第一篇：宣威政研參考[2017]第2期(美麗宜居鄉村建設之二)：宣威全力推進75個美麗宜居鄉村建設

宣威政研參考 第 2 期

（美麗宜居鄉村建設之二）

中共宣威市委政策研究室（農辦、改革辦）

2017年3月23日

更加注重品質提升

更加突出示范引領

宣威全力推進75個美麗宜居鄉村建設

宣威市把美麗宜居鄉村建設作為“三農”發展的綜合載體，與易地扶貧搬遷、人居環境提升行動和生態文化旅游相結合，精心選點布局，科學統籌項目，提速加快進度，努力打造更高品質、更富內涵、更具示范帶動力的美麗宜居鄉村，讓美麗宜居鄉村成為全面建成小康社會在農村的形象表達。

一、全力以赴抓開工，努力實現開門紅。2017年，宣威市統籌整合易地扶貧搬遷、省級重點建設村、“一事一議”財政獎補、“四位一體”示范村、美麗鄉村、扶貧整鄉整村推進、農村危房改造、棚戶區改造等項目資金，全力推進75個美麗宜居鄉村建設（其中典型示范村19個）。在布局選點上，突出沿路、沿河、－1－

集鎮周邊和旅游特色，體現示范性和引領性，其中易地搬遷型60個、改造提升型15個。在規劃編制上，大力推廣運用曲靖市美麗宜居鄉村規劃技術導則和民居方案，更加注重保留農村歷史文脈和鄉村特色風貌。目前，已依托易地扶貧搬遷完成規劃編制60個，依托省級重點建設村、“四位一體”示范村等項目完成規劃13個。當前，各鄉（鎮、街道）牢牢把握施工黃金季節，迅速掀起美麗宜居鄉村建設高潮。75個建設點中，已實質性開工68個，開工率90.7%；完成總投資2.8億元，占全年計劃總投資9.3億元的30.1%。

二、千方百計抓整合，確保建設有支撐。為確保每個建設點都有項目支撐，宣威市于3月初召開美麗宜居鄉村建設領導小組會議，討論審定《宣威市2017年美麗宜居鄉村建設實施方案》，將項目資金整合任務分解下達到相關責任部門。要求各部門各單位增強大局意識、責任意識，按照渠道不亂、用途不變、各計其功、優勢互補、形成合力的原則，加大項目資金統籌整合力度，主動對接好、服務好美麗宜居鄉村建設。2017年，全市計劃整合到美麗宜居鄉村建設的項目資金達3.1億元，其中：易地扶貧搬遷、整鄉整村推進18900 萬元，農村危房改造、棚戶區改造4635 萬元、“一水兩污”項目300 萬元，農村電網改造1200 萬元，農村飲水安全鞏固提升工程1160 萬元，省級重點建設村945 萬元，“一事一議”財政獎補860 萬元、“四位一體”示范村800 萬元、美麗鄉村500 萬元，其它項目資金1800 萬元。

三、集中整治抓提升，打造宜居新環境。把美麗宜居鄉村建設與提升人居環境提升行動有機結合，以村莊“七改三清”和清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要載體，實現互促互動、協調

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推進。一是推廣“三堆”變“三園”做法。新建點全部實現廚衛入戶、人畜分離，全面杜絕新的“三堆”出現；改造提升點廣泛發動群眾填埋露天糞坑、簡易茅廁，糞堆、草堆、柴堆清理出村或規范堆放。充分利用村內空閑地因地制宜建設“小菜園、小果園、小花園”，保持農村特點和特色風貌。二是加大“兩污”治理力度。按照“戶分類，自然村收集，行政村清運，鄉（鎮）中轉、處置”的模式，逐步實現生活垃圾集中收集、清運、無害化處理。合理選擇污水處理方式，做到村內無污水亂排亂流。加快集中式養殖場建設，積極引導農戶集中養殖，逐步減少分散養殖。三是抓好綠化美化亮化。加強村旁、宅旁、水旁、路旁、庭院、公共場所及零星閑置地塊綠化，45個建設點列入綠色村莊創建范圍。加大村莊河道、溝渠、壩塘、道路邊溝整治力度，打造“水清、流暢”的村莊水環境。在主要道路和公共活動場所合理布局安裝路燈，滿足村民出行照明要求。

四、夯實基礎抓配套，加大投入補短板。堅持把美麗宜居鄉村建設與推進城鄉一體化和脫貧攻堅相結合，加強公共基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。一是大力夯實基礎設施。進一步將通村公路向50戶以上自然村延伸，美麗宜居鄉村建設點進村道路和村內道路硬化率力爭達100%。綜合采用新建、配套、改造、升級、聯網等方式，全面解決建設點飲水安全問題。實施農村電網改造升級工程，建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。加強廣播、電視、電話、網絡等公共通信設施建設，廣電網、電信網、互聯網通村到戶。二是完善公共服務配套。按照“一個村民小組活動場所、一個文體活動小廣場、一批綜合服務設施”的“三個一”標準，配套完善建設點公共服務設施。

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村民50戶以上的建設點，新建或改擴建一個300平方米以上的村民小組活動場所。每個建設點配套建設一個以上的節點小廣場，有條件的適當配置體育健身器材。逐步健全幼兒園、學校、衛生室、農貿市場、便民超市、電子金融設備等配套設施，實現“村民不出村、便能辦成事”。

五、壓實責任抓落實，目標倒逼建機制。一是強化督查督辦。市委、市政府將美麗宜居鄉村建設納入“狠抓落實年”督查督辦的21項重點工作，與各鄉（鎮）、街道簽訂責任書、立下軍令狀，并在市級主要媒體上作出公開承諾。二是分級建立臺賬。按照“定任務、定措施、定人員、定責任、定進度”的“五定”原則，對2017年美麗宜居鄉村建設任務進行量化分解，建立市、鄉和建設點三級臺賬，實行目標進度管理和臺賬消號管理。三是完善制度機制。通過情況通報、對賬查賬、工作交辦、督促檢查、考核激勵等機制，構建責任明確、管理規范、協調高效、督查有力、獎懲分明的落實鏈條，以嚴格的責任落實推動工作落實。四是營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機報、APP新聞客戶端等媒體，大力宣傳工作推進中的好做法、好經驗、好典型，及時展示各個示范點的建設成果，營造合力推進美麗宜居鄉村建設的良好氛圍。

報：曲靖市委農辦、曲靖市美麗宜居鄉村建設領導小組辦公室 發：各鄉（鎮、街道）、市美麗宜居鄉村建設領導小組成員單位

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本期編輯：包崇令

電子郵箱：xwswnb@163.com

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第二篇：建設美麗宜居鄉村內涵

美麗宜居鄉村內涵及意義

（1）涵義：美麗宜居村莊是指田園美、村莊美、生活美的行政村。美麗宜居小鎮、村莊的核心是宜居宜業，特征是美麗、特色和綠色。

（2）美麗宜居鄉村的指標體系 田園美 村莊美 生活美

（3）建設美麗宜居鄉村的現實意義

建設美麗宜居小鎮、村莊是建設美麗中國的重要行動和途徑，是村鎮建設工作的主要目標和內容，是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的必然要求。各地要充分認識開展美麗宜居小鎮、村莊示范工作的重要性、緊迫性，以高度的歷史責任感，創造性地做好有關工作。

第三篇：宜居鄉村和美麗鄉村

宜居鄉村

國務院關于改善農村人居環境的指導意見

2014年5月29日，國務院辦公廳近日印發《關于改善農村人居環境的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，全國農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

《意見》提出了三方面的工作任務。一是規劃先行，分類指導農村人居環境治理。二是突出重點，循序漸進改善農村人居環境。三是完善機制，持續推進農村人居環境改善。

《意見》強調，要切實加強組織領導，建立農村人居環境統計和評價機制。省級政府要對本地區改善農村人居環境工作負總責，規劃及工作情況要及時報有關部門備案，接受監督檢查。

總體要求

（一）指導思想。

（二）基本原則。

——因地制宜、分類指導。

——量力而行、循序漸進。

——城鄉統籌、突出特色。

——堅持農民主體地位。

（三）目標任務。到2020年，全國農村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

規劃先行，分類指導農村人居環境治理

（一）加快編制村莊規劃。

（二）提高村莊規劃可實施性。

（三）合理確定整治重點。

突出重點，循序漸進改善農村人居環境

（一）全力保障基本生活條件。加快推進農村危房改造。繼續推進農村飲水安全工程，實施村內道路硬化工程。大力推進水電新農村電氣化縣建設。加強地質災害防治，完善消防、防洪等防災減災設施。

（二）大力開展村莊環境整治。加快農村環境綜合整治，重點治理農村垃圾和污水。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。大力開展生態清潔型小流域建設，整鄉整村推進農村河道綜合治理。

推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離，引導養殖業規模化發展，支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。推進農村清潔工程。推動農村家庭改廁，全面完成無害化衛生廁所改造任務。

積極穩妥推進農村土地整治，節約集約使用土地。加強村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏浚坑塘河道，推進村莊公共照明設施建設。統籌利用閑置土地、現有房屋及設施等，改造、建設村莊公共活動場所。

（三）穩步推進宜居鄉村建設。加強對村域的規劃管理，保持村莊整體風貌與自然環境相協調。保護和修復自然景觀與田園景觀。開展農房及院落風貌整治和村莊綠化美化，保護和修復水塘、溝渠等鄉村設施。發展休閑農業、鄉村旅游、文化創意等產業。制定傳統村落保護發展規劃，完善歷史文化名村、傳統村落和民居名錄，建立健全保護和監管機制。繼續實施“寬帶中國”戰略，推進寬帶網絡全面覆蓋。利用小城鎮基礎設施以及商業服務設施，整體帶動提升農村人居環境質量。完善機制，持續推進農村人居環境改善

（一）創新投入方式。

（二）建立管護長效機制。

（三）強化農民主體地位。

（四）加強組織領導。

國務院辦公廳 2014年5月16日

為此，遼寧省政府下發《遼寧省人民政府關于開展宜居鄉村建設的實施意見》（遼政發〔2014〕12號）

一、總體要求

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照國家改善農村人居環境有關工作部署和要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、堅持農民主體地位的原則，結合遼寧實際，大力開展宜居鄉村建設，經過一段時期的艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。

二、工作目標

繼續治理農村（含國有農場）垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設施，提升綠化、亮化、生態化等水平。從2014年開始，實施“百千萬宜居鄉村創建工程”，到2017年，全省創建100個“宜居示范鄉”、1000個“宜居示范村”（美麗鄉村）、10000個“宜居達標村”，通過典型示范，帶動宜居鄉村建設。到2020年，建成一批“環境整潔、設施完善、生態優良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉村。

三、主要任務

（一）治理鄉村環境

1.開展垃圾治理。建立戶集、村收、鎮運、縣處理的運行體系，完善垃圾收集轉運和集中處理設施布局，逐步推行垃圾分類減量和資源化利用，垃圾日產日清不積存。

2.開展污水治理。因地制宜開展污水治理，原則上城鎮化程度較高的鄉鎮政府所在地建設污水處理設施和配套收集管網并有效運行。村莊主要建設種植凈水植物的氧化塘，配套分戶小型污水處理設備。開展河道綜合治理，改善農村河道水環境。3.開展畜禽糞便治理。規模化養殖場（小區）都要建設畜禽糞便污水綜合治理與利用設施。加強分散家庭養殖戶畜禽糞便貯存設施建設，推進畜禽糞便還田利用。

4.開展秸稈治理。引導農民開展秸稈還田、青貯，鼓勵秸稈能源化利用。村內柴草堆垛進院，規整垛放，不占道路。

（二）改造鄉村設施

1.實施農房改造。有條件的鄉鎮開展棚戶區改造，建設宜居小區。開展農村危房改造，消滅D級危房。開展農房抗震和節能改造。

2.實施道路改造。鄉鎮政府所在地要完善道路網，道路全部實現硬化，排水、路燈等附屬設施基本完備。實施村莊道路硬化，主要街路全部硬化并有邊溝。

3.實施飲水改造。開展農村飲水安全工程建設，完善供水設施，全面解決飲水安全問題。

4.實施廁所改造。開展無害化衛生廁所改造，逐步推行廁所水沖化，鼓勵有條件的農戶廁所進戶。

（三）提升鄉村發展水平

1.抓好村莊亮化。村莊主要道路、街口和廣場實現亮化。

2.抓好鄉村綠化。提高綠化覆蓋率，鄉鎮建設優美綠化景觀帶、公園或水系。村莊路邊屋旁有樹木。

3.抓好鄉村美化。鄉鎮建設景觀街路和景觀節點，開展建筑立面改造。村莊要進行農房、院落等風貌整治，鼓勵農房平改坡。

4.抓好生態優化。保護山水植被等自然景觀，提升村落和田園景觀，創造碧水藍天、人與自然和諧相處的良好生態環境。

5.抓好服務優化。強化、完善農村社區公用設施和鄉村商業、教育、醫療等服務功能，加強銀行網點、綜合超市、餐飲住宿等社會服務設施建設。

6.抓好管理優化。加強基層組織建設，完善相關管理制度，強化村民自治管理，制定“村規民約”。

7.抓好特色打造。利用地域優勢資源，挖掘歷史文化傳統，打造具有歷史文化、風景旅游、休閑度假、農業觀光、溫泉療養、溝域經濟等特點的特色鄉村。

四、工作措施

（一）加強組織領導。省、市、縣分別成立宜居鄉村建設工作領導小組，辦公室設在住房城鄉建設部門。鄉鎮要明確責任部門，村莊要有專人負責。各級政府及相關部門要堅持以人為本、執政為民的理念，把宜居鄉村建設作為當前重要任務，精心組織，確保宜居鄉村建設工作扎實推進。

（二）強化隊伍建設。建立鄉村保潔長效機制，設立保潔員隊伍，原則上農村執行每400人左右1名保潔員的配備標準。要建立保潔隊伍組織體系，原則上采取市場化運作機制，各縣設立專門保潔公司，鄉鎮設分公司，做到聘用、考核、責任制度化。各地要積極組織護林員、水管員等行業人員參與宜居鄉村建設。

（三）統籌規劃實施。完善縣域居民點布局規劃，明確不同區位、不同類型鄉村人居環境改善的重點和時序，集中資金和力量發展重點鄉村。組織編制宜居示范鄉村建設規劃，規劃要符合農村實際，不搞大拆大建，滿足農民要求，體現鄉村特色；要把房屋、街路、設施、景觀等整治和改造內容落實到具體項目，做出必要的工程設計和建設時序安排，建立項目庫。要制定宜居鄉村建設標準。

（四）落實經費保障。將保潔員工資及運行維護經費納入財政預算，由省市縣三級財政分擔。經費原則上執行農村居民每人30元標準，其中省以上財政承擔40%，市財政承擔30%，縣財政承擔30%。運行維護資金由縣級政府根據當地實際情況統籌管理。逐步建立鄉村污水處理設施運行及人員經費保障機制，列入市縣財政預算。整合各類涉農專項資金，加大投入力度。積極鼓勵社會資金投入宜居鄉村建設。

（五）健全工作機制。建立督察考核通報制度，制定工作考評辦法，加強日常統計和調度督察，評選先進市縣，考核結果向全省通報。建立省領導小組成員單位對口聯系制度，加強省對各市宜居鄉村建設工作全過程指導。抓好省級示范，組織專門隊伍開展規劃編制，建立投入、工程建設和長效管護機制。全面深入開展宣傳，設立專報快報，營造良好的輿論氛圍。

2014年6月9日

美麗鄉村

美麗鄉村，是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。

農業部辦公廳關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見（農辦科〔2013〕10號）

為深入貫徹黨的十八大精神，落實2013年中央1號文件關于推進農村生態文明、建設美麗鄉村的要求，我部決定從今年起組織開展“美麗鄉村”創建活動。

一、充分認識開展“美麗鄉村”創建活動的重要意義

（一）創建“美麗鄉村”是落實黨的十八大精神，推進生態文明建設的需要。

（二）創建“美麗鄉村”是加強農業生態環境保護，推進農業農村經濟科學發展的需要。

（三）創建“美麗鄉村”是改善農村人居環境，提升社會主義新農村建設水平的需要。

二、準確把握開展“美麗鄉村”創建工作的總體思路

（四）明確“美麗鄉村”創建的目標要求。以科學發展觀為指導，以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明新風培育為目標，加強工作指導，從全面、協調、可持續發展的角度，構建科學、量化的評價目標體系，建設一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的“美麗鄉村”，樹立不同類型、不同特點、不同發展水平的標桿模式，推動形成農業產業結構、農民生產生活方式與農業資源環境相互協調的發展模式，加快我國農業農村生態文明建設進程。

（五）把握“美麗鄉村”創建的基本原則。

以人為本，強化主體。

生態優先，科學發展。

規劃先行，因地制宜。

典型引路，整體推進。

三、切實抓好開展“美麗鄉村”創建的重點工作

（六）制定“美麗鄉村”目標體系。充分考慮不同區域類型和經濟發展水平，從農村經濟發展、農業功能拓展、農民素質提升、農業技術推廣、鄉村建設布局、資源開發利用、生態環境保護、鄉村文化建設等方面，研究制定“美麗鄉村”目標體系。

（七）組織“美麗鄉村”創建試點。2013-2015年，在全國選擇產生1000個“美麗鄉村”創建試點單位。

（八）推介“美麗鄉村”創建典型。

（九）強化“美麗鄉村”創建的科技支撐。

（十）加大農業生態環境保護力度。

（十一）推動農村可再生能源發展。保護和改善農村生態環境，推進農村生態文明建設。

（十二）大力發展健康向上的農村文化。

四、大力加強開展“美麗鄉村”創建的組織落實

（十三）加強組織領導。

（十四）創新工作機制。

（十五）抓好創建試點。

（十六）加大宣傳引導。

農業部辦公廳2013年2月22日

為此，遼寧省政府下發《關于全面開展農村環境治理的實施意見》

（遼政發〔2013〕11號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為貫徹落實省政府提出的“十二五”末全省要完成農村垃圾污水和養殖糞便處理工作有關要求，有效改善村容鎮貌，提高農村人居環境質量，指導各地有序開展農村環境治理工作，現提出如下實施意見：

一、充分認識開展農村環境治理工作的重要意義

二、明確工作目標和任務

（一）工作目標。用5年時間，基本完成農村環境治理任務。到2015年末，全省農村垃圾污水和養殖糞便等環境治理初見成效，實現村容鎮貌整潔有序；到2017年末，基本完成全省農村環境治理任務，村容鎮貌達到美麗村鎮標準。通過農村環境治理，全面鞏固和提高遼河等省內重點流域的治理成果。

（二）工作任務。全面啟動農村環境治理工作，實施農村村內道路有硬化、道路兩側有排水邊溝、路邊屋旁有樹木、有垃圾收集池、有保潔員、有村規民約，鎮（鄉）有垃圾處理設施、有污水處理設施、有養殖糞便處理設施，建立有制度、有隊伍、有設施、有經費的農村環境治理工作體系，實現常態化管理。

三、采取有效工作措施，推進農村環境治理工作

（一）統籌規劃，制定標準。一是要堅持因地制宜、優先支持集中連片、整鄉鎮推進的原則，完成全省農村以垃圾污水和養殖糞便治理為重點的環境治理規劃編制工作。二是要制定全省農村環境治理標準和農村垃圾、污水、養殖糞便等治理設施建設標準。三是各市、縣（市）要結合本地實際情況，組織編制農村環境治理規劃，分解工作任務，制定實施計劃。

（二）明確任務，嚴格考核。各市、縣（市）要依據規劃，明確任務，落實責任，加強督查考評，對所轄區域農村環境治理進度、質量等進行有效監管，確保取得實效。省對各市、縣（市）農村環境治理工作進行全過程指導，負責對口聯系的單位要派專人負責，指導對口縣（市）做好農村環境治理工作。同時，省將對各市、縣（市）工作進展和資金使用、對口聯系幫扶工作情況，定期組織檢查考核通報。

（三）抓好典型，以點帶面。各市、縣（市）依據規劃和治理標準，抓好本地區治理典型。要總結符合本地實際的農村環境治理模式和經驗做法，以典型為突破口，全面推開農村環境治理工作。省將適時召開全省農村環境治理工作現場會，推動全省農村環境治理工作健康發展。

（四）加大投入，優先治理。農村環境治理是公益事業，以政府投入為主。各市、縣要將農村保潔員和環境治理所需經費列入財政預算，足額予以保障。省政府將進一步加大專項資金整合力度，2013年優先支持遼河干流區域和大伙房、桓仁水源保護區范圍內的環境治理項目；2014年優先支持大渾太流域范圍內的環境治理項目；2015年優先支持凌河流域范圍內的環境治理項目。

（五）加強領導，明確責任。各市、縣（市）政府是農村環境治理工作的責任主體，主要領導是農村環境治理第一責任人。要建立部門聯動的工作機制，在規劃的前提下，以縣（市）政府為平臺進行項目和資金整合。同時建立以鄉鎮政府為主的長效管理機制，科學制定實施方案。省政府按照部門職能分工，建立對口聯系制度和嚴格的責任體系。省住房城鄉建設廳負責全省農村環境治理牽頭和指導農村垃圾治理工作；省環保廳負責指導全省農村污水治理工作；省農村綜改辦、省交通廳、省農委負責指導全省村內道路和邊溝整治規劃并組織實施；省水利廳負責指導全省村鎮河塘、農田溝渠治理工作；省林業廳負責指導全省村屯綠化工作；省衛生廳負責指導農村改廁工作；省畜牧局負責指導農村養殖糞便治理工作；省財政廳負責農村環境治理以獎代補專項資金籌集和管理；省農墾局負責指導國有農場的墾區環境治理工作；省政府督察室負責配合省直部門做好全省農村環境治理督查工作。省發展改革委、省國土資源廳、省民政廳、省政府金融辦等相關部門，按照分工完成對口聯系工作。

遼寧省人民政府

2013年4月12日

大連提出的口號：以美麗鄉村建設為載體，扎實推進宜居鄉村建設

第四篇：全市美麗宜居鄉村建設情況

全市美麗宜居鄉村建設情況

近年來，我市圍繞產業強市、生態立市、富民興市戰略部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，立足鹽城鄉村實際，統籌推進美麗鄉村建設和特色田園鄉村創建，逐步提升我市社會主義新農村建設水平，加快推進城鄉融合發展。全市現有行政村2000個，自然村莊13756個。農村現有農房總戶數145.83萬戶，總人口452.59萬人，已建成61個省級美麗鄉村，2017年成功申報20個省級美麗鄉村建設任務，正按制定的實施方案組織建設。

一、創建美麗鄉村，美化人居環境

2011年以來，我市按照省村莊規劃建設示范項目和美麗鄉村建設標準要求，積極開展美麗宜居鄉村創建活動。從群眾最關心、最亟需、最受益、最直接的設施配套和環境衛生入手，加強村莊內部基礎設施建設和公共服務配套建設，提升規劃布點村莊人居環境水平。

（一）注重總體布局。以“生態綠化環境優美、特色風貌景觀顯著、城鄉空間品質優越、居住環境質量優良、生產生活便捷高效”目標，編制完成了《鹽城市“十三五”美麗宜居城鄉建設規劃》，提出了城鄉建設十大行動計劃，構建了“美麗宜居新鹽城”建設指標體系，為全市“十三五”期間美麗宜居城鄉建設指明了方向。各縣（市、區）按照市發展規劃要求，積極制定美麗鄉村創建規劃和方案，打造具有本地特色的美麗宜居鄉村。

（二）彰顯地方特色。結合地域特色和產業布局，因地制宜地推進美麗鄉村差別化發展。通過典型示范效應，全市的村莊環境面貌實現持續改善，農村垃圾收運、生活污水治理等設施更加健全，環境衛生管理逐步走上制度化、規范化、長效化軌道。一是結合產業特色發展。東臺市新街鎮方東村，發揮苗木基地優勢，挖掘鄉村旅游資源，發展特色旅游、休閑觀光和農家樂等產業,將生態效應和產業特色有機結合，成為宜居宜業的新農村；射陽縣洋馬鎮藥材村以中藥材種植為基礎，結合美麗鄉村建設契機，積極打造美麗藥材鄉村。二是結合宜游娛樂發展。鹽都區大縱湖鎮三官村突出服務鄉村旅游的特色，將新村建設和老村改造相結合，扎實推進鄉村旅游項目實施，建立了功能完備的服務體系；大豐區草堰鎮三元村堅持鄉村特色旅游，實現旅游和農業的有機融合，打造了七彩花田、三元農莊、鄉村民宿等鄉村旅游要素，實現了三元鄉村一日游的目標。三是打造宜居環境發展。阜寧縣羅橋鎮曉光村立足村情特點，積極打造竹林文化，建立了竹文化墻繪、竹林氧吧等休閑娛樂場所；濱海縣東坎鎮新安村圍繞新農村建設，積極打造農民安居樂業的良好環境，服務強化為目標，推進公共設施、公共服務向中心村集中，不斷提升農民生活品質。

（三）注重文化內涵。在美麗鄉村示范（精品）村建設中，我們十分重視各村文化內涵的挖掘，從自然、人文、歷史等方面著手，通過規劃設計，全力打造具有鮮明個性特征的示范（精品）樣板村，如以挖掘歷史人物為主題的阜寧縣板湖鎮孔蕩村，圍繞孔子文化，積極打造文化旅游；以保護歷史文化為主題的建湖縣寶塔鎮寶塔村，圍繞朦朧寶塔、古街村落積極打造歷史村莊特色旅游，提高了經濟效益和景觀效果。另外，重點加強了對傳統村落文化遺產的保護力度，進一步增強了傳統村落保護發展的綜合能力。我市大豐區草堰鎮草堰村被列入第三批中國傳統村落名錄，建湖縣九龍口鎮收成村收成莊，鹽都區樓王鎮丁馬港村丁馬被列入省傳統村落保護名錄。

二、立足鹽阜特色，打造田園風光

去年以來，我市按照《江蘇省特色田園鄉村建設行動計劃》和《江蘇省特色田園鄉村建設試點方案》要求，扎實推進全市特色田園鄉村建設，積極打造具有地方特色的美麗宜居鄉村。2017年，東臺市三倉鎮蘭址村、聯南村和官苴村成功入選省第一批特色田園鄉村試點建設。2018年，東臺市五烈鎮甘港村、新街鎮方東村入選省第二批特色田園鄉村試點建設。

（一）健全完善組織領導。為加強對全市特色田園鄉村建設工作的組織協調，統籌推進全市特色田園鄉村建設工作，市根據《省特色田園鄉村建設行動計劃》要求，專門成立了市特色田園鄉村建設工作聯席會議，李逸浩副市長擔任召集人，市各有關部門和單位協作協同，市城鄉建設局承擔聯席會議辦公室職責。市政府定期召開會辦會議，研究部署推進特色田園鄉村創建工作。

（二）深入調研穩步推進。市特色田園鄉村建設工作聯席會議成立以來，我局積極履行牽頭職能，扎實做好辦公室日常工作，主動加強與各相關部門、各縣（市、區）的協調配合，開展現場督查和指導服務工作。去年十月份，市田園辦利用一個月的時間專題對全市村鎮建設工作進行調研督查，積極了解各地村鎮建設現狀、美麗宜居鄉村和特色田園鄉村創建培育工作，研究推進特色田園鄉村創建的政策、措施及方法，幫助各地分析村莊建設情況，提出改進方案，鼓勵各地積極探索，挖掘本地村莊發展潛力，有力推動了各縣（市、區）職能部門抓建熱情。

（三）積極推動試點建設。認真指導東臺市做好省特色田園鄉村試點建設，探索創建模式和建設經驗，力爭在全市起到典型示范引領作用，有效推動全市新農村建設步伐。積極協調矛盾問題，并與省、市相關部門搞好對接，爭取資金、政策對東臺市試點村莊的支持。督導東臺市定期報告試點建設進展情況，聯席會議辦公室每月向市委、市政府報告一次特色田園鄉村建設情況及需要解決的問題，促進了試點建設的步伐。

（四）開展培育創建工作。我局結合省試點方案和我市農村實際，研究起草了《鹽城市特色田園鄉村建設實施方案》草案，上報市委、市政府批準。2018年4月，方案獲得批準，以市委、市政府兩辦名義印發實施。“十三五”期間，利用我市農村現有建設基礎和特色資源，以行政村為單元開展市級特色田園鄉村創建工作，力爭打造培育30個左右“生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好”體現鹽城特色風貌的市級特色田園鄉村。建立市級特色田園鄉村村莊儲備庫，擇優推薦省級特色田園鄉村建設。

三、下步建議

（一）加強組織領導。2018年5月9日，我市以市委、市政府名義出臺了《關于貫徹實施鄉村振興戰略的行動方案》，提出了組織實施鄉村振興“十大工程”，我局牽頭負責美麗宜居鄉村建設工程，打造鹽城美麗鄉村升級版。要想統籌推進我市美麗宜居鄉村建設，必須要有強有力的組織領導。各地要建立由主要負責同志牽頭的組織領導機構，統籌開展美麗宜居鄉村建設，積極推進特色田園鄉村培育創建工作。

（二）召開現場推進會。積極開展市級特色田園鄉村創建，打造鹽城特色風貌的市級特色田園鄉村。按照《鹽城市特色田園鄉村建設實施方案》要求，計劃6月份召開現場推進會議，啟動市級特色田園鄉村建設。2018年計劃每個縣（市、區）先行啟動培育試點1－2個村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田園鄉村，在全市起到示范引領帶動作用，為面上推進奠定良好基礎。

（三）加大資金投入力度。積極整合各類涉農資金，完善農村金融服務，增強鄉村自身造血功能。市級要設立美麗宜居鄉村建設專項經費，用于全市特色田園鄉村建設發展。各縣（市、區）也要設立特色田園鄉村建設專項經費，制定相關政策規定，對列入建設的村莊在規劃設計和項目實施上給予重點支持。

第五篇：推進美麗鄉村建設 打造生態宜居環境

推進美麗鄉村建設

打造生態宜居環境兩篇

篇一

圍繞“一中心、兩試點、三條線”，堅持“四個到位”，積極推進美麗鄉村建設，著力打造環境整潔、設施完善的美麗鄉村，實現環境美好、生態優良的宜居環境。

一、依據現有特色科學規劃美麗鄉村。

堅持規劃先行，按照一村一景、一戶一策原則，依據村莊現有布局和特色，科學謀劃。以青龍崗村為例，根據村莊現有“一村一園和一路，兩水圍繞五條街”的特色布局，規劃“一心一帶壓三軸，五區遍布多節點”空間結構。依據村民現有風貌進行規劃改造提升，打造“L”型、“一”字形、“圍合式”等院落，實現美觀與實用的融合。

二、依托已有基礎探索新型發展模式。

在美麗鄉村建設的同時統籌產業規劃和發展，依托產業基礎，形成一村一品，探索美麗鄉村建設帶動產業發展的新模式。在美麗鄉村建設過程中，不斷夯實產業發展之基。一是依托青龍崗木制品加工園區，充分發揮木材加工產業優勢，推進村產業整體發展。二是完善村莊基礎配套設施，做好產業的支撐。將村莊污水管網同園區污水管網統籌規劃施工，實現生產生活雙服務。三是進行村莊環境整治，延伸村莊發展脈絡，打造宜居環境，并同步推進企業“三化”提升。

三、結合多種舉措打開鄉村建設新局面。

一方面，美麗鄉村建設同宅基地改革相結合，以宅基地改革為突破口，整治空心院、空閑地，利用收回的空心院、空閑地打造微地形。另一方面，美麗鄉村建設同鄉風文明建設相結合，積極開展“三捐”活動，利用活動助推美麗鄉村建設。

目前，村已收回征收半畝以上宅基地42家，騰挪土地21.6畝。籌集三捐資金14.5萬余。已拆除門樓、破舊房屋256間，拓寬主次干道22條共8600米。在青龍崗木制品工業園區已加鋪柏油路面5000平方米，改造外立面1.8萬平方米，廠區外建設生態停車場1.2萬平方米，并新種喬木、灌木及草坪等綠植，園區生態環境極大改善。

篇二

綠水青山不僅是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉，而且也是自然資本。我鎮以產業生態化、生態產業化為目標，推動生態與農業、工業、文旅、康養等產業深度融合，穩妥有序推進美麗鄉村建設工作，構建保障群眾穩定收益的長效機制。走人與自然和諧共生之路，在保護環境的同時讓環境成為未來生態經濟增長的資源。生態與經濟共贏，天藍、地綠、水清、人和的干驛綠色畫卷正徐徐展現在我們的眼前。

一、以科學規劃為引領，提升精品指數

我鎮按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，調整完善土地利用總體規劃、鎮域鄉村建設規劃、中心村布點規劃；科學編制了美麗鄉村中心村建設規劃、產業發展規劃。在規劃編制過程中，充分尊重群眾意愿和鄉村自然肌理，因地制宜，突出村莊特色，打造出了一批個性彰顯、特色各異、宜居宜業宜游的精品美麗鄉村。

二、以植綠見綠為平臺，提升綠色指數

xx鎮歷史悠久，地處平原，土地肥沃，溝渠縱橫，素有“魚米之鄉”的美稱。為實現鄉村振興戰略目標，加快實施美麗鄉村建設，我鎮堅持規劃引領，持續加大財政投入，因地制宜，多措并舉，著力打造特色村，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設，同時不斷推動社會主義將核心價值觀在農村落地生根，建設環境優美、鄉風文明、村民安樂的社會主義新農村。

一是加強領導，認真規劃。

為保證植樹綠化工作順利進行，xx鎮建立起“主要領導親自抓、分管領導具體抓、村分頭實施”的工作格局，多次深入到各村田間地頭，實地考察，對植樹造林工作進行了詳細規劃。結合美麗鄉村建設，實地規劃晴灘、八團、蔣三臺等村村莊綠化；其次因地制宜確定植樹任務，加大各村荒溝、荒坑的植樹綠化工作，確保植樹造林工作圓滿完成。

二是突出重點、應綠盡綠。

結合美麗鄉村建設工作，按照標準和要求開展植樹造林，做到應綠盡綠。大力開展“綠滿干驛行動”，全年植樹造林1114畝，栽植景觀樹80000余株，栽植果樹500余株，確保植樹造林工作高質量、高標準完成。

三是加強管護、保證質量。

認真把好“管理關”，嚴格落實管護責任，切實做好栽植苗木的后期管護工作，組織護林員從樹苗篩選、樹坑規格、樹干涮白、樹木澆水等一系列環節抓起，把好“樹苗關”、“栽植關”、“管理關”，與林業部門加強銜接，加強技術指導，保證成活率，努力實現栽一棵活一棵，造一片成一片。

四是廣泛宣傳、積極發動。

在做好任務分配、扎實推進植樹造林進度的同時，注重宣傳發動工作，多渠道宣傳植樹護林的重要性，充分調動群眾力量，干群攜手植綠美化家園，營造“鎮村聯動、全民參與”，“人人都植樹，村村都造林”的氛圍。積極引導群眾發展經濟林及林下種植、養殖，綠化、美化生態環境；大力鼓勵、支持村民建設“小五園”，在房前屋后的空白地種植蔬菜、果樹、花草等，植綠見綠，見縫插綠，提升鄉村綠化覆蓋率，讓鄉村真正綠起來、美起來。

三、以鄉村建設為支撐，提升富民指數

一是組建工作專班，推進項目落地建設。

全年簽約并建設項目3個、投產項目2個。盤活干驛天東工業園存量廠房和土地，湖北天順干驛風電項目進展順利，光伏項目積極推進。

二是積極籌措建設資金，完善城鎮服務功能。

投資40萬元消滅鎮區泥巴路、投資15萬元完成農民街和白馬路的路燈延伸、投資18萬元完成中轉站擴建工程和相關配套設施、投資377萬元完成五處空閑地綠化及老風景河拆遷、排水、綠化等工程。三是以項目建設為載體，不斷完善基礎設施建設和公共服務設施配套。新建全民健身中心、文化服務中心，建設活動廣場1600㎡，安裝體育器材18臺套，為居民提供了一個高標準的休閑運動場所。美化村級道路25.2公里。全年共疏浚渠道15條，總長度達45.256公里，完成市布小農水建設任務的150%。刷新房屋立面300余戶，繪制文化墻近5000平方米，改造小三園500余戶。同時積極鼓勵和吸引社會資本加大對美麗鄉村建設的投入，著力提升美麗鄉村建設品位，不斷提升農民群眾的獲得感和幸福指數。

四、以環境整治為載體，提升健康指數

xx鎮按照市委市政府美麗鄉村建設“十宜十不宜”要求，明確了美麗鄉村建設方向，3個整治村、2個示范村。結合自身實際，組織工作專班赴多地參觀學習，大力開展環境整治。

一是強化組織領導。

由鎮黨政一把手牽頭成立領導小組，對鎮環境治理工作進行研究部署，協調解決重大問題，并調整精干力量，全力以赴持續開展環境整治工作。

二是廣泛宣傳發動。

要求鎮村干部全員上陣，黨員干部先行一步，帶頭干、親自干、主動干，以點帶面，率先垂范，發揮積極的示范帶頭作用。同時，號召全民參與整治活動，強化宣傳，統一思想，增進共識，廣泛爭取群眾的理解和支持，形成了全員出動、合力攻堅治理環境的濃厚氛圍。

三是綜合治理，消除死角。

以清理生活垃圾、整治雜物亂堆亂放為重點工作，把房前屋后、溝渠全部、村里村外和河道沿岸等納入管理范圍，對積存垃圾進行及時集中清運，著力清理村內、村外的柴草堆、垃圾堆，清除河道、溝塘內積聚的垃圾渣土，徹底清除衛生死角，確保垃圾有處放，清理及時。

2020年共拆除老舊廢棄房屋140棟，拆除旱廁300余座，安裝路燈200余盞，清理房前屋后積存垃圾、雜草雜物200余噸，啟動建設橋梁2座，新建及改造、加寬道路20.2公里,建設村級小游園9座。順利通過省級衛生鄉鎮復核，鎮區環境得到提升，城鄉垃圾統籌治理深入推進，積極開展“十戶聯創”，提升村民環境衛生意識。配備村級保潔員106名，合理分配保潔區域，扎實開展積存垃圾治理。廁所革命進展順利，已完成農村改廁6767戶，新建農村公廁21座，實現23個村（居）公廁全覆蓋。不斷改善鎮村居民環境，提升群眾居民的生活品質。

五、以文化傳承為導向，提升文明指數

干驛是歷史上著名的“文化之鄉”。勤勞、勇敢、智慧的干驛人民曾經在這片土地上創造了具有深厚底蘊、綿延千年史冊的歷史文化。如何適應時代，開辟新途徑，切實加強文化建設，是我們需要認真研究解決的重要課題，干驛的發展使我們深刻認識到社會事業的發展不僅要有繁榮的經濟，也應該有繁榮的社會主義文化。

一是以建設鎮文化中心、文化廣場為重點，加強文化基礎設施建設。

先后投入700多萬元，建成集文化傳播、圖書閱覽、教育培訓、健身娛樂多功能、多用途于一體的干驛全民健身文化服務中心，為居民開展文化活動提供了便利，極大提升了文化服務的能力，激發了群眾開展健康文化活動的熱情。

二是以村級文化活動中心為載體，帶動農村文化發展一盤棋。

按照“一村一舞臺、一村一圖書室、一村一文化廣場、一村一廣場舞隊”的基本要求，推動農村社區文化建設，組織農民和居民開展多姿多彩的健身娛樂活動。通過“一盤棋”的帶動，既豐富了農村文化生活，又提高了群眾文化素質。

三是以建設文化美食名鎮為重點，激發餐飲文化促消費。

我們通過“小龍蝦美食文化節”活動，評選“干驛蒸菜名館”12家，授“干驛鍋盔”名點6處，在各個媒體上廣泛宣傳，極大的提升了干驛美食知名度，推動了干驛餐飲業的發展，促進了消費水平的提升。

四是以弘揚傳統文化為接點，奏響鄉賢文化大合唱。

我們在建立“干驛鄉賢文化館”的基礎上，通過建“狀元橋”、鋪“天官路”、立“尚書樓”等形式，弘揚干驛深厚底蘊的歷史文化。并以周天官為例，推進勵志文化；以魯祭酒為例，宣示廉政文化；以陳尚書為例，激勵愛國文化；以李天禧為例傳播美食文化。規劃松石湖文化創意工程、陸羽東岡草堂、茶文化紀念館，推動書法之鄉、民間文藝創作等。2020年干驛李長茂香醋釀造技藝入選第六批省級“非遺”名錄，湖北經視錄制干驛米醋制作過程，并進行專題報道，為擦亮干驛文化古鎮名片，助力美麗鄉村建設，提供了展示平臺。