第一篇：建設文明靚麗宜居新泗陽

建設文明靚麗宜居新泗陽

——趙深同志在“四城同創”動員大會上的講話

（2009年6月10日）

（根據錄音整理）

同志們：

創建省級文明城市、省級衛生城市、省級園林城市和省級雙擁模范縣，是縣十次黨代會第二次會議定下的目標，也是泗陽建設現代化中等工貿生態城市的內涵要求。為籌備此次會議，縣政府多次組織到江陰、如皋等地考察調研，本月5日，縣黨政聯席會議對此進行了專題研究，并在組織機構、目標時限、措施要求等方面高度形成共識。今天的動員大會正式拉開了全縣“四城同創”的帷幕。剛才，榮錦同志對“四城同創”工作進行了全面具體的部署，大家一起觀看了兄弟縣區創建經驗專題片，建設局、文明辦、民政局、衛生局、眾興鎮等單位作了表態發言。希望大家對照要求、比照先進、按照部署認真抓好貫徹落實，迅速掀起創建熱潮。下面，我就扎實推進“四城同創”工作，再強調三點意見。

一、從“學習實踐科學發展觀，建設文明靚麗新泗陽”的高度，充分認識開展“四城同創”的重大現實意義

環境衛生、城市形象、文明程度是一個城市綜合競爭力的重要組成部分。開展“四城同創”活動，既是泗陽政治社會生活中的一件大事，也是全縣百萬人民的一件大事，是一項功在當代、利在長遠的民生工程、德政工程，對于促進全縣物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明等“五個文明”建設，推動泗陽經濟社會又好又快發展，具有重大意義。

首先，開展“四城同創”，是推動泗陽科學發展、跨越發展的重要舉措。科學發展觀的第一要義是發展，發展需要良好的環境來承載。當今世界，綠色GDP已成為發展的首選取向，“生態興則文明興，環境佳則發展快”早已成為人們耳熟能詳的“潛規則”。一方面，我們的企業和產品走出國門、走向世界，必須要有一個良好的生產環境和生態環境，這是沖破“綠色壁壘”的必備條件；另一方面，泗陽要在新一輪發展中搶抓先機、贏得主動，必須更加注重社會文明和生態環境建設，不斷為“緊盯大項目、干好大項目”提供更加有力的軟硬環境支撐。開展“四城同創”，努力營造包容和諧的人文環境、優美舒適的宜居環境、優質高效的服務環境、安全穩定的社會環境，有助于樹立新的城市形象，構筑新的發展優勢，營造新的人居環境，培育新的人文精神，并與泗陽獨特優越的政策、服務等“軟環境”相銜接，全面形成新的發展“軟實力”。泗陽有基礎、有條件、有優勢、有能力通過“四城同創”，進一步放大這幾年積累的服務品牌、生態名牌、平安金牌等效應，深層次提高市民素質、基礎配套、社會管理等水平，全方位打響“泗水古國、意楊之鄉、新興紡都、生態家園”城市名片，真正打造一個宜人居、宜創業、宜發展的現代化中等城市。

其次，開展“四城同創”，是加快“濱水城市”、“運河新城”建設的重要載體。建設現代化中等工貿生態城市，努力打造“濱水城市”、“運河新城”，是泗陽“躋身蘇北第一方陣、加快建設全面小康”戰略的主要抓手。現代化中等工貿生態城市，不僅要有現代化的經濟，還要有與之相匹配的現代化的人；不僅要有中等城市的框架，而且要有中等城市的品位、形象、公共設施和文化內涵；不僅要有快速的經濟發展速度，而且要有一流的生態環境和較高的生活質量。開展“四城同創”，就是要通過調整經濟結構和優化生產力布局，走有泗陽特色的新型工業化道路，不斷增強縣域的綜合競爭力；就是要通過正確處理發展與生態的關系，以最小的生態、環境代價謀求最大的經濟社會發展，實現人與自然的和諧統一、經濟社會與生態環境的協調發展；就是要通過加快城市化進程，不斷完善城市功能，提高城市綠化、美化、亮化水平，營造優美舒適的人居環境；就是要不斷豐富人民群眾的精神文化生活，促進人的全面發展。“四城同創”，不僅是“人”的需要，而且是發展的需要；不僅能夠直接拉動投資、促進城市軟件硬件建設，而且還能產生巨大的“裂變作用”，產生多方面的邊際效應，推動泗陽和泗陽的城市建設實現真正意義上的跨越發展。綜觀周邊，許多城市在創建活動方面已經走在了我縣的前面，特別是蘇南、蘇中的一批縣級城市目前已經成功躋身國家級行列。對照先進，我們深感形勢嚴峻、壓力千鈞。我們一定要認清形勢，堅定信心，下定決心，把“四城同創”作為泗陽未來3年城市建設的總綱和主抓手，舉全縣之力、集全民之智，迅速形成推進新一輪城市大開發、大建設的倒逼機制，全力推動“濱水城市”、“運河新城”建設不斷取得新突破。

第三，開展“四城同創”，是打造和諧泗陽、宜居泗陽的重要抓手。“四城同創”的最終目的是提高人民群眾生活質量和水平。近幾年特別是近三年來，全縣百萬干群一起動手、整體參與泗陽的城市開發建設和整治管理，我們城市建成區面積擴大了3倍，城市化率提升了近10個百分點，城市的道路變寬了，環境變美了，河水變清了，市容變靚了，城市建設總體上已經進入了量的擴張與質的提升并重階段。特別是目前全縣財政收入已過10億元，城鎮居民可支配收入已近萬元，縣域經濟已經站在了一個新的起點上。古人講，“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗”，隨著經濟社會快速發展，人民群眾生活水平不斷提高，勢必會對環境質量、精神文化生活提出新的要求。但我們必須清醒地看到，當前我縣的城市建設中，一些管理上的不到位和臟亂差現象使泗陽城市的整體形象受到了損害，人們精神認同上的某些缺失和不文明的陳舊陋習影響了城市整體文明進程，特別是亂倒亂丟、亂貼亂畫、亂停亂放、亂建亂占等現象屢禁不止，已經成為城市管理的一大“頑疾”，深為人們所詬病。這一方面說明我們在城市管理上還有待加強，與廣大人民群眾的期盼、與現代化的高標準和高要求相比還有不少差距；另一方面也體現了我們開展“四城同創”的緊迫性和必要性。可以說，“四城同創”活動，是一項為民盡責、為民興業、為民謀利、為民行政的實際行動，是全縣當前最大的實事工程、民心工程、德政工程和投資環境工程，其中每一項創建任務、每一個指標，都是關乎發展、關乎民情、順應民意。全縣上下一定要從實踐“三個代表”的高度，從“躋身蘇北第一方陣、加快建設全面小康”的高度，從“立黨為公、執政為民”的高度來看待創建工作，進一步統一思想認識，把“四城同創”作為當前和今后一個時期的重要工作任務，牢牢記在心上、緊緊抓在手上，一著不讓抓緊抓細抓實抓好，努力把我們的家園建設得更加和諧文明、更為溫馨美好、更具品位魅力。

二、以建設現代化中等工貿生態城市為目標，全力打造濱水城市、運河新城

建設現代化中等工貿生態城市是泗陽城市的目標定位，打造“濱水城市、運河新城”是彰顯泗陽城市個性、特色、魅力的關鍵所在。開展“四城同創”的過程，就是加快城市建設、完善城市功能的過程，就是提升城市形象、營造環境優勢的過程，就是優化人居條件、集聚發展要素的過程，其根本目的，就是為建設現代化中等工貿生態城市，打造“濱水城市、運河新城”服務。全縣上下一定要按照科學規劃、分步實施、循序推進的方針，認真對照創建標準，分年度制訂創建計劃，分階段確定主攻目標和工作重點，確保年內三度蟬聯省級雙擁模范縣，申報省級園林城市，2011年申報省級衛生城市和省級文明城市，力爭通過5-10年的努力沖進“國家隊”行列。

一要堅持規劃引領，確保創建工作高水準。高標準、高水平搞好城市規劃建設是開展“四城同創”的前提和基礎，其要求只能更高不能降低，力度只能加強不能減弱，步伐只能加快不能放緩。以高

水

平

規

劃

優

化

城

市

空間布局，高度重視城市設計和空間形態研究，突出前瞻性、體現高起點，本著對歷史負責、對泗陽負責、對泗陽人民負責、對泗陽未來負責的態度，力爭“運河新城”規劃50年是先進、100年不落后。要結合“四城同創”測評體系標準，加快推進城鄉規劃縣域全覆蓋，重點加強城市輪廓線、道路景觀、城市標志、水系景觀、區域景觀等各類專項規劃編制，加快構建從總規到分區規劃、專項規劃、功能規劃、詳細規劃、城市設計無縫對接的規劃體系。要迅速提高城區主要節點、標志性建筑的建設和綠化品位，努力形成“一條街道一個風景，一棟建筑一個亮點”的城市景觀。要進一步健全規劃的評審、公示、執行制度，嚴格抓好建設紅線、綠地綠線、水系藍線、管網黑線、軌道橙線、文化紫線等“六線”的規劃控制，確保一張藍圖管到底、建到底。特別是要做好城市的“水”文章。水是城市的脈，是泗陽城市的特色和優勢，京杭運河、古黃河是穿城而過的兩條區域性的河流，泗水河、包河等是泗陽歷史的河、文化的河。今后泗陽城區所有的水系只能擴大、不能縮小，只能保護、不能破壞。以重點工程建設完善城市功能。要抓住國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、各種建筑成本相對較低的有利時機，做到重點工程加快推進、城市組團加快連接、配套功能加快完善、個性特色加快打造，大規模、快節奏地推進城市建設。要狠抓泗陽大橋和運河四橋、京杭運河泗陽港、迎賓大道等重點工程建設進度，進一步提高城市通暢能力；要加快啟動森林公園南段、大運河風光帶等公共項目，進一步做美扮靚城市形象；要做好城區重點地段亮化工作，確保泗陽體育館、職工活動中心等文體設施年內投入使用；要抓緊實施泗水河北段景觀帶，加快街頭綠地、游園的改造會戰，不斷增加綠地、擴大綠量，為市民提供更多休閑空間；要牢固樹立精品意識，堅持精益求精、精心建設、精雕細鑿，確保每一項工程都能建得好、留得住、出精品。以功能

完

善提

升

城市

形

象

。要不斷加大城市基礎設施投入力度，加強配套服務功能完善，加快城鄉環境形象改造，加緊城市內涵素質提升，切實增強城市的要素承載能力、資源吸聚功能、輻射帶動作用，真正使我們的城市開發建設接近“帕累托最優狀態”。要進一步整合力量，積極實施“拆遷-安置-就業-培訓-上崗”的聯動機制，精心組織、高效推進城區拆遷改造。要同步推進政策集成和銜接，落實“多方共贏”方案，推動房地產市場持續快速健康發展。

二要堅持建管并重，確保創建工作快推進。“四城同創”是一個互相融合、相輔相成的有機整體，創建省級文明城市是龍頭，創建省級衛生城市、省級園林城市和省級雙擁模范縣，是創建省級文明城市的不同方面，必須統籌協調、梯次推進。堅決不能把“四城同創”簡單地作為幾項榮譽、幾塊牌子去爭，作為一項孤立的活動、一般性的工作來對待，而要作為改善泗陽發展環境，增強城市綜合競爭力的基礎工作來做，作為統攬全縣“五個文明”建設的龍頭工程來抓，作為人民群眾得實惠的“民心工程”來創，確保“四城同創”扎實有序推進。要找準突破口、重

點

推進

。狠抓薄弱環節，落實重點事項，要以文明城市創建為突破口，切實解決少數市民綜合素質不高、主人翁意識不強、創建積極性不夠、參與熱情不濃等問題；要以強化城市管理為突破口，切實解決街道門面經營秩序混亂、農村公交車城區亂行亂停、管理人員不作為等突出問題；要以開展愛國衛生運動為突破口，重點整治城區溝渠河道、背街小巷、城郊結合部臟亂差現象；要以建設生態園林城市為突破口，著力解決中心城區綠地偏少，工廠小區綠化份量不足、品位不高，花境、大樹等高品位綠化缺乏等問題；要以蟬聯省級雙擁模范縣為突破口，著力解決軍民共建活動內容形式不夠豐富，參與對象不夠廣泛等問題。要狠抓創建進度，排定時間，明確責任，采取有效措施，逐一加以突破，確保在較短時間內將弱項抓強，強項抓實，實現軟件硬件“雙達標”，不斷推進“四城同創”整體水平的全面提升。要堅持市場化、多元推進。開展“四城同創”項目多、任務重、投入大、運作難。要在財政投入、土地經營、向上爭取的基礎上，更多地通過市場融資、招商引資、經營城市資產等市場化方式籌集資金，走多元化投入、市場化運作、專業化經營、社會化管理的路子，為創建工作廣納財源。要創新運行機制，把創建工作與招商引資、項目投入、園區建設等結合起來，與各項職能工作結合起來，與解決人民群眾的熱點問題結合起來，建立城鄉互動、干群互動、重點工作互動的運行格局。同時，要考慮泗陽實際，堅持長遠規劃、分步實施、量力而行、積極可為，確保“四城同創”穩步推進。要把握結合點、統籌推進。要始終圍繞發展、服務發展、推動發展，切實找準“四城同創”與科學發展、與泗陽實際的結合點，把促進經濟發展作為創建工作的根本著力點，把充分彰顯泗陽特色作為創建工作的品牌來打造，確保好的更好、優的更優、特的更特、強的更強。創建工作中，既充分發揮泗水漢文化的文明優勢，又不斷充實豐富其時代內涵和地域特質；既充分彰顯泗陽人勤懇守信、重情重義的獨特稟性，又不斷賦予文明健康、積極向上的生活方式和內在素質；既充分考量泗陽獨一無二的楊樹優勢，又不斷提高園林綠化設計與建設的品質；既高水準建設“濱水城市、運河新城”，又加快打造以“3+4”產業體系為主導的新興制造業基地，以綠色有機農產品為主體的現代生態農業，以泗水古國、楚風漢韻、意楊之鄉、生態家園為特色的生態旅游品牌，使泗陽真正走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，實現物質文明、精神文明和生態文明共同發展。

三要堅持以人為本，確保創建工作惠民生。開展“四城同創”必須從實際出發，堅持走群眾路線、打“人民戰爭”，出實招、辦實事、求實效。要圍繞創建依靠人民、創建惠及人民，通過興辦一批實事惠民工程，積極解決人民群眾關心的熱點難點問題，給廣大群眾不斷帶來看得見、摸得著的變化，使創建成效舉目可望、伸手可及、親身可享，使創建活動真正成為全民參與的社會工程、人民滿意的民心工程。要打造優美生態環境。始終堅持生態優先戰略不動搖，嚴格按照省建設廳對我縣創建園林城市的反饋意見，堅持以構建布局結構合理、地域特色顯著、生態效益良好的城市綠地系統為目標，以水系河道、特色公園、景觀節點、生態廊道為重點，以鄉土、適生植物為主要構成元素，全力抓好規劃建綠、拆違增綠、拆墻透綠、破硬還綠工作，加快創建一批園林式居住區和園林式單位，努力實現季相分明、層次豐富、景觀優美、生態效益顯著、養護成本合理的城市園林建設模式。要結合創建國家環境優美鄉鎮、生態鎮村等活動，扎實推進鎮村“三清一綠”、“六清六建”、河道疏浚等環境整治和長效管理工程，真正使我們園林城市的創建具有實實在在的內涵。要堅持疏堵結合、懲教并舉，對亂搭亂建、亂貼亂畫要堅決打擊、從嚴處理；對流動攤販、馬路市場、早點夜市等“五小行業”問題，采取“既要市容也要繁榮、既要交通也要流通”的辦法，謀求改善市容市貌、解決困難群眾生計、方便人民生活的多重效應。要推進舒適社區建設。加快建設一批品位較高的精品小區、一批配套完備的重點中心鎮、一批田園風光式的集中居住點，不斷完善農村區域供水、數字電視、公共交通、商貿物流等“四通”能力，進一步加強城鄉一體垃圾收運處理、疾病衛生知識普及，盡快形成園林城市、衛生村鎮、文明社區聯袂并進新格局。要加快農民進城進鎮

。順應農村改革發展新要求、城鎮化進程加快新趨勢，按照“能進縣城購房的不到鄉鎮、能進鄉鎮置業的不到集中點、能進集中點居住的不在自然村”原則，大力推進人口集聚、居住集中、開發集約，嚴格控制點外違章建房、縣城控制區開發建設，確保今年城鎮化率達到40%以上。要

不

斷

提

高

市民素質。重視教育群眾，要把創建工作和教育干部群眾有機結合，通過深入開展創建工作，不斷提高廣大市民法治意識、文明意識、道德意識、衛生意識、環保意識和強烈的發展意識，充分激發干部群眾建設家園、干好事業的激情與活力，在全縣形成文明健康、團結和諧的良好發展和生活氛圍。

三、加強組織領導，全面形成上下聯動的強大合力 “四城同創”涉及城市建設的方方面面，工作內容廣、目標要求高、創建任務重，是一項艱巨復雜的系統工程，不可能畢其功于一役，必須進一步加強領導、精心組織，明確分工、協調推進，確保各項工作落到實處、取得實效。

一要加強領導，強化責任落實。縣“四城同創”工作總指揮部要切實擔當起指揮職能，其常設辦公室要實行集中人員、集中辦公，全面抓好整個創建工作的統籌協調、統一會辦、統一督查工作。各分指揮部負責具體落實，相關縣級領導班子成員要對自己分管的條線、部門進行經常性的檢查和指導。在泗陽，沒有與“四城同創”工作無關的單位、無關的人。所有單位、部門都要結合各自工作職能，明確工作任務，建立健全“一把手”負總責的創建領導體系，親自研究、親自動員、親自部署、親自檢查、親自督促創建工作。要按照“六有”要求，層層細化工作方案，落實工作責任，確保每項創建任務、每件創建工作、每個創建主體都達到“六有”，即有目標、有步驟、有要求、有措施、有責任、有獎懲。

二要真抓實干，強化作風保證。要發揚求真務實的作風，通過創建活動的開展，樹立機關“開拓、創新、務實、高效”的良好風貌，塑造市民“文明、開放、誠信、進取”的嶄新形象。要發揚雷厲風行的作風，廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭迅速貫徹縣委、縣政府的決定，對創建工作做到有部署、有落實，迅速行動，只爭朝夕。要發揚動真碰硬的作風，各級領導干部要堅持敢抓敢管、敢破敢立，帶頭執行各項紀律、帶頭同違規行為作斗爭，帶頭向陳規陋習宣戰，帶頭不打招呼不說情。要引導群眾正確處理好“小家”與“大家”、眼前與長遠的關系，圍繞一個目標，步調一致地貫徹落實各項創建措施，堅決杜絕推諉扯皮、陽奉陰違、我行我素、各行其是等現象發生。

三要營造氛圍，強化輿論保證。創建活動的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。要強勁造勢，在全社會營造起濃厚的創建氛圍，使創建工作成為各級領導的具體事和廣大群眾的心中事。新聞部門要發揮輿論宣傳的主渠道作用，加大創建工作的宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，通過跟蹤調查、專題報道、典型宣傳、后進曝光等專版專欄，做到報紙有文、電視有影、電臺有聲、網絡有論，不斷提高“四城同創”的知曉率、文明行為的形成率、建設管理的參與率。同時，要抓好環境宣傳和社會宣傳，充分發揮群眾的首創精神，激發他們投身創建活動的自覺性、主動性和積極性，真正形成全黨動員，全民參與的良好創建氛圍。

四要加強督查，強化紀律保證。要將創建工作分年度列入縣委、縣政府百項重點工程、重點項目，與經濟發展目標同步考核；要對照目標任務，建立健全例會制度、創建目標公示制度、紅黃牌警告制度，狠抓工作進度和工作質量，敢抓敢管，敢于動真碰硬，變“軟創”為“硬創”；要堅持完善書記、縣長熱線電話接聽制度，人大代表、政協委員視察制度，社會輿論監督制度，合力推動“四城同創”穩步扎實開展。要強化督查督辦，加強考核獎懲，對因主觀能力不足導致創建工作推進不力的，一律讓位；對因工作失職或不到位而嚴重影響創建進程的，一律實行責任追究；對為創建成功作出突出貢獻的單位和個人要給予重獎，努力形成剛性要求與示范帶動相互促進，檢查評比與反饋整改相互配合的推進格局。

同志們，開展“四城同創”的意義重大、任務艱巨。讓我們迅速行動起來，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態度、實干的精神，同心同德，全力以赴，為奪取“四城同創”全面勝利，建設文明、靚麗、宜居新泗陽而努力奮斗！

第二篇：打造優美新環境建設靚麗新安宜

文章標題：打造優美新環境建設靚麗新安宜

打造優美新環境建設靚麗新安宜

寶應縣安宜鎮人民政府

（二OO七年三月二十九日）

各位領導、同志們：[找文章到☆好范文 fwsir.com(http://www.tmdps.cn)一站在手，寫作無憂!]

我鎮十分重視國家級環境優美鄉鎮創建工作,于去年委托___大學環境科學研究所進行了環境規劃編制，目前規劃編制已基本完成，近期將組織專家對規劃進行再次評審。我們將牢固確立科學發展觀，緊緊圍繞創建目標，周密科學地制定創建工作方案，堅持以新農村建設為抓手，以環境綜合整治為著力點，進一步加強組織領導，認真落實關鍵措施，全面建設文明、富裕、和諧、靚麗的新安宜。

一、突出環境整治，注重創建質量

一是加強工業污染防治。對全鎮所有的工業企業進行排查，對有污染的企業加強督查，堅決做到達標排放；嚴格工業園區管理，嚴把入園關，堅持招商不招污，絕不降低環境準入門檻，爭創生態型工業園區。二是加強生活垃圾處理。在全鎮范圍內，建立組收集、村集中、鎮轉運、縣處理體系，確保生活垃圾無害化處理率達到創建標準。三是加強公共綠地建設。根據城區建設發展規劃，重點建設沿河、沿路、居民小區公共綠地建設，建立具有水鄉特色的綠化體系。四是加強環境整治。圍繞“三清一綠”目標，繼續抓好河塘、村莊、田園環境整治，進一步改善全鎮衛生環境。

二、加快新農村建設，提升創建平臺

為進一步加強村莊規劃和基礎設施配套，創建國家環境優美鄉鎮,我們將堅持：

1、高起點規劃。在縣鎮總體規劃指導下，做到一個小區一個特色，一個小區一個景點，瞄準現代城市化發展方向，加快新一輪村莊規劃建設。

2、高標準建設。在已實施的農民住宅小區，積極推行花莊小區和三里馬莊小區等市縣示范新型農民住宅小區模式，實行統一標準要求，統一外觀設計、統一材料選擇、統一放樣建設。

3、高品位配套。繼續加大對農民住宅小區的基礎設施配套投入，做到一次規劃，分步實施。對水、電、路、綠化等公共設施配套，嚴格按照規劃要求施工建設，尤其是小區內綠化美化，實行統一規劃，統一布景，統一要求。

三、強化生態保護，增進創建成效

一是狠抓綠化造林。著力抓好農田林網，成片造林，道路、河道綠化，引導群眾搞好庭園綠化美化，結合林木砍伐更新、冬春水利、土地復墾等，大力開展植樹造林活動，不斷提高人均綠化面積占有率，不斷改善區域環境“小氣候”，提高人民群眾的生活質量。二是堅持綜合利用。對農村生活污水、畜禽糞便、植物秸桿等進行綜合利用，全面啟動沼氣推廣工程，以三里村試點為基礎，加快推進沼氣池建設，為農民群眾提供新的生態能源。大力推廣農作物秸桿還田技術，提高土壤有機質，變廢為寶，增加效益。三是實施生態項目。大力實施以漁業、漁場、東升、西郊等村為主的漁業生態養殖、優質糧油生產、無公害果蔬種植，配合寶應湖有機農業開發區有機食品基地建設，積極發展有機食品，進一步加大生態保護和治理力度，促進高效農業、有機農業發展，積極爭創農產品品牌。

四、堅持長效管理，夯實創建基礎

首先，抓組織領導。成立由鎮主要負責同志為組長，宣傳、環保、村建、社區等相關部門負責人為成員的領導小組，健全創建班子，加強對創建工作的領導和宣傳教育，統一思想，提高認識。其次，抓建章立制。進一步建立健全《安宜鎮環境保護管理制度》、《安宜鎮集鎮環境衛生管理制度》等相關工作責任制度，把環保、衛生作為一項長期性、經常性工作擺上重要位置，常抓不懈，形成環保、衛生管理經常化、制度化、規范化運轉機制。再次，抓責任考核。進一步細化創建工作任務，明確分工，落實目標考核責任制度，對沒有按序時完成相應工作或工作責任性差，嚴重欠序時的，對照考核要求，給予嚴肅的處理，并結合我鎮實際情況，設立污染防治基金50萬元，重點用于創建基礎設施建設和先進獎勵。努力確保創建工作落到實處。為促進全鎮經濟社會率先發展，科學發展，和諧發展而加倍努力。

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第三篇：全市美麗宜居鄉村建設情況

全市美麗宜居鄉村建設情況

近年來，我市圍繞產業強市、生態立市、富民興市戰略部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，立足鹽城鄉村實際，統籌推進美麗鄉村建設和特色田園鄉村創建，逐步提升我市社會主義新農村建設水平，加快推進城鄉融合發展。全市現有行政村2000個，自然村莊13756個。農村現有農房總戶數145.83萬戶，總人口452.59萬人，已建成61個省級美麗鄉村，2017年成功申報20個省級美麗鄉村建設任務，正按制定的實施方案組織建設。

一、創建美麗鄉村，美化人居環境

2011年以來，我市按照省村莊規劃建設示范項目和美麗鄉村建設標準要求，積極開展美麗宜居鄉村創建活動。從群眾最關心、最亟需、最受益、最直接的設施配套和環境衛生入手，加強村莊內部基礎設施建設和公共服務配套建設，提升規劃布點村莊人居環境水平。

（一）注重總體布局。以“生態綠化環境優美、特色風貌景觀顯著、城鄉空間品質優越、居住環境質量優良、生產生活便捷高效”目標，編制完成了《鹽城市“十三五”美麗宜居城鄉建設規劃》，提出了城鄉建設十大行動計劃，構建了“美麗宜居新鹽城”建設指標體系，為全市“十三五”期間美麗宜居城鄉建設指明了方向。各縣（市、區）按照市發展規劃要求，積極制定美麗鄉村創建規劃和方案，打造具有本地特色的美麗宜居鄉村。

（二）彰顯地方特色。結合地域特色和產業布局，因地制宜地推進美麗鄉村差別化發展。通過典型示范效應，全市的村莊環境面貌實現持續改善，農村垃圾收運、生活污水治理等設施更加健全，環境衛生管理逐步走上制度化、規范化、長效化軌道。一是結合產業特色發展。東臺市新街鎮方東村，發揮苗木基地優勢，挖掘鄉村旅游資源，發展特色旅游、休閑觀光和農家樂等產業,將生態效應和產業特色有機結合，成為宜居宜業的新農村；射陽縣洋馬鎮藥材村以中藥材種植為基礎，結合美麗鄉村建設契機，積極打造美麗藥材鄉村。二是結合宜游娛樂發展。鹽都區大縱湖鎮三官村突出服務鄉村旅游的特色，將新村建設和老村改造相結合，扎實推進鄉村旅游項目實施，建立了功能完備的服務體系；大豐區草堰鎮三元村堅持鄉村特色旅游，實現旅游和農業的有機融合，打造了七彩花田、三元農莊、鄉村民宿等鄉村旅游要素，實現了三元鄉村一日游的目標。三是打造宜居環境發展。阜寧縣羅橋鎮曉光村立足村情特點，積極打造竹林文化，建立了竹文化墻繪、竹林氧吧等休閑娛樂場所；濱海縣東坎鎮新安村圍繞新農村建設，積極打造農民安居樂業的良好環境，服務強化為目標，推進公共設施、公共服務向中心村集中，不斷提升農民生活品質。

（三）注重文化內涵。在美麗鄉村示范（精品）村建設中，我們十分重視各村文化內涵的挖掘，從自然、人文、歷史等方面著手，通過規劃設計，全力打造具有鮮明個性特征的示范（精品）樣板村，如以挖掘歷史人物為主題的阜寧縣板湖鎮孔蕩村，圍繞孔子文化，積極打造文化旅游；以保護歷史文化為主題的建湖縣寶塔鎮寶塔村，圍繞朦朧寶塔、古街村落積極打造歷史村莊特色旅游，提高了經濟效益和景觀效果。另外，重點加強了對傳統村落文化遺產的保護力度，進一步增強了傳統村落保護發展的綜合能力。我市大豐區草堰鎮草堰村被列入第三批中國傳統村落名錄，建湖縣九龍口鎮收成村收成莊，鹽都區樓王鎮丁馬港村丁馬被列入省傳統村落保護名錄。

二、立足鹽阜特色，打造田園風光

去年以來，我市按照《江蘇省特色田園鄉村建設行動計劃》和《江蘇省特色田園鄉村建設試點方案》要求，扎實推進全市特色田園鄉村建設，積極打造具有地方特色的美麗宜居鄉村。2017年，東臺市三倉鎮蘭址村、聯南村和官苴村成功入選省第一批特色田園鄉村試點建設。2018年，東臺市五烈鎮甘港村、新街鎮方東村入選省第二批特色田園鄉村試點建設。

（一）健全完善組織領導。為加強對全市特色田園鄉村建設工作的組織協調，統籌推進全市特色田園鄉村建設工作，市根據《省特色田園鄉村建設行動計劃》要求，專門成立了市特色田園鄉村建設工作聯席會議，李逸浩副市長擔任召集人，市各有關部門和單位協作協同，市城鄉建設局承擔聯席會議辦公室職責。市政府定期召開會辦會議，研究部署推進特色田園鄉村創建工作。

（二）深入調研穩步推進。市特色田園鄉村建設工作聯席會議成立以來，我局積極履行牽頭職能，扎實做好辦公室日常工作，主動加強與各相關部門、各縣（市、區）的協調配合，開展現場督查和指導服務工作。去年十月份，市田園辦利用一個月的時間專題對全市村鎮建設工作進行調研督查，積極了解各地村鎮建設現狀、美麗宜居鄉村和特色田園鄉村創建培育工作，研究推進特色田園鄉村創建的政策、措施及方法，幫助各地分析村莊建設情況，提出改進方案，鼓勵各地積極探索，挖掘本地村莊發展潛力，有力推動了各縣（市、區）職能部門抓建熱情。

（三）積極推動試點建設。認真指導東臺市做好省特色田園鄉村試點建設，探索創建模式和建設經驗，力爭在全市起到典型示范引領作用，有效推動全市新農村建設步伐。積極協調矛盾問題，并與省、市相關部門搞好對接，爭取資金、政策對東臺市試點村莊的支持。督導東臺市定期報告試點建設進展情況，聯席會議辦公室每月向市委、市政府報告一次特色田園鄉村建設情況及需要解決的問題，促進了試點建設的步伐。

（四）開展培育創建工作。我局結合省試點方案和我市農村實際，研究起草了《鹽城市特色田園鄉村建設實施方案》草案，上報市委、市政府批準。2018年4月，方案獲得批準，以市委、市政府兩辦名義印發實施。“十三五”期間，利用我市農村現有建設基礎和特色資源，以行政村為單元開展市級特色田園鄉村創建工作，力爭打造培育30個左右“生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好”體現鹽城特色風貌的市級特色田園鄉村。建立市級特色田園鄉村村莊儲備庫，擇優推薦省級特色田園鄉村建設。

三、下步建議

（一）加強組織領導。2018年5月9日，我市以市委、市政府名義出臺了《關于貫徹實施鄉村振興戰略的行動方案》，提出了組織實施鄉村振興“十大工程”，我局牽頭負責美麗宜居鄉村建設工程，打造鹽城美麗鄉村升級版。要想統籌推進我市美麗宜居鄉村建設，必須要有強有力的組織領導。各地要建立由主要負責同志牽頭的組織領導機構，統籌開展美麗宜居鄉村建設，積極推進特色田園鄉村培育創建工作。

（二）召開現場推進會。積極開展市級特色田園鄉村創建，打造鹽城特色風貌的市級特色田園鄉村。按照《鹽城市特色田園鄉村建設實施方案》要求，計劃6月份召開現場推進會議，啟動市級特色田園鄉村建設。2018年計劃每個縣（市、區）先行啟動培育試點1－2個村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田園鄉村，在全市起到示范引領帶動作用，為面上推進奠定良好基礎。

（三）加大資金投入力度。積極整合各類涉農資金，完善農村金融服務，增強鄉村自身造血功能。市級要設立美麗宜居鄉村建設專項經費，用于全市特色田園鄉村建設發展。各縣（市、區）也要設立特色田園鄉村建設專項經費，制定相關政策規定，對列入建設的村莊在規劃設計和項目實施上給予重點支持。

第四篇：縣長宜居建設講話

在創建宜居城市動員大會上的講話

許 中 偉（2011年4月18日）

同志們：

上午我們剛剛召開項目建設決戰150天動員大會，下午又緊接在此召開創建宜居城市動員大會，這充分說明，縣委、縣政府“三宜一中心”的宏偉戰略，開始從謀劃步驟向操作步驟轉變，從目標階段向落實階段延伸；也充分說明，縣委、縣政府抓工作是不斷遞進、不斷細化的。這次會議的主要任務是：把創宜作為打造“三宜一中心”的首要和先導工程，將目標任務系統化、工作舉措明晰化，動員全縣上下迅速行動，硬化舉措，啟動宜居南豐創建，為2015年成功創宜開好頭、起好步。剛才，建勤副縣長解讀了《創宜方案》，這是縣委、縣政府在結合實際、學習借鑒、數度修改、集體研究的基礎上拿出來的，內容詳實、目標具體、責任明確，希望大家對照方案，認真抓好落實；6個工作組作了發言，有決心、有舉措、有力度，我完全贊同；等下，祝書記還將作十分重要的講話，大家要認真學習領會，堅決貫徹執行。下面，我先講三點意見：

一、析宜居之義，我們差距很大，必須揚鞭奮蹄 創建宜居城市是一個全方位的概念，它涵蓋了居住的舒適感、出行的便利感、環境的優美感、公共的安全感等諸多因素，是生態系統、生活系統、社會系統的有機統一，要求一個地方不僅適宜人的生存繁衍，更適宜人的全面發展。當

桔節和道教盛大妝迎等節慶活動。另一方面，擁有便捷的交通優勢，“三縱三橫”的主體交通網絡日趨成形，贛東南機場正在積極爭取落戶，南豐溝通長、珠、閩三角，聯縱東、中部地區的交通樞紐地位不斷凸顯。此外，南豐的民富程度較高，貧富差距不明顯，社會和諧程度居省市前列，也是我們一大優勢。第三，具備一定基礎。主要是經過這些年的發展，“一城三區、一江兩岸五橋、二橫五縱一外環”的城市框架逐步拉開，總體功能、形象、品位逐步提升。“省級農副食品加工產業基地”初具規模，生物制藥、機械制造、光伏電子、新型材料等產業不斷壯大，工業化進程邁入加速期。桔文化、儺文化、福文化、名人文化、美食文化、宗教文化等深入挖掘，旅游產業日益繁榮。

縣委、縣政府提出創宜目標，是順應大勢的理性抉擇，通過努力完全可以實現。但在肯定的同時，我們也要清醒地看到離創宜的差距還比較大，主要體現為“三難三差”。

所謂“三難”，主要表現在：一是提高資源承載難。主要是環境保護、節能減排、持續發展方面，我們面臨的壓力越來越大。這些年，我們發展方式總體上還是比較粗放的，在趕超崛起的階段，要快速實現轉型發展，在兼顧“速度、質量、效益”的問題上，我們還有大量工作要做，處理起來也有現實難度。二是創建社會文明難。社會文明度的評價標準包括政治文明、社會和諧、社區文明等方面。目前，我縣的發展環境存在服務意識淡薄、辦事效率低下、法制觀念不強，重監管輕服務、重處罰輕教育等突出問題；小區物業管理覆蓋面低、管理滯后，僅3家正在運營；社區文化、體育、衛生、4力爭2015年，二產比重占50%，主營業務收入突破200億元，規模以上工業增加值超過50億元，工業創稅突破10億元。二是旅游破題要創看點。要圍繞“世界桔都，福地南豐”的主題，按照“一體兩翼”的結構布局和“生態觀光、文化體驗、休閑度假”的發展定位，有計劃、分步驟地推進軍峰山、70萬畝桔海、仙人湖、國際生態養生島、傅坊溫泉、曾鞏文化園等六大核心景區開發，加快洽灣“船形古鎮”、萊溪“桃源山莊”、石郵儺文化村、仙人洞、仙人石等輔助景點建設，及早推出一批有市場競爭力的旅游產品，培育“縣域樂”主題模式，打造江西新的旅游目的地，確保2015年來豐游客突破100萬人次。三是現代農業要顯特點。按照南豐蜜桔大產業理念，推進實施“品質提升、市場拓展、品牌唱響、產業延伸”四項工程，構筑以南豐蜜桔為根基，“產、銷、加、學、研”五個方面互動，“農、工、旅”三大產業融合的地方特色支柱產業，加快建設具有國際品牌聲譽的世界桔都。力爭至2015年，南豐蜜桔總產突破30億斤，產業化主營收入突破100億元。四是三產培育要凸亮點。大力發展生產性和生活性服務業，加快構建“高增效、強帶動、寬輻射、廣就業”的現代服務業體系。現代物流業重點新建物流產業園，培育一批規模化、專業化的物流群體和物流企業。電子商務重點面向全國建設一批電子商務平臺，至2015年縣內企業電子商務普及率達60%以上。金融保險重點扶持現有銀行、保險等金融機構發展，積極引進股份制銀行以及證券、保險等非銀行金融機構。房地產業重點滿足群眾安居的需要，并發展商業房產開發。

（二）堅持“四化”聯動，在城市形象上實現大提升。一是科學化設計。圍繞突出南豐特色和宜居城市兩大主題，按照百年要求，注重景觀打造，提高城市品味，發掘城市內涵，全面提升我縣的軟實力和核心競爭力。重點以河東綜合新區、儺鄉大道文化體驗區、琴湖公園休閑區、一江兩岸休閑景觀帶為組團空間，以行政服務區、醫療服務區、金融一條街等為區域亮點，進一步完善城市建設的控規和詳規，構建“整體風格協調、區域各富特色、單體彰顯個性”的城建規劃體系。二是精細化建設。細節折射城市品位。宜居城市，應注重文化融入，抓好每個細節，大到城市規劃、建設、管理，小到道路規劃、水面布局、路磚鋪設、綠化搭配、座椅安放，都要精雕細琢，提升城市品味，一眼望去，讓人感受良苦用心，使人產生過目不忘，永葆城市的生命力和魅力。在這方面，杭州、蘇州等地給我們樹立了榜樣。三是工程化推進。重點實施“城市增綠、碧水藍天、污染治理、城鄉清潔、人文景觀”五大工程，實現城市?人?自然和諧共生。積極創建省級園林城市，加強城市綠地建設，確保2015年城市綠化覆蓋率達35%。積極創建國家生態示范縣，扎實開展各項污染整治活動，不斷提高城市環境質量指數。加快垃圾填埋場及相關配套設施的建設步伐，確保生活垃圾無害化處理率達100%。繼續推行“門前三包”的責任制度，集中清理整治亂擺攤位、亂停車輛、亂扔垃圾、亂貼廣告等現象。加快完善新建住宅物業管理制度，規范公交車、出租車運營管理，有效整治交通違法違規行為。四是市場化運作。創建宜居城市，投入十分巨大，僅靠縣財政來解決，無疑于杯水車薪。要在

制度、被征地農民社會保障制度和城鄉居民最低生活保障制度，確保社會保障覆蓋率達100%；加強社會福利事業建設，改擴建縣、鄉鎮敬老院，新擴建10家社區居家養老服務中心。四是全覆蓋保障群眾就業。努力拓寬就業渠道，鼓勵創業帶動就業，促進社會共同富裕。力爭2015年，社會就業率達96%以上，第三產業就業人口占就業人口總比重達70%。

（四）堅持“四力”促動，在整體推進上實現大跨越。一是努力創建“平安南豐”。健全社會治安防控體系，依托天網工程，提高視頻監控覆蓋率，依法打擊各種犯罪活動，確保全縣刑事案件發案率低于全省平均水平，重大案件破案率達100%，居民對城市治安的滿意率達90%以上。建立健全應急管理長效機制，提高處理突發事件的應急能力。二是致力健全服務設施。加強市政設施建設，確保縣城亮燈率、水質達標率、有線電視網覆蓋率均達100%。加大建設經濟適用住房和廉租房力度，加快改造城市危舊房和棚戶區，切實提高市民的居住質量。引導建設一批方便居民生活的綜合超市、菜市場、餐飲店、藥店及美容美發、家政服務等社區商業服務設施，打造良好生活圈，提升市民購物、消費的便利度和舒適度。健全影視、酒吧、舞廳、棋牌等各類文化娛樂設施建設，不斷提高市民精神文化水平。三是著力打造良好出行。以構建區域性中心城市道路框架為重點，全力推進市政道路建設，增強全縣交通綜合運輸能力。在縣城新建綜合型公路客運站場，各鄉鎮全面建立客運站所。根據景區建設和發展需求，穩步發展旅游客運專線，確保2015年城區與旅游景區的城市公交線路通達率為100%。四是全力做好資源承載。

到底，堅持下去、堅決不回頭。要建立健全嚴格督查制度，書記、縣長督查室，縣委、縣政府兩辦及縣紀委（監察局）、各專項工作組辦公室要進行定期、不定期督查，并通報情況，對好的公開表彰、差的公開曝光、問題嚴重的追究領導責任，確保創宜既要有轟轟烈烈的聲勢、更要有實實在在的成效。

2、要發揚“特別重實干”的作風。一切辦法，只有在實干當中才能找到；一切問題，只有在實干當中才能解決；一切機遇，只有在實干當中才能抓住。一是實干必須牢記職責。各單位、各部門和各鄉鎮（場）的主要領導要牢記創建宜居南豐的職責，發揚“搶著干工作”的作風，對本單位、本部門的創宜任務親自安排部署、親自督促落實，迅速成立相應的組織和機構，制定好實施方案，自覺把創建宜居南豐工作擺上重要議事日程。二是實干必須愛崗敬業。實干就是要有體現、有作為、創實績，實干就是要勤奮工作、愛崗敬業、樂于奉獻。在創建宜居南豐中，我們必須懷有強烈的事業心和責任感，切實做到把實干作風與科學態度結合起來，把著眼長遠與抓好當前結合起來，以實干為榮、以實干為責、以實干為重，切實把工作干好。三是實干必須狠抓落實。落實，是一種決心、一種態度，更是一種能力。有的人能把平凡的事業干得很偉大，而有的人卻把偉大的事業干得很平凡。這其中的關鍵就是一個落實能力的問題。現在，創建宜居南豐的任務已經明確，當前最重要的就是抓落實。

3、要建立“工作高效率”的機制。創建宜居南豐需要高效率。目前，我縣創宜的速度還不夠快、效果還不夠好，沒有拉開與周邊縣區的距離，必須開展一場效率革命，別人跑

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第五篇：宜居建設情況上半年工作總結

大冶市開發區大林山社區濱湖小區宜居

建設情況上半年總結

大林山社區隸屬于大冶市經濟開發區，位于城北新區的南側，東連大冶市區，北枕工業園區，南臨三里七湖，西側正在開發，是一幅建設的熱土和發展的高地。其前身是大林山村，共有8個自然村，12個村民小組，607戶，2064人，區域面積1.4平方公里，2010年，全村人均純收入7300元。短短幾年來，大林山村由農業村、城郊村、園中村變為城市社區，由靠近城市、進入城市、融入園區，進行了快速轉型和華麗轉身，見證了大冶市跨越式發展的歷史進程，是大冶市推進工業化、城市化和城鄉一體化的縮影。現在正緊鑼密鼓建設的濱湖小區，是該社區實施宜居建設的見證。

一、規劃科學，高標準建設

依托大冶市城西北工業園區控制性詳細規劃，2007年以來由于大林山村8個自然村需分批整體拆遷，根據工業園區控制性詳細規劃，在充分尊重民意、群眾認可的基礎上，由大冶市規劃設計研究院于2008年1月規劃編制了大林山村濱湖小區修建性詳細規劃。按照城鄉一體化新農村建設的要求，2011年2月由大冶市規劃設計研究院編制了以大林山社區濱湖小區為核心的大林山1.4平方公里居住區修建性詳細規劃，該規劃總用地面積為130.32公頃，是大冶市城區規

劃建設規模最大的居住區，整個居住區規劃結構為“一心、三帶、五片”（一個公建中心；兩條濱水景觀帶及一個防護林帶；東、東北、東南、西北、西南五個片區），將大林山等多個園中村的集中還建點納入其中，形成規模宏大、格調優雅的創新型居住區。2011年5月完成制作了社區1.4平方米的修建性詳細規劃縮小模型，占地30平方米，安放在社區群眾服務中心一樓大廳，供社區群眾參觀，激發了社區群眾熱愛社區的熱情。

濱湖小區用地面積為279畝，總建筑面積34萬平方米，可入住近3000戶1萬余人，總投資4.5億元。濱湖小區分三期建設，一期12棟9萬平方米，已建成居住；二期18棟13.5萬平方米，2011年底建成入住；三期12棟11.5萬平方米，將于2012年建成使用。

根椐規劃，濱湖小區已建成并完善了一期建設。該小區設計科學，布局合理，將居住與綠化，商業與服務，休閑與健身，教育與衛生相互配套，融為一體，充分體現了城鄉一體化的豐富內涵。小區建筑錯落有致，中心廣場寬闊氣派，休閑健身設施齊全，生活出行非常便利，景觀綠化體現品位，居住商務安保可靠，社區文化氛圍濃郁，管理服務辦求有序，囊括了城市小區現代生活的多重元素。

二、設施齊全，嚴要求管理

濱湖小區于2008年9月，作為大冶市城鄉一體化工程，容納大林山等園中村拆遷還建戶開始動工建設。現已完成并完善了一期的建設，正加緊完善二期的建設，三期建設將于2011年8月份動工。濱湖小區一期功能完善、配套設施齊全，小區內已完成了9米寬主干道路、5-6米寬的支干道全部黑化，綠化率達到35%，亮化工程已全部完成了180盞燈的亮燈，建成了8000平方米寬闊氣派的中心廣場，燈光籃球場、門球場、羽毛球場、乒乓球室、健身場地等均已建成；各類強弱電，閉路、互聯網線、天燃氣等已入戶。社區服務中心、幼兒園、游園建設一應俱全，并完成了500米長商業步行街的建設。小區內成立了物業管理公司，安裝、投放了50個垃圾箱，并實行門前“四包”，聘請了10名城管人員進行全天候巡邏管理，灑水車進行日不定時灑水，綠化管養人員實行長效管理。小區內還安裝了電子眼，設立了監控室，全天候對小區進行監管。

三、區容整潔，大手筆整治

為了美化社區環境，提升社區形象，社區今年上半年對區容區貌進行了大手筆整治。社區群眾服務中心大樓進行了裝飾裝修，對幼兒園進行了配套建設，對社區所有的商業門面房廣告牌進行了統一規范設制，對住戶防盜網實行規范整治，對有“牛皮癬”的墻面墻體、建筑物、構筑物進行了沖洗，配套建設了提升式垃圾處理池，實施了建設門樓、游園燈、廣場燈等景觀工程，社區共計投入千萬元。按照省城鄉

一體化新農村建設示范點要求，社區所有人員辦公室均在社區一樓，建成了社區服務大廳，推行了一站式管理服務，社區居民的幸福指數進一步得到了提升，通過整治，形成了區容整潔，群眾滿意，領導贊賞的美麗新社區。

上半年，我們所做的工作，離打造濱湖小區宜居環境的要求還相差甚遠，下一步我們將借省新農村建設暨城鄉一體化建設會議的東風，將進一步建設好濱湖小區，為建設宜居的濱湖小區而奮斗！

二〇一一年七月四日