第一篇：縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作調(diào)研[范文模版]

縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作調(diào)研

一．這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆哪些新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，需要重點(diǎn)研究和解決哪些問(wèn)題？

與以往相比，建議這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有如下新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)：

1、要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認(rèn)真貫徹黨的基本路線、勇于開(kāi)拓進(jìn)取、在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中政績(jī)突出的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。干部的德才主要看兩條：第一條是政治上的要求，就是要聽(tīng)黨的話，是真正的共產(chǎn)黨人，真心擁護(hù)和貫徹鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線，有堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念；第二條是業(yè)務(wù)上的要求，就是要有能力，包括有知識(shí)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有組織領(lǐng)導(dǎo)才能。衡量干部的德和才，主要看在執(zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)。

2、學(xué)歷要求提高。建議縣鄉(xiāng)黨政正職要有一年以上縣鄉(xiāng)副職領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；新提拔的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；新提拔的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政正職，一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。

3、年齡趨于年輕。建議此次換屆注意選拔優(yōu)秀年輕干部。使新上任的干部群體年輕化。要解放思想，放開(kāi)視野，拓寬知人渠道，不拘一格選拔人才，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成合理的梯次配備，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。

4、選用干部多元化。建議縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，女干部至

少各有1名，黨政正職中女干部應(yīng)有一定的數(shù)量。少數(shù)民族聚居地區(qū)要按照民族區(qū)域自治法和有關(guān)規(guī)定配備少數(shù)民族干部。縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職中要有1名黨外干部。實(shí)現(xiàn)選用干部多元化。

5、統(tǒng)籌推進(jìn)干部交流。建議在同一地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿(mǎn)10年或連續(xù)任滿(mǎn)兩屆的干部必須交流；在同一職位任職5年以上的干部，要有計(jì)劃地進(jìn)行交流；縣鄉(xiāng)黨政正職和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、公檢法等正職不得在本人成長(zhǎng)地任職；新提拔進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，一般實(shí)行易地任職。交流的干部原則上要任滿(mǎn)一屆。黨政正職一般不同時(shí)進(jìn)行交流。

二．上級(jí)要求，這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，同級(jí)黨委人大、政府、政協(xié)統(tǒng)籌安排、同步換屆。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作可能遇到哪些情況和問(wèn)題，有什么意見(jiàn)建議？

1、加強(qiáng)地方人大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照法律和黨的政策規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際來(lái)進(jìn)行。應(yīng)注意以下方面：

（1）堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔符合條件的干部擔(dān)任地方人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。選拔、配備人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員，既要具備領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治素質(zhì)，還要具有較強(qiáng)的議政能力，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展，能提出好的意見(jiàn)和建議；還應(yīng)有基本的法律知識(shí)，具有研究和制定地方性法規(guī)的工作能力，有適應(yīng)人大工作的身體條件，并在群眾中有威信。配備人大領(lǐng)導(dǎo)班子不要搞單純照顧性安排，不適應(yīng)做人大工作的干部，不

要往人大安排。

（2）實(shí)行人大與黨委、政府班子成員雙向交流任職。根據(jù)工作需要，黨委、政府班子中較年輕的成員可以到人大班子任職，人大班子中較優(yōu)秀、年輕的成員，也可以交流到黨委和政府班子中任職，以利于加強(qiáng)人大班子，理順人大與黨政班子的關(guān)系。

（3）處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大職能作用的關(guān)系。換屆選舉工作要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更要充分發(fā)揮人大的職能作用，面對(duì)換屆選舉工作中存在的諸多困難和問(wèn)題，人大要及早組織精干工作班子，研究切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，制定開(kāi)展工作的具體方案，供黨委決策參考。同時(shí)，人大要充分發(fā)揮“聯(lián)系群眾，反映民心，解決矛盾”的民主主渠道作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，盡力化解矛盾，切實(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，激發(fā)廣大選民的參與熱情，保持社會(huì)大局的穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)地方政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)于堅(jiān)持與完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，搞好改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，意義十分重大。在政協(xié)換屆中應(yīng)注意做好以下幾項(xiàng)工作：

（1）要明確所遵循的基本原則：第一、體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的“兩面旗臶”和“兩個(gè)聯(lián)盟”以及大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一的精神。第二、體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的進(jìn)一步鞏固和

完善。第三、體現(xiàn)代表性。配備政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，要注意挑選各黨派和無(wú)黨派的代表人物，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。第四、體現(xiàn)新老合作與交替。既要保留政治上強(qiáng)，有豐富閱歷的老朋友、老同志，又要大膽選拔年輕人。第五、體現(xiàn)黨的政策，堅(jiān)持民主協(xié)商。選拔政協(xié)班子人選，應(yīng)按政協(xié)章程和中央有關(guān)規(guī)定，與各民主黨派、人民團(tuán)體和有關(guān)方面充分醞釀協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證人選的質(zhì)量。

（2）要按照德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，選拔符合條件的人進(jìn)政協(xié)班子。要解放思想，拓寬渠道，注意選拔那些堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)立場(chǎng)，擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，與黨同心同德，真誠(chéng)合作，在改革開(kāi)放和兩個(gè)文明建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)，熟悉經(jīng)濟(jì)、科技工作，懂法律知識(shí)，有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和參政議政能力，身體比較好，適合做政協(xié)工作的人進(jìn)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（3）要根據(jù)工作需要，優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。政協(xié)地方領(lǐng)導(dǎo)班子中，既要有威望比較高的黨內(nèi)外的老同志，又要有較高威信的相對(duì)年輕的同志；既要有從事過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的同志，又要有優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者和其他方面的代表人物。少數(shù)民族地區(qū)政協(xié)班子應(yīng)有少數(shù)民族干部。

三．根據(jù)縣鄉(xiāng)工作實(shí)際，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子職位和年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，干部任職和提名年齡界限，增強(qiáng)班子整體功能等方面，有什么意見(jiàn)建議？

縣鄉(xiāng)黨政正職要有一年以上縣鄉(xiāng)副職領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；新提拔 的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；新提拔的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政正職，一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。

建議縣鄉(xiāng)黨政正職將以35歲至50歲的干部為主體，注意選拔35歲以下優(yōu)秀年輕干部，其中30歲左右的干部要有一定數(shù)量。換屆時(shí)，縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、法檢“兩長(zhǎng)”繼續(xù)提名的年齡一般不超過(guò)51周歲，新提名的年齡一般不超過(guò)50周歲；縣鄉(xiāng)人大常委會(huì)正、副主任，政協(xié)正、副主席的繼續(xù)提名年齡不超過(guò)55周歲，新提名的要能干滿(mǎn)一屆。縣鄉(xiāng)換屆時(shí)繼續(xù)提名年齡不超過(guò)51周歲，新提名年齡不超過(guò)45周歲。

四．對(duì)加強(qiáng)重要崗位干部重點(diǎn)管理，選好配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政正職的意見(jiàn)建議。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要負(fù)責(zé)人，是黨委和政府班子中的“班長(zhǎng)”，在班子中處于核心地位，在政治導(dǎo)向、工作決策、勤政廉潔和發(fā)揮班子戰(zhàn)斗力等方面，起著關(guān)鍵作用。在社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中，擔(dān)負(fù)著比其他成員更重要的職責(zé)。實(shí)踐表明，配強(qiáng)、配好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨政主要負(fù)責(zé)人選配好了，解決班子自身問(wèn)題的能力就會(huì)大大提高，就可以團(tuán)結(jié)、凝聚一班人，帶領(lǐng)廣大干部和群眾把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人除了政治上要強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)，有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能夠駕馭全局工作外，還要具有良好的民主作風(fēng)，胸襟開(kāi)闊，善于團(tuán)結(jié)同志，發(fā)揮大家的作用。

縣鄉(xiāng)黨政“一把手”隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多管齊下，多措并舉，綜合運(yùn)用選、育、用、管等多種手段，切實(shí)提高“一把手”隊(duì)伍的整體水平。

1、堅(jiān)持嚴(yán)格程序與改進(jìn)任用方式相結(jié)合，確保德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀人才進(jìn)入縣鄉(xiāng)黨政“一把手”隊(duì)伍。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，選人用人是關(guān)鍵，必須以民主為基礎(chǔ)，以制度為保障，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。第一，必須克服由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的弊端，擴(kuò)大民主選好人。第二，必須克服憑印象“點(diǎn)人頭”的弊端，嚴(yán)格程序用好人。第三，必須克服“近親繁殖”、平衡照顧的弊端，推進(jìn)交流配好人。此外，在干部調(diào)整過(guò)程中，要認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)黨政“一把手”在任期內(nèi)的變化規(guī)律，積極完善和推行任期制，如無(wú)特殊情況，一屆內(nèi)盡量不要調(diào)動(dòng)，使縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的選任真正做到制度化、任期化，最大限度地保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2、堅(jiān)持強(qiáng)化集中培訓(xùn)與嚴(yán)格實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)黨政“一把手”立黨為公、執(zhí)政為民的能力素質(zhì)。教育培養(yǎng)是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工程，必須擺到戰(zhàn)略位臵來(lái)抓。當(dāng)前，要以大規(guī)模培訓(xùn)干部為契機(jī)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”煉好“內(nèi)功”。

3、堅(jiān)持落實(shí)個(gè)人責(zé)任與加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮縣

鄉(xiāng)黨政“一把手”在民主集中制建設(shè)中的示范導(dǎo)向作用。縣鄉(xiāng)黨政“一把手”既是黨政班子中的一員，又是班長(zhǎng)和核心。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)。抓好縣鄉(xiāng)黨政“一把手”之間的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和落實(shí)好民主集中制，是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，是發(fā)揮黨政班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的中心環(huán)節(jié)。第一，要進(jìn)一步明晰黨政“一把手”的職責(zé)，切實(shí)搞好相互配合。縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記和縣鄉(xiāng)長(zhǎng)是黨政班子的總負(fù)責(zé)人，抓好黨委、政府職能落實(shí)，是各自的基本職責(zé)。作為書(shū)記，主要職責(zé)是總攬全局、協(xié)調(diào)各方。第二，要完善相關(guān)配套制度，確保民主集中制的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步建立和完善黨委、政府議事規(guī)則，完善和堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)、黨政聯(lián)席會(huì)議、民主生活會(huì)等制度，探索推行“一把手”末位表態(tài)發(fā)言、縣鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)等制度，讓班子成員都能履行自己的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)解決個(gè)別“一把手”作風(fēng)不夠民主的問(wèn)題。第三，要加強(qiáng)對(duì)“一把手”執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。要把能否堅(jiān)持民主集中制作為選拔“一把手”的具體標(biāo)準(zhǔn)之一，并通過(guò)合理配臵縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的權(quán)力，來(lái)強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的制約。要建立健全重大事項(xiàng)決策監(jiān)督制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策目標(biāo)的確立、決策方案的制定、決策過(guò)程的掌握和決策的實(shí)施，進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)違反民主集中制原則，造成重大決策失誤的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

4、堅(jiān)持考核激勵(lì)與加強(qiáng)監(jiān)督管理相結(jié)合，促使縣鄉(xiāng)黨政“一把手”自覺(jué)勤政廉政優(yōu)政。激勵(lì)和監(jiān)督，是調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)黨政“一把

手”積極性，約束施政行為，確保提高執(zhí)政能力的必要環(huán)節(jié)。第一，科學(xué)考核實(shí)績(jī)。要根據(jù)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的崗位職責(zé)和任期目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真研究制定以實(shí)績(jī)考核為重點(diǎn)內(nèi)容的考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，科學(xué)設(shè)臵實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。第二，充分運(yùn)用考核成果。實(shí)施精神激勵(lì)：對(duì)群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的縣鄉(xiāng)黨政“一把手”要通報(bào)表彰、并大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)其榮譽(yù)感、成就感和進(jìn)取動(dòng)力；要主動(dòng)為“一把手”松綁減壓，尤其是遇到挫折時(shí)要給予幫助指導(dǎo)和支持撐腰。實(shí)施政治激勵(lì)：體現(xiàn)“憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向，對(duì)執(zhí)政能力強(qiáng)的縣鄉(xiāng)黨政“一把手”予以提拔重用，在受職數(shù)限制的情況下，對(duì)表現(xiàn)突出的縣鄉(xiāng)黨政“一把手”，可給予提高職級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施物質(zhì)激勵(lì)：可根據(jù)全區(qū)的工資水平和財(cái)政能力情況，探索統(tǒng)一發(fā)放縣鄉(xiāng)干部尤其是黨政“一把手”的獎(jiǎng)勵(lì)工資；對(duì)在經(jīng)濟(jì)條件較差縣鄉(xiāng)的現(xiàn)任黨政“一把手”，可考慮每月發(fā)給一定數(shù)額的補(bǔ)助；對(duì)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的縣鄉(xiāng)黨政“一把手”，可考慮給予重獎(jiǎng)。第三，強(qiáng)化管理監(jiān)督。要堅(jiān)持以正面教育和事前監(jiān)督為主，著眼于對(duì)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的關(guān)心愛(ài)護(hù)，及時(shí)“扯袖子”、敲警鐘，防止由小過(guò)失發(fā)展成大錯(cuò)誤；要強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督，通過(guò)談話交心、上級(jí)參加下級(jí)民主生活會(huì)、巡視督查、函詢(xún)、誡勉、回復(fù)等方式，加大對(duì)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的監(jiān)督力度；要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，可組織機(jī)關(guān)干部、普通群眾代表、村干部代表以及黨代表、人大代表評(píng)議縣鄉(xiāng)黨政“一把手”，促

使縣鄉(xiāng)黨政“一把手”自覺(jué)勤政廉政優(yōu)政。

五．對(duì)進(jìn)一步規(guī)范換屆人選提名辦法、改進(jìn)干部考察工作，做到既尊重民意又防止簡(jiǎn)單以票取人，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的意見(jiàn)建議。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。“治病不如防病”，要凈化黨員干部思想，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線，增強(qiáng)黨性意識(shí)，樹(shù)立全局觀念，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待手中民主權(quán)利，堅(jiān)決杜絕在換屆中找“幫手”或當(dāng)“幫手”，搞拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官。要組織進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，通過(guò)制作專(zhuān)題片、印發(fā)紀(jì)律須知卡片和警示教育案例等方式，將換屆紀(jì)律要求告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦選舉的人員，做到警鐘長(zhǎng)鳴、引以為戒。要通過(guò)簽訂承諾書(shū)、開(kāi)展談心談話等活動(dòng)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中的責(zé)任和義務(wù)，使換屆的組織者和參與者都有嚴(yán)格的責(zé)任約束和紀(jì)律約束。

2、實(shí)行嚴(yán)厲的監(jiān)督查處。“治亂用重典”。加強(qiáng)監(jiān)督是最直接、最有效的防范，嚴(yán)肅查處是最具威懾力和殺傷力的武器。只有把全程監(jiān)督防范和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)貫穿始終，才能保證換屆工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持換屆期間舉報(bào)問(wèn)題每日零報(bào)告和重要舉報(bào)問(wèn)題直報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)換屆中的異常異動(dòng)情況，適時(shí)掌控?fù)Q屆全局。要通過(guò)實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告審查、違紀(jì)案件專(zhuān)查、復(fù)雜案件協(xié)查、換屆工作督查等措施，對(duì)違規(guī)觸碰“高壓線”的重拳出擊，從快從嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的典型案件，該曝光的曝光，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者如

愿，不讓遵紀(jì)守法者失望，真正把換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。

3、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。換屆風(fēng)氣如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。要通過(guò)開(kāi)展換屆紀(jì)律知曉度測(cè)評(píng)、換屆考察人選是否存在拉票等違規(guī)違紀(jì)行為定向測(cè)評(píng)、換屆風(fēng)氣綜合測(cè)評(píng)，把干部群眾滿(mǎn)意度作為衡量換屆紀(jì)律好壞的“標(biāo)桿”和“尺子”。要以換屆中是否存在用人問(wèn)題、換屆人選是否存在違反紀(jì)律等情況，對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行印證評(píng)價(jià)，作為追究和問(wèn)責(zé)的主要依據(jù)。

4、嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的前提保障。換屆工作無(wú)小事，各級(jí)黨委是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)管理，確保換屆工作順利進(jìn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要超前謀劃、提前運(yùn)作、親自指揮，通過(guò)精心設(shè)計(jì)、科學(xué)擺布，把換屆紀(jì)律可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題減到最少量，降到最低點(diǎn)。要加強(qiáng)組織部門(mén)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅(jiān)持重大問(wèn)題共同研究、重要工作共同部署，真正做到齊抓共管、形成合力。要通過(guò)扎實(shí)的工作，讓教育深入人心、讓監(jiān)督密不透風(fēng)、讓?xiě)吞巼?yán)肅給力、讓考核真實(shí)有效，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開(kāi)展，努力提高選人用人公信度。

六．對(duì)加大縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部交流力度的意見(jiàn)建議。

1、避籍交流。按照省委關(guān)于縣鄉(xiāng)黨政正職一般不在原籍和

成長(zhǎng)地任職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職也應(yīng)盡可能交流的要求，對(duì)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記、縣鄉(xiāng)長(zhǎng)實(shí)行籍貫及出生地、成長(zhǎng)地、久居地回避制度，交流到異地任職。

2、地域交流。將長(zhǎng)期工作在離城區(qū)較遠(yuǎn)、偏僻邊遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)的正副職領(lǐng)導(dǎo)干部交流到城區(qū)周邊地區(qū)或條件較好的中心縣鄉(xiāng)。

3、上下交流。從縣級(jí)機(jī)關(guān)下派優(yōu)秀年輕的部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，下派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副職領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)交流回縣級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)任部門(mén)“一把手”或副職領(lǐng)導(dǎo)。

4、職位轉(zhuǎn)任交流。對(duì)在同一縣鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿(mǎn)10年的領(lǐng)導(dǎo)干部交流調(diào)整到其他縣鄉(xiāng)，對(duì)在縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同一職位任職滿(mǎn)10年的實(shí)行交流轉(zhuǎn)任到其他縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)職位。

七．對(duì)優(yōu)化黨代會(huì)代表、人大代表及政協(xié)委員結(jié)構(gòu)，改進(jìn)代表選舉和委員協(xié)商提名的意見(jiàn)建議。

1、做好黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議的準(zhǔn)備工作。黨委要把領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，集中力量，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。按照黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究確定本地區(qū)換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和具體政策，搞好宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾的思想。

2、精心做好候選人的推薦工作。推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照中央規(guī)定的選拔干部程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，做好人事安排方

案的醞釀、考察和確定，把人選準(zhǔn)、選好，并做好候選人及整個(gè)人事安排工作。

3、研究制定符合法律和黨的政策的選舉辦法，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

4、發(fā)揮大會(huì)期間黨組織的作用。地方黨委的常委是人大代表的，應(yīng)參加大會(huì)主席團(tuán)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力指導(dǎo)大會(huì)選舉。人大代表和政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員，應(yīng)把依法行使民主權(quán)利和維護(hù)黨的利益統(tǒng)一起來(lái)，模范地貫徹黨委意圖，帶頭依法辦事。

5、會(huì)議期間積極主動(dòng)、深入細(xì)致地做好思想工作。人大代表、政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭講黨性，顧大局，守紀(jì)律，把搞好換屆選舉工作當(dāng)成應(yīng)盡職責(zé)。黨委要經(jīng)常同大會(huì)主席團(tuán)溝通情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。對(duì)一些人的不正當(dāng)行為和活動(dòng)，要旗臶鮮明、理直氣壯地進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)意見(jiàn)不一致的問(wèn)題，應(yīng)在黨內(nèi)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；對(duì)一些思想疑慮，應(yīng)耐心、細(xì)致地做好解釋和疏導(dǎo)工作；對(duì)退下來(lái)的同志和落選的同志，也應(yīng)做好思想工作，使他們愉快地服從組織安排，接受代表的選擇，繼續(xù)努力工作。

6、組織好工作報(bào)告的起草和討論，并正確引導(dǎo)輿論，搞好宣傳，創(chuàng)造公正評(píng)價(jià)和正確挑選干部，有利于換屆選舉順利進(jìn)行的條件和環(huán)境。

八．對(duì)搞好大會(huì)選舉，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)侯選人介紹方式等方面的意見(jiàn)建議。

1、強(qiáng)化宣傳教育，把握好“四個(gè)認(rèn)識(shí)”。

要把思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育貫穿選舉工作的全過(guò)程，使干部和社會(huì)公眾對(duì)地方選舉有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。及早進(jìn)行宣傳教育，充分利用廣播、有線電視等媒介，廣泛運(yùn)用專(zhuān)題報(bào)道、文藝演出、圖片展覽等生動(dòng)具體的形式，宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)，使廣大選民充分認(rèn)識(shí)我國(guó)的選舉制度；宣傳違法違規(guī)選舉的典型案例，使廣大選民充分認(rèn)識(shí)到破壞選舉的危害性，從而更加珍惜自己的民主權(quán)利，主動(dòng)參與選舉。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把握好“四個(gè)到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”三者間的關(guān)系。建立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，就新形勢(shì)下的換屆選舉工作的新特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題研究，找出解決問(wèn)題的具體辦法，同時(shí)安排好、落實(shí)好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

二是責(zé)任要到位。要制定詳細(xì)周密的工作方案及工作計(jì)劃，層層實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將每一階段的工作分解到位，加強(qiáng)工作信息溝通，以增強(qiáng)工作人員責(zé)任感，增強(qiáng)工作實(shí)效性。

三是指導(dǎo)要到位。上級(jí)黨政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)常深入檢查，掌握情況，對(duì)可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題必須有充分的估計(jì)。要注意帶有傾向性、苗頭性、群體性的問(wèn)題，對(duì)非法拉選票，違背法律、政策規(guī)定的做法，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要依法給予嚴(yán)肅處理。

四是經(jīng)費(fèi)要到位。各級(jí)政府部門(mén)要按照選舉工作要求及時(shí)將選舉工作經(jīng)費(fèi)拔付到位，為開(kāi)展換屆選舉工作提供資金保障，確保選舉工作順利進(jìn)行。

3、強(qiáng)化工作重點(diǎn)，把握好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

在工作中，重點(diǎn)是嚴(yán)格把握好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的法律關(guān)。在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，把握好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

一是要科學(xué)劃分選區(qū)。按照有關(guān)法律規(guī)定，選區(qū)要以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)，便于代表聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)、接受監(jiān)督。

二是合法分配代表名配。分配代表名額要從合法、有利于選舉的角度出發(fā)。針對(duì)近年來(lái)人口流動(dòng)量大、選區(qū)爭(zhēng)代表名額的實(shí)際，在堅(jiān)持代表所代表的人口數(shù)比率的同時(shí)，綜合考慮選區(qū)的代表名額分配數(shù)，適當(dāng)控制領(lǐng)導(dǎo)干部在代表中的比率，適當(dāng)考慮女代表、農(nóng)民工代表。

三是要認(rèn)真辦理選民登記和提名協(xié)商。選舉工作要采取多種途徑，積極主動(dòng)地搞好選民登記工作。既可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查，到選民住所或工作單位動(dòng)員選民進(jìn)行登記，也可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，發(fā)動(dòng)選民自行登記，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。代表候選人的提名、協(xié)商，應(yīng)充分體現(xiàn)選民意愿。在行使民主權(quán)利方面往往可能出現(xiàn)選民提名不踴躍或爭(zhēng)提名、個(gè)別人包辦等現(xiàn)象，因此要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進(jìn)性的要求提名，堅(jiān)持依法確定候選人。

四是要努力提高參選率。在選民登記中要努力防止錯(cuò)、漏、重現(xiàn)象，尤其是要加強(qiáng)對(duì)關(guān)押、收教人員、流動(dòng)人口等的登記，以切實(shí)保障這一部分人的民主權(quán)利。要反復(fù)做宣傳引導(dǎo)工作，把大會(huì)投票、投票站和流動(dòng)投票結(jié)合起來(lái)，在外地不能回來(lái)參加投票的應(yīng)依法委托投票。一定要防止和杜絕隨意代投票、按少數(shù)人意圖指定投票等，切實(shí)保證選舉結(jié)果的合法性。

4、強(qiáng)化依法辦事。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)以金錢(qián)或其他財(cái)物賄賂選民或代表的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。針對(duì)正式投票選舉環(huán)節(jié)，修改后的選舉法與近期的有關(guān)文件亦考慮甚詳。

九.中央提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，對(duì)貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的意見(jiàn)建議;對(duì)加強(qiáng)換屆工作中民主推薦、考察醞釀、會(huì)議選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督的意見(jiàn)建議。

從2011年開(kāi)始，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委將進(jìn)行新一

輪換屆。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開(kāi)。為了保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開(kāi)展，中央紀(jì)委、中央組織部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。應(yīng)做到如下幾點(diǎn)，力求在換屆選舉中將這一紀(jì)律要求落到實(shí)處：

1、加大學(xué)習(xí)力度。組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)，中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆清氣正公通知》精神，將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的工作要求牢記于心。

2、加大監(jiān)督力度。要暢通渠道，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等多渠道，為群眾舉報(bào)提供便利。

3、加增強(qiáng)透明度。杜絕換屆工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，就是要進(jìn)一步加大透明度，邀請(qǐng)大局意識(shí)好、議事能力強(qiáng)、群眾威信高的農(nóng)村黨員參加旁聽(tīng)，廣泛聽(tīng)取對(duì)黨員群眾代表對(duì)候選人的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，提高選人用人的公開(kāi)度與透明度，有效地調(diào)動(dòng)了廣大黨員群眾參與選舉工作積極性。

4、加大懲治力度。制定相應(yīng)的配套條文，制定懲治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在換屆工作中的違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行嚴(yán)懲。重懲之下，才能對(duì)違紀(jì)違規(guī)者起到威懾的作用，讓當(dāng)事者不敢伸手。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作調(diào)研報(bào)告

2021是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆之年,XX市認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求和全國(guó)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話會(huì)議精神，自覺(jué)把換屆作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，著力建設(shè)政治過(guò)硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆始終

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好換屆工作的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從換屆一開(kāi)始，就充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，抓好換屆組織實(shí)施，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，研究制定相關(guān)指導(dǎo)文件，黨委主要負(fù)責(zé)同志分別對(duì)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提出明確要求，成立由書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)的工作格局。一是明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的包保責(zé)任、“五人小組”的連帶責(zé)任、考察組的督導(dǎo)責(zé)任和代表團(tuán)長(zhǎng)、界別召集人的具體責(zé)任等，并細(xì)化形成70項(xiàng)責(zé)任清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。二是制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉應(yīng)急處置預(yù)案》，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、公安等部門(mén)組成的換屆應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是制定換屆期間專(zhuān)用政治素質(zhì)正反向測(cè)評(píng)表，嚴(yán)格審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選,對(duì)符合提拔正處級(jí)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位條件的干部進(jìn)行行政素質(zhì)測(cè)評(píng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)換屆人選調(diào)整配備把好基本素質(zhì)關(guān)。四是結(jié)合本地實(shí)際，加大換屆分類(lèi)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的督促指導(dǎo)，編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)》，以“流程圖”方式標(biāo)注換屆考察工作責(zé)任主體、重點(diǎn)任務(wù)、程序步驟,建立市委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作機(jī)制、市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)換屆工作制度，明確5方面25項(xiàng)具體工作任務(wù)以及指導(dǎo)重點(diǎn)、責(zé)任、時(shí)限等，組建市級(jí)換屆督查指導(dǎo)組，由X名市委常委帶隊(duì)“一對(duì)一”指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)換屆工作，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程》，細(xì)化換屆選舉指導(dǎo)流程及步驟，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市抓好換屆工作提供遵循。

二、聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”優(yōu)化班子配備，進(jìn)一步增強(qiáng)整體功能

黨政正職是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，選好配強(qiáng)了，就能夠把整個(gè)班子帶起來(lái)。XX市堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)受重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、善于解決復(fù)雜問(wèn)題、駕馭局面能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，加強(qiáng)分析研判，精準(zhǔn)科學(xué)選配，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備水平。一是提前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、職位職數(shù)、干部?jī)?chǔ)備情況進(jìn)行分析研判，特別是對(duì)關(guān)鍵崗位干部進(jìn)行系統(tǒng)分析。統(tǒng)籌考慮干部經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)、能力等，將在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大任務(wù)重大斗爭(zhēng)中表現(xiàn)突出的干部擇優(yōu)選配進(jìn)旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。二是結(jié)合換屆大力選拔綜合素質(zhì)好、具有較高知識(shí)層次和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)背景、專(zhuān)業(yè)能力的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。集中會(huì)診班子存在的短板弱項(xiàng)，選配熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新等工作的干部補(bǔ)充到班子。三是注重從基層一線選拔使用“拓荒牛”、“孺子牛”、“老黃牛”型干部，在XXX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察提名人選考察對(duì)象中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占XX%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員經(jīng)歷的占XX%。從全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌交流選派X名非黨干部、XX名女干部和XX名企事業(yè)單位干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。四是綜合采用豐富任職經(jīng)歷、重要崗位轉(zhuǎn)任、事業(yè)單位調(diào)任等方式，將XX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和結(jié)構(gòu)性干部提前調(diào)整到位。五是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際和換屆工作需要，將經(jīng)過(guò)扎實(shí)崗位歷練的XX名40歲左右、XX名35歲左右的干部選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。

三、著眼近期需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，蓄好年輕干部“源頭活水”

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國(guó)家長(zhǎng)治久安的百年大計(jì)。XX市在換屆中大力選拔那些政治過(guò)硬、歷練扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出，特別是在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受磨礪考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。一是探索“點(diǎn)將”培養(yǎng)制度，對(duì)有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀干部，有針對(duì)性地放到吃勁崗位重點(diǎn)培養(yǎng)，適當(dāng)縮短副職崗位時(shí)間，相應(yīng)增加正職崗位時(shí)間。二是實(shí)施“選派優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和政法干部到基層任職專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，XX名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是著眼換屆需要，采取“掛職安排、任職管理”的方式，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派XX名優(yōu)秀年輕干部赴市鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。四是堅(jiān)持早摸排、早培養(yǎng)、早布局，提拔或轉(zhuǎn)任XX名“80后”年輕干部到區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。五是圍繞破解領(lǐng)導(dǎo)班子中“同齡化”、“同質(zhì)化”等問(wèn)題，將綜合素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有發(fā)展?jié)摿Φ腦X名優(yōu)秀年輕干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，平均年齡XX歲。

四、嚴(yán)把代表委員人選關(guān)，推動(dòng)換屆選舉規(guī)范有序嚴(yán)密細(xì)致

產(chǎn)生好代表、委員是換屆的基礎(chǔ)工作，組織好大會(huì)選舉是換屆成功的重要環(huán)節(jié)。XX市強(qiáng)化黨組織主導(dǎo)作用，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把人選資格條件，確保換屆選舉規(guī)范有序、嚴(yán)密細(xì)致、扎實(shí)到位。一是參照干部選拔任用政治素質(zhì)負(fù)面清單和法律法規(guī)、政協(xié)章程相關(guān)規(guī)定，明確不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表、委員人選的10種情形。二是建立代表委員資格條件聯(lián)查聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)把“兩代表一委員”和擬提名人選政治關(guān)、廉潔關(guān)。三是制定《黨代表推薦提名負(fù)面清單》，將存在政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、涉黑涉惡、身份弄虛作假等10種情形的列為“不宜人選”，嚴(yán)防“帶病提名”。四是對(duì)代表、委員初選人選開(kāi)展信用審查，對(duì)被列為失信被執(zhí)行人的取消資格。五是合理確定代表結(jié)構(gòu)，少數(shù)民族代表占比上升XX%、生產(chǎn)和工作一線代表占比上升XX%。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨代會(huì)大會(huì)日程參考模板》，派出X個(gè)指導(dǎo)組全程督導(dǎo)黨代會(huì)選舉工作。

五、強(qiáng)化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆過(guò)程清明清正清新

換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，是對(duì)全面從嚴(yán)治黨成果的集中檢驗(yàn)。一是堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真組織黨員、干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，確保“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心。二是廣泛開(kāi)展換屆紀(jì)律宣傳教育，在媒體公布“十嚴(yán)禁”紀(jì)律及受理舉報(bào)渠道，印發(fā)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律資料選編》等宣傳資料XX萬(wàn)余冊(cè)，簽訂承諾書(shū)XX萬(wàn)余份。三是選編“破壞選舉、公款拉票、違反選舉紀(jì)律”等6篇典型案件，特別收錄了本市查處的“打招呼拉票”典型案例，用身邊事教育身邊人。四是制作黨員干部換屆負(fù)面言行“口袋書(shū)”，通過(guò)漫畫(huà)形式明確換屆紀(jì)律紅線。組織全市XXX余個(gè)基層黨支部開(kāi)展“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”主題黨日活動(dòng)。五是深入開(kāi)展換屆紀(jì)律雙承諾，全市共簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)XXX份。制定換屆輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)換屆相關(guān)輿論的引導(dǎo)和輿情處置，防止不良炒作。編排嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣快板書(shū)，通過(guò)民俗快板巡演傳唱形式，營(yíng)造嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的濃厚氛圍。六是堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保風(fēng)清氣正。建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解每月盤(pán)點(diǎn)、每季調(diào)度工作機(jī)制，對(duì)各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行常態(tài)化督促檢查。七是建立換屆舉報(bào)工作臺(tái)賬，規(guī)范舉報(bào)受理、辦理、查核、督辦、辦結(jié)工作流程。針對(duì)換屆期間易發(fā)“四風(fēng)”問(wèn)題，印發(fā)通知嚴(yán)肅干部調(diào)整工作紀(jì)律，暢通信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，完善舉報(bào)查核工作機(jī)制，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)變動(dòng)后組織或參與“餞行宴”“接風(fēng)宴”。

第三篇：某市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作總結(jié)(2006-12)

周密部署 精心組織

著力抓好市、鎮(zhèn)兩級(jí)集中換屆工作

一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，圓滿(mǎn)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。一是廣泛考察，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備提供了準(zhǔn)確依據(jù)。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，提前做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的調(diào)查研究，摸清干部底數(shù)，并注重把平時(shí)考察、考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的人事安排工作緊密結(jié)合，廣泛組織開(kāi)展了換屆選舉全額定向民主推薦，進(jìn)一步掌握詳細(xì)情況，為擬定干部調(diào)整人事方案提供科學(xué)依據(jù)。二是精心組織，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作正常有序開(kāi)展，市委下發(fā)了《應(yīng)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作意見(jiàn)》，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了換屆工作專(zhuān)題業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。市紀(jì)委、市委組織部還聯(lián)合派出了換屆工作指導(dǎo)小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。三是履行程序，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作順利進(jìn)行。在換屆選舉過(guò)程中，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委遵守選舉工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子順利通過(guò)選舉產(chǎn)生。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。按照“年齡調(diào)輕、學(xué)歷調(diào)高、班子調(diào)優(yōu)、整體調(diào)強(qiáng)”的工作思路，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了幾次微調(diào)，共調(diào)整干部239人次，其中年輕干部89人，女干部32人，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截止2006年12月22日，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成，新一屆90名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、48名紀(jì)委班子成員和10人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及38名政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員順利當(dāng)選。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子平均年齡36.8歲，其中35歲以下干部42名，占46.7%，且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中都配備了1名年齡在30歲以下的年青干部；有女干部10名，占11.1%，其中有2名擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職；大專(zhuān)以上學(xué)歷87人，占96.7%。

二、超前謀劃，認(rèn)真組織，扎實(shí)做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。一是嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做好黨代表和人大代表選舉工作。堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合、逐級(jí)推薦、層層遴選、嚴(yán)格審查，使我市253名黨代表和252名人大代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、代表分布、選舉程序等，既符合上級(jí)的有關(guān)要求和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，又具有廣泛的代表性。二是發(fā)揚(yáng)民主，慎重提出新一屆市委委員、紀(jì)委委員以及市人大常委、政協(xié)常委候選人預(yù)備人選。在確定新一屆領(lǐng)導(dǎo)候選人預(yù)備人選時(shí)，市委嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》和上級(jí)黨委規(guī)定的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察、市委常委會(huì)議集體討論，從優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、激發(fā)班子活力、提高整體素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求出發(fā)，注重年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)的合理搭配，提出了“兩委”委員及人大、政協(xié)常委建議名單并上報(bào)孝感市委審批。三是精心組織，確保第六次黨代會(huì)和七屆人大及政協(xié)七屆一次會(huì)議圓滿(mǎn)成功。根據(jù)市委換屆工作方案，科學(xué)地制訂了三個(gè)會(huì)議的日程安排，保證會(huì)議的組織嚴(yán)密到位，環(huán)環(huán)緊扣。2006年11月25日至28日，我市勝利召開(kāi)了第六次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了第六屆市委委員39名、候補(bǔ)委員7名和紀(jì)委委員27名；選舉產(chǎn)生了出席孝感市第四次黨代會(huì)代表38名；2006年12月27日至2007年1月1日，召開(kāi)人代會(huì)和政協(xié)會(huì)，選舉產(chǎn)生了37名人大常委、27名政協(xié)常委和49名出席孝感市四屆人代會(huì)代表，推進(jìn)了我市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，圓滿(mǎn)完成了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，基本形成了年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，婦女干部配備合理的新一屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、注重引導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)律，確保市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利進(jìn)行。一是狠抓學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守組織人事紀(jì)律的自覺(jué)性。換屆前，專(zhuān)門(mén)組織了一次市委中心組理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了孝感市紀(jì)委、組織部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)換屆工作監(jiān)督的通知》（孝組發(fā)?2006?7號(hào)），學(xué)習(xí)了省紀(jì)委、省委組織部對(duì)原武漢市蔡甸區(qū)副區(qū)長(zhǎng)周社民等搞非組織活動(dòng)，干擾人大選舉案件的情況通報(bào)。在六次黨代會(huì)召開(kāi)前，市委召開(kāi)了五屆六次全體會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。在人事安排前后，謝思芳同志還分別與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了個(gè)別座談，特別是對(duì)一些交流輪崗和不再提名的同志，認(rèn)真進(jìn)行交心談心，宣傳政策，溝通思想，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，要求他們正確對(duì)待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待組織的安排決定。二是注重正確引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念。換屆工作中，狠抓了代表的教育管理，尤其是加強(qiáng)了對(duì)黨員代表的思想引導(dǎo)，幫助他們正確領(lǐng)會(huì)中央、省委和孝感市委的精神，增強(qiáng)黨性觀念，講政治、講團(tuán)結(jié)，顧大局、守紀(jì)律，嚴(yán)肅認(rèn)真、積極審慎地行使自己的民主權(quán)利，自覺(jué)遵守組織人事紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，并通過(guò)黨員代表，帶動(dòng)和影響身邊的其他代表，共同貫徹落實(shí)組織的意圖。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)了解掌握換屆工作動(dòng)態(tài)。一方面，依靠上級(jí)抓監(jiān)督。在這次換屆工作中，省委巡視組多次巡查我市，對(duì)于干部考察、換屆選舉等一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤督查。“兩會(huì)”期間，省委巡視組不僅在代表預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)會(huì)議上公布了聯(lián)系方式和舉報(bào)電話，而且與代表們同吃同住，進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)。另一方面，暢通渠道抓督查。換屆選舉期間，我們專(zhuān)門(mén)安排聯(lián)絡(luò)員分別旁聽(tīng)各代表團(tuán)的討論，重點(diǎn)是掌握代表們?cè)卺j釀?dòng)懻摳黜?xiàng)候選人時(shí)的有關(guān)情況，了解代表的思想動(dòng)態(tài)，保證換屆工作中的各方面情況和信息，特別是問(wèn)題信息在第一時(shí)間獲取、第一時(shí)間處理，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。同時(shí)，注重從社會(huì)輿情中了解情況，掌握換屆工作中傾向性、苗頭性問(wèn)題。換屆工作中，我們還設(shè)立了舉報(bào)箱、開(kāi)通了舉報(bào)電話，對(duì)換屆問(wèn)題舉報(bào)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)處理，建立了舉報(bào)問(wèn)題快速反映處理機(jī)制，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

第四篇：XX鄉(xiāng)換屆以來(lái)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報(bào)告

XX鄉(xiāng)換屆以來(lái)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作

述職報(bào)告

本次換屆以來(lái)，XX鄉(xiāng)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省第十次黨代會(huì)以及市第五次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到健康發(fā)展

一、措施和成果

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)班子的執(zhí)政能力

鄉(xiāng)黨委在學(xué)習(xí)形式上堅(jiān)持了全體鄉(xiāng)干部集中學(xué)習(xí)、黨委中心學(xué)習(xí)組制度和黨的重大理論成果集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)制度，結(jié)合區(qū)委在全區(qū)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的活動(dòng)，深入開(kāi)展我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)要求干部利用下發(fā)的學(xué)習(xí)資料、報(bào)刊、安裝的遠(yuǎn)程教育和政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化自學(xué)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，始終把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建和諧社會(huì)理論”等作為重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等實(shí)用理論，切實(shí)提高班子成員的政治理論素養(yǎng)。通過(guò)常抓理論學(xué)習(xí)，使全體班子成員和全鄉(xiāng)干部正確的政績(jī)觀初步形成，執(zhí)政為民意識(shí)、群眾觀念、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、科學(xué)執(zhí)政、民主 執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建和諧社會(huì)能力不斷增強(qiáng)。

（二）完善班子運(yùn)行機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策水平1.在鄉(xiāng)換屆選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委即根據(jù)班子成員自身實(shí)際并征求分管部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)班子成員進(jìn)行了明確分工，并根據(jù)運(yùn)行情況，及時(shí)作了調(diào)整，確立了職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)工作做到了事事有人管、事事有人抓、件件有著落。半年多以來(lái)班子運(yùn)行情況良好。

2.鄉(xiāng)黨委完善了領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研、議事、決策機(jī)制，對(duì)黨委決策的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)程，要求班子成員首先搞好調(diào)研，走訪相關(guān)部門(mén)和群眾，先征求群眾意見(jiàn)，摸清情況，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際提出意見(jiàn)，提交黨委會(huì)討論，并將初議結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)和群眾，再將群眾意見(jiàn)帶回，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議討論，最后進(jìn)入黨委政府決策程序予以決策，在決策過(guò)程中堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的決策規(guī)則，沒(méi)有獨(dú)斷專(zhuān)行和個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一是以區(qū)委在全區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，著力抓好干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪 氣，做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的根本舉措。去年11月至今年上半年全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓教育期間，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)要求，精心組織，創(chuàng)新思路，注重實(shí)效。在作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員部署階段認(rèn)真組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)了《黨章》，學(xué)習(xí)了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七六中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)了省委、市委、區(qū)委有關(guān)文件精神，作好了學(xué)習(xí)心得交流，開(kāi)展了干部作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)；在自查自糾階段，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)，全鄉(xiāng)征求到對(duì)黨委的意見(jiàn)10余條，黨委針對(duì)意見(jiàn)認(rèn)真制定了整頓方案，召開(kāi)了作風(fēng)整頓教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分準(zhǔn)備自我剖析材料和發(fā)言提綱，會(huì)上同志們本著相互關(guān)心、互相幫助，采取自查、互查的方式展開(kāi)討論，增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)、凝聚了人心，作風(fēng)得到更進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變；在整頓提高階段，按照整改方案認(rèn)真落實(shí)了整改，開(kāi)展了黨員聯(lián)系群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步建立和健全長(zhǎng)效機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員做到了身體力行，用心處理，狠抓落實(shí)，取得明顯效果。進(jìn)一步把作風(fēng)整頓工作引向深入。全鄉(xiāng)黨員干部的作風(fēng)得到了根本轉(zhuǎn)變，求真務(wù)實(shí)，民生為先，知難而上的工作格局已經(jīng)形成。

2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。黨委按照《XX鄉(xiāng)懲防體系基本框架》，黨委與班子成員，班子成員與分管部門(mén)，分管部門(mén)與下屬干部職工簽定了黨風(fēng) 廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并經(jīng)常組織干部職工開(kāi)展黨風(fēng)廉政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展正反典型教育，做到警鐘常鳴，同時(shí)堅(jiān)持以制度管人，用制度說(shuō)話，鄉(xiāng)黨委政府制定并完善了相關(guān)制度，通過(guò)各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化了干部的監(jiān)督管理工作。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)基層建設(shè)

1.村級(jí)組織管理有序。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各村支部書(shū)記帶領(lǐng)村“兩委”班子，堅(jiān)持開(kāi)好“三會(huì)一課”，堅(jiān)持各村一事一議，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，對(duì)流動(dòng)黨員數(shù)量、知識(shí)狀況、去向有了深入的了解；做到事事有人管，有人抓，有落實(shí)，有公開(kāi)。

2.有效利用遠(yuǎn)程教育，培育新型農(nóng)民。切實(shí)搞好遠(yuǎn)程教育，堅(jiān)持每月組織1—2期黨員群眾和養(yǎng)殖能手到遠(yuǎn)程教室收看黨的相關(guān)政策和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)節(jié)目，學(xué)習(xí)有記錄，有討論，資料存放規(guī)范。

3.加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)組織的辦公場(chǎng)所，是黨員的活動(dòng)陣地，是人民群眾的文化、娛樂(lè)交流中心。鄉(xiāng)黨委高度重視，共投資40余萬(wàn)元翻修村級(jí)活動(dòng)室3座，新建村級(jí)活動(dòng)室2座。

4.加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè) 鄉(xiāng)黨委高度重視村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)現(xiàn)和培育了一批年輕有學(xué)識(shí)，積極向上的黨員進(jìn)入村支領(lǐng)導(dǎo)班子。

（五）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的發(fā)展、教育和管理

按照黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針發(fā)展，制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，對(duì)提出有入黨意愿的同志，確定為黨的發(fā)展對(duì)象之前，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行了研究和討論。

二、問(wèn)題和困難

回顧換屆以來(lái)的工作，由于有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全鄉(xiāng)廣大干部群眾的全力支持，我們鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作得到順利推進(jìn)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，成績(jī)是值得肯定的，但也還存在一些困難和問(wèn)題，主要有：一是班子成員個(gè)體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)行力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是各類(lèi)政策性遺留問(wèn)題和涉及新農(nóng)村建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的群眾矛盾日益突出，加大了構(gòu)建和諧XX的難度；三是少數(shù)鄉(xiāng)干部不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，工作能力有待加強(qiáng)。我們將繼續(xù)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“責(zé)任、務(wù)實(shí)、為民、清廉”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民同心同德，真抓實(shí)干，知難而上，為實(shí)現(xiàn)富裕、文明、和諧XX的目標(biāo)而再立新功！

中共XX區(qū)XX鄉(xiāng)委員會(huì) XXXX年XX月XX日

第五篇：中共x縣委關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施方案

中共x縣委關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施方案

為做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，按照《中共x辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（中辦發(fā)〔2020〕41號(hào)）和《中共x市委關(guān)于縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》（佳發(fā)〔2021〕11號(hào)）要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹(shù)立好導(dǎo)向、形成好氣象，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為推動(dòng)美好x全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

2.工作原則。堅(jiān)持黨x集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保換屆工作正確方向。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制，尊重和保障民主權(quán)利，擴(kuò)大和完善有序有效政治參與。堅(jiān)持依法按章辦事，自覺(jué)維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律法規(guī)，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮地域、層級(jí)和班子差異性，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，保證換屆工作健康平穩(wěn)進(jìn)行。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和年齡界限

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員職數(shù)不超過(guò)9職，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備。其中，書(shū)記1職，副書(shū)記2職〔含兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的副書(shū)記1職〕，紀(jì)委書(shū)記、組織委員、武裝部長(zhǎng)、宣傳委員、政法委員要進(jìn)入黨委班子，根據(jù)實(shí)際需要，可選配1—2名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。紀(jì)委委員設(shè)3—5職。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會(huì)主席由同級(jí)黨委委員兼任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在核定編制內(nèi)明確專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)工會(huì)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為3—4職。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)1職，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)2—3職。人大主席團(tuán)配備專(zhuān)職主席1職，有條件的地方可以配備1名專(zhuān)職副主席。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，在總量不突破的前提下，可在一縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌。

4.任職和提名年齡界限。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆從2021年第三季度開(kāi)始，換屆提名年齡統(tǒng)一計(jì)算到2021年7月31日。換屆時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員連選連任或平級(jí)調(diào)整的，男53歲以上（即1968年7月31日以前出生，計(jì)算方法下同）、女50歲以上一般不再提名；提拔任職的，男51歲以上、女48歲以上原則上不提名。注意發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力的年齡較大干部在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中的作用。

三、大力選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部

5.強(qiáng)化政治素質(zhì)把關(guān)。深入考察了解干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面情況，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨x決策部署的政治態(tài)度和實(shí)際成效。積極探索政治素質(zhì)考察有效辦法，嚴(yán)格執(zhí)行政治鑒定制度，民主推薦時(shí)注重聽(tīng)取對(duì)人選政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，民主測(cè)評(píng)時(shí)可設(shè)置正向測(cè)評(píng)和反向調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)；深入考察時(shí)可提供《領(lǐng)導(dǎo)干部“政治問(wèn)題”表現(xiàn)清單》給談話對(duì)象，針對(duì)問(wèn)題逐一核實(shí)，并通過(guò)具體實(shí)例了解政治表現(xiàn)，注重聽(tīng)取知情人意見(jiàn)。研究確定人選時(shí)，加強(qiáng)綜合分析研判，從嚴(yán)核實(shí)甄別，不守政治紀(jì)律規(guī)矩、存在“七個(gè)有之”等問(wèn)題的，不得作為人選，確保選出來(lái)的干部政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。

6.優(yōu)先使用在重大斗爭(zhēng)實(shí)踐中表現(xiàn)突出的干部。聚焦重大斗爭(zhēng)一線生動(dòng)實(shí)踐，大力選拔使用對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、素質(zhì)能力過(guò)硬、堪當(dāng)時(shí)代重任的優(yōu)秀干部。堅(jiān)持近距離了解、多角度分析、具體化評(píng)價(jià)，深入了解干部在重大斗爭(zhēng)中的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔(dān)當(dāng)。對(duì)在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中抗硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)好的，要重點(diǎn)關(guān)注和使用；對(duì)臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的，要堅(jiān)決調(diào)整。

7.加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度。著眼事業(yè)發(fā)展需要，大力選拔經(jīng)受扎實(shí)歷練、“七種能力”強(qiáng)和工作實(shí)績(jī)突出的年輕干部。一縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲以下的一般要達(dá)到30％，原則上每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子要有1名30歲以下的干部，黨政正職中35歲以下的一般要達(dá)到15％。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，充分發(fā)揮各年齡段干部積極性。換屆后，健全年輕干部常態(tài)化選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整，保持?jǐn)?shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)比例總體穩(wěn)定。

8.積極選用專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)好的干部。適應(yīng)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要，堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜，根據(jù)不同地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，大力選拔具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)美好x能力強(qiáng)的干部，推動(dòng)形成又博又專(zhuān)、搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

9.切實(shí)改進(jìn)干部考察工作。加強(qiáng)綜合分析研判，用好平時(shí)掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計(jì)等成果，對(duì)班子結(jié)構(gòu)功能、優(yōu)化方向、干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)和儲(chǔ)備等情況做到心中有數(shù)。適當(dāng)擴(kuò)大參加談話調(diào)研推薦人員范圍，保證談話時(shí)間和談話質(zhì)量；按規(guī)定程序差額提出會(huì)議推薦參考人選名單，在黨的委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議范圍進(jìn)行推薦。認(rèn)真組織深入考察，注重到基層一線聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和鄉(xiāng)語(yǔ)口碑，適當(dāng)擴(kuò)大考察預(yù)告和公告范圍，暢通反映問(wèn)題渠道。堅(jiān)持“凡提四必”，落實(shí)廉政意見(jiàn)“雙簽字”規(guī)定，防止干部“帶病提拔”。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，實(shí)事求是、客觀公正對(duì)待受處理處分的干部，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可以作為換屆人選。

四、著力優(yōu)化班子配備增強(qiáng)整體功能

10.優(yōu)化配強(qiáng)班子正職。堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重選拔政治過(guò)硬、經(jīng)受斗爭(zhēng)考驗(yàn)、善于解決復(fù)雜問(wèn)題、駕馭局面能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任正職。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職原則上要有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷。黨政正職要注意優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保持任期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。

11.積極選配女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進(jìn)行擇優(yōu)配備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職中原則上要各配備1名女干部。沒(méi)有合適人選的可統(tǒng)籌解決，確實(shí)不能配齊的可留出空額界中再補(bǔ)。

12.配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步擴(kuò)大視野，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部。加大從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、到村任職過(guò)的選調(diào)生、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擇優(yōu)配備1—2名。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷的應(yīng)不少于三分之二，其中本地干部要有一定數(shù)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中要配強(qiáng)黨建工作的副書(shū)記，黨委委員根據(jù)需要進(jìn)行合理分工，保證各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。

五、切實(shí)提高代表質(zhì)量

13.嚴(yán)格人選資格條件。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，代表人選必須自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨代會(huì)代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心使命，密切聯(lián)系黨員群眾，發(fā)揮模范帶頭作用，具有履行代表職責(zé)的能力。人大代表人選要符合憲法、法律和政協(xié)章程規(guī)定的基本條件，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，模范遵守憲法、法律，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一，有較強(qiáng)履職能力和良好社會(huì)形象，具有代表性、廣泛性。

14.合理確定結(jié)構(gòu)比例。遵照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定。黨代會(huì)代表名額一般不超過(guò)上次黨代會(huì)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例，工人、農(nóng)民代表應(yīng)有一定數(shù)量；女代表占代表總數(shù)的比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表名額依法增加，適當(dāng)提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表比例；女代表比例原則上要高于上一屆，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任人大代表的比例要從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表比例按照法律規(guī)定予以保證，黨外代表人士應(yīng)有適當(dāng)比例，連任代表要占一定比例。積極推薦在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的作為人選，注意從新的社會(huì)階層人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生代表。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表、人大代表可適當(dāng)交叉。

15.加強(qiáng)組織審核把關(guān)。準(zhǔn)確認(rèn)定代表人選身份，具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要對(duì)代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察。代表人選產(chǎn)生，要建立資格聯(lián)審機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)黨委集體研究確定后，在一定范圍內(nèi)公示。黨代會(huì)代表人選，要聽(tīng)取黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)、信訪等方面意見(jiàn)。人大代表人選為黨外人士的，要聽(tīng)取所在單位黨組織和所在黨派、團(tuán)體的意見(jiàn)，其中為公職人員的還要聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)；人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的，要開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面意見(jiàn)；人選為新社會(huì)組織人士的，要征求所在社會(huì)組織監(jiān)管部門(mén)和上級(jí)黨組織意見(jiàn)。擬繼續(xù)提名的人大代表人選，要聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組意見(jiàn)。黨代會(huì)代表、人大代表選舉，要嚴(yán)格依規(guī)依法按章組織實(shí)施。

六、精心組織大會(huì)選舉

16.充分發(fā)揮黨組織作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題。黨代表大會(huì)期間，大會(huì)主席團(tuán)要有序組織做好選舉委員、審議報(bào)告等工作；人大會(huì)議期間，成立大會(huì)臨時(shí)黨組織，及時(shí)了解情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下共同做好工作。縣委將派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會(huì)選舉，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。引導(dǎo)代表正確處理民主與集中的關(guān)系，依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，代表中的共產(chǎn)黨員要帶頭貫徹黨組織意圖。

17.完善選舉方式。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律，制定選舉辦法。堅(jiān)持差額選舉制度，黨代會(huì)和人大會(huì)議選舉的各項(xiàng)差額比例，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。人大會(huì)議選舉，代表聯(lián)合提名人選可以從組織考察的人選中提出，也可以從符合條件的其他人選中考慮。

七、具體時(shí)間安排

按照省、市委的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作從2021年7月初開(kāi)始，至2021年9月末結(jié)束。

18.學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段（7月19日前）。學(xué)習(xí)研究換屆工作政策，召開(kāi)黨委會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)換屆工作有關(guān)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，研究起草鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施方案，謀劃換屆工作。

19.動(dòng)員部署階段（7月23日前）。召開(kāi)縣委常委會(huì)研究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉有關(guān)事宜，審議通過(guò)《中共x縣委關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施方案》和《x縣關(guān)于從“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作方案》，并召開(kāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作啟動(dòng)會(huì)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高換屆工作人員整體水平，確保換屆選舉工作質(zhì)量。

20.分析研判階段（7月30日前）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)符合條件人選進(jìn)行調(diào)研摸底，經(jīng)黨委會(huì)集體研究，排序提出意向人選；縣委組織部采取談話調(diào)研推薦、會(huì)議推薦的方式，提出新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察對(duì)象初步建議人選；縣委組織部采取審核干部人事檔案、會(huì)同部門(mén)聯(lián)審聯(lián)查、綜合巡視巡察和審計(jì)情況等方式，對(duì)提名人選資格條件進(jìn)行前置審核，提出考察對(duì)象建議人選名單。

21.組織考察階段（8月6日前）。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作考察組，制定考察方案，嚴(yán)格按照換屆政策和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織考察，并充分征求紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、檢察院、法院、信訪、衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，全面了解人選黨風(fēng)廉政、遵紀(jì)守法等方面情況，根據(jù)考察情況，形成換屆人事安排初步方案，報(bào)縣委審定。

22.人選提名階段（8月20日前）。縣委結(jié)合民主推薦、擇優(yōu)比選、組織考察等情況，充分醞釀后提出初步人選建議名單，縣委組織部將縣委審定初步人選建議名單報(bào)市委組織部進(jìn)行復(fù)審，報(bào)省委組織部核審。縣委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，研究確定新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委上報(bào)人事方案請(qǐng)示，縣委研究批復(fù)。

23.選舉代表和大會(huì)選舉階段（9月10日前）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》和有關(guān)法律規(guī)定，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表，并同步開(kāi)展縣級(jí)黨代會(huì)代表醞釀推薦工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委將有關(guān)人選納入候選人預(yù)備人選，按照規(guī)定程序召開(kāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員和出席縣級(jí)黨代表大會(huì)代表；新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委召開(kāi)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生書(shū)記和副書(shū)記，新一屆紀(jì)委選舉產(chǎn)生紀(jì)委書(shū)記和副書(shū)記。

24.備案審核階段（9月15日前）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報(bào)黨代會(huì)召開(kāi)情況和選舉情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報(bào)需報(bào)縣級(jí)黨委批準(zhǔn)或者備案的“兩委”委員名單，需報(bào)縣委批準(zhǔn)的“兩委”書(shū)記、副書(shū)記名單；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報(bào)出席縣級(jí)黨代會(huì)代表選舉結(jié)果的報(bào)告。

八、確保換屆風(fēng)清氣正

25.嚴(yán)明換屆紀(jì)律。強(qiáng)化黨委特別是黨委書(shū)記抓換屆風(fēng)氣的重要責(zé)任，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加強(qiáng)黨性教育、紀(jì)律教育，增加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及換屆工作人員的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、自律意識(shí)，嚴(yán)守《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》中規(guī)定的“十嚴(yán)禁、十個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開(kāi)展談心談話，引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情打招呼等不正之風(fēng)，堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力攪擾破壞，嚴(yán)密防范家族和宗教勢(shì)力干擾影響，確保換屆全過(guò)程清明清正清新。

26.強(qiáng)化監(jiān)督查處。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題抓早抓小、及時(shí)處理。縣委組織部會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展換屆風(fēng)氣巡回督查，在大會(huì)選舉期間開(kāi)展會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，充分利用信訪、“12380”舉報(bào)受理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和了解換屆風(fēng)氣狀況，對(duì)反映換屆問(wèn)題的舉報(bào)及時(shí)受理辦理。對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的嚴(yán)肅處理追責(zé)，典型案件予以通報(bào)曝光；對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)造成不良影響的及時(shí)予以澄清，屬誣告陷害的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

27.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要切實(shí)落實(shí)換屆工作主體責(zé)任，黨委書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，及早謀劃部署、精心組織安排，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)，及時(shí)研究解決問(wèn)題。人大要充分發(fā)揮作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、形成合力。換屆工作的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要及時(shí)向縣委匯報(bào)，并加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的溝通，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

28.統(tǒng)籌換屆安排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在縣委的統(tǒng)一安排下適當(dāng)集中進(jìn)行換屆工作，貫徹執(zhí)行縣委決策部署，配合做好關(guān)鍵崗位干部調(diào)整交流，保證人事安排與法定程序有序銜接，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委換屆和同級(jí)黨委換屆同步安排部署，紀(jì)委要加強(qiáng)與黨委的溝通協(xié)調(diào)，做好工作銜接。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)換屆與改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。

29.營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮主流媒體作用，積極宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，宣傳換屆工作有關(guān)政策、紀(jì)律要求和經(jīng)驗(yàn)做法，凝聚全社會(huì)應(yīng)變局、育先機(jī)、開(kāi)新局、謀復(fù)興的共識(shí)和力量，充分展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置負(fù)面輿情，為換屆工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。