第一篇：浙江省李強(qiáng)省長(zhǎng)講話集錦

發(fā)展空間賬、國(guó)土資源承載賬，打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)、集約突圍戰(zhàn)、改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施畝產(chǎn)倍增行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提升我省土地資源節(jié)約集約利用水平，努力以更小的資源消耗支撐我省更大規(guī)模、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元出席會(huì)議并講話。副省長(zhǎng)黃旭明主持會(huì)議。省國(guó)土、建設(shè)、交通等部門和溫州市、柯橋區(qū)作了交流發(fā)言。

1日下午，李強(qiáng)考察了鹿城區(qū)南塘風(fēng)貌街、橫瀆河西城中村改造現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解低效用地再開發(fā)情況。在今天上午的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，他就加快土地資源節(jié)約集約利用作出部署。

會(huì)上，李強(qiáng)算了國(guó)土資源?三本賬?，引發(fā)大家的思考。他說(shuō)，算糧食安全賬，我們已經(jīng)逼近紅線；算發(fā)展空間賬，我們已經(jīng)在透支未來(lái)；算國(guó)土資源承載賬，我們已接近臨界值。必須下定決心推進(jìn)空間換地，千方百計(jì)對(duì)低效用地進(jìn)行再開發(fā)。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要打好空間換地三場(chǎng)硬仗，努力實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)倍增目標(biāo)。第一場(chǎng)硬仗就是要打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)，守住浙江人民的飯碗。要始終緊盯永久性基本農(nóng)田劃定和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)不放松；始終緊盯占補(bǔ)平衡和耕地質(zhì)量不放松；始終緊盯農(nóng)業(yè)?兩區(qū)?建設(shè)不放松。第二場(chǎng)硬仗就是要打好集約突圍戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)倍增目標(biāo)。要加強(qiáng)多規(guī)融合，用?一張圖?來(lái)優(yōu)化結(jié)構(gòu)拓展空間。要采用差別化政策，?抓大活小?，以推動(dòng)轉(zhuǎn)型騰出空間。要再開發(fā)低效用地，以提升效率釋放空間。第三場(chǎng)硬仗就是要打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分釋放制度紅利。要深化自然資源資產(chǎn)管理體制改革，研究編制全域國(guó)土空間規(guī)劃；總結(jié)提煉海寧、安吉等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推行土地等要素市場(chǎng)化配臵改革；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村?三權(quán)?改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。

李強(qiáng)要求強(qiáng)化全局意識(shí)、落實(shí)共同責(zé)任，注重多措結(jié)合、放大政策效應(yīng)，完善評(píng)價(jià)體系、嚴(yán)格督查考核，做好宣傳工作、形成社會(huì)共識(shí)，切實(shí)抓好土地節(jié)約集約利用工作，為我省新一輪發(fā)展打開新空間。

李強(qiáng)：發(fā)揮?五水共治?的參謀指揮作戰(zhàn)部作用

省長(zhǎng)李強(qiáng)今天赴省治水辦調(diào)研?五水共治?工作。他強(qiáng)調(diào)，?五水共治?是提升浙江核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措。省治水辦要發(fā)揮好?五水共治?的參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)和監(jiān)督考核，推動(dòng)全省治水工作順利開展。

在省?五水共治?作戰(zhàn)指揮室，李強(qiáng)詳細(xì)了解?三河?治理進(jìn)度和防洪水、保供水重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，并聽取了省治水辦工作匯報(bào)。李強(qiáng)充分肯定了我省前一階段的治水工作。他說(shuō)，省治水辦組建兩個(gè)多月以來(lái)，圍繞全省治水主要任務(wù)，在各成員單位的共同努力下，科學(xué)謀劃、迅速行動(dòng)，全省?五水共治?工作開局良好。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，治水辦要充分發(fā)揮作用，為全省?五水共治?作出更大貢獻(xiàn)。一要加強(qiáng)對(duì)治水具體政策、規(guī)定的研究，提高公共資金使用效率。對(duì)遇到的新情況新問(wèn)題，要提出意見建議，加快形成治水的激勵(lì)機(jī)制、懲戒機(jī)制和要素保障機(jī)制。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要主動(dòng)作為、履職盡責(zé)，又要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門作用；既要加強(qiáng)與省有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，又要抓好對(duì)各市縣的工作指導(dǎo)；既要抓住治污水這個(gè)重點(diǎn)不放手，又要保障其他治水工作協(xié)調(diào)并進(jìn)。要鼓勵(lì)群眾投工投勞，并及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全民治水良好氛圍。三要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。多到基層去，真正摸清水情、了解民意，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字實(shí)。要防止數(shù)字造假、相互攀比，特別要加強(qiáng)暗訪力度，及時(shí)掌握基層工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。要注重超前謀劃，突出分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是強(qiáng)化督查考核。要對(duì)照已制定的時(shí)間表、項(xiàng)目表和責(zé)任表來(lái)開展考評(píng)工作，推動(dòng)治水工作落到實(shí)處。

強(qiáng)改革抓投入穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)

省長(zhǎng)李強(qiáng)今天與省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、突破難點(diǎn)、真抓實(shí)干，全力以赴深化改革，擴(kuò)大有效投入，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)了解，今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處于平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，但也面臨部分指標(biāo)增幅回落、部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。

在聽取與會(huì)人員發(fā)言討論后，李強(qiáng)指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的難度加大。各地各部門要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，堅(jiān)定信心搶抓發(fā)展機(jī)遇，按照穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的要求，深化各項(xiàng)改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，利用環(huán)境和要素倒逼機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，要按照抓改革、治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步辦好為民實(shí)事，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)居民持續(xù)普遍增收。

真抓實(shí)干推進(jìn)?五水共治?

3月18日，(浙江)省長(zhǎng)李強(qiáng)在德清、余杭調(diào)研?五水共治?工作。他強(qiáng)調(diào)，今年是我省全面推開?五水共治?的第一年，各地要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干、持之以恒，確保治水各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

李強(qiáng)首先來(lái)到東苕溪（德清段）沿邊的砂村礦區(qū)。這是全省重點(diǎn)閉坑礦地綜合整治和治水相結(jié)合的項(xiàng)目，原先沿河的礦山碼頭、礦山機(jī)組已被全部拆除，近萬(wàn)畝剛平整出的土地等待優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。砂村礦地的關(guān)閉有效遏制了對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)河道的影響。在河邊展板上，河長(zhǎng)、沿河146個(gè)畜禽養(yǎng)殖和工業(yè)企業(yè)等污染源標(biāo)得清清楚楚。綜合整治讓東苕溪的水質(zhì)得到了有效改善。李強(qiáng)對(duì)此表示高度肯定。他說(shuō)，有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就有什么樣的水體水質(zhì)。沿河地區(qū)要積極淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)治污的治標(biāo)治本。

李強(qiáng)十分關(guān)注?河長(zhǎng)制?實(shí)施情況。每到一處，他先問(wèn)?河長(zhǎng)是誰(shuí)??他說(shuō)，?河長(zhǎng)制?是治水的基礎(chǔ)性制度，河長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)，積極探索所轄河道的有效治理方案，確保這一管理模式長(zhǎng)效開展。

李強(qiáng)隨后考察了余杭彩虹河治理情況。彩虹河位于良渚街道農(nóng)副物流中心內(nèi)，以前由于生活垃圾、污水排入河道，水質(zhì)一度惡化，群眾反映比較強(qiáng)烈。經(jīng)過(guò)整治，目前該河已基本消除黑臭現(xiàn)象。李強(qiáng)說(shuō)，?五水共治?，首先要打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。要統(tǒng)籌編制污水治理規(guī)劃，抓住截污納管這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理，力爭(zhēng)讓河道早日實(shí)現(xiàn)水清、流暢。

余杭巨州路下穿宣杭鐵路段，地勢(shì)低洼，去年?菲特?臺(tái)風(fēng)期間積水嚴(yán)重，導(dǎo)致杭州北部交通癱瘓。目前，這里正在抓緊新建排水泵站。李強(qiáng)在考察工程建設(shè)情況后指出，排澇工程是人民群眾生產(chǎn)生活保障線，必須確保質(zhì)量、抓緊抓實(shí)。要加強(qiáng)規(guī)劃，加快編制城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，加強(qiáng)易澇點(diǎn)的治理，確保城市正常生產(chǎn)生活秩序。

李強(qiáng)：調(diào)結(jié)構(gòu)掐住污染源頭 治?三河?要高潮迭起 今年是我省全面推開?五水共治?工作的第一年。今天，省長(zhǎng)李強(qiáng)來(lái)到紹興柯橋區(qū)調(diào)研治水工作。他強(qiáng)調(diào)，?五水共治?是我省抓改革、治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重大戰(zhàn)略舉措，各地要按照省委的決策部署，加快產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，牢牢掐住污染源；迅速行動(dòng)，大力治理黑河、臭河、垃圾河，全力打好?五水共治?攻堅(jiān)戰(zhàn)。

?五水共治?，治污是重點(diǎn)難點(diǎn)。李強(qiáng)首先來(lái)到江濱水處理公司。在這里，公司正著手對(duì)印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)排放的污水統(tǒng)一進(jìn)行生物預(yù)處理。李強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)統(tǒng)一治污的做法表示肯定。在嘉業(yè)印染公司，李強(qiáng)察看了企業(yè)刷卡排污情況。通過(guò)電腦，一組組數(shù)據(jù)如實(shí)反映了企業(yè)每天污水排放情況。李強(qiáng)說(shuō)，刷卡排污不僅能有效控制企業(yè)排污總量，還能倒逼技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，值得推廣。

李強(qiáng)說(shuō)，水環(huán)境污染問(wèn)題在河里，根子在岸上。治污必須從源頭抓起。要全面深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大節(jié)能減排力度，加快整治高污染高耗能行業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管和農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋，通過(guò)工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)治污的治標(biāo)治本。

李強(qiáng)隨后來(lái)到濱海大河，沿河邊走邊看。施工人員正在對(duì)河道進(jìn)行拓寬整治，新增排澇出口，紹興平原的整體防洪排澇能力因此得到增強(qiáng)。李強(qiáng)說(shuō)，早日讓河道通暢、潔凈起來(lái)，是老百姓期盼解決的一大難題。省里已制定了治水的路線圖、時(shí)間表，各地要抓緊行動(dòng)，并與?三改一拆?結(jié)合起來(lái)，下大力氣抓緊清理黑河、臭河，盡快消滅垃圾河。

李強(qiáng)十分關(guān)注?河長(zhǎng)制?實(shí)施情況。他叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，河長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極探索對(duì)所轄河道的有效治理方案。同時(shí)，要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以解決，確保?河長(zhǎng)制?管理模式長(zhǎng)效開展。

李強(qiáng)在考察中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各地要把治水作為群眾工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，變?政府治水?為?全民治水?，共同譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)：把浙江人自身變成資源

?浙江改革開放三十年，我最值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)就是自然資源特別貧乏的時(shí)候，把浙江人自身變成資源。?17日，浙江省政協(xié)十一屆二次會(huì)議中，浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)在出席僑聯(lián)、對(duì)外友好、經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組討論會(huì)上表示，浙江尚需要一大批在基礎(chǔ)、應(yīng)用、推廣領(lǐng)域研究型的人才，以激活民間的活力，促進(jìn)浙江發(fā)展。

日前在北京舉行的2013年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，浙江省共有26項(xiàng)科技成果獲獎(jiǎng)，成績(jī)優(yōu)異創(chuàng)下歷年?三最?。豐碩的成果離不開背后的科研人才長(zhǎng)期奮斗。

16日，李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中對(duì)2014年工作總體要求中提出，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快科技教育人才強(qiáng)省建設(shè)，加大創(chuàng)新投入，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)研究院、重大技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?三位一體?自主創(chuàng)新推進(jìn)工程，大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)與科技、金融?雙對(duì)接?，支持杭州創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

17日，在僑聯(lián)、對(duì)外友好、經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組討論會(huì)上，李強(qiáng)再次談起了人才問(wèn)題。

何為人才？?我看到溫州的招商廣告‘八級(jí)車工年薪起薪20萬(wàn)’，這就是人才。?李強(qiáng)給出了其定義，學(xué)歷是為能力做準(zhǔn)備的一種屬性，只要企業(yè)愿意花大錢去雇傭的便可稱之為人才。

?浙江改革開放三十年，我最值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)就是，自然資源特別貧乏的時(shí)候，把浙江人自身變成資源。?李強(qiáng)總結(jié)稱，這也是他的資源觀和財(cái)富觀。當(dāng)下，浙江正需要一大批在基礎(chǔ)、應(yīng)用、推廣領(lǐng)域研究型的人才，以激活民間的活力，促進(jìn)浙江的改革與發(fā)展。

日前，李強(qiáng)便曾提出，要實(shí)施百家龍頭企業(yè)、千家品牌企業(yè)、萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)培育工程，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快培育經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、高級(jí)技工三支人才隊(duì)伍。

浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)：在創(chuàng)新中探索轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑

剛剛過(guò)去的2012年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和困難挑戰(zhàn)，敢為人先的浙江人，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，在?穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好?的主旋律之下銳意進(jìn)取。全省全年生產(chǎn)總值達(dá)34606億元，比上年增長(zhǎng)8%；人均生產(chǎn)總值63266元，首次突破1萬(wàn)美元。

?今后5年，是浙江加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，是建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的關(guān)鍵時(shí)期。?兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，?實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要抓好三個(gè)方面——改革、發(fā)展、創(chuàng)新，把改革紅利最大限度地釋放出來(lái)，把科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力最大限度地發(fā)揮出來(lái)，使發(fā)展更加平穩(wěn)持續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效。?

改革是未來(lái)的最大紅利

改革是浙江發(fā)展的最大活力，也是浙江未來(lái)的最大紅利。

?抓改革，要從政府自身改革做起。?李強(qiáng)說(shuō)。

新年伊始，李強(qiáng)就主持召開深化行政審批制度改革會(huì)議，讓廣大群眾和企業(yè)看到省政府在加強(qiáng)自身改革方面的決心和力度。

李強(qiáng)告訴記者，以深化行政審批制度改革為切入點(diǎn)和突破口，推進(jìn)政府自身改革建設(shè)，目的是讓政府權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范，讓政府服務(wù)更有效能，讓群眾和企業(yè)辦事更方便，努力營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

回首浙江改革開放30多年歷史，發(fā)展環(huán)境是浙江最大的優(yōu)勢(shì)和軟實(shí)力所在。2012年，浙江大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建全程服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，?三個(gè)千億?工程提前完成，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.4%；認(rèn)真落實(shí)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，民間投資增長(zhǎng)22.5%，浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目到位資金1298億元，增長(zhǎng)43%；推動(dòng)民企與央企加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，央企合作項(xiàng)目新增到位資金1247億元，增長(zhǎng)62.3%；建立量質(zhì)并舉的外資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)際利用外資131億美元，新批準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目28個(gè)。

今后浙江還要緊緊抓住改善發(fā)展環(huán)境這一根本。李強(qiáng)表示，未來(lái)5年，浙江將加快建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷改善發(fā)展環(huán)境。加快破除制約民間投資的體制障礙，切實(shí)保證各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制；推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，健全多層次資本市場(chǎng)體系；扎實(shí)落實(shí)?四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措?等。

發(fā)展中構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合試點(diǎn)省，經(jīng)過(guò)多年的精心培育，浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。近5年來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.8∶50∶45.2。

盡管如此，在李強(qiáng)看來(lái)，浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，比如：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過(guò)多依賴低成本勞動(dòng)力、過(guò)多依賴資源環(huán)境消耗等問(wèn)題尚未根本改變，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力和動(dòng)力不足；山區(qū)、海島和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，中心城市的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，制約?三農(nóng)?穩(wěn)定發(fā)展的因素還不少。

李強(qiáng)表示，浙江將進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)五年努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值?兩個(gè)倍增?。

在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，浙江將制定實(shí)施?騰籠換鳥?促轉(zhuǎn)型一攬子計(jì)劃，引導(dǎo)支持企業(yè)加快技術(shù)改造，推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用，堅(jiān)決淘汰一批落后產(chǎn)能。

此外，浙江省還將采取更加有效的措施培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)純電動(dòng)汽車、船舶裝備、智能印染裝備、光伏屋頂發(fā)電裝備等新興產(chǎn)業(yè)基地，在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力

人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元的浙江，亟待找到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑，而?五個(gè)倍增?的目標(biāo)，則是對(duì)科技強(qiáng)省更進(jìn)一步的探索與努力。2013年浙江省政府工作報(bào)告提出，通過(guò)5年努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、研發(fā)人員數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等?五個(gè)倍增?。

?改革開放和科技創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，必須以更大的勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。?李強(qiáng)說(shuō)。

在李強(qiáng)看來(lái)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最重要、最關(guān)鍵的就是要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和科技與經(jīng)濟(jì)?兩張皮?問(wèn)題。

李強(qiáng)說(shuō)，抓創(chuàng)新，要以科技創(chuàng)新為核心，強(qiáng)化人才支撐，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)唱主角。?要強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，著重抓好龍頭骨干企業(yè)和科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)新工作，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。?

李強(qiáng)還表示，要深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，既鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，又切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同時(shí)，密切產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系，鼓勵(lì)科研院所和高校與企業(yè)開展合作，加大公共資源、公共政策和公共服務(wù)的整合力度，構(gòu)建以企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭(zhēng)取得一批突破性的創(chuàng)新成果。

以群眾感受評(píng)價(jià)工作成效

?群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的感受，就是我們要照好的鏡子。?浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)在日前召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升推進(jìn)會(huì)上作出了這一論述。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各地要以治水為重點(diǎn)，加大力度、持之以恒，打好組合拳，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作，加快建設(shè)美麗浙江，以群眾實(shí)際感受來(lái)評(píng)價(jià)工作的成效。

李強(qiáng)說(shuō)，百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安是浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)守的?三條底線?。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是保障和改善民生、打造浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的內(nèi)在要求，是建設(shè)美麗浙江的實(shí)際行動(dòng)。

?讓群眾有能游泳的河，是必須解決的基本民生問(wèn)題。?針對(duì)之前出現(xiàn)的?邀市長(zhǎng)下河游泳?，李強(qiáng)作出了回應(yīng)，要求各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，打造天藍(lán)水清美好家園。

李強(qiáng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，讓群眾呼吸到清新的空氣，喝上干凈的水，有更好的居住環(huán)境，有順暢的交通，也是必須解決的基本民生問(wèn)題。

李強(qiáng)指出，要進(jìn)一步明確推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作要求。總的任務(wù)是治水治氣、治城治鄉(xiāng)，總的目標(biāo)是加快建設(shè)美麗浙江。

一要大力推進(jìn)治水。重拳整治重污染行業(yè)和企業(yè)，對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)行五個(gè)?一律?；全省截至去年底已投運(yùn)的212 座污水處理廠及500 多座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，全部要限期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；要建立健全相關(guān)法規(guī)、督察考核制度和獎(jiǎng)懲制度。

二要全面推進(jìn)治氣。重點(diǎn)要全面整治煤電、鋼鐵、化工、水泥等主要廢氣及煙塵粉塵排放企業(yè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，抓緊研究使用光伏發(fā)電，在新建廠房和公共建筑大力推廣。

三要統(tǒng)籌推進(jìn)治城治鄉(xiāng)。要堅(jiān)定不移實(shí)行?三改一拆?，由城及鄉(xiāng)、由易到難，向縱深推進(jìn)；全面推進(jìn)?四邊三化?，由點(diǎn)到線、由線到面，不斷擴(kuò)大整治面；持之以恒開展?雙清?行動(dòng)，要全面實(shí)行?河長(zhǎng)制?；堅(jiān)持不懈推進(jìn)城市治堵，做到標(biāo)本兼治；深入實(shí)施?千村示范、萬(wàn)村整治?。

李強(qiáng)指出，整治城鄉(xiāng)環(huán)境，重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。他要求廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要以整治環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。

浙江省副省長(zhǎng)熊建平、黃旭明及省政府顧問(wèn)王建滿分別作了工作部署。

據(jù)悉，? 四邊三化?具體指公路邊、鐵路邊、河邊、山邊區(qū)域的亮化、潔化、美化行動(dòng)；?三改一拆?具體指舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑行動(dòng)；?雙清?指清理河道、清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)。

自2003 年啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境?千村示范、萬(wàn)村整治?行動(dòng)以來(lái)，浙江省累計(jì)投入生態(tài)環(huán)保資金超過(guò)5000 億元，一大批生態(tài)環(huán)保工程得到落實(shí)，建成1100 多個(gè)示范村，整治2.6 萬(wàn)余個(gè)村莊。

第二篇：浙江省省長(zhǎng)呂祖善作政府工作報(bào)告

★浙江省省長(zhǎng)呂祖善作政府工作報(bào)告 面對(duì)金融危機(jī)，政府該怎么辦？

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2008年政府的主要工作

2008年，是本屆政府履行職責(zé)的第一年，也是很不尋常、很不平凡的一年。面對(duì)歷史罕見的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，省政府在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，緊緊依靠全省各族人民，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全省經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展，人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)保持穩(wěn)定。

初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值超過(guò)21000億元，比上年增長(zhǎng)10%左右；地方財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)153%；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例16%；單位生產(chǎn)總值能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均下降3%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22727元，農(nóng)村居民人均純收入9258元，扣除價(jià)格因素，分別增長(zhǎng)54%和62%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)74萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率35%；人口自然增長(zhǎng)率46‰。除城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和居民消費(fèi)價(jià)格總水平外，年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為民辦實(shí)事的十方面任務(wù)全面完成。

▲一年來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)加速蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不斷加深，以出口型、加工型為特征的我省經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖。我們圍繞省十一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的思路，實(shí)施一系列政策措施，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。→目標(biāo)

▲著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。（第一大點(diǎn)）及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的趨勢(shì)性問(wèn)題，在積極向中央反映情況、爭(zhēng)取支持的同時(shí)，△加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的解困、扶持和服務(wù)，（從2方面來(lái)說(shuō)）著力強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作措施。

1、a不斷加大與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)力度。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸規(guī)模，出臺(tái)加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持等政策意見，組織推動(dòng)銀企對(duì)接，b增加小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，開展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，c引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持好的、扶持弱小的、幫助困難的企業(yè)，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款新增4740億元，同比多增532億元。

2、不斷加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的力度。（廣泛開展政企聯(lián)動(dòng)的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，取消和暫停征收100多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低部分涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免困難企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)）→括號(hào)內(nèi)為分析50多億元；安排省級(jí)外貿(mào)發(fā)展資金35億元，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展，外貿(mào)出口總額1543億美元，增長(zhǎng)203%。不斷加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，制定實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、惠民安康和產(chǎn)業(yè)提升等“三個(gè)千億”工程建設(shè)，以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，加快組織實(shí)施一批保障性安居、農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等重大項(xiàng)目，積極籌措財(cái)政資金保障重大項(xiàng)目建設(shè)，“三個(gè)千億”工程完成投資1410億元，新增高速公路422公里、發(fā)電裝機(jī)容量370萬(wàn)千瓦、500千伏輸變電線路513公里，杭州灣跨海大橋等一批項(xiàng)目建成，甬臺(tái)溫、溫福鐵路等項(xiàng)目進(jìn)展順利，寧杭、杭甬客運(yùn)專線和杭州鐵路東站擴(kuò)建等項(xiàng)目開工。不斷加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)和市場(chǎng)管力度，強(qiáng)化煤電油運(yùn)等綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力保持物價(jià)穩(wěn)定。

▲加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。（第二大點(diǎn)）

1、制定實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)33個(gè)重大公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新引進(jìn)113個(gè)科技創(chuàng)新載體，組織實(shí)施26個(gè)重大科技專項(xiàng)，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)477%，全省財(cái)政科技支出868億元，增長(zhǎng)213%。

2、大力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定實(shí)施推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策，實(shí)施行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，服務(wù)業(yè)增加值增幅高于生產(chǎn)總值增幅。

3、大力推動(dòng)新型城市化。修編省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣市域總體規(guī)劃編制基本完成，協(xié)調(diào)推進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)圈、城市群和中心鎮(zhèn)建設(shè)。

4、大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。制定實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施新一輪“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。完成3395個(gè)村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)，新解決303萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增154萬(wàn)，改建通村公路3755公里。各級(jí)財(cái)政“三農(nóng)”投入626億元，增長(zhǎng)262%。

5、大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。制定實(shí)施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施節(jié)能降耗、節(jié)約集約用地和環(huán)境保護(hù)等工程，啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。擴(kuò)大重點(diǎn)用能監(jiān)管范圍，淘汰小火電、小水泥等落后產(chǎn)能。通過(guò)土地整理和開發(fā)利用，新增耕地27萬(wàn)畝。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力78萬(wàn)噸、生活垃圾日處理能力1800噸，八大水系、運(yùn)河、主要湖庫(kù)地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高76個(gè)百分點(diǎn)。

▲扎實(shí)推進(jìn)民生改善。（第三大點(diǎn)）

1、制定實(shí)施基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃，健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，全省財(cái)政支出增量的722%用于民生。

2、認(rèn)真做好就業(yè)工作和

3、認(rèn)真做好社會(huì)保障工作。加大對(duì)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭就業(yè)的幫扶力度，探索覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障水平，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增211萬(wàn)、193萬(wàn)、125萬(wàn)和240萬(wàn)，省級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。完善落實(shí)低收入居民價(jià)格補(bǔ)貼辦法，實(shí)施殘疾人共享小康工程，新增廉租住房受益家庭1。3萬(wàn)戶，新開工經(jīng)濟(jì)適用房343萬(wàn)平方米。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)的支持力度。省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付193億元，增長(zhǎng)153%，緩征林業(yè)“兩金”，擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成下山搬遷73萬(wàn)人，山海協(xié)作項(xiàng)目到位資金230億元。

4、積極推動(dòng)△教育（重點(diǎn)，從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)）、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。△（1）、全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和外來(lái)民工子女借讀費(fèi)，初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，（2）、率先實(shí)行農(nóng)村教師任教津貼制度，全面落實(shí)困難學(xué)生資助和高校學(xué)生補(bǔ)助政策，全面開展化解義務(wù)教育債務(wù)工作，（3）、實(shí)施新一輪職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)高等學(xué)校教育質(zhì)量提升。

完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重大疫情和重大傳染病防控，深入實(shí)施農(nóng)民健康工程，省級(jí)財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，農(nóng)民健康體檢補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，啟動(dòng)實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)，開展計(jì)劃生育家庭特別扶助。實(shí)施推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要，推進(jìn)文化建設(shè)八項(xiàng)工程和新農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程，廣泛開展“種文化”、送文化活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線電視，全面減免城鄉(xiāng)低保家庭有線電視網(wǎng)絡(luò)初裝費(fèi)。扎實(shí)做好迎接北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作，我省運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，全民健身活動(dòng)深入開展。做好法律援助工作。積極發(fā)展婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)和管理。認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)港澳臺(tái)事務(wù)等工作。

深入推進(jìn)改革開放。總結(jié)浙江30年改革開放經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。完善落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)改革重組，加強(qiáng)與央企等戰(zhàn)略合作，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。加快資源要素市場(chǎng)化改革，推動(dòng)地方金融創(chuàng)新，全面推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村住房保險(xiǎn)，完善土地“招拍掛”制度，開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，深化集體林權(quán)制度改革。組織實(shí)施綜合配套、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。推動(dòng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）改造提升，規(guī)劃建設(shè)寧波梅山保稅港區(qū)，完善出口加工區(qū)功能，開展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。加大引進(jìn)外資工作力度，加強(qiáng)與境內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)戰(zhàn)略合作。落實(shí)國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革發(fā)展的政策，全面深化長(zhǎng)三角地區(qū)合作與交流。積極參與西部大開發(fā)、東北振興和中部崛起。加強(qiáng)援藏援疆對(duì)口支援和幫扶工作。

▲切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（第四大點(diǎn)）

1、加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極處置“問(wèn)題奶粉”等公共安全事件，開展農(nóng)村“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治。著力預(yù)防化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組解困，妥善處置企業(yè)債務(wù)問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾，加強(qiáng)企業(yè)拖欠工資防范處置工作。大力實(shí)施強(qiáng)塘固房工程，除險(xiǎn)加固水庫(kù)235座，加固堤防205公里、海塘25公里、水閘39座，完成188萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危舊房改造。

2、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降135%、51%和62%。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持并發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，3、健全社會(huì)治安綜合治理和防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

4、進(jìn)一步做好信訪工作，妥善處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件。

5、大力支持國(guó)防建設(shè)，（不重要，結(jié)合材料可寫可不寫）深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，直面困難，堅(jiān)定信心，狠抓保穩(wěn)促調(diào)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，努力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，竭力為基層和企業(yè)排憂解難。切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)民主決策，完善省政府工作規(guī)則等規(guī)章制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和政協(xié)通報(bào)制度，推行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表建議、政協(xié)提案和聽取意見制度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)依法行政，制定實(shí)施公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃，全面推行政府信息公開，加快建設(shè)電子政務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，規(guī)范行政行為。積極構(gòu)建公共財(cái)政體系，完善省管縣財(cái)政體制，→浙江特色加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，大力壓縮行政性開支。健全廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級(jí)監(jiān)督，實(shí)行審計(jì)情況通報(bào)制度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

面對(duì)50年一遇的特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施電網(wǎng)、農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，省財(cái)政下?lián)芫葹?zāi)資金368億元，救助災(zāi)民63萬(wàn)人次，修復(fù)重建房屋2301間，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序得到較快恢復(fù)。汶川特大地震發(fā)生后，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，全力支援抗震救災(zāi)。先后派出應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)和支教隊(duì)伍44支2512人，捐贈(zèng)款物435億元，接收治療災(zāi)區(qū)傷病員1020名，提前完成帳篷生產(chǎn)任務(wù)313萬(wàn)頂，建成過(guò)渡安置房55萬(wàn)套。設(shè)立對(duì)口援建機(jī)構(gòu)，編制援建規(guī)劃，安排財(cái)政援建資金165億元，啟動(dòng)建設(shè)一批公共服務(wù)設(shè)施，援建工作進(jìn)展順利。

各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民大力弘揚(yáng)浙江精神，齊心協(xié)力、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。我代表省人民政府，向在各領(lǐng)域辛勤勞動(dòng)的全省各族人民和外來(lái)建設(shè)者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、中央駐浙各單位，向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

我們清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨很多困難和問(wèn)題。金融危機(jī)仍在快速蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨全球市場(chǎng)需求萎縮、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、經(jīng)濟(jì)金融潛在風(fēng)險(xiǎn)增加、社會(huì)穩(wěn)定壓力加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟(jì)下行加快、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇、財(cái)政收支平衡壓力加大等問(wèn)題突出，而且趨勢(shì)還在延續(xù)。全省生產(chǎn)總值增幅逐季回落，預(yù)計(jì)全年回落超過(guò)45個(gè)百分點(diǎn)，從10月份開始規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)累計(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，11月份開始地方財(cái)政收入當(dāng)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。我省長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然存在，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)，節(jié)能減排壓力依然較大，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度增加，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全。就業(yè)壓力不斷加大，部分低收入群眾生活困難，食品藥品安全和安全生產(chǎn)問(wèn)題突出。政府工作還有不少差距，依法行政能力有待提高，一些政府工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高，腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重。我們一定高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取更扎實(shí)、更有效的措施，努力加以解決。

二、2009年的主要目標(biāo)和總體要求

2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。★我國(guó)正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速發(fā)展時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力巨大；中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障→背；世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，在導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮的同時(shí)，也帶來(lái)能源原材料等資源要素價(jià)格的回落，為我省企業(yè)降低成本、更好地利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和人才等要素資源提供了有利條件；經(jīng)過(guò)30年的改革發(fā)展，我省綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，加上多年來(lái)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)積累的成功經(jīng)驗(yàn)和一年來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)形成的工作基礎(chǔ)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效支撐。我們堅(jiān)信，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們緊緊依靠全省人民，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浙江精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、轉(zhuǎn)型升級(jí)不畏難、苦練內(nèi)功不浮躁，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)導(dǎo)向，建議2009年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6%左右；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例17%左右；單位生產(chǎn)總值能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降3%以上，二氧化硫排放量下降3%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

今年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的不確定因素非常突出，全面實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)有較大難度，我們要充分利用一切有利條件，全力做好工作，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，△全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，著力保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在具體工作中，努力把握好以下幾個(gè)方面：

△堅(jiān)持標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)。→背把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，著力解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的突出矛盾和問(wèn)題，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。

△堅(jiān)持民生為本，企業(yè)為基。→背把保障和改善民生放到更加突出的位置，充分發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生中的基礎(chǔ)性作用，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力推動(dòng)企業(yè)提升發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，努力為民生持續(xù)改善提供有力支撐。

△堅(jiān)持改革創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)。→背把解放思想、改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，大力弘揚(yáng)浙江精神，用改革的辦法破解難題，以創(chuàng)新的舉措迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新突破，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力和活力。△堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。→背統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、全面與重點(diǎn)、需要與可能的關(guān)系，合理配置公共資源，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)從三個(gè)方面來(lái)講A、B、C

三、A確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展

把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)與加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力為更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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1、進(jìn)一步加大投資力度。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施“三個(gè)千億”工程。

1、安排政府主導(dǎo)性投資1838億元，帶動(dòng)社會(huì)投資5000億元以上。抓緊開工建設(shè)一批政府主導(dǎo)性重大項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政籌措100億元，大力推進(jìn)以“六線兩樞紐”為重點(diǎn)的鐵路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)4年左右的努力，基本建成全省現(xiàn)代化軌道交通網(wǎng)。以高速公路為重點(diǎn)加強(qiáng)公路網(wǎng)建設(shè)，抓緊實(shí)施港口、機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河航運(yùn)等重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)以核電、電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)為重點(diǎn)的能源建設(shè)，組織實(shí)施一批千庫(kù)保安、海塘和堤防加固、水資源保障、重點(diǎn)圍涂、防洪排澇等水利重大項(xiàng)目，全面推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)確定的環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加大廉租住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生教育文化設(shè)施的建設(shè)力度。

2、積極引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資。充分利用增值稅轉(zhuǎn)型和財(cái)政貼息等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、先進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目投資。加強(qiáng)項(xiàng)目的要素保障和協(xié)調(diào)推動(dòng)。加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，優(yōu)化配置建設(shè)用地資源，著力解決建設(shè)用地空間結(jié)構(gòu)和占補(bǔ)平衡問(wèn)題。做好重大項(xiàng)目資金平衡和融資對(duì)接，創(chuàng)新融資方式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)項(xiàng)目資金投入，積極爭(zhēng)取中央資金支持，加大招商引資力度。在符合科學(xué)發(fā)展要求和依法依規(guī)的前提下，抓緊做好項(xiàng)目論證審批、政策處理和組織實(shí)施工作，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目投資環(huán)境，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

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2、推動(dòng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。（深入實(shí)施低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。）實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，健全教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)體系，完善就業(yè)和社會(huì)保障制度，1、穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。加快培育旅游、文化、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，積極開展“家電下鄉(xiāng)”。加大農(nóng)村水、電、氣、路等設(shè)施建設(shè)力度，健全城鄉(xiāng)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，加強(qiáng)市場(chǎng)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，2、進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施，支持和鼓勵(lì)普通自住住房和改善型住房消費(fèi)，加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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3、努力保持出口平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。（積極推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。）實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)在鞏固北美、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力開拓中東、俄羅斯、拉美、非洲等新興市場(chǎng)，積極為企業(yè)開拓新興市場(chǎng)提供信息和服務(wù)，有重點(diǎn)地組織企業(yè)到新興市場(chǎng)開展商務(wù)考察、會(huì)展等活動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)“走出去”發(fā)展。支持企業(yè)建立健全國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高市場(chǎng)拓展能力。優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)大通關(guān)建設(shè)，提高通關(guān)效率，加強(qiáng)保稅港區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和緊缺資源性商品進(jìn)口，加強(qiáng)重要物資的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

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4、積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用國(guó)際金融危機(jī)形成的▲倒逼機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、加快優(yōu)勢(shì)制造產(chǎn)業(yè)振興。抓住國(guó)家制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取把我省石化、船舶、鋼鐵、汽車、電子信息、裝備制造、輕工、紡織、有色金屬等行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，抓緊編制我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施計(jì)劃，明確主攻方向、重點(diǎn)項(xiàng)目和措施，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，完善法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。整合提升各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)提升，發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)面向塊狀經(jīng)濟(jì)的研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、物流和信息等公共服務(wù)平臺(tái)。

3、加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，組織實(shí)施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

4、著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策，積極推動(dòng)企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離，推進(jìn)政府服務(wù)外包，引導(dǎo)居民擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)和高端人才，培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包基地。積極發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)和市場(chǎng)需求大的生活性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。編制實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，健全三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)杭州、寧波、溫州都市經(jīng)濟(jì)圈和浙中城市群發(fā)展，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快新型城市化進(jìn)程。推動(dòng)港航強(qiáng)省建設(shè)，統(tǒng)籌沿海城市產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)海域和海島資源管理，積極發(fā)展先進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和海洋漁業(yè)、海洋生物、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“海上浙江”。

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5、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。（全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃。）支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)。

1、加大科技投入，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣等政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種方式掌握核心技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。

2、大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵(lì)高校和科研院所與地方、企業(yè)共建創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)科技人員深入企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。積極

3、推動(dòng)人才資源開發(fā)與利用。實(shí)施海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)等計(jì)劃，大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才，營(yíng)造有利于人才集聚和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。完善落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策，加快新農(nóng)村建設(shè)。

1、確保糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，整合運(yùn)用各類政策資源，推動(dòng)1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,穩(wěn)定糧食播種面積，著力提高糧食單產(chǎn)水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障和質(zhì)量安全監(jiān)管。

2、確保農(nóng)民增收。采取綜合措施，著力增加農(nóng)村中低收入群眾的收入。完善落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財(cái)政“三農(nóng)”投入，推動(dòng)各類政策資源更多地轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的直接收入。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施“種子種苗”工程和“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升”工程，大力推廣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”，鼓勵(lì)發(fā)展各類專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)工商企業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。

3、大力推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扎實(shí)開展先進(jìn)實(shí)用技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信息、金融、技術(shù)等服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村家庭工業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加強(qiáng)中心村規(guī)劃，推動(dòng)村內(nèi)道路硬化、衛(wèi)生改廁、安全飲水、污水治理和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。

4、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照依法、自愿、有償原則，積極促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深入實(shí)施集體林權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融組織，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，探索推動(dòng)大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備等抵押貸款，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)房保險(xiǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度保障。

進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制和政策。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、海島地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施“山海協(xié)作”工程，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力。以低收入農(nóng)戶集中村為重點(diǎn)，加大對(duì)困難農(nóng)戶的結(jié)對(duì)幫扶力度，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)困難群眾脫貧致富奔小康。堅(jiān)持保護(hù)為先，合理開發(fā)利用山區(qū)資源，大力發(fā)展特色林業(yè)和森林旅游等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“山上浙江”。切實(shí)做好對(duì)口支援青川災(zāi)后恢復(fù)重建工作。積極推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接、服務(wù)上海世博會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)與中西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地的合作與交流。繼續(xù)做好援疆援藏工作。深入推進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。加快推動(dòng)節(jié)能降耗十大工程，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，抓好6000余家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能改造，加快淘汰小火電等落后產(chǎn)能，健全落后生產(chǎn)能力退出機(jī)制，擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源。加強(qiáng)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用工作，落實(shí)“365”節(jié)約集約用地實(shí)施方案，推進(jìn)低丘緩坡和灘涂的合理開發(fā)利用，加快農(nóng)村宅基地整理，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，加大對(duì)地下空間資源的利用和開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理，深化水價(jià)改革。深入推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)和環(huán)境保護(hù)八大工程，加快太湖流域水環(huán)境綜合治理步伐，加強(qiáng)錢塘江流域氮磷污染控制和重點(diǎn)河段監(jiān)管，加強(qiáng)水庫(kù)水源地保護(hù)和農(nóng)村飲用水安全管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治。制定實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止新上高污染項(xiàng)目，推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫改造，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的“飛行監(jiān)測(cè)”。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，防治大氣、土壤、近岸海域污染。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)排污權(quán)交易。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）生態(tài)化改造。

四、B、確保民生改善和社會(huì)穩(wěn)定

★經(jīng)濟(jì)越是困難，越要高度重視民生和社會(huì)穩(wěn)定。緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度。→背

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1、把推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置。高度重視企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和新增勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

1、努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)就業(yè)的分析監(jiān)控，制定擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的政策措施，實(shí)施與就業(yè)掛鉤的企業(yè)發(fā)展支持政策，引導(dǎo)企業(yè)采取在崗培訓(xùn)等多種措施減少裁員。

2、千方百計(jì)拓展就業(yè)門路，充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，積極增加社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，完善落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，把小額擔(dān)保貸款、貸款貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有創(chuàng)業(yè)人員。

3、完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)和救助體系，加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。

4、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)，增加農(nóng)村中小學(xué)教師編制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，完善離校未就業(yè)大學(xué)生見習(xí)制度，引導(dǎo)各類孵化器為大中專畢業(yè)生提供低成本創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

5、努力擴(kuò)大招生規(guī)模，讓更多的中學(xué)、大中專畢業(yè)生繼續(xù)就學(xué)深造。

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2、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障工作。（浙江會(huì)出某個(gè)層面，就業(yè)，社保重要）

1、完善養(yǎng)老保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，探索新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度。完善醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之間的政策銜接，啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生醫(yī)療保障制度。

2、完善社會(huì)救助體系，健全低保、醫(yī)療和農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員等救助制度，完善困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，加強(qiáng)臨時(shí)救助制度建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。

3、加快發(fā)展老齡事業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，深入實(shí)施殘疾人共享小康工程，切實(shí)保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益。

4、完善住房保障體系，健全經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度，提高廉租住房實(shí)物配租比例，多渠道解決城市低收入家庭和其他群體的住房困難，加快農(nóng)村危舊房改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)法律援助體系建設(shè)。

3、切實(shí)做好教育（重點(diǎn)關(guān)注）、衛(wèi)生、文化和體育等工作。加快提升教育發(fā)展水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資制度，保障外來(lái)民工子女接受義務(wù)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，重視發(fā)展特殊教育。努力提高職業(yè)教育質(zhì)量，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置和學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高高校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)縣級(jí)和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)民健康工程，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革試點(diǎn)。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)重大傳染病、職業(yè)病防控，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。積極推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。深化文化體制改革，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，培育文化服務(wù)品牌。深入開展送文化下鄉(xiāng)和“種文化”活動(dòng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)能力。積極發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、廣播影視、新聞出版和文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。繼續(xù)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。深入開展全民健身活動(dòng)，認(rèn)真做好全國(guó)殘運(yùn)會(huì)和省運(yùn)會(huì)的籌備工作。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化出生缺陷防控。進(jìn)一步做好民族、宗教和外事、僑務(wù)工作。▲

4、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（以前面切關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主，進(jìn)行合并）切實(shí)防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建全方位、多層次的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)處置機(jī)制，嚴(yán)肅查處企業(yè)欠薪逃匿行為，推進(jìn)企業(yè)、個(gè)人征信建設(shè)，引導(dǎo)督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)市場(chǎng)管，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)和重要物資儲(chǔ)備制度，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量全程監(jiān)管，強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理，全面推進(jìn)農(nóng)村“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)事故隱患排查和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防止重特大事故發(fā)生。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)“強(qiáng)塘固房”等防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。推廣新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)居住證制度改革，深入開展和諧社區(qū)、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。貫徹國(guó)務(wù)院信訪條例，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處機(jī)制，預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。健全社會(huì)治安防控體系，加大社區(qū)矯正工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)警務(wù)一體化，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。大力支持駐浙人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量建設(shè)和人民防空工作，扎實(shí)推進(jìn)“雙擁”共建活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)優(yōu)撫安置政策。

圍繞保障和改善民生，努力辦好十方面實(shí)事。就業(yè)方面，幫助25萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶。基本生活保障方面，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)60萬(wàn)；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療保障方面，新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)60萬(wàn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到425萬(wàn)，工傷保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；省級(jí)財(cái)政繼續(xù)提高對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所有市縣新農(nóng)合人均籌資達(dá)到140元以上；完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保障、政府醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠“四位一體”的醫(yī)療保障制度。住房保障和養(yǎng)老服務(wù)方面，新增廉租住房受益家庭1萬(wàn)戶以上，基本實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)15倍以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難群體廉租住房應(yīng)保盡保，新開工經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米以上，完成16萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危舊房改造，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位15萬(wàn)張。教育方面，初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到550元和350元，免除本省戶籍年人均收入4000元以下農(nóng)村家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)，農(nóng)村中小學(xué)愛心營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)從每生每年200元提高到350元。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面，完成3000個(gè)村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)，完成通村公路路基路面改造2500公里，完善1500公里農(nóng)村公路安全設(shè)施，新解決210萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬(wàn)，完成“萬(wàn)里清水河道”建設(shè)2000公里，新增村級(jí)連鎖便利店1000家。文化方面，組織15萬(wàn)場(chǎng)演出、15萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)圖書到農(nóng)村，免除城鄉(xiāng)低保家庭有線電視網(wǎng)絡(luò)初裝費(fèi)和視聽維護(hù)費(fèi)。扶貧方面，完成高山遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)貧困群眾下山搬遷5萬(wàn)人；省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝17元。污染防治方面，建成100個(gè)鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施，配套建設(shè)污水管網(wǎng)1000公里，新增城鎮(zhèn)生活垃圾日處理能力1600噸，完成生豬存欄200頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物治理。公共安全方面，完成三類壩水庫(kù)和重點(diǎn)小型二類壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持零增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)有所下降；億元生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率、萬(wàn)車死亡率穩(wěn)步下降。

五、C、全面加強(qiáng)政府服務(wù)和管理

圍繞確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)的解困、扶持和服務(wù)力度。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消、暫停等政策，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)400億元以上。引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大出口，省級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排35億元外貿(mào)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持出口企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建自主品牌、參加境外展會(huì)等。鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，整合省級(jí)現(xiàn)有工業(yè)類、科技類財(cái)政性資金，新增2億元，設(shè)立總額為5億元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造的貸款貼息，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和節(jié)能減排。努力改善企業(yè)融資環(huán)境，繼續(xù)安排省級(jí)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金6500萬(wàn)元，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司，加快完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金瓶頸制約。積極推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大對(duì)落后企業(yè)、困難企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，提高規(guī)模效益。建立健全企業(yè)聯(lián)系制度，省級(jí)部門重點(diǎn)聯(lián)系銷售收入前300位的大企業(yè)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，采取有效形式開展企業(yè)家培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。改進(jìn)作風(fēng)，提高效能。把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與保穩(wěn)促調(diào)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)各部門聚焦保穩(wěn)促調(diào)中心任務(wù)，大力弘揚(yáng)

1、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，集中精力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中財(cái)力保障民生、促進(jìn)發(fā)展。

2、健全目標(biāo)責(zé)任管理制度，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。

3、深化行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行行政審批全程代理制、重大項(xiàng)目聯(lián)合審批制和限時(shí)辦結(jié)制，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳和電子政務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察。

4、開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深入實(shí)施三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。加強(qiáng)節(jié)約型政府建設(shè)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓縮5%，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，省級(jí)部門公務(wù)用車購(gòu)置凍結(jié)一年，出國(guó)經(jīng)費(fèi)支出壓縮20%。

依法行政，規(guī)范行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，定期報(bào)告重大工作事項(xiàng)，認(rèn)真接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見建議，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。健全科學(xué)民主決策制度，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。加強(qiáng)政府立法工作，規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入實(shí)施政府信息公開制度，保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督。強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化人事、財(cái)政等體制改革，加強(qiáng)政府性資金績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。

各位代表！今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立六十周年！

第三篇：浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)在擴(kuò)大有效投資上的講話

要用改革的思維和方式加快推動(dòng)有效投資

（2014年2月11日）

這些年面對(duì)復(fù)雜困難的外部環(huán)境，我省經(jīng)濟(jì)增幅始終保持在8%以上，尤其是調(diào)整轉(zhuǎn)型進(jìn)展明顯，關(guān)鍵在于我們找準(zhǔn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的結(jié)合點(diǎn)，即擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。去年，我省“411”重大項(xiàng)目完成投資7100多億，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2850億，撬動(dòng)全社會(huì)投資突破2萬(wàn)億，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。更可喜的是，實(shí)體投資快于面上投資，全年實(shí)體投資（扣除土地購(gòu)置費(fèi)）增長(zhǎng)20.1%，比全社會(huì)投資增幅高出2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)15.9%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)20%。創(chuàng)新投資快于工業(yè)投資，技改投資增長(zhǎng)25.8%，高出工業(yè)投資增幅近10個(gè)百分點(diǎn)。投資優(yōu)化的推動(dòng)力不斷加大。杭州東站樞紐、嘉紹跨海大橋、杭甬客專、寧杭客專、寧波大眾乘用車等195個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，為我省打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”提供了新的有力的支撐。

今年，我省確定經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)8%左右。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要充分挖掘消費(fèi)潛力，又要努力拓展外需，但最見效的是擴(kuò)大有效投資，拉動(dòng)內(nèi)需、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。不唯GDP，但不等于不要 GDP，關(guān)鍵是要有好的質(zhì)量和效益，有效投資就是要實(shí)現(xiàn)好的GDP。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，今年計(jì)劃“411”重大項(xiàng)目投資6400億，省重點(diǎn)項(xiàng)目投資2900億，全省投資總盤子達(dá)到2.2萬(wàn)億、增幅在12%以上，力爭(zhēng)15%。

實(shí)事求是地講，這兩年大家抓有效投資是很努力的，效果也很不錯(cuò)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，轉(zhuǎn)型期需要有較高的投資增速來(lái)支撐。在人均GDP從6000向1萬(wàn)美元跨越的5—7年時(shí)間，投資平均增速比GDP高6—10個(gè)百分點(diǎn)。況且，我省前些年在人均GDP向1萬(wàn)美元跨越時(shí)，投資速度不快甚至掉在后面，這兩年勢(shì)頭起來(lái)了，但無(wú)論是投資規(guī)模、增長(zhǎng)速度和項(xiàng)目質(zhì)量與江蘇、廣東等有不小的差距。這說(shuō)明今年12%—15%投資增速是必須的，而且是能夠努力達(dá)到的。今年是全面深化改革的第一年，我們必須以改革為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別要用改革的思路、改革辦法攻堅(jiān)克難，改出有效投資的好布局，改出投融資的好體制，改出政府服務(wù)的高效能，改出項(xiàng)目質(zhì)量的高水平，切實(shí)把這一利當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作做好。

第一，要著眼全域空間優(yōu)化，科學(xué)布局有效投資 三中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)問(wèn)題。抓有效投資，如果規(guī)劃布點(diǎn)擺錯(cuò)了位置，在不適宜的地方干不適當(dāng)?shù)氖拢貌粌斒В踔猎斐刹豢赏旎氐膿p失。要從省委、省政府的戰(zhàn)略意圖出發(fā)，把主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、土地利 用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃疊加起來(lái)，謀劃好有效投資。

一要根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃來(lái)布局有效投資。主體功能區(qū)規(guī)劃是國(guó)土空間開發(fā)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃，就是根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃人口、產(chǎn)業(yè)、城市化布局。這是全省最高層次的空間用途管制制度。浙江的國(guó)土空間、資源要素、生態(tài)環(huán)境承載力已經(jīng)逼近極限，到了不得不、不能不重視的地步。比如，全省適宜開發(fā)的建設(shè)用地不足2萬(wàn)平方公里，可利用土地資源不足1萬(wàn)平方公里，還要保住300億斤的糧食生產(chǎn)能力。現(xiàn)在，全省優(yōu)先開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的空間布局輪廓已經(jīng)清晰，抓有效投資不再是遍地開花，要嚴(yán)格按照主體功能定位，選準(zhǔn)投資方向，擺好項(xiàng)目布點(diǎn)。對(duì)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，就要加大投資強(qiáng)度，吸引大項(xiàng)目好項(xiàng)目。對(duì)禁止開發(fā)、生態(tài)功能區(qū)，要大膽留白，嚴(yán)格保護(hù)，青山綠水，把浙江發(fā)展的藍(lán)圖描繪得更好。省有關(guān)部門要抓緊編制主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，研究制定相關(guān)配套政策和差別化考核辦法。省里正在開化等縣搞試點(diǎn)，主要是用好生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓老百姓在保護(hù)生態(tài)中得到實(shí)惠，鼓勵(lì)把整個(gè)縣域搞成國(guó)家公園，提供更好的生態(tài)屏障。

二要用好“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”的平臺(tái)來(lái)擴(kuò)大有效投資。從浙江整個(gè)地域形態(tài)看，“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”構(gòu)畫了一幅彎弓向 大海的大開放格局。這是我省最好的招牌，也是最有可能引來(lái)大資本大項(xiàng)目的新平臺(tái)。如果我們不抓緊用足牌子打響牌子，就會(huì)砸了牌子，喪失歷史機(jī)遇。如果我們吃透了、抓住了、打響了，浙江原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)就能被充分激活優(yōu)化，就會(huì)在全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)合作中占據(jù)有利位置，這是應(yīng)該干而且必須干好的事。拿舟山群島新區(qū)來(lái)講，就要瞄準(zhǔn)自由貿(mào)易港區(qū)，加快綜合保稅區(qū)，金塘、六橫經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，疏港通道等規(guī)劃建設(shè)，真正建成有競(jìng)爭(zhēng)力的大宗商品交易平臺(tái)。各地要立足自身優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的標(biāo)桿性項(xiàng)目，謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成幾個(gè)有全國(guó)影響力的大產(chǎn)業(yè)，把全省帶起來(lái)。

三要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主陣地來(lái)集聚有效投資。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是浙江未來(lái)發(fā)展的最大空間、最大潛力、最大希望所在。我們要做透“產(chǎn)業(yè)”和“集聚”兩篇文章，通過(guò)這一平臺(tái)讓好項(xiàng)目好企業(yè)進(jìn)來(lái)，以特色優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、人才、信息集聚。全省14個(gè)集聚區(qū)規(guī)劃面積4400多平方公里，平均每個(gè)300多平方公里，空間很大，但產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高，大項(xiàng)目大企業(yè)不夠多。關(guān)鍵不在于空間大小，而在于里面裝了什么。要集中力量抓核心區(qū)塊，重點(diǎn)招商、重點(diǎn)開發(fā)。我省正在加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要努力在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，要注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、項(xiàng)目牽引力，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈，著力提高集聚度。沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1—2個(gè)50億元以上的重大制造業(yè)項(xiàng)目，其他集聚區(qū)要力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1個(gè)20億元以上的制造業(yè)大項(xiàng)目。還要特別注意產(chǎn)城融合，既要做大產(chǎn)業(yè)功能，也要做強(qiáng)城市功能，讓產(chǎn)業(yè)與城市“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，產(chǎn)業(yè)化與城市化雙向融合、同步提升。

第二，要著眼提質(zhì)增效，把準(zhǔn)有效投資的發(fā)力點(diǎn) 強(qiáng)調(diào)提質(zhì)增效，就是要把握趨勢(shì)，投資未來(lái)，既要滿足即期發(fā)展的需要，更要構(gòu)建長(zhǎng)期發(fā)展的格局，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。方向?qū)α耍掳牍Ρ叮环駝t南轅北轍。當(dāng)前，有效投資要在“四個(gè)化”上發(fā)力。

基礎(chǔ)設(shè)施投資要向網(wǎng)絡(luò)化提升發(fā)力。經(jīng)過(guò)多年努力，我省基礎(chǔ)設(shè)施水平有了較大改觀，但仍滿足不了需要，“堵、慢、貴”很突出。城市擁堵，出行不便；物流不暢，成本偏高；網(wǎng)速不快，收費(fèi)不低。這里既有供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分的問(wèn)題，更主要的是系統(tǒng)集成不夠、網(wǎng)絡(luò)化水平不高、綜合功能不強(qiáng)。交通建設(shè)要疏通“卡脖子”，著力解決節(jié)點(diǎn)、樞紐問(wèn)題，努力做到鐵公水、海陸空高效鏈接、互聯(lián)互通、系統(tǒng)成網(wǎng)。針對(duì)城市擁堵問(wèn)題，要抓緊打通斷頭路，加快公交線路、零換乘中心、停車場(chǎng)、城市及城際軌道交通建設(shè)，讓群眾出行更方便。在信息化建設(shè)方面，浙江很有基礎(chǔ)，也很有潛力，特別是信息應(yīng)用 領(lǐng)域有很大空間可挖。要加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，城市免費(fèi)移動(dòng)上網(wǎng)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸物流等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息全覆蓋，消除“信息孤島”，能夠撐得起十年乃至更長(zhǎng)的信息化發(fā)展需要。特別要跟進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)建設(shè)，在新一輪信息化競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。在能源方面，要進(jìn)一步完善電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)安全可靠清潔的能源保障。

產(chǎn)業(yè)投資要向融合化升級(jí)發(fā)力。產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要形態(tài)，打破了產(chǎn)業(yè)邊界，相互滲透，交叉融合，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一批新產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生更大的復(fù)合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。可見，產(chǎn)業(yè)融合不是“混合物”，而是“化合物”。要順應(yīng)這種趨勢(shì)，挖掘更多的投資機(jī)會(huì)，產(chǎn)生更大的化學(xué)反應(yīng)。這些年，我省一直力推“兩化融合”，如果信息化與工業(yè)化真正融合起來(lái)，投資機(jī)會(huì)將是幾何級(jí)的。要加快建設(shè)工業(yè)化、信息化深度融合國(guó)家示范區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)加大 “機(jī)器換人”、“電商換市”投資等，用數(shù)字化、智能化來(lái)嫁接提升傳統(tǒng)制造業(yè)。我們要加快推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，努力孕育出一批先進(jìn)制造業(yè)。要高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入，鼓勵(lì)各類資本大力投資信息、文化、養(yǎng)老、健康、時(shí)尚、旅游產(chǎn)業(yè)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育能夠支撐未來(lái)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，特別是要充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的融合提升作用，產(chǎn)生一批富有吸引力、能引領(lǐng)潮流的前沿產(chǎn)業(yè)。去年全省一產(chǎn) 投資增長(zhǎng)26.8%，很多企業(yè)跨界進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，這說(shuō)明用現(xiàn)代工商業(yè)的理念改造提升農(nóng)業(yè)大有可為。

新型城市化投資要向城鄉(xiāng)一體化發(fā)力。推進(jìn)以人為本的新型城市化，關(guān)鍵在“化人”。重點(diǎn)是積極引導(dǎo)有意愿、有能力、能適應(yīng)的農(nóng)民進(jìn)城落戶轉(zhuǎn)化為市民，努力為愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民提供城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)。這方面的投資要踩準(zhǔn)點(diǎn)子，一方面抓好城市組團(tuán)、城市新區(qū)、市政配套、城中村和舊城改造等公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，提升城市功能，提高綜合承載力。另一方面，要大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好公用設(shè)施和公共服務(wù)城鄉(xiāng)對(duì)接，抓好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)田水利設(shè)施，讓城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)更暢，讓農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件更好。這里基本上是民生項(xiàng)目，我們一定加大投入，讓更多的人共享新型城市化的紅利、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)惠。

環(huán)保投資要向生態(tài)保障永續(xù)化發(fā)力。生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力。建設(shè)美麗浙江，最突出的是水污染、大氣污染問(wèn)題。省委、省政府作出了“五水共治”的重大戰(zhàn)略決策，要拿出大禹治水的精神，砸鍋賣鐵辦好這件事。今年省政府向全省人民承諾的頭三件實(shí)事就是治水治氣治環(huán)境。全省 “411”安排“五水共治”重大項(xiàng)目125個(gè)，投資總盤子4680億，投資超過(guò)650億，光省級(jí)財(cái)政今后7年就要拿600億投入治水。今年全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出削減30%，全部用于“五水共治”。各地必須集中財(cái)力 辦好這件大事，特別要把錢塘江干流、環(huán)太湖河道整治等一批治水工程抓好。同時(shí)，要加大節(jié)能減排、新能源可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資，抓好土壤污染治理，實(shí)施好生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)。

第三，要著眼放活市場(chǎng)，催化有效投資

擴(kuò)大有效投資，離不開政府性投資，更要靠民間投資。民間資本不是沒有實(shí)力，也不是沒有活力。關(guān)鍵是渠道太少，被抑制了。我們要做的就是把被壓抑的活力催化出來(lái)。

一是以放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)催化投資活力。盡管民間投資鼓勵(lì)政策不少，但很難落實(shí)。我們要做的就是堅(jiān)決破除準(zhǔn)入障礙，鼓勵(lì)民資辦醫(yī)辦學(xué)辦文化。今年要在城建、教育、衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域，分別推出5個(gè)以上代表性項(xiàng)目，積極開展民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，真正讓民間投資進(jìn)得來(lái)、做得好。要抓緊研究鐵路投融資、民資設(shè)立中小銀行等配套政策，一旦國(guó)家放開，我們就要抓緊跟進(jìn)落實(shí)。對(duì)民資進(jìn)入市政公用設(shè)施領(lǐng)域，要研究合理的回報(bào)機(jī)制，積極開展這方面的市場(chǎng)化建設(shè)試點(diǎn)。

二是以要素市場(chǎng)化配置來(lái)催化投資活力。我省在海寧市搞了要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，就是要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。目前看來(lái)對(duì)催化有效投資至少有兩個(gè)作用：一個(gè)是好項(xiàng)目好企業(yè)要素有了更好的保障，上新項(xiàng)目動(dòng)力更足了，投資意愿增強(qiáng)了。另一個(gè)是通過(guò)差別化地價(jià)、電價(jià)、排污權(quán)交易價(jià)格等杠桿 的撬動(dòng)，真正把落后產(chǎn)能、低效企業(yè)倒逼出局，優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)，騰出了空間。企業(yè)反映，規(guī)則是公平的、透明的，沒有怨言。各地都要向海寧市看齊，建立項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)要素向好項(xiàng)目、好企業(yè)配置。

三是以增強(qiáng)投資主體意愿來(lái)催化投資活力。政府的引導(dǎo)與企業(yè)的需求合拍度比較高，企業(yè)投資積極性就高。去年在整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)8.5%的背景下，全省新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)24.4%，技改投資增長(zhǎng)25.8%，發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)31%，規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%，很說(shuō)明問(wèn)題。這些事都是企業(yè)主動(dòng)找大院大所、找裝備企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，這種跨界聯(lián)盟創(chuàng)新不僅派生出新的合作投資項(xiàng)目，而且像機(jī)械手就很有可能催生一個(gè)裝備新產(chǎn)業(yè)，這就是投資活力的催化。有句話他們講得很形象，這就像“爬樓梯”，我們先上去了，整個(gè)行業(yè)也跟上去了。這會(huì)衍生眾多配套的創(chuàng)新投資，絕對(duì)是有效甚至是高效投資。我們就要抓這樣的合拍點(diǎn)，增強(qiáng)和催化企業(yè)的投資意愿。

第四，要著眼招大引強(qiáng)，支撐有效投資

抓招商就是要抓項(xiàng)目來(lái)源，特別是能不能引來(lái)重大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目，至關(guān)重要。今年，浙商引進(jìn)到位資金要力爭(zhēng)達(dá)到1700億，央企項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)完成745億，外商投資153億美元。

要精準(zhǔn)招商。麥肯錫研究報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)重心一直在改變。經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，伴隨的是企業(yè)跨國(guó)遷移、項(xiàng)目跨國(guó)轉(zhuǎn) 移，以及新企業(yè)新項(xiàng)目的新生。這個(gè)大趨勢(shì)，我們一定要掌握。很過(guò)跨國(guó)集團(tuán)包括世界500強(qiáng)，對(duì)投資中國(guó)包括浙江比較有興趣。我們要提前做功課去篩選、主動(dòng)上門去對(duì)接，特別是要有國(guó)際化的視野、精準(zhǔn)化的目標(biāo)。如果全球行業(yè)動(dòng)態(tài)不熟悉、投資者思維不了解、國(guó)際慣例不明白、投資政策吃不透，招商方案沒有針對(duì)性，目標(biāo)就難以聚焦，招商效果就不會(huì)太好。我們要著重培養(yǎng)和鍛煉一批專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)，把全球某個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、跨國(guó)公司戰(zhàn)略布局搞清楚，把人家的需求和我們的優(yōu)勢(shì)搞清楚，找到雙方利益的共同點(diǎn)，提高招商的針對(duì)性和成功率。

要緊盯大項(xiàng)目好項(xiàng)目。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)各地對(duì)好項(xiàng)目大項(xiàng)目的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，我們決不能坐著等，等是永遠(yuǎn)等不來(lái)的。大項(xiàng)目好項(xiàng)目不僅在于體量大、實(shí)力強(qiáng)、效益好，重要的是產(chǎn)業(yè)配套和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)比較強(qiáng)，聚集和引領(lǐng)能力比較顯著，大項(xiàng)目好項(xiàng)目來(lái)了，人才、資金、市場(chǎng)會(huì)跟著來(lái)。特別是我們搞的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，如果沒有大項(xiàng)目好項(xiàng)目牽引，恐怕快速成型就比較難，產(chǎn)業(yè)集群就比較難。今后的招商重點(diǎn)是，高端化、高質(zhì)化、高新化的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目、央企合作項(xiàng)目、浙商回歸優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特別要發(fā)揮浙商的人脈優(yōu)勢(shì)，以商引商，推動(dòng)民資對(duì)接外資、國(guó)資，培育越來(lái)越多的本土大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。大項(xiàng)目好項(xiàng)目落在哪，影響因素很多，投資環(huán)境、政策優(yōu)惠當(dāng)然重要，但產(chǎn)業(yè)鏈配套尤其重要。為什么？大項(xiàng)目一旦落地，不用費(fèi)力去建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。而且產(chǎn)業(yè)鏈有了，供應(yīng)鏈肯定有，資金鏈肯定有，價(jià)值鏈肯定有，人才鏈也會(huì)有。我們完全有這個(gè)優(yōu)勢(shì)，只要好項(xiàng)目能來(lái)，配套馬上就能跟上、而且配套能力比較強(qiáng)，這樣項(xiàng)目才能安心落地，才是成功的產(chǎn)業(yè)鏈招商。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、塊狀經(jīng)濟(jì)、高新園區(qū)，首先要把產(chǎn)業(yè)鏈目錄搞清晰，產(chǎn)業(yè)鏈的特色和競(jìng)爭(zhēng)力在哪里，每條產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭在哪里，要一清二楚、系統(tǒng)謀劃，善于運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，營(yíng)造特色化招商優(yōu)勢(shì)，以大產(chǎn)業(yè)吸引大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展。

第五，要著眼環(huán)境最優(yōu)，吸引有效投資

投資環(huán)境好不好，企業(yè)最清楚。我談幾個(gè)企業(yè)比較關(guān)注的問(wèn)題。項(xiàng)目審批服務(wù)問(wèn)題。自從狠抓了審改，各地搞服務(wù)代理制，有些地方還搞了模擬審批，節(jié)約了半年到一年的時(shí)間，基本做到了“圍墻內(nèi)的事企業(yè)辦，圍墻外的事政府辦”，企業(yè)比較滿意。現(xiàn)在意見比較集中的是中介服務(wù)。我們要“蹄急而步穩(wěn)”，于法周全、于事更簡(jiǎn)便，下大決心抓下去，加快推行“權(quán)力清單”制度，出臺(tái)企業(yè)投資“負(fù)面清單”制度并開展相關(guān)改革試點(diǎn)，推進(jìn)省市縣行政審批“一張網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步把政府服務(wù)做好。市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題。浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，從政府到企業(yè)、到民間，比較講信用、講市場(chǎng)規(guī)則，這是我們最有吸引力的地方。國(guó)務(wù)院要求加快社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。我省要進(jìn)一步深化這項(xiàng)工作，政府要以身作則，切實(shí)把政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信搞得更好，讓浙江的市場(chǎng)環(huán)境更有吸引力。政策環(huán)境問(wèn)題。我們老抱怨人家政策優(yōu)惠力度大，而我們比較規(guī)范。低水平的政策比拼，我們拼不起，也不符合科學(xué)發(fā)展的要求。中央態(tài)度非常明確，要大力清理整頓，加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理，營(yíng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)我省是個(gè)大利好，我們要做得更加公正透明，讓投資商更加安心、放心、定心。人居環(huán)境問(wèn)題。很多企業(yè)投資浙江，很大程度上看中的是好山好水好風(fēng)景，這是環(huán)境的魅力。我們要花大力抓好人居環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓更多優(yōu)秀人才在浙江安居樂業(yè)，讓企業(yè)在浙江生根發(fā)展。

第六，要著眼重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)有效投資

“411”重大項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)后勁的主要?jiǎng)恿Γ彩菙U(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的主要支撐。抓住了這些項(xiàng)目，就牽牢了“牛鼻子”，就能帶動(dòng)有效投資持續(xù)擴(kuò)張。

要抓好四個(gè)“一批”。加快開工一批。今年排了九景衢鐵路、杭嘉湖環(huán)湖河道整治、杭叉集團(tuán)電動(dòng)工業(yè)車輛等280個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要扎實(shí)做好前期工作，落實(shí)好施工條件，力爭(zhēng)年內(nèi)開工。加快續(xù)建一批。杭金衢高速公路拓寬、長(zhǎng)安福特乘用車、浙江 音樂學(xué)院等820個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)在建，要狠抓質(zhì)量安全，確保形象進(jìn)度。加快建成投用一批。杭長(zhǎng)客專、浙能六橫電廠、平陽(yáng)順溪水利樞紐等250個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要力爭(zhēng)年內(nèi)建成、發(fā)揮效益。加快儲(chǔ)備一批。各地要超前謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，做深做細(xì)前期工作，確保有效投資持續(xù)發(fā)力。

要強(qiáng)化四個(gè)推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化工作考核機(jī)制。責(zé)任書已經(jīng)簽了，這是大家向省政府作出的承諾書。省政府要考核督查，希望大家落實(shí)工作責(zé)任，確保完成工作任務(wù)。我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，有效投資必須是實(shí)實(shí)在在的，要擠干水分。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。全省普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，很多問(wèn)題通過(guò)專題協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，得到了解決。要繼續(xù)堅(jiān)持完善，努力創(chuàng)造無(wú)障礙施工環(huán)境。強(qiáng)化實(shí)施保障機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批，用地優(yōu)先供給，資金優(yōu)先統(tǒng)籌，問(wèn)題優(yōu)先解決，人才優(yōu)先調(diào)配等機(jī)制，確保順利實(shí)施。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)用地優(yōu)先保障機(jī)制，在用地指標(biāo)、能耗總量、環(huán)境容量、政策扶持上給予重點(diǎn)傾斜。強(qiáng)化投融資機(jī)制。投融資機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵問(wèn)題。我們要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新投融資機(jī)制，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，優(yōu)化有效投資融資結(jié)構(gòu)。省里將深化省屬國(guó)有企業(yè)改革，盤活整合政府性資產(chǎn)、資源，醞釀組建幾個(gè)大的平臺(tái)，強(qiáng)化投融資功能、運(yùn)營(yíng)功能，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)保障。要積極探索ppp模式，把政府的力 量與民間資本的力量集合起來(lái)，解決“融資平臺(tái)債務(wù)高”、“公共服務(wù)供給效率低”、“民間資本進(jìn)入難”三大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入三方共贏。溫州“幸福股份”已經(jīng)為我們探了路，各地要結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。今年財(cái)政部要在浙江、江蘇搞地方政府債券自發(fā)自還改革試點(diǎn)，我們要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，控好風(fēng)險(xiǎn)警戒線，用好試點(diǎn)政策。還要積極爭(zhēng)取國(guó)家企業(yè)債額度，今年企業(yè)債要達(dá)到300億。對(duì)廣大金融機(jī)構(gòu)來(lái)講，你們立足浙江、支持浙江，也分享了浙江發(fā)展的成果。浙江在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，有效投資就是你們最大的商機(jī)，你們抓住了參與了，好項(xiàng)目大項(xiàng)目上去了，未來(lái)就會(huì)有穩(wěn)定持續(xù)的回報(bào)。希望你們創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)有效投資的金融支持。

要把牢三個(gè)“門檻”。今后企業(yè)投資項(xiàng)目不審批了，但并非放任不管，要把牢兩個(gè)門檻。一個(gè)是環(huán)保門檻。這些年各地環(huán)保一票否決，放棄了很多項(xiàng)目，特別像磐安這樣的生態(tài)功能縣，已做到了沒有一根煙囪。但老百姓環(huán)保要求越來(lái)越高，我們只能越來(lái)越嚴(yán)，否則老的污染還沒治理好，新的污染又不斷冒出來(lái)，那真的是難以為繼、愧對(duì)群眾。在這一點(diǎn)上，大家的意識(shí)是強(qiáng)的，相信會(huì)把好關(guān)。一個(gè)是效益門檻。從牙縫里擠出來(lái)的寶貴土地，不能被低效甚至無(wú)效占用。個(gè)別項(xiàng)目包裝很好，投資規(guī)模多少大，稅收有多少。要借鑒推廣海寧、東陽(yáng)等地的做 法，促使企業(yè)在用地上精打細(xì)算，落地項(xiàng)目就更有效益、更有質(zhì)量、更有時(shí)效。還有一個(gè)是質(zhì)量安全門檻。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資大，要管幾十年甚至上百年，要依法加強(qiáng)監(jiān)管，工程質(zhì)量、施工安全必須牢牢管住，建設(shè)資金一定要管牢用好，絕不能出廉政問(wèn)題。

第四篇：省長(zhǎng)調(diào)任講話

徐守盛調(diào)任湖南省長(zhǎng)時(shí)的講話

徐守盛滿懷深情地發(fā)表了講話，并表示堅(jiān)決擁護(hù)中央的決定。他說(shuō)，從2001年10月到甘肅工作，轉(zhuǎn)眼已和同志們朝夕相處了近十個(gè)年頭。此時(shí)此刻，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽與共的朋友分離，與可敬可愛的甘肅父老鄉(xiāng)親分手，我的心情難以平靜。幾天來(lái)，甘肅的山山水水，甘肅的父老鄉(xiāng)親，甘肅的廣大干部，還有我們一起為之奮斗的事業(yè)，一幅幅畫卷、一幕幕場(chǎng)景，時(shí)刻縈繞在我心頭、浮現(xiàn)在我眼前，是那么的清晰，那么的難忘，那么的令我眷戀。

徐守盛說(shuō)，到甘肅工作，無(wú)論是哪個(gè)崗位，我都時(shí)刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，努力為甘肅的發(fā)展多做一些貢獻(xiàn)，為隴原的老百姓多做一些事情。特別是在任省長(zhǎng)期間，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在陸浩書記的帶領(lǐng)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部的幫助支持下，在全省各族人民的艱苦努力下，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化省情認(rèn)識(shí)，努力破解發(fā)展難題，認(rèn)真踐行“四抓三支撐”的總體發(fā)展思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞增加農(nóng)民收入，大力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作；圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；圍繞改善發(fā)展條件，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；圍繞保障改善民生，堅(jiān)持為民辦成一批實(shí)事；圍繞

增強(qiáng)發(fā)展活力，加快改革開放和體制創(chuàng)新步伐；圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，全力加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面較快發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯進(jìn)展，改革開放成效顯著，各族人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了歷史上最好最快、基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最為明顯、改革開放力度最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。但是，由于能力和水平的局限，盡管在主觀上作出了很大的努力，仍然還有許多沒有做好的事情，留下了一些不足和遺憾，需要在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)。在甘肅工作期間，我取得的每一點(diǎn)進(jìn)步和成績(jī)，都是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歸功于歷屆省委、省政府打下的良好基礎(chǔ)，歸功于省人大常委會(huì)、省政協(xié)、社會(huì)各界和蘭州軍區(qū)、省軍區(qū)、武警部隊(duì)的大力支持，歸功于省政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和緊密配合，歸功于全省廣大干部和2600萬(wàn)甘肅人民的無(wú)私奉獻(xiàn)和拼搏實(shí)干。借此機(jī)會(huì)，我向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、理解、信任和幫助過(guò)我的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、駐甘部隊(duì)和全省干部群眾表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

徐守盛說(shuō)，回首這段歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰，在甘肅這塊充滿活力和希望的土地上，傾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦與憂樂。雖然也曾經(jīng)歷過(guò)艱難和曲折，但我從未有過(guò)絲毫的懈怠和退卻。甘肅是我的第二故鄉(xiāng)，在這片熱

土上，我堅(jiān)定了開拓創(chuàng)新、勇于探索的發(fā)展信念，錘煉了艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)意志，詮釋了為民務(wù)實(shí)清廉的基本要求。這十年，是我人生道路上非常重要的一段歷程，也是我永遠(yuǎn)難忘的一段歲月。這十年，使我對(duì)甘肅這片土地有了非常深刻的了解，產(chǎn)生了難以割舍的情懷，深深感動(dòng)于甘肅人民的勤勞、刻苦、熱情和淳樸、寬厚的優(yōu)秀品格，深深感動(dòng)于甘肅人民“人一之、我十之，人十之、我百之”的寶貴精神。我將銘記和倍加珍惜這段難忘的時(shí)光，銘記和倍加珍惜甘肅人民給我的教益和幫助，銘記和倍加珍惜與同志們建立的深情厚誼，并把這些作為我今后工作學(xué)習(xí)的不竭動(dòng)力，不斷激勵(lì)自己奮發(fā)努力，為黨和人民的事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

徐守盛說(shuō)，回首過(guò)去感慨萬(wàn)千，展望未來(lái)心潮澎湃。甘肅國(guó)土面積廣闊、生態(tài)地位重要；地處交通要沖、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；資源相對(duì)富集、工業(yè)基礎(chǔ)較好；人力資源豐富、技術(shù)力量較強(qiáng)；歷史文化厚重、發(fā)展?jié)摿薮蟆｜h中央、國(guó)務(wù)院對(duì)甘肅發(fā)展一直高度重視，去年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，今年5月2日國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院從深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，為加快甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步的重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我省的深切關(guān)懷和巨大支持，給甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。我相信，在國(guó)家的大力支持下，在以陸浩書記為“班長(zhǎng)”的省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的共同努力下，一定能夠抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定會(huì)取得跨越式的發(fā)展，隴原大地一定能夠繼往開來(lái)，不斷譜寫新篇章，再創(chuàng)新輝煌。

徐守盛最后說(shuō)，今后，無(wú)論我走到哪里，甘肅的每一步發(fā)展，我都會(huì)關(guān)心、支持；甘肅的每一點(diǎn)變化，我都會(huì)高興、喜悅；甘肅的每一個(gè)勝利與成功，也都會(huì)帶給我無(wú)窮的動(dòng)力和巨大的鼓舞。衷心地祝愿甘肅的明天更加美好！甘肅各族人民更加幸福安康！

第五篇：當(dāng)選省長(zhǎng)講話

當(dāng)選省長(zhǎng)講話

會(huì)議結(jié)束前，吉林省副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)王儒林到會(huì)同大家見面并作了即席講話。他說(shuō)，首先衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任，衷心感謝省人大常委會(huì)任命我為副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。省人大的任命，實(shí)際上寄托的是全省2700萬(wàn)人民的殷切期望。此時(shí)此刻，我深深感到，自己的能力和水平與所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)相比，還有很大的差距，我深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。特別是面對(duì)王珉書記、長(zhǎng)賦省長(zhǎng)帶領(lǐng)全省上下開創(chuàng)的工作新局面，要承接好快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，要在很高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)吉林更好更快的發(fā)展，更感到壓力很大。在今后的工作中，我決心不辱使命，努力做到：

第一，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，堅(jiān)持投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖，全力推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

第二，要根據(jù)政府工作特點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。政府工作有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，要想當(dāng)好政府一把手，首先必須當(dāng)好黨委二把手;要想履行好政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，首先必須執(zhí)行好民主集中制;要想用好政府的行政權(quán)力，首先必須尊重人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)力。我一定自覺接受省委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受省人大、省政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，團(tuán)結(jié)省政府一班人，努力完成好肩負(fù)的工作任務(wù)。

第三，要堅(jiān)持真抓實(shí)干。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興省，實(shí)干富民。要求真務(wù)實(shí)，決不圖虛名，不搞勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x。

第四，要堅(jiān)持執(zhí)政為民，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，心里時(shí)刻裝著群眾，工作充分依靠群眾，發(fā)展成果惠及群眾，確保人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五，要堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。

第六，要更加嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持做到認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈干事，用手中的權(quán)力為人民服好務(wù)，而不是謀取個(gè)人私利，把自己的全部心思和精力都用于吉林的發(fā)展和振興，努力做到讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。

王儒林表示，真誠(chéng)的希望省人大常委會(huì)監(jiān)督、支持自己做好工作。讓我們繼往開來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，共同努力把吉林這方熱土建設(shè)得更加美好。