第一篇：宜居是城市生態文明建設的根本目標

宜居是城市生態文明建設的根本目標

宜居是人們定居城市的追求，也是城市生態文明建設的根本目標。宜居代表的不僅是一種生活模式，更是現代城市應該追求的發展模式。這種城市發展模式體現了人與自然的和諧關系，是一種可持續的模式。我國是一個人口大國，在未來30年左右的時間內，城市化率將從2012年的52.57%提高到80%左右。提倡宜居觀念，按宜居標準建設城市，有利于防止在城市化進程中可能出現的城區半徑盲目擴大、人口擁擠、生態產品供給不足和資源環境承載力超載等問題，有利于實現全面建成小康社會的宏偉目標。

宜居城市是綠色城市。改革開放以來，城市在我國經濟社會發展中起到了積極作用，但是也造成大氣、水體、土體污染和生態破壞。部分城市PM2.5過高，城區綠地、濕地減少，地下水、湖泊和河流水質惡化，土壤退化，城市的綠色生態線受到沖擊。宜居城市首先是綠色城市，不論城市發展到多大，城市資源環境的質量和功能都應該保持，人們生活在這樣的城市里才能感覺自己是大自然的一份子。這要求城市必須減少和避免工業化、城市化帶來的資源環境破壞，重視生態損害的修復。綠色城市中，人們可以開門見綠、推窗見景，感受到山清、水秀、地凈、氣清的自然之美。

宜居城市給人們以舒適感。城市建設的目的是為了讓人們生活得更舒適。城市的無序發展和資源環境破壞必然造成人口擁擠、交通堵塞、空氣和水質污染、休閑地減少、噪音增加，城市人群忙碌，壓力和緊張感增加，人們健康受到影響。城市大了，而人們的生活舒適度卻下降了，這不是城市發展的初衷。宜居城市，給人們以普遍的舒適感。宜居城市，開發強度適當，生產、生活和生態空間結構合理，各類空間相互支持，組成生態共同體，人們就學、就醫和工作方便，衛生條件較好，利于睡眠。

宜居城市體現了人與自然的和諧。城市宜居是人與自然和諧的表現。城市發展在一定階段會出現較大的經濟社會發展與資源環境保護的矛盾，特別是土地供需矛盾。劈山造地，圍湖（海）造城，盲目擴大城市建筑容積率，擠占水域和綠地，資源消耗和環境污染不計入生產成本，這些行為和做法破壞了人與自然的和諧，使城市宜居度下降。城市宜居體現了人與自然的和諧，是經濟社會發展與資源環境保護的統一。

各類城市應把宜居作為城市生態文明建設的根本目標，轉變發展觀念，推動城市走向綠色宜居的發展道路。我們認為，當前加強城市生態文明建設應做好以下幾個方面的工作：

完善城市宜居的生態標準。要科學認識和規劃城市經濟、社會、資源、環境之間的發展關系，控制大城市的城區半徑和人口規模，明確單位產值的減排標準、能耗物耗標準和單位人口的生態產品標準，提高林地、草地、濕地、水域、大氣等指標在城市評價中的權重，有效遏制城市工業和商業的“用地沖動”，嚴守城市綠線。要結合城市資源環境問題變化的新表現和人們生活質量提高的要求，及時調整和完善大氣質量、地面水和地下水質量、交通便利情況、商品房容積率、噪音等影響城市宜居因素的標準，使標準體系更加全面適用。

優化城市空間開發格局。城市發展要體現經濟社會發展和資源環境保護的結合，促進經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設五位一體。城市生產空間要集約高效，城市生活空間要宜居適度，城市生態空間要山清水秀。要明晰城市生態線，加大生態環境保護力度，增加城市生態修復投入，實施重大生態修復工程，促進城市水域、綠地和山地不因城市發展而減少，城市的大氣、水體和土體質量不因城市發展而降低。發展多城區城市和規模均衡的城市群。單個城區和單個城市人口要適度，城市發展不能“攤大餅”。

形成有利于宜居的生產方式和生活方式。高物耗、高能耗、高污染的生產行為和生活方式不利于建設宜居城市，不利于建設城市生態文明。城市是生產、流通和消費的密集區域，每個企事業單位和每個家庭都有節約集約利用資源能源和保護生態環境的責任。每個企業要按照生態工業的要求，推廣清潔生產，發展循環經濟，節能減排，降耗增效；城市里每個政府組織、企事業單位和家庭要倡導儉樸的社會風尚，推行低碳、綠色和節約消費。

第二篇：加強城市基礎建設構建生態宜居家園

加強城市管理建設構建生態宜居城市

《長沙縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的發布，為我們勾勒出未來五年長沙縣發展建設的美好藍圖。長沙縣將建設成為國際化發展的三湘門戶，長株潭城市群的戰略支點，具有全國影響力的產業高地、活力新城和宜居家園。要實現這個宏偉目標，構建和諧宜居環境，在城市管理建設上還需要加強。一是抓好城市下水道建設。一套不斷完善的下水道系統，是一個城市持續光鮮的必要條件。世界各地的大城市都在完善自己的下水道機能。近年來，與各地快馬加鞭式的城市地面建設相比，城市排水系統的建設卻跟不上步伐，面對傾盆大雨，城市排水系統“小馬拉大車”，顯得力不從心。這種“重地面輕地下”的觀念，造成逢雨必澇的現象層出不窮。隨著長沙縣城鄉一體化的推進，城市擴張、人口規模擴大、地面硬化增加，如果排水系統的管網建設跟不上城市發展，必然也會使城市“逢雨必澇、逢澇必堵”。因此，政府必須加大投入，抓好城市下水道建設這個良心工程，把長沙縣打造成三湘首善的宜居家園。

二是進一步改善城市生態環境。進一步加強城市綠化，強力推行垃圾分類，避免二次污染；禁止大貨車進入主城區，繞走環城線，減少噪音和尾氣排放；劃分區域，規范夜市，加強小攤販管理，減少生活垃圾；公共場所嚴禁吸煙，營造良好環境。

三是加大公共體育設施投入。不斷加強城鄉公共體育設施建設，加大全民健身工程（點）和村級體育設施覆蓋面，在星沙公園、通程廣場等公共活動場所和村部增設占地小，易于開展的乒乓球臺、多功能健身器械等，為群眾提供免費的體育健身場所，同時開展喜聞樂見的體育比賽，積極營造全民健身的良好氛圍。

第三篇：建設城市精品打造宜居環境

建設精品工程彰顯城市魅力

抓好精品工程建設，以精品工程打造城市亮點，改善城市面貌，提升城市魅力,才能增強城市吸引力和競爭力。近年來，我們通過精品路段、精品區域和精品項目改造建設，進一步加快了精品城市建設進程。在工程建設中，我們融入“件件是精品、個個是亮點”的理念，建設了惠源東區、天山水榭花都、東坡家園等一批精品住宅小區，建設了宏達路、泰安商業步行街、省級園林街道惠源路、玉蘭大街、櫻花大道、西南外環綠化帶、神州島、交通公園等一批精品街道和景觀，城市建設亮點紛呈、精品頻出，城市功能和形象不斷提升，彰顯了城市魅力。今年我們又實施了人民公園、櫻花公園和大橋路升級改造三項重點城建工程，進一步提升城市品位和檔次，改善人居生活環境。目前，三項重點城建工程中，櫻花公園提前15天竣工，并正式開園；大橋路升級改造工程也提前竣工通車；人民公園一期工程月底可竣工。

城市建設工程，不建則已，建就得建成精品。建設城市精品，必須將精品意識貫穿到每一個工程建設環節, 大手筆、大動作，高標準、高水平、高質量，全力打造城市建設精品,為城市增添新的亮點，不斷彰顯城市新的魅力。

一是建設城市精品要始終堅持“以人為本”理念。城市建筑、廣場、道路等基礎設施工程建設中，在考慮視覺效果的同時，堅持宜居舒適原則，要注重在細節上下工夫，不斷提高城市綜合服務功能，通過細致入微的工作改善民生，讓人們共享城市建設的成果，真正把工程建設成為利民惠民工程。

二是建設城市精品必須高起點規劃、高水平設計。瞄準國內外一流水平，突破規劃誤區，創新規劃理念，高起點編制規劃，體現城市規劃的前瞻性、先導性和科學性。按照“繁榮、舒適”目標，采取“走出去”、“引進來”的辦法，學習借鑒國內外先進規劃理念和先進技術，充分涵蓋地方特點，突出特色，高水平設計，把精品項目打造出來。

三是建設城市精品必須高質量建設。在工程建設中要全程樹立精品意識，嚴格招投標程序，選擇高資質、高水平的施工企業進行施工建設；強化質量監管，增強科技含量，高標準、嚴要求，把每項工程建設成民心工程、廉政工程。

四是建設城市精品需要全社會參與。建設城市精品僅靠幾個部門的力量的遠遠不夠的，需要全社會參與，獻計出力，齊手建設美好家園。可以通過公示建設項目，提高人大代表、政協委員參政議政意識，加強為城市建設出謀劃策的積極性。可以通過媒體宣傳、座談會等各種方式廣泛征集意見、建議，促進各項建設工作的不斷完善。

第四篇：立足生態宜居 建設美麗村鎮

立足生態宜居

建設美麗村鎮

**鎮位于**市的中部，東望涢河水，西靠白兆山，有國土面積110.8平方公里，生態林3萬余畝，森林覆蓋率38%。鎮黨委政府牢固樹立生態建設的理念，大力實施生態宜居行動，生態建設取得明顯成效。全鎮已完成生態林面積6500畝，通道綠化28公里，建設生態示范村33個，并努力在“生態、宜居、美麗”上作文章，以特色產業發展為抓手，完善生態基礎；以生態環境建設為總綱領，改善人居環境；以村莊環境整治為突破口，打造生態宜居美麗村鎮。

一、發展現狀

**鎮生態良好、環境優美、布局合理、設施完善，特色產業發展如火如荼，農村人居環境持續改善，村莊環境不斷優化，美麗村鎮魅力四射。

（一）特色產業發展完善生態基礎

一是流轉土地，提高效率。通過抓董橋村樸泥生態產業園擴建和馮廟村芡實種植項目，推動農田集中流轉，節約土地資源，提高農業生產效益，改善地力環境，促進生態環保提檔升級，并帶動附近村民就業，發展地方經濟。二是集中回收，發揮效益。通過抓中涢環保項目，將農業生產過程中產生的附屬物秸稈、畜禽養殖過程中產生的糞便進行回收處理，制造清潔能源及發電，極大地改善村鎮環境，其經濟效益和社會效益明顯。三是創新模式，協同發展。通過發展稻蝦共養等新型農業項目，促進種養業綠色協同發展，激發農業活力，提高農業經濟效益。通過這些特色產業發展，帶動村組面貌的進一步改觀，形成一道靚麗的產業風景線，完善了美麗村鎮生態產業基礎。

（二）生態環境建設改善人居環境

一是全面推行河長制工作。對全鎮18座大小水庫、2條市級河流、4條支流全面落實河庫長責任，簽訂河道水庫保潔協議69份，設立公示牌44塊，河道界牌23塊，強化日常巡查管護，徹底整治亂排放、亂傾倒、亂采挖等突出問題。二是全力配合污水處理廠建設。加快集鎮生活污水處理廠建設，開挖主管溝槽并安裝污水管道，接入集鎮居民生活污水，多次接受省住建廳、孝感市建委的檢查。三是加強秸稈禁燒巡查工作。在夏收、秋收的重要時間節點，組建秸稈禁燒巡查宣傳專班，不間斷、全覆蓋地進行宣傳和巡查，秸稈露天焚燒現象得到有效遏制。改善了美麗村鎮人居環境。

（三）村莊環境整治營造宜居環境。

一是推進村鎮垃圾集中清運。農村垃圾治理一體化PPP項目已在**鎮率先實施，啟迪桑德公司已正式進駐**，集鎮和主干道垃圾轉運體系已經初步形成，每村有2人納入公益性崗位作為公共衛生保潔員，全鎮垃圾集中清運處理工作取得了較好成果。二是推進畜禽糞肥綜合利用。對全鎮57家規模養殖場實施了糞肥資源綜合利用，畜禽污染治理工作順利推進，使得糞肥變廢為寶，改善了生態環境。三是推進廁所革命工作。制定了《**鎮“廁所革命”三年行動工作實施方案》，2018年計劃總投資528.8萬元，完成3240座農村戶廁、20座農村公廁建改任務，截止目前已完成農村戶廁1807座、集鎮公廁2座、農村公廁10座的改建任務。通過這些環境整治，進一步優化了村莊環境，營造了美麗村鎮宜居環境。

二、存在的問題

雖然生態宜居環保建設取得了階段性成果，但從深層次來看，還存在不少問題，影響了美麗村鎮發展。一是宣傳不足，參與不夠積極。生態宜居建設離不開廣大群眾，離不開宣傳引導，群眾思想上不重視，導致參與積極性不高，參與意識不強，存在著政府不斷加強生態環保建設，但是有的群眾卻漠不關心，對環保建設不支持。二是人員不足，經費保障缺乏。鄉鎮目前仍然是一無機構二無人員，“頭重腳輕”的問題比較突出。鄉鎮環保工作事務繁重，但人手嚴重不足，而企業多如牛毛，對其監管的難度比較大，并且鄉鎮沒有環保工作執法權，同時，部門配套服務比較欠缺。三是管護不足、機制尚未建立。生態環保項目存在“重建設、輕管理”現象，如：村莊環境整治后續管理、農村生活污水治理運行維護等長效機制尚未有效建立，后續管護不到位，成了一時的面子工程。

三、對策建議

要不斷貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展思路，圍繞生態宜居目標，努力優化農村人居環境，打造生態宜居美麗村鎮。

（一）注重深入研究,突出環保特色

要牢牢把握生態宜居發展思路，深入研究村莊自然地理條件、經濟發展狀況、人文歷史特點等因素，充分挖掘自然景觀、歷史遺存、鄉村文化、產業特點等鄉村元素，彰顯鄉鎮地域特征和文化魅力，突出村莊生態環保特色。

（二）注重維護管理，健全環保機制

要注重對建設項目設施的維護管理，建立健全農村環境衛生保潔、農村生活污水治理設施運行管理等一系列長效管護機制。明確牽頭部門，厘清部門和村職責，強化責任意識，落實專人，用好管好相關設施和裝備，及時維修，達到經久耐用，發揮生態環保長效機制。

（三）注重共管共享，提高環保自覺

按照“誰所有、誰管護”的原則，倡導農民自我組織、自我維護、自我管理的民主治理機制，制訂村規民約，發揮村民自治，群眾主體作用，引導村民自覺維護運行好村內環境衛生、村莊建設、污水治理等公共服務和基礎設施。要積極開展各類活動，利用多種載體，引導村民廣泛參與村莊事務管理，保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權，共同珍惜和維護自己的美好家園，提高群眾生態環保自覺性。

（四）注重監督考核，加強環保管理

要把農村環境衛生保潔、農村生活污水治理設施運行、美麗村鎮建設管理等長效管護機制建設納入各部門和村的目標管理績效考核，提高部門、村工作積極性。建立督查、通報機制，定期或不定期對各部門、村工作進行明查暗訪，對存在的問題進行通報，并限期整改，對工作機制不健全、責任不明確、管理不到位的部門和村進行約談，切實形成責任清晰、制度完善、運行高效的工作模式，加強環保管理能力。

（五）注重政策引導，發展環保產業

要緊緊圍繞生態宜居主題定位，強化環保產業項目招商，推進環保產業化。首先，通過鼓勵、引導各種經濟形式參與環境保護,將環保產業納入政策性貸款范圍,給予支持。同時,要利用財稅政策,支持環保產業發展,如投資優先、低稅率、減免稅收,以鼓勵環保產業發展。其次,依靠市場力量,實現環保產業結構調整，促進環保產業可持續發展，共同建設美麗村鎮。

生態宜居是貫徹落實黨的十九大會議精神，推進生態文明、建設美麗村鎮的重大舉措，是一項功在當代、利在千秋的德政工程、生態工程、民心工程。**鎮將一如既往地把環保當作目前和今后的一件大事來抓，立足生態宜居，為建設美麗村鎮而不懈努力！

第五篇：生態宜居城鎮申報材料

南召縣云陽鎮申報生態宜居宜業城鎮材料

壯大區域綠色經濟

建設美麗生態家園

－－南召縣云陽鎮建設生態宜居宜業城鎮專題報告

一、云陽鎮基本情況

南召縣云陽鎮位于南陽盆地北沿、伏牛山南麓，西距南召縣城32公里，南距南陽市區、東距方城縣城、北距魯山縣城均為60公里，是“兩市”（南陽、平頂山）、“三縣”（南召、魯山、方城）、“七鄉鎮”（云陽、小店、皇后、太山廟、柳河、四里店、熊背）交界地帶的區域性樞紐核心鄉鎮。境內交通便利，焦柳鐵路、S331線、S231線重疊交叉穿鎮而過，有縣級火車站1個、汽車站1個。鎮域總面積152平方公里，轄19個村委會、6個社區居委會，耕地面積3.7萬畝。止2012年底，轄區社會人口10萬人，其中鎮區人口近6萬人，是全縣城區面積最大、人口最多的鄉鎮。

2011年以來，云陽鎮先后被命名為“河南省住房和城鄉建設十一五成就十佳名鎮”、“河南省綠化模范鄉鎮”、“河南省科普示范鄉鎮”、“河南省歷史文化名鎮”、“南陽市五星級城鎮”、“南陽市小城鎮建設示范鎮”等。

二、經濟社會發展基本情況

（一）主要經濟指標和社會發展指標完成情況

近年來，云陽鎮黨委、政府緊緊圍繞“工業強鎮、商貿重鎮、生態大鎮、文化名鎮”的發展目標，圍繞“突出兩項重點（城市建設和項目建設），實現兩個突破（苗木花卉產業和新型農村社區建設），筑牢兩條底線（信訪穩定和計劃生育工作），夯實兩個保障（組織隊伍建設和財政實力增強）”的工作思路，以科學發展觀為指導，立足鎮情，務實重干，攻堅克難，一心一意謀發展，千方百計惠民生，形成了重點工作跨越發展、整體工作統籌發展、南召縣云陽鎮申報生態宜居宜業城鎮材料

村通”工程，利用mmds系統為全鎮住戶發射電視信號。水電設施齊全。已建成日供水能力2萬噸的自來水廠1個，鎮區2萬人已用上自來水。2012年，累計投入資金200多萬元，建成30立方容量的蓄水工程11個，打機井近千個，建自來水管網18.5公里，農村改水受益人口達8000人以上，改水受益率提高到97%。境內有35千伏、110千伏、220千伏變電站共4座；全鎮農網改造完成，供電入戶率100%。公共服務職能機構健全。鎮直及駐鎮單位眾多，設有國稅分局、地稅分局、公安分局、兩個派出所、法庭、交警隊、刑警隊等職能單位28家；有中行（河南省僅有2個鄉鎮設有中行支行）、農行、村鎮銀行、信用社等金融機構網點10多個；建成液化氣站1處；設有農業科技服務中心，負責全鎮農技推廣、牲畜品種改良、動植物疫疾病防治等。位于鎮區的河南省蠶業科學研究院直屬省農業廳，是河南省唯一從事蠶業研究與開發的科研機構，也是全國建立最早的省級蠶業科研機構之一，為全縣乃至全省的蠶業發展發揮了重要指導作用。完善的城鎮服務機構，為云陽經濟社會發展和方便人民生活提供了有力的保障。

三、主導產業和特色產業發展

小城鎮建設，特色產業是支撐。云陽鎮黨委、政府在城鎮發展中，結合鎮域經濟特點，對工業經濟、商貿流通經濟、農業特色經濟進行重點培育，著力實現城鎮建設與經濟發展的良性互動。

（一）工業經濟

云陽工業企業基礎堅實，鎮區及周邊有布局合理、資源配臵雄厚的紅陽、向東、兵工三五五庫、河南物資儲備局三七八處、國家直屬糧食儲備庫等國有企業和機構，有濟南軍區后勤部工程駐軍以及河南省蠶業科學研究院和原南陽市云鋼總廠（現為改制為天瑞集團云陽云鑄有限公司）等。

一是大力發展汽配鑄造業。全鎮現有汽配鑄造企業9家，年

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（三)農業特色經濟

為實現農村發展、農業增效、農民增收的目標，云陽鎮積極引導農業產業結構調整，以打造“河南云陽玉蘭之鄉”為目標，大力發展辛夷、花卉苗木、品種桃三大特色農業經濟，在資金幫扶、市場開拓、科技培訓等方面搞好服務，助推產業規模急劇膨脹。

目前，全鎮辛夷種植發展到15個村5.8萬畝360多萬株，年產辛夷在1500噸以上，已成為“中國辛夷之鄉”、“中國辛夷原產地”的核心區域；品種桃種植面積達到1.5多萬畝，成為河南省“無公害品種桃基地”。以辛夷為基礎的玉蘭苗木產業蓬勃發展，以玉蘭系列為主的苗木花卉發展到12個村3.1萬畝，共有100多個品種，苗木存儲量達8000多萬株，產品俏銷全國10多個省市，形成了“玉蘭花香名天下，風景花木進京都”的發展景象，云陽已成為全市的苗木花卉中心鄉鎮、豫西南最大的苗木花卉生產基地，苗木花卉年交易額在億元以上。

2012年以來，云陽鎮以辛夷產業為基礎，以玉蘭產業為主導，在生態經濟建設上實施“三三工程”，著力興建“三大園區”和“三大基地”。“三大園區”即玉蘭生態觀光園、玉蘭生態物流園、生態碧桃采摘園。玉蘭生態觀光園借鑒“中國第一農家樂”－－四川成都徐家大院的發展理念，由南陽錦天園林公司投資1.2億元，以山頭村為中心，建設總規模1萬畝，分三期實施，整個項目建設包括玉蘭園景觀中心區、苗木花卉示范基地、150畝“七彩花海”田園、4.8萬平方米的苗木花卉交易集散中心、500平方米的苗木花卉研發中心及配套的基礎設施等，將以玉蘭產業為主線，建設集農業生產經營、旅游觀光、休閑度假等一體的現代農林生態示范園，把玉蘭園打造成為全縣苗木花卉產品的展示平臺、全市知名的高效生態園。截至目前，玉蘭生態園已完成投資3000

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元，城鎮建設速度不斷加快，鎮區已形成了“四縱三橫一環”的道路格局。

1、堅持高起點規劃。樹立規劃也是生產力的理念，根據規劃與經濟社會發展相銜接的要求，按照“規劃一步到位，建設逐步實施，十年屬一流，二十年不落后”的原則，聘請鄭州大學城市規劃設計院完善了《2010年-2025年云陽鎮總體規劃》，把城市規劃用地擴展到16平方公里，鎮區建設用地擴展到12平方公里。在規劃上，把鎮域分為“四區”、“兩軸”，“四區”即中部綜合工業發展區、北部辛夷特色經濟發展區、東部油桃特色經濟發展區和南部苗木花卉特色經濟發展區。“兩軸”即由S331、S231過境公路兩側共同構成兩條一級城鎮發展軸、從北部西花園村起到南部鐵佛寺的二級發展軸。2012年，又邀請河南省城市規劃設計研究院專家實地考察，把云陽作為南召縣次中心城市，高起點編制出云陽城鎮的控制性規劃及修建性詳劃，為城市的科學、可持續發展奠定基礎。

2、高標準投入建設。通過財政投資、項目支撐、招商引資等措施，逐步推進“一心”（區域性經濟文化中心）、“兩帶”（即沿雞河、鴨河的濱河景觀帶）、“三軸”（即人民路、建設路、鹿鳴路三條鎮區主干道）、“四區”建設。

（1）圍繞“兩帶、三軸”，加快骨干路網建設，提升城市品位和形象。濱河景觀帶規劃總長度5公里，計劃總投資10億元，在5年內建設環濱河商業店鋪3000間6萬平方米，住宅面積25萬平方米；新建2座跨河大橋和3座橡膠壩；環濱河周邊建設高檔商務酒店、休閑廣場等，打造集生態、休閑、商貿、防洪為一體的新景觀帶。其中，雞河東岸綜合開發工程已硬化道路1500米，鋪設彩磚7500平方米，道路綠化3000平方米，安裝路燈15盞，年底前基本完成商品房建設和配套的硬化、綠化、亮化工程，以

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已封頂。黃金河岸小區計劃總投資1億元，占地60畝，建筑面積8萬平方米，已完成建筑面積約3萬平方米，完成投資3500萬元。天驕城計劃投資3000萬元，已建成2棟17層電梯房3萬多平方米。

（4）城鎮基礎設施配套建設

①自來水廠項目工程。計劃總投資2800萬，項目資金1400萬，水廠及主管網和部分支管網已經建成使用，二期工程正在施工，到年底鎮區居民5萬人全部用上安全、衛生的自來水。

②污水管網項目工程。計劃總投資5010萬元，目前已修建主管道8公里，為今后污水處理廠建設和提升城鎮形象做好鋪墊。

③天然氣管網鋪設項目。計劃建輸氣站2處，年底前完成部分主干道管網鋪設，爭取使鎮區500戶以上居民用上天然氣。

④垃圾中轉站項目。總投資400萬元，已完成了征地工作。⑤道路橋梁建設。目前已投資1500萬，建成了鹿鳴大橋，修建鎮區道路8長公里，修建廣場3處、游樂場2個，完成主要街道的邊溝修建、彩磚鋪設、綠化、亮化等工程。

⑥其他公共服務設施建設。2011年以來，中央投入資金2200萬元建教師周轉房4000平方米、完成22所學校食堂建設、4個幼兒園建設及修繕教學樓共6000平方米。

通過“兩帶”、“三軸”、“四區”的逐步建設，使云陽城鎮面貌煥然一新，把云陽打造成一個白天碧波蕩漾、綠樹成蔭、三季有花、四季常青，夜晚燈火輝煌的 “山城、水城、生態宜居城”。

（二）規范化的城鎮管理

云陽鎮以開展“清潔家園”行動為載體，以統籌解決城鎮、農村環境突出問題、建立長效管理機制為重點，加強和完善環衛基礎配套設施建設，全鎮動員、全民動手，規范靚化鎮容鎮貌。

1、堅持高規格組織。成立城鎮建設管理工作領導小組，黨委

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斷提高，城鎮的承載力和人氣不斷提升。到“十二五末”，云陽鎮建成區面積將達到7平方公里，鎮區常住人口將超過8萬人。

（三）新型農村社區建設

圍繞小城鎮建設的整體思路，把新型農村社區建設納入了城鎮發展體系，按照“立足優勢，突出特色，產業支撐，打造精品”的工作理念，在全鎮規劃布局新型農村社區5處，2012年已建成了占地45畝、可容納110戶的的興云社區；并以苗木花卉產業為支撐，按照“規劃高端、建設高檔、綠化美化到位、文化氛圍濃郁、生態和諧宜居”的標準，在山頭村規劃建設全鎮第一個大型、新型農村社區－玉蘭家園社區。該社區遠景規劃面積800畝，計劃容納1萬人；近期規劃占地216畝，容納725戶3000人，分三期實施完成。社區內幼兒園、超市、小學等公共基礎設施和配套設施俱全；社區借鑒徽派建筑風格，結合鴨河自然水系和云陽文化底蘊進行高規格設計，在全市100個新型農村社區試點規劃中排名第五。目前，玉蘭家園社區一期工程已建成住房185套，打造20畝集防洪、休閑、娛樂為一體的濱河游園；完成3000平方的主廣場美化、綠化和亮化工程。社區位于玉蘭生態觀光園對面，生態環境宜人，社區居民可以到生態園工作，也可以依托生態園發展苗木花卉、搞“農家樂”旅游，實現生態致富。

四、節能減排和生態宜居環境建設

近年來，云陽鎮圍繞“生態大鎮”的發展定位，積極實施生態保護與恢復工程，提高生態承載力。

一是加強對退耕還林、荒山造林和自然保護區建設的管理力度，森林覆蓋率不斷提高；加大對礦區露天礦山邊坡整治、復綠、景觀修復和山體保護執法力度，狠抓水土恢復工程，積極推進小流域治理。現全鎮林地面積達到15.5萬畝，森林覆蓋率達70％。

二是加大城鎮生活垃圾無害化處理場建設與管理力度，建立

南召縣云陽鎮申報生態宜居宜業城鎮材料

預防性衛生監督；加強對垃圾、廢棄物的管理，有效殺滅了蟻、蠅、蟬等害蟲，對保障人民群眾的身體健康，減少疾病發生發揮了積極作用。2012年，朱坪、東花園等4個村被命名為“市級衛生村”。

綜上所述：云陽鎮作為豫西南知名的歷史古鎮、人口大鎮、交通要鎮和經濟重鎮，作為南陽市重點建設的小城鎮、全縣經濟文化發展的次中心城鎮，在區位、能源、產業方面，具有一定的發展潛力，具備獨特的經濟發展條件和優勢，經濟基礎相對較好、人口聚集規模大、特色產業明晰、綜合承載能力較強，能夠代表一定區域小城鎮的發展水平。經過多年來的努力，云陽鎮正逐步成為一個環境優美、設施配套、功能齊全、經濟社會進步、投資環境優良、人民安居樂業的宛北名鎮，云陽人民在發展綠色生態經濟的同時，也擁有了美麗、天藍、地綠、水凈、宜居的幸福家園。

特申報云陽鎮為南陽市“生態宜居宜業城鎮”。

云陽鎮人民政府 二○一三年十月九日