第一篇：在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨文明城市創(chuàng)建百日整治動員大會上的講話1

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨文明城市創(chuàng)建百日整治動員大會上的講話

王和濤 2010年6月5 日

同志們：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)街道黨工委研究意見，我轄區(qū)就街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動講幾點具體意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和主動性

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央繼深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之后部署的又一項重要政治任務。深入開展這一活動，是繼續(xù)深化整改落實、鞏固和擴大學習實踐活動成果的迫切需要；是凝聚基層黨組織和黨員力量、推動街道科學發(fā)展的有效載體；是加強基層組織建設、提高黨建工作科學化水平的重要舉措；是轉(zhuǎn)變黨員干部作風、密切黨群干群關系的有效途徑。各級黨組織特別是主要負責同志，要增強憂患意識、機遇意識、爭創(chuàng)意識，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為激發(fā)基層活力、提高黨員素質(zhì)，— 1 — 加強黨的建設、推動科學發(fā)展的重要契機，克服應付傾向，抓緊謀劃部署，靠實責任，扎實工作，務求實效。

二、緊扣主題，把握關鍵，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動穩(wěn)步推進 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是一項經(jīng)常性的基礎工作。街道黨工委出臺了實施意見，做出了具體的安排部署。各基層黨組織要認真學習領會，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展。

第一，深刻領會目標要求。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“爭先進位謀提高，崗位創(chuàng)優(yōu)新作為”為主題，以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為總體要求，以“解放思想，迎難而上，力爭跨入全區(qū)第一方陣”為最終目標。

第二，準確把握主要內(nèi)容。這次集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。先進基層黨組織的基本要求，就是學習型、服務型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，按照帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”的要求，積極實施黨員“先鋒工程”。這是中央和省、市、區(qū)委和街道黨工委對黨組織和黨員提出的新要求新標準，廣大黨員一定要認真學習，模范遵守，積極踐行。各基層黨組織要結(jié)合實際，不斷豐富內(nèi)容，賦予新的內(nèi)涵，把這些普遍要求具體化，做到簡潔可行、好記好評。

— 2 — 第三，科學掌握階段步驟。創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點要把握兩個時間節(jié)點，一是從現(xiàn)在起到明年7月，以迎接建黨90周年活動為重點，引導基層黨組織和廣大黨員圍繞中心任務，立足崗位實際，建功立業(yè)，樹立和表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；二是從明年7月到黨的十八大召開前，引導各基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，提升工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

三、分類指導，突出特色，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性

各基層黨組織要針對不同類型單位實際和不同群體黨員特點，找準開展活動的著力點，精心設計活動載體，不斷豐富活動內(nèi)涵，積極創(chuàng)新活動路徑，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，確保活動取得實實在在的成效。

社區(qū)黨組織要突出加強城市管理、服務群眾需求、推進文明創(chuàng)建、促進社會和諧的工作重點，著力發(fā)揮服務、凝聚、管理、維穩(wěn)四大功能，推進區(qū)、街道、社區(qū)基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)，認真落實“三強一化”（社區(qū)黨組織整合功能強、承載功能強、服務功能強，社區(qū)黨建工作實現(xiàn)信息化），推廣“一線工作法”、“四位一體工作法”，通過開展 “五星書記創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)五好支部，建設和諧社區(qū)”、黨員志愿者（黨員義工）等活動，引導基層黨組織和黨員踐行宗旨、無私奉獻，努力建設文明和諧社區(qū)。

機關黨支部要以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高

— 3 — 效能”為努力方向，圍繞機關黨建“兩個走在前”的目標，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動緊密結(jié)合，深入開展“三走進三服務”、“勤廉泉山”創(chuàng)建、“結(jié)對共建”、“黨建工作示范點”創(chuàng)建、“你點題、我整改”等活動，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，開展“千人評議機關”等方式發(fā)揮黨員作用，切實提高機關的服務水平。

非公有制經(jīng)濟黨組織要著眼破解黨組織發(fā)揮作用難等突出問題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與擴大黨的工作覆蓋面、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務工作有機結(jié)合，推廣“融合工作法”，大力推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記規(guī)范化管理，組織實施黨員職工成才計劃，通過開展“五抓五促”、“雙培雙進”、“統(tǒng)籌共建”、黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等活動，促進非公有制經(jīng)濟組織持續(xù)健康快速發(fā)展。

社會組織黨組織要通過公開服務承諾、接受社會監(jiān)督等方式，進一步加強行業(yè)規(guī)范自律、提升社會公信力，認真落實黨建工作“雙報雙推”制度（在社會組織登記申報時，推動其建立黨組織；年檢年報時，推動已經(jīng)建立的社會組織黨組織有效發(fā)揮作用），推廣“金橋工作法”，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)揮黨組織和黨員作用有機結(jié)合，大力開展“公信力”工程，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、立足實際，服務大局，統(tǒng)籌推進各項工作

— 4 — 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合實際，綜合謀劃部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。具體要做到“三個結(jié)合”。

一要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型黨組織結(jié)合起來。建設學習型政黨是黨的十七屆四中全會的戰(zhàn)略部署。建設學習型政黨，落實到基層，就是建設學習型黨組織，培養(yǎng)學習型黨員。在活動中，要把建設學習型黨組織、培養(yǎng)學習型黨員與創(chuàng)先爭優(yōu)活動同考慮同安排。要結(jié)合本單位本行業(yè)特點，積極引導廣大黨員想學習、愛學習、會學習，通過用先進的理論和思想武裝廣大黨員頭腦，用精通的業(yè)務知識提高廣大黨員素質(zhì)，使廣大黨員學有所獲、學有所成、學有所長，形成黨組織重視學習、組織學習，廣大黨員熱愛學習、真心學習的良好局面，從而提高干部的整體素質(zhì)和各項工作的質(zhì)量和工作效能。

二要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來。圍繞中心、服務大局是開展黨建活動的根本目的。只有著眼于推動街道經(jīng)濟社會發(fā)展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“先”和“優(yōu)”才會有實實在在的內(nèi)容，活動才能夠取得實效。各社區(qū)、各單位要緊緊圍繞“力爭跨入全區(qū)第一方陣”目標，以“五推動五打造”為抓手，想方設法謀發(fā)展，千方百計促發(fā)展，真抓實干大發(fā)展，真正把基層黨組織和黨員的力量凝聚在推動街道經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展上來，贏得群眾的支持、社會的滿意。

三要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與健全完善機制結(jié)合起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要長期開展、不斷深入，關鍵在于有效管用的制度作保障。

— 5 — 在整個活動中，各基層黨組織既要扎實搞好各項工作任務，又要著眼長遠形成一整套規(guī)范的創(chuàng)先爭優(yōu)、考核評價、表彰激勵的辦法和制度。各基層黨組織要按照簡便易行、務實管用的原則，建立健全適用各自特點的制度體系。要將基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)提煉，并上升到制度層面，用以指導工作，促進工作經(jīng)常化、科學化，確保取得實際效果。

五、強化領導，明確責任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，時間跨度長，標準要求高，各基層黨組織要高度重視，切實增強責任感和主動性，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、推動好、落實好。

一要加強組織領導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各級黨組織要加強組織領導，形成書記為第一責任人，副書記為直接責任人，組織、宣傳干事等共同負責的工作機制。街道黨工委專門成立了領導小組，李書記親自擔任組長，領導小組下設辦公室負責日常工作。各基層黨組織也要建立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，主要負責同志要認真履行第一責任人職責，具體負責本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。黨員領導干部要帶頭參加所在支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮示范表率作用。要注重發(fā)揮黨建工作指導員、社區(qū)大學生、黨員志愿者在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。

二要強化督促指導。街道黨工委將采取聽匯報、專題調(diào)研、交流研討經(jīng)驗和明查暗訪等不同形式，了解活動進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。近期，各基層黨組織要

— 6 — 結(jié)合迎“七一”掀起活動高潮，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動開好頭、起好步。黨員領導干部要深入包掛黨組織調(diào)研指導，對基層黨組織、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時進行指導和點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，加強與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，限期進行整改。

三要加強輿論宣傳。要運用報刊、廣播、黑板報等宣傳載體，深入宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、主要內(nèi)容、目標要求，以及活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，營造輿論氛圍。要加大培養(yǎng)力度，樹立學習榜樣，切實打造一批叫得響、過得硬的先進典型，把“先”和“優(yōu)”具體化、形象化、目標化，使基層黨組織和黨員學有標桿、趕有方向。要及時總結(jié)推廣活動中的成功經(jīng)驗和做法，適時推薦表彰一批不同層次的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，廣泛學習宣傳，在轄區(qū)內(nèi)努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務。各級黨組織和廣大黨員干部，要切實增強大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，立即投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，確保活動扎實開展，取得實效。

謝謝大家！

第二篇：在創(chuàng)建全國文明城市暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動

動員大會上的講話

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（2010年5月31日）

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，主要是認真貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會精神和省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會精神，對我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面動員和安排部署。

下面，我就如何做好全區(qū)的創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)先爭優(yōu)活動講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，突出重點，全面推進文明城市創(chuàng)建工作

全國文明城市是國家授予一個城市的最高綜合榮譽，既是一個城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設整體水平的集中體現(xiàn)，同時也是一個城市最有價值、最靚麗的城市名片。創(chuàng)建全國文明城市，對于推進區(qū)“四個文明”建設，激勵全區(qū)廣大干部群眾加快開創(chuàng)北區(qū)建設新局面，提升城市文明，構(gòu)建和諧社會，意義重大，影響深遠。

這些年，我們經(jīng)過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市等工作，城市品質(zhì)和文明程度有了長足進步。特別是去年**市創(chuàng)衛(wèi)成功之后，我們的城市基礎設施不斷完善，生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民素質(zhì)不斷提高，干部執(zhí)行力明顯提升，創(chuàng)建工作也具備了一定的經(jīng)驗基礎。與此同時，新的發(fā)展又給我們提出了新的更高的奮斗目標，需要有一個重要抓手和關鍵載體來激勵廣大市民，以此推動北區(qū)的新發(fā)展，這個抓手和目標就是創(chuàng)建全國文明城市。

近年來，在全區(qū)上下的共同努力下，*區(qū)的經(jīng)濟社區(qū)取得了長足的發(fā)展。但與發(fā)達地區(qū)相比，**市、**區(qū)仍屬后發(fā)展地區(qū)，某些方面還很落后。比如從基礎條件看，城區(qū)文化設施建設亟待加強，目前我區(qū)沒有大型的文化活動場所和圖書館，街道、社區(qū)缺乏綜合性的多功能室內(nèi)文化活動場所；從社會文明程度來看，一些市民教化養(yǎng)成不夠，誠信意識不強，不文明行為大量存在。凡此種種，需要我們認真對待，切實解決。一句話，地方經(jīng)濟發(fā)展落后并不可怕，可怕的是人的觀念落后、精神落后。為了早日把*區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流中心，使*區(qū)人民的幸福指數(shù)與日俱增，我們一定要統(tǒng)一全區(qū)廣大干部群眾的思想、認識和行動，加大力度，集中攻堅，保證完成各項創(chuàng)建任務，絕不辜負市委、市政府和全區(qū)人民的期望。

對于這次創(chuàng)建工作，我們總的工作要求是：明確指導思想，把握階段性目標，盯緊測評體系，攻堅薄弱環(huán)節(jié)，明確責任主體，健全保障機制，強化考核獎懲，確保完成各項創(chuàng)建工作任務。

1、加強組織領導，形成創(chuàng)建合力。一是多方協(xié)調(diào)，聯(lián)動配合。要充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，政府部門組織實施、主抓落實的主導作用，人大機關依法履職的監(jiān)督作用，政協(xié)部門聯(lián)系廣泛的社會作用，積極爭取轄區(qū)企（事）業(yè)單位、駐軍部隊的大力支持，廣泛發(fā)動群眾，依靠社會力量協(xié)同創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，努力形成上下左右聯(lián)動互動、共建共享的創(chuàng)建格局。二是依靠群眾，匯聚社會力量。要充分尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，動員、匯聚社會各方面的力量，積極搭建市民樂于參加、便于參加的各類創(chuàng)建活動平臺，積極組織市民參加形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建主題活動，動員和激勵市民以主人的身份參與創(chuàng)建，自覺履行公民義務，大力倡導社會公德，爭做合格文明市民。

2、明確創(chuàng)建任務，處理好創(chuàng)建與發(fā)展的關系。一是抓好宣傳發(fā)動。按照創(chuàng)建活動階段部署，今年是創(chuàng)建活動啟動年，主要任務是宣傳發(fā)動、編制規(guī)劃方案、動員部署、建立機制，充分運用各種載體和宣傳陣地，廣泛動員全民參與創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)建宣傳聲勢，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化。各單位、部門要通過在窗口地帶和重點場所建立大型的創(chuàng)建公益廣告宣傳牌匾、印發(fā)宣傳資料和宣傳手冊，在街道社區(qū)和學校設立開辟宣傳專欄等可以利用的一切宣傳手段和途徑，全方位營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要加大工作協(xié)調(diào)和督促檢查力度，調(diào)動轄區(qū)各企事業(yè)單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在宣傳發(fā)動、社會管理和公共服務等方面探索資源共享、文明共創(chuàng)的新途徑，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，全面推進創(chuàng)建工作。二是抓好軟硬件指標達標。這次創(chuàng)建工作的目標分軟件指標和硬件指標兩方面。硬件指標主要包括硬件設施建設類的考核指標，如城市公共消防設施達到國家標準、每個街道都有綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所、各類公共建筑以及新建住宅設有無障礙設施等。對于硬件指標的完成，沒有捷徑可走，相關責任單位必須實實在在撲下身子全力建設、精心維修、逐一整改。軟件指標主要包括誠信政府建設、“窗口”行業(yè)規(guī)范化建設、公共場所道德等方面內(nèi)容，測評方法主要是采取問卷調(diào)查。無論軟硬件指標，為達到創(chuàng)建活動讓群眾知曉、讓群眾滿意的目的，我們必須緊緊圍繞改善民生這一主導思想，多謀劃加快*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，多解決群眾關心、關注的難事，多辦涉及民生的實事，千方百計把經(jīng)濟搞上去、千方百計把群眾的事辦好，創(chuàng)建國家文明城市才會有基礎、有保障、有希望。

二、緊扣主題，把握關鍵，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動穩(wěn)步推進

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央繼深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之后部署的又一項重要政治任務。這次活動的主要目的是以落實基層黨建工作責任制為保證，堅持從本地區(qū)本單位（部門）的實際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神，統(tǒng)籌推進黨的建設的各項經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業(yè)，努力實現(xiàn)“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求。

1、堅持圍繞中心，服務發(fā)展大局。為確保活動順利開展，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部已經(jīng)制定出臺了實施方案，對活動的開展做出了具體的安排部署。全區(qū)各級黨組織要認真學習領會，準確把握爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員這一主要內(nèi)容，按照動員部署、公開承諾、檢查指導、領導點評、群眾評議、評選表彰的方式方法，圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)點，充分借鑒學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和有效做法，緊緊結(jié)合各自實際，精心設計具有單位特色、務實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，扎扎實實開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動。總的要求是活動載體可以與學習實踐活動的實踐載體相銜接，具體內(nèi)容要與時俱進，不斷創(chuàng)新，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合省市的要求，遵循客觀規(guī)律、順應群眾期待，富有針對性、實踐性和靈活性。各單位、部門要認真借鑒學習實踐活動聯(lián)系實際、注重實踐、務求實效的成功經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)、單位的中心工作，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐重點，拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺，使活動內(nèi)容緊扣中心和大局，用開展活動的成效推動中心工作，用服務大局的成果檢驗活動成效。

2、健全爭創(chuàng)機制，堅持依靠群眾。全區(qū)各級黨組織要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期評比考核等辦法，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當優(yōu)秀，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的動力機制。一是完善領導聯(lián)系點制度。采取“一幫一”、“多幫一”、“手拉手”、結(jié)對幫扶、定點聯(lián)系等形式，發(fā)揮各級黨員領導干部的示范帶頭作用，加強對所分管行業(yè)領域和基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研指導，深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶工程、“三培雙帶”工程，積極創(chuàng)建學習型、服務型黨組織，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的幫帶機制。二是堅持面向群眾搞活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要面向群眾，請群眾廣泛參與。活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出承諾；活動進展情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與，向群眾公示。整改落實是活動取得實效的關鍵，既要繼續(xù)抓好學習實踐活動整改任務的落實，對整改方案中尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，注意兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，又要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。三是夯實基層基礎，堅持整體推進。加強基層組織建設既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。全區(qū)各級黨組織要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，認真落實第二個“基層組織建設年”活動的各項任務安排，統(tǒng)籌推進基層黨建工作，努力夯實基礎、興辦實事、增強活力、提升水平，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層、夯實基礎的工作氛圍，使黨的工作基礎更加牢固，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

同志們，深入開展文明城市創(chuàng)建活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當前和今后一個時期全區(qū)政治生活中的大事。全區(qū)各級黨組織、各單位部門和廣大黨員干部要以高度的政治責任感，切實增強大局意識和責任意識，不斷創(chuàng)新，努力工作，確保活動扎實開展，取得實效，以優(yōu)異的工作業(yè)績向建黨90周年和黨的十八大獻禮。

第三篇：在全縣創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府今天召開這次動員大會，主要任務是對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行全面部署，動員全縣人民立即行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，扎實做好創(chuàng)建各項工作，鞏固發(fā)展已有成果，奮力爭創(chuàng)文明城市，促進全縣三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，**同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個很好的動員報告，**同志對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認真抓好貫徹落實，把我縣的文明城市創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓出成效。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，進一步增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感

創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實十六屆六中全會提出構(gòu)建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和國家?guī)醉椫攸c工程在我縣實施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設，將對我縣城市的對外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產(chǎn)生深遠的影響。縣委、縣政府為全面實施三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、市的要求，提出了把我縣建設成為次中心城市的奮斗目標。次中心城市并不是簡單的人口數(shù)量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。為此，我縣聘請了浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的專家對城市總體規(guī)劃進行修編，與城市發(fā)展相統(tǒng)一；啟動了 “市民廣場改建、垃圾中轉(zhuǎn)站建設、縣城美化綠化亮化工程”等21項重點城市建設工程，為創(chuàng)建文明城市打下了堅實的基礎。目前，我縣與發(fā)達縣（區(qū)）相比較，主要是城市發(fā)展速度滯后，城市基礎設施建設欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現(xiàn)象還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。因此，各部門、各單位必須統(tǒng)一思想、提高認識，自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實加強領導，加大工作力度，合力攻堅克難，全面統(tǒng)籌推進，從政治的高度、全局的高度、時代的高度，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，切實增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責任感和使命感。

二、明確目標，突出重點，切實提高城市的品位和檔次

創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及城市建設、管理的各個方面，事關各行各業(yè)、千家萬戶，內(nèi)容很多，任務很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務實的作風，緊抓不放，強力推進，務求實效。

一要明確要求。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣，主要有“十條街”、“二個市場”、“三個城鄉(xiāng)結(jié)合”、“72條城區(qū)小街小巷”，涉及的內(nèi)容也非常多，主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面，每項創(chuàng)評項目既有硬指標、硬任務，也有很多軟任務。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、扎扎實實地做好每項創(chuàng)建工作，特別要抓住事關全縣發(fā)展大局的重要問題，抓住事關人民根本利益的突出問題，抓住事關城市功能完善和城市形象塑造的關鍵問題，在通過加快經(jīng)濟發(fā)展、增強創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實執(zhí)政為民要求、推動各項工作上下功夫，切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關心的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠，在參與中實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展。

二要爭創(chuàng)特色。在文明城市創(chuàng)建活動中要全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在特色。在創(chuàng)建核心內(nèi)容上，要把精神文明建設與和諧社會建設聯(lián)系起來，突出把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實到強縣富民、發(fā)展南城的具體過程之中；在創(chuàng)建機制體制上，要突出共建、創(chuàng)新載體，從創(chuàng)建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面，向城區(qū)共建的深度和廣度發(fā)展；在創(chuàng)建重點工作上，要堅持項目帶動、重在建設，通過精心設計、強力推進一系列創(chuàng)建活動，帶動人的素質(zhì)養(yǎng)成、城市環(huán)境的改善；在創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，要做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來，把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機結(jié)合起來。通過城市環(huán)境配套建設和綜合治理，進一步完善城市整體功能和社會服務體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質(zhì)；通過深化機關效能建設，開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結(jié)合各自實際，突出特色，與時俱進，加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)造性地開展工作。

三要健全機制。創(chuàng)建文明城市不是為了應付一時的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，而是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于南城更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個適合南城發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。一方面，對需要提前建設的硬件項目，要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善辦法，選準行之有效的活動載體，組織相關部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關。當前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治，把突出性的整治與經(jīng)常性的制度建設結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)與依法管理結(jié)合起來，促進城市建設上檔次、上水平、出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、見成效。

三、強化領導，明確責任，確保創(chuàng)建文明城市各項工作落實到實處

加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評目標，切實加強領導，落實工作責任，形成齊抓共管的新格局。

一要確保領導責任到位。各部門、各單位特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創(chuàng)建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進。各成員單位、責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，對每項任務明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決，深入扎實地做好各項工作。縣文明城市創(chuàng)建工作領導小組，要對創(chuàng)建活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進度的成員單位、責任部門，要給予批評教育、限期整改。

二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，開設專欄和專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監(jiān)督，及時報道創(chuàng)建活動的工作進度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法。同時，對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創(chuàng)建活動的順利開展。

三要確保干部群眾參與到位。群眾是創(chuàng)建文明城市的主體，也是創(chuàng)建文明城市的直接受益者。各部門、各單位要充分調(diào)動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，營造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。今天動員大會后，要采取各種形式，結(jié)合本職工作，進行層層動員，廣泛發(fā)動，使全縣人民的思想和行動自覺地統(tǒng)一到創(chuàng)建文明城市工作上來，使廣大機關干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學校學生、部隊官兵以及外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體戶和外來務工人員都自覺行動起來，積極投身創(chuàng)建活動，形成人人爭做城市主人翁、人人都為創(chuàng)建文明城市添光彩的新局面。

同志們，創(chuàng)建文明城市的目標和任務已經(jīng)明確，創(chuàng)建工作已經(jīng)全面展開，讓我們上下一心、全體動員、人人參與、真抓實干，為實現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標，推進全縣三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻。

第四篇：在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話(初稿)

在全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

動員大會上的講話

倪美堂

（2010年 月 日）

同志們：

今天在這里召開全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，會議的主要任務是學習貫徹中央和全省、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會精神，按照中央和省委、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，對我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大確定的重大政治任務。在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，胡錦濤總書記強調(diào)，要廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。4月6日，中組部、中宣部召開專題會議，中組部部長李源潮同志就廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了動員部署。5月14日，省委召開了全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，省委副書記王憲魁同志到會并作重要講話。5月20日，市委召開了全市在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻動員大會，市委副書記饒希平同志和組織部長張躍嶺同志在會上分別作了重要講話。堯書記和張部長的講話具有很強的指導性、針對性和可操作性，對于我們開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、進一步推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。根據(jù)此次視頻會議精神，縣委對在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了研究，全縣各級黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為舉措，聯(lián)系實際，改革創(chuàng)新，務求實效，著眼于進一步解放思想，學習方志敏、弘揚廣豐人精神、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的新先鋒模范作用的一項重要經(jīng)常性工作，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)在新起點上再創(chuàng)廣豐新輝煌提供堅強有力的保證。

下面，我就開展好全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動談四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義。

中央決定，從4月份開始到黨的十八大召開，歷時兩年半的時間，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深入，也是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的一項經(jīng)常性工作，影響深遠，意義重大。全縣各級黨組織要充分認識開展活動的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，奠定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想基礎。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和擴大學習實踐活動成果、促進當前各項工作順利開展的現(xiàn)實需要。目前，學習實踐活動已基本結(jié)束，自去年3月至今年2月底，我縣組織和動員了538個單位黨組織和23257名黨員開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在全體黨員干部的共同努力下，整個學習實踐活動進展順利，實現(xiàn)了預期目標，取得了明顯成效，得到了省委巡回指導檢查組和市委的充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛認可，為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供了有力保障。但鞏固和擴大學習實踐活動成果的任務還很重，全面完成整改落實任務還需要長期努力，一些好的經(jīng)驗和做法有待進一步總結(jié)提升，一些深層次的矛盾和問題有待進一步研究解決，一些體制機制有待進一步完善。在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于把學習實踐活動中形成的思路和舉措落實到基層；有利于抓好各項整改落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于健全促進科學發(fā)展的體制機制，在更深層次體現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措。當前，我縣正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵時期，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于實現(xiàn)“全縣生產(chǎn)總值和財政總收入三年翻一番，加快追趕全國百強縣”的“一個目標”、實施提升新型工業(yè)化水平、提升新型城鎮(zhèn)化水平、提升新農(nóng)村建設水平、提升全面開放和全民創(chuàng)業(yè)水平、提升綠色生態(tài)建設水平、提升民生保障和社會和諧水平的“六大提升”戰(zhàn)略、落實思想、組織、作風“三大保障”的“163”總體工作思路和目標舉措，具有十分重要的意義。要實現(xiàn)這一目標要求和把握這一機遇，關鍵在于各級黨組織堅強有力，關鍵在于建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要進一步激發(fā)各級黨組織和黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中爭做模范，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設中建功立業(yè)，在全面建設小康社會、實現(xiàn)富民強縣進程中勇立潮頭、爭當先鋒，進而帶動和影響廣大人民群眾提振信心、攻克時艱、創(chuàng)新實干，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的各項目標任務，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動基層黨建向科學化邁進、引領基層組織建設邁向更高臺階的有效途徑。黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設科學化水平”的重大命題。近年來，我們堅持以改革創(chuàng)新精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設，黨建工作活力不斷增強，黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高，在領導班子和干部隊伍建設方面，進一步完善了干部培訓教育、選拔任用、監(jiān)督管理、考核評價四個機制，嚴格按照“管人”與“管事”相結(jié)合、日常考核與考核相結(jié)合、組織考核與社會評價相結(jié)合的原則，制定了關于體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直單位領導班子及其成員績效考核辦法，并組織了26個由縣級領導帶組的考核小組對各單位進行考核，進一步把各級干部的積極性、創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展、加快發(fā)展的軌道上來。針對村黨組織隊伍建設中存在的問題，縣委通過深入調(diào)研認真制定了《關于加強村黨組織書記隊伍建設的意見》、《關于完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，促進村級組織建設的意見》和《關于進一步加強全縣村（社區(qū)）干部教育培訓的實施意見》三個文件，以及關于農(nóng)村基層黨風廉政建設五項制度，大力開展了“抓規(guī)范促工作，抓整改促和諧”的“兩抓兩促”，使全縣基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力正在逐步增強，黨員的先鋒模范作用逐步彰顯。但我們必須清醒地認識到，距離科學化的目標還有很大差距，一些基層黨組織設置不夠規(guī)范，基礎性工作薄弱；一些基層黨組織活力不夠，甚至軟弱渙散；少數(shù)黨員黨性意識淡化，作用發(fā)揮不明顯等等。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是解決基層黨建難題，提升工作科學化水平的過程。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織和黨員明確努力的方向，掌握工作的標準，形成正確的導向，解決黨員在思想、組織、作風等方面存在的突出問題，增強黨性、改進作風、發(fā)揮好模范作用，使各級黨組織工作有新思路、方法有新舉措、解決問題有新突破，使基層黨建工作邁上科學化水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央繼深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之后部署的又一項重要政治任務。全縣各級黨組織特別是主要負責同志，要增強憂患意識、機遇意識和爭創(chuàng)意識，克服應付思想和浮夸傾向，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，切實做到思想更重視、行動更堅決、方法更科學、工作更扎實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高標準、高質(zhì)量、高效率地開展。

二、明確任務，按照中央和省、市、縣委的部署扎實深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

關于開展這項活動，中央和省委已出臺了指導性意見，市委也制定了具體的實施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展。

1、圍繞中心、服務大局、推動工作，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記在全黨學習實踐活動總結(jié)大會上的講話，省委十二屆十一次、十二次全委（擴大）會議，以及市委二屆五次（擴大）、六次（擴大）、八次（擴大）會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，圍繞“全縣生產(chǎn)總值和財政總收入三年翻一番，繼續(xù)堅定加快追趕全國百強縣”的戰(zhàn)略目標，加快發(fā)展經(jīng)濟社會各項事業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動科學發(fā)展的切入點，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動效果。具體要求是爭創(chuàng)“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員。“五個好”，即：通過開展活動，努力使基層黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的總體要求。“五帶頭”，即：要求廣大黨員帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要結(jié)合實際，明確爭創(chuàng)先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準，切實增強活動的針對性和實效性。

2、大膽創(chuàng)新、勇于實踐、注重實效，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標和階段性任務。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要本著有利于組織開展活動、有利于黨員參加的要求，尊重基層首創(chuàng)精神，探索新方法，開辟新途徑，建立新規(guī)則，落實好推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的活動目標。推動科學發(fā)展，就是要持續(xù)抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動各項整改任務的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，積極踐行社會主義核心價值體系，主動排查矛盾糾紛，切實維護好群眾利益。服務人民群眾，就是要認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設。

總的來說，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)點展開。從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。其中今年6月份之前主要做好宣傳發(fā)動工作，2010年6月至2012年6月，開展組織實施工作，到建黨90周年時，全縣樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進基層黨組織，黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都有務實管用的工作規(guī)范標準，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制得以健全，基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

3、因地制宜、分類指導、突出特色，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和分類要求。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明確要求以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持因地制宜、分類指導的原則，區(qū)別農(nóng)村、社區(qū)、機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和“兩新”社會組織以及科教文衛(wèi)等單位，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出了不同要求。農(nóng)村黨組織要把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三培兩帶兩服務”和基層黨組織“承諾制”、“四議兩公開”等活動作為重要載體；街道社區(qū)黨組織要把“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設）活動作為重要載體；國有企業(yè)黨組織要以“爭創(chuàng)政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu)秀、崗位技能優(yōu)秀、工作業(yè)績優(yōu)秀、群眾評價優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員”活動為載體；機關黨組織要以建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門為主題，大力開展創(chuàng)業(yè)服務年活動；教育、文化、衛(wèi)生、體育、科研等單位單位要以 “加強思想道德建設、提高工作服務水平、促進事業(yè)科學發(fā)展”為主題，結(jié)合各自實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；非公有制企業(yè)和“兩新”組織要圍繞爭創(chuàng)“五個好”黨組織和爭做“五個先鋒”黨員來開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要緊密結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，增強爭創(chuàng)活動的針對性、實效性和可操作性，引導基層黨組織盡職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。

三、借鑒學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省、市、縣委高度重視，社會各界廣泛關注，基層群眾充滿期待。要充分借鑒學習實踐活動中積累的成功經(jīng)驗，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的效果。具體來講，就是要堅持做到“四個貫穿始終”。

1、堅持把服務大局貫穿始終。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨建工作主題實踐活動，必須著眼于服務工作大局，推動中心工作來謀劃。一要找準工作定位。從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位實際出發(fā)，圍繞中心工作、部門職能和黨員所從事的具體業(yè)務，設計開展活動的主題，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的重點，拓展發(fā)揮作用的平臺，使活動緊扣工作大局，推動中心工作。要做到開展活動與中心工作兩不誤、兩促進，防止開展活動與中心工作兩脫節(jié)、“兩張皮”、就活動搞活動的現(xiàn)象發(fā)生。二要設計活動載體。要緊密結(jié)合黨組織職責和黨員崗位特點，按照有利于組織開展活動、有利于黨員參加的原則，精心設計一些特色鮮明、具體實在、簡便易行、貼近實際、具有時代特征的載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，要做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”，切忌提大而空的口號，避免搞花樣翻新。三要務求取得實效。要把開展活動的落腳點放到服務工作大局、推動科學發(fā)展上，要用開展活動的措施來推動中心工作，用服務中心的成果來檢驗活動的成效，真正發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

2、堅持把典型推動貫穿始終。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注意選樹先進典型，把“先”與“選”具體化、形象化，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標。一要充分發(fā)揮輿論引導作用。運用廣豐報、廣豐黨建網(wǎng)、廣豐新聞、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)和手機短信平臺等各種媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容和目標要求，以及活動中涌現(xiàn)出的一些好做法、好經(jīng)驗，層層進行思想發(fā)動，樹立正確的輿論導向，形成濃厚輿論氛圍。二要充分發(fā)揮典型引路作用。各級黨組織要及時培樹一批“群眾信服、影響力大、帶動效應強”的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學趕超的榜樣，引導黨組織和黨員找差距、抓提高。要注意選樹黨員身邊的典型，使大家感到可信、可親、可近、可比，學有榜樣，干有方向，形成“比學趕超”的良好氛圍。三要充分發(fā)揮表彰激勵作用。要通過表彰獎勵，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)束后，縣委將專項表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及組織活動成績顯著的先進單位。各級黨組織也要適時對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和黨員分批分層進行表彰獎勵。

3、堅持要把整改落實貫穿始終。狠抓整改任務落實，是學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效的重要經(jīng)驗，在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中要一以貫之地堅持下去。一要繼續(xù)抓好學習實踐活動整改任務的落實。對整改方案作出承諾，而尚未完成的突出問題，要按照“查漏補闕、固本強弱、務求實效、取信于民”的原則，采取掛牌督辦、跟蹤問效等有力手段，逐項落實，確保把學習實踐活動打造成民心工程。二要持續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動整改落實工作。對于在活動中梳理出的突出問題，要嚴格按照明確整改落實的項目、明確整改落實的目標和時限要求、明確整改落實的具體措施和責任領導，堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。在創(chuàng)先爭優(yōu)的同時，要注重對后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進、促后進、帶中間，整體提升工作水平。三要把群眾參與作為整改落實工作的動力。要通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)來帶動影響廣大群眾，充分發(fā)揮群眾對爭先創(chuàng)優(yōu)活動的民主監(jiān)督作用。制定活動方案，向群眾作出公開承諾；活動進展情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與，并向群眾公示；整改落實效果要用社會公認度來衡量，讓群眾滿意。

四、強化領導責任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全縣各級黨組織的一項重大政治責任，要高度重視，緊密聯(lián)系實際，加強組織領導，堅持統(tǒng)籌兼顧，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好、抓出成效。

一要明確領導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按照黨組織隸屬關系確定。各黨委、黨總支、縣直各支部負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要結(jié)合實際制定實施意見，對活動進行動員部署。縣委已經(jīng)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和辦公室，專門負責對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導。各級黨組織也要成立活動領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實抓好活動的組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要靠實工作責任。組織、宣傳部門要履行好牽頭職責，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導。各黨委、黨總支書記要切實履行好第一責任人的職責，提高責任意識，及時研究解決活動中遇到的重大問題，有計劃、有步驟地推進活動健康開展。分管副書記要履行好直接責任人的職責，拿出足夠的精力和時間抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注重發(fā)揮專職組織干事、選錄生和大學生“村官”、“三支一扶”志愿者在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利推進。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

三要強化工作指導。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等不同形式，了解活動進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。組織部要結(jié)合基層黨建工作考核評價體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查評價辦法，定期開展考核評比，促進工作水平提升。行業(yè)主管部門要加強對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。縣級黨員領導干部要明確聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點指導檢查工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。縣四套班子主要領導干部要經(jīng)常深入基層單位調(diào)研檢查，對分管單位和部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行指導點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，進行限期整改。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當前和今后一個時期的重大政治任務，以今天的動員大會為標志，我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動正式啟動。當前活動的總體部署和目標任務已經(jīng)明確，下一步關鍵是抓好落實，我們一定要以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！

第五篇：創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

文章標題：創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天的會議十分重要，主題也很明確，就是要認真總結(jié)前一階段創(chuàng)建文明城市工作，切實鞏固創(chuàng)建工作成果，加快建立城市長效管理機制，進一步提升城市管理水平。剛才，季書記對前一階段的創(chuàng)建工作作了全面總結(jié)，對城市長效管理工作進行了具體部署，我完全同意。城管、建設、公安、工商、近

湖鎮(zhèn)等單位作了交流發(fā)言，講得都很好，關鍵是要認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點：

一、肯定成績，進一步堅定管理好城市的信心和決心

前一階段，全縣上下緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明城市目標，精心組織，科學規(guī)劃，全民發(fā)動，強勢推進，創(chuàng)建工作取得了階段性成果，市容市貌煥然一新，基礎設施迅速改善，市民素質(zhì)大幅提高，建湖形象明顯提升，受到省創(chuàng)建驗收組的充分肯定和廣大市民的普遍好評。回顧創(chuàng)建工作，有這樣幾個特點：

一是指導思想十分鮮明。創(chuàng)建伊始，縣委、縣政府就確立“功在百姓、利在百姓，為群眾謀利益、讓群眾得實惠”的指導思想，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建，不為牌子而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，通過創(chuàng)建文明城市這個平臺，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為子孫創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。把創(chuàng)建作為展示城市形象、推進經(jīng)濟發(fā)展、提高文明程度、造福人民群眾的載體，堅持以創(chuàng)建促發(fā)展、促提高、促文明、促和諧，進一步提升建湖的建設水平和整體形象。也正是因為這一點，我縣的創(chuàng)建工作得到了廣大市民的廣泛理解、普遍認同和積極參與，形成了支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的熱潮。

二是規(guī)劃定位科學合理。創(chuàng)建之初，縣委、縣政府就明確了“以創(chuàng)建完善基礎設施、以創(chuàng)建改善人居環(huán)境、以創(chuàng)建提升文明程度、以創(chuàng)建彰顯建湖形象”的基本定位，指出創(chuàng)建工作絕不是簡單的環(huán)境整治，沖沖洗洗、打打掃掃，也不是小打小鬧地改造幾條后街小巷、增加幾個果殼箱，而是高層次謀劃，高起點規(guī)劃，對每條主次干道的美化、綠化，對每幢沿街建筑的出新改造，對每個亮化景點都精心規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃實施不走樣，從而保證了城市建設的較高品位，較好地展示了新時代新建湖的新風貌。并堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，在創(chuàng)建省級文明城市的同時，在全縣深入開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，有效提升了創(chuàng)建工作的整體水平。

三是群眾參與廣泛深入。創(chuàng)建過程中，我們始終堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的新時期群眾路線，把群眾的理解、支持和參與作為成功的法寶，通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，凝聚民力民心，調(diào)動各方面的積極性，形成了“全城上下齊動手，全黨全民全發(fā)動”的生動格局，人民群眾的熱情之高、支持面之廣、參與度之深前所未有。全縣上下擰成一股繩，勁往一處使，汗往一處流，形成了萬眾一心、奮發(fā)向上的強大合力。廣大群眾對創(chuàng)建工作的滿意度，對生活環(huán)境質(zhì)量的滿意度，都達到了一個新的水平，創(chuàng)建的成效又進一步激發(fā)了廣大市民熱愛建湖的熱情，許多市民自覺地擔當起宣傳建湖、介紹建湖、維護建湖的使者，創(chuàng)建正在成為推進建湖發(fā)展的強勁動力。

四是干部隊伍堅強有力。這次創(chuàng)建省級文明城市活動，建設任務極為繁重，組織工作十分繁雜，頭緒繁多，時間緊迫，加之后期雨水不斷，工作難度很大。全縣各級干部以高度的政治責任感和使命感，夜以繼日、任勞任怨、埋頭苦干、團結(jié)協(xié)作、攻堅克難，保質(zhì)保量完成了整個創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)出了一大批先進單位和先進個人，充分展示了新時期建湖干部隊伍特別能戰(zhàn)斗、特別能打硬仗的良好素質(zhì)，也充分說明了我們建湖各級黨政班子都是堅強有力的班子。可以說，大家經(jīng)受了洗禮，通過了考驗，向縣委、縣政府和全縣人民交上了一份滿意的答卷。

二、統(tǒng)一思想，充分認清加強城市長效管理的重大意義

加強城市長效管理是改善投資環(huán)境、提升競爭能力的重要舉措。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要標志，同時也關系到城市形象，關系到經(jīng)濟發(fā)展。管理水平越高，城市的文明程度就越高，文化品位也越高，城市形象也就越好，就越能凝聚人心、吸引人氣，形成招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應。當前，區(qū)域競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，城市形象已成為招商引資的第一張名片，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者、留住投資者。我縣通過創(chuàng)建省級文明城市，基礎設施更加完善，文明程度不斷提高，集聚功能迅速增強。只有建立城市長效管理機制，切實鞏固擴大創(chuàng)建成果，才能持續(xù)增強對外影響力，保持社會美譽度，贏得廣大投資者的青睞，從而投身我們的全面小康建設事業(yè)。

加強城市長效管理是踐行“三個代表”、堅持執(zhí)政為民的具體實踐。當前，全縣上下正在深入推進以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，衡量先進性教育活動能否取得實效，一個很重要的方面，就是看我們在服務人民群眾上有沒有新的提高，在解決涉及群眾利益的問題上有沒有新的成效。近年

來，隨著我縣經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平明顯提高，廣大群眾富而思變、富而思樂、富而思學，對城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一個更加良好的學習、生活和工作環(huán)境。前一階段的創(chuàng)建省級文明城市，我們縣城變綠了、變亮了、變美了，大家充分感受到了創(chuàng)建工作帶來的巨大實惠。如果不能建立城市管理長效機制，保持良好的秩序、優(yōu)美的環(huán)境，創(chuàng)

建的成效就會曇花一現(xiàn)，就違背了創(chuàng)建的初衷，就是勞民傷財、急功近利之舉，就背離了“三個代表”要求。因此，我們必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，從人民群眾關心的事情抓起，加強城市管理，改善城市生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，讓廣大市民更多地享受城市文明和創(chuàng)建成果。

加強城市長效管理是完善城市功能、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。城市與城市的競爭，歸根結(jié)底是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明，才是城市發(fā)展的永恒動力。近年來，我縣城市建設突飛猛進，日新月異，取得了有目共睹的成績，特別是這次創(chuàng)建省級文明城市，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是我們也要清醒地看到，我們的城市管理水平遠遠滯后于城市的建設水平，城市管理工作仍存在許多不容忽視的問題，城市管理工作的體制和機制還沒有完全理順，城市的功能還不完善，集聚和輻射能力還不強。加快推進城市化、推動城鄉(xiāng)一體化是全面小康建設的必然要求，進一步做大、做優(yōu)、做美城市，是我們面臨的一項十分重要和十分緊迫的任務。全縣上下必須加強研究，嚴格管理，使城市的建設、管理和發(fā)展進入良性循環(huán)軌道，實現(xiàn)城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動發(fā)展。

三、突出重點，全力推進城市管理工作再上新臺階。城市長效管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，目前最緊迫的任務就是創(chuàng)新城市管理體制，建立城市管理長效機制。各有關鎮(zhèn)和部門要著眼于提高市民素質(zhì)和城市文明程度，堅持德治與法治結(jié)合、建設與管理并重，創(chuàng)新管理機制，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，真正把建湖建設成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的省級文明城市。

首先，要加強思想道德建設，進一步提高市民文明素質(zhì)。市民素質(zhì)是一個城市的靈魂，是增強城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。要始終堅持以人為本，把提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，營造團結(jié)和諧、健康向上的人文環(huán)境，作為貫穿城市長效管理全過程的主線。要以實施“市民素質(zhì)工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會有機結(jié)合起來，使城市長效管理的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。要繼續(xù)深入貫徹落實《綱要》和《規(guī)范》，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。以打造“信用建湖”為目標，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。深入開展“改陋習、樹新風”活動，倡導“講科學、講衛(wèi)生、講文明”的社會新風。開展以“展行業(yè)風采、樹建湖形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，樹立行業(yè)新風，提升服務質(zhì)量。廣泛深入地開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)、文明樓院、文明家庭等各項創(chuàng)建活動和文體活動，寓教于樂、寓教于文、寓教于活動。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，精心設計活動載體，不斷增強道德建設的感召力和影響力，引導人們在社會做個好公民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員。

其次，要完善城市基礎設施，進一步提升城市品位。基礎設施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。城市長效管理要先強“筋骨”，從基礎設施抓起。城建等部門要繼續(xù)按照創(chuàng)建文明城市的標準要求，加快工作進度，提高工作質(zhì)量，推進城市基礎設施建設。對規(guī)劃出新改造的建筑，要采取切實措施推進到位，確保不折不扣完成既定任務。要加快污水收集系統(tǒng)工程建設，盡快實現(xiàn)管網(wǎng)“對接”，提高污水處理能力。城建、交通部門對在建的城市道路工程項目要加快進度，挖埋管線的施工道路要抓緊恢復，裸露的人行道要加快平整鋪設，對破損的道路要抓緊修補。加強垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房的建設，加大環(huán)衛(wèi)設備的投入，提高環(huán)衛(wèi)處置能力。精心規(guī)劃、設計，合理布局，對城市主要街道、窗口地段、重點部位實行長效的、有品位的“亮化、美化”改造。同時，要堅決對有礙市容市貌的沿街少數(shù)建筑物立面進行“美容”，使之舊貌換新顏，凸顯水鄉(xiāng)建湖的獨特美。

第三，要加大環(huán)境整治力度，進一步加強城市管理。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。必須堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，切實改善城市環(huán)境面貌。一要加大市容環(huán)境的整治力度。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。繼續(xù)抓好社區(qū)、城中村、后街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強待建地段、地塊的圍墻美化。要繼續(xù)加大違章建筑、違法建筑的拆除力度。城市的市容環(huán)境整治，要體現(xiàn)嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要加大交通秩序的整治力度。加強道路交通法規(guī)宣傳教育，重點整頓主要道路、道口的交通秩序。加強各種車輛特別是機動和人力三輪車的管理，禁止無牌無證、證照不全的機動車上路。鞏固縣城機動三輪車整治成果，全面實施“文明交通工程”，完善必要的交通設施，規(guī)范運行線路和秩序，嚴禁亂停亂放等現(xiàn)象，保持良好的交通秩序。三要加大城郊結(jié)合部的整治力度。改變以往違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強建設和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市形象。四要加大社會治安的整治力度。政法部門要加強社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和反盜搶、禁賭禁毒、掃黃打非等專項治理，維護良好的社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五要加大市場秩序的整治力度。采取整治與疏導相結(jié)合的方式，取締縣城主要街道亂設的攤點，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點布局臨時性市場。深入開展“共鑄誠信”活動，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。在加強專項治理的同時，要建章立制，實行長效管理，做到標本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對集中聯(lián)合執(zhí)法制度，積極探索綜合執(zhí)法的新機制、新辦法，促進城管執(zhí)法的制度化、規(guī)范化。

第四，要切實加強社區(qū)建設，進一步夯實管理基礎。社區(qū)是城市的細胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎。要加強對社區(qū)的領導，幫助社區(qū)解決硬件設施等方面的問題，圍繞為群眾服務這個核心，積極探索社區(qū)工作新機制。充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理工作中的基礎作用，強化社區(qū)的自我管理，提高居民文明素質(zhì)，動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，搞好社會與政府之間的溝通，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。公安、民政、司法等部門都要認真研究城市社區(qū)的綜合治理工作。

四、加強領導，確保城市長效管理的各項任務落到實處

文明城市創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點，提高市民素質(zhì)和城市文明程度，是一個永無止境的過程。全縣上下要以創(chuàng)建工作初步通過考核驗收為新起點，進一步加強領導，完善機制，落實長效管理措施，不斷擴大創(chuàng)建成果，使縣城環(huán)境更加優(yōu)美、整潔、文明。

一要強化領導。要按照“屬地管理、重心下移”的原則，充分調(diào)動各個層面的積極性，形成統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條塊結(jié)合、權(quán)責一致的城市管理新格局。城管委作為城市管理的決策指揮機構(gòu)，要進一步調(diào)整充實力量，強化管理職能，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、綜合管理，對各部門、各單位應承擔的地段管理任務細化分工，落實到位。各相關部門、各社區(qū)要根據(jù)城管委的統(tǒng)一部署，切實承擔起轄區(qū)城市管理工作責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作。縣人大、縣政協(xié)要定期組織人大代表和政協(xié)委員對城市建設、管理情況進行視察，推動城管科學化、制度化。

二要落實責任。強化城市管理，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，既是全縣各部門、各單位的共同責任，也是每個市民的共同義務。各單位、各部門都是責任主體，每個市民都是責任人，都要服從管理、支持管理、參與管理。各鎮(zhèn)、各部門必須像文明城市驗收前那樣，扎實抓好創(chuàng)建成果的鞏固提高和城市長效管理工作。臨街臨路的單位要深入完善“門前三包”責任制，共同抓好城市凈化、綠化、美化、亮化工作。各社區(qū)要以城市管理為己任，共同抓好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。縣城管、建設、公安、交通、工商等部門，要充分發(fā)揮職能作用，切實承擔起牽頭、協(xié)調(diào)的責任。近湖鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和駐城各單位既要各司其職、各盡其責，又要密切配合、協(xié)同運作，努力形成齊抓共管的強大合力。要堅持“誰主管、誰負責”的工作責任制，對不能按時限、按標準完成交辦任務，特別是思想上不積極、工作上不努力，導致臟、亂、差反彈的，要嚴肅追究責任。

三要完善制度。制度是城市長效管理工作深入開展的保證。只有建立健全標準更高、要求更嚴的長效管理機制，城管工作才能步入規(guī)范化、科學化的軌道。會上，縣委、縣政府出臺了《關于加強縣城環(huán)境長效管理工作的意見》，各部門、各單位一定要認真執(zhí)行，并在工作中進一步細化要求，使城市長效管理體制不斷充實完善，更加科學合理。要堅持領導集中會辦制度，城管委要定期召開聯(lián)席會議，及時通報交流情況，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決矛盾。要堅持文明創(chuàng)建周巡查、月考核、季評比、年總結(jié)制度，樹立典型，表彰先進，鞭策后進。要堅持督查制度。城管委要組建專門的督查班子，對各單位城市長效管理工作全面納入目標考核，細化指標、量化考核，督查考核結(jié)果要及時記錄在案，作為評估工作實績的重要依據(jù)。要堅持機關事業(yè)單位干部職工參與城管工作制度，黨政機關、事業(yè)單位人員本季度每周要安排半個休息日上街搞衛(wèi)生、查違章、幫助整治環(huán)境、維持秩序，以后每月參與城管工作不少于1次。

四要強化宣傳。城市長效管理是一項群眾性工作，人民群眾是城市管理的參與者、支持者，又是城市管理的受益者，更是做好城管工作的不竭動力。只有動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實抓好城市長效管理工作。要通過多種形式，深入宣傳城管法規(guī)、社會公德、文明規(guī)范、市民守則等內(nèi)容，縣電臺、電視臺、建湖快報要開辟城市管理專欄，進行專題報道、連續(xù)報道、深度報道，把實施城市長效管理的意義、要求告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。對破壞市政設施、污染城市環(huán)境、違反城管法規(guī)的行為要嚴厲打擊，公開曝光，努力形成人人關心城管、人人支持城管、人人參與城管的良好格局。

同志們，加強城市長效管理，決不僅僅是一個城市管理問題，而是事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略問題，是塑造文明形象的重大問題。各部門、各單位一定要高度重視，真抓實干，扎實搞好城市長效管理，不斷提升城市形象

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