第一篇：山東省大氣污染防治條例2016-7-26

山東省大氣污染防治條例

2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十二次會議通過

*第一章

總

則*

第一條

為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài) 文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人 民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條

大氣污染防治應(yīng)當遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的 原則。

第四條

各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定實施大氣 污染防治規(guī)劃，明確空氣質(zhì)量改善目標，建立大氣污染防治責任考核機制和分工明 確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強化污染防治措施。

第五條

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管 理，發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等部 門按照各自職責做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關(guān)部門的工作安排，做 好大氣污染防治的相關(guān)工作。

第六條

鼓勵、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。

第七條

單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當自覺踐行綠色、節(jié)儉的生 產(chǎn)、生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

積極倡導(dǎo)公眾和社會團體參與大氣污染防治工作和公益活動。

*第二章

監(jiān)督管理*

第八條

各級人民政府應(yīng)當轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推 進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，推行綠色交通、綠色建筑，從

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源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、地理特點和規(guī)劃發(fā)展方 向，確定城市功能定位和空氣質(zhì)量控制指標。

第九條

省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以制定嚴于 國家標準的大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準和燃煤燃油質(zhì)量標準，并可以 擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。

省人民政府應(yīng)當定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家對前款規(guī)定的標準進行評 估，并根據(jù)評估結(jié)果進行適時修訂。進行評估、修訂時，應(yīng)當征求公眾意見并將評 估情況和修訂后的標準及時向社會公布。

第十條

省人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣 污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

排污單位的重點大氣污染物排放總量控制指標，由縣級以上人民政府環(huán)境保護 主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物總量控制指標、排污單位現(xiàn)有排放量和改 善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。

第十一條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物，不得超過國家 和省規(guī)定的排放標準，不得超過核定的重點大氣污染物總量控制指標。

第十二條

省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，定期制定、調(diào)整 嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄，報省人民政府批準后公布實施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn) 工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十三條

建設(shè)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)縣級 以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法批準，不得開工建設(shè)。

對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，環(huán)境保護主管部門審批其環(huán)境影響評價文 件時，應(yīng)當核定重點大氣污染物排放總量指標。

建設(shè)項目可能對相鄰地區(qū)大氣環(huán)境造成重大影響的，環(huán)境保護主管部門在審批 其環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當征求相鄰地區(qū)同級環(huán)境保護主管部門的意見；意見不一 致的，由共同的上級人民政府環(huán)境保護主管部門作出處理。

第十四條

省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。

大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準不得擅自

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變更、調(diào)整或者撤銷。

第十五條

排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當按照規(guī)定 和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，進行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 單位進行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

重點排污單位應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與縣 級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對 監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

第十六條

省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立 重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進行預(yù)測預(yù)報。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警等 級，適時發(fā)出預(yù)警。

第十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向 上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取 相應(yīng)的應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操 作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第十八條

省人民政府應(yīng)當組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定大氣污染防 治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。

重點區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防 治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié) 作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第十九條

在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級 以上人民政府應(yīng)當組織推行錯峰生產(chǎn)制度。

在錯峰生產(chǎn)期間，重點排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當對生 產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第二十條

對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量 改善目標的地區(qū)，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談 該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放的建設(shè) 項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。

未達到國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府，應(yīng)當編制大氣環(huán)境質(zhì)量限

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期達標規(guī)劃并組織實施。

第二十一條

對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或 者社會反映強烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當掛牌督辦，責成 所在地人民政府環(huán)境保護主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當向社會公開。

第二十二條

實行大氣環(huán)境生態(tài)補償制度。

大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補償資 金；大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補償資 金。補償資金應(yīng)當專項用于大氣污染防治。

設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護主管部門 定期向社會公布。

第二十三條

鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報。舉報線索經(jīng)查 證屬實的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應(yīng) 當按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

新聞媒體應(yīng)當加大對大氣環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳，加強對違法行為的輿論 監(jiān)督。

第二十四條

檢察機關(guān)應(yīng)當依法履行法律監(jiān)督職責，完善生態(tài)環(huán)境司法保護機 制，依法查處大氣環(huán)境保護執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會公共利益的，可以依法提起公益訴訟或者支持 有關(guān)社會組織提起公益訴訟。

*第三章

大氣污染防治措施*

*第一節(jié)

燃煤污染防治*

第二十五條

實行煤炭消費總量控制制度。

省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等部門制定實施煤炭消費總量控制 計劃，確定煤炭消費總量控制及削減目標、措施。

第二十六條

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立民用散煤管理制度，加強民用散煤質(zhì) 量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣，并制定獎勵或者補貼政策，推進清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的 供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開發(fā)、利用。

禁止銷售不符合質(zhì)量標準的民用散煤。

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第二十七條

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域鍋爐整治 計劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達 標排放的其他燃煤鍋爐，并對現(xiàn)有的燃煤鍋爐進行超低排放改造。

除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸 發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第二十八條

縣級以上人民政府供熱主管部門應(yīng)當組織編制供熱專項規(guī)劃，發(fā) 展分布式能源，統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè)，逐步擴大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的分 散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當在縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。

第二十九條

燃煤機組應(yīng)當實現(xiàn)超低排放，使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。

省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當優(yōu)先安排超低排放燃煤機組以及使用清潔能 源機組發(fā)電上網(wǎng)。

第三十條

使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放 的措施。

*第二節(jié)

工業(yè)以及相關(guān)污染防治*

第三十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè) 投資項目負面清單，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水

泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)升級改造。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當逐步進行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十二條

對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當采取密 閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆 存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十三條

石化、重點有機化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料。

第三十四條

生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性 有機物含量應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求。

省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等部門，定期制定、調(diào)整低揮 發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄并向社會公布。

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列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當在其包裝或者說明中予以標注。

第三十五條

下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物 含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行并安裝、使用污染防治設(shè) 施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放：

（一）石化、煤化工等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

第三十六條

產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)原 料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于 三年。

第三十七條

向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體 排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊 保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡 膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營 活動。

第三十八條

向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機污染物的排污單位，應(yīng) 當按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝 置并保持正常運行，實現(xiàn)達標排放。

第三十九條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧 層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處 置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

*第三節(jié)

機動車船以及非道路移動機械污染防治*

第四十條

城市人民政府應(yīng)當優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，并可以根據(jù)本地實際發(fā)展軌道交 通、實施錯峰上下班等措施。

第四十一條

省人民政府應(yīng)當采取下列措施減少機動車排氣污染：

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（一）提升車用燃油質(zhì)量；

（二）推廣使用車用乙醇汽油；

（三）推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車；

（四）逐步淘汰高油耗、高排放機動車；

（五）其他減少機動車排氣污染的措施。

第四十二條

機動船舶和非道路移動機械排放的大氣污染物，應(yīng)當符合規(guī)定的 排放標準。

鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型機動船舶和非道路移動機械的推廣使用，逐步淘汰高油 耗、高排放的機動船舶和非道路移動機械。

第四十三條

新建港口、碼頭應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的 港口、碼頭應(yīng)當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當優(yōu)先使用岸電。

第四十四條

機動船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進行清艙、驅(qū)氣、油 漆等作業(yè)，應(yīng)當依法報經(jīng)海事管理機構(gòu)批準后方可實施。

禁止載運危險貨物的機動船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋 梁等內(nèi)河水域進行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

禁止機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

第四十五條

對機動車排氣污染防治，本條例未作規(guī)定的，依照《山東省機動 車排氣污染防治條例》執(zhí)行。

*第四節(jié)

揚塵污染防治*

第四十六條

建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同，應(yīng)當明確施工單位的 揚塵污染防治責任。揚塵污染防治費用列入工程造價。

施工單位應(yīng)當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴 淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。城 市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當采用容器或者搭設(shè)專用封閉式垃圾道方式清運 施工垃圾，禁止高空拋撒施工垃圾。

城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程應(yīng)當在主要揚塵產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與 城市人民政府確定的監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

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第四十七條

縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運輸部門應(yīng)當積極推行機 械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高 作業(yè)質(zhì)量。

第四十八條

生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當 進行資源化處理或者綜合利用；不能進行資源化處理或者綜合利用的，應(yīng)當運至專 門存放地，并不得向?qū)ｉT存放地以外的地方傾倒。

第四十九條

鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放 場所，應(yīng)當按照要求進行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風抑塵網(wǎng)等措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十條

垃圾填埋場和建筑垃圾消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆 蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十一條

運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的 車輛，應(yīng)當采取密閉措施，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的路線、時間 行駛，在運輸過程中不得遺撒、泄漏物料。

運輸車輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第五十二條

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)防治揚塵污染的需要，劃定禁止從事 砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。

礦山開采企業(yè)應(yīng)當按照設(shè)計和開發(fā)利用方案作業(yè)，設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專 門存放地，并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。

礦山勘查、開采企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整修破損的山體、斷 面、邊坡，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

*第五節(jié)

農(nóng)業(yè)和其他污染防治*

第五十三條

縣級以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當制定農(nóng)藥、化肥減量 計劃和措施，積極推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的大氣污染物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

第五十四條

縣級以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當制定鼓勵政策，推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開發(fā)，實現(xiàn)秸稈綜合利用。

禁止露天焚燒秸稈。

第五十五條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當對畜禽養(yǎng) 殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進行處理、處置和綜合利用，防止對周邊環(huán)境造成惡 臭影響。

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在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊 保護的區(qū)域及其周邊，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場（廠）。

第五十六條

排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施 并保持正常運行，使油煙達標排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。

第五十七條

城市人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止露天 燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤 的，應(yīng)當使用無煙燒烤爐具。

第五十八條

禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有 毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止在城市建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉 等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第五十九條

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要 和當?shù)靥攸c，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時段。

*第四章

法律責任*

第六十條

有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對所 在地人民政府的主要負責人依法給予處分：

（一）區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的；

（二）發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴重社會影響的；

（三）經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的；

（四）其他應(yīng)當追究責任的情形。

第六十一條

有下列情形之一的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對 所在地環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人依法給予處分：

（一）未完成重點大氣污染物總量控制指標的；

（二）未按照規(guī)定組織實施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的；

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（三）對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造 成嚴重社會影響的；

（四）其他應(yīng)當追究責任的情形。

第六十二條

各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部 門，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主 管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定制定、實施大氣污染防治規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰 名錄的；

（三）對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（四）未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的；

（五）未按照規(guī)定實施重污染天氣應(yīng)急處置的；

（六）未按照規(guī)定組織實施污染防治措施的；

（七）未依法查處大氣污染違法行為的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條

違反本條例規(guī)定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污 染物總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令 改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正 的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起，按照原 處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十四條

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告 書、報告表或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，由 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處 建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；拒不 停止建設(shè)的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責令停止建設(shè)之日的次 日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接 責任人員，依法給予處分。

第六十五條

違反本條例規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污 單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺的，由縣級以上人民政府 環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責

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令停產(chǎn)整治。

第六十六條

違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣 應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管 理職責的部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

第六十七條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境 保護主管部門責令限期拆除鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期 限內(nèi)停止使用的；

（二）除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建額 定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

第六十八條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境 保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停 產(chǎn)整治：

（一）排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的 污染防治措施的;

（二）石化、重點有機化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實施泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料的；

（三）從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，未按照規(guī)定采取必要的污染防治 措施的；

（四）在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴建石化、焦化、制 藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。

第六十九條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境 保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以 下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治：

（一）向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照 規(guī)定設(shè)置合理防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的；

（二）在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機污染物的排污單位，未按照 規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運行的；

（四）未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑

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或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十條

違反本條例規(guī)定，機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進行 清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的，由交通運輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門按照職責 依法進行處罰。

第七十一條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬 元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責令 改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的；

（二）城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。

第七十二條

違反本條例規(guī)定，運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等 散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市管理部門或者 當?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰 款；拒不改正的，不得上道路行駛：

（一）未按照規(guī)定采取密閉措施的；

（二）未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的；

（三）未按照規(guī)定的路線、時間行駛的；

（四）在運輸過程中遺撒、泄漏物料的。

第七十三條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境 保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以 下的罰款；拒不改正的，責令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決 定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的；

（二）垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的；

（三）在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的。

第七十四條

違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹 枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令 改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

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第七十五條

違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按 照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行，超過排放標準排放油煙或者將油煙排入 下水管道的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五 萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

第七十六條

違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為 露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐 具的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所 得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的 罰款。

第七十七條

違反本條例規(guī)定，在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹 的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處一百元以上五百元以下 的罰款。

第七十八條

違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán) 境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直 接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以 上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的 直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

第七十九條

違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責任。

對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合國家規(guī)定條件的社會組織可以 向人民法院提起訴訟。

*第五章

附

則*

第八十條

本條例施行前，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例 規(guī)定的大氣污染防治工作事項，確定具體負責的監(jiān)督管理部門或者機構(gòu)，并向社會 公布。

第八十一條

本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人 民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省實施<中華人民共和國大氣污染 防治法>辦法》同時廢止。

主辦單位：山東省環(huán)境保護廳 聯(lián)系電話：0531-86106112 地址：濟南市經(jīng)十路3377號，郵編：250101

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第二篇：77山東省大氣污染防治條例

山東省大氣污染防治條例

發(fā)布日期：2016-08-08

來源：

作者：

2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會

第二十二次會議通過

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 大氣污染防治應(yīng)當遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定實施大氣污染防治規(guī)劃，明確空氣質(zhì)量改善目標，建立大氣污染防治責任考核機制和分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強化污染防治措施。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關(guān)部門的工作安排，做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

第六條

鼓勵、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。

第七條 單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當自覺踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

積極倡導(dǎo)公眾和社會團體參與大氣污染防治工作和公益活動。

第二章

監(jiān)督管理

第八條 各級人民政府應(yīng)當轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，推行綠色交通、綠色建筑，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、地理特點和規(guī)劃發(fā)展方向，確定城市功能定位和空氣質(zhì)量控制指標。

第九條 省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以制定嚴于國家標準的大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準和燃煤燃油質(zhì)量標準，并可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。

省人民政府應(yīng)當定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家對前款規(guī)定的標準進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行適時修訂。進行評估、修訂時，應(yīng)當征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標準及時向社會公布。

第十條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

排污單位的重點大氣污染物排放總量控制指標，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物總量控制指標、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。

第十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標準，不得超過核定的重點大氣污染物總量控制指標。

第十二條 省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，定期制定、調(diào)整嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄，報省人民政府批準后公布實施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十三條 建設(shè)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法批準，不得開工建設(shè)。

對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，環(huán)境保護主管部門審批其環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當核定重點大氣污染物排放總量指標。

建設(shè)項目可能對相鄰地區(qū)大氣環(huán)境造成重大影響的，環(huán)境保護主管部門在審批其環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當征求相鄰地區(qū)同級環(huán)境保護主管部門的意見；意見不一致的，由共同的上級人民政府環(huán)境保護主管部門作出處理。

第十四條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。

大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷。

第十五條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，進行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

重點排污單位應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

第十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進行預(yù)測預(yù)報。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警等級，適時發(fā)出預(yù)警。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第十八條 省人民政府應(yīng)當組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。

重點區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第十九條 在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府應(yīng)當組織推行錯峰生產(chǎn)制度。

在錯峰生產(chǎn)期間，重點排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第二十條 對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。

未達到國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府，應(yīng)當編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃并組織實施。

第二十一條 對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當掛牌督辦，責成所在地人民政府環(huán)境保護主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當向社會公開。

第二十二條 實行大氣環(huán)境生態(tài)補償制度。

大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補償資金；大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補償資金。補償資金應(yīng)當專項用于大氣污染防治。

設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護主管部門定期向社會公布。

第二十三條

鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

新聞媒體應(yīng)當加大對大氣環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳，加強對違法行為的輿論監(jiān)督。

第二十四條

檢察機關(guān)應(yīng)當依法履行法律監(jiān)督職責，完善生態(tài)環(huán)境司法保護機制，依法查處大氣環(huán)境保護執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會公共利益的，可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會組織提起公益訴訟。

第三章

大氣污染防治措施

第一節(jié)

燃煤污染防治

第二十五條 實行煤炭消費總量控制制度。

省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等部門制定實施煤炭消費總量控制計劃，確定煤炭消費總量控制及削減目標、措施。

第二十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立民用散煤管理制度，加強民用散煤質(zhì)量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣，并制定獎勵或者補貼政策，推進清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開發(fā)、利用。

禁止銷售不符合質(zhì)量標準的民用散煤。

第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達標排放的其他燃煤鍋爐，并對現(xiàn)有的燃煤鍋爐進行超低排放改造。

除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第二十八條 縣級以上人民政府供熱主管部門應(yīng)當組織編制供熱專項規(guī)劃，發(fā)展分布式能源，統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè)，逐步擴大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當在縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。

第二十九條 燃煤機組應(yīng)當實現(xiàn)超低排放，使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。

省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當優(yōu)先安排超低排放燃煤機組以及使用清潔能源機組發(fā)電上網(wǎng)。

第三十條 使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項目負面清單，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)升級改造。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當逐步進行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十二條 對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十三條 石化、重點有機化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料。

第三十四條 生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求。

省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等部門，定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄并向社會公布。

列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當在其包裝或者說明中予以標注。

第三十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放：

（一）石化、煤化工等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

第三十六條 產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第三十七條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十八條 向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機污染物的排污單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運行，實現(xiàn)達標排放。

第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

第三節(jié)

機動車船以及非道路移動機械污染防治

第四十條 城市人民政府應(yīng)當優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，并可以根據(jù)本地實際發(fā)展軌道交通、實施錯峰上下班等措施。

第四十一條 省人民政府應(yīng)當采取下列措施減少機動車排氣污染：

（一）提升車用燃油質(zhì)量；

（二）推廣使用車用乙醇汽油；

（三）推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車；

（四）逐步淘汰高油耗、高排放機動車；

（五）其他減少機動車排氣污染的措施。

第四十二條 機動船舶和非道路移動機械排放的大氣污染物，應(yīng)當符合規(guī)定的排放標準。

鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型機動船舶和非道路移動機械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的機動船舶和非道路移動機械。

第四十三條 新建港口、碼頭應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的港口、碼頭應(yīng)當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當優(yōu)先使用岸電。

第四十四條 機動船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)，應(yīng)當依法報經(jīng)海事管理機構(gòu)批準后方可實施。

禁止載運危險貨物的機動船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

禁止機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

第四十五條 對機動車排氣污染防治，本條例未作規(guī)定的，依照《山東省機動車排氣污染防治條例》執(zhí)行。

第四節(jié) 揚塵污染防治

第四十六條 建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同，應(yīng)當明確施工單位的揚塵污染防治責任。揚塵污染防治費用列入工程造價。

施工單位應(yīng)當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當采用容器或者搭設(shè)專用封閉式垃圾道方式清運施工垃圾，禁止高空拋撒施工垃圾。

城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程應(yīng)當在主要揚塵產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與城市人民政府確定的監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第四十七條 縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運輸部門應(yīng)當積極推行機械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

第四十八條 生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當進行資源化處理或者綜合利用；不能進行資源化處理或者綜合利用的，應(yīng)當運至專門存放地，并不得向?qū)ｉT存放地以外的地方傾倒。

第四十九條 鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，應(yīng)當按照要求進行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風抑塵網(wǎng)等措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十條 垃圾填埋場和建筑垃圾消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十一條

運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當采取密閉措施，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的路線、時間行駛，在運輸過程中不得遺撒、泄漏物料。

運輸車輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)防治揚塵污染的需要，劃定禁止從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。

礦山開采企業(yè)應(yīng)當按照設(shè)計和開發(fā)利用方案作業(yè)，設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地，并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。

礦山勘查、開采企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整修破損的山體、斷面、邊坡，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

第五節(jié)

農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第五十三條 縣級以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，積極推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的大氣污染物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

第五十四條 縣級以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當制定鼓勵政策，推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開發(fā)，實現(xiàn)秸稈綜合利用。

禁止露天焚燒秸稈。

第五十五條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當對畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進行處理、處置和綜合利用，防止對周邊環(huán)境造成惡臭影響。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場（廠）。

第五十六條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行，使油煙達標排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。

第五十七條 城市人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的，應(yīng)當使用無煙燒烤爐具。

第五十八條 禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止在城市建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第五十九條 設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當?shù)靥攸c，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時段。

第四章

法律責任

第六十條 有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對所在地人民政府的主要負責人依法給予處分：

（一）區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的；

（二）發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴重社會影響的；

（三）經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的；

（四）其他應(yīng)當追究責任的情形。

第六十一條 有下列情形之一的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對所在地環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人依法給予處分：

（一）未完成重點大氣污染物總量控制指標的；

（二）未按照規(guī)定組織實施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的；

（三）對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴重社會影響的；

（四）其他應(yīng)當追究責任的情形。

第六十二條

各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定制定、實施大氣污染防治規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的；

（三）對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（四）未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的；

（五）未按照規(guī)定實施重污染天氣應(yīng)急處置的；

（六）未按照規(guī)定組織實施污染防治措施的；

（七）未依法查處大氣污染違法行為的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；拒不停止建設(shè)的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責令停止建設(shè)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

第六十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的；

（二）除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

第六十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

（二）石化、重點有機化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實施泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料的；

（三）從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的；

（四）在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治：

（一）向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的；

（二）在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機污染物的排污單位，未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運行的；

（四）未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十條 違反本條例規(guī)定，機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的，由交通運輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門按照職責依法進行處罰。

第七十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的；

（二）城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。

第七十二條 違反本條例規(guī)定，運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市管理部門或者當?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，不得上道路行駛：

（一）未按照規(guī)定采取密閉措施的；

（二）未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的；

（三）未按照規(guī)定的路線、時間行駛的；

（四）在運輸過程中遺撒、泄漏物料的。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的；

（二）垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的；

（三）在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的。

第七十四條 違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十五條 違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行，超過排放標準排放油煙或者將油煙排入下水管道的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

第七十六條 違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款。

第七十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。

第七十八條 違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

第七十九條 違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合國家規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

第五章

附

則

第八十條 本條例施行前，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項，確定具體負責的監(jiān)督管理部門或者機構(gòu)，并向社會公布。

第八十一條 本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》同時廢止。

第三篇：山東省大氣污染防治條例2016年7月22日

山東省大氣污染防治條例

2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十二次會議通過

第一章

總

則

第一條

為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條

大氣污染防治應(yīng)當遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第四條

各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定實施大氣污染防治規(guī)劃，明確空氣質(zhì)量改善目標，建立大氣污染防治責任考核機制和分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強化污染防治措施。

第五條

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關(guān)部門的工作安排，做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

第六條

鼓勵、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。

第七條

單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當自覺踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

積極倡導(dǎo)公眾和社會團體參與大氣污染防治工作和公益活動。

第二章 監(jiān)督管理

第八條

各級人民政府應(yīng)當轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，推行綠色交通、綠色建筑，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、地理特點和規(guī)劃發(fā)展方向，確定城市功能定位和空氣質(zhì)量控制指標。

第九條

省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以制定嚴于國家標準的大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準和燃煤燃油質(zhì)量標準，并可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。

省人民政府應(yīng)當定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家對前款規(guī)定的標準進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行適時修訂。進行評估、修訂時，應(yīng)當征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標準及時向社會公布。

第十條

省人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

排污單位的重點大氣污染物排放總量控制指標，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物總量控制指標、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。

第十一條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標準，不得超過核定的重點大氣污染物總量控制指標。

第十二條

省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，定期制定、調(diào)整嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄，報省人民政府批準后公布實施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十三條

建設(shè)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法批準，不得開工建設(shè)。

對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，環(huán)境保護主管部門審批其環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當核定重點大氣污染物排放總量指標。

建設(shè)項目可能對相鄰地區(qū)大氣環(huán)境造成重大影響的，環(huán)境保護主管部門在審批其環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當征求相鄰地區(qū)同級環(huán)境保護主管部門的意見；意見不一致的，由共同的上級人民政府環(huán)境保護主管部門作出處理。

第十四條

省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。

大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷。

第十五條

排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，進行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

重點排污單位應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

第十六條

省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進行預(yù)測預(yù)報。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警等級，適時發(fā)出預(yù)警。

第十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第十八條

省人民政府應(yīng)當組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。

重點區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第十九條

在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府應(yīng)當組織推行錯峰生產(chǎn)制度。

在錯峰生產(chǎn)期間，重點排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第二十條

對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。

未達到國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府，應(yīng)當編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃并組織實施。

第二十一條

對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當掛牌督辦，責成所在地人民政府環(huán)境保護主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當向社會公開。

第二十二條

實行大氣環(huán)境生態(tài)補償制度。

大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補償資金；大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補償資金。補償資金應(yīng)當專項用于大氣污染防治。

設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護主管部門定期向社會公布。

第二十三條

鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

新聞媒體應(yīng)當加大對大氣環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳，加強對違法行為的輿論監(jiān)督。

第二十四條

檢察機關(guān)應(yīng)當依法履行法律監(jiān)督職責，完善生態(tài)環(huán)境司法保護機制，依法查處大氣環(huán)境保護執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會公共利益的，可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會組織提起公益訴訟。

第三章

大氣污染防治措施 第一節(jié)

燃煤污染防治

第二十五條

實行煤炭消費總量控制制度。

省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等部門制定實施煤炭消費總量控制計劃，確定煤炭消費總量控制及削減目標、措施。

第二十六條

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立民用散煤管理制度，加強民用散煤質(zhì)量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣，并制定獎勵或者補貼政策，推進清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開發(fā)、利用。

禁止銷售不符合質(zhì)量標準的民用散煤。

第二十七條

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達標排放的其他燃煤鍋爐，并對現(xiàn)有的燃煤鍋爐進行超低排放改造。

除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第二十八條

縣級以上人民政府供熱主管部門應(yīng)當組織編制供熱專項規(guī)劃，發(fā)展分布式能源，統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè)，逐步擴大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當在縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。

第二十九條

燃煤機組應(yīng)當實現(xiàn)超低排放，使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。

省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當優(yōu)先安排超低排放燃煤機組以及使用清潔能源機組發(fā)電上網(wǎng)。

第三十條

使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項目負面清單，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)升級改造。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當逐步進行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十二條

對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十三條

石化、重點有機化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料。

第三十四條

生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求。

省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等部門，定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄并向社會公布。

列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當在其包裝或者說明中予以標注。

第三十五條

下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放：

（一）石化、煤化工等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

第三十六條

產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第三十七條

向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十八條

向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機污染物的排污單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運行，實現(xiàn)達標排放。

第三十九條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

第三節(jié) 機動車船以及非道路移動機械污染防治

第四十條

城市人民政府應(yīng)當優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，并可以根據(jù)本地實際發(fā)展軌道交通、實施錯峰上下班等措施。

第四十一條

省人民政府應(yīng)當采取下列措施減少機動車排氣污染：

（一）提升車用燃油質(zhì)量；

（二）推廣使用車用乙醇汽油；

（三）推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車；

（四）逐步淘汰高油耗、高排放機動車；

（五）其他減少機動車排氣污染的措施。

第四十二條

機動船舶和非道路移動機械排放的大氣污染物，應(yīng)當符合規(guī)定的排放標準。

鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型機動船舶和非道路移動機械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的機動船舶和非道路移動機械。

第四十三條

新建港口、碼頭應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的港口、碼頭應(yīng)當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當優(yōu)先使用岸電。

第四十四條

機動船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)，應(yīng)當依法報經(jīng)海事管理機構(gòu)批準后方可實施。

禁止載運危險貨物的機動船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

禁止機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

第四十五條

對機動車排氣污染防治，本條例未作規(guī)定的，依照《山東省機動車排氣污染防治條例》執(zhí)行。

第四節(jié) 揚塵污染防治

第四十六條

建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同，應(yīng)當明確施工單位的揚塵污染防治責任。揚塵污染防治費用列入工程造價。

施工單位應(yīng)當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當采用容器或者搭設(shè)專用封閉式垃圾道方式清運施工垃圾，禁止高空拋撒施工垃圾。

城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程應(yīng)當在主要揚塵產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與城市人民政府確定的監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第四十七條

縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運輸部門應(yīng)當積極推行機械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

第四十八條

生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當進行資源化處理或者綜合利用；不能進行資源化處理或者綜合利用的，應(yīng)當運至專門存放地，并不得向?qū)ｉT存放地以外的地方傾倒。

第四十九條

鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，應(yīng)當按照要求進行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風抑塵網(wǎng)等措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十條

垃圾填埋場和建筑垃圾消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十一條

運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當采取密閉措施，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的路線、時間行駛，在運輸過程中不得遺撒、泄漏物料。

運輸車輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第五十二條

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)防治揚塵污染的需要，劃定禁止從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。

礦山開采企業(yè)應(yīng)當按照設(shè)計和開發(fā)利用方案作業(yè)，設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地，并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。

礦山勘查、開采企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整修破損的山體、斷面、邊坡，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第五十三條

縣級以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，積極推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的大氣污染物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

第五十四條

縣級以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當制定鼓勵政策，推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開發(fā)，實現(xiàn)秸稈綜合利用。

禁止露天焚燒秸稈。

第五十五條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當對畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進行處理、處置和綜合利用，防止對周邊環(huán)境造成惡臭影響。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場（廠）。

第五十六條

排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行，使油煙達標排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。

第五十七條

城市人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的，應(yīng)當使用無煙燒烤爐具。

第五十八條

禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止在城市建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第五十九條

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當?shù)靥攸c，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時段。

第四章 法律責任

第六十條

有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對所在地人民政府的主要負責人依法給予處分：

（一）區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的；

（二）發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴重社會影響的；

（三）經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的；

（四）其他應(yīng)當追究責任的情形。

第六十一條

有下列情形之一的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對所在地環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人依法給予處分：

（一）未完成重點大氣污染物總量控制指標的；

（二）未按照規(guī)定組織實施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的；

（三）對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴重社會影響的；

（四）其他應(yīng)當追究責任的情形。

第六十二條 各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定制定、實施大氣污染防治規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的；

（三）對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（四）未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的；

（五）未按照規(guī)定實施重污染天氣應(yīng)急處置的；

（六）未按照規(guī)定組織實施污染防治措施的；

（七）未依法查處大氣污染違法行為的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條

違反本條例規(guī)定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十四條

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；拒不停止建設(shè)的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責令停止建設(shè)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第六十五條

違反本條例規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第六十六條

違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

第六十七條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的；

（二）除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

第六十八條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

（二）石化、重點有機化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實施泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料的；

（三）從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的；

（四）在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。

第六十九條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治：

（一）向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的；

（二）在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機污染物的排污單位，未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運行的；

（四）未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十條

違反本條例規(guī)定，機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的，由交通運輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門按照職責依法進行處罰。

第七十一條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的；

（二）城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。

第七十二條

違反本條例規(guī)定，運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市管理部門或者當?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，不得上道路行駛：

（一）未按照規(guī)定采取密閉措施的；

（二）未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的；

（三）未按照規(guī)定的路線、時間行駛的；

（四）在運輸過程中遺撒、泄漏物料的。

第七十三條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的；

（二）垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的；

（三）在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的。

第七十四條

違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十五條

違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行，超過排放標準排放油煙或者將油煙排入下水管道的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

第七十六條

違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款。

第七十七條

違反本條例規(guī)定，在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。

第七十八條

違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

第七十九條

違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合國家規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

第五章

附

則

第八十條

本條例施行前，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項，確定具體負責的監(jiān)督管理部門或者機構(gòu)，并向社會公布。

第八十一條

本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》同時廢止。

山東省大氣污染防治條例》有哪些亮點和突破

核心突出。

一是《條例》自始至終貫穿了改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個核心。所有的制度設(shè)計，所有的管理規(guī)范，所有的考核監(jiān)督，所有的信息公開，所有的制裁措施，無一不圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個核心。

02

職責明確。二是根據(jù)《大氣污染防治法》、國務(wù)院“大氣十條”的有關(guān)規(guī)定和我省實際情況，對政府和部門職責予以明確。特別是進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大氣污染防治責任。

03

問題導(dǎo)向。

三是針對我省大氣污染防治工作中存在的突出問題，規(guī)定了一系列的監(jiān)督管理制度。例如規(guī)定了相鄰地區(qū)環(huán)評征求意見制度、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制、有獎舉報制度、約談、暫停審批和掛牌督辦制度以及錯峰生產(chǎn)制度，也將我省首創(chuàng)的大氣環(huán)境生態(tài)補償制度以法規(guī)的形式確定下來。

04

重點細化。

四是分章節(jié)對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)和其他污染防治措施，進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。在燃煤污染防治方面，特別提出了超低排放改造要求。在工業(yè)及相關(guān)污染防治方面，重點提出了重污染企業(yè)改造搬遷、揮發(fā)性有機物管控和無組織排放管理的規(guī)定。在機動車污染防治方面，提出了減少機動車排氣污染的系列措施。在揚塵污染防治方面，強化了對道路運輸揚塵、大型建設(shè)工程揚塵、堆場料場揚塵等防治措施。在農(nóng)業(yè)和其他污染防治方面，提出了秸稈禁燒、樹枝落葉禁燒、餐飲油煙的污染防治、露天燒烤防治的制度措施。對需要特殊保護的區(qū)域及其周邊的惡臭污染防治作出了具體明確的規(guī)定。

05

罰則嚴厲。

五是利用三條的篇幅規(guī)定了執(zhí)法主體的法律責任，體現(xiàn)了有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必擔責的精神；針對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及有關(guān)個人的違法行為，都規(guī)定了嚴厲的處罰措施，根據(jù)《環(huán)境保護法》的授權(quán)，在國家法律的基礎(chǔ)上，增加了未批先建、高空拋撒施工垃圾等行為適用按日連續(xù)處罰的情形；對違法行為的民事賠償責任和刑事責任追究作了銜接性規(guī)定。從法律責任看，《條例》可以稱得上我省“史上最嚴”的環(huán)境保護地方性法規(guī)。

第四篇：大氣污染防治工作總結(jié)

河北融投控股集團有限公司 關(guān)于開展2015年大氣污染 防治工作的情況匯報

河北省國資委：

2015年，河北融投控股集團下屬公司河北融投清潔能源投資有限公司（以下簡稱“清潔能源公司”）根據(jù)河北省國資委下發(fā)的《關(guān)于報送發(fā)起污染防治工作情況的報告》（冀國資字﹝2015﹞175號）要求，按照《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動方案》和《石家莊大氣污染防治攻堅行動2015年工作方案》的文件指示，堅持以保障環(huán)境安全、改善大氣質(zhì)量為己任，通過大力開展高效煤粉鍋爐建設(shè)，促進大氣污染得到有效控制。現(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各級責任，強化監(jiān)督管理

清潔能源公司高度重視，及時召開了大氣污染防治動員大會，及時傳達學(xué)習(xí)了省政府、市政府文件精神，廣泛進行思想動員。對公司建設(shè)項目預(yù)防大氣污染防治、改善大氣環(huán)境質(zhì)量工作進行了安排部署。為加強對建筑工地預(yù)防大氣污染工作的領(lǐng)導(dǎo)，清潔能源公司成立了以總裁為組長、副總裁為副組長、各項目公司負責人及相關(guān)職能部門為成員的大氣環(huán)境質(zhì)量攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了公司各級大氣污染防治保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強工作落實情況的督查力度，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)劃分，明確責任分工，做到各司其職，責任到人。

二、健全工作機制，開展重點工作，落實攻堅措施 清潔能源公司全面加強對建筑工地大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急攻堅工作，認真督促施工單位加強施工現(xiàn)場大氣污染防治措施的落實管理。對工地主要道路和大門口采取硬化；施工現(xiàn)場建筑垃圾和生活垃圾采用密閉方式分類存放，及時清運；督促施工現(xiàn)場制定灑水降塵制度，指定專人負責，采取定期灑水降塵；工地運輸渣土、建材車輛做到不超限、不超載；混凝土生產(chǎn)企業(yè)不使用違法超限超載車輛運輸攪拌材料；施工運輸車輛必須采取蓋篷布等密閉措施，嚴禁運輸車輛所載物沿途泄漏和散落，不得污染城市道路環(huán)境；對現(xiàn)場裸土采取覆蓋或種草綠化措施。

三、擴大有效投資、抓緊項目建設(shè)、有效防止污染(一)隆堯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)集中供熱項目

隆堯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)位于隆堯縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，始建于2009年，2011年2月份被省政府批準升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。河北珈奧甘油化工有限公司成立于2010年，坐落于河北省邢臺市隆堯工業(yè)園，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的新興聯(lián)合化工企業(yè)，公司年產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷3萬噸，同時配套6萬噸的精制甘油、2.1萬噸的亞磷酸以及2萬噸的工業(yè)氯化鈣，是世界首套成規(guī)模的采用甘油催化管式連續(xù)氯代法合成環(huán)氧氯丙烷的萬元噸級裝置，對蒸汽需求量較大，具有良好的社會信譽度。

隆堯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目共分兩期建設(shè)，一期主要滿足河北珈奧甘油化工有限公司供氣需求，二期為熱電聯(lián)產(chǎn)項

目主要滿足柳行農(nóng)場供暖及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)企業(yè)供熱需求，所發(fā)電由河北珈奧甘油化工有限公司消納。

本項目一期投資約為10985萬元，其中，主輔生產(chǎn)工程7811萬元，與廠址有關(guān)的單項工程218萬元，其它費用1932萬元，特殊項目投資636萬元，流動資金167萬元，動態(tài)費用221萬。

方案配置為一期為2臺40蒸噸/時中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機,二期為1臺75蒸噸/時中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機，目前進行一期工作，二期根據(jù)園區(qū)實際用氣需求再上鍋爐。

目前進展情況:項目于2014年3月底完成各種報批手續(xù)，5月1日正式開槽建設(shè),目前所有單體工程的主體工程已施工完畢，并已投入使用，現(xiàn)正在進行廠房內(nèi)外墻抹灰、廠區(qū)道路和辦公樓裝修施工。2015年3月1日具備供汽條件，3月15日正式開始向河北珈奧甘油化工有限公司供汽。

（二）晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項目

該項目使用高效煤粉蒸汽鍋爐對園區(qū)8-10戶企業(yè)實施集中供熱，使用行唐煤粉加工中心生產(chǎn)的低硫煤粉，替代現(xiàn)有小型鍋爐14臺約96多蒸噸，實現(xiàn)煤炭減量替代，減少區(qū)域大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量各150多噸，減少煤炭使用量約4萬噸，在節(jié)能減排的同時，提高了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項目（下稱供熱站項目）工程建設(shè)內(nèi)容主要包含3臺40蒸噸/小時高效煤粉蒸汽鍋爐、鍋

爐房和蒸汽管網(wǎng)及其他生產(chǎn)輔助設(shè)施，總投資1.38億元，占地50畝，一期先建設(shè)兩臺40蒸噸/小時高效煤粉蒸汽鍋爐。

項目于2014年3月份完成立項階段，7月份完成設(shè)計階段，7月中旬開始施工，目前供熱站項目主廠房主體結(jié)構(gòu)已完成，設(shè)備安裝已基本完成，蒸汽管網(wǎng)工程已完成70%。

（三）行唐縣煤粉加工廠項目

本項目為公司燃煤鍋爐房改造項目配套工程，是煤粉鍋爐項目的上游產(chǎn)業(yè)，它以優(yōu)質(zhì)動力原煤為原料加工生產(chǎn)適合煤粉工業(yè)鍋爐系統(tǒng)運行的清潔煤粉燃料。根據(jù)公司2014年計劃改造鍋爐容量及三年規(guī)劃，煤粉廠生產(chǎn)規(guī)模定為100萬噸/年。

本項目一期預(yù)計投資約為12000萬元。其中，設(shè)備費2600萬元，土建費用5000萬，安裝費用1000萬，征地費用1600萬，其它費用1800萬。

項目占地約115畝，項目建設(shè)周期為8個月。建設(shè)規(guī)模為100萬噸/年煤粉燃料加工配送中心，按每年最長運行7200小時計算，則每小時產(chǎn)約在150t，足以滿足鍋爐改造燃料需求。參照主要設(shè)備現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)格，配置方案為2×75t/h（總150t/h）。

項目于2014年3月份完成立項手續(xù)，5月份完成設(shè)計、設(shè)備招標工作，7月份完成設(shè)計工作，7月份完成土建招標工作，于2014年8月7日正式進場施工。

截止到2015年3月16日，土建工程已完成：儲煤棚、皮帶走廊、轉(zhuǎn)載站及拉緊間、制備車間、散裝車間、空壓機站、機修車

間、水泵房、變電所及綜合樓全部主體工作，完成水泵房、變電所裝修工作，完成80%廠區(qū)管網(wǎng)工作；正在進行鋼結(jié)構(gòu)工程、廠區(qū)道路工程。全部設(shè)備已安裝完成，正在傳動實驗、低壓電機調(diào)試工作。現(xiàn)正在進行設(shè)備調(diào)試工作，近期可試運轉(zhuǎn)。

（四）石家莊新華區(qū)熱源站進展情況

按供熱管理中心的規(guī)劃，石家莊市調(diào)峰熱源站點共計8個，其中5個采用煤粉爐，3個采用燃氣爐。河北融投清潔能源投資有限公司為西北區(qū)域煤粉爐投資單位。

該項目一期預(yù)計投資約為13000萬元，配置2臺40T高效煤粉鍋爐，供熱面積達110萬平米，二期計劃上2臺80T高效煤粉鍋爐，供熱面積可達330萬平米，項目于2014年7月份開槽施工，目前主體工程已基本完工，外管網(wǎng)部分線路施工完成，2015年1月20日至2015年3月15日試運行，開始向居民供熱，試運行情況良好，排放指標經(jīng)實測煙塵排放5毫克，二氧化硫未檢出，氮氧化物58毫克，檢測結(jié)果優(yōu)于天然氣（天然氣排放三項指標為：20毫克、50毫克、150毫克）。

清潔能源公司在推廣清潔高效煤粉鍋爐、優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面做出了諸多有益的嘗試，已經(jīng)為清潔高效環(huán)保煤粉鍋爐大規(guī)模推廣打下了很好的基礎(chǔ)，走出了一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟發(fā)展做“加法”的新路子。

附件：《2015年大氣污染防治項目建設(shè)及資金投入情況》

河北融投控股集團有限公司

2015年10月26日

第五篇：大氣污染防治工作總結(jié)

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū) 2014年大氣污染防治總結(jié)

2014年，按照縣政府要求，園區(qū)以加強環(huán)境保護、防治大氣污染為目標，通過扎實有效的工作，集中力量解決突出的揚塵污染問題，改善園區(qū)空氣質(zhì)量。現(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結(jié)如下：

一、完善制度、落實責任

逐級下達大氣污染防治目標任務(wù)，與園區(qū)4戶重點企業(yè)簽訂目標責任書。形成了一級抓一級、一級帶一級、級級有責任、層層抓鞏固的長效機制。

二、加大宣傳、提高意識

大力宣傳大氣污染防治活動，發(fā)放宣傳資料80余份，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，充分調(diào)動廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會氛圍。

三、加強監(jiān)管、狠抓嚴治

開展以治理揚塵、油煙污染防治、燃燒污染等問題為重點的專項整治工作，督促其責任主體落實污染防治工作責任，避免對環(huán)境產(chǎn)生影響。

一是加強建設(shè)工地揚塵污染防治。園區(qū)嚴格按照揚塵治理的工作要求，加強對園區(qū)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度，對企業(yè)周邊的道路加強整治，強化轄區(qū)揚塵治理。二是加強渣土運輸過程中的揚塵污染控制。對運輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對部分路段實行渣土禁運，規(guī)范卸土場的管理，進出卸土場的車輛嚴格按要求進行沖洗。

三是加強對固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，加強日常巡查，及時處置焚燒行為。

四是加大巡查力度，掌握大氣污染最新動向。采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對園區(qū)的企業(yè)的廢氣排放情況進行巡查，掌握最新動向，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)執(zhí)法部門反饋。

四、下一步工作打算

雖然大氣污染防治工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠。一是園區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，環(huán)境保護相關(guān)資金投入存在較大困難；二是企業(yè)堅持環(huán)保優(yōu)先，自覺執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)的意識還有待提高。

在今后工作中，園區(qū)將進一步今新思路，開拓進取，做好大氣污染防治工作。一是做好園區(qū)新、改擴建項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管工作；二是嚴格執(zhí)行環(huán)境保工作 “一崗雙責”制；三是做好園區(qū)企業(yè)節(jié)能減排，完善排污監(jiān)管檔案。

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū)管委會

2014年11月11日