界群眾服務，在內容、形式、方法、手段、機制等方面大膽改進和創(chuàng)新，努力發(fā)揮文明單位的示范作用。在與頭道牌樓街道美風小區(qū)積極開展“雙建雙帶”活動的同時，積極開展以下幾項活動——

1、堅持開展學雷鋒樹新風活動和“善行河北”、“積善承德”主題道德實踐活動。兩年來師生中涌現出承德市第三屆道德模范付海軍等多位先進典型，出現拾金不昧、助人為樂、愛老敬老、見義勇為等眾多好人好事；“愛心社”成員、多個青年志愿者服務團堅持到福利院、敬老院、康寧老年公寓等地開展搞衛(wèi)生、文藝演出、捐款慰問等多種獻愛心活動，受到敬老院領導、老年公寓負責人、殘疾兒童及孤寡老人好評。

2、發(fā)揮專長，參加多項創(chuàng)建活動，為承德創(chuàng)建國際旅游城市做出了貢獻。（1）大力開展講公德、講誠信、講禮儀，樹國際旅游城市形象為主要內容的“三講一樹”教育實踐活動和“四大一推一建”活動，為創(chuàng)建國際旅游城市做貢獻。（2）熱心公益事業(yè)，堅持開展文明城市建設活動、志愿服務活動。兩年來，學院 4

師生到雙灤區(qū)、馮營子鎮(zhèn)、武烈路、小布達拉宮及市內佟山社區(qū)等地參加清理小廣告、清理垃圾等義務勞動；“愛心社”薪火相傳，自2000年成立以來活動從未間斷。（3）2010年2月，我院河北省首批非遺項目“承德清音會”參加全國調演，受到文化部部長蔡武等領導好評；自2001年成立以來，參加河北省、承德市多項重大活動，每年“五一”到“十一”期間在避暑山莊內為中外游客演奏，受到中外游客好評，為宣傳承德、宣傳學院做出了貢獻。

（四）抓宣傳，不斷擴大學院的影響

多年來，我院積極搞好對外、對上宣傳，不斷擴大學院的社會影響。2010——2011兩年，先后在《中華民族》、《光明日報》、《中國教育報》、《中華民族宗教報》、《河北日報》、《燕趙都市報》、新華網、中國教育網、中國新聞社、河北新聞網、河北電社臺、承德日報等國家、省、市級新聞媒體刊登、播發(fā)有關“三個文明”建設方面的新聞稿件180多篇(件)，提升了學院的知名度、美譽度，擴大了學院的社會影響。

（五）抓建設，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。

（六）抓結合，積極服務承德經濟文化社會建設。

二、2012——2013年文明單位創(chuàng)建工作的主要任務 文明單位稱號是集物質文明、精神文明、政治文明于一體的綜合性稱號，是同級別獎勵中的最高榮譽。文明單位必須具備七項基本條件：領導班子堅強有力、單位組織機構完善、業(yè)務工作實績顯著、思想道德風尚良好、環(huán)境優(yōu)美環(huán)保達標、治安安全狀況良好、創(chuàng)建活動扎實有效。據此我院制訂了2012——2013年文明單位建設規(guī)劃，明確了六個方面的創(chuàng)建工作。會上已把文件 5

發(fā)給各單位，會后各支部要組織學習落實，這里就不在講啦。

三、加強領導，加強組織建設和干部隊伍建設,求真務實，開拓創(chuàng)新，把創(chuàng)建活動抓緊抓實抓出成效

同志們，2012——2013年文明單位建設的各項任務已經明確，關鍵是各級黨組織和各級干部要進一步提高認識，以高度的政治責任感和使命感、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，下大力氣抓好落實，主要是兩點：

首先，要大力加強基層黨支部建設，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

我們要努力把握高教改革和發(fā)展的新情況、教師教學科研的新特點、學生學習生活的新變化、高級專門人才流動的新趨勢；堅持有利于加強黨對學院的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于促進教學科研事業(yè)發(fā)展的原則，不斷探索加強系、處黨支部建設的有效途徑，使基層黨組織的作用進一步得到增強；不斷創(chuàng)新活動內容和工作方式，增強工作的針對性、實效性，進一步發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，努力做到廉潔奉公、“立宗旨、做模范、辦實事”。

要建立健全工作機制，完善基層黨組織工作條例，基層黨組織設置和干部培訓的各項規(guī)定，建立完善黨組織服務黨員、黨員服務群眾的制度，健全黨員責任制和黨員考核辦法。要切實完善組織生活會、民主生活會和發(fā)展黨員等一系列相關制度。

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是搞好學院各項工作的根本保障。實踐證明，凡是民主集中制執(zhí)行得好的系、部，領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力就強，各項工作就充滿生機和活力；凡是民主集中制執(zhí)行得不好的系、部，領導班子就會出現不和諧、6

不團結的問題，各項工作就會陷于被動。各級領導班子既要注意發(fā)揚民主，又要敢于集中，善于集中；既要防止獨斷專行，又要防止優(yōu)柔寡斷，議而不決，決而不行，行而不果。要著力克服發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、強調紀律不夠的不良傾向，不斷增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅定性。各系、各黨支部要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究決定各項重要工作，進一步規(guī)范完善議事制度，實行民主決策、科學決策和依法決策。各系、部門的黨政領導、特別是黨政一把手要注意加強經常性的交流、溝通，交流溝通時要坦誠相待、換位思考，努力在“會議決定”之前形成共識。每位領導干部既要按照集體的決定和分工切實履行自己的職責，同時又要關心全局，積極參與集體決策。要進一步理順黨與政、集體與個人、一把手與副職之間的關系；各系要繼續(xù)堅持黨政分工合作、密切協(xié)調配合的工作運行機制，領導班子成員要始終高舉團結的旗幟，像愛護自己的眼睛一樣愛護班子的團結，使我院各級黨政領導團結合作的良好局面再上新臺階。君子以德服人。作為干部要注意官德，對人對事公平公正，一碗水端平，做到容人容事有雅量。

其次，要切實負起領導責任和政治責任，抓好干部隊伍建設,為文明單位建設和其它各項工作的順利開展提供有利的組織保證。學院各級黨組織和各位干部要從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、保證建設合格本科學院目標實現的高度，充分認識做好文明單位建設工作的重要性。近兩年來，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”學習教育活動、推進學習型黨組織建設活動、“講禮儀、講公德、講誠信，樹立國際旅游城市形象”（簡稱 7

“三講一樹”活動）等活動和參加各種培訓，我院各級干部的素質和能力有了新的提高，朝著黨性堅強、作風優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務精通的目標邁出了堅實的步伐。總體而言，我院的中層干部是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗，黨委信任的隊伍。但是，我們又必須看到，我們工作的環(huán)境、任務已經并在發(fā)生變化，出現了許多新的情況、新的問題需要我們去探索把握，一些新領域、新知識需要我們去適應熟悉，許多新的技能需要去學習掌握。這就對我們干部的政治素養(yǎng)、精神狀態(tài)、知識結構、工作作風和工作本領提出了更高的要求。要采取各種有效措施建設好中層干部隊伍。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t配備好中層干部隊伍，把優(yōu)秀的人才選配到中層干部隊伍中來。要把隊伍建設與干部的教育培訓緊密結合起來，為做好新形勢下的學院各項工作提供堅強的組織保證。

第一要加強思想作風建設。我院各級干部要自覺學習實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，善于從大局的高度、政治和全局的角度觀察和思考問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，工作中講黨性、講大局、講原則，認真貫徹黨的各項方針政策和學院黨委的決定，自覺遵守黨紀國法、校規(guī)校紀。

第二要加強學習，轉變觀念，提高履行崗位職責的能力。要積極創(chuàng)建學習型系處，營造濃厚的學習氛圍，重視并加強實踐鍛煉，按照本系、部、處的職責，下力氣抓好自身能力建設，提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新能力，為建設合格本科學院提供堅強人力支持。具體講各位干部必須學會用現代辦學理念和教育思想指導實際工作。作為一名領導要不斷提高科學決策水平；作為一名教師，要善于學習掌握培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的本領，由“教書匠”向學者型、學術 8

型教師轉變；作為一名管理人員，要懂得現代管理理論，增強效率意識，不斷提高管理水平；作為一名服務人員，要以優(yōu)質服務為宗旨，不斷提高自身素質和服務水平。

第三要銳意改革創(chuàng)新。時代在前進、社會在發(fā)展，學院的各項工作也不例外。要適應新形勢，完成新任務，必須把創(chuàng)新提高作為長抓不懈的主題，作為永無止境的追求，始終做到與時俱進，保持旺盛的生機和活力。我們有的工作之所以一般化，無突破、無特色，歸根到底就是缺乏昂揚向上的精神狀態(tài)，缺乏想事、謀事、干事、干成事的責任意識，缺乏一種創(chuàng)新、突破的工作作風。我院各級干部要把創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作作風作為一項重要任務來抓，通過創(chuàng)新工作載體，努力開創(chuàng)精神文明建設和其它工作的新局面；通過創(chuàng)新工作作風和工作方法，抓典型、創(chuàng)精品、樹品牌、出特色，促進精神文明建設和學院各項工作再上新臺階、再上新水平。

第四，轉變作風，振奮精神，狠抓落實，努力提高各項工作的整體水平。

搞好各項工作核心是制度，關鍵在落實。抓落實，一是要抓重點、服務中心。今后幾年，學院的中心工作是迎接兩個“評估”，建設合格本科學院。各教學系、部，黨政群各部門都要緊緊抓住建設合格本科學院這件大事，積極有為地開展工作，各個系、部、處的工作搞好了，全院的工作也就上去了。

二是要抓具體。細節(jié)決定成敗，末端決定勝負。抓工作，特別是精神文明建設這項在一些人看來比較虛的工作，只有具體深入，細研深究量化，才能真正落到實處。要把這次會議確定的目標任務逐項分解，一項一項地落實責任，確保責任到人，措施到 9

位，力求取得實效。

三是要抓督查。各項工作能否落實，必須狠狠地抓，一天不放松地抓。升本后我院的各項工作在新的起點上已經有了一個好的開端，如果工作力度減弱，就會出現反復，已經取得的成果也會丟掉；有些工作已經取得了一定的成效，但還沒有形成長效機制，如果稍有放松，問題就會出現反彈;反過來再抓，難度就更大。所以，抓工作落實必須經常督查、一督到底、抓出成效。

四是各級干部要樹立政治意識、大局意識、責任意識。為學院的工作大局服務是各級干部的基本職責。做好學院各項工作，必須樹立政治意識、大局意識、責任意識，只有從學院全局的角度觀察思考問題，圍繞學院中心工作去謀劃本部門的工作，才能找到自身工作的主脈絡和重點，增強工作的預見性和前瞻性。如果只站在本系、部、處的角度去觀察思考問題，就可能一葉障目不見泰山。下半年我們黨將召開十八大，閉幕后要認真組織學習十八大精神。

同志們，文明單位建設為全院發(fā)展提供了精神動力、智力支持和思想保證，教學科研取得新成果，安全穩(wěn)定出現新局面，各項工作邁上新水平。今后，我們我們要更加全面地貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，更加自覺深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞教學、科研中心，切實抓好文明單位創(chuàng)建工作和其他各項工作，為建設合格本科學院而努力奮斗，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！

第三篇：劉凱書記在全縣

劉凱書記在全縣“轉作風?惠民生”活動動員大會上的講話

來源：縣委辦 作者：admin 更新時間：2013-11-27 10:35:41選擇閱讀字體【:大 中 小】(2013 年 11 月 26 日)

為及時傳達貫徹全市“轉作風?惠民生”活動動員大會精神，迅速啟動實施我縣“轉作風?惠民生”活動，縣委決定召開這次電視電話會議。按照市委的安排部署，結合南江的工作實際，經過縣委常委會反復研究，我縣開展“轉作風?惠民生”活動的根本目的是干部受洗禮、群眾得實惠，活動主題是傾心傾情為群眾，聚智聚力促發(fā)展，努力促進干部順心、群眾開心、上下同心，奮力推動南江與全省全市同步全面建成小康社會。剛才，曉峰部長對活動開展做了具體的安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“轉作風?惠民生”活動的重要意義

總書記鮮明指出，工作作風上的問題絕不是小事，如果任其發(fā)展，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。新一代中央領導集體在轉變作風方面率先垂范，采取一系列措施推動全黨作風建設。今年 6 月以來，中央政治局多次召開專門會議，總結回顧貫徹落實中央八項規(guī)定情況，圍繞“為民、務實、清廉”主題，聚焦“四風”進行對照檢查、查擺突出問題，活動實效干部群眾充分認可，黨內外給予高度評價。省委明確要求，參加第二批教育實踐活動的地區(qū)和單位，要在活動一開始就啟動正風肅紀工作，把解決問題擺在突出位置。市委要求，各地各部門要堅持學習深一步、謀劃早一步、工作前一步，及早謀劃、迅速行動，全面啟動“轉作風?惠民生”活動。

（一）開展“轉作風?惠民生”活動，是貫徹中央“八項規(guī)定”、整治“四風”的務實舉措。干部作風是干群關系的“粘合劑”。中央提出，要“對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”，在解決“四風”問題上取得突破、取得實效。開展“轉作風?惠民生”活動，就是幫助黨員干部查找問題、增添措施，不斷凈化自我、完善自我、革新自我，確保紀律規(guī)定執(zhí)行到位，進一步清正黨風、清簡政風、清新民風。

（二）開展“轉作風?惠民生”活動，是密切黨群干群關系，推動南江加快發(fā)展的內生動力。當前，南江的最現實問題是欠發(fā)展、欠發(fā)達。推進南江追趕跨越發(fā)展，是當前我們最重要、最緊迫的任務，也是人民群眾最強烈、最熱切的期盼。干群關系牢靠與否，直接決定地方發(fā)展成敗。通過深入開展“轉作風?惠民生”活動，把為民務實清廉的價值追求深深根植于廣大黨員干部的思想和行動中，以不進則退、時不我待的緊迫感，植根群眾、團結群眾、依靠群眾，奮發(fā)進取，扎實工作，不斷推動南江追趕跨越發(fā)展。

（三）開展“轉作風?惠民生”活動，是落實黨的惠民政策，服務群眾改善民生的客觀需要。黨的惠民政策是黨的群眾路線的具體體現和延伸，是關系廣大人民群眾切身利益的民生大事。各地各部門要通過深入開展“轉作風?惠民生”活動，認真組織各項惠民政策落實活動，大力促進各項惠民政策在規(guī)范化、制度化、透明化的軌道上有序運行，使惠民“陽光”真正照耀到千家萬戶。

二、把握要求，扎實有效開展“轉作風?惠民生”活動

市委李剛書記指出，開展“轉作風?惠民生”活動的目標是“一切努力只為群眾滿意”。結合南江實際，開展“轉作風?惠民生”活動，必須緊緊圍繞“傾心傾情為群眾、聚智聚力促發(fā)展”這一工作主題，努力實現“干部受洗禮、群眾得實惠”這一根本目標。各地各部門要真正按照目的和要求，以踏石有印、抓鐵有痕的勁頭，堅實有為地推動活動深入開展，確保活動不空不偏、不走過場，用活動的實際成果推動南江追趕跨越、加快發(fā)展。

一要解決突出問題，讓干部靈魂受到洗禮。干部是加快南江發(fā)展的關鍵，干部作風更是關鍵中的關鍵。我們開展“轉作風?惠民生”活動，就是要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，以整風精神對作風之弊、行為之垢來一次全面的、徹底的大排

查、大檢修、大掃除。當前，從總體上看，我們全縣干部作風是好的、是務實的，為南江加快發(fā)展在大干、苦干、實干。但也有很多不符合群眾期盼、不適應南江發(fā)展的地方。突出表現在：有的黨員干部高高在上，脫離群眾，把為群眾辦事當作“恩賜”；有的黨員干部遇事推諉扯皮，討價還價，工作還沒做，先開口要錢要人要編制要政策；有的黨員干部安于現狀，不思進取，干工作只求過得去、不求過得硬，沉迷于牌局酒桌、沉醉于歌廳舞場，較少精力考慮工作，更無心思服務群眾；有的黨員干部貪圖享樂，揮霍浪費，車子要好的、辦公家具要新的，揮霍奢侈；更有極個別黨員干部，唯我獨尊，漠視黨紀國法，吃拿卡要、以權謀私，對群眾合理要求該辦的不辦，搞的是“拖拉扯唱”四部曲。各地各部門要通過這次活動的深入開展，認真抓好“學、查、改”三個環(huán)節(jié)，深入查擺黨員干部自身存在的突出問題，部門或單位要建立臺帳、限期整改、深度解決，讓干不好事、不會干事和不干事的那些黨員干部出出汗、紅紅臉、排排毒，靈魂深處得到一次徹底的洗禮；讓不干好事、專干壞事的黨員干部受到黨紀國法的嚴厲懲處；讓思想有松動、作風打折扣的黨員干部立即警醒，把思想和注意力轉移到轉作風、惠民生、促發(fā)展上來。

二要堅持重點突破，讓群眾得到更多更大實惠。群眾的需求和期盼，就是我們的責任和天職，就是我們活動的重點。空喊口號、坐而論道，是一切工作的大忌。我們要通過開展這項活動，正視各種矛盾，直面發(fā)展問題，避免搞活動雷聲大雨點小。各地各部門要結合行業(yè)、部門和基層實際，從群眾最關心、最期盼、最不滿意的地方入手著力，重點解決好現實矛盾問題，防止左右一個樣、上下一般粗，簡單套用一個標準、一個模式。要通過活動的開展，不僅要讓干部受洗禮，更要讓群眾感恩意識得到增強，整體素質得到提升，從而自覺的參與到地方的發(fā)展當中去。要按照規(guī)定動作要扎實到位、自選動作要突出特色的要求，通過一些各具特色的鮮活載體、務實的行動、剛性要求，促使黨員干部自覺下基層、接地氣，問政于民、問需于民、問計于民，切實增強宗旨意識和群眾觀念，努力提升為民服務能力水平。當前，要按照活動總體要求，緊緊圍繞五大正風肅紀行動、十大惠民工程、十件民生實事“三大載體”，結合各自工作職責，找準切入點和突破口，一開始就抓幾件轉變作風、普惠民生的事，讓老百姓看到實實在在的變化、得到了真真切切的實惠，都打心底認同和支持這項活動。目前，正值嚴寒冬季和元旦春節(jié)，廣大黨員干部要多到特困群體中去、多到邊遠的村社去、多到困難的農戶家中去，對群眾的困難看見一個幫扶一個、知道一件解決一件，確保困難群眾溫暖安全過冬。總之，我們必須把各項惠民政策全面落實好，把人民群眾的切實利益維護好、實現好，讓改革發(fā)展成果更多的惠及人民群眾。

三要推動中心工作，讓發(fā)展再上新臺階。干部作風怎么樣，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權。我們搞活動，一定要走群眾路線，緊緊依靠群眾，不能自說自話、自拉自唱。要讓群眾參與。既要深入群眾傾聽意見建議，又要接受群眾監(jiān)督評價。同時，要廣泛發(fā)動群眾，凝聚發(fā)展共識，堅持把加快發(fā)展作為活動的最大實踐，以實實在在的發(fā)展成效檢驗活動成果。各級各部門要將活動開展有機融入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的實踐中、有機融入工作總結和來年工作的思考中、有機融入推進當前工作的實踐中，要確保活動開展與中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進。各級黨員干部要以活動開展為契機，要按照市委“精神當先、思想領先、干事率先、工作爭先”要求，積極投身追趕跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場，要把活動成果體現在基礎建設的推進、產業(yè)發(fā)展的培育、城鎮(zhèn)建設的優(yōu)化、連片扶貧的推進、民生事業(yè)的改善上，要把活動成果體現在一個個重大項目推進上，體現在一件件民生事業(yè)發(fā)展上，體現在一個個群眾關心的熱點難點問題的解決上，確保活動開展不空不偏、不走過場，不斷鞏固和擴大南江加快發(fā)展的強勁勢頭。

三、強化措施，務求“轉作風?惠民生”活動取得實效

這次開展的“轉作風、惠民生”活動，任務重、要求高，也正好元旦春節(jié)和全國、全省、全市相關會議召開。所以，各地各部門要按照今天會議的安排和部署，高度重視，周密安排，精心組織，確保整個活動取得預期成效。

一要明確責任主體。縣委已成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設專門辦公室，抽

調了專職工作人員，安排了專項工作經費，負責活動的組織實施。群眾路線教育實踐活動領導小組要切實加強組織領導，各地各部門要成立相應的領導機構和工作機構，黨委（黨組）主要負責人是第一責任人，分管領導是具體責任人，各級領導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要親自安排部署，經常檢查督辦，爭做轉變作風的標桿、爭做惠及民生的表率。

二要創(chuàng)新活動載體。各地各部門要準確把握活動總體要求，細化活動方案，確保覆蓋每個領域、各級干部、全體黨員、廣大群眾。要以“轉作風、惠民生”活動為總攬，在“學、查、改”等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展領導報告、專家講座、征文演講、讀書學習、文藝表演等活動，特別要抓好學習討論、自查自糾，組織開展好“南江發(fā)展—我的責任”“苦干實干、攻堅突破，實現同步全面、建成小康社會的南江夢想”大討論，進一步凝聚加快推進富麗安康新南江的智慧力量。

三要加強具體指導。縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室，要根據不同行業(yè)、不同的單位的特點和不同崗位、不同群體的情況，突出分類指導，全面統(tǒng)籌安排，不搞“一刀切”。要建立領導干部聯(lián)系制度，縣級領導要深入掛聯(lián)地和掛聯(lián)重點項目調查研究、督促檢查、具體指導，幫助查找問題、理清思路、解決困難、推動工作。活動領導小組辦公室要強化督導，堅持現場督促指導，了解活動進展，總結典型經驗。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，確保活動不走過場，取得實效。

四要加大宣傳力度。各地各部門要緊扣活動的總體要求，高質量編印活動簡報，利用廣播、電視、網絡和立柱廣告、宣傳專欄等平臺，開設活動專題專欄，廣泛宣傳報道活動開展情況，及時反映活動進展和成效，注重挖掘先進典型事跡，營造濃厚的宣傳聲勢和輿論氛圍。縣紀委、目督辦、電視臺要會同“群教辦”，對活動推進不力、效果差的單位進行全縣通報，凡被通報批評一次的，對單位主要負責人進行約談；被通報批評兩次的，對單位主要負責人進行誡勉談話；被通報批評三次的，扣減單位綜合目標考核分；被通報批評四次的，對單位主要負責人予以問責。

五要務求取得實效。“轉作風、惠民生”活動與各項日常工作和重點工作方向一致、目標一致，就是一切努力只為群眾滿意。希望各位縣級領導、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和全體黨員干部切實擔當起重任，正確處理分管工作、掛聯(lián)工作與活動開展的關系，爭做推動加快發(fā)展的帶頭人，爭做群眾脫貧致富的領路人、爭做基層領導班子的主心骨，確保以活動促發(fā)展、以發(fā)展惠民生。要在建章立制上下功夫，要與當前推進的各項重點工作結合起來，著力構建轉作風、惠民生的長效機制，激勵全體黨員干部投身項目建設、民生改善、開放合作和縣域經濟發(fā)展，確保圓滿完成今年的各項目標任務，確保來年工作起好步、開好頭。

今天的會議是一個綜合性的會議, 安全生產涉及到千家萬戶，涉及到重大民生；扶貧專項資金使用如何，問題存在哪些，今后怎么辦？這些都是群眾關心的重大民生問題。將這兩項工作納入今天會議一并安排部署，充分體現了縣委政府始終把干部作風建設和民生問題抓在手上、放在心上、落實在實際行動上。前面，善君同志對全縣安全生產工作和財政支農資金自查自糾工作作了全面安排部署，請大家務必抓好貫徹落實。對于安全生產工作，我再強調三句話，一要火眼金睛看隱患，堅決克服麻痹僥幸心理，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)和重點區(qū)域，開展拉網式大檢查，確保不留死角、不留空白。二要鐵面無私抓查處，時刻保持安全生產高壓態(tài)勢，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。三要下不為例問責任，切實強化督查督辦力度，嚴肅追究安全事故責任，逗硬查處失職瀆職人員。同時，要按照不重視就問責、不整改就追責的要求，扎實抓好以扶貧專項資金為重點的財政支農資金自查自糾工作，限期整改到位。

同志們，開展“轉作風、惠民生”活動，加快建設富麗安康新南江，與全省全市同步實現全面小康，是我們光榮而神圣的使命。我們一定要在市委的堅強領導下，解放思想、真抓實干，求策于基層、問計于群眾，扎扎實實做好惠及民生的事，全力確保各項工作取得新的更大成效。

第四篇：書記在黨務工作會上的講話

書記在黨務工作會上的講話

同志們：黨務工作是我們黨的重要基礎性工作，事關黨的事業(yè)大局。剛才，AF同志就黨務工作、BC同志就意識形態(tài)講了很好的意見，希望大家結合自身實際，對照各自職責，認真抓好落實。借此機會，我向廣大黨務工提幾點要求：

一、要增強全局意識胡錦濤同志指出：“越是發(fā)展社會主義市場經濟，越要增強全局觀念，自覺在大局下行動。”黨務工作部門作為黨的基層組織，廣大黨務工作為黨的基層工作人員，必須在增強全局意識上當好先鋒，作好表率。一要準確把握全局。擺在我們面前的任務，最基本的是貫徹落實黨和國家的路線方針政策；最根本的是實現最廣大人民的根本利益；最現實的是大干新三年，實現新跨越，推動我縣在全市乃至全省率先發(fā)展；最關鍵的是推進金銀產業(yè)實現以“綠色環(huán)保、精深加工”為主題的第二次創(chuàng)業(yè)，做響品牌，做大規(guī)模，做強實力，做優(yōu)效益。這就是大局之所在，全局之所系。廣大黨務工對此務必要深刻領會，準確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到全局上來，絕不能喪失目標取向，無所適從。二要始終著眼全局。要站在全局的高度，科學判斷形勢的變化，準確定位肩負的職責，充分發(fā)揮自己在工作中的主動性、積極性和創(chuàng)造性，并使之既有利于局部的利益和發(fā)展，更有利于全局的利益和發(fā)展。每一位黨務工都必須經常捫心自問：當工作環(huán)境和形勢發(fā)生深刻變化時，是否用全局的眼光、寬廣的眼界觀察事物，并作出正確判斷，始終把個人的命運同黨的命運緊緊相連；當工作中出現新情況新問題時，是否找準影響全局癥結所在，并積極應付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自覺服從全局。在全局和局部這對矛盾體中，全局無疑處于主導地位，起著決定、支配和制約的作用。開展和推動黨務工作，必須以全局利益為重，凡是有利于全局的就要雷厲風行地去執(zhí)行，凡是不利于全局的就要毫不遲疑地去糾正。堅決把黨務工作放到全局工作中去考慮，無條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動全局發(fā)展的過程中實現局部的發(fā)展，絕不允許只考慮部門利益不顧及全局利益。

二、要增強政治意識黨務工作的各個方面都具有較強的政治性和政策性。這就要求廣大黨務工務必保持飽滿的政治熱情和強烈的政治意識，以高度的政治責任感和堅定的黨性原則開展工作。一要加強理論修養(yǎng)。理論思考能夠使人迅速透過現象抓住本質，提高政治敏銳性和鑒別力。因此，理論上的成熟是政治上成熟的標志。廣大黨務工要充分利用保持共產黨員先進性教育活動的大好時機，進一步強化理論修養(yǎng)和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠、業(yè)務上過硬。要堅持“真信”，堅定對黨的事業(yè)的信仰，堅定對黨的理論的信仰，在關鍵時刻把握正確方向，在大是大非面前保持正確立場，始終做黨和國家基本路線方針政策的忠實擁護者；要堅持“真學”，養(yǎng)成終身學習的良好習慣，緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，向書本學，向實踐學，向人民群眾學，不斷拓寬知識領域，努力掌握做好工作所必需的一切理論知識、業(yè)務知識和現代科學知識；要堅持“真用”，注重運用黨的理論的觀點和方法，研究解決工作中的矛盾和問題，不斷提高自身的工作水平和質量，努力把理論學習的成果扎扎實實地轉化為指導工作的成果。二要嚴守政治紀律。黨務工作的許多環(huán)節(jié)有著嚴格的操作規(guī)程；同時許多從事黨務工作的同志經常接觸密級事項。如果沒有嚴格的政治紀律作保障，勢必會造成極大的負面影響，最終會貽誤我們的工作。因此，廣大黨務工務必要保持清醒的頭腦，切實做到講原則、守紀律。要嚴格按照操作規(guī)程和工作原則辦事，不意氣用事，不自作主張，不出格錯位；要嚴格堅持一切行動聽指揮，做到下級服從上級，個人服從組織；要嚴守工作秘密，在工作、公務中時刻警醒，高度警惕，做到不該說的不說、不該看的不看、不該記的不記，特別是對于核心機密和尚未公開的問題，必須堅持沉默是金、守口如瓶。

三、要增強創(chuàng)新意識隨著時代的發(fā)展進步，黨務工作環(huán)境、任務、內容、渠道和對象發(fā)生了深刻變化。在這種情況下，不創(chuàng)新就沒有出路，不創(chuàng)新就難有發(fā)展。廣大黨務工要自覺堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，解放思想，大膽探索，破除一切妨礙工作發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的作法，充分發(fā)揮主動能力性，開拓性地履行職責，創(chuàng)造性地開工作，不斷推進黨務工作的思路更新、機制創(chuàng)新、方式出新，使黨務工作始終保持鮮活的生機和活力。具體而言，辦公室工作要大力推進由被動服務向主動服務轉變、由滯后服務向超前服務轉變、由常規(guī)性服務向創(chuàng)造性服務轉變，增強工作的預見性、前瞻性；組織、人事以及機編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的新型用人機制，使我縣成為人才向往的熱土；工、青、婦以及統(tǒng)戰(zhàn)工作要切實改進聯(lián)系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯(lián)絡渠道，在充分調動一切積極因素、廣泛團結一切積極力量上發(fā)揮新的更大的作用；宣傳思想工作要積極借鑒人類文明進步的新成果，推動各種文化傳播方式的互動融合，不斷滿足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求；黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開發(fā)利用的新途徑、新渠道，進一步提高檔案資源的利用效益；老干工作要進一步推進“老有所養(yǎng)、老有所用、老有所學、老有所樂”，通過政治上尊重、思想上關心、生活上照顧，切實引導和激勵老干部發(fā)揮余熱。

四、增強奉獻意識奉獻是一種可貴的品格，一種崇高的境界。黨務工作部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨務工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要廣大黨務工大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，不計得失、淡泊名利，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持艱苦樸素、不懈奮斗、奮發(fā)向上的思想作風和工作作風，始終保持不怕艱苦、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業(yè)中實現自我價值、體現個人價值。要甘當“蠟燭”，燃燒自己，照亮別人；甘當“春蠶”，生命不止，吐絲不已；甘當奶牛，吃進去的是草；擠出來的是奶。在我們的現實生活中，在我們的黨務工作隊伍中，確實不乏甘于奉獻、樂于奉獻、勤于奉獻的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，縮手縮腳、畏俱不前，夸夸其談、沽名釣譽等不良現象。特別是近幾年，隨著全縣財力有較大改善、黨務工政治待遇有所提高，一些黨務工的艱苦奮斗、無私奉獻精神有些淡化、滋生了貪圖享受、驕傲自滿的心態(tài)、動輒要求增加工作經費、提高個人待遇。財力增強了，當然要用于改善工作環(huán)境、提高生活待遇，但絕不能局限于某些部門、某些個人，而要讓財力增強的成果惠及最廣大人民群眾。當務之急是要緊縮非生產性開支，增強公共事業(yè)的財力分配份額，切實加大基礎建設尤其是“三農”工作投入力度，進一步改善全縣人民的生產生活條件。廣大黨務工應當深刻認識艱苦奮斗、無私奉獻精神的時代性，始終把黨的優(yōu)良作風當作一面鏡子，時常照一照自己是否驕傲自大、忘乎所以、不思進取，時常照一照自己是情緒低落、畏縮不前、無所作為，從而照出差距、照出清醒、照出勇氣，使自己永不滿足、永不消沉，知難而進、趁勢而上。同志們，黨務工作任重而道遠。希望大家自覺把保持共產黨員先進性的要求落實到具體實踐中去，真抓實干，開拓進取，爭當“大干新三年，實現新跨越”的實干先鋒、“抓落實、促發(fā)展”的工作模范、“縱比上臺階、橫比爭一流”的創(chuàng)業(yè)標兵，為全面加快我縣小康步伐而努力奮斗!

第五篇：蔡書記在全委會上講話

以貫徹廉政準則為重點 著力推進懲防體系建設

努力為全縣經濟社會科學跨越提供堅強保證

——在中國共產黨沿河土家族自治縣第十一屆紀律檢查委員會

第四次全體（擴大）會議上的報告

（2010年3月14日）

蔡光蓮

同志們：

現在，我代表中共沿河土家族自治縣紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務是: 認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會和全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2010年的工作任務。

一、加大反腐倡廉建設力度，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

2009年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委和地區(qū)紀委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七屆中央紀委第三次、四次全會、十屆省紀委第三次全會、全區(qū)黨風廉政和反腐敗工作會議精神的要求，以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工

2鄉(xiāng)科級領導干部任前廉政知識考試和廉潔從政談話制度。對21個單位進行了審計，對4個單位主要領導實行了經濟責任審計，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直部門開展了黨風廉政建設巡視。三是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設工作與其它各項工作同部署、同落實、同檢查，扎實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)的各項工作，組建了11個組，由縣委常委分別帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行了考核。全縣層層簽訂黨風廉政建設責任狀1236份，并按照黨風廉政建設責任追究的六個重點，對譙家“1·23”重大安全事故中負領導責任的人員和因違反“計劃生育一票否決制”的夾石鎮(zhèn)相關人員等16名干部實行了責任追究。四是認真開展農村黨風廉政建設工作專項檢查活動。組織全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個涉農部門開展了自查，組建15個檢查組進行了重點抽查，發(fā)現并糾正問題15個，促進了農村黨風廉政建設工作的深入開展。

(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅決。始終把案件檢查工作作為紀檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)，以查辦涉農案件為主線，以查處“一把手”違紀案件為重點，著力在基層信訪網絡建設、案件線索來源和辦案互動機制上狠下功夫，做到了依紀依法和安全文明辦案。繼續(xù)推行委局領導包片包案和委局機關全員辦案制。制定了《紀檢監(jiān)察、組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業(yè)單位工作人員相關材料的規(guī)定》，不斷整合辦案資源，形成工作合力。建立企業(yè)自律機制，推行反商業(yè)賄賂承諾制，全縣治理商業(yè)賄賂工作取得新進展。全年共受理群眾來信來訪及電話舉報71件（次），其中來信55件，來訪8次，電話舉報8起，受理率為100%。查處各類違紀違法案件52件，結案率100%；黨（政）紀處理（分）67人，挽回經濟損失141.07萬元。其中，萬元以上大案14件，鄉(xiāng)科級“一把手”違紀案件6件7人，涉農案件18件。

(四)堅持糾建并舉,糾風治亂更加有效。加大對支農惠農資金的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行涉農項目資金微機登記備案制、臺帳管理制、縣鄉(xiāng)村“三級公示”制和責任追究制。對全縣19個涉農部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動態(tài)監(jiān)督檢查。全年共檢查涉農項目354個，涉及資金39070.15萬元；深入治理教育亂收費。建立了查處違規(guī)亂收費快速反映機制和縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網絡，認真開展了教育收費清理整治工作，糾正并清退了19所學校的5項違規(guī)收費，涉及金額28.4萬元；切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加強對縣級醫(yī)療單位藥品招標采購工作的監(jiān)管，集中跟標采購金額達1236.9萬元，通過降低藥品價格直接讓利患者85萬元。進一步整頓和規(guī)范了藥品流通市場和醫(yī)療收費行為，糾正了部分醫(yī)療機構違規(guī)收費6.45萬元，進一步加大對農村合醫(yī)、職工醫(yī)保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；堅決糾正損害農民利益的突出問題。

6元，上繳土地出讓金10萬元；嚴格實行政府采購計劃申報制度，實現集中采購資金2983萬元，節(jié)約資金416.92萬元。有序推進“三公開”。按照“公開程序、公開內容、公開形式、公開時間”的要求，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個村（居）85個縣直部門全部實行了政務、村務和黨務公開，廠務、校務、院務公開漸顯特色。

（七）強化效能督查,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在廣泛征求縣級領導、人大代表、政協(xié)委員、部分群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見和深入調研的基礎上，制定了《機關作風和效能建設考核評價工作實施方案》，明確了機關作風和效能建設的總體要求、考核范圍、目標任務。建立了《政務工作日志周報制》、《考核評價臺帳管理制度》、《機關作風和效能建設責任追究暫行辦法》、《機關作風和效能建設集中測評實施方案》等工作制度和工作機制，確保了工作規(guī)范化運行。推行了“一督令促啟動、二督令促進度、三督令促結果”的“三督令”工作制度。組織開展了2009機關作風和效能建設“滿意度”測評活動，對被統(tǒng)一納入全縣機關作風和效能建設考評的127個單位進行測評打分。全年重點就中央新增投資、衛(wèi)生國債項目、干部工作作風和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。共發(fā)督查情況通報7次，工作督辦通知13次。通過督查，對工作執(zhí)行不好的3個單位主要領導進行了誡勉談話，對工作責任心差、嚴重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對譙家鎮(zhèn)政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報全縣。全縣機關作風和效能建設取得了明顯成效。

(八)狠抓自身建設,能力水平更加提升。縣紀委扎實開展了以“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群眾的貼心人”為主題和以“走百寨、察廉勤、提效能、促發(fā)展、保民生”為載體的學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹立了主動服從、服務于經濟建設的意識；堅持以學為先，全面推行一周一學（即每周星期一早上分別由各室組織全體干部職工集中學習相關業(yè)務知識及重要會議精神）；一月一談（即每個月組織各室負責人圍繞當月工作開展情況和下步工作打算進行一次座談）；一季一書（即每個季度向干部職工推薦并發(fā)放一本書籍，要求認真學習并作出讀書筆記）；半年一考（即每半年組織開展一次紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識考試）；一年一述（即每年各室負責人圍繞本職工作開展情況和廉潔自律等情況進行一次書面述職）的五個一”學習機制，不斷提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質和解決實際問題的能力。各級紀檢監(jiān)察機關按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求；加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立了紀檢監(jiān)察機關為民、務實、清廉的良好形象。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設工作任務仍然艱巨。一些領域的腐敗現象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有

10科學發(fā)展的行為。三要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設能源大縣、生態(tài)大縣、旅游大縣這一目標，嚴格實行“三督令”，不斷整合監(jiān)督資源，增強各類監(jiān)督檢查的針對性，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。

(二)加強專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。一要著力解決影響農村基層和諧穩(wěn)定的突出問題。繼續(xù)加大對強農惠農政策落實和涉農專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處在項目審批和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、挪用擠占、虛報冒領、截留套取等行為。繼續(xù)加強對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放使用情況的清理整治，對低保金發(fā)放中“無名保、重復保、人情保、關系保”等違規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為要堅決從嚴處理，絕不姑息。同時督促有關部門完善工作制度，規(guī)范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽光下運行。二要著力解決工程建設領域的突出問題。會同有關部門，深入治理工程項目建設中規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公的問題，房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率的問題，未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失的問題，必須嚴肅查處，強力推進工程建設領域突出問題專項治理。要針對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善相關制度，加快推進工程建設領域市場體系和誠信體系建設。三要著力解決損害群眾利益的突出問題。配合有關部門重點解決食品藥品安全、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題；繼續(xù)深入治理教育亂收費和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務行業(yè)的服務和收費行為；切實鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動成果；不斷加強政風行風建設，完善“政風行風熱線”工作；加大對投資環(huán)境的整治力度，努力為非公有制經濟發(fā)展營造良好的投資環(huán)境。

(三)加強執(zhí)紀辦案，保持查辦案件的強勁態(tài)勢。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強勁態(tài)勢，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的行為；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，深入開展商業(yè)賄賂專項治理，堅決懲處受賄行為；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任，對其背后的腐敗行為要深入排查、嚴厲懲治；嚴肅查辦工程建設、房地產開發(fā)、土地管理和礦產資源開發(fā)等腐敗現象易發(fā)多發(fā)領域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人合法權益，依法查處亂議論、亂編造、亂告狀等誣告陷害行為。加大對基層紀委和部門紀檢組的業(yè)務指導和跟蹤督辦

314真開展以舉辦一期廉政培訓、進行一次廉政競賽、開展一次理論研討、舉辦一次廉政匯演、開展一次廉政征文、編印一本廉政專刊、進行一次廉政承諾、開展一次廉政簽名為載體的“八個一”活動，加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，進一步發(fā)揮“警示教育基地”的作用，確保黨風廉政警示教育的針對性、教育面和影響力；要結合重要部門和關鍵崗位，深入開展崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；要加強廉政文化建設，深入開展廉政文化六進”和“五珍惜”活動，促進反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育的有機結合；要加強廉政宣傳網絡建設，加大反腐倡廉宣傳報道工作力度，深入開展黨風廉政建設特點、亮點和工作創(chuàng)新專題報道。

(六)加強監(jiān)督制約，提高領導干部的廉潔從政水平。認真落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《廉政準則》，進一步規(guī)范黨員領導干部從政行為；建立和落實黨風廉政民意調查、反腐倡廉建設績效評估制度，認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領導干部報告?zhèn)€人有關事項的內容；嚴禁領導干部違反規(guī)定插手市場經濟活動，嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動；要扎實抓好領導干部廉潔自律工作，按照全國全省貫徹實施《廉政準則》電視電話會議的安排部署，認真抓好領導干部廉潔從政各項規(guī)定的落實。繼續(xù)做好規(guī)范公務員津補貼工作；要加強對權力運行的制約監(jiān)督，認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，加強對落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。強化對領導干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制，結合省、地有關規(guī)定，制定完善配套制度，加強對領導干部的經濟責任審計，深入推進重大投資項目資金概預算審計工作。認真執(zhí)行黨委常委會向全委會報告廉政勤下、選人用人等方面工作情況的規(guī)定，堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮好新聞媒體監(jiān)督作用，營造好的輿論氛圍。

(七)加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩(wěn)定。一要加強農村黨風廉政建設。加強對農村黨員干部的教育和監(jiān)督，認真解決虛報浮夸、與民爭利的問題；會同有關部門加強對農村集體資金、資產、資源的管理，開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正侵害農民利益、民主權利的突出問題。二要加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入、居民社會保障資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促有關部門建立健全民主議事決策

718黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職責，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的定期檢查和專項督查，確保工作落實。嚴格執(zhí)行《縣紀委與組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業(yè)單位工作人員相關材料的規(guī)定》，加強紀檢監(jiān)察機關與審判、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關以及組織人事部門之間的協(xié)調配合，加強與各地各部門紀檢監(jiān)察機關之間的協(xié)調配合，不斷創(chuàng)新工作機制，增強反腐倡廉工作合力。

(二)不斷加強反腐倡廉建設創(chuàng)新，著力提高推進反腐倡 廉建設科學化水平。一要認清形勢、把握大局。準確把握世 情、國情、黨情、縣情的新變化，正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。二要深入基層、把握規(guī)律。及時深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞反腐倡廉的實際問題開展調查研究。認真總結、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規(guī)律的認識，增強運用反腐倡廉規(guī)律推進工作的本領。三要解放思想、開拓創(chuàng)新。圍繞解決紀檢監(jiān)察工作中的一些突出問題，加強調查研究，提出新的工作思路和措施。要堅持和落實行之有效的辦法和措施，認真研究反腐倡廉建設的深層次問題，及時總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規(guī)律的認識，牢牢掌握工作主動權，使反腐倡廉工作更加符合實際，更加富有成效。要積極運用管理學、組織學、心理學等現代科學方法開展工作，發(fā)揮現代科學技術尤其是信息技術在紀檢監(jiān)察工作中的作用，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。

(三)適應加強和改進黨的建設新要求，深入推進紀檢監(jiān) 察機關自身建設。繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，定期開展反腐倡廉理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務和法律、經濟、科技等相關知識培訓，豐富紀檢監(jiān)察干部知識結構。從建設學習型機關抓起，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，注重實踐鍛煉和工作創(chuàng)新，到基層一線去解決實踐中的具體問題。要加強紀檢監(jiān)察機關設施設備建設，根據中紀委《關于縣級紀檢監(jiān)察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》精神, 認真落實紀檢監(jiān)察機關辦公辦案裝備、經費保障等各項政策措施，努力適應新形勢下開展反腐倡廉建設的需要。加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍建設，根據中紀委《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》，認真落實紀檢監(jiān)察機關人員編制、干部配備等各項政策措施，加大紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)力度，不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。大力加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍建設，積極創(chuàng)造條件，有效

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