第一篇：《內蒙古自治區政府專職消防隊建設管理標準》

《內蒙古自治區政府專職消防隊建設管理標準》

編

制

說

明

烏蘭察布市消防支隊 二〇一五年十二月

《內蒙古自治區政府專職消防隊建設管理標準》

（以下簡稱《標準》）編制說明

一、工作概況

（一）任務來源

本標準是根據《內蒙古自治區質量技術監督局關于下達2014年第二批內蒙古自治區地方標準制修訂項目計劃的通知》安排制定的。受自治區消防總隊的委托，在自治區消防總隊的領導和支持下，2012年烏蘭察布市消防支隊對全區政府專職隊建設運行情況進行了普查，形成了全區政府專職消防隊建設的初步意見，通過內蒙古自治區消防標準化技術委員會報請自治區質量技術監督局標準化處，要求承擔起草《標準》的編制工作，在編制《標準》的過程中，為確保其合法有效，我們嚴格依據國家和我區的有關法律法規、規章和規范性文件進行了編寫。

（二）起草單位及協作單位

本標準由烏蘭察布市公安消防支隊編制。編制過程得到了內蒙古自治區消防總隊、烏蘭察布市質量技術監督局、全區各盟市消防支隊等的大力支持。

（三）主要起草人

本標準主要起草人：馬飛、楊文杰、王振飚、石文業、梁九零、王辰亮、李月龍、李鵬。

防法》對政府專職消防隊伍的原則要求，全區各地都在積極探索建立健全政府專職消防隊建設管理辦法，并希望自治區層面出臺規范性標準，就政府專職消防隊建隊標準、選址、裝備配備、人員配備、執勤管理、綜合保障等提出明確的建設要求，推動政府專職消防隊伍可持續發展。因此，有必要專門制定較為全面規范的政府專職消防隊建設管理標準，推動全區政府專職消防隊伍向“規范化、專業化、職業化、社會化”方向發展。

三、編寫《標準》的過程

前期我支隊就《標準》的制定多次座談討論，召開《標準》編制工作會議，研究了《標準》的適用范圍、編制原則、主要內容，并初步確定了編寫任務分工和完成時限，形成了《標準》框架。我們主要開展了以下工作：

2012年7月開始，結合政府專職消防隊類別劃分、建設模式、綜合保障等重點問題，我們分別選擇了河北、江蘇、山東、浙江等4省進行了實地專題調研，收集整理了不同地區專職消防隊建設的經驗做法，為《標準》編寫提供了豐富的實踐經驗。

7月，邀請烏蘭察布市委編制委員會相關人員組成考察調研組赴江蘇省蘇州市張家港市和河北省廊坊市永清縣等地對事業編制消防員情況進行了考察調研，了解借鑒外省兄弟單位事業編制消防員和合同制消防員方面的先進經驗。（考察了解到張家港市編委批文明確6支政府專職消防中隊為全額撥款事業單位，17名中隊干部辦理進編手續，其余的124名合同制消防員由消防大

模式和山東省濟南支隊專職消防隊管理機制，我市首支高速公路消防救援隊設臵在G6高速公路卓資段，目前已完成建設任務，預計明年投入執勤。

考察結束后，走訪了市質量技術監督局，就《標準》編寫的程序、規范用語等方面進行了學習，11月，根據編寫分工形成初稿。

2012年11月至2013年12月，在總隊和自治區消防標準化技術委員會的大力支持和指導下，我們通過調研走訪、電話詢問、發函咨詢等方式，收集整理了全區各地政府專職消防隊建設管理情況。在廣泛總結借鑒近年來全國、全區各地政府專職消防隊建設管理工作中成功管理經驗和做法的基礎上，結合全區不同地區發展水平、政府隊站建設需求等情況，多次修改于2013年11月形成了《標準》分作組討論稿。

隨后，就有關問題與發展改革、財政、人力資源社會保障、民政等部門人員專題研討，根據征求意見情況進一步修改；同時廣泛征求了全區公安消防部隊的意見，經逐一梳理研究，采納合理化意見，做進一步修改。

2015年6月，召開征求意見座談會，會同相關人員就重點問題進行研討，匯總意見后進一步修改完善，于2015年7月形成《標準》征求意見稿。

四、編寫《標準》的原則、主要依據

（一）編寫《標準》的原則 的指導意見》（公通字?2010?37號），內蒙古自治區公安廳、發展和改革委員會、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、交通運輸廳、總工會《關于進一步加強地方專職消防隊伍建設的通知》（內公通字?2011?34號），《內蒙古自治區關于進一步加強消防工作的意見》（內政發?2012?67號）、《內蒙古自治區“十二五”消防事業發展規劃》，以及2014年4月份部消防局下發的《關于加快發展政府專職消防隊伍的指導意見》（公消[2014]95號）等一系列指導性規范文件，就進一步加強政府專職消防隊伍建設做出了全面部署，對隊伍建設、人員工資待遇、工傷保險也提出了相關要求。

另外，截至2014年底，全國已有29個省級政府出臺了政府專職消防隊建設文件，我們學習借鑒了這些已出臺的相關規定，如《云南省專職消防隊伍管理辦法》、《遼寧省專職消防隊伍管理規定》、《四川省多種形式消防隊伍建設管理規定》、《廣東省專職消防隊建設管理規定》等。

五、《標準》的主要內容

就各地反映亟待明確的重點問題，在借鑒吸收各地經驗、統籌考慮地區差異、遵循相關領域政策導向的基礎上，《標準》立足全區政府專職消防隊建設管理的實際需要，認真總結了多年來政府專職消防隊伍管理的工作經驗，明確了政府專職消防隊建設模式、建隊標準、裝備標準、人員構成、日常管理、執勤備戰、保障措施等，為政府專職消防隊的“建、管、訓、用、養”方面提供了規范支持和保障作用，重點就10大類26個方面做出了明

6.明確政府專職消防隊驗收和撤銷權限。《標準》規定政府專職消防隊的建設或者撤銷，應符合國家有關規定，由當地政府批準，消防機構配合政府審核驗收，其中，新建立的專職消防隊在投入執勤前，應在自治區消防機構備案。

7.明確機構屬性。按照中央編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》規定，政府專職消防隊伍屬于“救助救災”范疇，符合公益一類事業單位的登記條件。《標準》規定政府專職消防隊屬地方公益事業單位，經驗收合格的政府專職消防隊，符合國務院《事業單位登記管理暫行條例》規定的，可以依法進行事業單位法人登記，明確了政府專職消防隊為公益事業單位法人，解決了政府專職消防隊的用工主體資格。同時，2015年8月12日，公安部、中央機構編制委員會辦公室、發展改革委、民政部、財政部和住房城鄉建設部聯合印發了《關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》（公通字?2015?24號）也明確規定專職消防隊可依法申請法人組織登記，需要特別說明的是：“單位按事業單位登記管理”只是對符合登記條件的法人主體依法按事業單位法人登記，并不核定編制，與國家編制總量只減不增的原則并不沖突。所以政府專職消防隊按事業單位登記是符合條件的，也是切實可行的。

8.明確建隊具體要求。《標準》規定七類未設立公安消防隊的地方，應當建立政府專職消防隊。

消防站站數量未達到國家《城市消防站建設標準》規定的城

對不同類別政府專職消防隊的裝備數量達標比例做了明確規定。

11.明確崗位設置和人員配備基本標準。針對部分地區政府專職隊員崗位設臵不合理、工作內容交叉重復等問題，《標準》明確崗位設臵包括正（副）隊長、正（副）班長、駕駛員、戰斗員、通信員、裝備管理員等。人員配備的基本標準應當是確保在崗人員和可出動的滅火救援車輛符合國家和地方的有關標準，實踐證明，執勤人員按所配車輛平均每車6人計算，這種人員配備能夠滿足整車的滅火救援能力，有效的增加了滅火救援出動車輛數，延長了執勤輪班周期，符合實際滅火救援的需要，基于此基礎明確了專職崗位的政府專職隊員的最低配備要求。

12.明確崗位等級。本著既要推動職業化發展，又留有與事業單位人員管理的接口，以提高人員工資福利待遇的思路，將政府專職消防員崗位等級分三等五級，五級為初級，四、三級為中級，二、一級為高級。各地可根據實際，比照事業單位專業技術崗位初、中、高三級崗位中相應級別確定人員工資福利待遇，或比照事業單位工勤崗位一至五級崗位中相應崗位確定人員工資福利待遇。

13.明確人員招錄、崗位等級評定和崗位晉級權限。《標準》規定政府專職消防隊員的招錄由市級人力資源和社會保障部門、市級公安消防機構根據相關規定共同確定（按照《勞動法》、《勞動合同法》的原則要求，凡不符合“臨時性、替代性、輔助性”規定的崗位，不能采取勞務派遣用工。政府專職消防員崗位顯然

1臵、門牌標識、服裝標志等，建立健全各級各類人員職責、庫室管理制度及各類臺賬等。立足提升隊伍的能力素質和戰斗力，《標準》明確各級公安消防部門應將對政府專職消防隊的培訓、管理、考評納入消防工作日常檢查和管理的范圍，建立健全崗前、在崗、晉級培訓和考核評價機制。

17.明確車輛管理要求。按照公安部等三部門《關于規范和加強多種形式消防隊伍消防車輛管理的通知》精神，《標準》明確為符合規定的政府專職消防隊執勤車輛辦理免稅上牌、發放免費上路通行證，應按照有關標準安裝、使用警報器、標志燈具和消防專用標志；用于滅火及應急救援的消防車免繳泊車費、車輛通行費。

18.明確執勤備戰模式。以前政府專職消防隊員主要參照公安現役消防部隊執勤模式，實行24小時執勤備戰，不能集中休息或輪休，是隊伍不穩定的重要原因。考慮到政府專職消防員有別于現役消防官兵，《標準》對政府專職消防員執勤管理等提出了規范性要求，“納入全區消防調度系統，進入正常執勤序列的政府專職消防隊是消防力量體系的重要組成部分，是消防保衛的重要力量，主要負責本轄區滅火、搶險救援工作，并接受公安消防機構調度參加轄區以外的火災撲救和搶險救援。政府專職消防隊以單獨編隊執勤為主，隊員實行24小時執勤制度和定時輪換工作制，參照公安消防部隊有關規定建立規范的執勤、訓練秩序”。根據隊員數量，《標準》明確不同類別的政府專職消防隊最低執

3件、內蒙古自治區財政廳、公安廳和武警內蒙古消防總隊轉發財政部關于印發《地方消防經費管理辦法》（內財預[2012]1849號）中關于經費標準的要求，規定各級人民政府應當將政府專職消防隊建設所需經費、日常運行公用經費、消防業務費、人員經費納入同級財政預算予以保障。（城市、縣城專職消防隊經費由同級財政部門統籌安排，已建立綜合應急救援大隊且經費列入政府財政預算的，經費應撥付到當地綜合應急救援大隊，未建立綜合應急救援大隊或者綜合應急救援大隊經費未列入政府財政預算的，經費可撥付到當地公安消防大隊。蘇木、鄉鎮（場）政府專職消防隊經費由蘇木、鄉鎮（場）政府財政部門撥付到當地公安派出所。行業專職消防隊所需經費由行業予以保障）。經費管理應遵循“統一領導、分級負責、專款專用、注重效益”的原則，由各地財政部門和市公安消防機構后勤財務部門共同監管。

23.明確工資待遇。待遇不高，是當前影響政府專職消防隊伍穩定的主要原因。為解決人員工資待遇偏低、思想不穩定、工作不踏實等問題，《標準》明確政府專職消防員的工資待遇按照不低于本地區事業單位以及本行業在崗職工平均工資水平確定，享受與本地區事業單位以及本行業在崗職工相當的福利待遇，確保與當地經濟社會發展水平和承擔的高危險性職業相適應。在這一條款中，將本地區事業單位以及本行業在崗職工平均工資水平作為政府專職消防員工資標準的下限，不設上限，為今后政府專職消防員工資增長預留了空間。

526.明確職業發展問題。健全政府專職消防隊員出路安臵機制，解決政府專職消防隊員后顧之憂，才能推動政府專職消防隊職業化建設，提高隊伍滅火救援實戰能力以及構建全覆蓋的城鄉防火、滅火力量體系。為此，《標準》規定鼓勵和支持政府專職消防隊員參加各類職業技能培訓，為離隊轉崗、再就業創造有利條件。對于具有相應消防行業特有工種職業資格的政府專職消防隊員，在合同期滿后，符合條件的，可以作為社會消防從業人員優先推薦從事企事業單位消防安全工作。

六、《標準》性質的建議

為更好發揮《標準》對各地政府專職消防隊建設管理的指導作用，避免“一刀切”，本標準擬確定為推薦性公共安全行業標準。

七、貫徹《標準》的措施和建議

建議將本《標準》作為推動各地建立發展政府專職消防隊的依據，并爭取自治區發展和改革委員會同意參照本標準確定的內容，統籌規劃編制全區政府專職消防隊建設發展規劃；建議全區各盟市緊緊抓住城鎮化深入發展的重大機遇和各級政府編制“十三五”經濟社會發展規劃的有利時機，按照《標準》確定的總體意見，對旗(縣、區)、國家重點鎮、建制鎮（蘇木）面積、常住人口、火災起數及消防隊站建設需求等進行摸底統計、綜合評估，研究制定“十三五”期間各地政府專職消防隊建設的總體目標、具體任務、落實措施和完成時限，加速推進政府專職消防隊站建

第二篇：專職消防隊建設標準

專職消防隊員個人防護裝備配備表

專職消防隊破拆救援器材配備表

中型水罐消防車裝備配備標準表

中型泡沫消防車裝備配備標準

第三篇：專職消防隊管理

新疆維吾爾自治區人民政府

辦 公 廳 文 件

新政辦發〔2006〕165號

關于印發《新疆維吾爾自治區

專職消防隊管理暫行辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：《新疆維吾爾自治區專職消防隊管理暫行辦法》已經自治區人民政府同意，現印發你們，請遵照執行。二○○六年十一月一日

新疆維吾爾自治區專職消防隊管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強和規范專職消防隊的建設和管理，充分發揮好保護單位和社會消防安全的作用，根據《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區消防條例》及有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專職消防隊是指除公安現役消防部隊以外的有站點和車輛器材裝備，并集中駐勤承擔火災預防、火災撲救及其他災害或事故的搶險救援工作的消防組織。

第三條本辦法適用于全區行政區域內專職消防隊的建設和管理。

第四條專職消防隊應遵守消防法律、法規，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，認真履行防消職責，保障管理區內消防安全。

第五條各級人民政府應當根據經濟和社會發展需要，加強專職消防隊的建設和管理工作，發展多種形式的消防組織，增強撲救火災能力，確保消防工作與經濟、社會發展相適應。

第六條政府鼓勵和支持機關、團體、企業、事業單位以及居（村）民組織建立多種形式的專職消防隊；鼓勵單位和個人捐助專職消防隊建設。

第七條縣級以上人民政府公安機關對本行政區域內專職消防隊的建設和管理實施監督、指導，具體工作由本級人民政府公安機關消防機構負責。公安派出所應當協助公安消防機構對轄區內專職消防隊進行業務指導。

發改、財政、經貿、人事、編制、勞動保障、交通、建設、規劃、旅游等有關部門，應當依照各自職責，共同做好專職消防隊建設和管理工作。

第二章專職消防隊建設

第八條城市人民政府應當根據經濟和社會發展需要，按照城市總體規劃和消防規劃，建立專職消防隊；鄉（鎮）人民政府可根據當地經濟發展和消防工作需要，建立專（兼）職消防隊。

《中華人民共和國消防法》規定的相關單位應當建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。

第九條城市人民政府建立的專職消防隊，其選址、建筑標準、裝備標準、人員配備等應當按照國家《城市消防站建設標準》執行。城市人民政府專職消防隊以外的其他專職消防隊建設，參照《城市消防站建設標準》，可以單獨組建，也可以聯合組建。

油氣井及石油化工企業建立的專職消防隊，其選址、建筑標準、裝備標準、人員配備等應當按照《油氣田消防站建設規范》和《城市消防站建設標準》執行。

第十條建立專職消防隊，應報經自治區公安消防機構驗收，合格后報當地人民政府、公安消防機構備案。

專職消防隊不得隨意撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他情況確需撤銷或者重新改造、組建的，應報經自治區公安消防機構備案。

第十一條擔任專職消防隊隊員應當具備下列條件：

（一）十八周歲至四十五周歲的公民；

（二）擁護中華人民共和國憲法；

（三）有良好的政治、業務素質和良好的品德；

（四）身體健康；

（五）具有高中以上文化程度；

（六）志愿從事消防工作。

有下列情形之一的，不得擔任專職消防隊隊員：

（一）曾受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。

第十二條建立專職消防隊的單位，應當對專職消防隊員加強業務培訓，經考核合格后，持證上崗。第十三條專職消防隊的負責人應當具有大專以上學歷和有關消防專業知識，并具有消防工作經驗和一定的監督管理、指揮能力；中隊以上指揮員及管理人員應當取得公安部頒發的“公安消防滅火救援指揮員崗位資格證書”。

專職消防隊負責人的任免，應征求當地公安消防機構的意見并備案。

第十四條公安消防機構應當確定人員，定期對專職消防隊進行業務指導和培訓，提高專職消防隊防御和撲救火災的能力。

公安消防機構應當將專職消防隊納入防救火災網絡，充分發揮專職消防隊的作用，增強各種消防力量區域協同撲救火災的能力。

第三章專職消防隊職責

第十五條專職消防隊應當履行下列職責：

（一）承擔責任區域消防安全宣傳教育培訓，普及消防知識；

（二）定期進行防火檢查，督促有關單位和個人落實防火責任制，及時消除火災隱患；

（三）建立防火檢查檔案，按照國家規定設置防火標志；

（四）掌握責任區域的道路、消防水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應的消防業務資料檔案；

（五）制定消防安全重點單位、重點部位的事故處置和滅火作戰預案，定期組織演練；

（六）撲救火災，保護火災現場，協助有關部門調查火災原因、處理火災事故；

（七）定期向公安消防機構報告消防工作情況；

（八）依法應當履行的其他職責。

第十六條專職消防隊在防火檢查中發現火災隱患，有權要求有關單位或者個人予以整改；對不整改或整改不及時的，應當報告所在單位主要領導和公安消防機構或當地公安派出所；公安消防機構或當地公安派出所接到報告后，應當及時核查處理。

第十七條專職消防隊應當制定業務訓練計劃并組織實施。

專職消防隊應當嚴格執行執勤制度，落實執勤人員，完成執勤任務。專職消防隊的執勤、滅火、搶險救援、業務訓練，參照公安消防部隊《執勤戰斗條令》、《滅火救援業務訓練大綱》和自治區公安廳制定的有關專職消防隊執勤訓練管理的具體規定。

第十八條專職消防隊應定期維護保養消防裝備、器材，確保完整好用。

第十九條專職消防隊接到火災報警或者公安消防機構的調派命令后，必須立即趕赴現場，進行滅火救援。

民航、石油石化及擔負重大執勤任務的專職消防隊的調派由消防機構報請當地政府或自治區人民政府調動，執行滅火救援任務。

專職消防隊在火災撲救、搶險救援以及其他消防活動中，必須服從公安消防機構的統一指揮。

專職消防隊的消防車前往執行火災撲救或者其他災害事故的搶險救援任務時，在確保安全的情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號燈的限制。

第四章專職消防隊的保障

第二十條各級人民政府建立的專職消防隊，其人員編配使用應當依法確定聘用形式和招用計劃。其他專職消防隊由組建單位根據國家規定和本單位消防工作實際需要確定人員，保證其正常運作。第二十一條各級人民政府建立的專職消防隊，其營房建設、車輛器材裝備、人員工資福利等所需經費應當列入本級（地）財政預算；其他專職消防隊所需經費由組建單位負責解決。

第二十二條專職消防隊的組建單位應當與消防隊人員簽訂勞動或聘用合同，并按照規定為其辦理各項社會保險和意外傷害保險。

企業專職消防隊人員的工資、獎金、福利待遇，不得低于本單位一線職工。

第二十三條專職消防隊應當配置與其任務相適應的裝備和個人防護器材，保護消防隊員人身安全。第二十四條專職消防隊的滅火防護服裝、訓練服裝和消防標識應當納入公安消防部隊管理范圍，由公安廳消防局統一管理、統一稱謂、統一標識、統一規范。

第二十五條專職消防隊的人員和專（兼）職消防管理人員在業務訓練、火災撲救、搶險救援、出警途中受傷、致殘或者死亡的，當地政府和有關單位應當按照國家有關規定給予醫療、撫恤待遇；屬工傷的，按規定享受工傷保險待遇；符合革命烈士條件的，應當按規定申報。

第二十六條專職消防隊辦理消防車輛牌照，應由自治區公安消防部門出具證明，安裝示警燈，設置專用標志。

專職消防隊在消防車輛上牌之前到所在地國稅機關辦理車輛購置稅納稅申報，符合有關規定的國家稅務機關應予辦理免征車輛購置稅手續。

專職消防隊的消防車免繳養路費；在執行滅火搶險救援任務的往返途中免繳道路通行費；但不得用于與

消防和搶險救援工作無關的活動。

第二十七條專職消防隊參加責任區以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經公安消防部門核定后，按下列規定補償：

（一）被施救單位參加保險的，從保險公司償付的施救費中補償；

（二）被施救單位未參加保險的，由起火單位或起火單位主管部門負責補償；

（三）保險施救費補償不足或者起火單位無能力補償的，由縣級以上人民政府給予適當補償。

第五章獎懲

第二十八條專職消防隊及其成員在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的，各級人民政府及有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二十九條專職消防隊接到報警、政府調派指令和公安消防機構滅火救援調派命令后，拒不服從或不立即趕赴現場的，由當地政府責令檢查和通報批評；對延誤救援工作、造成嚴重后果的應當對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第六章附則

第三十條本辦法自發布之日起施行。

第三十一條本辦法由自治區公安廳消防局負責解釋。

第四篇：政府專職消防隊先進事跡材料

ⅩⅩ政府專職消防隊先進事跡材料

近年來，ⅩⅩ政府專職消防隊在縣委、縣政府和縣公安局黨委的正確領導下，全體隊員懷著對黨、對祖國、對人民的無限忠誠，堅持以“五最”(即用最快的時間趕赴現場、用最快的速度救人、用最快的速度消滅火災、用最快的速度搶救物資設備，最大限度地減少人民生命財產損失)為目標，聞警出動、赴湯蹈火、英勇頑強，圓滿完成了以滅火和搶險救援為中心的各類急、難、險、重任務，為保衛人民群眾生命財產安全做出了突出貢獻，贏得了廣大人民群眾的一致贊同和認可，用實際行動踐行了“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的莊嚴承諾，為全縣經濟社會的快速發展創造了良好的消防安全環境。

一、保障有力，政府專職消防隊伍建設穩步推進 ⅩⅩ位于甘肅省定西市南部，總面積2164.4平方公里，海拔1640—3941米，全縣現轄4鎮9鄉，總人口19.8萬人。ⅩⅩ于東漢章帝元年（公元76年）始設立縣治，明洪武年間因“漳水瀠洄潤地、寶井便民裕國”而改名ⅩⅩ至今。隨著ⅩⅩ經濟社會的迅速發展，建設一支專業化的執勤滅火和應急搶險救援隊伍勢在必行。2006年10月，宜君縣政府按照“立足實際，多措并舉，多種力量，綜合治理”的原則，率先在全省建立起了一支政府專職消防隊伍。為確保政府專職消防隊伍的可持續發展，縣委、縣人民政府按照尊重市場經濟規律，按照“公

安現役負責業務指導、事業編制負責人員管理隊伍、合同制消防員擔負執勤滅火”的思路，科學嚴格的招收專職消防隊員。

二、科學實訓，著力打造“消防鐵軍”

ⅩⅩ政府專職消防隊是一支時刻擔負作戰任務的隊伍，承擔著滅火和社會搶險救災的雙重任務。由于擔負任務的特殊性，決定了這支隊伍必須隨時拉得出、打得贏。為了練就精湛的消防業務技能和良好的體質，應付各類高難度火災及突發性事件，專職隊以胡總書記“三句話”為要求，著力打造“消防鐵軍”。在日常執勤訓練中，深入開展責任區“六熟悉”、應用性訓練和實戰演練。特別針對轄區石油、化工單位特點，強化火情偵察、復雜情況下救人、消防供水、通信聯絡等滅火救援行動重要環節的訓練。

三、素質過硬，滅火救援屢現戰功

多年來，縣政府專職消防隊充分發揮了聞警出動、反應迅速、機動靈活、作戰英勇的作風。據不完全統計，自2006年以來，ⅩⅩ政府專職消防隊參加滅火搶險救援達200多次，搶救遇險群眾10余人，保護和搶救財產價值近千萬元，義務為群眾取鑰匙30余次，為群眾送水抗旱20多次，用實際行動踐行了“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的錚錚誓言。同時，在ⅩⅩ文化旅游節、貴清山廟會等多次執勤保衛任務，縣政府專職消防隊行動迅速、紀律嚴明的優良作風受到了縣委、縣政府的高度肯定和人民群眾的廣泛贊揚。ⅩⅩ年，縣政府專職消

防隊被授予“精神文明單位”。ⅩⅩ年，被縣政府評為安全生產先進單位。

四、管理規范，打造一流專職消防隊

嚴格，規范管理、科學施訓是提升隊伍的正規化管理水平和滅火救援能力，服務經濟建設的重要的保障。在人員的管理形式上，專職隊由公安消防大隊管理，隊員24小時執勤，實行準軍事化管理和訓練。縣消防大隊借鑒現役公安消防部隊正規化建設的經驗，將隊伍管理和執勤訓練、滅火救援作戰經驗移植到專職消防隊的教育、管理和訓練中。一是按照“六統一”，即統一建制稱謂、統一管理標準、統一外觀標識、統一隊員服飾、統一一日生活管理制度、統一調度指揮程序，不斷規范政府專職消防隊伍建設；二是明確定位專職消防隊員嚴格遵守現役部隊《內務條令》、《隊列條令》等條例規章和大隊制定出臺的獎懲等6項制度；三是在不影響執勤和業務訓練的前提下，結合軍民共建，有計劃地組織專職消防隊開展其他職業技能培訓，為隊員離隊再就業創造有利條件。

多年來，ⅩⅩ政府專職消防隊枕戈待旦、聞警出動、沖鋒在前、英勇頑強，歷經了多次生與死的考驗，圓滿的完成了各類火災撲救和應急救援任務，真正成為了群眾身邊的“保護神”，得到了上級領導的一致好評和廣大人民群眾的廣泛贊揚。

第五篇：政府專職消防隊調研報告

關于***政府專職消防員隊伍狀況的

調研報告

隨著社會經濟的高速發展，城鎮建設步伐快速推進和消防職能的全面拓展，消防警力與任務需求的矛盾日益凸顯。***政府結合實際，招收合同制消防員來緩解現役警力不足的瓶頸。作為和平時期最危險的職業之一，消防員在執行滅火救援行動的過程中面臨著無處不在的危險，近年來，全國多名消防員為了保衛國家和人民的生命和財產安全，獻出了自己寶貴的生命，其中“8.12”天津港火災爆炸事故共犧牲消防員104人，其中專職隊員80人。

一、隊伍的基本情況

自2016年7月***首批政府專職消防員入警，***中游、***一號政府專職消防隊正式執勤以來，兩個中隊共招收政府專職消防員120余人，其中已離職63人，現在職57人，管界面積共109.3平方公里，共接警787起，出動車輛1483輛次，出動人員8173人，搶救、疏散被困人員20人，搶救財產價值13.3萬元。他們不僅承擔了***（***開發區、*立街、*六橋街、***街、*年村等）大量滅火、救援、社會救助等一般性任務，還承擔危險化學品泄露、火災爆炸事故、石油化工火災等重特大滅火救援任務，他們還積極承擔如全運會、世界智能駕駛挑戰賽（***站）、清明節祭掃、歡樂谷活動、***重大會議等重大活動保衛任務，為***社會穩定做出了極大貢獻。

二、隊伍存在的問題

（一）招聘難度大。因工作特殊性和危險性，待遇不高等因素，大部分地方優秀青年不愿意從事消防員工作。支隊長期面臨人招不夠，招了待不住的問題。

（二）管理難度大。合同制消防員不等同于現役官兵，但又與他們生活在一起，同樣擔負執勤訓練和滅火救援任務。為確保部隊正規化建設，對現役官兵必然要按照訓練大綱標準和條例條令的要求嚴格管理，嚴格要求，但對合同制消防員來說這種工作模式需要較長的適應過程；但如果按企業方式管理合同制消防員，又會造成部隊秩序不夠正規，戰斗力下降，導致支隊管理掣肘多，管理難度大。

（三）薪資構成不科學。因工作能力的不同，部分能力強、有領導才能的專職隊員，擔任班長、副班長職務來協助中隊開展日常管理，這些專職隊員均沒有相應的崗位補助。績效考評的激勵作用已經得到社會的廣泛認可，在其他部隊同樣發揮了巨大的作用，但受合同制隊員流動性大的影響，使得他們游離于考評機制之外，嚴重影響了他們的工作積極性和自我進取意識，容易滋生“干多干少、干好干壞一個樣”的消極思想和錯誤認知，不但影響了自己，也影響了其他隊員。

（四）工作機制不合理。沒有建立完善的合同制隊伍的招收、使用、管理、激勵、獎懲和保障制度及長效機制，造成合同制隊員的素質良莠不齊，思想起伏不定，工作態度不一，給合同制隊伍的管理造成困難，影響合同制隊員的思想穩定及工作勁頭，從而造成合同制隊員的流失。部分專職隊員存在混日子的現象，但是因為并無重大過錯且屬于***公益性崗位，造成支隊不能按照工作表現將其退回，工作開展和隊伍管理十分被動。

三、幾點建議和想法

（一）優化進出渠道。優化***政府專職消防員的進出渠道，將招聘范圍擴大到全國，拓寬人才招聘渠道。在招聘過程中以消防支隊為主導，參與其中，選取適合消防員崗位的人才。允許消防支隊對不適應工作的隊員隨時退回。

（二）優化薪酬結構。經濟收入是合同制消防員最為關心的話題，也是影響隊伍穩定的最關鍵因素。消防作為一個特種行業，職業危險大、工作強度大、任務難度大，合同制消防員的收入應以特種行業來確定，其經濟收入要明顯高于當地平均收入水平。目前，***支隊的合同制消防員月工資基本在3500左右，與同齡就業者相比缺乏優勢。為避免合同制消防員流動，保持隊伍戰斗力，應完善《合同制消防員地方消防經費保障標準》，確保合同制消防員的經費保障標準高于當地普通城鎮居民的收入，并繳納社會保險費、住房公積金及適當額度的人身意外險，實現隊員的工資水平與其職業的高危險性相匹配。健全人員經費保障標準。將基本工資以外的部分作為績效工資，每月依據隊員工作表現不定額發放。杜絕干好干壞一個樣，進一步提高隊員爭先創優的積極性。增加班長費、防暑降溫、年終獎等福利待遇，確保薪酬體系與高危險性職業相適應。

（三）建立健全保障制度。

合同制消防員大多數為地方青年，很多人積極向組織靠攏，要建立善的入黨（團）、評優評先、評殘等工作機制；在業務訓練、滅火戰斗或應急救援等活動中因工受傷、致殘或死亡的，應按《工傷保險條例》的規定進行工傷認定、勞動能力鑒定，落實各項工傷待遇；符合烈士條件的，應當按照《烈士褒揚條例》的規定報批；對在滅火救援行動中作出突出貢獻或成績顯著、表現英勇的集體及人員，可由政府按照國家和地方的有關規定給予記功獎勵。

抓好合同制消防員的管理教育工作，更好的提高消防部隊的綜合作戰能力，大力激發合同制消防員的愛崗敬業、無私奉獻的工作熱情，更好地促進消防部隊正歸、健康、有序、穩定、協調發展，從而達到更好地服務轄區百姓，為***經濟社會發展穩定，保駕護航的目的。