第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后新領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后新領(lǐng)導(dǎo)班子運行情
況調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后新領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況調(diào)研報告 為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況,最近,市成立課題組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后,領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn),換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在運行過程中,存在四個方面的問題,這些問題的存在影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的整體功能。1.角色定位上存在“三個偏差”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政角色定位偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有走出計劃任務(wù)、行政管理的老傳統(tǒng),不能主動適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要,為農(nóng)民群眾提供高效的信息、政策和技術(shù)服務(wù),加之少數(shù)干部服務(wù)意識不濃、謀富能力不強、發(fā)展思維不新,工作比較被動滯后。二是黨委委員角色定位偏差。少數(shù)由原副書記改任的黨委委員,認為自己降了格,與原來的下屬站在同一起跑線,心理上感覺不公平;部分由原黨委委員留任的委員,則認為自己破了格、沾了政策光,比副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔快,工作中表現(xiàn)出優(yōu)越感,不能很好地處理與其他班子成員的關(guān)系。三是配套機關(guān)角色定位偏差。黨委換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政協(xié)主任不再兼任黨委副書記,工作中權(quán)力弱化,由此帶來的影響力大幅下降,部分同志因而心理上失衡,不能擺正位置,正確處理與其他班子成員的關(guān)系。
2.工作運行上存在“三種沖突”。一是落選干部要求與控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相沖突。絕大多數(shù)落選干部,特別是落選的原副書記,強烈要求組織上安排適當(dāng)?shù)穆毼换蛘疹欉M城工作,但在嚴(yán)控領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的要求下,他們的愿望難以得到滿足,這種仕途上的失落最終導(dǎo)致了工作上的消極
與應(yīng)付,有的甚至干脆不上班。二是部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能相沖突。國家對一些重要職能的垂直管理,客觀上造成了不同層級的部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能間的矛盾與沖突,職能運行中鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩大兩小”的現(xiàn)象突出。三是站所管理體制與工作需要相沖突。當(dāng)前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上,縣直部門由于管理幅度偏大,無力管,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對站所缺乏必要的制約手段,想管又無權(quán)管。
3.權(quán)力監(jiān)督上存在“三項滯后”。一是思想認識滯后。換屆后,人大主席、政協(xié)主任礙于身份變化,對黨委決策的參與,突出支持、維護的一面,淡化監(jiān)督、制約的一面,他們往往把完成工作任務(wù)、多拿獎金作為第一目標(biāo)。二是監(jiān)督手段滯后。由于管理層次的減少,黨委書記權(quán)力趨于集中,易造成強權(quán)書記包攬一切。同時,迫于精減職數(shù)的壓力,在黨委換屆中,黨委委員不與政府、人大班子成員交叉任職,造成黨委工作缺少政府、人大、政協(xié)的參與,不利于科學(xué)決
策。三是制度建設(shè)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際建立健全了議事、決策、工作管理等各項規(guī)章制度,但缺乏創(chuàng)造性,不能解決因體制變化帶來的監(jiān)督弱化問題,特別是對“一把手”的監(jiān)督比較軟弱。4.干部成長上存在“三大癥狀”。一是年輕干部“憂慮癥”。隨著干部人事制度改革深入,干部“入口”越來越窄,加之受“論資排輩”觀念影響、干部“上”“下”渠道不暢,年輕干部“上”的門坎更高,臺階更小,渠道更窄,普遍對自己的政治前途擔(dān)憂,工作動力不足。二是落選干部“憂郁癥”。相當(dāng)一部分干部受“能上不能下”、“只能官、不能民”觀念的影響,落選后工作熱情不高,情緒低落,這種癥狀在“三弱”干部中表現(xiàn)尤為突出。三是群眾工作“恐懼癥”。在干部去留由群眾審決的用人理念指導(dǎo)下,部分干部片面地認為要贏得選舉關(guān)鍵在于搞好與代表的關(guān)系,工作中瞻前顧后,縮手縮腳,老怕得罪人,有的甚至為了討好代表,喪失工作原則。
針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行中存在的問題,該市認為主要應(yīng)該做好以下四個方面的工作。
教育引導(dǎo),調(diào)整干部心態(tài)。注重領(lǐng)導(dǎo)班的思想政治建設(shè),采取多種形式加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治教育,用發(fā)展的馬克主義和社會主義榮辱觀占領(lǐng)班子成員的思想陣地,不斷提高其理論水平,增強其大局意識、角色意識和團體意識。充分發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)勢,用正確的人生觀、價值觀和權(quán)位觀教育引導(dǎo)干部,使其以平常心態(tài)對待仕途升遷和職位變動。注重關(guān)心、尊重和引導(dǎo)落選干部,鼓勵他們放下包袱,繼續(xù)為黨和人民努力工作。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子成員從自己的職能要求出發(fā),找準(zhǔn)職責(zé)定位,在工作中當(dāng)好配角的同時,當(dāng)好權(quán)力運行監(jiān)督的主角。理順關(guān)系,促進班子和諧。要理順縣市部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能關(guān)系,合理界定縣鄉(xiāng)兩級政府的職責(zé)職權(quán)范圍,按照“事權(quán)”與“財權(quán)”對應(yīng),“職權(quán)”與“職責(zé)”對等的原
則,依法將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能相關(guān)的職權(quán)返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上,縣市部門除了保留業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)限外,對站所人員的管理、人事安排和待遇決定權(quán),要下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大家班子的關(guān)系,在堅持黨委集中領(lǐng)導(dǎo)的前提下,重新明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子的職責(zé),充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用,調(diào)動好三個班子的積極性,真正讓黨委的意圖通過人大、政府、政協(xié)加以貫徹。要理順班子成員間的關(guān)系,四大家班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員要加強溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常交心通氣,黨委政府研究有關(guān)工作時要主動聽取并吸收人大、政協(xié)的有益意見。健全制度,監(jiān)督權(quán)力運行。健全重大決策票決制。對干部任免等事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局的重大事項的決策,先在黨委會上認真討論,形成統(tǒng)一意見后,再拿到黨政領(lǐng)導(dǎo)會議上議決,在充分醞釀的基礎(chǔ)上,集體投票表決,避免“一把手定調(diào)子、黨委委員合曲子、其他成員跟拍子”,切實解決一把手或少數(shù)人說了算的問題。
建立重大情況通報制。對工作中出現(xiàn)的新情況,要及時召開黨委會、黨政聯(lián)席會及黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾代表參加的議事會,及時通報情況,研究對策。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)事會制度,聘請部分有威望、懂政策、會管理的離休老干部和人大代表、政協(xié)委員組成專門機構(gòu),對權(quán)力運行情況監(jiān)督。完善機制,助推干部成長。大面積推進干部交流,對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中的落選干部,特別是對那些長期在條件差、矛盾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部,對那些在工作中敢抓敢管、敢于動真碰硬、得罪人較多的干部,除少數(shù)照顧進城和解決待遇的外,要大面積實行“保護性”交流,為他們換個崗位,讓他們輕裝上陣。多渠道鍛煉年輕干部,對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕干部,通過跟班學(xué)習(xí)、崗位鍛煉、臺階鍛煉及抽調(diào)參加中心工作等方式,對其進行多層次多方面的鍛煉,市直機關(guān)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時,適時公開選拔,讓素質(zhì)全面、政績突出的
干部有為有位。全方位優(yōu)化工作環(huán)境,要加大對農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)力度,不斷提高農(nóng)民群眾的參政意識和大局觀念,特別是在換換屆的關(guān)鍵時刻,要切實做好群眾的思想工作,引導(dǎo)其正確行使手中的權(quán)利,從發(fā)展的大局選擇干部,從而減輕干部的思想壓力。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)研報告
以提高黨的執(zhí)政能力為重點 實現(xiàn)兩委班子的合理配置 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉,是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事,也是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為做好黨委換屆的各項準(zhǔn)備工作,按照縣委組織部的安排,我鎮(zhèn)對黨委換屆有關(guān)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
一、基本情況鎮(zhèn)黨委、政府現(xiàn)有副科以上領(lǐng)導(dǎo)人,其中副縣人,正科人,副科人;男人,女 人;漢族 人,維吾爾族 人,蒙古族 人,回族 人;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷 人,大專學(xué)歷 人,中專學(xué)歷 人;班子成員的平均年齡在歲,基本實現(xiàn)了干部的年輕化。近年來,從新提任干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)來看,經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)專業(yè)的占55%,并且50%左右的干部擁有兩個以上的不同專業(yè)學(xué)歷,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)趨于合理,政治立場堅定,思想觀念較新,工作能力較強、整體素質(zhì)有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質(zhì),做到了分工合理。近年來,我鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)能認真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,比較團結(jié),善于集思廣義,充分發(fā)揚民主,堅持大事集體討論、集體決策,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題,如領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免和獎懲,經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策等,都提請黨委(黨組)、黨支部集體討論,每個領(lǐng)導(dǎo)成員都能認真履行自己的職責(zé)。我鎮(zhèn)兩委班子的政治核心作用發(fā)揮得比較好,基本上能做到既總攬全局,又協(xié)調(diào)各方,既抓大事、議大事,又較為充分地調(diào)動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作,積極落實自治區(qū)、自治州和縣委做出的決議、決定,保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員,能夠圍繞黨的中心工作,認真履行職責(zé),顧全大局,維護好黨委的權(quán)威。堅持定期召開民主生活會,班子成員之間積極開展批評與自我批評,切實解決在思想、作風(fēng)、工作和學(xué)習(xí)方面存在的突出問題,班子成員之間做到經(jīng)常溝通,黨政“一把手”有較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在決策前能充分調(diào)研,征求相關(guān)部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題,尤其是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗,保證了全鎮(zhèn)中心工作的順利推進,使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、民族團結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的新局面。
二、存在的問題一是班子副職的作用發(fā)揮得不是很充分。我鎮(zhèn)的副職職數(shù)較多,有利于開展工作,但是也容易形成推諉、拖拉的現(xiàn)象。二是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)有待于進一步提高。個別人員不愿意當(dāng)配角,對單位的工作不出力或不出全力,片面維護局部利益或部門利益,對大局工作不盡心的現(xiàn)象仍然存在。三是在對干部的監(jiān)督上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部主管工作單一,容易留下一片自己的“自留地”。四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態(tài)度漠然,為避嫌而保持距離,內(nèi)心設(shè)防,不參與決議。五是由于近年來人事變動及工作需要,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動頻繁,對于分管的日常工作銜接出現(xiàn)漏洞。目前,鎮(zhèn)黨委政府共有領(lǐng)導(dǎo)干部名,其中黨委名,武裝部部長名,政府領(lǐng)導(dǎo)名,人大主席名。
三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的建議一是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的合理配備,應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族成份和人口情況來確定。如我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委領(lǐng)導(dǎo)名,均為性,其中黨委書記 名,族;副書記 名,族 名 族 名;專職武裝部部長 名。政府領(lǐng)導(dǎo) 名,性 名 性 名,其中鎮(zhèn)長 名,族;副鎮(zhèn)長 名,族 名,族 名 族 名。從我鎮(zhèn)的民族成份比例和我鎮(zhèn)的人口情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子性別結(jié)構(gòu)略有失調(diào),應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)中配備性干部。二是建章立制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規(guī)章制度,經(jīng)常向黨代表報告黨委、政府的工作,黨委、政府在重大問題決策前,要發(fā)揮黨代表的作用,廣開言路,廣為納諫,充分聽取他們的意見,積極組織黨代表參與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的測評。三是實行交叉任職,充分調(diào)動班子成員的工作積極性,充分發(fā)揮了解全盤工作的職能。同時,通過交叉任職,減少了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),有利于干部政績考核,進一步加強黨的執(zhí)政能力,使班子成員擰成一股繩,提高辦事效率。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆應(yīng)先對人員進行調(diào)整,然后再進行換屆選舉,這樣有利于工作的銜接。五是加大農(nóng)牧區(qū)干部交流力度,擴大交流范圍,盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也可以跨地區(qū)交流,提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。六是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,要充分發(fā)揮民主,廣泛征求各方面的意見,采取個人自薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦與群眾推薦相結(jié)合的方式提名候選人,擴大差額選舉的范圍。
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第三篇:最新?lián)Q屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況報告
縣委領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況報告
XX縣委班子共有成員10名,其中,男性9名,女性1名;博士研究生學(xué)歷1名,碩士研究生學(xué)歷1名,本科學(xué)歷7名,專科學(xué)歷1名;60后7名,70后3名,平均年齡48歲;正縣級3名,副縣級7名。
換屆以來,XX縣委班子在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用,團結(jié)帶領(lǐng)縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子和全縣干部群眾攻堅克難、銳意進取,全面推進深化改革、從嚴(yán)治黨和依法治縣,加快推進生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè),班子成員各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作,凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,班子整體運行情況良好。
一、政治堅定,執(zhí)行力強,責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神足。
領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視思想政治隊伍建設(shè),健全了縣委常委會集體學(xué)習(xí)、縣委中心組學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度,建立并堅持了常委會會前學(xué)法制度,不斷強化班子成員政治理論和法制知識學(xué)習(xí)教育,切實增強班子成員政治定力。中央、省、市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、懲治腐敗、深化改革、依法治理、從嚴(yán)治黨等重大決策部署出臺后,縣委及時組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)傳達,研究迅速貫徹落實措施,確保全縣各級干部在思想上、行動上始終堅定地與中央、省、市保持高度一致,不折不扣完成上級下達的各項工作任務(wù)。旗幟鮮明的提出“四講四不”(講責(zé)任,不推諉;講實干,不折騰;講效率,不拖沓;講紀(jì)律,不松散)和“四個首先做到”(要求縣級四套班子做到的,縣委班子必須首先做到;要求各級各部門做到的,四套班子必須首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的,“一把手”必須首先做到;要求廣大干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到),著力加強班子成員為民服務(wù)宗旨觀念,切實擔(dān)當(dāng)起在xx執(zhí)政的政治責(zé)任。二、團結(jié)協(xié)作,運行規(guī)范,攻堅破難能力強。
領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從自身抓起,切實加強制度建設(shè),縣委常委會、全委會議事規(guī)則制度健全,人事任免、重點項目建設(shè)、重要工作推進等都通過常委會討論后決策,民主集中制落實情況好。建立法律顧問制度,重大問題集體決策、議事程序更加規(guī)范。縣委班子歷來都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求召開班子民主生活會,對班子成員中存在的各類問題,不遮掩、不避諱,真正做到了自我批評敢亮丑、相互批評動真格、聚焦“四風(fēng)”真排毒、團結(jié)友善見真情,在批評中團結(jié)、在團結(jié)中前行,達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,要求班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活,加強思想交流,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。班子成員分工合理,溝通協(xié)調(diào)機制完善。特別是面對xx薄弱的基礎(chǔ)條件和艱苦的工作環(huán)境,在推進“五抓”工作重點、落實黨建工作責(zé)任制、解決民生訴求、應(yīng)對復(fù)雜歷史遺留問題等重大問題上,領(lǐng)導(dǎo)班子堅持事不避難、勇敢面對、步調(diào)一致、沖鋒在前,較好地發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、示范帶動作用,顯示出較強的整體合力和攻堅破難能力。縣委班子團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾、社會各界力量,緊盯生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)目標(biāo),不斷夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的業(yè)績。三、勤政務(wù)實,專注發(fā)展,經(jīng)濟社會變化大。
縣委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻分析了xx發(fā)展面臨的形勢,認清了加快發(fā)展的突出的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的后發(fā)優(yōu)勢、豐富的人力優(yōu)勢和濃厚的氛圍優(yōu)勢“四大優(yōu)勢”,明確了抓工業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)突破;抓城市,在打造宜居城市上實現(xiàn)突破;抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)突破;抓項目,在擴大對外開放上實現(xiàn)突破;抓落實,在干部作風(fēng)建設(shè)上實現(xiàn)突破的“五抓五突破”工作重點,堅持把xx的發(fā)展放在成渝經(jīng)濟圈乃至整個西部定位謀劃,提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略構(gòu)想,全面推進深化改革、依法治縣和從嚴(yán)治黨。三年多來,全縣財政收入從4.12億元增長到12.7億元;固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年保持在50億元以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從16687元增長到23465元,農(nóng)村居民人均純收入從6768元增長到9673元。今年上半年,全縣實現(xiàn)財政總收入5.85億元,其中,地方公共財政收入1.76億元,增長11.2%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資26.44億元;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長14%,規(guī)上工業(yè)增加值增長12.1%;實現(xiàn)社會消費品零售總額22.67億元,增長10.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13093元、增長8.5%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達到6021元、增長11.5%。開發(fā)區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,機電制造、建材、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲得省政府批準(zhǔn),新型工業(yè)強勢起步。“拆房還綠”“拆違治違”深得民心,“禁摩禁拖”“潔城治堵”成效明顯,城市建成區(qū)面積由2011年的10平方公里擴展到18平方公里,城區(qū)人口達14.2萬人,全縣城鎮(zhèn)化率達38%,城市面貌煥然一新。梓江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)整體連片推進,建成“西部花都”花卉基地、“西部水產(chǎn)”高標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)核心基地等特色農(nóng)業(yè)基地6.7萬畝,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)欣欣向榮。引進企業(yè)投資20億元,按照國家5A級標(biāo)準(zhǔn)打造嫘祖文化旅游景區(qū),“西部花都-西部水產(chǎn)”鄉(xiāng)村旅游環(huán)線全面建成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。彌江河全域綜合治理全面啟動,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著,生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)正朝著既定目標(biāo)快速推進。四、作風(fēng)深入,親民愛民,干部群眾評價高。
高度重視班子作風(fēng)建設(shè),認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“庸懶散浮拖”等專項整治活動。領(lǐng)導(dǎo)班子認真踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”,高度重視民生事業(yè),深入開展“走基層”“三同四百”“兩上兩下”“亮崗踐諾”等活動,堅持經(jīng)常性深入基層、深入群眾,解決了一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題,深受全縣干部群眾好評。班子成員聯(lián)鄉(xiāng)包村,聯(lián)系指導(dǎo)重點工作、重點項目、重點企業(yè)、貧困村和黨建聯(lián)系點制度更加健全,班子成員深入一線抓點帶面、推動全局,促進了各項工作的開展。三年多來,全縣先后投入民生資金近56.9億元,解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。建成了全域覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò),全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥路全面貫通。金峰水庫建設(shè)快速推進,移民搬遷任務(wù)全面完成,解決了9.6萬人飲水安全問題。社會保障體系更加健全,城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、新農(nóng)保等保障措施更全、水平更高,全縣城鄉(xiāng)居保參保率、重特大疾病醫(yī)療救助率達100%。在城區(qū)選擇最好的地段,按照城市小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)居民安置房和保障房,建成保障性住房4632套,解決了12000余名困難群眾居住問題。投入資金8000余萬元,加強基層黨組織陣地建設(shè),全縣所有村和社區(qū)活動陣地面積全部達標(biāo)。多方籌集資金1.78億元,及時兌付了拖欠群眾多年的征地拆遷補償款;籌資3.65億元,以實物安置和貨幣安置的方式,徹底解決多年來拆遷安置1046戶2909人的住房問題。著力暢通干群溝通渠道,建立和完善以“書記縣長信箱”為核心的網(wǎng)絡(luò)理政平臺、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪、網(wǎng)民市民見面座談以及包案化解信訪積案等一系列制度,做到來訪必接、來信必復(fù),全縣信訪量大幅下降。五、清正廉潔,敢于碰硬,執(zhí)政為民形象好。
領(lǐng)導(dǎo)班子認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”制度,開展了以“四講四不”“四個首先做到”為主題的干部作風(fēng)整頓活動,帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府七項規(guī)定,帶頭整改正風(fēng)肅紀(jì)“9+x”問題,從辦事拖拉、權(quán)力尋租、公款吃喝、公車私用、參與賭博、請客斂財?shù)雀刹咳罕姺从硰娏业耐怀鰡栴}抓起,旗幟鮮明地向請客風(fēng)、賭博風(fēng)、告狀風(fēng)、“三強兩亂”等歪風(fēng)邪氣、不正之風(fēng)宣戰(zhàn),帶頭堅持厲行節(jié)約,“三公經(jīng)費”大幅下降。實行縣委巡查、重大事項督查等制度,加大案件查辦力度,換屆以來,全縣黨紀(jì)政紀(jì)立案查處190件、193人,其中副科級干部19人、正科級干部20人,追繳違紀(jì)資金2400萬元,挽回經(jīng)濟損失7300萬元。開展形式多樣的干部培訓(xùn),堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),突出“重品行、重實干、重公認”“四用四不用”選人用人導(dǎo)向,先后調(diào)整干部36批次716人,做到了干部心悅誠服、群眾認可支持、上級充分肯定。加強基層組織建設(shè),成立了社團工委和企業(yè)工委,“兩新”組織單獨建立黨組織74個;通過換屆、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)化加強等多種途徑和方式,加強村(社區(qū))黨支部班子建設(shè),先后舉辦村(社區(qū))干部培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)3315人次,轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織60個。全縣干部作風(fēng)更加務(wù)實,黨員干部隊伍戰(zhàn)斗力更強,執(zhí)政為民的形象深入人心。第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)研報告
以提高黨的執(zhí)政能力為重點實現(xiàn)兩委班子的合理配置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉,是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事,也是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為做好黨委換屆的各項準(zhǔn)備工作,按照縣委組織部的安排,我鎮(zhèn)對黨委換屆有關(guān)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
一、基本情況
鎮(zhèn)黨委、政府現(xiàn)有副科以上領(lǐng)導(dǎo)人,其中副縣人,正科人,副科人;男人,女人;漢族人,維吾爾族人,蒙古族人,回族人;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人,大專學(xué)歷人,中專學(xué)歷人;班子成員的平均年齡在歲,基本實現(xiàn)了干部的年輕化。近年來,從新提任干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)來看,經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)專業(yè)的占55%,并且50%左右的干部擁有兩個以上的不同專業(yè)學(xué)歷,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)趨于合理,政治立場堅定,思想觀念較新,工作能力較強、整體素質(zhì)有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質(zhì),做到了分工合理。
近年來,我鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)能認真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,比較團結(jié),善于集思廣義,充分發(fā)揚民主,堅持大事集體討論、集體決策,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題,如領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免和獎懲,經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策等,都提請黨委(黨組)、黨支部集體討論,每個領(lǐng)導(dǎo)成員都能認真履行自己的職責(zé)。我鎮(zhèn)兩委班子的政治核心作用發(fā)揮得比較好,基本上能做到既總攬全局,又協(xié)調(diào)各方,既抓大事、議大事,又較為充分地調(diào)動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作,積極落實自治區(qū)、自治州和縣委做出的決議、決定,保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員,能夠圍繞黨的中心工作,認真履行職責(zé),顧全大局,維護好黨委的權(quán)威。堅持定期召開民主生活會,班子成員之間積極開展批評與自我批評,切實解決在思想、作風(fēng)、工作和學(xué)習(xí)方面存在的突出問題,班子成員之間做到經(jīng)常溝通,黨政“一把手”有較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在決策前能充分調(diào)研,征求相關(guān)部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題,尤其是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗,保證了全鎮(zhèn)中心工作的順利推進,使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、民族團結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的新局面。
二、存在的問題
一是班子副職的作用發(fā)揮得不是很充分。我鎮(zhèn)的副職職數(shù)較多,有利于開展工作,但是也容易形成推諉、拖拉的現(xiàn)象。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)有待于進一步提高。個別人員不愿意當(dāng)配角,對單位的工作不出力或不出全力,片面維護局部利益或部門利益,對大局工作不盡心的現(xiàn)象仍然存在。
三是在對干部的監(jiān)督上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部主管工作單一,容易留下一片自己的“自留地”。
四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態(tài)度漠然,為避嫌而保持距離,內(nèi)心設(shè)防,不參與決議。
五是由于近年來人事變動及工作需要,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動頻繁,對于分管的日常工作銜接出現(xiàn)漏洞。目前,鎮(zhèn)黨委政府共有領(lǐng)導(dǎo)干部名,其中黨委名,武裝部部長名,政府領(lǐng)導(dǎo)名,人大主席名。
三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的建議
一是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的合理配備,應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族成份和人口情況來確定。如我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委領(lǐng)導(dǎo)名,均為性,其中黨委書記名,族;副書記名,族名族名;專職武裝部部長名。政府領(lǐng)導(dǎo)名,性名性名,其中鎮(zhèn)長名,族;副鎮(zhèn)長名,族名,族名族名。從我鎮(zhèn)的民族成份比例和我鎮(zhèn)的人口情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子性別結(jié)構(gòu)略有失調(diào),應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)中配備性干部。
二是建章立制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規(guī)章制度,經(jīng)常向黨代表報告黨委、政府的工作,黨委、政府在重大問題決策前,要發(fā)揮黨代表的作用,廣開言路,廣為納諫,充分聽取他們的意見,積極組織黨代表參與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的測評。
三是實行交叉任職,充分調(diào)動班子成員的工作積極性,充分發(fā)揮了解全盤工作的職能。同時,通過交叉任職,減少了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),有利于干部政績考核,進一步加強黨的執(zhí)政能力,使班子成員擰成一股繩,提高辦事效率。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆應(yīng)先對人員進行調(diào)整,然后再進行換屆選舉,這樣有利于工作的銜接。
五是加大農(nóng)牧區(qū)干部交流力度,擴大交流范圍,盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也可以跨地區(qū)交流,提~部協(xié)調(diào)各方的能力。
六是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,要充分發(fā)揮民主,廣泛征求各方面的意見,采取個人自薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦與群眾推薦相結(jié)合的方式提名候選人,擴大差額選舉的范圍。
第五篇:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報告
黨委換屆是黨的生活的一項重要的民主形式,改革和完善黨委換屆制度對于提升黨內(nèi)民主水平,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)干部任職制度,保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。我縣歷來對黨委換屆工作高度重視,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織換屆工作中,堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,有力推動了黨委換屆工作的順利開展。
一、基本情況
全縣12個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)。7個大鄉(xiāng),4個中等鄉(xiāng),2個小鄉(xiāng)。
黨委委員129人。其中,漢族42人,民族87人;男124人,女5人;本科34人,大專55人,中專以下40人;30歲以下12人,31歲—35歲的36人,36歲—45歲的61人,46歲—50歲的10人,51歲—55歲的8人,56歲以上的2人,平均年齡38.4歲。
黨委書記13人。其中,漢族書記9人,民族書記4人(含1名回族);男12人,女1人(民族);本科12人,大專1人;31歲—35歲的6人,36歲—45歲的7人,平均年齡36歲。
黨委副書記68人。其中,漢族20人,民族48人;男67人,女1人(漢族);本科17人,大專33人,中專以下18人;30歲以下2人,31歲—35歲的20人,36歲—45歲的39人,46歲—50歲的5人,51歲—55歲的2人,平均年齡38.2歲。專職政法書記11人,紀(jì)委書記12人。
政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長13人,全部是民族男性。其中,本科17人,大專33人,中專以下18人;30歲以下1人,31歲—35歲的2人,36歲—45歲的9人,46歲—50歲的1人,平均年齡38.3歲。
目前,黨委配備30歲及以下干部的班子8個,配備女干部的班子4個。
黨委班子成員分工,根據(jù)“4211”工作機制要求,按照內(nèi)設(shè)機構(gòu)的“五室一部”要求進行人員崗位分工的。
二、基本做法
1、縣委高度重視,加強換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下依法、有序開展,每次大規(guī)模選舉前,書記辦公會、縣委常委會都專題進行研究部署,及時成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員抓好具體落實,同時,強調(diào)選舉期間的各項紀(jì)律,堅持正確的輿論導(dǎo)向,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,通過建立起完備的組織指導(dǎo)體系,為黨內(nèi)選舉工作提供了強有力的組織保障。在具體實施中,我們認真深入調(diào)研,全面掌握了解代表的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素,結(jié)合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預(yù)案,為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎(chǔ)。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,沒有發(fā)生一起重大違法違紀(jì)案件,沒有出現(xiàn)一起重大工作失誤,沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。
2、認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部調(diào)配工作,挑選最佳人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前縣委就及時有側(cè)重地調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,使一批年富力強、組織協(xié)調(diào)能力較強和經(jīng)驗豐富的干部充實基層,盡快進入角色,為換屆選舉打基礎(chǔ)。并在地區(qū)干部考察組的帶領(lǐng)下,抽調(diào)得力干部與地區(qū)考察成員混合編組,歷時1個月左右,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部作了認真考察,較為全面地掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的基本情況,在此基礎(chǔ)上,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的初步人選,并形成正式方案報縣委常委會研究同意,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉預(yù)備人選及早到位。
3、開展培訓(xùn),努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的質(zhì)量。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員變動大、對換屆工作認識不高、業(yè)務(wù)不熟悉的實際,積極組織開展了培訓(xùn)。為了提高培訓(xùn)效果,在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了三個方面:一是學(xué)習(xí)上級的精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話,進一步明確搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。二是學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,吃透精神,把握好政策界限。三是學(xué)習(xí)換屆工作的業(yè)務(wù)知識,熟悉掌握換屆工作的每個環(huán)節(jié)和細節(jié),提高工作效率和水平。在培訓(xùn)方式上力求做到靈活多樣,一是通過采取以會代訓(xùn)的方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織委員進行集中培訓(xùn)。二是通過舉辦縣鄉(xiāng)兩個層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓(xùn)班,講授換屆工作的業(yè)務(wù)知識。三是縣委組織專門力量將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件、方案、黨委換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問題,匯編成冊,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,組織他們開展學(xué)習(xí),并確定專人及時解答他們工作中遇到的問題。
4、搞好宣傳,積極營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的良好氛圍。為了切實做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的宣傳工作,我們充分利用各種形式,廣泛宣傳三年來的變化和取得的成就。一是在新聞廣播媒體。我們在縣鄉(xiāng)兩級廣播中集中報導(dǎo)和宣傳我縣農(nóng)村工作所取得巨大成就和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)的先進事跡,用身邊的事和身邊的人教育廣大農(nóng)村黨員和群眾,進行正面引導(dǎo)。二是設(shè)置宣傳欄(墻報和板報)、懸掛橫幅和張?zhí)麡?biāo)語等方式進行宣傳,使廣大農(nóng)村黨員和群眾切身感到,在當(dāng)?shù)攸h委正確領(lǐng)導(dǎo)下,身邊所發(fā)生的一些巨大變化。三是召開座談會。為了使宣傳工作深入人心,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過召開