第一篇：夯實(shí)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制保障

夯實(shí)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制保障

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。2018年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

長(zhǎng)期以來(lái),各種要素單向由農(nóng)村流入城市,造成農(nóng)村嚴(yán)重“失血”“貧血”,成為發(fā)展短板。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須抓住錢、地、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,不斷激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。

制度具有管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的作用。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”,讓全社會(huì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的力量充分匯聚起來(lái),為鄉(xiāng)村振興添活力、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁。

“功以才成,業(yè)由才廣。”鄉(xiāng)村振興既要留得住綠水青山,也要留得住人才青年,必須破解人才瓶頸制約,強(qiáng)化人才支撐。要樹立人才是第一資源的理念,把人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,大力培育新型農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮科技人才支撐作用,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè),造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之。

兵馬未動(dòng),糧草先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要健全投入保障制度,創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局,解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。公共財(cái)政要以更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)；要調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例；要提高金融服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源,把普惠金融重點(diǎn)放在農(nóng)村,把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。

堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。“雁飛千里靠頭雁”,要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成黨政一把手是第一責(zé)任人、五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。各級(jí)黨委和政府要提高對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí),各級(jí)干部要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,帶領(lǐng)廣大群眾共同實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖。新華社北京2月6日電

第二篇：夯實(shí)三基建設(shè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興

夯實(shí)三基建設(shè)

服務(wù)鄉(xiāng)村振興

xx縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

xx縣地處太原市西北部的呂梁山區(qū)、汾河中上游，是集山區(qū)老區(qū)庫(kù)區(qū)為一體的國(guó)家級(jí)貧困縣，是省城太原人民最重要的飲用水源保護(hù)地和綠色生態(tài)屏障，也是全省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣和太原市脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。全縣總面積()平方公里，其中耕地面積()萬(wàn)畝，農(nóng)作物常年播種面積()萬(wàn)畝左右。現(xiàn)轄()行政村，總?cè)丝?)萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口()萬(wàn)人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶()，2017年全縣農(nóng)民人均純收入()元。

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。xx縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重要組成部門，必須順勢(shì)而為，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)委關(guān)于在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展“三基建設(shè)”指導(dǎo)意見精神和要求，不斷推動(dòng)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展，我委以三基建設(shè)工作為抓手，以全縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出“夯實(shí)三 基建設(shè)，重塑機(jī)關(guān)形象，服務(wù)鄉(xiāng)村振興”的工作思路，通過(guò)強(qiáng)化基層提水平，夯實(shí)基礎(chǔ)提形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)提能力，著力打造懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，全力服務(wù)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

一、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提高政策理論水平

省委書記()指出，“三基建設(shè)”是確保黨的路線方針政策在XX全面正確有效貫徹落實(shí)的重大舉措。農(nóng)業(yè)部門作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵，一定要確立了“三基建設(shè)”在農(nóng)業(yè)工作中的戰(zhàn)略地位，要堅(jiān)持“三基建設(shè)”戰(zhàn)略擺位，分析工作形勢(shì)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，才能把農(nóng)業(yè)政策吃透、吃懂，才能有效貫徹落實(shí)，才不會(huì)變味走樣，才能更好的為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，我委圍繞強(qiáng)化政治功能、提升組織力，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)，確定了每周1次的組織民主生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，強(qiáng)化學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本理論，從思想上同黨中央、省、市農(nóng)業(yè)部門保持高度一致，不斷提高全委職工的政治理論水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線職工的積極性和主動(dòng)性，以飽滿的熱情、高尚的情懷和無(wú)私奉獻(xiàn)精神投入到全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，把黨和國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不扎不扣落實(shí)到農(nóng)民群眾手中，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)，做出不懈的努力。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)，重塑創(chuàng)新機(jī)關(guān)形象 xx縣農(nóng)委作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部門和領(lǐng)頭雁，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵，引領(lǐng)規(guī)劃指導(dǎo)全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，圍繞解決底數(shù)不清、規(guī)范不明、效率不高等突出問(wèn)題，以全縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓“三基建設(shè)”，推行精細(xì)化管理，自覺(jué)地對(duì)標(biāo)一流、找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

xx縣農(nóng)委是縣政府職能部門，下設(shè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、果樹站、農(nóng)經(jīng)站三個(gè)事業(yè)單位，全委現(xiàn)有職工干部24人，但辦公場(chǎng)所200平米，針對(duì)辦公場(chǎng)所不足人員擁擠、環(huán)境條件較差的現(xiàn)狀，縣農(nóng)委以全縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，首先對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，清理樓道、刷新標(biāo)語(yǔ)、制度上墻、流程上墻，對(duì)辦公室內(nèi)進(jìn)行了規(guī)范化整理，對(duì)辦公人員進(jìn)行優(yōu)化組合，實(shí)行了上下班電子指紋簽到、請(qǐng)銷假制度、在崗指示牌、公車使用登記、公章規(guī)范化管理，每周一召開工作例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制度、檔案收集歸檔制度等，強(qiáng)化依法辦事理念，提升各項(xiàng)工作制度化、法治化水平。從機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)，徹底改變了過(guò)去農(nóng)業(yè)人清天一身土、雨天一身泥、上班懶散、不修邊幅、自由邋遢的形象，全委工作人員以飽滿的精神、嶄新的面貌出現(xiàn)在辦公場(chǎng)所，在我縣重新樹立起農(nóng)業(yè)人吃苦耐勞、為農(nóng)服務(wù)的新形象。

三、提升基本能力建設(shè)，全新服務(wù)鄉(xiāng)村振興 三基建設(shè)，人是關(guān)鍵因素，圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，我們深入推進(jìn)基本能力建設(shè)，緊密聯(lián)系崗位職責(zé)抓“三基建設(shè)”，深化全員參與，選樹先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍，不斷開創(chuàng)“三基建設(shè)”新局面。一是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在工作首要位置，采取黨校集中培訓(xùn)、專題自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)。二是全面實(shí)施“基層黨員干部素質(zhì)提升工程”，采取集中輪訓(xùn)、外出考察、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，有效提高了職工干部履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展的能力。三是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照年齡梯次配備、專業(yè)相濟(jì)互補(bǔ)、性別合理搭配的原則，促進(jìn)班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支對(duì)三農(nóng)有感情、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。加大對(duì)干部的培訓(xùn)教育和崗位鍛煉，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)工作能力；加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，把基層干部作風(fēng)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，通過(guò)建章立制、定崗定責(zé)，讓每個(gè)基層干部清楚自己的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、工作職責(zé)，切實(shí)解決對(duì)群眾觀念淡薄、作風(fēng)漂浮、工作消極的被動(dòng)問(wèn)題，全面提升農(nóng)業(yè)干部職工服務(wù)群眾的能力和水平，著力打造懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，全力服務(wù)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

第三篇：街道機(jī)制體制調(diào)研

六臺(tái)街道運(yùn)行體制機(jī)制等情況調(diào)研材料

按照區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室調(diào)研工作要求，現(xiàn)就我街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)運(yùn)行體制機(jī)制等有關(guān)情況說(shuō)明如下： 一、六臺(tái)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)自然情況

（一）六臺(tái)街道自然情況

六臺(tái)街道辦事處始建于1984年3月，位于清河門區(qū)西南部，街道辦事處因駐地位于清河門區(qū)河西鎮(zhèn)六臺(tái)村北部而得名。住宅區(qū)，東鄰清河，西依大青山余脈，南與錦州市義縣高臺(tái)子鎮(zhèn)相接，北與河西鎮(zhèn)河西村相鄰，阜錦輸港公路在境內(nèi)東部通過(guò)，境內(nèi)柏油路直通清河門煤礦，交通十分方便，依山傍水，自然形成西北高東南低的地勢(shì)，是一個(gè)比較規(guī)整的住宅小區(qū)，全境面積2.5平方公里。2011年有居民4387戶，11469人，60歲以上老人有2360人，占總?cè)丝诘?9.6%。居民大部為阜礦集團(tuán)清河門煤礦退休人員、在職職工及其家屬和子女，由漢族、回族、蒙古族、滿族、錫伯族、朝鮮族6個(gè)民族組成，下轄3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。轄區(qū)駐街單位有阜新市第二十三中學(xué)、清河門區(qū)第一小學(xué)、阜礦集團(tuán)總醫(yī)院清河門分院、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站六臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生管理所、六臺(tái)供電所。街道辦事處設(shè)有民政辦、司法所、綜合治理辦、人口與計(jì)劃生育辦、勞動(dòng)保障事務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社會(huì)募捐接收工作站等部門。

（二）社區(qū)居委會(huì)自然情況

六臺(tái)街道東花園社區(qū)成立于2001年6月，位于清河門六臺(tái) 1 街道東側(cè)，社區(qū)居委會(huì)由主任、副主任、委員3人組成，居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、圖書室采用一體式辦公。社區(qū)居委會(huì)總戶數(shù)1442戶，總?cè)丝?376人，其中：男2920人，女2842人。轄區(qū)內(nèi)有清礦耐火材料廠、六臺(tái)電業(yè)所兩個(gè)駐街單位。

六臺(tái)街道中部社區(qū)組建于2001年6月，位于清河門區(qū)六臺(tái)街道中心位置，界線河西醫(yī)院一條街心東商業(yè)街以西，南至三井、三家店，北至清礦醫(yī)院，社區(qū)下設(shè)15個(gè)居民小組，有居民1513戶，人口3726人，轄區(qū)內(nèi)有河西醫(yī)院、信用社2個(gè)駐區(qū)單位。社區(qū)人力資源普查錄入人員910戶，1662人。

六臺(tái)街道西花園社區(qū)組建于2001年6月，位于清河門區(qū)六臺(tái)街道西南部。因轄區(qū)內(nèi)西部花園而命名。北與河西醫(yī)院隔道相鄰，東以礦工街與中部社區(qū)相接，南到一間樓與義縣接壤，西至西山腳下，由西山、六臺(tái)、邢家屯、小西屯、二十三中住宅、八委自建、電影院自建七個(gè)工農(nóng)雜居的自建區(qū)域和137棟公房區(qū)兩部分組成。社區(qū)居民共計(jì)1432戶、3486人，具有面廣片散，工農(nóng)雜居的特點(diǎn)。轄區(qū)內(nèi)共有清河門區(qū)第一小學(xué)、阜新市二十三中學(xué)、六臺(tái)街道三個(gè)駐社區(qū)單位。二、六臺(tái)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)主要職責(zé)

（一）六臺(tái)街道辦事處主要職責(zé)

六臺(tái)街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的政府管理職能。具體為：指導(dǎo)、幫助社區(qū)居委會(huì)開展組織建設(shè)、制度建設(shè)和 2 其它工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作；做好社會(huì)救助和其他社會(huì)保障工作；執(zhí)行本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算，管理本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)事務(wù)管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、文化、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等行政工作；負(fù)責(zé)維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序穩(wěn)定，做好社會(huì)治安綜合治理和人民調(diào)解工作；維護(hù)老年人、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權(quán)益；開展擁軍優(yōu)屬，做好國(guó)防動(dòng)員和兵役工作；配合做好防災(zāi)救災(zāi)工作；向區(qū)人民政府反映居民的意見和要求，處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)以及辦理區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）社區(qū)居委會(huì)主要職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，其主要職責(zé)是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針政策；維護(hù)居民的合法權(quán)益；教育居民履行應(yīng)盡的義務(wù)；愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)；開展形式多樣的社會(huì)活動(dòng)。

2、根據(jù)實(shí)際，提出本居住區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃意見。

3、建立各項(xiàng)居民自治制度；組織開展居民自治活動(dòng)；執(zhí)行居民會(huì)議的決議、決定；教育居民自覺(jué)遵守《居民自治章程》。

4、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

5、調(diào)解居民糾紛。

6、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。

7、協(xié)助街道辦事處和有關(guān)部門做好居民利益有關(guān)的社區(qū)服 務(wù)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、社會(huì)保障、青少年教育等項(xiàng)工作。

8、密切聯(lián)系居民，及時(shí)向街道辦事處反映居民的意見和要求。

9、評(píng)議街道辦事處和有關(guān)部門的工作、提出意見和建議。

三、2011年六臺(tái)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)工作情況

（一）街道辦事處工作情況

2011年，六臺(tái)街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞全區(qū)“做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，構(gòu)建和諧清河門”這一總體目標(biāo)，緊抓河西棚戶區(qū)三期改造工程展開有利契機(jī)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全面推動(dòng)了街道各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，有力維護(hù)了街道社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

【各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及完成情況】

1、民營(yíng)企業(yè)共計(jì)291個(gè)（基本為個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶），到年末預(yù)計(jì)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為21780萬(wàn)元。

2、到年末實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)為998萬(wàn)元，利潤(rùn)總額13326萬(wàn)元。

3、到年末增加值11990萬(wàn)元。

4、期未從業(yè)人員2260人，勞動(dòng)者報(bào)酬共計(jì)948萬(wàn)元。

5、新開工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)總投資3000萬(wàn)元。

6、正在洽談項(xiàng)目。杭州投資商龐旭松與朱家屯小學(xué)聯(lián)辦礦 合作經(jīng)營(yíng)開發(fā)煤炭資源項(xiàng)目，計(jì)劃投資6000萬(wàn)，準(zhǔn)備第一次投資2000萬(wàn)，現(xiàn)資金沒(méi)有全部到位，項(xiàng)目正在跟進(jìn)當(dāng)中。【民政工作】

社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。4月份，按照我區(qū)社區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案要求，街道所轄三個(gè)社區(qū)順利完成八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，依法選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會(huì)成員9名，符合年紀(jì)輕、文化高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的要求，居民自治組織的工作、組織、協(xié)調(diào)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

社會(huì)保障工作。街道黨工委、辦事處始終堅(jiān)持遵循公平、公正、公開和應(yīng)保盡保的原則，堅(jiān)持審批審核的機(jī)動(dòng)性、靈活性、保鮮性，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理不放松，做到了嚴(yán)把入口，暢通出口，實(shí)事求是，認(rèn)真開展低保工作。今年1—10月新增27戶，撤出125戶。其中1月份組織開展轄區(qū)內(nèi)低保戶審查核實(shí)工作,清理整頓低保47戶。9月份，按照上級(jí)部門的要求，對(duì)街道低保戶開展了全面信息采集工作，提前一個(gè)月完成采集工作任務(wù)。優(yōu)撫、雙擁工作。及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策；優(yōu)撫金、優(yōu)待金、遺囑費(fèi)、傷殘金及時(shí)發(fā)放，不拖不欠并且沒(méi)有滯留現(xiàn)象。

救災(zāi)救濟(jì)工作。在處理好各類“特困戶”基本生活問(wèn)題的基礎(chǔ)上，開展了救助工作。對(duì)特困戶趙穎（尿毒癥患者），協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其解決醫(yī)藥費(fèi)折合人民幣4萬(wàn)元；春節(jié)期間為救濟(jì)特困戶，解決米、面、油折合人民幣26.4780萬(wàn)元；發(fā)放分類救助款1.55萬(wàn)元；發(fā)放保障金390萬(wàn)元；解決殘疾軍人救助2160元； 5 應(yīng)急救助5人10000元；定期定額救助7人次，金額6300元。

殯葬工作。認(rèn)真執(zhí)行殯改政策，火化率100%；開展破除封建迷信活動(dòng)，杜絕喪事大操大辦現(xiàn)象發(fā)生。【棚戶區(qū)改造工作】

街道作為三期棚改工程的配合協(xié)調(diào)部門，為把此項(xiàng)惠及六臺(tái)百姓的工作做好，重點(diǎn)開展以下工作：

（一）年初街道成立棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了棚改工作開展的具體措施，明確工作職責(zé)任務(wù)。

（二）開展了全面普查工作，及時(shí)了解掌握棚改涉及的范圍、戶數(shù)。

（三）全面做好棚改政策的宣傳工作，對(duì)棚改工作中發(fā)生的矛盾糾紛問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行化解處理，保障了棚改工作的順利進(jìn)行。

（四）街道棚改新區(qū)入住前期的簽協(xié)議工作、摸房號(hào)工作、申請(qǐng)一樓住戶認(rèn)定工作已經(jīng)順利完成，一期棚改街道簽協(xié)議2248戶，一樓住戶認(rèn)定138戶。

（五）配合棚改部門全力做好棚改期間信訪穩(wěn)定工作。【司法行政工作】

普法、依法治理工作。年初制定了街道2011年普法計(jì)劃，調(diào)整街道及社區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了“六五”普法工作規(guī)劃。上半年邀請(qǐng)區(qū)綜治、610、區(qū)司法局等部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)反邪教及綜合治理法律知識(shí)等進(jìn)行培訓(xùn)1次，街道干部及社區(qū)工作人員、普法骨干150余人次參加學(xué)習(xí)。按照平安創(chuàng)建工作要求，在三個(gè)社區(qū)分別組建法律咨詢站，選定15人作為法律義務(wù)咨詢?nèi)耍瑢?duì)于居民生活中涉及法律的問(wèn)題提供無(wú)償援助。人民調(diào)解工作。以防止矛盾糾紛激化、爭(zhēng)創(chuàng)“四無(wú)”為目標(biāo)，不斷完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社區(qū)調(diào)委會(huì)全年共開展矛盾糾紛排查88次，調(diào)處糾紛23件，成功23件，調(diào)處率100%，調(diào)解成功率100%。無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

刑釋解教人員安置幫教工作。深入貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，開展刑釋解教人員調(diào)查工作。對(duì)解除教養(yǎng)3年內(nèi)、刑滿釋放5年內(nèi)的人員重新進(jìn)行摸底排查，對(duì)排查出的22人全部建立幫教檔案、制定幫教措施、明確幫教責(zé)任。列幫22人，21人全部安置（一人為殘疾人除外），無(wú)重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。街道、社區(qū)通過(guò)定期對(duì)釋解人員進(jìn)行走訪、幫教，了解掌握思想動(dòng)態(tài)，盡量幫助協(xié)助解決生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等辦法，達(dá)到了穩(wěn)定社會(huì)的目的。【綜治、610、信訪工作】

健全機(jī)構(gòu)、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2011年根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，分別與各社區(qū)簽訂綜治、610工作責(zé)任狀。黨工委召開會(huì)議專題研究綜治工作4次、印發(fā)街道綜治文件5份、工作實(shí)施方案1份，做到全年總體工作有部署、具體工作有安排。為夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，在各社區(qū)組建了15人的治保會(huì)，下設(shè)31人的義務(wù)看門望鎖隊(duì)、53人的義務(wù)巡邏隊(duì)、241人組成的單元樓和棟房義務(wù)治安信息員、義務(wù)矛盾排查調(diào)解員、59人的“三老”治安志愿者等隊(duì)伍，這些隊(duì)伍作為專業(yè)治安隊(duì)伍的補(bǔ)充，有效的發(fā)揮了作用，加強(qiáng)了社區(qū)的治安防范工作。

“平安創(chuàng)建”工作。

1、為全面落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展 新一輪創(chuàng)建“全省平安區(qū)”活動(dòng)的精神，街道將“平安創(chuàng)建”工作作為一把手工程放在重要位置來(lái)抓，把社區(qū)黨支部書記列為政法工作第一責(zé)任人，同時(shí)與社區(qū)簽訂了為期三年的平安創(chuàng)建責(zé)任狀，落實(shí)了工作任務(wù)、明確了工作職責(zé)。

2、深入開展社會(huì)矛盾化解年活動(dòng)，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查、大化解工作。圍繞影響轄區(qū)平安穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛，實(shí)行逐組、逐戶、逐案每周兩次排查制度。通過(guò)大排查，做到了對(duì)不穩(wěn)定因素和各種矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

3、全面深入開展大接訪工作。一年來(lái)，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪25批98人次、處理上級(jí)轉(zhuǎn)交信件17件、街道共受理人民來(lái)信32件，使大部分矛盾糾紛在基層得到有效化解。

4、切實(shí)化解疑難信訪問(wèn)題。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的重要信訪事項(xiàng)，實(shí)行街道社區(qū)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包保制度，有效化解了一些矛盾糾紛的激化升級(jí)。2011年街道全力化解棚改過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾糾紛問(wèn)題，基本保證了棚改工作的順利進(jìn)行。

5、“電力設(shè)施保障”工作。我轄區(qū)現(xiàn)有電力設(shè)施：變壓器29臺(tái)，經(jīng)過(guò)線路5.5公里。按照做實(shí)做細(xì)的原則，街道健全了電力設(shè)施保障組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各相關(guān)單位的管護(hù)責(zé)任，細(xì)化到人，健全的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)保障了今年我街道無(wú)電力設(shè)施被盜事件發(fā)生。

6、為加強(qiáng)對(duì)各個(gè)社區(qū)社會(huì)治安薄弱環(huán)節(jié)的管理，開展了流動(dòng)人口和房屋出租情況的摸底調(diào)查工作。經(jīng)詳細(xì)調(diào)查，全街共有流動(dòng)人口118人，其中:流入53人,流出65人;出租房屋56戶，出租房屋簽狀率達(dá)到了100%。

7、切實(shí)有效地開 展禁毒活動(dòng)和禁毒專項(xiàng)整治工作。以“6.26”和“12.28”兩個(gè)宣傳月為契機(jī)，抓好全街道的禁毒宣傳工作，通過(guò)宣傳和禁毒專項(xiàng)治理使全街道的毒品犯罪降低到最大限度。

8、綜治宣傳月效果明顯。5月5日街道召開了綜治宣傳月專題會(huì)議，6日街道和所屬各社區(qū)舉辦了圖片展，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)80多條；18日舉辦了法制講座培訓(xùn)班，街道和社區(qū)工作人員參加了綜治知識(shí)競(jìng)賽，共答卷50份，準(zhǔn)確率在98%以上。

610工作。

1、全面落實(shí)轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)工作目標(biāo)，制定具體工作實(shí)施辦法。按區(qū)610辦關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊“法輪功”違法犯罪活動(dòng)和清繳“法輪功”宣傳品專項(xiàng)行動(dòng)要求，3月7日街道召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)小組，制定了專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案。通過(guò)集中行動(dòng)，共收繳法輪功宣傳品88件，其中：小冊(cè)子60件，光盤28張。

2、對(duì)安裝接收“新唐人亞太電視臺(tái)”節(jié)目設(shè)備的違法活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。經(jīng)排查，所屬轄區(qū)共有衛(wèi)星接收機(jī)7臺(tái)，除對(duì)有衛(wèi)星接收機(jī)用戶排查外，還對(duì)“法輪功”轉(zhuǎn)化人員和不放心人員（居住在本轄區(qū)內(nèi)）進(jìn)行了認(rèn)真排查，未發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素存在。

社會(huì)穩(wěn)定及信訪工作。

1、伴隨我區(qū)三期棚戶區(qū)改造工程的開展，街道信訪穩(wěn)定工作壓力陡然增加，全年接待信訪事20批次，235人次。為做好信訪穩(wěn)定工作，保障各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，街道對(duì)信訪穩(wěn)定工作給予高度重視，多次召開信訪穩(wěn)定專題會(huì)議，在進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定包保責(zé) 任制，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管工作機(jī)制的同時(shí)，加大了人力、物力的投入力度。

2、街道采取矛盾糾紛集中排查的辦法，集中力量、多措并舉，全面展開了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極進(jìn)行矛盾調(diào)處化解，全力爭(zhēng)取將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、對(duì)信訪重點(diǎn)人，實(shí)行重點(diǎn)包保制度，全天候24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，最大限度減少越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生，保證了街道社會(huì)的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。【計(jì)劃生育工作】

計(jì)生法規(guī)宣教工作。

1、為提高居民法律意識(shí)，在春節(jié)、流動(dòng)人口維權(quán)日、“5.29”、世界人口日、“9.25”等節(jié)日工作期間，廣泛宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口管理辦法》、生殖健康知識(shí)等，共張貼標(biāo)語(yǔ)430條，出黑板報(bào)12期15刊，發(fā)放宣傳單1000份。

2、在5.29活動(dòng)日和慶祝“七一”建黨90周年活動(dòng)期間，舉行了文藝匯演2次。

生育指標(biāo)完成情況。全年生育指標(biāo)一孩21人，現(xiàn)出生21人，其中：男孩11人，女孩10人。死亡91人，負(fù)增長(zhǎng)70人；出生率1.84‰,死亡率7.99‰,自然增長(zhǎng)率-6.15‰。

計(jì)生協(xié)會(huì)工作。社區(qū)兩委班子換屆后，街道計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行了人員調(diào)整，具體工作中充分利用協(xié)會(huì)會(huì)員在群眾中的模范帶頭作用，利用各種形式，帶頭宣傳人口與計(jì)生相關(guān)的法律法規(guī)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和新型生育文化，吸引大量群眾觀看，達(dá)到預(yù)期效果。【勞動(dòng)再就業(yè)工作】

加強(qiáng)勞動(dòng)力資源管理。完成轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源普查工作，對(duì) 失業(yè)人員進(jìn)行了登記建檔，提供就業(yè)信息70條，求職信息35條，提供就業(yè)崗位。

勞動(dòng)再就業(yè)工作目標(biāo)完成情況。全年安置計(jì)劃數(shù)1650人，實(shí)際完成1800人，完成計(jì)劃的109 %，其中再就業(yè)計(jì)劃安置810人，實(shí)際完成1020人，完成年計(jì)劃的126%;勞務(wù)輸出人員計(jì)劃600人，實(shí)際完成710人,完成計(jì)劃的118%。

【武裝工作】

街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《兵役法》和《征兵條例》要求，扎實(shí)開展武裝工作。

1、結(jié)合街道實(shí)際，制定《民兵組織整頓實(shí)施方案》，以不斷提高民兵質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，以“拉得出，打得贏”為原則，認(rèn)真開展民兵整組工作，成功組建了51人的民兵應(yīng)急分隊(duì)，其中民兵心理戰(zhàn)分隊(duì)25人，應(yīng)急值班分隊(duì)（排）10人，應(yīng)急連16人。在4月25日接受了軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)驗(yàn)，保證了參點(diǎn)率達(dá)到100%。同時(shí)，在4月2日組織民兵應(yīng)急排16人支援蜘蛛山鄉(xiāng)撲滅森林火災(zāi)一次。

2、組織民兵預(yù)備役戰(zhàn)士訓(xùn)練1次，參訓(xùn)人員9人次。

3、全面開展冬季征兵宣傳工作，鼓勵(lì)適齡青年涌躍參軍，獻(xiàn)身國(guó)防。

【安全生產(chǎn)工作】

年初，街道與各社區(qū)簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)了責(zé)任和工作目標(biāo)。本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作，不斷加大宣傳教育和安全檢查的力度，全年共開展安全檢查12次，發(fā)現(xiàn)不安全隱患7處，街道組織社 區(qū)幫助徹底進(jìn)行排除。同時(shí)按區(qū)委區(qū)政府要求，認(rèn)真開展了“安全月”活動(dòng)，利用櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高了廣大居民的安全意識(shí)。【衛(wèi)生工作】

街道結(jié)合“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”和“社會(huì)公益日”活動(dòng)開展，聯(lián)合清河門礦、物業(yè)公司及區(qū)環(huán)衛(wèi)站等部門，對(duì)全街的越冬垃圾進(jìn)行了徹底的清理，共清理居民住宅內(nèi)越冬垃圾230噸、清理轄區(qū)內(nèi)排水溝渠2000多延長(zhǎng)米、撿拾白色垃圾100余公斤、出動(dòng)各種車輛20臺(tái)、參與活動(dòng)人員近500名。開展了講衛(wèi)生宣傳教育工作，向社區(qū)居民宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，共發(fā)放了宣傳1000余張。通過(guò)整治，街道轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境有了明顯改觀。

（二）社區(qū)居委會(huì)工作情況（見附頁(yè)）

四、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)崗位配備情況

六臺(tái)街道辦事處現(xiàn)有行政崗位10個(gè)，青教事業(yè)編制4個(gè)，全部配齊。街道三個(gè)社區(qū)居委會(huì)均由社區(qū)主任、副主任、委員3人組成。

五、街道、社區(qū)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新工作建議

（一）街道、社區(qū)日常工作對(duì)口部門較多，工作量較大，為進(jìn)一步做好服務(wù)管理工作，建議財(cái)政加大對(duì)街道、社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入力度，以保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）建議做好街道、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，突出抓好 街道社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，制定統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確保滿足開展服務(wù)居民工作的基本需求。

（三）建議健全街道、社區(qū)工作人員考核制度。圍繞街道、社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作開展，進(jìn)一步完善街道、社區(qū)干部考核評(píng)價(jià)辦法，提高社區(qū)居民參與度，突出“群眾滿意”的考核要求。

（四）建議加大宣傳工作力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，廣泛開展宣傳關(guān)于社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的政策措施，讓更多的居民群眾和轄區(qū)單位理解、支持社區(qū)工作。

（五）建議發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量積極參與社區(qū)服務(wù)管理工作，動(dòng)員和組織社區(qū)居民依法有序參與社區(qū)服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)共同管理、自我服務(wù)、和諧發(fā)展。

第四篇：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

懷仁縣中醫(yī)院文件

懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號(hào)

關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

方面的意見、辦法和規(guī)章制度

一、意見方面：

（一）、是對(duì)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；

（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對(duì)患者權(quán)益維護(hù)不夠；

（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)滯后；

(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅(jiān)技術(shù)骨干儲(chǔ)備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；

（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；

（六）、是黨性不強(qiáng)、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問(wèn)題、今后如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

（二）解決突出問(wèn)題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、堅(jiān)持正面教育。正面教育是充分調(diào)動(dòng)黨員干部主觀能動(dòng)性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，實(shí)事求是查找思想和工作中存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。

三、規(guī)章制度建立

（一）、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院改革和發(fā)展，專題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

（二）、要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）、深入開展專題調(diào)研。在思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專題開展調(diào)查研究，努力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問(wèn)題的能力。

（四）、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績(jī)觀。增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

（五）、查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，認(rèn)真聽取群眾意見，開展批評(píng)與自我批評(píng)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過(guò)關(guān)。

（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

（七）、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀及體制機(jī)制創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。

（八）、對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機(jī)制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻(xiàn)策；同時(shí)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（九）、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題。廣大黨員要認(rèn)真落實(shí)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中完善的各項(xiàng)制度。

（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)師業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的管理意識(shí)，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺(jué)性。定期召開專門工作會(huì)議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點(diǎn)目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項(xiàng)檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（十一）、狠抓行風(fēng)建設(shè)，樹立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機(jī)考慮，從塑造形象出發(fā)，主動(dòng)地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺(jué)行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風(fēng)建設(shè)的過(guò)程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過(guò)程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風(fēng)建設(shè)的成果，向社會(huì)展示醫(yī)院的良好形象。

（十二）、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機(jī)制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴(kuò)大群眾民主參與貫徹到實(shí)際工作中，廣泛聽取干部職工和社會(huì)各界的意見，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過(guò)豐富多彩的方式開展活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。

（十五）、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機(jī)制創(chuàng)新與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)效能建設(shè)結(jié)合起

第五篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制創(chuàng)新

大力度削減行政審批項(xiàng)目，下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)，2008年，市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項(xiàng)目11個(gè)、核準(zhǔn)事項(xiàng)49個(gè)、告知承諾事項(xiàng)10個(gè)，保留行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目162個(gè)。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營(yíng)業(yè)，沭陽(yáng)縣成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。4家小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)、3家獲批籌建。全市注冊(cè)資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額449.7億元、比年初增長(zhǎng)26%，貸款余額323.6億元、增長(zhǎng)28.2%，其中工業(yè)貸款余額61.4億元、增長(zhǎng)51.1%。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)為農(nóng)戶減少損失1862萬(wàn)元。改革招投標(biāo)管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)資金平均節(jié)約10.5%，政府集中采購(gòu)資金平均節(jié)約16%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成。在全省率先實(shí)行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽取各方面意見和建議。市政府常務(wù)會(huì)議研究民生議題邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加，并通過(guò)《網(wǎng)上宿遷》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，促進(jìn)了政務(wù)公開，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。建立市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力。