第一篇：王延東書記在招商引資上項目大會上的講話22

在全市招商引資暨實施工業“五項工程”

動員大會上的講話

王 延 東（2010年10月8日）

同志們：

這次會議，是市委、市政府決定召開的一個十分重要的會議。特別是建國書記親自為我們主持今天的會議，更顯我們這次會議尤為重要。本次會議的主要任務是認真貫徹落實營口市招商引資暨實施工業“五項工程”動員大會精神，動員全市上下，進一步統一思想，明確任務，落實責任，再掀招商引資和項目建設新高潮，確保今年經濟發展任務的超額完成，確保“十二五”期間大石橋的大發展、快發展。剛才，殿輝同志就招商引資工作和工業“五項工程”的實施談了很好的意見；萬才同志和立勝同志分別宣讀了《關于進一步加強招商引資工作的實施方案》和《大石橋市實施工業“五項工程”工作方案》；青花集團、南樓經濟開發區、國土局等六家單位作了表態發言，會議開得很熱烈、很成功。希望各鎮區、各部門認真領會本次會議精神，并結合實際，認真抓好貫徹落實。

下面，結合本次會議內容，我講以下幾點意見。

一、與時俱進，繼往開來，再創大石橋發展新輝煌 根據營口市委決定，這次我和殿輝同志到大石橋工作。發

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自內心地講，我們深感責任重大，使命光榮。大石橋是一座充滿蓬勃生機和巨大發展活力的城市，也是一座在全市、全省乃至全國都具有十分重要發展地位的城市。多年來，大石橋市在以建國書記為首的市委等幾大班子的正確領導和廣大干部群眾的共同努力下，全市經濟社會發展突飛猛進，取得了驕人業績，創造了眾多輝煌。并為營口的發展振興，做出了突出貢獻，發揮了不可替代的作用。大石橋市的發展水平和發展質量連續多年居各縣區之首，經濟總量始終占營口的40%以上，去年更是達到了44%。從一定意義上講，是大石橋支撐了營口的快速發展。同時，大石橋也是我市唯一和全省為數不多的百強縣，近些年來在全國縣域經濟基本競爭力百強縣的位次不斷前移，2009年攀升至第61位，為營口乃至全省的發展贏得了很多榮譽，大幅提高了營口乃至遼寧的對外知名度和影響力。組織上把這么重要的一個地區交給我們，我們深感肩上擔子的沉重，壓力的巨大。

發展永無止境。能否保持和鞏固大石橋來之不易的發展成績，并力爭發展更好一些、更快一些，是對我們新任班子的一個重大考驗?？梢哉f，上級組織關注著我們，兄弟及周邊縣區盯著我們，人民群眾企盼著我們。上級黨委、政府對大石橋的發展一直高度重視，并寄予厚望。營口市委、市政府始終要求大石橋在營口發展振興中發揮重要的支撐性作用。前任營口市

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委書記、現任副省長趙化明同志、高軍市長等領導，多次到大石橋調研指導工作，為大石橋的發展傾注了大量心血。前不久，新任營口市委書記薛恒同志到大石橋調研，在充分肯定大石橋發展成績的基礎上，要求大石橋進一步加快發展，在營口乃至全省經濟社會發展當中站排頭。從我們面臨的發展形勢看，可以說前有標兵，后有追兵。當前，營口及省內周邊縣區發展勢頭均十分迅猛。從營口地區看，鲅魚圈區已在超越我們；從省內周邊地區看，開原、東港、鳳城等地區緊隨我們之后，與我們的差距微乎其微。從人民的期盼看，殷切希望提高生活質量和水平。形勢喜人，形勢逼人，發展遲滯，必遭淘汰。在實現大石橋的未來發展上，我們的任務繁重而艱巨，我們的使命重大而光榮。

發展是永恒主題，競爭是時代特色。挑戰就是方向，壓力就是動力。滄海橫流，方顯英雄本色。大石橋人歷來奮勇爭先，從未自甘人后。我們完全有信心、有決心戰勝各種困難和挑戰，使大石橋在新的更高的起點上實現更好更快的發展。我們的信心來自國家實施遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區兩大戰略機遇，兩大戰略機遇的實施必將給我們帶來一系列政策支持、發展商機和發展動力。我們的信心來自大石橋良好的發展基礎和諸多有利條件。一是大石橋民營經濟較為發達。全市擁有民營企業近3000家，個體工商戶2萬多戶，且發展十分活躍，多數企業

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實力較為雄厚，全市規模企業達到372家，產值超億元企業117家，為大石橋未來發展奠定了堅實的基礎。二是產業實力較強。經過多年的發展建設，全市初步形成了鎂質材料、有色金屬、新型建材、機械加工、化工、服裝紡織、農副產品加工等七大支柱產業，并不斷呈現規?；?、集群化的良好發展態勢。隨著產業規模的不斷擴大和產業層次的提升，必將對大石橋的未來發展起到巨大的支撐作用。三是資源優勢明顯。大石橋不僅擁有較為雄厚的鎂、硼、白云石等資源，尚有一些有待探明開發的潛在資源，且在國內外還儲備開發了大量有色金屬資源，這為大石橋的未來發展提供了較為充足的資源保證。四是項目建設潛力巨大。從今年項目儲備情況看，目前全市投資千萬元以上儲備項目137項，總投資356億元，其中億元以上項目58項，總投資318.2億元；并且今年尚有因受土地等條件制約未能如期開工的千萬元以上項目74項，總投資186.9億元，其中億元以上項目22項，總投資161.6億元，這為下一步招商引資上項目打下了良好的基礎。五是擁有一支優秀的企業家隊伍。大石橋的企業家隊伍不論數量還是素質能力，在全地區乃至全省都是一流的，也是不多見的，僅全國人大代表就有三位，他們想發展、會發展，是我們大石橋未來發展不可多得的寶貴資源和財富。六是發展氛圍良好。全市幾大班子精誠團結，干部隊伍朝氣蓬勃，人心向上，人心思進。只要全市上下戮力同心，—4—

解放思想，進一步把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾和企業家的積極性、創造性進一步發揮出來，搶抓機遇，揚長避短，埋頭苦干，我們就一定能開創大石橋發展的新局面，在營口乃至全省未來發展振興中再創大石橋發展新輝煌。二、一切為項目讓路，迅速掀起擴大開放，招商引資上項目的新高潮

發展的核心內容是發展縣域經濟。實現縣域經濟的大發展、快發展的關鍵在擴大對外開放，對外開放的重點是招商引資上項目。只有擴大開放，引進更多的資金和項目，我們的發展才更有依托，我們的發展才更有后勁，我們的發展才更有保障。當前和今后一個時期，全市上下要堅持有所為有所不為，切實把擴大開放、招商引資上項目作為全市第一位的任務，一切為項目讓路，以昂揚的激情，前所未有的力度，超常規的舉措，奮力開創招商引資和項目建設新局面。到明年底，全市要引進投資千萬元以上開工項目150個，實際到位資金200億元（含利用外資），其中引進總投資5億元以上開工項目50個。到“十二五”期末，要全面實現“33251”工程，即培育銷售收入超100億元的企業3個以上，銷售收入超50億元的企業3個以上，銷售收入超10億元的企業20個以上，銷售收入超5億元的企業50個以上，銷售收入超億元企業100個以上。規模以上工業企業銷售收入要突破1000億元，總數達到550戶以上，并力爭

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實現2戶以上企業上市。

擴大開放、招商引資事關我市發展大局，必須堅持全黨動手，全民參與，上下聯動。要動員組織全社會力量，調動一切積極因素，四面出擊，八方聯絡，迅速掀起招商引資和項目建設新高潮。在資金和項目引進上，要堅持內資外資一起引，大小項目一起上。并在此基礎上，結合我市大高外項目較少的實際，注意加強同國內外大企業、大財團的聯系與合作，力爭招大商、招大項目，不斷提高招商引資的質量和水平。要完善招商方式，突出以企招商、以商招商、專業招商、園區招商、資源和產業招商，努力提高招商成效。要進一步拓寬招商領域，既要面向國內外廣泛招商，又要突出重點國家和重點地區的招商。要加大跑部進廳、跑省進京力度，千方百計跑政策、跑項目、跑資金，增強穿透力。為確保招商引資的順利進行，要強化組織領導。市里已成立了由我和殿輝同志任組長的市招商引資工作領導小組，統一負責全市的招商引資工作。各鎮區、園區和相關部門也要盡快成立相應組織機構，確保領導到位、人員到位、措施到位。從現在起，各級領導班子要把主要精力轉移到招商引資上項目上來。要把其作為“一把手”工程來抓，主要領導要親自安排、親自部署，親自談項目，親自跑項目，對重大項目要親自負責，親自服務，確保項目順利落地。駐橋中省直單位也要視大石橋的發展為己任，責成一名領導專門負

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責為招商引資服務，及時解決招商引資中涉及本單位的問題。要建立和完善招商引資目標責任制。這次市委、市政府將全市的招商引資任務分解落實到各鎮區、園區和市直各部門，各鎮區、園區和市直部門也要據此將目標任務層層分解，落實到主要領導、班子成員、中層干部和工作人員頭上，做到千斤重擔大家挑，人人身上有指標。要建立和完善項目推進機制。建立市（縣）級以上領導干部包重點項目責任制，市級領導每人要至少包一個重點項目，負責重點項目的組織推進。要建立項目調度跟蹤制度。招商引資領導小組辦公室每月要召開一次招商引資調度會；每月要通報一次責任單位任務完成和重大項目進展情況。要建立督查考核制度。市委、市政府督查部門要定期對全市招商引資情況進行督查，促進招商引資任務的落實和完成。要建立考核評比制度。把招商引資任務完成情況與領導班子年終目標考核評比、干部提拔使用掛鉤。年終市委、市政府還將召開招商引資總結表彰大會，對招商引資先進集體及個人予以獎勵。要強化輿論宣傳，充分發揮宣傳部門和新聞單位的主渠道作用，大力宣傳招商引資重大意義、主要目標、重點任務、優惠政策，大力宣傳先進典型和先進經驗，努力營造良好氛圍。同時，要加大對外宣傳力度，進一步提高大石橋的對外知名度和影響力，讓海內外客商關注大石橋、了解大石橋，到大石橋投資創業。要加大現有項目推進力度。對已落實的項目，要全力抓好

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跟蹤服務，今年10月份務必開工建設一批；明年3、4月份建設工地要旌旗招展，所有項目全線開花。三、一切為企業服務，促進現有企業做大做強

現有企業是我們賴以發展的最重要的基礎，是我們最寶貴的資源和財富?，F有企業數量眾多，發展基礎較好，增長潛力巨大。多年來，這些企業為大石橋的發展做出了突出貢獻，發揮了巨大的支撐作用?？梢哉f，沒有現有企業，就沒有大石橋的今天；沒有現有企業，就沒有大石橋的未來。促進現有企業快速發展壯大，是實現我市跨越發展最直接、最有效的途徑，也是我們發展的希望和關鍵所在。在當前和今后發展上，我們不僅要注意引進新項目、新企業，更要注意強化對我們現有企業的關心、指導與服務，促進現有企業做大做強。絕不能因為我們關心不夠，工作不力，服務不到位，而冷了企業家的心，挫傷企業家的發展信心和積極性，甚至轉而到外地發展。全市上下必須牢固樹立服務企業就是服務發展、支持企業就是支持我們自己的理念，全心全意為企業服務，為其發展創造一切可能創造的條件，真心實意為企業辦實事、解難題。要加大政策扶持力度，在科技投入、企業技術改造、科技創新、品牌打造等方面給予更大的傾斜。要保護企業的合法權益，嚴厲查處干擾破壞企業發展的行為。通過我們的熱情到位的服務，使廣大企業安心發展、放心發展、放手發展。今后，市委、市政府每年還將對為大石橋發展做出突出貢獻的企業，予以

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一定獎勵。我們也真誠地希望廣大企業家，站在關心、支持大石橋發展的高度，根留大石橋，并立足做出更大貢獻，打造省內、國內、國際知名企業，打破固守田園、滿足現狀等思想觀念，加大投資力度，進一步做大企業規模。要積極開展技術改造，加強產學研聯合，推進新產品、新技術的引進與開發，努力爭創國際、國內知名品牌，不斷提升企業綜合競爭力和產品的市場占有率。要充分發揮企業資源、產品、技術、人才等優勢，積極尋求與國內外企業特別是500強等大企業的合資與合作，實施強強聯合，促進企業發展。有條件的企業要積極爭取包裝上市，實現企業的快速膨脹和擴張。同時，我們也大力鼓勵和支持有條件的企業走出去，開展境內外企業并購，開發利用境內外資源，促進企業和大石橋的發展。

四、結合招商引資，加大結構調整力度，推動產業優化升級

要通過招商引資，促進產業結構調整，進一步做強做大工業經濟，壯大提升服務業，加快發展現代農業，推動產業優化升級。

在工業經濟發展上，要通過項目引進與開發，鞏固提升鎂質材料產業，加快國家級鎂質材料產業化基地建設，在做強做大耐火材料產業的基礎上，進一步拓展產業門類，延伸產業開發鏈條，推動鎂質材料產業不斷向高精深方向和國民經濟多領

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域發展。要發展壯大新型建材、機械加工、化工等產業，不斷提高產業規?；图s化水平。要大力發展有色金屬、新材料等新興產業，積極培育新的支柱產業。盡快形成以鎂質材料、有色金屬、新型建材為重點的一批產值超千億、超百億的產業集群。要大力發展循環經濟。強化資源管理，優化資源配臵，提高資源開發利用水平。要大力推行清潔生產，推進節能減排，積極發展低碳、節能、環保產業。以工業經濟的大發展，牽動縣域經濟快速發展。

要加大服務業發展力度，進一步鞏固提升餐飲商貿等傳統服務業，加強特色商業、特色街區和特色專業市場建設，改善消費環境，濃厚商業氛圍。在此基礎上，要加快發展物流、金融等現代服務業，積極發展樓宇經濟、“總部經濟”，提升服務業的規模和檔次，擴大服務業在國民經濟增長中的比重和貢獻份額。

要積極發展現代農業，提高農業和農村經濟發展水平。進一步優化農業內部結構，不斷提升三水一禽一菜等主導產業的規模和檔次。大力發展特色農業、生態農業、設施農業、精品農業，打造優勢品牌，提高農業生產的比較效益。要加強農業產業基地、園區和市場建設，扶持壯大產業化龍頭企業，提高農業產業化水平。特別是要按照上級“一縣一業”要求，重點提升水稻產業發展水平。同時，要大力培育一鎮一業、一村一

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品，加快專業鎮和專業村的發展。要加大科技興農力度，促進農業增效和農民增收，推動農業向集約化、規?；较虬l展。

五、搭建平臺，筑巢引鳳，努力創造最佳發展環境 環境是發展的重要保障，決定招商引資和經濟發展的成敗。要按照一切為項目讓路，一切為企業服務的總體要求，筑巢引鳳，引鳳筑巢，大力改善發展環境，為招商引資和經濟發展創造良好條件。

一是要著力改善硬環境，提高項目承載能力。要堅持經營城市理念，著力提高城市規劃、建設和管理水平，全面推進55萬人口規?，F代化中等城市建設。要進一步加強城市基礎設施建設，有序推進老城區開發改造，加快新城區建設，不斷改善城市形象，完善城市功能，提升城市承載力，增強城市的綜合競爭能力和對項目的吸引力。要加快“雙千億”產值工業園區建設步伐，進一步搞好園區基礎設施建設和配套工程建設，盡早實現“七通一平”，盡快形成項目承載能力，發揮好對項目建設的集聚效應。要強化城市綜合管理，加強城市交通秩序和環境衛生整治，改善市容市貌，提高城市美化、亮化、凈化水平。要加強農村小城鎮規劃建設，因地制宜確定鎮村發展方向和建設重點，穩步推進小城鎮開發建設，加快城鄉一體化步伐，提高農村城市化水平。要加強環境保護和生態建設，強化污染整

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治，既要經濟發展，更要碧水藍天，努力創造生態宜居的人居環境。

二是要全面優化軟環境，切實做到引商、留商、安商、護商。要堅持經常，狠抓軟環境綜合整治。要根據國家和省市出臺的相關政策，結合我市實際，借鑒外地經驗，制定出臺我市更具吸引力和競爭力的招商引資政策，并要確保政令暢通，取信于民，創造富有優勢的政策環境。要加強對部門的教育引導,牢固樹立企業是納稅人、我們是公仆的理念，切實增強“親商、安商、護商”意識，不斷提高服務意識和服務質量，創造熱情周到的服務環境。要按照“精簡、統一、效能”的原則，深化行政審批制度改革，建立重大項目全程代理制，設臵重大項目綠色通道，努力做到事不過夜、特事特辦。同時，要積極推行項目首問責任制，完善限時辦結制，實行機關內設機構輪崗交流制，為項目建設創造透明、高效、便捷的政務環境。要加強全社會誠信體系建設，特別是政府部門要帶頭講誠信，對投資者承諾的事要言必行、行必果，以誠招商、以信留商，努力營造誠實守信的社會環境。要強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，做到時時見警察、處處見警燈。要嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真查處侵害投資者權益的違規違法行為，安商、護商，努力創造良好的法治環境。要強化問責，加大對干擾破壞環境建設行為的查處力度，促進全市投資環境的不斷好轉。

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三是要強化要素保障，破解發展難題。國土部門和各鎮區要綜合運用“建設用地增減掛鉤”、向上爭取土地指標、存量土地整合、遷村移民等手段和措施，確保項目用地供給。要搞好土地指標的統籌使用，不管哪個鎮區，招來重大項目市里調配指標，并按既定政策兌現獎勵，決不能因土地問題，使項目流產。同時，要注意節約集約利用土地，提高單位面積項目投資強度和土地容積率及投入產出率。要進一步做好融資工作。加強融資擔保平臺建設，積極吸引域外金融機構進駐我市。要加大銀企對接力度，協調金融部門積極爭取上級支持，最大限度融通資金，保證重點項目貸款需求。要加強電力基礎設施建設，保證項目用電。科技、人事、勞動等部門要幫助企業解決好技術、人才、培訓、用工等方面的問題。要通過生產要素的保障供給，促進項目落地。

六、堅持惠民利民，著力改善民生，促進社會和諧穩定 發展的根本目的是要實現好、發展好、維護好廣大人民群眾的根本利益。要堅持一切依靠人民、一切為了人民的方針，著力改善民生，扎實做好各項重點民生工作，做到惠民利民，讓人民群眾確實得到實惠，共享改革發展的成果。要通過發展，不斷增加群眾收入，提高群眾生活水平。要加大公共財政投入和支出力度，大力發展各項公益事業。要高度重視并認真做好擴大就業、加強社會保障體系建設、關懷弱勢群體、開展扶貧

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幫困等民生工作，認真解決群眾生產生活中的困難和問題，真心實意為群眾辦好事、辦實事。今年市委、市政府承諾為市民辦的十方面實事和為農民辦的十件實事，要抓緊推進，如期完成，取信于民。特別是集中供暖，要把其作為當前重大的政治任務抓緊抓好，確保如期供暖。要大力發展教育、科技、文化、衛生、醫療、體育、計生、廣播電視等社會事業，滿足群眾多方面需求。要加強社會矛盾糾紛排查調處，妥善解決各類信訪問題，維護群眾合法權益。要加強安全生產監督管理，嚴格落實安全生產責任制，認真排查整改事故隱患，堅決杜絕重特大事故的發生。以社會的和諧穩定，人民群眾的信賴和支持，確保招商引資和經濟建設的順利進行。

七、以人為本，干事創業，努力形成全社會共謀發展的強大合力

事業興衰，關鍵在人。完成好招商引資和項目建設等任務，再創大石橋發展新輝煌，核心是發揮好各級領導班子和廣大黨員干部的作用，關鍵是調動起方方面面的積極性和創造性，形成共謀發展的強大合力。

一是要進一步樹立正確的選人用人導向，選好人、用好人。堅持德才兼備、以德為先，切實把那些群眾公認、公道正派、能力突出、事業心、責任心強的黨員干部，選拔到各級領導班子。特別是在當前招商引資任務十分繁重的情況下，要在堅持

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干部德才標準的基礎上，大膽使用那些想干事、能干事、干成事，為完成目標任務不辭勞苦、敬業奉獻、埋頭苦干、不惜“5+2”與“白加黑”、業績突出的干部。努力營造以發展論英雄，憑實績用干部的良好氛圍。要大力實施人才戰略，堅持黨管人才原則，進一步完善人才政策，積極招才、引才、用才，發揮好各類人才在我市經濟社會發展中的作用。

二是要全力支持人大、政府、政協開展工作，形成共謀發展的強大合力。全市招商引資和項目建設等工作任務的完成，經濟社會的快速發展，有賴于全市上下團結一心，特別是需要市級幾大班子的精誠團結、通力協作、相互支持。市級幾大班子要高度團結，協調一致，統一思想不爭論，集中精力干事業，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，全力完成各項工作任務。在堅持黨的領導下，市委將全力支持市人大、市政府、市政協履行職責，開展工作。在事關全市經濟社會發展的重大決策上，市委將認真聽取和采納人大、政府和政協的意見。在日常工作中，市委將放手放權，支持人大、政府和政協獨立自主地開展工作，并積極為人大、政府和政協開展工作創造條件，及時解決工作運行中的各種困難和問題。以我們幾大班子的高度團結統一，影響帶動全市上下進一步營造大團結、大和諧的良好局面，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面，推進招商引資和各項工作任務的完成，推動大石橋經濟社會的

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大發展、快發展。

三是要加強干部隊伍思想作風建設。強化對黨員干部的教育引導，激勵廣大黨員干部干事創業。廣大黨員干部要切實發揚求真務實的工作作風，少說多做，力戒空談，埋頭苦干，狠抓落實。要振奮精神，滿懷工作激情，始終保持奮發有為的蓬勃朝氣，干事創業的拚搏勁頭，不等、不靠、不要，勇于自加壓力，戰勝各種困難，敢于擔當責任，努力完成招商引資等各項工作任務。要解放思想，轉變觀念，創造性地開展工作。一事當前，不要先想不行，而要先想怎么能行。不僅要善于提出問題，更要善于解決問題。要廉潔自律，坦蕩做人，清白為官，不僅要干事，還要干凈。

當前，已到全年工作的收口階段，全市上下要統籌兼顧。在抓好招商引資上項目工作的同時，還要認真做好其它各項工作。特別是要加強經濟運行調度，確保圓滿或超額完成全年各項目標。要按照上級要求，繼續深入開展好創先爭優活動。

同志們，招商引資工作事關我市經濟社會發展全局，責任重大，使命光榮。讓我們牢記使命，強化責任，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，全力以赴抓招商、引項目，以招商引資的新成效、項目建設的新突破，推動大石橋經濟社會發展的新跨越。

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第二篇：120329王書記在東益開工典禮上講話

王錦勝同志

在東益經濟區重點項目集中開工暨中恒三星

重組擴能項目開工典禮上的致辭

（2012年3月29日上午11:18東益經濟區益林城南工業園）尊敬的各位來賓、各位同志：

大家上午好！在全縣上下認真貫徹全縣“兩會”精神，奮力沖刺首季開門紅的關鍵時刻，今天，我們在東益經濟區隆重舉行重點項目集中開工暨中恒三星重組擴能項目開工典禮。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向中恒三星重組擴能、玻璃產業集聚區和鋼絲繩輸送帶、消防及水處理設備等4個億元項目的開工表示熱烈的祝賀！向參加開工典禮的各位來賓、各位同志表示誠摯的歡迎！

今年以來，東益經濟區認真貫徹落實縣委十三屆二次全體（擴大）會議精神，按照“新特產業聚焦年”活動的要求，著力突破以機械加工、食品加工為主，紡織、玻璃工藝、礦用設備為特色的“兩主三特”產業，狠抓各項重點工作，招商引資力度大，方法新，成果豐碩；項目建設體量大，特色明，速度很快；基礎配套和集鎮建設規模大，投入多，成效顯著，整個園區呈現出只爭朝夕、蓬勃發展的良好態勢。特別是今天開工的中恒三星重組擴能等4個重點項目，不僅是對東益經濟區一季度招商引資、項目推進實績的一次集中展示，也是益林、東溝

兩鎮踐行“乘勢而上再突破、激情奮斗創大業”的具體體現。中恒三星重組擴能、鋼絲繩輸送帶項目既是技改擴能的重要載體，又是退城進園的重點工程，玻璃產業集聚區被列為市30家重點服務業集聚區，消防及水處理設備項目符合安居生態的產業發展趨勢，這4個項目的開工建設，不僅有力地促進東益經濟區優化結構、提升檔次，而且有力地支撐東益經濟區進位爭先、跨越發展。尤其是中恒三星重組擴能項目，是益林鎮和中恒公司積極響應縣委、縣政府號召，大力開展產業招商、實行強強聯合、進行重組擴能的又一豐碩成果，是我縣聚力提升傳統產業層次、打造紡織產業品牌、推進產業轉型升級的一項重大舉措。希望4個新開工項目的投資建設單位要認真制定建設計劃，科學組織工程施工，嚴把質量和安全關，推進項目快速建設。益林、東溝兩鎮和縣各有關部門要一如既往地提供全方位、快速度、高效率的服務，全力保障重點項目的順利建設，確保早日建成投產。

最后，祝4個重點項目開工大吉，萬事順達！祝各位領導、各位來賓、各位同志工作順利，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：王珉書記在吉林省招商引資工作會議上的講話

王珉書記在吉林省招商引資工作會議上的講話 在“十五”和去年工作中,各地和有關部門積極工作,努力奮斗,招商引資工作取得顯著成績,為國企改革、投資拉動和全省經濟發展做出了重要貢獻。借此機會,我代表省政府向各地、各有關部門和企業以及所有為招商引資做出貢獻的同志們,表示慰問和感謝!

省委八屆八次全會和吉林省經濟工作會議,已經明確了我省“十一五”和今年經濟社會發展的主要任務目標。推動“十一五”和今年更快更好地發展,需要全省上下共同努力奮斗,進一步加大各項工作措施。其中非常重要的就是要大力開展招商引資。無論是投資拉動、國企改革、還是民營經濟發展,都需要招商引資的保障和支持。招商引資是加快發展的重要條件,是振興吉林老工業基地的關鍵性措施。適應“十一五”和今年更快更好發展的需要,利用外資、引進內資必須以高于全省GDP和固定資產投資的增長幅度增長。雖然任務艱巨,難度很大,但這是全省發展所必需,經過努力是能夠實現的。去年初,我們提出利用外資、引進內資當年增長40%以上,當時心里都沒底。但經過我們的努力,最終超額實現了目標。相對于發達地區,我省招商引資盡管實現較快增長,但總量盤子還很小,發展潛力和空間很大,可能上幾個大項目就能拉動一個地區招商引資的較快增長。國家去年6月份出臺了《促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》,必將有力地促進東北老工業基地招商引資和對內對外開放。在國際產業轉移、國內“南資北移”的形勢下,國內外投資者紛紛看好我們的投資前景,現在每天前來我省考察洽談和實施合作的可以說應接不暇。我省經濟全面加快發展,各地區、部門和企業齊心協力,發展的干勁足、氛圍濃、勢頭好。我們一定要緊緊抓住和充分利用這些機遇,以更大的干勁和更加有力的措施,奮力拼搏,努力工作,爭取利用外資、引進內資繼續保持較大幅度增長,不斷開創我省招商引資工作新局面。

第一,要全力抓好招商引資重大項目。要充分發揮我省在政策、土地、資源和產業等方面的優勢,圍繞“十一五”發展規劃確定的支柱優勢特色產業以及基礎產業、基礎設施和社會發展重點,著眼于提升整體產業競爭力,大力引進國際國內知名大企業和戰略投資者,抓好一批關系全局的招商引資重大項目,特別是科技含量高、帶動作用強的好項目。要在去年工作基礎上,重點實施油頁巖開發、一汽與德國大眾和日本豐田的合作項目、錦湖輪胎以及與福耀、建龍、娃哈哈、納愛斯等國內大企業的合作項目。這些重大項目,不僅投資量大,引進資金多,而且將有力推動我省產業結構升級和技術進步,提升全省經濟的總體競爭力。因此,一定要下大力量認真抓好。有關地區和部門要明確專門機構,確定具體人員,加強協調組織,集中力量加以突破。從今年開始,省商務廳和省經協辦要會同各市(州)、縣(市)確定一批重大合作項目,按季進行調度和通報,推動項目進展,協調解決具體問題。

第二,要突出抓好招商引資重點環節。招商引資是一項系統工程,一般由前期準備、中期洽談和后期服務3個階段構成。現在看,我們的招商引資工作不同程度地存在著“兩頭輕、中間重”和“重招商、輕服務”的問題。能把項目招來引來不易,而發展起來更不易。要抓緊建立完善全省和各地的招商引資項目庫,篩選確定一批成熟項目,進行必要的“包裝”,形成具體名錄,豐富資料,方便推介,使項目更具吸引力。要堅決打破“引進來、留不住、長不大”的狀況,切實加強對引進項目的后續跟蹤服務。商務和經協部門要對簽約項目進行跟蹤落實,加快項目進展;發改、土地、環保等部門要對項目開工建設提供全程配套服務;工商、稅務、質監、衛生等部門要對投產項目積極支持,為正常生產運行創造條件。

第三,要堅持抓好招商引資平臺建設。各級各類開發區、工業集中區等是招商引資的重要平臺。打造一批特色突出、功能良好的發展載體平臺,是新形勢下增強招商引資能力的重要任務?，F在全省有49個省級以上開發區,41個縣(市)和雙陽區有56個工業集中區,這個作用發揮好了,將有力推動招商引資進一步擴大。要加快建設進度,完善設施功能,開展園區招商、產業招商、專業招商、中介招商、以商招商等,瞄準大企業、大財團、大跨國公司,吸引一批科技含量高、產業關聯度大、帶動作用強的大項目。要創新開發區發展模式,改革管理體制和運行機制,完善扶持政策體系,進一步增強發展活力,使開發區成為招商引資的主力軍。第一屆東北亞投資貿易博覽會去年在我省成功舉辦,使我們具有了一個國際性的招商引資大平臺。要總結經驗,發揚成績,抓緊做好第二屆東北亞投資貿易博覽會的各項準備工作,確保成功舉辦,爭取更大的成果。同時,認真組織好汽博會、農博會等,搭建展會平臺,推動招商引資。

第四,要認真抓好招商引資重要活動組織。今年,省里組織安排的重大招商引資活動有22次。比較大的有3月下旬赴歐洲開展經貿交流活動,5月中旬赴“珠三角”招商引資活動,6月中旬赴俄東西伯利亞等地舉辦投資貿易展洽活動,7月初赴南非等地開展招商推介活動以及在國內舉辦的工業集中區項目洽談會,等等。今年是“中俄國家年”,國家安排我省負責的活動大體上有10項。這是國家對我省開放工作的大力支持,一定要高度重視,精心策劃,周密組織,辦出成效。組織好這些重大招商引資活動,對于進一步擴大經貿交流合作,吸引域外投資,推動招商引資持續較快增長具有重要作用。要堅持以項目為主,以企業為主,以重點合作地區為主,各地和省直有關部門要積極配合,各負其責,提前做好準備,充分進行對接,確保收到實效。

第五,要切實抓好改善招商引資環境工作。牢固樹立“環境是招商引資第一競爭力”的思想,切實加強招商引資軟硬環境建設?！笆晃濉睍r期,我們要大力加強能源、鐵路、公路、民航、城市建設等基礎設施建設,實施長吉城際高速鐵路、長春吉林交通樞紐換乘中心等一批重大項目建設,今年將努力開通長春-海參崴-伊爾庫茨克的民航線路等。同時,努力改善發展的軟環境。著力建設法治政府和服務型政府,進一步減少和簡化行政審批,規范行政執法行為,嚴肅查處涉軟案件,進一步優化服務環境。針對突出問題,著眼新的發展,對招商引資、擴大出口、發揮開發區作用等實行激勵扶持政策,進一步優化政策環境。構建誠信社會,打造誠信政府,加強對企業的信用監管,依法維護投資者權益,以誠招商、以信留商,進一步優化信用環境。

實現全省招商引資新的目標,任務艱巨,責任重大。必須進一步加強組織領導。省招商引資工作領導小組要加強工作的統籌協調和指導推動,對涉及招商引資工作的重大問題,該拍板的拍板,該部署的部署,并加強督促檢查,發現問題及時解決。各級政府和省直有關部門要把招商引資工作列入重要日程,認真進行研究、推動和實施。招商引資工作關系全局,主要領導既要掛帥,又要出征,積極組織協調重大招商引資項目建設和參加重要招商引資活動。要繼續實行招商引資工作目標責任制,明確任務,落實責任,抓好實施。招商引資工作涉及方方面面,縱向橫向之間都要積極協作配合,充分發揮作用,形成招商引資工作的合力。要大力改進工作作風,不斷總結經驗,改革創新,大膽實踐,以“千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計”的精神,勤奮工作,努力拼搏,推動招商引資工作取得新的成績。

第四篇：---書記在全市招商引資工作會議上的講話

***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天這個會議，是我市200*召開的第一個經濟工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現了招商引資在全市經濟工作中的重要位置。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結成績，找準差距，明確目標，理清思路，一步不松，狠抓當前，真正做到落實責任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰中贏得主動，保持良好發展態勢，不斷開創新的局面。

會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標責任書，保稅區、省級開發區、**鎮等7個單位還要作表態發言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據會議的安排，先講三 個方面的問題。

第一個問題，肯定成績，找準差距，進一步把招商引資作為加快發展的主攻重點

過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。全年新批三資企業169家，合同外資億美元，注冊外資億美元，到帳外資億美 元，分別比上年增長61%、%、% 和%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業33 4家，注冊外地資本億元，完成外地資本投入量億元?？偨Y去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：

一、大戶投資明顯增多，項目質量不斷提高。去年，全市新批外商獨資企業84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業總數的%。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 倍，占總數的%；合同外資億美元,占全市總量的82%；其中獨資項目23只，絕 大部分集中在開發區。特別是有世界500強——杜邦公司在內的10家跨國公司前來我市投資 興業，一批投資規模大、技術含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 資就達億美元，占全市總量的%。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰略投 資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規模、上檔次。

二、招商領域有所突破，一三產業開始起步。在招商的領域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術產業項目，積極鼓勵農業和服務業利用外資，支持培育農業產業化龍頭企業，提 高全市服務業整體水平。去年1～2月份的生產型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統產品為主，到3月份以后則開始在機械、環保產品、電子產品上取得拓 展。尤其是生產計算機液晶顯示器的華達電子科技有限公司的投產，為全市電子行業利用外 資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿易、房地產開發等三產合資合作項目21只，總投 資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元。農業招商引資也實現新的突 破，建辦了聯峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區豐源水產、楊舍和美植物制品等9家外資企業，總投資達1835萬美元。雖然一、三產業利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現了 良好的發展前景。

三、日韓投資勢頭強勁，港臺投資比重擴大。在招商的主攻方向上，我們一直強調要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業、產業現狀，從生產成本、市場定位到投資需求、研發能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優勢，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資億美元，比上年 增長240%，占全市總量的30%；新批臺資企業64家，比上年多了28家，合同利用臺資億美 元，比上年增長45%，占到總量的25%；新批港資企業48家，比上年多了15家，合同利用港資 億美元，比上年增長%，占到總量的%。

四、鄉鎮外資不斷攀升，規模檔次有所提高。去年，全市各鎮共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，合同外資億美元，比上年增長%，消滅了利用外資空白鎮。有9個鎮合 同外資超過XX萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區、西張。鄉鎮批辦的項目規模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉鎮的有16只，合 同外資億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的%和%。各鎮的外資項目 已逐漸擺脫規模小、檔次低的格局，一些規模大、科技含量高的項目正在落戶鎮級開發區。

五、對內開放得到加強，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數量明顯增 長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長36.5% 和%。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業和上規模的民營企業在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機、江 蘇中嘉銅業等都來我市投資合作，建辦了一批規模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升，占全市利用外地資本的比重達%。外地資本項目正在成為全市新的經濟增長點。

這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標差距繼續拉大。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）億美元，完成年計劃的%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創新高，注冊外資億美元，完成年計劃的%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠遠不及，注冊外資僅為億美元。二是“三區”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現。去年三區共批辦項目45只，合同外資億美元，僅完成年計劃的56%。其中，扣除省級開發區的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產業等項 目，保稅區自身合同外資億美元，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發區合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發區雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 %，但總量還是偏小?！叭齾^”在全市利用外資中的份額只占到%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉鎮外資此起彼伏，發展態勢仍不平衡。去年有7個鎮的合同外資出現脫幅，7 個鎮的到帳外資出現脫幅，其中5個鎮為雙脫幅。從中可以看出，鄉鎮利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進有退。這種現象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉制，放手發展個私經濟，培育壯大了一大批民營企業。但他們對利用外資、引進技術、引進管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領導觀念滯后，利用外資缺 乏主動。有的主要領導觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應付；有的只看到辦民營企業收效快而放松外資，導致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎有好壞，條件有優劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發展良機，辜負上 級信任，愧對一方百姓。我們各級領導一定要居安思危，看到激烈的競爭態勢，看到存在的 差距不足，進一步增強加快招商引資的責任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠眼光，審時度勢，急起直追。各級領導務必要把招商引資作為經濟發展的主 攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對 問題一定要親自解決。要正確認識招商引資工作中的因果關系，認真對待和化解招商引資實 踐中產生的矛盾和困難，因勢利導，因地制宜，揚長避短，加快發展。全市上下都要做到，不管東南西北風，加快發展不放松，利用外資和外地資本的目標不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創新輝煌。

第二個問題，把握機遇，奮力趕超，認真落實招商引資工作的關鍵措施

當前，利用外資和外地資本的機遇非常難得。全球經濟進入低利率時代，目前正處于溫和的 復蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機。特別是加入WTO以后，正如當初預測的那樣，被 譽為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業的投資。就拿周邊國家 和地區來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資億美元，比上年增長60％，創歷史最高紀錄。最近，日本企業重新調整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉而投入中國。據了解，日本大企業中有一半計劃在今后三年內將生產線移往海外，其中71％的企業把轉移 地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區。臺商企業更是看好大陸投資環境和市場，一批大公司、大集團如臺塑企業、裕隆集團、遠紡、新光紡織、臺泥集團、遠東集團、康師 傅、遠雄國際集團與嘉新水泥等企業集團，最新制定的XX年發展計劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領域上，跨國購并、股權轉讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業，加快了向中國轉移的速度。在制造業大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發等行業也紛紛進入中國市場。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環境、政策 環境、行政環境和市場環境的步伐，對外資進入的產業限制進一步減少。此外，國內廣東、浙江等經濟先發地區，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批國有大企業和上市公司也急 于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創造了前所未有的有利條件。

正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地 區，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區位優勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認落后，但更要奮力趕超，盡快改變現狀，再振雄風，奪回利用外資和外地資本工作的主動權。為此，XX年全市招商 引資的目標任務是：實現注冊外資新口徑7億美元，爭取億美元，比上年增長%；到 帳外資億美元，爭取6億美元，增長20%；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美 元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標，我們必 須進一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作：

一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。

招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關鍵要

主動出擊，廣找關系。我們常說，生命 在于運動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的XX名臺商中秋聯誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚子江化 學工業園，去年圍繞化工產業，進行了一系列專題招商活動，迅速擴大了影響，提高了對外 知名度。樂余鎮突出紡織染整業，主攻臺資企業，引進了弘昌興業染整、大舜織染和愷鎂織 染機械等三個項目，使全鎮合同外資總量達到了3080萬美元。港區鎮圍繞木業工業園做文章，去年批辦了沐霖森實業和凱威木業等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的倍，為 開展引資打下了扎實的基礎。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產業轉移的機會，進一步加大力度，主動出擊。要繼續到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區上門招商，設想3月份邀請上海50家企業到我市考察，召開 上海－張家港經貿洽談會，并適時在北京舉辦臨港經濟專題招商發布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協會、市臺辦和 臺商會的關系，分批組織赴臺灣開展電子、機械、新型建材、農業等招商活動；在德國、法 國進行化工、紡織行業招商活動；通過日本華商會的關系，赴日本進行精細化工項目招商； 通過中韓友好協會的關系，赴韓國進行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優勢，強化產業對接，提高招商活動的成 功率。如港區鎮要以木業加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮要以染整工業園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮要以韓國工業小區為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮 也要結合本地特色，選準主攻方向，引進外資落戶，促進產業集聚。與此同時，要著力搞好 對現有外資企業的服務，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設立的招商網站，構筑新 的項目信息平臺，加強與跨國大公司的聯絡溝通，及時掌握動態，爭取工作主動。

二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。

去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協會主編的《中國大陸 優良經濟開發區總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經濟新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣 傳工作，連續刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網站資料整合的基礎上，選擇國際知名度較高的招 商網站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網站的知名度和點擊率；二是繼續加強同港臺和 日韓媒體的友好合作，結合招商活動，開展配套廣告，擴大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發揮海外友好行業組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內分 發，提高宣傳的針對性。

三、加快載體建設，推進產業集聚配套。

目前，我市的各類開發區，特別是鎮級工業小區的建設還很不到位。全市主要開發區的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎設施管線也未完成，區內依然民房林立；有的鄉鎮開發區基礎 設施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產生“誘惑力”。XX年，我們 一定要在載體建設上實行大拆遷，實施大投入，實現大變樣。要堅持“超前規劃、統一布局、滾動開發、分步實施”的原則，在服從整體規劃的前提下，相對集中，突出重點，開發一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎設施也要配套推進，并與城鎮建設相銜接，實現資源共享，聯動發展，使開發 區成為未來的新城區、新鎮區。要充分發揮好長江“黃金岸線”的優勢，統籌規劃沿江岸線 的開發建設，抓緊總體規劃和詳細規劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發展”的原則，進一步明確各開發區的產業布局和功能定位，放大自身特色，強化功能 優勢。保稅區、省級開發區要充分發揮各自的地理優勢和政策優勢，圍繞各自的發展規劃，形成新的比較優勢和更強的吸引力，更好地發揮龍頭作用，輻射帶動鄉鎮工業小區的發展提 高。沿江開發區要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發展造船業，依托日本辶 十[HT4”〗產業等國外造船大企業，實施以外引外，使造船成為臨港 產業新的增長點。江蘇揚子江國際化學工業園要充分發揮現有化工企業的母體作用，積極牽 線搭橋，引進前后配套項目或相關項目，為建設一流的化工基地夯實基礎。還有揚子江國際 冶金工業園，目前正在報批過程中，預計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機遇，組 建專門班子，統一規劃，統籌運作，加大爭取力度，加快建設進程。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發，在推進基礎設施建設的同時，突出鋼鐵主業，盡快做大做 強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關配套項目，拉長產業鏈，提高 聚集度。各鎮工業小區或民營小區，要按照“小園區、大集聚、小企業、大產業”的要求，充分發揮自身產品、產業和市場優勢，在培育特色工業小區上下功夫，通過區域化布局、專 業化生產、集約化經營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經濟。特別是樂余的染整 工業區，目前已經具備了較好的基礎，全市各鎮要大力支持，對相關的染整項目信息，盡可 能放到染整工業園，實施相對集中，減少重復投入。考慮到經濟指標和利益關系，對進區的 項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經濟指標統計在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時項目所需的基礎設施建設，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮負責。我 們要樹立全局觀念，加強協作配合，突破行政區域障礙，充分發揮現有項目協調機制的作用，做好各部門、各鎮與各類園區之間招商資源的共享共用，建立“大開發區”格局，形成“ 大招商”態勢，真正形成對外招商的整體合力。

四、完善激勵政策，激發招商引資活力。

近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現還不到位，財政扶持難配套，特別 是隨著建設和投資的快速推進，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮和開發區普遍 感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關部門，開展專門調查，進一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 XX年制訂 的對鄉鎮招商引資工作的優惠政策，做好推動和配套服務工作，幫助更多有條件的鄉鎮開發 區加快升格為市級開發區，促使鄉鎮招商引資不斷升溫；二是進一步完善招商引資鼓勵政策，提高優惠待遇，降低招商門檻，擴大受益面；三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發 資金，盡快形成幾塊規模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進一步清理收費項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關單位，對外資企業反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設施費、企業規費等進行認真清理，規范收費標準，整理匯編成冊，盡快對外公 布。

五、轉變自身職能，健全親商服務機制。

親商是一種重要理念，是對經商者服務意識的最佳體現。應該承認，市場經濟也是感情經濟，服務就是效益，環境就是生產力。近年來，我們在建立親商機制、轉變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務，積極 出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進后續項目打下了良好的基礎。在XX年批辦的 項目中，有相當部分是靠優質的服務打動了外商的。如沙鋼集團，通過與浦項公司的成功合 作，促使不銹鋼項目增資 億美元，目前10 億美元的涂層板項目也正在進一步落實之中。沿江開發區為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎比較差的地方，如樂 余、晨陽、塘橋等鎮，由于領導高度重視，黨政一把手親自抓，負主責，重服務，優環境，招商引資都實現了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區位和政策的競爭，更主要的是服務 和環境的較量。雖然我們在地理位置上不占優勢，但只要我們在服務軟件上狠下功夫，同樣 能實現招商引資大的突破。因此，不論是各鎮還是各部門，都要按照生產力發展的要求，樹 立強烈的“親商、安商、富商”意識，對企業和項目實行全方位、全過程優質服務。機關各 部門要創造性地開展工作，研究制定服務和促進招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執行政策規定與服務地方經濟的結合點，在依法行政中優化環境。要 認真履行公開服務承諾，深入開展外資企業對機關服務的評議活動，努力改進服務質量，提 高服務水平。行政審批服務中心要在現有基礎上，按照精簡、透明、高效的要求，進一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應規范行政的要求，適應經濟發展的要求，適應廣大 投資者的要求。外經貿部門要充分發揮好外商投資服務中心和外商投資企業協會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運作方法，切實把中心建設成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。

六、加強人才建設，提高招商隊伍素質。

招商引資是軟硬環境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質和層次還有待進一步提高。要繼續招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業務知識講座，選送優秀人員進院校深造、出國培訓等辦法，使招商人員在知識層次和業務水平上不斷適應 開放型經濟發展的要求。要加強對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發揮出應有的作用。對完成招商引資目 標任務好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善 相應的獎懲辦法，激發招商隊伍的活力。要注重發揮社會力量參與招商，通過建立專業招商 機構、聘請招商顧問、選好境內外招商代理、設立境內外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強招商部門之間的溝通和交流，加強對國際資本流向的研究 和分析，準確把握方式，及時吃透政策，在服務貿易業、農業及高新技術產業等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領域、新的層面上求得新的突破。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現招商引資“開門紅”

一年之計在于春。要實現全年目標，關鍵是要從頭做起，狠抓當前。現在新春佳節臨近，各 種活動較多，工作任務也很繁重，各級各部門特別是各級領導干部一定

要集中精力，突出工 作重點，統籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現利用外資和外地資本工作“開 門紅”。

一、切實搞好招商引資目標任務的分解落實工作。簽訂目標責任書是強化各級各部門責任，促進工作開展的有效手段。市里與各鎮、各開發區以及有關部門簽訂的招商引資目標責 任書，明確了各自的目標任務及獎懲措施、考核辦法。各鎮、各開發區和有關部門要把 目標任務細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責任人，做到人人肩上有擔子，個 個手頭有任務。通過一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任制，全面推進全市招 商引資工作。要實行分段目標管理，按季度確定目標任務。在每個時間段，各鎮、各開發區 和有關部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標任務。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務早明確，措施早落實。市有關部門要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務落實。

二、全面落實有關激勵政策的年終兌現工作。為促進招商引資工作，各鎮、各開發區和有關 部門都制訂了有關獎懲措施。我們要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的 單位、企業和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標準兌現全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認 真總結推廣其成功經驗，推動本地區、本部門利用外資和外地資本工作健康發展。對沒有完 成目標任務的單位、企業和個人，也要按政策規定采取必要的措施，確保政策的嚴肅性。通過政策激勵，進一步激發各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節日前后招商活動和項目推進工作。春節是我國的傳統佳節，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現脫幅，進而就會影響全年目標任務的完成。如果我們抓住當前有 利時機搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機會。因此，我們一定 要確立強烈的責任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節日期間招商引資 班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環環緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節契機，認真做好外資企業、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進一步密切與外商、招 商中介的感情聯絡。對節日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務，不斷增強與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進程。對保稅區的法國 L BC 化學碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協調解決可能出現的問題。對在談項目，有關領導要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學的PTA項目、臺灣東展的PTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進度，力爭引進一個，成功一個，見效一 個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。

同志們，現在目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實。只要全市上下進一步堅定信心，搶抓機 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務，為促進全市經濟社會持續健康 發展作出更大的貢獻。

第五篇：***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們： 今天這個會議，是我市200*召開的第一個經濟工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現了招商引資在全市經濟工作中的重要位置。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結成績，找準差距，明確目標，理清思路，一步不松，狠抓當前，真正做到落實責任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰中贏得主動，保持良好發展態勢，不斷開創新的局面。會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標責任書，保稅區、省級開發區、**鎮等7個單位還要作表態發言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據會議的安排，先講三 個方面的問題。第一個問題，肯定成績，找準差距，進一步把招商引資作為加快發展的主攻重點 過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。全年新批三資企業169家，合同外資12.7億美元，注冊外資5.04億美元，到帳外資5.7億美 元，分別比上年增長61%、56.3%、57.4% 和58.2%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業33 4家，注冊外地資本2.31億元，完成外地資本投入量10.55億元?？偨Y去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：

一、大戶投資明顯增多，項目質量不斷提高。去年，全市新批外商獨資企業84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業總數的49.7%。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 2.4倍，占總數的21.3%；合同外資10.42億美元,占全市總量的82%；其中獨資項目23只，絕 大部分集中在開發區。特別是有世界500強——杜邦公司在內的10家跨國公司前來我市投資 興業，一批投資規模大、技術含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 資就達8.5億美元，占全市總量的66.9%。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰略投 資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規模、上檔次。

二、招商領域有所突破，一三產業開始起步。在招商的領域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術產業項目，積極鼓勵農業和服務業利用外資，支持培育農業產業化龍頭企業，提 高全市服務業整體水平。去年1～2月份的生產型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統產品為主，到3月份以后則開始在機械、環保產品、電子產品上取得拓 展。尤其是生產計算機液晶顯示器的華達電子科技有限公司的投產，為全市電子行業利用外 資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿易、房地產開發等三產合資合作項目21只，總投 資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元。農業招商引資也實現新的突 破，建辦了聯峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區豐源水產、楊舍和美植物制品等9家外資企業，總投資達1835萬美元。雖然一、三產業利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現了 良好的發展前景。

三、日韓投資勢頭強勁，港臺投資比重擴大。在招商的主攻方向上，我們一直強調要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業、產業現狀，從生產成本、市場定位到投資需求、研發能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優勢，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資3.6億美元，比上年 增長240%，占全市總量的30%；新批臺資企業64家，比上年多了28家，合同利用臺資3.3億美 元，比上年增長45%，占到總量的25%；新批港資企業48家，比上年多了15家，合同利用港資 6.8億美元，比上年增長171.5%，占到總量的53.5%。

四、鄉鎮外資不斷攀升，規模檔次有所提高。去年，全市各鎮共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，合同外資4.1億美元，比上年增長137.4%，消滅了利用外資空白鎮。有9個鎮合 同外資超過2000萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區、西張。鄉鎮批辦的項目規模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉鎮的有16只，合 同外資3.4億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的44.4%和32.6%。各鎮的外資項目 已逐漸擺脫規模小、檔次低的格局，一些規模大、科技含量高的項目正在落戶鎮級開發區。

五、對內開放得到加強，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數量明顯增 長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長36.5% 和28.3%。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業和上規模的民營企業在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機、江 蘇中嘉銅業等都來我市投資合作，建辦了一批規模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升，占全市利用外地資本的比重達24.9%。外地資本項目正在成為全市新的經濟增長點。這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標差距繼續拉大。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）22.5億美元，完成年計劃的312.5%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創新高，注冊外資14.6億美元，完成年計劃的346.9%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠遠不及，注冊外資僅為5.1億美元。二是“三區”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現。去年三區共批辦項目45只，合同外資4.3億美元，僅完成年計劃的56%。其中，扣除省級開發區的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產業等項 目，保稅區自身合同外資2.6億美元，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發區合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發區雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 9.5%，但總量還是偏小?！叭齾^”在全市利用外資中的份額只占到33.9%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉鎮外資此起彼伏，發展態勢仍不平衡。去年有7個鎮的合同外資出現脫幅，7 個鎮的到帳外資出現脫幅，其中5個鎮為雙脫幅。從中可以看出，鄉鎮利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進有退。這種現象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉制，放手發展個私經濟，培育壯大了一大批民營企業。但他們對利用外資、引進技術、引進管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領導觀念滯后，利用外資缺 乏主動。有的主要領導觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應付；有的只看到辦民營企業收效快而放松外資，導致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎有好壞，條件有優劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發展良機，辜負上 級信任，愧對一方百姓。我們各級領導一定要居安思危，看到激烈的競爭態勢，看到存在的 差距不足，進一步增強加快招商引資的責任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠眼光，審時度勢，急起直追。各級領導務必要把招商引資作為經濟發展的主 攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對 問題一定要親自解決。要正確認識招商引資工作中的因果關系，認真對待和化解招商引資實 踐中產生的矛盾和困難，因勢利導，因地制宜，揚長避短，加快發展。全市上下都要做到，不管東南西北風，加快發展不放松，利用外資和外地資本的目標不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創新輝煌。第二個問題，把握機遇，奮力趕超，認真落實招商引資工作的關鍵措施 當前，利用外資和外地資本的機遇非常難得。全球經濟進入低利率時代，目前正處于溫和的 復蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機。特別是加入WTO以后，正如當初預測的那樣，被 譽為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業的投資。就拿周邊國家 和地區來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資45.8億美元，比上年增長60％，創歷史最高紀錄。最近，日本企業重新調整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉而投入中國。據了解，日本大企業中有一半計劃在今后三年內將生產線移往海外，其中71％的企業把轉移 地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區。臺商企業更是看好大陸投資環境和市場，一批大公司、大集團如臺塑企業、裕隆集團、遠紡、新光紡織、臺泥集團、遠東集團、康師 傅、遠雄國際集團與嘉新水泥等企業集團，最新制定的2003年發展計劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領域上，跨國購并、股權轉讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業，加快了向中國轉移的速度。在制造業大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發等行業也紛紛進入中國市場。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環境、政策 環境、行政環境和市場環境的步伐，對外資進入的產業限制進一步減少。此外，國內廣東、浙江等經濟先發地區，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批國有大企業和上市公司也急 于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創造了前所未有的有利條件。正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地 區，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區位優勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認落后，但更要奮力趕超，盡快改變現狀，再振雄風，奪回利用外資和外地資本工作的主動權。為此，2003年全市招商 引資的目標任務是：實現注冊外資新口徑7億美元，爭取8.5億美元，比上年增長37.5%；到 帳外資5.5億美元，爭取6億美元，增長20%；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美 元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標，我們必 須進一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作：

一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關鍵要主動出擊，廣找關系。我們常說，生命 在于運動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的2000名臺商中秋聯誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚子江化 學工業園，去年圍繞化工產業，進行了一系列專題招商活動，迅速擴大了影響，提高了對外 知名度。樂余鎮突出紡織染整業，主攻臺資企業，引進了弘昌興業染整、大舜織染和愷鎂織 染機械等三個項目，使全鎮合同外資總量達到了3080萬美元。港區鎮圍繞木業工業園做文章，去年批辦了沐霖森實業和凱威木業等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的1.5倍，為 開展引資打下了扎實的基礎。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產業轉移的機會，進一步加大力度，主動出擊。要繼續到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區上門招商，設想3月份邀請上海50家企業到我市考察，召開 上海－張家港經貿洽談會，并適時在北京舉辦臨港經濟專題招商發布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協會、市臺辦和 臺商會的關系，分批組織赴臺灣開展電子、機械、新型建材、農業等招商活動；在德國、法 國進行化工、紡織行業招商活動；通過日本華商會的關系，赴日本進行精細化工項目招商； 通過中韓友好協會的關系，赴韓國進行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優勢，強化產業對接，提高招商活動的成 功率。如港區鎮要以木業加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮要以染整工業園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮要以韓國工業小區為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮 也要結合本地特色，選準主攻方向，引進外資落戶，促進產業集聚。與此同時，要著力搞好 對現有外資企業的服務，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設立的招商網站，構筑新 的項目信息平臺，加強與跨國大公司的聯絡溝通，及時掌握動態，爭取工作主動。

二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協會主編的《中國大陸 優良經濟開發區總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經濟新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣 傳工作，連續刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網站資料整合的基礎上，選擇國際知名度較高的招 商網站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網站的知名度和點擊率；二是繼續加強同港臺和 日韓媒體的友好合作，結合招商活動，開展配套廣告，擴大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發揮海外友好行業組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內分 發，提高宣傳的針對性。

三、加快載體建設，推進產業集聚配套。目前，我市的各類開發區，特別是鎮級工業小區的建設還很不到位。全市主要開發區的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎設施管線也未完成，區內依然民房林立；有的鄉鎮開發區基礎 設施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產生“誘惑力”。2003年，我們 一定要在載體建設上實行大拆遷，實施大投入，實現大變樣。要堅持“超前規劃、統一布局、滾動開發、分步實施”的原則，在服從整體規劃的前提下，相對集中，突出重點，開發一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎設施也要配套推進，并與城鎮建設相銜接，實現資源共享，聯動發展，使開發 區成為未來的新城區、新鎮區。要充分發揮好長江“黃金岸線”的優勢，統籌規劃沿江岸線 的開發建設，抓緊總體規劃和詳細規劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發展”的原則，進一步明確各開發區的產業布局和功能定位，放大自身特色，強化功能 優勢。保稅區、省級開發區要充分發揮各自的地理優勢和政策優勢，圍繞各自的發展規劃，形成新的比較優勢和更強的吸引力，更好地發揮龍頭作用，輻射帶動鄉鎮工業小區的發展提 高。沿江開發區要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發展造船業，依托日本辶 十[HT4”〗產業等國外造船大企業，實施以外引外，使造船成為臨港 產業新的增長點。江蘇揚子江國際化學工業園要充分發揮現有化工企業的母體作用，積極牽 線搭橋，引進前后配套項目或相關項目，為建設一流的化工基地夯實基礎。還有揚子江國際 冶金工業園，目前正在報批過程中，預計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機遇，組 建專門班子，統一規劃，統籌運作，加大爭取力度，加快建設進程。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發，在推進基礎設施建設的同時，突出鋼鐵主業，盡快做大做 強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關配套項目，拉長產業鏈，提高 聚集度。各鎮工業小區或民營小區，要按照“小園區、大集聚、小企業、大產業”的要求，充分發揮自身產品、產業和市場優勢，在培育特色工業小區上下功夫，通過區域化布局、專 業化生產、集約化經營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經濟。特別是樂余的染整 工業區，目前已經具備了較好的基礎，全市各鎮要大力支持，對相關的染整項目信息，盡可 能放到染整工業園，實施相對集中，減少重復投入。考慮到經濟指標和利益關系，對進區的 項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經濟指標統計在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時項目所需的基礎設施建設，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮負責。我 們要樹立全局觀念，加強協作配合，突破行政區域障礙，充分發揮現有項目協調機制的作用，做好各部門、各鎮與各類園區之間招商資源的共享共用，建立“大開發區”格局，形成“ 大招商”態勢，真正形成對外招商的整體合力。

四、完善激勵政策，激發招商引資活力。近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現還不到位，財政扶持難配套，特別 是隨著建設和投資的快速推進，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮和開發區普遍 感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關部門，開展專門調查，進一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 2002年制訂 的對鄉鎮招商引資工作的優惠政策，做好推動和配套服務工作，幫助更多有條件的鄉鎮開發 區加快升格為市級開發區，促使鄉鎮招商引資不斷升溫；二是進一步完善招商引資鼓勵政策，提高優惠待遇，降低招商門檻，擴大受益面；三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發 資金，盡快形成幾塊規模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進一步清理收費項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關單位，對外資企業反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設施費、企業規費等進行認真清理，規范收費標準，整理匯編成冊，盡快對外公 布。

五、轉變自身職能，健全親商服務機制。親商是一種重要理念，是對經商者服務意識的最佳體現。應該承認，市場經濟也是感情經濟，服務就是效益，環境就是生產力。近年來，我們在建立親商機制、轉變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務，積極 出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進后續項目打下了良好的基礎。在2002年批辦的 項目中，有相當部分是靠優質的服務打動了外商的。如沙鋼集團，通過與浦項公司的成功合 作，促使不銹鋼項目增資 1.3 億美元，目前10 億美元的涂層板項目也正在進一步落實之中。沿江開發區為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎比較差的地方，如樂 余、晨陽、塘橋等鎮，由于領導高度重視，黨政一把手親自抓，負主責，重服務，優環境，招商引資都實現了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區位和政策的競爭，更主要的是服務 和環境的較量。雖然我們在地理位置上不占優勢，但只要我們在服務軟件上狠下功夫，同樣 能實現招商引資大的突破。因此，不論是各鎮還是各部門，都要按照生產力發展的要求，樹 立強烈的“親商、安商、富商”意識，對企業和項目實行全方位、全過程優質服務。機關各 部門要創造性地開展工作，研究制定服務和促進招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執行政策規定與服務地方經濟的結合點，在依法行政中優化環境。要 認真履行公開服務承諾，深入開展外資企業對機關服務的評議活動，努力改進服務質量，提 高服務水平。行政審批服務中心要在現有基礎上，按照精簡、透明、高效的要求，進一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應規范行政的要求，適應經濟發展的要求，適應廣大 投資者的要求。外經貿部門要充分發揮好外商投資服務中心和外商投資企業協會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運作方法，切實把中心建設成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。

六、加強人才建設，提高招商隊伍素質。招商引資是軟硬環境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質和層次還有待進一步提高。要繼續招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業務知識講座，選送優秀人員進院校深造、出國培訓等辦法，使招商人員在知識層次和業務水平上不斷適應 開放型經濟發展的要求。要加強對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發揮出應有的作用。對完成招商引資目 標任務好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善 相應的獎懲辦法，激發招商隊伍的活力。要注重發揮社會力量參與招商，通過建立專業招商 機構、聘請招商顧問、選好境內外招商代理、設立境內外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強招商部門之間的溝通和交流，加強對國際資本流向的研究 和分析，準確把握方式，及時吃透政策，在服務貿易業、農業及高新技術產業等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領域、新的層面上求得新的突破。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現招商引資“開門紅” 一年之計在于春。要實現全年目標，關鍵是要從頭做起，狠抓當前。現在新春佳節臨近，各 種活動較多，工作任務也很繁重，各級各部門特別是各級領導干部一定要集中精力，突出工 作重點，統籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現利用外資和外地資本工作“開 門紅”。

一、切實搞好招商引資目標任務的分解落實工作。簽訂目標責任書是強化各級各部門責任，促進工作開展的有效手段。市里與各鎮、各開發區以及有關部門簽訂的招商引資目標責 任書，明確了各自的目標任務及獎懲措施、考核辦法。各鎮、各開發區和有關部門要把 目標任務細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責任人，做到人人肩上有擔子，個 個手頭有任務。通過一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任制，全面推進全市招 商引資工作。要實行分段目標管理，按季度確定目標任務。在每個時間段，各鎮、各開發區 和有關部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標任務。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務早明確，措施早落實。市有關部門要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務落實。

二、全面落實有關激勵政策的年終兌現工作。為促進招商引資工作，各鎮、各開發區和有關 部門都制訂了有關獎懲措施。我們要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的 單位、企業和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標準兌現全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認 真總結推廣其成功經驗，推動本地區、本部門利用外資和外地資本工作健康發展。對沒有完 成目標任務的單位、企業和個人，也要按政策規定采取必要的措施，確保政策的嚴肅性。通過政策激勵，進一步激發各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節日前后招商活動和項目推進工作。春節是我國的傳統佳節，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現脫幅，進而就會影響全年目標任務的完成。如果我們抓住當前有 利時機搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機會。因此，我們一定 要確立強烈的責任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節日期間招商引資 班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環環緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節契機，認真做好外資企業、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進一步密切與外商、招 商中介的感情聯絡。對節日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務，不斷增強與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進程。對保稅區的法國 L BC 化學碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協調解決可能出現的問題。對在談項目，有關領導要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學的pTA項目、臺灣東展的pTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進度，力爭引進一個，成功一個，見效一 個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。同志們，現在目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實。只要全市上下進一步堅定信心，搶抓機 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務，為促進全市經濟社會持續健康 發展作出更大的貢獻。