第一篇：各省市特色小鎮申報流程

各省/市特色小鎮申報流程（收藏備用）

（分別為通用流程、湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請對號入座）

特色小鎮通用創建流程

第一步：自愿申報

1．創建方案（區域范圍、產業定位、投資主體、投資規模、建設計劃）

2．概念性規劃

第二步：分批審核

1.初審（省/市主管部門提出初審意見）

2.會議審查（省/市主管部門會議審查）

3.審定公布（省政府審定后分批公布創建名單）

第三步：年度考核

1.制定《省/市特色小城鎮考核細則》

2.兌現扶持政策《考核合格》

3.考核結果公布（考核結果納入目標考核體系并在省/市級主流媒體公布）

4.退出機制（連續兩年未完成年度目標考核任務的特色小鎮）

第四步：考核驗收

1.制定《省/市特色小城鎮創建導則》

2.組織驗收（省/市主管部門）

3.認定為省/市級特色小城鎮（通過驗收）

海南省創建流程

第一步：規劃審核

1．編制特色產業小鎮產業發展

2．編制特色產業小鎮建設規劃

3．初審（省政府相關職能部門）

4．聯審（省特色產業小鎮產業發展和建設工作聯席會議辦公室組織）

5．審定（省特色產業小鎮產業發展和建設工作聯席會議）

第二步：年度考核

1.建立年度考核制度

第三步：驗收命名

3.組織驗收（省特色產業小鎮產業發展和建設工作聯席會議）

4.認定（通過驗收）

第二篇：【特色小鎮】特色小鎮申報流程

特色小鎮申報流程

國家發改委、住建部、財政部、國家旅游局、國家林業局、國家農業部、國家工業和信息化部、國家中醫藥管理局等八大部委局積極鼓勵社會力量參與到特色小鎮建設。

1、國家中醫藥管理局：中醫藥文化小鎮

國家中醫藥管理局等單位發布的《中醫藥發展戰略規劃綱要》和《中醫藥健康服務發展規劃》等，都對中醫藥健康旅游做出了規劃部署，鼓勵中醫藥企業開發健康旅游產品，打造一批特色鮮明、優勢明顯的中醫藥文化小鎮。

2、國家旅游局、國家林業局：旅游風情小鎮、森林小鎮

日前，國務院下發《“十三五”旅游業發展規劃》，提出將建設一批旅游風情小鎮、森林小鎮、低空旅游特色小鎮。

在《“十三五”旅游業發展規劃》中，著重提到了旅游+城鎮化。根據該規劃，“十三五”期間，將支持發展城市綠道、騎行公園、慢行系統，拓展城市運動休閑空間，加快推進環城市休閑度假帶建設。將規劃建設一批旅游風情小鎮和特色景觀名鎮。

根據規劃，“十三五”期間將大力拓展森林旅游發展空間，以森林公園、濕地公園、沙漠公園、國有林場等為重點，完善森林旅游產品和設施，推出一批具備森林游憩、療養、教育等功能的森林體驗基地和森林養生基地。鼓勵發展“森林人家”、“森林小鎮”。

3、國家農業部：農產品加工特色小鎮

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國務院下發的《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》中提出，要求農業部、國家發展改革委、質檢總局等負責推進，加快建設農產品加工特色小鎮，實現產城融合發展。

同時，農業部于2013年出臺的《關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》中，也涉及小鎮建設內容。

4、國家工業和信息化部、財政部：工業文化特色小鎮

為了貫徹落實《中國制造2025》，弘揚工匠精神，推動中國制造向中國創造轉變，工業和信息化部、財政部日前發布了《關于推進工業文化發展的指導意見》。該《意見》提出，將結合區域優勢和地方特色，打造一批工業創意園區和工業文化特色小鎮，有序推進工業文化城市、園區和企業試點示范。

5、住建部：美麗宜居小鎮

截至2016年12月28日，住建部已連續公布了四批美麗宜居小鎮示范名單。

根據住房城鄉建設部《關于開展2016年美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作的通知》，在各地自愿申報、省級住房城鄉建設部門(農委)擇優推薦的基礎上，經組織專家審查，確定江蘇省蘇州市昆山市陸家鎮等95個鎮為美麗宜居小鎮示范予以公布。

6、國家發改委、住建部、財政部：國家級特色小鎮

根據住建部、國家發改委、財政部三部委《關于開展特色小鎮培育工作的通知》要求，到2020年，全國將培育1000個各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。去年10月，住建部公布了第一批127個國家級特色小鎮。

特色小鎮申報流程匯總 1.申報條件

特色小鎮不是行政區劃單元的“鎮”，不具有鎮一級行政管理職能，也不是產業園區、景區的“區”，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念打造，具有明確產業定位、文化內涵、旅游業態和一定社區功能的發展空間平臺。各市選定上報的特色小鎮，在產業定位、規劃建設、運作方式等方面，符合下列條件。

(1)產業方向：與當地產業集群發展相銜接，聚焦支撐其未來發展的戰略性新興產業、現代服務業、現代農業，以及地域傳統特色產業和歷史經典產業。根據資源稟賦和區位特點，每個小鎮需明確一個主攻產業，突出“一鎮一主業”。

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(2)空間布局：一般位于城鎮周邊、景區周邊、高鐵周邊及交通軸沿線等適宜聚集產業和人口的地域，相對獨立于城市和鄉鎮建成區中心，原則上布局在城鄉結合部。嚴格劃定小鎮邊界，規劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產業類特色小鎮可適當放寬)，建設用地面積一般控制在1平方公里左右。

(3)有效投資：三年內完成固定資產投資20億元以上(商品住宅項目和商業綜合體除外)，金融、科技創新、旅游、文化創意、歷史經典產業類特色小鎮的總投資額可放寬到不低于15億元，特色產業投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%。

(4)功能定位：立足特色產業，培育獨特文化，衍生旅游功能以及必需的社區功能，實現功能有機融合。一般特色小鎮要按3A級以上景區標準建設，旅游產業類特色小鎮要按4A級以上景區標準建設。實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋，建設現代化開放型特色小鎮。

(5)運作方式：堅持政府引導、企業主體、市場化運作。特色小鎮要明確投資建設主體，以企業為主推進項目建設，鼓勵采取企業統一規劃、統一招商、統一建設的發展模式。政府主要在特色小鎮的規劃編制、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護等方面加強引導和服務。

(6)綜合效益：有效投資、營業收入、新增稅收、市場主體數量、常住人口等實現爆發式增長，形成新的經濟增長點和創新創業平臺。

2.申報材料

(1)規劃方案：有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖，明確特色小鎮的四至范圍、產業類別。

(2)建設計劃：有分的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成后產生的效益，以及相應的推進計劃。

(3)業主情況：簡要介紹特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

(4)扶持舉措：特色小鎮所在設區市、縣(市、區)政府支持特色小鎮建設的扶持政策和具體措施。

(5)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》

3.分批審核

根據申報創建特色小鎮的具體產業定位，堅持統分結合、分批審核，先分別由省級相關職能部門進行初審，再由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織聯審、報省特色小鎮規劃建設工作聯席會議審 3

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定后公布。對各地申報創建特色小鎮數額不搞平均分配，凡符合特色小鎮內涵和質量要求的，納入省重點培育特色小鎮創建名單。

4.動態管理

特色小鎮實行創建制，按照“寬進嚴定、分類審批”的原則推進。制定考核辦法，以統計數據為依據，公布達標小鎮，兌現獎懲政策;對連續2年沒有完成建設進度的特色小鎮，退出創建名單。

5.驗收命名

通過3年左右的創建期，對實現規劃建設目標、達到特色小鎮標準要求的，由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議組織驗收，通過驗收的認定為省級特色小鎮。

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第三篇：特色小鎮如何成功申報

特色小鎮如何成功申報？附成功案例指南

2017-01-08 文旅大佬俱樂部

定義：特色小鎮“非鎮非區”，是創新發展平臺。特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”，它沒有行政建制；特色小鎮也不是產業園區的“區”，它不是單純的“大工廠”，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，聚焦特色產業，融合文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。

關鍵詞：特色不是小鎮的形容詞，而是小鎮的關鍵詞，是小鎮的核心元素。面積：3-5平方公里（4500-7500畝）核心建設用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元

運行：各方參與者聯合成立“特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室”，作為統籌特色小鎮的重要機構。

產業方向：發展國家政策扶持的七大產業和十大歷史經典產業

發展使命：特色小鎮是區域經濟的發動機，是轉型升級的試驗田。示范小鎮可以從市級開始，升級到省級、國家級、世界級，特色小鎮要有領跑者，為建成一批高質量特色小鎮樹好典型、做好榜樣，帶動其他小鎮比學趕超。

特色小鎮成功創建指南

1、服務政府

特色小鎮是一個社會共生有機體，離不開開明、服務型政府的支持，政府引導不越位，這是成功的母體。特色小鎮是探索供給側改革的重要舉措。什么是供給側改革？就是著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產品和服務供給。

特色小鎮，在小空間里融合產業功能、旅游功能、文化功能、社區功能，構筑集產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的產業創業創新生態圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創新因子，孵化出新產業業態，將是新常態下創造有效供給、提高供給質量、提升供給效率、創新制度供給的全新空間。

2、投資主體

特色小鎮需要一個核心投資主體，可以是村鎮股份制企業、可以是當地龍頭企業、可以是外來投資企業。

特色小鎮建設得如何，不在于政府給帽子、給政策，關鍵在于企業是否有動力、市場是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場基礎，肯定干不久，不可持續。

因此，特色小鎮建設不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導下，充分發揮企業的主體作用，堅持市場化運作。

3、核心特色

特色小鎮產業定位要“一鎮一業”、“一鎮一特”。突出“特而強”。產業是特色小鎮建設的核心內容。要做到不重復、不雷同，具有鮮明的獨特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個特色小鎮都要鎖定信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產業，以及歷史經典產業中一個產業，主攻最有基礎、最有優勢的特色產業來建設，而不是“百鎮一面”、同質競爭。即便是主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。

“強”，是指要每個小鎮要緊扣產業升級趨勢，瞄準高端產業和產業高端，3年投入30億元到50億元，引進行業領軍型團隊、成長型企業，以及高校畢業生等90后、大企業高管、科技人員、留學歸國人員創業者為主的“新四軍”到小鎮來創業創新，培育行業“單打冠軍”，構筑產業創新高地，成為新經濟的增長點。

堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領，這個“特”體現在產業特色、生態特色、人文特色、功能特色等多個方面。

要彰顯產業特色。

產業特色是小鎮特色亮點的重中之重。小鎮建設不能“百鎮一面”。即便主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。

小鎮只有1平方公里的建設用地，產業過于分散，肯定形成不了特色。在打造產業特色過程中，要著眼長遠，聚焦前沿技術、新興業態、高端裝備和先進制造，突出科技含量、高新技術的比重、高端制造業的高端水平上。

如高端裝備制造業小鎮，要把新材料、新能源、機器人、智能裝備、航空航天等作為重點；健康小鎮，要把生物醫藥、大型建設醫療設備領域等作為重點；環保小鎮，要把能源環保作為重點。只有這樣，才能在引領轉型升級上作出示范。

要彰顯生態特色。

特色小鎮建設必須堅持生態優先，堅守生態良好底線，根據地形地貌和生態條件做好整體規劃、形象設計，硬件設施和軟件建設都應當“一鎮一風格”，充分體現“小鎮味道”。

特別要重視生產和生態融合發展，做到特色小鎮生態特色與產業特色、當地自然風貌相協調，打造的生態特色與小鎮周邊有顯著區別。切不能發展了小鎮經濟，破壞了小鎮環境。

可實行“嵌入式開發”，借鑒烏鎮等模式，保留原汁原味的自然風貌，建設有地方特色和優良生態的風情小鎮。要彰顯人文特色。

文化特色是軟實力，也是產業發展最終的生命力。每個特色小鎮都要匯聚人文資源，形成人文標識。特別是要把文化基因植入產業發展、生態建設全過程，結合自身實際著力培育創新文化、延續歷史文化根脈、保護非物質文化遺產、打造獨特的山水文化，形成“人無我有”、“人有我優”的區域特色文化。

4、產業驅動

特色小鎮功能集成要“緊貼產業”，力求“聚而合”。產業、文化、旅游和社區四大功能融合，是特色小鎮區別于工業園區和景區的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮都要聚集產業、文化、旅游和社區功能；合，就是四大功能都要緊貼產業定位融合發展。

尤其是旅游、文化和社區功能，要從產業發展中衍生、從產業內涵中挖掘，也就是要從產業轉型升級中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強附會、生搬硬拼。

特色小鎮形態打造要“突出精致”，展現“小而美”。特色小鎮的建設形態很重要。尤其是現代社會，美好的事物、美麗的環境都能轉化為很強的生產力。

首先，骨架小。特色小鎮的物理空間要集中連片，有清晰的界定規劃范圍和建設用地范圍。規劃面積要控制在3平方公里左右，建設面積控制在1平方公里左右，建設面積原則上不能超出規劃面積的50%。

其次，顏值高。所有特色小鎮要建成3A級景區，其中旅游產業特色小鎮要按5A級景區標準建設。再次，氣質特。特色小鎮要根據地形地貌，結合產業發展特點，做好整體規劃和形象設計，保護好自然生態環境，確定好小鎮風格，展現出小鎮的獨特味道，原則上不新建高樓大廈。

5、創新機制

特色小鎮運作機制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場化機制是特色小鎮的活力因子。“活”，就是建設機制活。用創建制代替審批制，實施動態調整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風氣；建設上采用政府引導、企業主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬，體制機制非常活。

“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成規劃目標任務的特色小鎮，省里給予建設用地和財政收入獎勵，對3年內未達到規劃目標任務的，加倍倒扣用地獎勵指標；對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮優先上報、優先實施、先行突破。

堅持創新為魂，建設創意小鎮、打造人才小鎮。要強化產業創新發展。一是要強化技術創新，做強特色產業。特色小鎮應該是先進技術的發明和應用小鎮。

二是要加強創意發展，加快培育新業態。三是要加強合作創新，加速集聚高端要素。

7大新興產業的特色小鎮，要緊緊圍繞各自的產業定位，運用互聯網+、信息智能等現代技術，借助科研機構共同開發應用先進技術，結成創新伙伴，縮短創新成果轉化過程，助力產業轉型升級、引領產業發展；歷史經典產業，要深挖傳統工藝，運用現代新技術，開發新產品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。

特色小鎮要建成創意小鎮。每個特色小鎮要根據產業特點和自然稟賦，建設一個創客中心，以好創意來豐富特色小鎮的業態，創造性地培育出一批一二三產聯動、歷史現代未來同現、生產生態生活共融、宜居宜業宜游的新產業，實現產品創新與業態創新聯動，以新產業新業態培育新的消費群體，激發新的消費需求。

特色小鎮是有物理空間邊界，但沒有產業合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮。所有小鎮要瞄準與產業定位相關的高端人才、高端資源和高端產品，運用現代信息手段，搭建創新交流平臺、技術合作平臺、品牌發布平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產業鏈、創新鏈、人才鏈，促進各種技術、資金、人才自由流動、高效利用。

6、和諧社區

特色小鎮是一個新型城鄉經濟和消費發展的紐帶，在這里要大力發展社區組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現社會主義核心價值觀的和諧社區，讓城市人找得到“鄉愁”，吃得到健康農產品，享受旅居度假生活。

7、客戶市場

特色小鎮不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結合自身競爭優勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

8、利益分配

特色小鎮是一個政府、村民、企業、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經濟成果，才能造福一方百姓。

公益力量是無窮的。特色小鎮要引導和自發成立大批社會公益組織機構，政府給予政策支持，在特色小鎮要培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國、愛社、愛民的優良傳統，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮注入精神力量，為民眾凝聚價值依歸。

特色小鎮推進項目建設拉動有效投資的新引擎。有效投資速度加快；企業、創客不斷入駐。三是綜合效益正逐步產生。

一是有效投資速度加快。統計數據顯示，首批37個特色小鎮2015年新開工建設項目431個，完成固定資產投資（不含商品住宅和商業綜合體項目）477.9億元，平均每個特色小鎮12.9億元，其中有28個小鎮年投資額超過10億元，有4個小鎮超過了20億元。

二是企業、創客不斷入駐。初步統計，首批37個特色小鎮新入駐企業3258多家，其中國家級高新企業66家、總部企業590家。引進了國家及省級“千人計劃”人才49人，國家級、省級大師91人。如余杭夢想小鎮已引進創業項目521個，集聚創業人才4550名、金融機構176家。

三是綜合效益正逐步產生。數據顯示，僅僅一年，37個特色小鎮就產生稅收收入53.1億元，有29個小鎮與196個高校、省級以上科研院所開展了技術合作，央企、外企、民企等紛紛主動前來對接，特色小鎮引來金鳳凰的能力正不斷提升。

如嘉善巧克力甜蜜小鎮列入特色小鎮創建名單后，不僅成為長三角的旅游新貴，游客人數大量增加，還贏得中國食品協會的青睞，牽線引入瑞士等國外巧克力企業到小鎮來展示銷售。

特色小鎮正成為展示浙江經濟社會發展的新名片。贏得了中央領導的高度肯定；獲得了部委領導的高度評價；引來了主流媒體的高度聚焦。

一是贏得了中央領導的高度肯定。習總書記三次充分肯定特色小鎮工作。第一次是去年5月到浙江來視察； 第二次是中央經濟工作會議上； 第三次是去年12月24日在中央財辦《浙江特色小鎮調研報告》上所作的重要批示。

李克強總理和張高麗副總理也對特色小鎮作出重要批示。

二是獲得了部委領導的高度評價。中財辦劉鶴主任親臨浙江調研特色小鎮并形成專題調研報告報中央領導，宣傳部常務副部長黃坤明、國家發改委副主任胡祖才都對特色小鎮作出批示。

三是引來了主流媒體的高度聚焦。特色小鎮已6上中央電視臺《新聞聯播》。四是引來了外省市的高密度考察。僅云棲小鎮去年就接待500多批次。

特色小鎮浙江誤區

（一）切記空間分離、功能拼湊。

1.“新瓶裝舊酒”。簡單地按照項目規劃建設小鎮，把重心全部放在項目建設上。

2.“大拼盤大雜燴”。把幾個項目和功能區塊做拼盤畫個圈，把圈里現有的山山水水作為旅游功能，把農民集聚房或商品房作為社區功能，建個展覽館作為文化功能，簡單拼湊就說是小鎮規劃的做法。

（二）從產業發展看，主業不強、高端不夠的問題。

1、集聚高端要素方法不多。表現為在圍繞拉長產業鏈做強產業、集聚與產業定位緊密關聯的企業、招引高端人才和高端企業上下的功夫不夠，在培育行業領軍企業、培育未來新產業上動的腦筋不足，導致高端要素集聚不夠快。

2、做強產業特色理念不強。表現為特色產業招商引資上守株待兔多，深入謀劃、大力度主動出擊不夠，導致特色產業有效投資不足，小鎮特色產業投資偏低。

第四篇：浙江省特色小鎮如何申報

一、浙江省特色小鎮申報條件

（一）產業定位：符合信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經典產業。

（二）建設空間：相對獨立于城市和鄉鎮建成區中心，原則上布局在城鄉結合部。規劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮可適當放寬），其中建設面積一般控制在1平方公里左右。

（三）投入資金：完成固定資產投資50億元以上（商品住宅項目和商業綜合體除外），信息經濟、金融、旅游和歷史經典產業特色小鎮的總投資額可放寬到不低于30億元，特色產業投資占比不低于70%。

（四）建設內涵：以集聚特色產業高端要素為核心，著力打造創新創業平臺，吸引“國千、省千”人才，以及大學生、大企業高管、科技人員創業者、留學歸國人員，運用現代新技術，開發新產品，加快特色產業轉型發展、領先發展。

（五）功能定位：實現產業、文化、旅游和一定的社區功能有機融合。建有特色小鎮公共服務APP，提供創業服務、商務商貿、文化展示等綜合功能的小鎮客廳，建設成為3A級以上景區，其中旅游產業要按5A級景區標準建設。積極應用現代信息傳輸技術、網絡技術和信息集成技術，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋，建設產城人融合發展的現代化開放型特色小鎮。

（六）運行方式：堅持政府引導、企業主體、市場化運作。特色小鎮要有明確的建設主體，由企業為主推進項目建設。政府做好規劃編制、基礎設施配套、項目監管、文化內涵挖掘、生態環境保護、統計數據審核上報等工作。

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（七）建設進度：原則上3年內完成投資，其中26個加快發展縣（市、區）建設期限可放寬到5年。其中，第一年完成投資不少于10億元，26個加快發展縣（市、區）和信息經濟、旅游、金融、歷史經典產業特色小鎮不低于6億元。

（八）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業崗位產生，年接待游客30萬人次以上，集聚一大批工商戶、中小企業、中高級人才，加快形成新業態，培育在全國乃至全世界具有核心競爭力的特色產業和品牌。

二、浙江省特色小鎮申報材料

（一）規劃方案：有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖。

（二）建設計劃：有分的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成后產生的效益，以及相應的推進計劃。以表格形式進行匯總。

（三）業主情況：簡明扼要介紹特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮所在縣（市、區）政府支持申報省級特色小鎮創建對象的服務扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》。

三、浙江省特色小鎮初審、考核評價體系

浙江特色小鎮實行的是創建制，并進行考核，申報時的初審與考核內容主要包括四大方面：規劃空間、功能內涵、投資建設、扶持政策，共25個指標項。同時，劃分100%、99-80%、79-60%、59-40%、40%以下五個層級（有些指標項為“有或無”、“是或否”兩個層級）。

（一）規劃空間：分為城鄉規劃符合度、環境功能區規劃符合度、土地利用規劃符合度、城鄉結合部符合度、規劃面積、建設面積、特色小鎮規劃編制情況七個指標項；

（二）功能內涵：分為是否符合產業定位要求、規劃空間獨立連片接近度、規劃與產業定位的吻合度、特色產業投資比、3A或5A景區建設標準符合度、文化功能挖掘、小鎮客廳規劃情況七個指標項；

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（三）投資建設：分為3年或5年總投資、備案和簽約項目投資占總投資比重、計劃投資、統計入庫項目投資額、預計完成投資、投資強度六個指標項；

（四）扶持政策：分為是否出臺專門政策、資金支持內容、土地支持內容、今后3年或5年可用建設用地、人才支持內容五個指標項。

以上內容來自2015年8月浙江省頒布的《浙江省特色小鎮創建導則》，經由前瞻產業研究院整理。

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第五篇：如何申報體育特色小鎮

如何申報體育特色小鎮？各省申報政策及材料

近一年來，體育特色小鎮建設逐漸升溫，在各部委發布關于特色小鎮的各類政策后，部分省市也相繼出臺建設體育特色小鎮的指導意見，就如何建設特色小鎮和特色小鎮申報做出了指導性意見。截止目前，浙江、福建、河北、海南等地都出臺了相關政策，就如何申報特色小鎮明確了相應的流程和導則。

體育小鎮申報必然需要準備一系列材料。綜合各部委要求，首先需要確定體育小鎮發展的主要產業，并對建設區域做一個規劃，在規劃產業的同時兼顧生活區、旅游區、文化休閑區等。大體需要準備如下資料：

關于特色小鎮規劃報告說明

一.標準創建流程

第一步：條件申報明確

產業定位、建設空間、投入資金、建設內涵、功能定位、運行方式、建設進度、綜合效益。第二步：準備申報材料

規劃方案、建設計劃、業主情況、扶持舉措、基本情況 第三步：執行申報程序

申報范圍、申報時間、申報數量、申報方式 第四步：接受監督調整

定期監測、動態管理、評優、期權獎罰、聯動指導 第五步：等待驗收命名

驗收條件、驗收程序、命名公布。

二.體育總局運動休閑小鎮申報程序

根據2017年5月9日《體育總局辦公廳關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，運動休閑小鎮的建設由地方各級政府及其體育等相關部門根據當地實際進行,充分發揮社會力量和市場機制的作用,避免盲目跟風。各省(區、市)體育局、體育總局有關運動項目管理中心分別根據當地和運動項目實際向體育總局推薦小鎮項目、進行業務指導。體育總局主要以組織開展運動休閑特色小鎮示范試點、制定完善政策的方式加強行業管理和引導。其申報要求如下

1、報送程序

堅持地方自愿申報和省(區、市)體育局、體育總局運動項目管理中心(項目協會)推薦相結合，按分批報送。縣級體育行政部門根據實際情況，將轄區內符合條件的項目上報省(區、市)體育局，省(區、市)體育局進行審核后推薦上報體育總局。體育總局各運動項目管理中心(項目協會)可直接推薦項目。

2、基本條件

申報和推薦的小鎮應具備以下基本條件： 1)交通便利，自然生態和人文環境好;2)體育工作基礎扎實，在運動休閑方面特色鮮明;3)近5年無重大安全生產事故、重大環境污染、重大生態破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現象;4)小鎮所在縣(區、市)政府高度重視體育工作，能對發展運動休閑特色小鎮提供政策保障;5)運動休閑特色小鎮建設對當地推進脫貧攻堅工作具有特殊意義 專欄：體育總局運動休閑小鎮建設工作匯報材料 運動休閑特色小鎮建設工作匯報材料(提綱)

(不超過5000字)

一、基本情況

要求：簡述小鎮區域面積、人口、交通、體育產業、經濟社會發展等方面的基本情況

二、運動休閑特色小鎮建設評估

要求：圍繞以下五個方面，從成績與經驗、困難與問題兩個角度進行闡述。

1、自然與生態

從鎮區風貌、鎮區自然環境、鎮區生態等方面闡述。

2、基礎設施和公共服務

從道路交通、公共設施、公共體育服務三方面進行闡述。貧困落后地區應增加脫貧攻堅方面的內容。

3、體育工作

從體育健身設施、體育賽事和活動、群眾體育組織機構、群眾體育管理架構、科學健身指導等方面進行闡述。

4、運動休閑業態

從運動休閑產業發展、運動休閑文化傳承、運動休閑文化氛圍營造等方面闡述，包括冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動、汽車摩托車運動等項目。

5、體制機制

從發展理念、規劃建設、社會管理、體制機制等方面進行闡述。

三、發展目標及政策措施

1、到2020年的總體發展目標及目標

2、近期工作安排

3、支持政策

要求：闡述縣(市、區)級以上政府及其部門關于支持運動休閑特色小鎮建設的政策舉措。

江蘇省體育小鎮申報程序

2016年9月12日，為推動體育小鎮建設，江蘇省出臺的《省體育局關于開展體育健康特色小鎮建設工作的通知》明確提出，到2020年，培育20個左右產業特色鮮明、發展模式多元、體育服務便捷、建設空間集約，發展富有活力、人文充滿魅力、生態健康宜居的體育健康特色小鎮，在全國形成體育類特色小鎮建設的引領和示范。

一、體育小鎮申報條件

發展基礎：體育、生態、旅游等資源豐富，經濟社會以及體育事業和體育產業發展基礎較好，體育及體育產業發展潛力和空間較大。

產業特色：本地區特色產業定位明確且符合體育健康產業主要方向，具備一定規模和優勢，產業特色明顯、集聚程度較高，已初步形成體育健康產業上下游產業鏈或項目發展集群。

公共服務：公共體育服務具備較好水平，有一定的基礎設施配套和惠民服務措施，有一定數量的體育社會組織，全民健身活動較為活躍，全民健身健康氛圍良好。

建設規劃：體育健康特色小鎮建設與發展思路清晰，規劃目標明確，發展前景良好，發展舉措切實可行，且需有公共體育服務方面的建設規劃和具體的項目建設計劃。

投入規模：截至申報期滿日止，前3年體育固定資產投資總額累計達10億元以上。2年建設期滿后，體育固定資產投資總額累計超過20億元。

政策支持：所在縣(市、區)政府將體育健康產業作為重點扶持產業列入經濟社會發展整體規劃，配套政策措施具體得當。

預期綜合效益：體育特色小鎮建成后能夠實現體育、健康、旅游、休閑、文化、養老、宜居等功能的有機融合，有效帶動區域內體育健康及相關產業發展、進一步增加就業崗位和稅收，顯著提升公共體育服務能力和擴大體育消費規模，形成具有影響力的體育健康特色產業集群和地區品牌。

二、體育小鎮報送材料

1)江蘇省體育健康特色小鎮申報表;2)特色小鎮建設概念性規劃，包括特色定位、建設目標、規劃布局、主要措施、重點項目、運作模式以及預期效益等，如已開工的要提供實景圖;3)特色小鎮建設計劃，包括總體建設計劃和分推進計劃，明確分實施項目的計劃投資額、建設規模、建設內容以及項目建成后的預期效益等;4)特色小鎮所在地縣(市、區)政府支持發展體育健康產業的政策意見、服務扶持舉措，以及同意申報體育健康特色小鎮的相關材料;5)按要求提供的相關數據資料;6)能夠證明本地區體育健康特色產業發展成果和思路的其他文件或材料。

福建省體育小鎮申報程序

2017年3月13日，福建省體育局發布《關于組織申報2017福建省體育產業基地的通知》，其中包括“福建省體育產業特色基地暨特色體育小鎮(以下簡稱“特色基地”)”。

一、體育小鎮申報條件

1)現有條件：該區域體育產業發展基礎較好，配套設施較為完善，體育產業單位數量眾多，體育產業增加值比重較大，在體育產業某一領域特色鮮明，優勢明顯，發展水平位居全省乃至全國的前列。

2)發展前景：該區域建設發展思路清晰，規劃切實可行，發展目標明確，政策措施有力，發展環境優越，具備孵化體育企業的基礎和體育產業集聚發展的條件。

3)管理服務：該區域所在地方政府高度重視體育產業發展，將體育產業列入經濟社會發展整體規劃，配備專門管理服務機構，能夠為入駐單位發展提供優質服務。

二、體育小鎮申報程序

“福建省體育產業特色基地”的申請，由各縣(市、區)人民政府提出，經所在地設區市體育局核準后，向福建省體育局推薦。

1)福建省體育產業特色基地申報表;2)該區域體育產業總體發展情況和體育產業單位名錄、基本情況;3)該區域政府或部門出臺體育產業相關政策文件;4)該區域體育產業基地建設、管理與發展規劃;5)能夠證明本區域體育產業發展成果及本辦法第二章申報條件的文件或材料。

安徽省體育小鎮申報程序

2017年5月4日，安徽省體育局發布《關于推進體育特色小鎮建設的指導意見》，提出到2025年，培育20個左右產業特色鮮明、發展模式多元、體育服務便捷、建設空間集約，發展富有活力、生態健康宜居的省級體育特色小鎮，在全省發揮重要的引領示范作用。

一、體育小鎮申報條件

1)發展基礎：應具有明確的地域范圍，核心建設面積不低于1平方公里，體育、生態、旅游等資源豐富，體育及體育產業發展潛力和空間較大。

2)產業特色：區域內特色產業定位明確且符合體育健康產業主要方向，具備一定規模和優勢，產業特色明顯、集聚程度較高，已初步形成體育健康產業上下游產業鏈或項目發展集群。3)公共服務：公共體育服務具備較好水平，有一定的基礎設施配套和惠民服務措施，有一定數量的體育社會組織，全民健身活動較為活躍，全民健身健康氛圍良好。

4)建設規劃：體育特色小鎮建設與發展思路清晰，規劃目標明確，發展前景良好，發展舉措切實可行，且需有公共體育服務方面的建設規劃和具體的項目建設計劃。

5)預期綜合效益：特色小鎮建成后能夠實現體育、健康、旅游、休閑、文化、養老、宜居等功能的有機融合，有效帶動區域內體育健康及相關產業發展、進一步增加就業崗位和稅收，顯著提升公共體育服務能力和擴大體育消費規模，形成具有影響力的體育健康特色產業集群和地區品牌。

二、體育小鎮申報程序

1)自愿申報。由縣(市、區)體育部門綜合考慮轄區內特色小鎮發展的基礎條件，確定特色小鎮申報對象，經當地縣(市、區)政府同意后向省轄市體育行政部門申報。

2)市級推薦。省轄市體育行政部門根據當特色小鎮申報通知和相關規定，審核申報材料的完整性和建設規劃可行性等，擇優于每年第一季度向省體育局推薦申報名單。

3)省級評估。省體育局對申報材料進行審核評估，符合特色小鎮基礎條件的，列入特色小鎮共建名單。

4)簽訂協議。對列入特色小鎮共建名單的，由省體育局和所在地縣(市、區)政府簽訂共建協議，明確建設目標、建設內容以及雙方的權利義務和支持政策等。

5)命名授牌。建設期滿后，由省體育局會同有關部門組織專家組，對特色小鎮共建對象進行實地查看評估(具體標準規范另發)，提出綜合評估意見，合格的命名為省級體育特色小鎮。6)政策支持。省體育局將通過獎補方式支持特色小鎮共建，所在縣(市、區)政府要將體育健康產業作為重點扶持產業列入經濟社會發展整體規劃，并配套資金扶持特色小鎮建設。