第一篇:陜西省地方專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定
西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省地方專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定》的通知
(陜政辦發(fā)〔2007〕122號)
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《陜西省地方專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
二○○七年九月二十日
陜西省地方專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)全省地方專職消防隊(duì)(以下簡稱專職消防隊(duì))建設(shè),保障社會公共消防安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》和公安部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、勞動保障部、交通部《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,制訂本規(guī)定。
第二條 專職消防隊(duì)指政府專職消防隊(duì)、政企聯(lián)辦專職消防隊(duì)、企業(yè)聯(lián)辦專職消防隊(duì)等形式的消防隊(duì)伍,屬地方公益事業(yè)單位,實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、社會協(xié)作、消防指導(dǎo)的管理體制。
第三條 專職消防隊(duì)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)事故的撲救以及建筑倒塌、重大交通事故等搶險救援工作。
第四條 專職消防隊(duì)建設(shè)工作由各市、縣、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。日常管理工作由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或建隊(duì)單位的公安、保衛(wèi)、安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)。各級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)定期做好專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
第五條 專職消防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能崗位設(shè)置以及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免、崗位工作人員聘用,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織形式
第六條 建隊(duì)形式
(一)政府專職消防隊(duì)。無公安現(xiàn)役消防隊(duì)的縣,應(yīng)組建政府專職消防隊(duì),由合同制消
防人員組成,基本建設(shè)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。
(二)政企聯(lián)辦專職消防隊(duì)。由當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)共同出資組建,基本建設(shè)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)共同負(fù)擔(dān)。
(三)企業(yè)聯(lián)辦專職消防隊(duì)。由轄區(qū)若干企業(yè)聯(lián)辦、當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)組建,基本建設(shè)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)共同解決。
第七條 車輛器材配備
專職消防隊(duì)車輛器材配備參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為保證消防車的使用效率,按照一般火災(zāi)撲救的最低配備標(biāo)準(zhǔn),每臺水罐消防車必須配備必要的器材裝備(見附表:器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn))。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的專職消防隊(duì),要達(dá)到有人員、有營房、有車輛、有執(zhí)勤的基本要求。第八條 人員配備
專職消防隊(duì)人員由隊(duì)長、副隊(duì)長、班長、駕駛員、戰(zhàn)斗員、電話員、文書兼給養(yǎng)員組成,人員配備最低標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)車輛配備1-2臺的,每隊(duì)編制15人;3臺的,每隊(duì)編制24人;4臺以上的,每隊(duì)編制30人。
(二)政府專職消防隊(duì)隊(duì)長必須由公安民警擔(dān)任,政企聯(lián)辦、企業(yè)聯(lián)辦專職消防隊(duì)隊(duì)長可由縣級政府、企業(yè)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其年齡均應(yīng)在四十五歲以下。
(三)專職消防隊(duì)隊(duì)員必須是熱愛消防工作,遵紀(jì)守法,身體健康,具有高中以上文化程度的男性公民,年齡應(yīng)在十八歲以上,三十歲以下;具有中級或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員,年齡應(yīng)在四十歲以下。所有隊(duì)員須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后,持證上崗。
第三章 工資待遇
第九條 政府專職消防隊(duì)隊(duì)長應(yīng)與縣級公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)其他大隊(duì)長級別相同;政企聯(lián)辦、企業(yè)聯(lián)辦專職消防隊(duì)隊(duì)長應(yīng)與縣級政府、企業(yè)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)級別相同。
第十條 合同制消防隊(duì)員,應(yīng)按照國家有關(guān)政策和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受同等工資、獎金、勞動保險、福利待遇。
第十一條 合同制消防隊(duì)人員招聘由當(dāng)?shù)乜h級政府勞動人事部門會同主管部門負(fù)責(zé)招聘,并簽訂聘用合同,其他專職消防隊(duì)人員招聘由建隊(duì)單位會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)招聘。
第十二條 專職消防隊(duì)人員因執(zhí)勤需要集體住宿、就餐所必需的營具、被褥及生活用品,應(yīng)由當(dāng)?shù)卣蚪?duì)單位統(tǒng)一供給。
第十三條 專職消防隊(duì)人員的醫(yī)療、公傷、養(yǎng)老、失業(yè)保險和住房公積金,按照有關(guān)勞動保障規(guī)定,應(yīng)由當(dāng)?shù)卣徒?duì)單位負(fù)責(zé)辦理。
專職消防隊(duì)崗位屬高危崗位,當(dāng)?shù)卣徒?duì)單位應(yīng)按照特殊行業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。參加滅火救援或消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的專職消防隊(duì)員,當(dāng)?shù)卣徒?duì)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療救助或撫恤待遇。
第十四條 專職消防隊(duì)的著裝按照《陜西省專職消防人員著裝管理規(guī)定》執(zhí)行,具體樣式、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和價撥辦法,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立獨(dú)立賬戶,基本建設(shè)費(fèi)、開辦費(fèi)、裝備購置費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)和每年消防車輛、器材裝備維護(hù)、執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火所需滅火劑、油料消耗等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),應(yīng)按建隊(duì)形式和有關(guān)規(guī)定,列入地方財(cái)政預(yù)算或建隊(duì)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。其他費(fèi)用根據(jù)實(shí)際需要,列入地方政府或建隊(duì)單位年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每隊(duì)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算額參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi),不得挪作他用。
第十六條 專職消防隊(duì)營房和設(shè)施建設(shè)規(guī)模經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中普通消防站標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn),由當(dāng)?shù)卣徒?duì)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。每隊(duì)消防員宿舍不少于70m2,干部宿舍不少于40m2,每臺消防車庫不少于90m2。
第十七條 專職消防隊(duì)要配置與其任務(wù)相適應(yīng)的裝備和個人安全防護(hù)器材;消防車納入特種車管理范圍,按特種車輛上牌,可以安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具。
第十八條 專職消防隊(duì)參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救,所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,以及火災(zāi)鑒定等費(fèi)用,起火單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償,無能力補(bǔ)償?shù)模苫馂?zāi)發(fā)生地政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。第十九條 執(zhí)行滅火救援任務(wù)的專職消防隊(duì)消防車免繳車輛通行費(fèi)。
第四章 執(zhí)勤訓(xùn)練管理
第二十條 專職消防隊(duì)的管理,參照中國人民解放軍《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》、《隊(duì)列條令》執(zhí)行;執(zhí)勤訓(xùn)練參照《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》執(zhí)行;滅火救援參照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》執(zhí)行。
第二十一條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)按照公安消防機(jī)構(gòu)下達(dá)的訓(xùn)練任務(wù),加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和滅火救援技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,對責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)保衛(wèi)單位應(yīng)制訂滅火救援預(yù)案,進(jìn)行實(shí)地演練,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火戰(zhàn)斗能力。
第二十二條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持晝夜值班,并加強(qiáng)節(jié)假日執(zhí)勤、值班;執(zhí)勤人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,不得擅離職守。
第二十三條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)隨時做好滅火救援準(zhǔn)備,一旦發(fā)生災(zāi)害,立即出動,迅速處置,及時搶救人員和物資,并向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)接到公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)動命令時,應(yīng)迅速出動,聽從指揮。
第二十四條 專職消防隊(duì)的人員、車輛、器材裝備和設(shè)施不得用于與消防和搶險救援工作無關(guān)的事項(xiàng),如有違反規(guī)定,造成后果的,應(yīng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十五條 各級政府、主管單位、部門對在執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援工作中作出重大貢獻(xiàn),取得顯著成績的專職消防隊(duì)和個人,依據(jù)《消防法》以及本規(guī)定給予表彰獎勵。
第五章 附則
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。
發(fā)布部門:陜西省政府 發(fā)布日期:2007年09月20日 實(shí)施日期:2007年10月20日
第二篇:阜陽市專職消防隊(duì)管理暫行規(guī)定
阜陽市專職消防隊(duì)管理暫行規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范阜陽市專職消防隊(duì)伍管理,提高滅火救援和火災(zāi)預(yù)防能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》《安徽省政府專職消防隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和政策文件,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于由公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)管理的專職消防隊(duì)員、消防文員。
第三條
專職消防隊(duì)伍管理以規(guī)范化、職業(yè)化為目標(biāo),堅(jiān)持因地制宜、分類管理、以人為本的原則。
第四條
專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),依法承擔(dān)滅火和應(yīng)急救援工作。
第五條
阜陽市專職消防隊(duì)依托阜陽市公安消防支隊(duì)(行政主管部門)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),下設(shè)專職指導(dǎo)辦公室,配備專(兼)職人員,負(fù)責(zé)專職消防隊(duì)伍招錄培訓(xùn)、人員編配、訓(xùn)練管理、考核獎懲等日常管理工作,制定和執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面推進(jìn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)。
第二章
人員錄用
第六條
專職消防員采取考試與考核相結(jié)合的辦法公開招錄,程序包括制定計(jì)劃、發(fā)布信息、資格確認(rèn)、考試考核、政
第三章
培訓(xùn)考核
第十一條
專職消防員的培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。第十二條
專職消防員崗前培訓(xùn)由阜陽市專職消防隊(duì)統(tǒng)一組織,包括政策法規(guī)、業(yè)務(wù)理論、軍事隊(duì)列、體能技能等內(nèi)容,培訓(xùn)時間不少于30天。在崗培訓(xùn)由阜陽市專職消防隊(duì)根據(jù)專職消防員工作需要和等級晉升需要進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
第十三條
阜陽市專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定考核具體實(shí)施辦法。考核分為平時考核、考核和晉級考核。平時考核由各大隊(duì)(部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并報(bào)專職指導(dǎo)辦公室備案;考核、晉級考核由專職指導(dǎo)辦公室組織實(shí)施,并報(bào)支隊(duì)司令部備案。
平時考核主要為每月對專職消防員遵章守紀(jì)、工作學(xué)習(xí)、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援等情況進(jìn)行量化考評,并將考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。
考核以平時考核為參考,全面考核德、能、勤、績等方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個等次。根據(jù)考核結(jié)果,給予優(yōu)秀專職消防員獎勵。
晉級考核應(yīng)在專職消防員等級期滿前進(jìn)行,每半年組織一次。
第四章
崗位和等級設(shè)置
第十四條
專職消防隊(duì)員崗位設(shè)置為:正(副)隊(duì)長、正(副)班長、通信員、駕駛員、戰(zhàn)斗員、裝備管理員等。
程度,晉升為五級以上的應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度;
(二)專職消防隊(duì)員晉升二級應(yīng)取得相應(yīng)崗位初級職業(yè)技能鑒定資格,晉升三級應(yīng)取得相應(yīng)崗位中級職業(yè)技能鑒定資格,晉升五級應(yīng)取得相應(yīng)崗位高級職業(yè)技能鑒定資格且在管理指揮或特殊工種崗位。
(三)晉升管理崗位的還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
擔(dān)任正(副)班長必須為二級以上且考核優(yōu)秀、具有一定組織管理能力;擔(dān)任正(副)隊(duì)長必須為三級以上且考核優(yōu)秀、具有較強(qiáng)組織管理能力。
第二十條
消防文員等級晉升應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)消防文員晉升二級應(yīng)取得相應(yīng)崗位初級職業(yè)技能鑒定資格和三級公安消防崗位資格,晉升三級應(yīng)取得相應(yīng)崗位中級職業(yè)技能鑒定資格和二級公安消防崗位資格,晉升五級應(yīng)取得相應(yīng)崗位高級職業(yè)技能鑒定資格和一級公安消防崗位資格。
(二)本級任職期間,考核須全部稱職且至少有一次獲得優(yōu)秀等次。
第二十一條
專職消防員未能通過晉級考核的,解除勞動合同。
第五章
編隊(duì)執(zhí)勤
第二十二條
阜陽市專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在建有兩個以上消防站的縣城和城區(qū),將現(xiàn)役警力充實(shí)到滅火救援任務(wù)較重的隊(duì)站,在執(zhí)勤任務(wù)相對較輕的隊(duì)站推行專職消防員單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤。
第二十三條
公安消防隊(duì)執(zhí)勤人數(shù)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)招收專職消防隊(duì)員予以補(bǔ)足,達(dá)到普通站35人;城市和縣級
駕駛武警牌照車輛。
第六章
管理教育
第三十一條
專職消防員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,采取不同于現(xiàn)役的差異化管理模式。
第三十二條
專職消防員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)、部隊(duì)條令條例,刻苦鉆研本職業(yè)務(wù),服從管理,積極主動地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三十三條
阜陽市專職消防隊(duì)要建立專職消防員信息檔案,由專職指導(dǎo)辦公室管理,內(nèi)容包括專職消防員的政治審查表、體檢表、勞動合同、培訓(xùn)、考核、獎勵等。
第三十四條
專職消防隊(duì)員每周休息不得少于2天,可采取輪休調(diào)休等方式統(tǒng)籌安排。專職消防員輪休調(diào)休由所在單位審核,報(bào)專職指導(dǎo)辦公室審批,要求按時歸隊(duì)銷假并做好交接班登記。
第三十五條
專職消防員休假、病假、婚假、產(chǎn)假由個人申請,單位審核,報(bào)專職指導(dǎo)辦公室審批。
休假:專職消防員從簽訂合同的第二年起,每年享受一次休假,假期共20天,所在單位報(bào)銷往返路費(fèi)。
病假:傷、病人員應(yīng)當(dāng)持醫(yī)院證明或根據(jù)傷病情況提出申請。
婚假、產(chǎn)假按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條
專職消防員服裝、服飾按照《合同制消防員制式服裝》(GA 856-2009)執(zhí)行,工作時間應(yīng)當(dāng)按規(guī)定穿著制式服裝,佩戴標(biāo)識,做到著裝整潔莊重、規(guī)范統(tǒng)一。非因公外
第四十條
各地應(yīng)當(dāng)以本市城鎮(zhèn)在崗職工平均工資為參考,制定與高危職業(yè)和24小時執(zhí)勤特點(diǎn)相適應(yīng)的政府專職消防員平均工資標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)落后縣(區(qū))人員工資不得低于該標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(區(qū))可執(zhí)行適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的工資標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條
專職消防員經(jīng)費(fèi)包括人員工資、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、被裝費(fèi)、住房公積金等。參照《安徽省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》及本地區(qū)實(shí)際,年均經(jīng)費(fèi)約4.8-5.4萬元。
第四十二條
專職消防員經(jīng)費(fèi)管理以“資金歸屬不變、使用范圍不變”為原則,集中至專職指導(dǎo)辦公室并報(bào)阜陽公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理核算,由專職指導(dǎo)辦公室統(tǒng)一建立人員檔案,統(tǒng)一辦理社會保險,統(tǒng)一核發(fā)人員工資,確保經(jīng)費(fèi)足額、高效使用。
第四十三條
阜陽公安消防支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)專職消防員經(jīng)費(fèi)管理,完善內(nèi)部稽核制度和崗位責(zé)任制,健全內(nèi)部制約機(jī)制,編配專職會計(jì)、出納人員,設(shè)立專職消防員經(jīng)費(fèi)專用賬戶、建立獨(dú)立核算賬套,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第四十四條
專職消防員工資實(shí)行崗位等級績效工資制度,人員工資由基本工資、檔級工資、工齡工資、績效工資、崗位津貼、高危職業(yè)補(bǔ)貼、其他津貼補(bǔ)貼和獎金組成。
第四十五條
專職消防員工資應(yīng)當(dāng)與崗位、等級、考核結(jié)果等相掛鉤。
第四十六條
專職消防員按國家規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險,繳納住房公積金。支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)參照現(xiàn)役消防隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)為政府專職消防隊(duì)員購買人身意外傷害保險。
第三篇:專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
專職消防隊(duì)員個人防護(hù)裝備配備表
專職消防隊(duì)破拆救援器材配備表
中型水罐消防車裝備配備標(biāo)準(zhǔn)表
中型泡沫消防車裝備配備標(biāo)準(zhǔn)
第四篇:加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考
加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)的調(diào)研與思考
近年來,xx公安消防部門針對現(xiàn)役消防警力不足的實(shí)際,積極推動在一些火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大中型企業(yè)單位,相繼建立了專職消防隊(duì)伍,從隊(duì)伍建立、人員配備到裝備建設(shè),都取得了很大成績,為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。但隨著形勢的發(fā)展,專職消防隊(duì)伍發(fā)展中遇到了很多的新情況和新問題,隊(duì)伍穩(wěn)定受到了沖擊,戰(zhàn)斗力難以保證。對此,筆者對全市企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研與思考。
1企業(yè)專職消防隊(duì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)
目前,全市共有9支專職消防隊(duì),其中公安專職消防隊(duì)1支,企業(yè)專職消防隊(duì)8支。9支專職消防隊(duì)共配備各類執(zhí)勤車輛14臺,配備專職消防隊(duì)員306人,其中公安專職消防隊(duì)員109人,合同制消防員30人,企業(yè)專職消防隊(duì)員167人。專職消防隊(duì)員的工資待遇均由企業(yè)內(nèi)部自行解決。
多年來,全市專職消防隊(duì)伍在防火滅火工作中發(fā)揮了重要作用。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展消防宣傳,扎實(shí)做好了本單位的各項(xiàng)防火安全工作。全市各專職消防隊(duì)積極參與當(dāng)?shù)卣凸蚕啦块T組織的消防安全大檢查、消防安全專項(xiàng)治理等工作,配合做好企業(yè)的消防安全檢查。由于各專職消防隊(duì)對本單位情況熟悉,相關(guān)防火、滅火知識掌握,使防火檢查工作具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性,有效地查找、整改了本單位的火災(zāi)隱患,為確保本單位消防安全做出了積極貢獻(xiàn)。同時,各專職消防隊(duì)堅(jiān)持以“人”為主體,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真組織企業(yè)開展消防演習(xí)、消防知識培訓(xùn)等活動,使消防知識的普及力度進(jìn)一步加大,單位消防安全意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng),自防自救能力不斷提高。二是牢記自身的職責(zé)和使命,積極投身滅火搶險救援工作為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),自1993年至2007年的14年間,全市的專職消防隊(duì)共接警出動980余次,其中滅火760余次,搶險救援救助220余次,搶救保護(hù)價值近億元。
2當(dāng)前企業(yè)專職消防隊(duì)發(fā)展存在不少、困難,影響隊(duì)伍穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力
2.1個別領(lǐng)導(dǎo)對專職消防隊(duì)的認(rèn)識有偏差。從政府方面來來,部分政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)
1為專職消防隊(duì)是企業(yè)內(nèi)部的事,認(rèn)識不到企業(yè)專職隊(duì)對全市消防滅火救援力量的補(bǔ)充作用,從而對專職消防隊(duì)的建設(shè)關(guān)心不夠;從公安消防部門來說,對企業(yè)專職消防隊(duì)的指導(dǎo)不夠,缺乏一套完整的指導(dǎo)方案、考核措施;從企業(yè)內(nèi)部來說,企業(yè)的管理者大都看重的是能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門,對企業(yè)專職消防隊(duì)這種只要投入、一年或幾年都發(fā)揮不了幾次作用的消防隊(duì)關(guān)心較少,有的單位把消防隊(duì)看作是“警消隊(duì)”,隨意抽調(diào)人員用于門衛(wèi)或巡邏人員,不能保證專職隊(duì)足夠的執(zhí)勤訓(xùn)練時間,造成職能混亂。一些新招的專職隊(duì)員對消防知識甚至一無所知,連必要的消防技、體能訓(xùn)練都不了解。
2.2部分專職消防隊(duì)營房設(shè)施陳舊,業(yè)務(wù)訓(xùn)練無場所,設(shè)施配備不齊。從各專職消防隊(duì)集中反映情況和調(diào)查走訪情況看,營房簡陋、無訓(xùn)練場所是困擾專職消防隊(duì)最大的困難。從營房情況看,大多數(shù)專職消防隊(duì)滿足不了目前專職消防隊(duì)管理和執(zhí)勤訓(xùn)練的需要,對隊(duì)員的工作、學(xué)習(xí)、休息等造成了嚴(yán)重影響。從訓(xùn)練場地來看,除了以外,其余7個專職消防隊(duì)都沒有專門的訓(xùn)練場所,導(dǎo)致正常業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作相對薄弱。從辦公生活設(shè)施配備情況來看,個別專職消防隊(duì)連電腦等必要的辦公設(shè)施沒有配備到位,執(zhí)勤隊(duì)員的文化生活設(shè)施也非常缺乏。從經(jīng)費(fèi)保障方面來看,各專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)均存在不同程度缺口,特別是專職消防隊(duì)員值班、執(zhí)勤任務(wù)繁重,超時補(bǔ)貼和法定節(jié)日補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),法定的元旦、春節(jié)等四大節(jié)日加班,不少隊(duì)員沒有拿到法律規(guī)定的勞動報(bào)酬,加上目前各專職消防隊(duì)隊(duì)員年輕化,不少隊(duì)員思想情緒重,在一定程度上削弱了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力,給隊(duì)伍的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了不良影響。
2.3各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)建設(shè)管理不規(guī)范、不到位。單位領(lǐng)導(dǎo)對專職隊(duì)伍不夠重視,組織制度、組織機(jī)構(gòu)不健全。隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢,各項(xiàng)記錄沒有按規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)記錄,隊(duì)員的宿舍、公共場所、車輛器材存在臟、亂、差現(xiàn)象。二是專職消防隊(duì)員編制數(shù)不足。大部分單位專職消防隊(duì)員編制數(shù)短缺,沒有按規(guī)定的編制數(shù)配齊配足專職消防隊(duì)員,消防執(zhí)勤力量十分薄弱,一旦發(fā)生緊急情況,很難有足夠的力量處置。三是訓(xùn)練工作發(fā)展不平衡。專職隊(duì)訓(xùn)練工作開展得不深入、不扎實(shí),甚至根本沒有組織開展系統(tǒng)的訓(xùn)練。四是車輛器材
2老化且數(shù)量不足。1/3的執(zhí)勤車輛已到了服役年限,車輛性能很差,有些器材購買時間較長已老化,消防員個人防護(hù)裝備配備普遍不足。基礎(chǔ)性工作不扎實(shí),嚴(yán)重影響到了專職消防隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
3加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議
形勢的發(fā)展,對加快專職消防隊(duì)發(fā)展提出了迫切要求,也提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,要按照全國多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會議的相關(guān)要求,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力推進(jìn)專職消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)從以下幾個方面入手:
3.1應(yīng)盡快出臺完善新形勢下企業(yè)專職消防隊(duì)的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行的《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》是1987年1月出臺的,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前專職消防隊(duì)發(fā)展的實(shí)際需要。1998年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國消防法》和2002年5月1日實(shí)施的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》雖然對專職消防隊(duì)伍建設(shè)明確了原則和要求,但缺乏具體性和可操作性內(nèi)容。因此,為了確保企業(yè)消防這支隊(duì)伍的生存和更好的發(fā)展,國家有關(guān)部門要抓緊完善和頒發(fā)一部指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)伍發(fā)展的組織條例,完善企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn),為專職消防隊(duì)提供發(fā)展藍(lán)圖和政策依據(jù)。
3.2各級公安消防機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對專職消防隊(duì)伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),一方面要經(jīng)常到專職隊(duì)了解情況,幫助他們解決一些工作中碰到難題;另一方面要定期進(jìn)行考核,激發(fā)廣大專職隊(duì)和隊(duì)員的工作積極性。要加強(qiáng)對專職消防隊(duì)員的培訓(xùn),積極參與專職隊(duì)用工和輪流上崗工作,不斷提高他們防火、滅火方面的業(yè)務(wù)水平。要定期舉辦體育運(yùn)行會、崗位大比武等競賽活動,現(xiàn)役消防部隊(duì)舉辦的大型賽會也可以吸收他們參加,以賽促訓(xùn),這樣既可以擴(kuò)大專職隊(duì)的影響,又能提高訓(xùn)練隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì),還可以促進(jìn)企事業(yè)對專職隊(duì)的重視和投入。同時,要積極爭取各級黨委政府對專職消防隊(duì)建設(shè)的重視和支持,公安消防部門要積極主動地向地方黨委、政府提出發(fā)展專職消防隊(duì)伍的意見、建議、思路和辦法,使地方黨委、政府認(rèn)識到發(fā)展地方專職消防的重要性和必要性,借政府的力量督促企業(yè)的管理者重視消防工作和專職消防隊(duì)建設(shè)。
3.3制定和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加快營房建設(shè)和人員、裝備配備。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)
3發(fā)展實(shí)際,依據(jù)公安部《城鎮(zhèn)公安消防站消防車輛配備標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)公安消防部隊(duì)消防通訊配備標(biāo)準(zhǔn)》、《公安消防部隊(duì)消防人員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)仄髽I(yè)專職消防隊(duì)的人員、裝備、營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格抓好落實(shí)。對新建設(shè)專職消防對從建隊(duì)一開始,就要按標(biāo)準(zhǔn)抓裝備建設(shè)和人員配備,力爭一步到位,不留缺口,即要配足車輛,又要配齊滅火的器材和個人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn),努力把公安消防隊(duì)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援能力較高的現(xiàn)代化消防隊(duì),以適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要;對已建消防隊(duì),要采取行政干預(yù)手段,把完善專職消防隊(duì)作為消防安全工作達(dá)標(biāo)的一個重要條件,從而促進(jìn)專職消防隊(duì)的硬件建設(shè)。同時,要加大投入,努力解決專職消防隊(duì)的電腦和必要的文化娛樂設(shè)施經(jīng)費(fèi),改善隊(duì)員的業(yè)余文化生活,逐步達(dá)到規(guī)范化管理的要求。
3.4不斷提高專職消防隊(duì)員整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。首先要從政治思想教育入手,提高專職消防隊(duì)員的服務(wù)和服從意識。社會發(fā)展越快,科技、工業(yè)越發(fā)達(dá),對消防工作和隊(duì)員的素質(zhì)要求就越高,因此,要把培養(yǎng)隊(duì)員形成一種熱愛消防、忠實(shí)消防事業(yè)的思想觀念作為管理教育工作的落腳點(diǎn)。其次,要從培養(yǎng)一專多能的隊(duì)員著手,提高隊(duì)員在就業(yè)中的競爭能力。要讓隊(duì)員在學(xué)好消防知識的同時,掌握一到二門適應(yīng)本單位生產(chǎn)工藝的專業(yè)技能知識,為隊(duì)員二次就業(yè)打好基礎(chǔ)。第三,大力開展崗位練兵活動,訓(xùn)練中,運(yùn)用獎懲手段強(qiáng)化激勵機(jī)制,把工資、獎金同執(zhí)勤崗位練兵活動、訓(xùn)練成績、滅火表現(xiàn)和紀(jì)律作風(fēng)相掛鉤,使隊(duì)伍隨時都保持旺盛的戰(zhàn)斗力。第四,要針對企業(yè)的特點(diǎn),適時開展一些滅火救援演練活動。借演習(xí)鍛煉隊(duì)伍,確保隊(duì)伍“拉得出、沖得上、打得贏”。
3.5大力推進(jìn)合同制消防員用工模式在專職消防隊(duì)中的應(yīng)用。消防工作的性質(zhì)決定企業(yè)專職消防隊(duì)員必須年輕化、軍事化,傳統(tǒng)的用工模式難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。完善隊(duì)伍用工模式,是提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的有效途徑。筆者以為,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)專職隊(duì)中大力推行合同制消防員的用工模式。具體操作上,可以由企業(yè)出資,招收合同制消防員,并嚴(yán)格實(shí)行軍事化管理。在這項(xiàng)工作中,各級公安消防機(jī)構(gòu)要給予大力支持、協(xié)助,從人員招收、訓(xùn)練到管理、使用,都拿出具體的方案,必要時派出官兵切實(shí)靠上,予以協(xié)助訓(xùn)練和管理。
第五篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)
東營市公安消防支隊(duì)文件
東公消[2011]15號
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的通知
各大隊(duì),各有關(guān)單位:
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》以及公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定,按照公安部消防局、省公安廳消防局2011工作意見要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的有關(guān)措施通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)
各大隊(duì)和有關(guān)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的重大意義,將專職隊(duì)建設(shè)納入本地發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保建設(shè)成效。按照國家、省統(tǒng)一部署,今年年底前,我市轄區(qū)內(nèi)部分大中型化工企業(yè)(見附件1)都應(yīng)建成專職消防隊(duì),配套消防車輛裝備,招收專職消防隊(duì)員,承擔(dān)起單位消防安全保衛(wèi)的重任。
二、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)的建設(shè),提高戰(zhàn)斗能力
1、進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)專職消防隊(duì),按照其年生產(chǎn)能力,分為三類。其中一類消防隊(duì)(年生產(chǎn)能力201萬噸以上)配備消防車輛5臺以上,人員不少于30人;二類消防隊(duì)(年生產(chǎn)能力101-200萬噸)配備消防車輛不少于3臺,人員不少于20人;三類消防隊(duì)(年生產(chǎn)能力100萬噸以下)配備消防車輛不少于2臺,人員不少15人。具體配備項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及人員編成,由消防支隊(duì)業(yè)務(wù)部門根據(jù)各企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力在審批專職隊(duì)時統(tǒng)一確定。專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)建設(shè)執(zhí)勤消防站和配備訓(xùn)練、通信器材,針對化工火災(zāi)處置應(yīng)配備專用器材和個人防護(hù)裝備(見附件2)。各大隊(duì)?wèi)?yīng)指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)在年內(nèi)完善消防隊(duì)建設(shè),配齊人員、消防車輛和器材裝備,消防站建設(shè)根據(jù)實(shí)際情況在三年內(nèi)完成補(bǔ)建或改建。
2、進(jìn)一步明確指導(dǎo)管理。企業(yè)專職消防隊(duì)由市消防支隊(duì)統(tǒng)一指導(dǎo),具體由支隊(duì)司令部負(fù)責(zé),防火處、各大隊(duì)配合。司令部要下發(fā)專職隊(duì)訓(xùn)練、考核實(shí)施意見,加強(qiáng)對專職隊(duì)訓(xùn)練、執(zhí)勤、裝備建設(shè)等方面的指導(dǎo)。為提高專職消防隊(duì)作戰(zhàn)能力,每年11月至次年3月,支隊(duì)統(tǒng)一下發(fā)計(jì)劃,對專職消防隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行輪訓(xùn)、輪值和參加所在地消防隊(duì)實(shí)戰(zhàn)滅火以及演練。
3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤模式。專職消防隊(duì)以單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤為主,實(shí)行24小時執(zhí)勤制度,參照公安消防隊(duì)有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活制度。結(jié)合我市實(shí)際,由所在地消防大隊(duì)劃分一定聯(lián)勤執(zhí)勤區(qū)域范圍,非本企業(yè)火災(zāi)發(fā)生時,就近接警出動,接受公安消防部隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度指揮。
三、落實(shí)專職消防隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)保障措施
1、各大隊(duì)要及時召開有關(guān)單位會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)專職消防隊(duì)建設(shè)的法律依據(jù)、有關(guān)規(guī)定,提出建設(shè)要求。今后,凡新建化工項(xiàng)目,必須按消防法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)消防站、配套相應(yīng)的人員、裝備,新建專職消防隊(duì)報(bào)支隊(duì)驗(yàn)收后方可辦理工程驗(yàn)收。目前已投入生產(chǎn)的,按本通知要求進(jìn)行完善,凡年內(nèi)未完成隊(duì)站建設(shè)和器材配備的要依法給予處理,必要時掛牌督辦。
2、各大隊(duì)要積極向黨委政府匯報(bào),制訂符合當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)實(shí)際的專職消防隊(duì)員有關(guān)福利、保險的意見,減免滅火演練時的消防車通行費(fèi),制訂專職消防隊(duì)的責(zé)任區(qū)范圍,建立聯(lián)合執(zhí)勤處警機(jī)制和模式,對因撲救外單位火災(zāi)而損耗的費(fèi)用,提請當(dāng)?shù)卣雠_辦法予以補(bǔ)償。
3、支隊(duì)有關(guān)部門和各大隊(duì)要抓好專職消防隊(duì)員的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作,企業(yè)專職消防隊(duì)撤銷或變更車輛、主要負(fù)責(zé)人時,應(yīng)當(dāng)事先征求當(dāng)?shù)叵来箨?duì)意見。支隊(duì)將專職消防隊(duì)建設(shè)納入考核和評先評優(yōu)范圍,每年評選和表彰優(yōu)秀專職消防隊(duì)和優(yōu)秀專職消防隊(duì)員,并視情提請有關(guān)政府部門給予表彰獎勵。
附件:
1、東營市大中型化工企業(yè)名單;
2、專職隊(duì)個人防護(hù)裝備表。
二〇一一年二月二十一日
主題詞:專職消防隊(duì)建設(shè)通知
東營市公安消防支隊(duì)辦公室2011年2月21日印發(fā)