第一篇：旅游工作會講話(大字稿)2012.3.19

發揮優勢

創新理念

推動全市旅游業實現跨越式發展

——在全市旅游工作會議上的講話

市長

李柳身（2012年3月19日）

同志們：

這次會議是在第30屆中國洛陽牡丹文化節開幕前召開的一次十分重要的會議。剛才，世敏同志做了一個非常全面的工作報告，對去年全市旅游工作進行了回顧總結，對今年工作進行了安排部署，希望大家抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、要客觀分析，準確研判，進一步認清我市旅游業發展面臨的形勢

旅游業是當今世界最大和發展最快的產業之一，也是“資源消耗低、帶動能力強、綜合效益好”的朝陽產業。作為千年帝都、牡丹花城，我市發展旅游業擁有得天獨厚的的有利條件：一是資源稟賦得天獨厚。我市是名副其實的旅游資源大市，歷史文化底蘊深厚，人文遺存數不勝數，自然風光多姿多彩，1 為多層次、多元化的旅游產品開發提供了取之不盡、用之不竭的財富。二是旅游消費潛力巨大。我市人均GDP已超過6000美元，進入世界上公認的旅游休閑消費需求膨脹期和爆發性增長的黃金期，加快旅游業發展正當其時。三是發展基礎更加牢固。目前，我市已形成八大精品旅游板塊和四大著名節會品牌，正在實現由“旅游城市”向“城市旅游”的轉變。國家衛生城市、全國文明城市的創建成功使城市美譽度不斷提升，城市環境更加宜居宜游，城市功能更加完善，可以說是“城在景中、景在城中”。四是發展機遇前所未有。《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，明確提出打造華夏歷史文明傳承創新區，加快建設中原歷史文化旅游區等一批重點旅游景區和旅游線路，為我市旅游業的發展帶來了前所未有的機遇。

近年來，全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點、山水洛陽”的旅游發展定位，積極開發旅游產品，不斷拉長產業鏈條，旅游業發展取得了長足的進步。“十一五”期間，全市接待游客量、旅游總收入年均增長都在20%以上。特別是去年以來，我們大力實施國際文化旅游名城建設攻堅戰，規劃實施了龍門石窟景區提升等20余個文化旅游項目，“老君山、雞冠洞”成功升格為國家5A級景區，使我市5A級景區數量達到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 萬人次，2 比上年增長13.2%，旅游收入占第三產業增加值和經濟總量的比重分別達到41.6%和12.8%。

肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，我市旅游業發展與國際文化旅游名城建設要求相比，與全國知名旅游城市的發展勢頭相比，還有很大的差距：一是旅游業發展的國際化程度不高。2011年，全市共接待入境游客53萬人次，每百名游客中境外游客不足1人；而西安市同期接待入境游客量突破100萬人次，總量是我市的近兩倍，每百名游客中境外游客為1.5人。我市旅游外匯收入1.6億美元，而杭州為19.1億美元，青島為6.9億美元，西安為6.4億美元，分別是我市的11.9倍、4.3倍和4倍。二是產業融合度低。西安、大連、成都、桂林等旅游業發達城市十分注重旅游業與文化、會展等產業的融合。西安市立足“城市+文化+旅游”的發展模式，打造出《長恨歌》、《夢回長安》等文化旅游項目，帶來了巨大的綜合效益。而我市的旅游產品相對單一和孤立，缺乏匯集洛陽豐厚歷史文化特色、市場化運作水平高的精品旅游演藝節目。三是綜合效益不高。目前，我市旅游業發展還停留在觀光、住宿、餐飲等傳統型消費項目和門票經濟階段，缺乏游客互動型、參與型的高端旅游產品，以及觀光與休閑度假、體驗、健康療養等結合緊密的綜合型旅游項目。2011年，3 游客在洛停留時間僅為2天，而青島為3.6天，昆明為2.7天，西安為2.4天。2011年，我市旅游總收入為350億元，而西安為530億元，青島為667億元，分別高于我市51%和91%。四是缺乏大手筆的文化旅游項目。盡管去年以來，我市規劃實施了一批重大文化旅游項目，但是從項目規模和水平上看，還缺乏大手筆、高水平的綜合性項目。而西安市的一個樓觀中國道教文化展示區，規劃面積就達29.38平方公里。鄭州市僅華強文化科技產業基地一個項目，一期投資就達50億元，項目全部建成后，將大大提高游客在鄭消費水平，延長逗留時間。五是體制機制相對滯后。目前，我市現有的62個景區中，三分之二景區屬于事業單位管理，“三權”（經營權、所有權、管理權）不分，體制機制不活，市場化程度較低。而我們近期考察的西安市，借助曲江文化產業投資公司，積極推進市場化運作，吸納社會資金近20億元，成功開發了大唐芙蓉園、法門寺等綜合性景區，社會影響力和綜合效益不斷擴大。以上問題已經不同程度地影響了我市旅游業發展。

因此，全市上下一定要認清形勢，提高認識，增強發展旅游業的緊迫感、使命感，著力破解制約旅游業發展的各種障礙，努力打造區域競爭新優勢，為全市經濟社會跨越式發展提供強力支撐。

二、要明確重點，破解難點，切實解決好旅游業發展中“客從哪里來，人往哪里去”的問題

破解旅游業發展瓶頸的關鍵，就是要把資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢，實實在在地提升旅游業發展水平，加快建設國際文化旅游名城和最佳旅游目的地城市。

（一）建設精品景區，增強景區的吸引力。一是高標準制訂景區規劃。要堅持高起點規劃，高標準建設，大膽“走出去”，邀請國內外知名團隊進行規劃設計，通過科學的規劃彰顯景區主導形象，提升景區內涵。特別是山水自然景觀，要珍惜大自然的饋贈，建設好永久性景區景點，力求在景區建設上不留敗筆、少留遺憾，切忌粗制濫造、私搭亂建。二是培育一批國內知名景區。要以國際文化旅游名城建設攻堅戰為契機，高標準推進21個重大文化旅游產業項目建設，建成一批特色精品旅游項目。依托四大文化旅游產業園區，策劃實施一批能夠體現洛陽歷史文化特色的精品項目，打造一批有重要影響力和吸引力的文化旅游產品。三是開發一批新的旅游業態。積極培育工業旅游、演藝娛樂以及野外拓展訓練基地、鄉村體驗游等新型業態，打造觀光之旅、休閑之旅，構建多元化、適應不同層次需求的旅游項目群和產品體系。

（二）拉長產業鏈條，延長游客逗留時間。一是要加強文化與旅游業的融合。我市擁有老子故居、函谷關、孔子入周問禮處等多處老子生活過的文物古跡，卻沒有充分利用起來。5 而西安市善于“變小為大”，只是利用了一個傳說老子曾經講經的地方－－樓觀臺，就建成了中國道教文化展示區。因此，要學習借鑒西安、云南等省市的成功經驗，按照政府引導、市場化運作模式，加快文化與旅游業的融合。二是要加強旅游與文物的融合。圍繞大遺址保護展示，做好五大都城遺址的保護展示工作，通過多元化的宣傳平臺及數字化、開放型的保護手段，最大限度地復原、展示、活化洛陽厚重的歷史文化。三是要加強旅游與工農業的融合。積極開發工業游，科學引導游客參觀產品工藝流程等，領略現代工業文明。圍繞體驗農民生活、享受農業風光、欣賞農村風情主線，加快推進鄉村游和農業觀光游。

（三）提升服務質量，優化旅游發展環境。今年海南省發生的游客被宰現象，在全國造成了極其惡劣的影響。洛陽要建設國際文化旅游名城，必須在硬件和軟件建設上同時下功夫。一是要完善旅游交通服務體系。實施“民航倍增工程”，積極增加航線、航班，爭取明年洛陽機場旅客吞吐量達到120萬人次。加快旅游公路建設，高起點布局旅游專線，規劃建設直達景區的高速公路、快速公交線路和景區間的支線公路，提高旅游通達度。完善景點、道路交通標識，建立覆蓋全市主要路口、地段的多語種旅游標識和服務系統。二是要實施旅游信息化工程。以爭創國家“智慧旅游城市試點”為契機，6 加快旅游標準化體系建設，積極開展網絡營銷、網上預訂、網上支付、在線旅游等業務。完善12301服務熱線、洛陽旅游網、洛陽旅游體驗網等實用性服務信息，建立旅游信息服務亭，為游客提供全方位的信息咨詢服務。三是要提升城市彈性接待能力。針對洛陽旅游業發展的季節性特點，加快城市快捷酒店、膠囊賓館、農家賓館等建設步伐。借助周邊旅游設施資源，增加臨時住宿設施，有次序地分流客人。建立高效暢通的信息發布機制，合理引導游客避開高峰。四是要實施環境提升工程。以提高游客滿意度、打造服務品牌為目標，建立健全旅游誠信體系，規范旅游市場秩序，嚴厲打擊擾亂市場、損害游客權益等行為，不斷優化游客消費環境。

（四）提高營銷水平，開拓旅游客源市場。按照政府引導、企業參與、市場化運作的模式，推進我市旅游營銷從形象宣傳向產品營銷轉變。一是要整合宣傳資源。積極整合有效資金，建立區域聯手、部門聯合、上下聯動、規范有序的宣傳促銷機制，集中在中央電視臺等國家級新聞媒體投放城市形象廣告，形成宣傳合力，進一步擴大洛陽旅游的知名度和吸引力。二是要創新營銷方式。積極探索傳統媒體和新興媒體融合營銷的新方法，繼續做好微博營銷工作，構建立體營銷網絡。加強對客源市場的分析研究，根據客源地季節特點和游客出游時機，緊貼游客需求，把握宣傳節奏，7 創新營銷手段，注重營銷實效。三是要突出境外營銷。重點做好東北亞市場（日本、韓國、俄羅斯）、東南亞市場（新加坡、馬來西亞、印尼）、歐洲市場（德國、法國、西班牙）、北美市場（加拿大、美國）和港澳臺五大市場宣傳推介工作，提高洛陽旅游在海外游客心目中的認知度。

（五）創新體制機制，增強旅游業發展活力。一是要創新景區管理體制。要學習借鑒云臺山等景區的管理經驗，逐步建立適應現代旅游發展規律的管理體制。要以所有權、管理權和經營權分離為突破口，大力推進旅游景區（點）企業化經營、市場化運作，催生一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體。重點抓好龍門、白馬寺、關林、白云山、小浪底等旅游景區的體制機制創新。二是要培育壯大旅游集團。學習借鑒先進地區的成功經驗，以旅游企業為依托，通過資產劃撥、合資合作、兼并等方式，對酒店、旅行社等優良資產進行戰略重組。積極推進龍門、交通、航空、餐飲等四大旅游集團上市培育工作。三是要探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業的投入，激發市場主體創業活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯合融資、投資合作等方式，擴大旅游業發展資本。

（六）倒排時間節點，高標準辦好牡丹文化節。一是要籌備好大型活動。重點抓好文化節開幕式慶典晚會、特色文化城市發展論壇、文化部優秀保留劇目大獎獲獎作品展演等重大活動，8 確保各項活動無縫對接，圓滿順利。二是要打造靚麗的城市形象。加強市容市貌巡查，加大城市街道廣告、占道經營等整治力度，建立全天候動態保潔機制。積極開展宣傳教育，提升市民文明素質。科學制訂交通擁堵、安全事故等應急預案，樹立洛陽旅游健康、文明、安全、誠信的良好形象。三是要維護良好的市場秩序。物價、工商、質監、衛生等部門要加強對牡丹文化節期間市場秩序的專項整治，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實維護消費者利益。

三、要多策并舉，凝聚合力，為旅游業發展提供堅實保障

一是要加強組織協調。各級各有關部門要充分認識發展旅游業的重要戰略意義，將旅游業發展納入重要議事日程，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、相關部門各負其責的工作機制，構建政府主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管的旅游發展格局。要按照優勢互補、統籌協調、聯合推進、融合發展的思路，創新旅游合作機制，整合部門職能，破除條塊分割，在融合中開拓新領域、打造新亮點、培育新業態，營造旅游產業發展的良好氛圍。

二是要加大投入力度。全面落實已經出臺的一系列扶持旅游業發展的政策。認真學習外地發展旅游業的經驗，結合我市實際研究制訂切實可行的支持政策。9 發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，在旅游宣傳推介、重點項目建設等方面加大資金扶持力度，引導社會資金投資旅游業。特別是旅游部門、有關縣（市、區）在宣傳促銷方面要舍得投入。同時，積極爭取上級旅游業發展專項資金。

三是重視人才培養。要把旅游人才隊伍建設作為加快旅游業發展的重要內容，積極引進、培養一批中高級旅游專業人才，尤其是旅游企業經營管理、規劃策劃、市場營銷等方面的專門人才，引進先進的管理理念和方式方法，提高我市旅游管理水平。同時要加強對旅游從業人員的教育,努力提高整體素質。

四是要強化督查考核。按照全市旅游產業發展總規劃和年度發展目標，將旅游產業發展目標納入對各縣（市）區科學發展綜合考核體系，嚴格獎懲。今年全市遴選的43個重點旅游項目，也要全部納入市政府對各縣（市）區政府的考核目標。市旅游局要定期組織旅游項目觀摩學習活動。市屬新聞媒體要定期公布項目進度，接受社會監督。市委、市政府督查室要定期督查文化旅游項目，對久未開工、開工后進度緩慢的項目單位和主要負責人，要進行責任追究。

同志們，大力發展旅游業，時不我待，任重道遠。希望大家迎難而上，開拓進取，努力開創洛陽旅游業發展的新局面，為建設國際文化旅游名城、實現“福民強市”目標做出新的更大的貢獻！

第二篇：旅游工作會領導講話

同志們：

今天我們在這里召開2009年全市旅游工作會議。本次會議的主要任務是認真學習十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，增強我市旅游經濟增長信心，分析和把握當前旅游經濟發展的特點，部署下一步工作。通過此次會議統一思想，提高認識，加大旅游投資引導力度，擴大旅游消費，充分發揮旅游業保增長、擴內需、調結構、促

就業的重要作用，迎難而上，實現我市旅游經濟較快增長。

一、2008年旅游工作情況

2008年在國際經濟形勢受到金融危機嚴重沖擊，我國先后發生藏獨事件、全國大范圍嚴重雪災、四川汶川強烈地震，造成國內旅游業面臨嚴重困難，但我市旅游業沒有出現大起大落、大幅下滑的局面，與全國同類城市相比，仍然保持了較好的發展勢頭。全年共接待游客總數為2733.63萬人次，同比增長8.98%；旅游總收入197.12億元，同比增長16.69%。圓滿完成了年初預定的工作目標及全年旅游經濟增長指標。

2008年我們主要做了以下工作：

（一）高水平編制旅游規劃。

一是編制完成了《昆明市旅游發展總體規劃》、《昆明市北部旅游圈發展規劃》、《昆明市環滇池旅游圈規劃》、《昆明轎子山旅游區總體規劃》等規劃，世博園、陽宗海、安寧溫泉等重點旅游片區也完成了規劃編制工作。重點項目鄭和文化旅游項目規劃已提交市規委會，昆明鄉村養生旅游試驗區總體規劃等專項規劃也已經啟動。二是旅游資源整合取得進展。編制完成轎子山旅游區項目建議書，對轎子山高等級公路、景區和旅游小鎮進行統一包裝，向社會招商。針對西山旅游區長期存在的多頭管理等問題，提出了對西山旅游區進行統一規劃、統一開發、統一經營的管理體制改革建議方案，目前正在加快推進實施。三是旅游標識標牌及游客服務中心建設全面啟動。昆明市主城區旅游標識標牌系統的規劃設計工作已完成，正在推進施工。主要旅游縣區的游客服務中心正在建設。

（二）全面推進旅游重大項目建設

通過全市努力，我市旅游招商引資工作取得一批重要成果。2008年，全市共引進重大項目16個，協議引進資金348.45億元人民幣，實際完成投資額21.5億元。為支持項目建設，我們還對11個重大旅游項目和帶動性龍頭項目給予了共計780萬元的貸款貼息補助。此外，還針對新興旅游熱點線路啟動了游客服務中心體系的規劃建設工作，重點推進昆石高速公路陽宗游客服務中心、七彩云南游客服務中心、西山區高原明珠游客服務中心創建工作。繼續推進旅游廁所工程，在旅游景區、旅游交通干線和游客集散地扶持建設了20座星級旅游廁所。

(三)強力開展旅游宣傳促銷

一是積極進行海外宣傳營銷。在中央電視臺國際頻道、鳳凰衛視、美國有線電視網等多家國內外主流媒體播放了昆明旅游形象廣告；分別組團赴印度、韓國、俄羅斯、泰國、馬來西亞、新加坡、老撾等國家和臺灣地區進行旅游宣傳促銷。邀請印度、澳大利亞、泰國等國外的新聞媒體到昆明進行考察報道。二是繼續深化區域聯合促銷，先后聯合成都、桂林參加了柏林國際旅游交易展和法國巴黎旅游展。參加了在桂林舉辦的海峽兩岸聯誼會，共同研究探討臺灣旅游市場的開發及昆明—廈門—臺灣旅游產品的營銷。舉辦了中國南方旅游城市第十屆年會和廣東惠州昆明文化旅游周活動。

（四）成功舉辦2008中國昆明國際文化旅游節昆明狂歡節系列活動及亞太旅游協會（pata）2008年旅游戰略論壇

昆明市承辦了2008中國昆明國際文化旅游節昆明狂歡節，以“奧運北京、旅游云南”為主題，精心組織了開幕式暨花車巡游、春城夢幻之夜花車巡游、廣場民族歌舞展演、西寺塔廣場潑水狂歡活動、云南名特民族風味小吃長街宴、民族大聯歡活動、“奧運北京、旅游云南”高爾夫球邀請賽等活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情和獨特的旅游魅力。

受亞太旅游協會和市政府委托，昆明市旅游局負責承辦的亞太旅游協會（pata）2008旅游戰略論壇在昆明成功舉辦。此次論壇是國際旅游界的一次盛會，論壇共邀請了包括pata總部副總裁在內的來自亞太地區23個國家（地區）的120余位從事旅游行政管理、航空運輸、酒店品牌建設、機場運營等旅游界學者專家及營銷商參加會議。論壇的成功舉辦密切了與亞太旅游協會的密切合作，擴大了我市旅游在海內外的知名度，提升了昆明作為國際旅游城市的形象和地位。

（五）強化了旅游法規建設

按照市委“兩集中、兩到位”和“四進”的行政審批改革會議精神，積極構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制，努力建設服務型政府，創造更加優良的環境。制定了《昆明市旅游局便民服務工作方案

》和《便民服務指南》，全面清理了我市旅游規范性的文件；完成了行政執法制度公開工作，在市政府信息公開網和市旅游局網站上公布了旅游行政執法依據、行政執法權限、行政執法職責（內容）；公布了行政處罰程序、行政復議程序和行政賠償程序；指導和督促縣市區旅游行政部門積極推行陽光政務、推進依法行政和行政審批制度工作，開展了對縣市區旅游行政部門的行

政執法檢查。

（六）進一步規范和優化了旅游市場秩序

旅游市場秩序的治理整頓是行業管理的一項重點工作。2008年，我們緊緊圍繞中國昆明國際文化旅游節，“pata”2008旅游戰略論壇及黃金周旅游接待等重點，加大市場監管，突出旅游安全防控及管理，嚴厲打擊非法經營行為，重點對“一日游”、“黑車”、“黑導”，私拉亂價，倒賣門票等非法行為進行了全面系統的整治。全年共查處旅游服務企業70余家，旅游從業人員違規違法服務117人次，共受理旅游投訴87起，受理游客一般性投訴及咨詢電話10000余起，理賠金額共12.08萬元。旅游市場秩序一直居于全國同類旅游城市的領先水平。

同志們，2008年由于金融危機的影響，全球經濟增長明顯放緩，國內經濟增速回落，我市旅游經濟發展也面臨了一些困難。例如我市入境旅游從去年8月份出現了自“非典”以來的首次負增長，旅游外匯收入也相應出現下降。入境游客在昆停留天數從2007年的1.54天下降到1.42天，低于廈門、青島、西安、杭州等旅游城市。2008年我市旅游總收入197.12億元，從收入總量來看也低于中西部地區的成都、重慶、西安、武漢等城市。入境游客停留時間偏短、總體花費水平偏低已經成為我市入境旅游市場面臨的主要問題。

國內旅游方面，國內旅客增長明顯放緩，國內旅游過夜游客增長速度與國內一日游增長速度不相協調。一些景區改造項目也因為金融危機的影響出現資金未能按計劃投入到位的情況。盡管遇到了上述問題，但是我們也應該看到我國經濟仍然保持平穩較快發展，這為國內旅游的發展奠定了堅實的經濟基礎。國際金融危機對于中國既是嚴峻挑戰也是重要機遇。

二、旅游發展環境分析及發展趨勢預測

在一系列危機事件和經濟形勢的影響下，2008年我國旅游經濟發展受到了很大沖擊，2009年我市旅游經濟發展形勢依然嚴峻，但是只要能夠提振信心，積極應對，旅游經濟仍有望實現恢復和提升。

(一)發展環境分析

2008年上半年危機事件不斷，下半年經濟形勢趨緊，可以說2008年是我市旅游經濟發展非常特殊也較為困難的一年。去年上半年，我國旅游經濟發展相繼受到年初南方地區雨雪冰凍災害、“3?14”拉薩嚴重暴力犯罪事件、“5?12”汶川大地震等危機事件的沖擊，遭受了很大損失。上述危機事件波及了全國旅游經濟的發展，但是影響主要局限于部分地區，從影響的持續性來看也相對較為短暫，上述危機事件對我市國內和入境旅游發展均有負面影響，但相對來說我市旅游業受到的沖擊較小。

從全球看，2008年下半年至今年以來，由美國次貸危機引起國際金融市場震蕩，使得全球金融系統面臨自1929年以來的最大危機，進而向實體經濟蔓延，新興經濟體的發展勢頭普遍降低，全球經濟增長明顯放緩，海外旅游需求明顯降低，我市入境旅游發展因此受到阻礙。

從國內看，為了保持經濟平穩較快發展，政府宏觀調控政策在全年也經歷了數次調整，從“防止經濟增長由偏快轉為過熱”轉向“重點保持經濟增長、擴大國內需求”。經濟形勢是影響2008年下半年乃至今年上半年我國旅游經濟運行的最主要因素，而且這種影響比自然災害等事件更為全面、深遠。由于國內經濟形勢要好于國際總體經濟形勢，因此國內旅游發展環境要好于入境旅游。

從其他方面來看，國際油價從140多美元的高位回落到現在的60多美元，旅游交通運輸成本有所降低，將會對長線旅游產生積極的促進作用，雖然假日制度調整對一些以經營長線旅游產品的旅行社經營具有一定影響，但是對全市旅游經濟總量影響不大。加之，由于拉動內需的需要，國家對汽車購置稅、燃油稅政策進行了調整，都為自駕旅游以及城市近郊游及中短途旅游的發展創造了良好的發展機遇。

(二)發展趨勢分析

2008年，我市接待入境旅游者人次位居全國主要旅游城市第17位，旅游外匯收入排名第23位，均比2007年上升了一位，顯示了我市入境旅游經受住了考驗，在全國主要旅游城市普遍出現下降的情況下仍保持了海外市場的穩定。

進入今年二季度以后，我市旅游經濟發展出現動力和阻力并存的局面，國民旅游擴張與入境旅游萎縮、供給擴張與需求滯后、國內宏觀環境好轉與國際經濟繼續下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游經濟運行趨勢的主要力量。

今年4月份，我市接待海外旅游者人數出現今年以來的首次增長，增幅雖僅為3.17%，但是相對一季度21.42%的降幅，海外旅游市場的回暖仍預示了旅游市場良好的發展前景。

從目前的發展態勢看，旅游經濟總體上在低位平穩運行并朝上行方向發展，預計第二季度將出現更加明顯的回暖趨勢。旅游市場在一段時期內仍將延續入境旅游下降、國內旅游明顯好于去年同期的基本格局。入境市場整體回到正增長軌道還需時日，臺灣旅游游市場將成為市場競爭的焦點。國內市場規模將繼續保持遞增趨勢，但由于“五一黃金周”長假取消的影響，周邊游將成為國內旅游增長的主要力量。

三、2009年的主要工作

目前，國家把增加城鄉居民收入、擴大居民消費放在促進國家經濟持續增長的重要位置，這為我國國民旅游消費保持平穩增長提供了重要保障。旅游業發展符合國家推動科學發展、擴大內需的要求，發展旅游能夠在推進農村改革發展、促進就業、扶持中小企業發展、加快基礎設施建設等戰略中發揮獨特的作用，旅游業在國民經濟發展中的地位將進一步提升。因此，立足旅游經濟發展的良好基本面，我們將從旅游需求、產品供給、宏觀管理、區域合作等方面積極進行籌劃，將旅游經濟發展面臨的挑戰轉化為戰略機遇，努力實現旅游經濟又好又快發展，2009年我們提出的工作目標是：全市旅游總收入完成212.89億元，較去年增加15.77億元，增幅8%。接待旅游總人數2898萬人次，較去年增加164萬人次，增幅6%。為此，我們將從以下幾方面開展工作：

（一）抓住機遇解決主要矛盾，力爭實現我市旅游經濟較快增長

一是要抓住國家擴大內需及國家發改委批準實施《云南旅游產業發展和改革規劃綱要》的時機，將昆明旅游產業綜合改革納入到國家發展戰略層面，積極探索更有利于科學發展的宏觀調控手段和方式，率先建立與社會主義市場經濟體制相適應的旅游管理體制和運行機制，在促進全市經濟又好又快發展的同時，為全省旅游經濟發展方式轉變和加快產業發展擴大招商引資積累新的經驗，探索新的做法；二是要抓住旅游經濟運行的主要矛盾，即國民不斷增長且日漸變化的旅游休閑需求，與結構供給不足且商業模式相對滯后之間的矛盾。堅定不移的培育旅游市場主體，著力解決傳統旅游產業中業態和模式落后的問題，優化產業結構，持續提升旅游產業的運行績效，堅定不移地創新旅游產品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產品開發和組織創新問題，為我市旅游經濟平穩較快增長提供有力保證。

（二）加強投資引導，爭取重大項目取得突破性進展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進一步用好產業支持政策和產業促進政策，加大引導性投資力度，爭取一批重大項目年內建設取得突破性進展。其中，“昆明老街”一期項目、北大營生態旅游一期項目、星河溫泉旅游小鎮一期、安寧世紀天樂一期等項目要力爭年內建成并接待游客；推動環滇池生態旅游項目、石林“狂歡之都”、陽宗海華僑城生態旅游小鎮、陽宗海凹子山等項目建設取得重要進展；做好鄭和故里文化旅游項目、安寧玉龍灣運動休閑主題社區等項目的前期報批工作，力爭盡快完善手續開工建設。

（三）積極進行宣傳促銷，促進入境旅游恢復與提升

把握后奧運和2009中國昆明國際旅游交易會的重要時機，強化對外形象宣傳，組織開展有聲勢、有特色、有成效的旅游促銷活動。加強馬來西亞、日本、韓國等國家和臺灣地區傳統海外客源市場的宣傳促銷力度，同時著力印度新興市場的開拓。從國內旅游市場來看，仍需抓好珠三角、長三角、華北和東北的市場營銷工作。

為此，我們將開展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國昆明國際文化旅游節昆明狂歡節各項活動的基礎上，下半年我們將重點抓好中國國際旅游交易會宣傳布展工作。在參展規模、布展水平、活動策劃、商務洽談等方面都要實現提升和突破。二是進一步加大昆明旅游廣告投放力度。計劃重新拍攝制作一部新的昆明旅游現象宣傳片在國家級或海外電視媒體上進行播放；編制一本新的《昆明旅游》導圖或宣傳冊為游客提供最新的旅游信息；繼續在國家級或海外媒體投放一批昆明旅游平面廣告。三是積極組織海外目標市場營銷活動。下半年，將組團分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國進行旅游促銷，并計劃邀請不少于3批的海內外旅行商、媒體記者來昆進行考察宣傳；計劃組織國內目標市場營銷活動3次；參加區域性旅游協作會議及展覽2次；四是繼續加強互聯網宣傳力度。昆明旅游網全年添加內容15萬字左右；英、日、韓三個外文網站將計劃增加不少于3萬字的信息內容。

（四）加大旅游執法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開始實施，旅行社從事國內旅游業務和入境旅游業務的準入標準大大降低。有利于旅行社通過增加接待能力或開展新興旅游項目增加收入。同時，也會吸引外資旅行社進一步開發國內市場，促使小而零散、“小作坊式”的國內旅行社不斷整合與調整，促使我市旅行社公司做大做強。

隨著《旅行社條例》的實施和省級管理權限的下放，我市旅行社從數量上預計將會出現明顯增長，管理工作覆蓋面和管理難度將會加大，這對我市的旅游市場管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場管理力度：一是用好省級下放的審批權限，配合《條例》的實施做好國內旅行社的審批工作，為旅行社創造良好的發展環境，為旅行社分支機構的管理和旅行社的做大作強打下良好基礎；二是繼續推行“旅行社行業建設指導員”制度，抓好《旅行社條例》和《昆明市旅游業監察條例》的宣傳貫徹和執行，加大對旅游市場的檢查力度，加強對涉旅案件的查處，凈化旅游秩序；三是繼續加大聯合執法力度，全面開展整治“零負團費”的專項行動，重點加強對“一日游”市場的規范治理，維護旅游市場秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作；四是指導各旅游行業協會實施旅游安全風險基金機制，指導各類旅游企業購買保險，做好突發旅游公共安全緊急事件應急保障工作。啟動旅游安全風險金救助機制，排查安全生產隱患和火災隱患督查工作，確保萬無一失；四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經營部門和從業人員的備案登記工作。啟動昆明旅游網絡監察系統的建設工作，提高旅游市場信息化監管水平。

（五）組織好2009中國生態旅游年昆明活動，打造生態旅游精品

為進一步加快昆明鄉村旅游發展步伐，今年將繼續加強宣傳力度，以“走進綠色旅游、感受生態文明”為主題，圍繞創建旅游小鎮、開發鄉村旅游景區、拓展昆明旅游經濟圈，充分發揮農村自然、歷史、人文等資源優勢，向廣大市民重點推出10條生態旅游線路，重點建設一批特色鮮明的農業旅游基地和特色旅游村鎮，提升一批發展條件較好的鄉村旅游景點品質，開發以特色工藝品和農特食品為主的旅游商品，形成“吃、住、行、游、購、娛”齊頭并進的生態旅游發展格局。

同志們，2009年昆明的旅游發展道路仍任重而道遠，站在新的歷史起點，迎接新的挑戰，我們要堅定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游產業的競爭力，把旅游支柱產業的地位筑得更牢，把昆明旅游打造的更有魅力，為促進全市經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻！

第三篇：旅游工作會主持詞

主持詞

時 間：5月28日

地 點：會堂二樓一號會議室 主持人:縣政府副縣長 趙紅飛

同志們: 經縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開2011河南省旅游商品博覽會總結暨創建5A景區工作部署會，主要目的是對剛剛在我縣舉辦的2011河南省旅游商品博覽會進行回顧總結和表彰，同時對我縣創建國家5A級旅游景區工作安排部署，動員全縣上下進一步統一思想，真抓實干，負重奮進，確保我縣一舉創建國家5A景區，實現“5A”欒川目標。

參加今天會議的縣領導有： 縣委副書記、縣長昝宏倉同志；

縣委副書記、人大黨組書記、旅游工作領導小組組長馬亮； 正縣級干部王延生同志；

縣委常委、紀委書記王金靈同志； 縣委常委、宣傳部長錢曉蘇同志； 縣人大副主任楊召軍同志； 副縣長趙紅飛同志；

5A級旅游景區實施方案》。之后，縣長昝宏倉同志站在全縣社會經濟大局的高度，對今后一個階段我縣旅游商品開發、創建國家5A景區工作進行了重點安排部署，提出了明確要求，既高屋建瓴，又具體細致，很有指導性和操作性，各單位回去以后要認真領會，按照有關要求抓好落實。下面，就會議落實工作，我提三點要求：一是這次會議召開后，各單位要召開職工大會，對會議精神進行認真貫徹，思想動員，使各項工作目標明確到位。二是要各單位要對照方案，結合自身實際，細化各項任務目標，制定出具體的落實方案，把各項工作具體到人，確保不折不扣落實到位。三是兩辦督查室要加強督察，旅工委要做好指導，縣電視臺、報社等新聞媒體要發揚輿論導向作用，深入到創建單位，挖掘典型，深度報道，引導全縣人民共同參與創建。

散會。

第四篇：旅游工作會主持詞

在全縣文化旅游工作會議上的主持詞

中共####縣委副書記&&&&

（2012年3月7日）

同志們：

為了深入貫徹落實全州文化工作會議和旅游工作會議精神，加快我縣“旅游帶縣”“文教興縣”戰略進程，推進全縣文化旅游業大繁榮、大發展，縣委、縣政府決定召開全縣文化旅游工作會議。會議的主要內容是回顧總結2011年全縣文化、旅游工作，安排部署今年的文化、旅游工作，進一步明確今年我縣文化旅游業發展的基本思路和工作重點，統一思想，明確任務，強化措施，確保2012年文化旅游工作各項目標任務圓滿完成。

參加今天會議的：全縣副縣級以上領導干部，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣直各部門、省州駐臨有關單位主要負責同志，會議還邀請了甘南州####風景管理局、洮河林業局####國家森林公園管委會、國家級自然保護區管理局領導及賓館、飯店、農家樂等涉旅企業代表共160多人。

今天的會議有四項議程，下面依次進行。

第一項：作工作報告：

1、請縣政府副縣長、縣旅游經濟領導小組副組長王青同志做全縣旅游經濟工作報告；

2、請縣政府副縣長朱成花同志作全縣文化體育廣播影視工作報告。

第二項：簽訂2012旅游經濟工作、文化體育廣播影視工作目標責任書（由于時間關系，今天會上只與部分鄉鎮和單位簽訂目標責任書，其余鄉鎮、部門的目標責任書會后補簽）：

1、請副縣長同志與城關鎮、####鎮、新城鎮、術布鄉、古戰鄉、羊沙鄉、八角鄉、王旗鄉簽訂2012鄉鎮旅游經濟工作目標責任書；

2、請副縣長同志與人社局、財政局、發改局、住建局、教育局、公安局、水電局、扶貧辦簽訂2012部門旅游經濟工作目標責任書；

3、請副縣長同志與卓洛鄉、流順鄉、店子鄉、洮濱鄉、三岔鄉、石門鄉、長川鄉、羊永鄉簽訂2012年鄉鎮文化工作目標責任書；

4、請縣政府副縣長同志與公安局、教育局、財政局、發改局、住建局、旅游局、工商局、####景區管理中心簽訂2012年部門文化工作目標責任書。

第三項：交流發言，發言時間控制在5分鐘以內：

1、請####鎮鎮長同志發言；

2、請新城鎮鎮長同志發言；

3、請縣發改局局長同志發言；

4、請####景區管理中心常務副主任同志發言。

第四項：請縣委書記同志講話，大家歡迎！

同志們，這次會議是在國家深入開展新一輪西部大開發，中央、省州支持文化旅游業發展的關鍵時期召開的一次重要會議，剛才副縣長王青、朱成花同志分別就全縣旅游工作和文化工作進行了全面總結和部署；有關鄉鎮、部門負責同志作了發言；書記站在推進全縣經濟社會又好又快發展的高度，深刻闡述了文化、旅游業在構建文明和諧新####中的重要地位和作用，目標明確，條理清晰，重點突出。李縣長的講話已書面印發給大家。希望大家深刻領會兩個領導的講話精神，認真抓好貫徹落實。會后，各相關單位要迅速行動起來，充分認識文化旅游業面臨的新情況、新任務，正確分析形勢，積極研究應對措施，進一步解放思想、轉變作風、狠抓落實，堅定信心，努力開創####文化、旅游工作新局面。

今天的會議議程全部進行完畢。現在散會。

第五篇：旅游工作會主持詞

全縣旅游工作會主持詞

同志們：

現在開會。

這次會議是經縣委、政府研究決定召開的一次非常重要的專題會議。會議的主要任務是總結2013旅游工作，安排部署2014年旅游工作任務。去年以來，總書記兩次對旅游業發展發表了重要講話，今年1月6日，全國旅游工作會議在北京召開，明確了“打造中國旅游升級版”的目標任務；2月25日，省旅游業發展電視電話會議在XX召開，省委書記對我省旅游業發展作出重要批示，省長出席會議并做了重要講話。在新的形勢下，我們召開全縣旅游工作會議，主要目的是進一步貫徹落實全國、全省旅游工作會議和縣委全會精神，全面加快我縣旅游業發展步伐，努力把全縣旅游推向一個新的更高的發展階段。

出席今天會議的領導有：XXX,XXX,XXX。

參加今天會議的有：各鄉鎮黨委書記，相關縣直部門主要負責人,以及特別邀請到的旅行社負責人、各景區負責人、各星級酒店負責人、農家院代表，共計200余人。

今天的會議共有三項議程：一是XXX作全縣旅游工作報告，二是景區、鄉鎮代表分別作表態發言，三是縣長作重要講話。下面進行大會第一項議程：請XXX作全縣旅游工作報告。———————————————————————————— 下面進行大會第二項議程，請XX代表作表態發言。

1————————————————————————————

下面，請XX作表態發言。

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下面，請XX作表態發言。

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下面進行大會第三項議程，讓我們以熱烈的掌聲歡迎XXX作重要講話。

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剛才，XXX對2013年全縣旅游工作進行了總結，對2014年工作任務進行了安排，目標明確，措施得力，部署到位；代表分別作了很好的表態發言；特別是縣長的講話，深刻闡述了旅游業的重要地位和作用，全面分析了我縣旅游業發展面臨的形勢和機遇，并對我縣旅游工作提出了明確的措施和要求，寓意深遠，高屋建瓴，具有很強的針對性和指導性，是我縣今后和今年一個時期全縣旅游工作的指南和綱領，希望大家深刻領會，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，就貫徹好本次會議精神，我再強調三點。

一要抓好傳達學習，增強思想自覺。會后，各鄉鎮各部門要認真組織好對這次會議精神的傳達、學習、落實，切實把思想統一到會議提出的目標任務上來，統一到縣長的重要講話精神上來。要通過各種方式，迅速把會議精神傳達到基層廣大干部群眾當中，把縣委縣政府的決策部署傳達到第一線，營造人人關心、支持、參與旅游業發展的濃厚氛圍。

二要抓好貫徹落實，增強行動自覺。這次會議對今年旅游工作做出了明確安排和部署，各鄉鎮各部門要對號入座，迅速部署，進一步解放思想，創新思維，緊緊圍繞今年的目標任務，拿出切實的工作方案，制定超強的保障措施，層層分解目標任務，確保責任到崗到人，強勢推進，狠抓落實，用行動說話，用聲勢交賬，用結果回答，確保圓滿完成各項任務目標。

三要抓好融合發展，增強文化自覺。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。要推進旅游與文化的深度融合，加快對文化資源的挖掘、保護和開發利用，豐富和提升旅游的文化內涵，大力開發文化旅游產品，積極創新旅游宣傳方式，融入社會主義核心價值觀教育，達到以文化人、潤物無聲的效果，進一步推進旅游大發展、快發展。

今天的會議到此結束，散會。