第一篇：專職消防隊正規化建設管理規范

附件4

專職消防隊正規化建設管理規范（試行）范圍

本標準規定了專職消防隊的內務設置以及消防指戰員著裝、儀容、舉止、禮儀、衛生和作息時間等管理要求。

本標準適用于中國石油天然氣股份有限公司所屬各專職消防隊。2 規范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

《中國人民解放軍內務條令》

《公安消防部隊機關正規化管理若干規定（試行）》 《公安消防部隊基層正規化管理若干規定（試行）》 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。3.1 內務

指專職消防隊的營區、營房等執勤、訓練、辦公、生活場所物品的設置及擺放要求等。3.2 執勤室 供專職消防隊執勤人員學習、生活和休息的房間。3.3 通信室

供專職消防隊支（大）隊、基層大（中）隊接處警調度所用的房間的總稱。3.4 一日生活制

專職消防隊為保障執勤戰備工作的需要，而對執勤人員每天的正課和課外活動的作息時間、內容和要求等所作的規定。4 管理內容 4.1 內務

4.1.1 專職消防隊支（大）隊的單位門牌，應按所在地區公司的統一要求設置；基層大（中）隊的單位門牌以及室內辦公室、執勤室等標牌應按所在地區公司或專職消防隊的要求統一規范化設置。

4.1.2 專職消防隊應按照各類人員辦公需求，結合現有辦公條件，統一支（大）隊領導、機關管理人員、基層大（中）隊管理人員的辦公物品配置和擺放位置。

a)室內可放置桌椅、文件柜、報紙架、衣帽架、臉盆架、飲水機、暖瓶、紙簍等物品。確因工作需要，也可配置床鋪、沙發、茶幾；室內可適量擺放花卉；

b)辦公桌上可放置計算機、打印機、電話（傳真）機、臺歷、筆筒等辦公用品和水杯，其他辦公物品均應分類、整潔地放置在抽屜或文件柜內；

c)辦公室的墻壁上可張貼懸掛世界、全國、本地地圖或 責任區示意圖，禁止張貼（懸掛）其他物品；窗簾的顏色應統一；窗臺、文件柜上不得堆放物品。

4.1.3 專職消防隊的執勤室應滿足執勤和快速出動的需求，并分別以機關和各基層大（中）隊為單位，統一配置執勤、生活、學習用品，規定擺放位置。

a)執勤室單面布房時，走道凈寬不小于1.4米，雙面布房時不小于2.0米；通道兩側的墻面平整、無突出物；樓梯凈寬不小于1.4米，踏步平緩，兩側設有扶手，樓梯的傾角不大于30°；

b)執勤宿舍應放置床鋪、衣柜、桌椅、臉盆架、飲水機、暖瓶、紙簍等物品，并依據便于出動的原則統一擺放。墻壁上禁止張貼與執勤無關的物品；

c)執勤人員應使用統一配發的被子、褥子、床單和涼席等，床鋪應鋪墊整齊，被子豎疊三折，橫疊四折，疊口朝前，置于床鋪后端中央或統一進行擺放；

d)蚊帳懸掛應整齊一致；白天可將蚊帳外側兩角移掛里側兩角上，并將中間部分折疊整齊，也可以基層大中隊為單位取下疊放；

e)制服、便裝和非季節性服裝，應折疊整齊，統一放在室內衣柜或儲藏室內；經常穿用的鞋應置于床下或鞋柜內或鞋架上；

f)洗漱用具、暖瓶、水杯、馬扎（凳子）、報紙等其他生活物品，應整齊劃一，同時要便于生活，便于取用，便于出動。4.1.4 專職消防隊應根據滅火救援的實際需要，統一配備支（大）隊指揮中心和各基層大（中）隊的通信室內的通信設備和生活用品，并按規定擺放整齊。

a)通信室應獨立設置，面積應滿足實際工作的需要，且與外部有隔音措施；

b)通信室的地面、墻壁、頂棚表面平整光滑、清潔，并設有恒溫空調、應急照明等設施；

c)通信室可配備火警受理臺、計算機、打印機、電話、備用電源、移動通信器材接警、調度等通信設備以及單人床、桌椅、資料柜等生活用品；

d)通信室的墻上可懸掛《通信管理規定》、《通信員職責》、《轄區水源道路圖》以及通信聯絡方式等。

4.1.5 消防車庫應按滅火救援的實際需要設置，車輛和個人防護裝具按規定位置擺放整齊，并滿足車輛和人員快速出動的需求。

a)車庫的面積滿足消防車停放和出動的需要，庫內應保暖通風，并設有尾氣排放、地面排水以及應急照明等設施；

b)車庫設有為消防車補水用的消火栓或室外消防水鶴、供消防車檢查、檢維修用的地溝以及充氣、充電等設施，并配有移動式滅火器；

c)車庫內有足夠的采光窗口，車庫門窗開閉應靈活，庫門應涂刷紅色，宜設置大門開啟后能自動鎖定的裝置；

d)庫內地上應標出車輛定位線，并設置個人防護裝具放置臺（柜）。4.1.6 專職消防隊的食堂設置應滿足當班員工就餐的需要和執勤人員快速出動的需求，并實行統一規范化管理。

a)餐廳宜配備餐桌、凳子、碗柜、消毒柜等，餐桌上可放置調味品壺，保持清潔、整齊；

b)餐廳的墻上可張貼（懸掛）與就餐廳氣氛相吻合的裝飾畫；

c)廚房應設置操作間和主、副食庫，使用燃氣的操作間應設有燃氣報警裝置；

d)操作間炊事用具齊全、清潔；主食庫內米面柜和副食庫內副食柜、蔬菜、調料缸、醬菜缸等應放置整齊有序。4.1.7 專職消防隊的會議室、閱覽室、訓練室、器材庫、盥洗室等輔助用房的設置，均應滿足執勤及快速出動的需求，并實行統一規范化管理。

a)會議室內應設置會議桌、椅子和相關的電器設備，可擺放適量花卉；墻上可懸掛榮譽欄、錦旗及相關標語口號等；

b)閱覽室應按實際需要設置書柜、雜志架、報紙架、閱覽桌椅、電視等；墻上可張貼相關標語和管理規定；

c)體能訓練室應合理放置文體健身器材，墻上可懸掛相關管理規定及文化、體育類標語、圖板等；

d)消防器材庫內存放的物品應分類、上架并整齊擺放，墻上可張貼《消防器材庫管理規定》；

e)浴室的淋浴區和換衣區應分隔設置，保證合適室溫；室內應保持整潔，洗漱用具應統一擺放。

4.1.8 專職消防隊的營區應整齊清潔，無影響執勤、訓練、辦公及消防車出動的無關物品。

a)營區可按所在地區公司的要求，在醒目位置上設置體現石油石化專職消防隊伍特色的標語；

b)營區的各項訓練物品應擺放整齊，在車庫前、訓練塔下等存在風險的位置上，應設置安全警示標識；

c)訓練塔應靠近訓練場地的盡端部位，正面有不小于35m的跑道；

d)訓練塔的樓層不少于4層，正面窗口不少于2個，頂層每個窗口應設置定滑輪、緩降器、安全保護器；訓練塔承重構件、樓梯踏步、防護欄等部件符合安全要求；

e)曬衣場設置位置應向陽，以中隊（班）為單位劃分區域，設置標記，分類晾曬，保持整潔。支撐樁等設施牢固、完善、整齊。4.2 著裝

4.2.1消防指戰員應統一配發制式服裝、作訓服和戰斗服，防火、氣防等部門需經常深入生產現場的人員，還應按地區公司的要求配發相應的工作服。

4.2.2 消防指戰員在工作期間，應按統一要求著制式服裝；當班（日）執勤人員應統一著作訓服；隊內進行訓練、比賽、考核等活動時，應統一著作訓服；執勤人員外出執行滅火救援、現場監護、責任區熟悉、現場演練以及戰備檢查等任務時，應統一著戰斗服、消防靴、佩戴消防頭盔。

4.2.3 制式服裝不得與作訓服等其它形式服裝混穿；不同制式服裝、作訓服不得相互混穿；制式服裝、作訓服不得與便 裝混穿；服裝應隨時保持整潔，不準披衣、敞懷。4.2.4 消防指戰員著制服時，應嚴格按規定佩戴帽徽和胸牌等；制服和帽徽、胸牌等專用標志不得變賣或送給他人，離隊人員應將帽徽、胸牌專用標志交回。

4.2.5 消防指戰員在工作或執勤期間，除因工作需要或洗漱、就寢外，所有人員不得著拖鞋、赤背、赤腳或赤腳穿鞋。4.2.6 進入生產區域的人員，必須佩戴安全帽或消防頭盔，并按現場的相關要求穿著防靜電工服，嚴禁穿短衣、短褲或涼鞋、拖鞋進入生產區域。4.3 儀容

4.3.1 消防指戰員應保持整潔的容貌，不準紋身、留長指甲或染指甲，男性不得留長發、大鬢角和胡須，蓄發（假發）不漏于帽外，帽墻下發長不得超過1.5厘米，女性發辮不得過肩。

4.3.2 著制式服裝時，不準戴項鏈、耳環、手鐲、戒指等飾品，除工作需要或眼疾外，不得戴有色眼鏡；不得戴圍巾，內衣領子不得高于制式服裝領子，制式服裝外不得套穿其它大衣。4.4 舉止

4.4.1 消防指戰員在工作期間，必須舉止端莊，談吐文明，精神振作。不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子，不得搭肩挽臂。

4.4.2 消防指戰員有組織參加會議、晚會等集體活動，必須按規定的時間和順序入場，按照指定的位置就坐，活動期間 應遵守會場秩序，不得遲到早退。活動結束時，應依次退場。4.4.3 消防指戰員著制式服裝進入室內通常應脫帽，站立時可將大檐帽夾在左臂下，帽頂朝外，帽徽朝前；落座時可將大檐帽置于桌（臺）前沿左側或者膝上，帽頂朝上，帽徽朝前；也可置于桌斗內。

4.4.4 消防指戰員必須遵紀守法、遵守社會公德、公共秩序和企業規章制度。著制式服裝外出時，應自覺維護單位形象，不得嬉笑喧嘩，乘坐公共交通工具應主動給老、幼、病、殘、孕等人員讓座。

4.4.5 消防指戰員嚴禁酒后上崗；嚴禁酗酒、賭博、打架斗毆、聚眾鬧事和參與迷信活動；嚴謹私自駕駛公車、無證駕駛車輛和酒后駕車。

4.4.6 消防指戰員工作期間應互相稱呼職務、姓名、姓氏加職務或姓名加同志，不得稱呼x哥、x姐、x叔、x姨、老x、小x；對外來檢查或參觀的領導，應稱呼姓氏加職務，也可直接稱呼職務，不知姓名和職務時，可直接稱呼領導同志。4.5 禮節

4.5.1 消防指戰員著制式服裝晉見或遇見上級時，應當主動敬禮，上級應還禮，當攜帶裝備不便敬禮時，應行注目禮。行進中遇上級，應距上級適當距離自行立正，讓上級先行。接受領導或上級接見時，要姿態良好，握手前要先立正敬禮；若領導或上級無握手表示，不得主動與領導或上級握手。4.5.2 消防指戰員在聽取上級講話和回答上級問話時，應姿勢端正，目視講話者。聽到上級呼喚自己時，應立即答“到”； 回答領導或上級問話時，應自行立正；在接受領導或上級口述命令、指示時，應回答“是”；答話時要謙虛禮貌、聲音洪亮、語言簡潔。

4.5.3 進入上級辦公室時，應喊“報告”或者敲門（開門時喊“報告”，關門時敲門），得到允許后方可進入并向上級敬禮；進入其他人員房間時，應先敲門，經允許后入內。當有非直接上級來到辦公室時，應自行起立，待上級坐下后再坐。4.5.4 同級同事因事接觸，應互相敬禮；門衛人員對出入營門的隊伍、領導和上級應敬禮，隊伍帶隊指揮員、領導和上級應當還禮；隊伍在行進間相遇，由帶隊指揮員互相敬禮；遇到領導和上級，由帶隊指揮員敬禮。

4.5.5 專職消防隊在列隊狀態下，當上級領導到來時，指揮員應向隊伍發出“立正”口令，之后向首長敬禮報告；當上級領導兩人以上到場時，應向職務最高的領導報告；當職務相當的領導先有一人在場，對后到的領導只由指揮員向其敬禮和報告。

4.5.6 消防指戰員在進行室內外集體活動時，若有上級領導到來，應由在場職務最高或最先發現的人員發出“立正”口令（若處于坐姿，應先發出“起立”口令），并由在場職務最高的人員向領導敬禮報告。在室內未進行集體活動時，當上級領導到來時，應自行起立。

4.5.7 消防指戰員在下列時機和場合不需要敬禮：

a)著便裝、非工作時間或專職消防隊以外的公共場所； b)在通信室、廚房等處正在工作以及駕駛車輛時； c)就餐、文體活動和體力勞動時；

d)正在進行滅火救援、現場監護或現場演練時； e)其他不便于敬禮的時機和場合。

4.5.8 專職消防隊在迎接地區公司及以上的領導視察、檢查或接受上級機關考核、驗收時，或組織大型會議、大型集體活動時，應列隊請示報告。4.6 衛生

4.6.1專職消防隊新招收人員，應進行健康體檢，防止身體狀況不適合消防工作的人員入隊。在隊的消防指戰員，應定期開展健康體檢，對患有疾病，不適宜繼續從事消防工作的人員，應及時報請有關部門進行調換或調離。

4.6.2 消防指戰員應養成良好的衛生習慣，做到勤洗澡、勤理發、勤剪指甲，不隨地吐痰和便溺，不亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，保持室內和公共場所的清潔衛生。

4.6.3 室內應保持整齊清潔，空氣新鮮，無蜘蛛網，無污跡，無煙頭，無積塵。及時消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂；室外道路平整，溝渠暢通，無積水，無蚊蠅孳生地；有定點的密閉式垃圾收容設施，做到垃圾不亂倒、不暴露、定期處理；室內外廁所符合衛生要求，每日清掃沖刷，保持清潔。4.6.4 專職消防隊的室內外衛生，應當劃區分工負責，每日清掃，每周進行大掃除；班（組）每日、基層大（中）隊每周組織一次衛生檢查，支（大）隊可視所在地區情況每月或季組織檢查或抽查。4.7 作息時間

4.7.1 專職消防隊應實行8小時工作制和24小時執勤制。實行8小時工作制的作息時間應與所在地區公司同步；實行24小時執勤制的輪流值班、倒班人員的作息時間，應根據執勤人員的倒班方式，結合地區公司勞動用工的相關規定確定。4.7.2 專職消防隊的執勤人員應實行一日生活制。統一規定（支）大隊機關和基層大（中）隊執勤人員的起床、早操、洗漱、就餐、操課、午睡、課外活動、點名、就寢等活動的時間、內容和要求。

4.7.3 一班制24小時駐隊的執勤人員，每日的正課時間應按8小時安排，節假日和休息日應安排休息；實行兩班、三班24小時倒班的執勤人員，每日的正課時間不得少于10小時、12小時，休息日不應安排休息，節假日正課時間可以減半。4.7.4 專職消防隊應依據股份公司和所在地區公司的相關規定，結合本單位的實際情況，制定請銷假（考勤）制度，明確請銷假和考勤工作的管理職責、審批程序、權限等內容。

第二篇：專職消防隊管理

新疆維吾爾自治區人民政府

辦 公 廳 文 件

新政辦發〔2006〕165號

關于印發《新疆維吾爾自治區

專職消防隊管理暫行辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：《新疆維吾爾自治區專職消防隊管理暫行辦法》已經自治區人民政府同意，現印發你們，請遵照執行。二○○六年十一月一日

新疆維吾爾自治區專職消防隊管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強和規范專職消防隊的建設和管理，充分發揮好保護單位和社會消防安全的作用，根據《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區消防條例》及有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專職消防隊是指除公安現役消防部隊以外的有站點和車輛器材裝備，并集中駐勤承擔火災預防、火災撲救及其他災害或事故的搶險救援工作的消防組織。

第三條本辦法適用于全區行政區域內專職消防隊的建設和管理。

第四條專職消防隊應遵守消防法律、法規，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，認真履行防消職責，保障管理區內消防安全。

第五條各級人民政府應當根據經濟和社會發展需要，加強專職消防隊的建設和管理工作，發展多種形式的消防組織，增強撲救火災能力，確保消防工作與經濟、社會發展相適應。

第六條政府鼓勵和支持機關、團體、企業、事業單位以及居（村）民組織建立多種形式的專職消防隊；鼓勵單位和個人捐助專職消防隊建設。

第七條縣級以上人民政府公安機關對本行政區域內專職消防隊的建設和管理實施監督、指導，具體工作由本級人民政府公安機關消防機構負責。公安派出所應當協助公安消防機構對轄區內專職消防隊進行業務指導。

發改、財政、經貿、人事、編制、勞動保障、交通、建設、規劃、旅游等有關部門，應當依照各自職責，共同做好專職消防隊建設和管理工作。

第二章專職消防隊建設

第八條城市人民政府應當根據經濟和社會發展需要，按照城市總體規劃和消防規劃，建立專職消防隊；鄉（鎮）人民政府可根據當地經濟發展和消防工作需要，建立專（兼）職消防隊。

《中華人民共和國消防法》規定的相關單位應當建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。

第九條城市人民政府建立的專職消防隊，其選址、建筑標準、裝備標準、人員配備等應當按照國家《城市消防站建設標準》執行。城市人民政府專職消防隊以外的其他專職消防隊建設，參照《城市消防站建設標準》，可以單獨組建，也可以聯合組建。

油氣井及石油化工企業建立的專職消防隊，其選址、建筑標準、裝備標準、人員配備等應當按照《油氣田消防站建設規范》和《城市消防站建設標準》執行。

第十條建立專職消防隊，應報經自治區公安消防機構驗收，合格后報當地人民政府、公安消防機構備案。

專職消防隊不得隨意撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他情況確需撤銷或者重新改造、組建的，應報經自治區公安消防機構備案。

第十一條擔任專職消防隊隊員應當具備下列條件：

（一）十八周歲至四十五周歲的公民；

（二）擁護中華人民共和國憲法；

（三）有良好的政治、業務素質和良好的品德；

（四）身體健康；

（五）具有高中以上文化程度；

（六）志愿從事消防工作。

有下列情形之一的，不得擔任專職消防隊隊員：

（一）曾受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。

第十二條建立專職消防隊的單位，應當對專職消防隊員加強業務培訓，經考核合格后，持證上崗。第十三條專職消防隊的負責人應當具有大專以上學歷和有關消防專業知識，并具有消防工作經驗和一定的監督管理、指揮能力；中隊以上指揮員及管理人員應當取得公安部頒發的“公安消防滅火救援指揮員崗位資格證書”。

專職消防隊負責人的任免，應征求當地公安消防機構的意見并備案。

第十四條公安消防機構應當確定人員，定期對專職消防隊進行業務指導和培訓，提高專職消防隊防御和撲救火災的能力。

公安消防機構應當將專職消防隊納入防救火災網絡，充分發揮專職消防隊的作用，增強各種消防力量區域協同撲救火災的能力。

第三章專職消防隊職責

第十五條專職消防隊應當履行下列職責：

（一）承擔責任區域消防安全宣傳教育培訓，普及消防知識；

（二）定期進行防火檢查，督促有關單位和個人落實防火責任制，及時消除火災隱患；

（三）建立防火檢查檔案，按照國家規定設置防火標志；

（四）掌握責任區域的道路、消防水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應的消防業務資料檔案；

（五）制定消防安全重點單位、重點部位的事故處置和滅火作戰預案，定期組織演練；

（六）撲救火災，保護火災現場，協助有關部門調查火災原因、處理火災事故；

（七）定期向公安消防機構報告消防工作情況；

（八）依法應當履行的其他職責。

第十六條專職消防隊在防火檢查中發現火災隱患，有權要求有關單位或者個人予以整改；對不整改或整改不及時的，應當報告所在單位主要領導和公安消防機構或當地公安派出所；公安消防機構或當地公安派出所接到報告后，應當及時核查處理。

第十七條專職消防隊應當制定業務訓練計劃并組織實施。

專職消防隊應當嚴格執行執勤制度，落實執勤人員，完成執勤任務。專職消防隊的執勤、滅火、搶險救援、業務訓練，參照公安消防部隊《執勤戰斗條令》、《滅火救援業務訓練大綱》和自治區公安廳制定的有關專職消防隊執勤訓練管理的具體規定。

第十八條專職消防隊應定期維護保養消防裝備、器材，確保完整好用。

第十九條專職消防隊接到火災報警或者公安消防機構的調派命令后，必須立即趕赴現場，進行滅火救援。

民航、石油石化及擔負重大執勤任務的專職消防隊的調派由消防機構報請當地政府或自治區人民政府調動，執行滅火救援任務。

專職消防隊在火災撲救、搶險救援以及其他消防活動中，必須服從公安消防機構的統一指揮。

專職消防隊的消防車前往執行火災撲救或者其他災害事故的搶險救援任務時，在確保安全的情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號燈的限制。

第四章專職消防隊的保障

第二十條各級人民政府建立的專職消防隊，其人員編配使用應當依法確定聘用形式和招用計劃。其他專職消防隊由組建單位根據國家規定和本單位消防工作實際需要確定人員，保證其正常運作。第二十一條各級人民政府建立的專職消防隊，其營房建設、車輛器材裝備、人員工資福利等所需經費應當列入本級（地）財政預算；其他專職消防隊所需經費由組建單位負責解決。

第二十二條專職消防隊的組建單位應當與消防隊人員簽訂勞動或聘用合同，并按照規定為其辦理各項社會保險和意外傷害保險。

企業專職消防隊人員的工資、獎金、福利待遇，不得低于本單位一線職工。

第二十三條專職消防隊應當配置與其任務相適應的裝備和個人防護器材，保護消防隊員人身安全。第二十四條專職消防隊的滅火防護服裝、訓練服裝和消防標識應當納入公安消防部隊管理范圍，由公安廳消防局統一管理、統一稱謂、統一標識、統一規范。

第二十五條專職消防隊的人員和專（兼）職消防管理人員在業務訓練、火災撲救、搶險救援、出警途中受傷、致殘或者死亡的，當地政府和有關單位應當按照國家有關規定給予醫療、撫恤待遇；屬工傷的，按規定享受工傷保險待遇；符合革命烈士條件的，應當按規定申報。

第二十六條專職消防隊辦理消防車輛牌照，應由自治區公安消防部門出具證明，安裝示警燈，設置專用標志。

專職消防隊在消防車輛上牌之前到所在地國稅機關辦理車輛購置稅納稅申報，符合有關規定的國家稅務機關應予辦理免征車輛購置稅手續。

專職消防隊的消防車免繳養路費；在執行滅火搶險救援任務的往返途中免繳道路通行費；但不得用于與

消防和搶險救援工作無關的活動。

第二十七條專職消防隊參加責任區以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經公安消防部門核定后，按下列規定補償：

（一）被施救單位參加保險的，從保險公司償付的施救費中補償；

（二）被施救單位未參加保險的，由起火單位或起火單位主管部門負責補償；

（三）保險施救費補償不足或者起火單位無能力補償的，由縣級以上人民政府給予適當補償。

第五章獎懲

第二十八條專職消防隊及其成員在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的，各級人民政府及有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二十九條專職消防隊接到報警、政府調派指令和公安消防機構滅火救援調派命令后，拒不服從或不立即趕赴現場的，由當地政府責令檢查和通報批評；對延誤救援工作、造成嚴重后果的應當對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第六章附則

第三十條本辦法自發布之日起施行。

第三十一條本辦法由自治區公安廳消防局負責解釋。

第三篇：專職消防隊管理規定

專職消防隊管理規定

第一條

為了規范專職消防隊建設和管理，提高專職消防隊滅火救援和火災預防能力，根據《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》等有關規定，結合本鎮鄉政府（街道辦事處、開發區）實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱專職消防隊是指由鎮鄉政府（街道辦事處、開發區）組建的專職消防隊。

第三條

鎮鄉政府（街道辦事處、開發區）應當將專職消防隊所需經費納入財政預算，為專職消防隊的基礎建設、營房建設、裝備建設、業務建設和日常工作提供經費保障。

第四條

專職消防隊由各鎮鄉政府（街道辦事處、開發區）消防安全管理辦公室管理。

第五條

專職消防隊受公安消防機構的業務指導和調度指揮，積極參加公安消防機構組織的業務競賽、培訓和考核，提高協同作戰能力。

第六條

專職消防隊員應當符合下列條件：

（一）政治思想素質高，無違法記錄，自愿從事消防管理和滅火救援輔助性工作；

（二）身體健康，年齡在十八周歲以上；

（三）具有初中以上文化程度。

第七條

專職消防隊員執行任務時應當統一佩戴明顯的標志，穿戴專職消防隊員制式服裝。

第八條

專職消防隊實行準軍事化管理，堅持從嚴治隊的方針，建立健全學習、訓練、會議、執勤、巡查、檢查評比、獎懲等規章制度，并認真執行。隊員要嚴格履行職責，服從管理，聽從指揮。

第九條

專職消防隊實行晝夜執勤、請假銷假、值班交接等制度，按照規定對消防器材裝備進行維護保養，保證執勤車輛、器材、通信、人員時刻處于良好的應急狀態。執勤消防器材裝備不得用于非消防工作。

第十條

專職消防隊的主要職責是：

（一）每年對轄區內各類場所和單位開展巡查，排查、督促整改消防安全隱患，對存在隱患不能立即整改或無力查處的，應向消防安全管理辦公室副主任匯報并抄告消防大隊或派出所；

（二）在巡查過程中對各類場所和單位人員開展消防宣傳教育；

（三）建立、完善消防檢查工作臺賬和檔案；

（四）自覺參加崗前培訓和考核，加強消防知識學習；

（五）做好滅火和應急救援工作。

第十一條

專職消防隊要結合實際制定訓練計劃，進一步熟悉轄區內水源、道路和重點單位（部位）的情況，積極開展業務理論學習和技術、戰術、體能訓練，不斷提高滅火救援能力。

第十二條

專職消防隊和專職消防隊員在滅火救援和消防安全工作中作出突出貢獻的，當地鎮鄉政府（街道辦事處、開發區）應當給予表彰和獎勵。第十三條

違反本規定，有下列情形之一的，根據情節輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）鎮鄉政府（街道辦事處、開發區）對轄區專職消防隊建設不力，致使發生火災后得不到有效撲救，造成較大以上火災事故的；

（二）專職消防隊接到火災報警后出動遲緩，造成較大人員傷亡和財產損失的；

（三）專職消防隊不接受公安消防機構滅火救援調度指揮的。

第四篇：《內蒙古自治區政府專職消防隊建設管理標準》

《內蒙古自治區政府專職消防隊建設管理標準》

編

制

說

明

烏蘭察布市消防支隊 二〇一五年十二月

《內蒙古自治區政府專職消防隊建設管理標準》

（以下簡稱《標準》）編制說明

一、工作概況

（一）任務來源

本標準是根據《內蒙古自治區質量技術監督局關于下達2014年第二批內蒙古自治區地方標準制修訂項目計劃的通知》安排制定的。受自治區消防總隊的委托，在自治區消防總隊的領導和支持下，2012年烏蘭察布市消防支隊對全區政府專職隊建設運行情況進行了普查，形成了全區政府專職消防隊建設的初步意見，通過內蒙古自治區消防標準化技術委員會報請自治區質量技術監督局標準化處，要求承擔起草《標準》的編制工作，在編制《標準》的過程中，為確保其合法有效，我們嚴格依據國家和我區的有關法律法規、規章和規范性文件進行了編寫。

（二）起草單位及協作單位

本標準由烏蘭察布市公安消防支隊編制。編制過程得到了內蒙古自治區消防總隊、烏蘭察布市質量技術監督局、全區各盟市消防支隊等的大力支持。

（三）主要起草人

本標準主要起草人：馬飛、楊文杰、王振飚、石文業、梁九零、王辰亮、李月龍、李鵬。

防法》對政府專職消防隊伍的原則要求，全區各地都在積極探索建立健全政府專職消防隊建設管理辦法，并希望自治區層面出臺規范性標準，就政府專職消防隊建隊標準、選址、裝備配備、人員配備、執勤管理、綜合保障等提出明確的建設要求，推動政府專職消防隊伍可持續發展。因此，有必要專門制定較為全面規范的政府專職消防隊建設管理標準，推動全區政府專職消防隊伍向“規范化、專業化、職業化、社會化”方向發展。

三、編寫《標準》的過程

前期我支隊就《標準》的制定多次座談討論，召開《標準》編制工作會議，研究了《標準》的適用范圍、編制原則、主要內容，并初步確定了編寫任務分工和完成時限，形成了《標準》框架。我們主要開展了以下工作：

2012年7月開始，結合政府專職消防隊類別劃分、建設模式、綜合保障等重點問題，我們分別選擇了河北、江蘇、山東、浙江等4省進行了實地專題調研，收集整理了不同地區專職消防隊建設的經驗做法，為《標準》編寫提供了豐富的實踐經驗。

7月，邀請烏蘭察布市委編制委員會相關人員組成考察調研組赴江蘇省蘇州市張家港市和河北省廊坊市永清縣等地對事業編制消防員情況進行了考察調研，了解借鑒外省兄弟單位事業編制消防員和合同制消防員方面的先進經驗。（考察了解到張家港市編委批文明確6支政府專職消防中隊為全額撥款事業單位，17名中隊干部辦理進編手續，其余的124名合同制消防員由消防大

模式和山東省濟南支隊專職消防隊管理機制，我市首支高速公路消防救援隊設臵在G6高速公路卓資段，目前已完成建設任務，預計明年投入執勤。

考察結束后，走訪了市質量技術監督局，就《標準》編寫的程序、規范用語等方面進行了學習，11月，根據編寫分工形成初稿。

2012年11月至2013年12月，在總隊和自治區消防標準化技術委員會的大力支持和指導下，我們通過調研走訪、電話詢問、發函咨詢等方式，收集整理了全區各地政府專職消防隊建設管理情況。在廣泛總結借鑒近年來全國、全區各地政府專職消防隊建設管理工作中成功管理經驗和做法的基礎上，結合全區不同地區發展水平、政府隊站建設需求等情況，多次修改于2013年11月形成了《標準》分作組討論稿。

隨后，就有關問題與發展改革、財政、人力資源社會保障、民政等部門人員專題研討，根據征求意見情況進一步修改；同時廣泛征求了全區公安消防部隊的意見，經逐一梳理研究，采納合理化意見，做進一步修改。

2015年6月，召開征求意見座談會，會同相關人員就重點問題進行研討，匯總意見后進一步修改完善，于2015年7月形成《標準》征求意見稿。

四、編寫《標準》的原則、主要依據

（一）編寫《標準》的原則 的指導意見》（公通字?2010?37號），內蒙古自治區公安廳、發展和改革委員會、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、交通運輸廳、總工會《關于進一步加強地方專職消防隊伍建設的通知》（內公通字?2011?34號），《內蒙古自治區關于進一步加強消防工作的意見》（內政發?2012?67號）、《內蒙古自治區“十二五”消防事業發展規劃》，以及2014年4月份部消防局下發的《關于加快發展政府專職消防隊伍的指導意見》（公消[2014]95號）等一系列指導性規范文件，就進一步加強政府專職消防隊伍建設做出了全面部署，對隊伍建設、人員工資待遇、工傷保險也提出了相關要求。

另外，截至2014年底，全國已有29個省級政府出臺了政府專職消防隊建設文件，我們學習借鑒了這些已出臺的相關規定，如《云南省專職消防隊伍管理辦法》、《遼寧省專職消防隊伍管理規定》、《四川省多種形式消防隊伍建設管理規定》、《廣東省專職消防隊建設管理規定》等。

五、《標準》的主要內容

就各地反映亟待明確的重點問題，在借鑒吸收各地經驗、統籌考慮地區差異、遵循相關領域政策導向的基礎上，《標準》立足全區政府專職消防隊建設管理的實際需要，認真總結了多年來政府專職消防隊伍管理的工作經驗，明確了政府專職消防隊建設模式、建隊標準、裝備標準、人員構成、日常管理、執勤備戰、保障措施等，為政府專職消防隊的“建、管、訓、用、養”方面提供了規范支持和保障作用，重點就10大類26個方面做出了明

6.明確政府專職消防隊驗收和撤銷權限。《標準》規定政府專職消防隊的建設或者撤銷，應符合國家有關規定，由當地政府批準，消防機構配合政府審核驗收，其中，新建立的專職消防隊在投入執勤前，應在自治區消防機構備案。

7.明確機構屬性。按照中央編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》規定，政府專職消防隊伍屬于“救助救災”范疇，符合公益一類事業單位的登記條件。《標準》規定政府專職消防隊屬地方公益事業單位，經驗收合格的政府專職消防隊，符合國務院《事業單位登記管理暫行條例》規定的，可以依法進行事業單位法人登記，明確了政府專職消防隊為公益事業單位法人，解決了政府專職消防隊的用工主體資格。同時，2015年8月12日，公安部、中央機構編制委員會辦公室、發展改革委、民政部、財政部和住房城鄉建設部聯合印發了《關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》（公通字?2015?24號）也明確規定專職消防隊可依法申請法人組織登記，需要特別說明的是：“單位按事業單位登記管理”只是對符合登記條件的法人主體依法按事業單位法人登記，并不核定編制，與國家編制總量只減不增的原則并不沖突。所以政府專職消防隊按事業單位登記是符合條件的，也是切實可行的。

8.明確建隊具體要求。《標準》規定七類未設立公安消防隊的地方，應當建立政府專職消防隊。

消防站站數量未達到國家《城市消防站建設標準》規定的城

對不同類別政府專職消防隊的裝備數量達標比例做了明確規定。

11.明確崗位設置和人員配備基本標準。針對部分地區政府專職隊員崗位設臵不合理、工作內容交叉重復等問題，《標準》明確崗位設臵包括正（副）隊長、正（副）班長、駕駛員、戰斗員、通信員、裝備管理員等。人員配備的基本標準應當是確保在崗人員和可出動的滅火救援車輛符合國家和地方的有關標準，實踐證明，執勤人員按所配車輛平均每車6人計算，這種人員配備能夠滿足整車的滅火救援能力，有效的增加了滅火救援出動車輛數，延長了執勤輪班周期，符合實際滅火救援的需要，基于此基礎明確了專職崗位的政府專職隊員的最低配備要求。

12.明確崗位等級。本著既要推動職業化發展，又留有與事業單位人員管理的接口，以提高人員工資福利待遇的思路，將政府專職消防員崗位等級分三等五級，五級為初級，四、三級為中級，二、一級為高級。各地可根據實際，比照事業單位專業技術崗位初、中、高三級崗位中相應級別確定人員工資福利待遇，或比照事業單位工勤崗位一至五級崗位中相應崗位確定人員工資福利待遇。

13.明確人員招錄、崗位等級評定和崗位晉級權限。《標準》規定政府專職消防隊員的招錄由市級人力資源和社會保障部門、市級公安消防機構根據相關規定共同確定（按照《勞動法》、《勞動合同法》的原則要求，凡不符合“臨時性、替代性、輔助性”規定的崗位，不能采取勞務派遣用工。政府專職消防員崗位顯然

1臵、門牌標識、服裝標志等，建立健全各級各類人員職責、庫室管理制度及各類臺賬等。立足提升隊伍的能力素質和戰斗力，《標準》明確各級公安消防部門應將對政府專職消防隊的培訓、管理、考評納入消防工作日常檢查和管理的范圍，建立健全崗前、在崗、晉級培訓和考核評價機制。

17.明確車輛管理要求。按照公安部等三部門《關于規范和加強多種形式消防隊伍消防車輛管理的通知》精神，《標準》明確為符合規定的政府專職消防隊執勤車輛辦理免稅上牌、發放免費上路通行證，應按照有關標準安裝、使用警報器、標志燈具和消防專用標志；用于滅火及應急救援的消防車免繳泊車費、車輛通行費。

18.明確執勤備戰模式。以前政府專職消防隊員主要參照公安現役消防部隊執勤模式，實行24小時執勤備戰，不能集中休息或輪休，是隊伍不穩定的重要原因。考慮到政府專職消防員有別于現役消防官兵，《標準》對政府專職消防員執勤管理等提出了規范性要求，“納入全區消防調度系統，進入正常執勤序列的政府專職消防隊是消防力量體系的重要組成部分，是消防保衛的重要力量，主要負責本轄區滅火、搶險救援工作，并接受公安消防機構調度參加轄區以外的火災撲救和搶險救援。政府專職消防隊以單獨編隊執勤為主，隊員實行24小時執勤制度和定時輪換工作制，參照公安消防部隊有關規定建立規范的執勤、訓練秩序”。根據隊員數量，《標準》明確不同類別的政府專職消防隊最低執

3件、內蒙古自治區財政廳、公安廳和武警內蒙古消防總隊轉發財政部關于印發《地方消防經費管理辦法》（內財預[2012]1849號）中關于經費標準的要求，規定各級人民政府應當將政府專職消防隊建設所需經費、日常運行公用經費、消防業務費、人員經費納入同級財政預算予以保障。（城市、縣城專職消防隊經費由同級財政部門統籌安排，已建立綜合應急救援大隊且經費列入政府財政預算的，經費應撥付到當地綜合應急救援大隊，未建立綜合應急救援大隊或者綜合應急救援大隊經費未列入政府財政預算的，經費可撥付到當地公安消防大隊。蘇木、鄉鎮（場）政府專職消防隊經費由蘇木、鄉鎮（場）政府財政部門撥付到當地公安派出所。行業專職消防隊所需經費由行業予以保障）。經費管理應遵循“統一領導、分級負責、專款專用、注重效益”的原則，由各地財政部門和市公安消防機構后勤財務部門共同監管。

23.明確工資待遇。待遇不高，是當前影響政府專職消防隊伍穩定的主要原因。為解決人員工資待遇偏低、思想不穩定、工作不踏實等問題，《標準》明確政府專職消防員的工資待遇按照不低于本地區事業單位以及本行業在崗職工平均工資水平確定，享受與本地區事業單位以及本行業在崗職工相當的福利待遇，確保與當地經濟社會發展水平和承擔的高危險性職業相適應。在這一條款中，將本地區事業單位以及本行業在崗職工平均工資水平作為政府專職消防員工資標準的下限，不設上限，為今后政府專職消防員工資增長預留了空間。

526.明確職業發展問題。健全政府專職消防隊員出路安臵機制，解決政府專職消防隊員后顧之憂，才能推動政府專職消防隊職業化建設，提高隊伍滅火救援實戰能力以及構建全覆蓋的城鄉防火、滅火力量體系。為此，《標準》規定鼓勵和支持政府專職消防隊員參加各類職業技能培訓，為離隊轉崗、再就業創造有利條件。對于具有相應消防行業特有工種職業資格的政府專職消防隊員，在合同期滿后，符合條件的，可以作為社會消防從業人員優先推薦從事企事業單位消防安全工作。

六、《標準》性質的建議

為更好發揮《標準》對各地政府專職消防隊建設管理的指導作用，避免“一刀切”，本標準擬確定為推薦性公共安全行業標準。

七、貫徹《標準》的措施和建議

建議將本《標準》作為推動各地建立發展政府專職消防隊的依據，并爭取自治區發展和改革委員會同意參照本標準確定的內容，統籌規劃編制全區政府專職消防隊建設發展規劃；建議全區各盟市緊緊抓住城鎮化深入發展的重大機遇和各級政府編制“十三五”經濟社會發展規劃的有利時機，按照《標準》確定的總體意見，對旗(縣、區)、國家重點鎮、建制鎮（蘇木）面積、常住人口、火災起數及消防隊站建設需求等進行摸底統計、綜合評估，研究制定“十三五”期間各地政府專職消防隊建設的總體目標、具體任務、落實措施和完成時限，加速推進政府專職消防隊站建

第五篇：解析廣東省專職消防隊建設管理規定

廣東省專職消防隊建設管理規定

第一條 為了規范專職消防隊建設和管理，提高專職消防隊滅火救援和火災預防能力，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱專職消防隊包括政府專職消防隊和企業事業單位專職消防隊。政府專職消防隊是指除公安消防隊以外，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組建的專職消防隊;企業事業單位專職消防隊是指由企業事業單位組建的專職消防隊。

第三條 專職消防隊由地方人民政府、企業事業單位根據消防法律法規，結合本地區、本單位的實際需要組建。下列地區、單位應當組建專職消防隊：

(一)地區生產總值一億元以上、居住人口五萬人以上的鄉(鎮);

(二)地區生產總值一億元以上、居住人口五萬人以上且距離公安消防隊較遠的街道辦事處;

(三)核電廠、大型發電廠、大型港口、民用機場;生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業;儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業;距離公安消防隊較遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位;

(四)當地人民政府認為應當組建專職消防隊的其他單位。

開發區、保稅區、工業區、科技園區、商貿區，前款規定以外的鄉(鎮)、街道辦事處、企業事業單位等可以單獨或者聯合組建專職消防隊。

第四條 專職消防隊的主要職責是：

(一)政府專職消防隊負責本級人民政府轄區消防宣傳培訓、防火巡查和滅火救援;企業事業單位專職消防隊負責本單位消防宣傳培訓、防火巡查和滅火救援。

(二)參加危險化學品泄漏事故、建筑物倒塌事故、交通事故等搶險救援工作，積極搶救被困人員，排除險情。

(三)接受轄區公安消防機構的調度指揮，參與其他地區、單位的滅火救援。

第五條 專職消防隊的定員、營房建設、器材裝備配備參照國家《城市消防站建設標準》中普通消防站建設標準執行，具體標準由省公安廳另行制定。

第六條 企業事業單位專職消防隊按照建設規模可以分為支隊、大隊、中隊三級。設置兩個以上專職消防中隊或者人數在五十人以上一百人以下的，可以成立專職消防大隊;設置五個以上專職消防中隊或者人數在一百人以上的，可以成立專職消防支隊。專職消防支隊、大隊下屬的專職消防隊稱為專職消防中隊。

第七條 專職消防隊的設立或者撤消，應當符合國家有關規定，并經當地公安消防機構同意，報省公安消防機構批準。

第八條 專職消防隊由組建的地方人民政府、企業事業單位負責管理。

第九條 地方人民政府應當將政府專職消防隊所需經費納入財政預算，企業事業單位專職消防隊所需經費由本單位負責，為專職消防隊的基礎建設、營房建設、裝備建設、業務建設和日常工作提供經費保障。

第十條 公安消防機構對專職消防隊的業務實施工作指導。專職消防隊在公安消防機構指導下開展業務工作。

第十一條 政府專職消防隊員由本級人民政府招聘，企業事業單位專職消防隊員由企業事業單位招聘，并報當地縣級消防機構備案。

專職消防隊員實行勞動合同制，依法簽訂勞動合同。

第十二條 專職消防隊員應當符合下列條件：

(一)熱愛消防工作;

(二)身體健康，年齡在十八歲以上三十五歲以下;

(三)具有初中以上文化程度。

第十三條 專職消防隊實行隊長負責制。隊長(支隊長、副支隊長、大隊長、副大隊長、中隊長、副中隊長)由本級人民政府、本單位任命，報當地縣級以上公安消防機構備案。

第十四條 專職消防隊隊長應當經過省級公安消防機構培訓，專職消防隊員應當經過地級以上市公安消防機構培訓。

第十五條 專職消防隊員執行任務時應當統一佩戴明顯的標志，穿戴專職消防隊員制式服裝。

第十六條 專職消防隊應當實行準軍事化管理，建立健全各項規章制度，規范學習、訓練、工作、執勤和生活秩序。

第十七條 專職消防隊應當實行晝夜執勤、請假銷假、值班交接等制度，按照規定對消防器材裝備進行維護保養，保持人員裝備隨時處于良好的應急狀態。執勤消防器材裝備不得用于非消防工作。

第十八條 專職消防隊應當建立健全訓練檢查考核制度，積極開展技術、戰術、體能訓練。

第十九條 專職消防隊應當開展遵紀守法教育，增強隊員法紀觀念，自覺遵守國家法律法規和消防隊規章制度，聽從命令，服從管理。

第二十條 專職消防隊應當積極開展消防宣傳培訓工作，利用各種途徑宣傳消防常識和法律法規，培訓義務消防隊員和職工群眾，提高全民自防自救能力。第二十一條 專職消防隊應當對轄區進行經常性的消防安全巡查，督促有關單位消除火災隱患。經督促仍不改正的，應當及時報告公安消防機構。

第二十二條 專職消防隊在滅火救援時，應當貫徹救人優先的原則，迅速出動，及時救人和疏散物資，并向當地公安消防機構報告，協助公安消防機構開展災害事故原因調查與統計工作。

第二十三條 專職消防隊接到公安消防機構的滅火救援指令后，應當迅速出動并接受公安消防機構指揮。

第二十四條 專職消防隊用于滅火救援的消防車免繳車輛通行費。

第二十五條 專職消防隊的執勤消防車(艇)納入特種車(艇)管理范圍，按照特種車輛(艇)辦理牌照，可以安裝、使用警報器和標志燈具。

第二十六條 專職消防隊為撲救轄區外火災損耗的燃料、滅火劑和損壞的消防器材裝備費用，經當地公安消防機構核準，由火災責任單位負責補償;撲救居民火災所消耗的費用由當地人民政府給予適當補償;撲救參加保險的企業事業單位和居民住宅火災所消耗的費用，按照國家有關規定從保險公司償付的施救費中予以補償。

第二十七條 政府專職消防隊隊員的工資應當不低于本地區事業單位職工的平均工資水平，享受事業單位職工的福利待遇;企業事業單位專職消防隊員的工資應當不低于本單位一線生產職工的平均工資水平，享受生產職工的福利待遇。

第二十八條 專職消防隊的組建單位應當按規定為專職消防隊員辦理養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險，并為專職消防隊員購買必要的商業保險。第二十九條 專職消防隊員參照公安消防隊隊員休假制度，每年應當安排二十天的假期，休假期間享受在崗各種福利待遇。

第三十條 專職消防隊員在業務訓練、滅火救援以及執勤中受傷、致殘、死亡的，相關行政主管部門、企業事業單位應當按照有關勞動保險或者傷亡撫恤規定辦理;符合《革命烈士褒揚條例》規定的，按照規定手續申報革命烈士。

第三十一條 專職消防隊應當在不影響執勤和業務訓練的前提下，有計劃地開展其他職業技能培訓，為隊員離隊再就業創造有利條件。

第三十二條 專職消防隊和專職消防隊員在滅火救援和消防安全工作中作出突出貢獻的，當地人民政府、企業事業單位應當給予表彰和獎勵。

第三十三條 違反本規定，有下列情形之一的，根據情節輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、企業事業單位未按照本規定組建專職消防隊，致使發生火災后得不到有效撲救，造成較大以上火災事故的;

(二)專職消防隊接到火災報警后出動遲緩，造成較大人員傷亡和財產損失的;

(三)專職消防隊不接受公安消防機構滅火救援調度指揮的。

第三十四條 本規定自2009年2月1日起施行。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）