第一篇：丁小強黨代會講話(最終)

[2011.11]中 國 共 產 黨 赤 壁 市

第八次代表大會文件之一

解放思想 跨越發展

為建設強而優的中等城市而努力奮斗

——在中國共產黨赤壁市第八次代表大會上的報告

（2011年11月3日）

丁 小 強

各位代表、同志們：

現在，我代表中共赤壁市第七屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年的工作

過去五年是赤壁歷史上機遇十分寶貴、發展倍受關注、成就較為突出的五年。2008年，我市被確定為中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志深入學習實踐科學發展觀活動的聯系點和省、咸寧市第二批、第三批試點縣市。2011年，被確定為省委書記李鴻忠同志創先爭優活動的聯系點。中央、省和咸寧市委的關心重視為赤壁的發展注入了強大的動力，創造了千載難逢的發展機遇。五年來，七屆市委團結帶領全市人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取，圓滿完成了第七次黨代會確定的各項目標任務，開創了經濟發展、社會進步、民生改善、政治穩定的新局面。

（一）綜合實力不斷增強。積極應對金融危機和各種自然災害的影響，克難攻堅，推動了經濟平穩較快發展。預計2011年，全市可實現生產總值172億元，是2006年的2.4倍，年均增長19.5%；地方一般預算收入8億元，是2006年的3.3倍，年均增長27.2%；規模以上工業增加值75億元，是2006年的3.8倍，年均增長30.5%。一批重點產業和重大項目順利推進，園區建設初具規模，產業結構不斷優化，功能布局逐步合理，經濟發展后勁明顯增強。

（二）城鄉面貌明顯改觀。加強城鄉規劃、建設和管理，城鎮功能不斷增強，配套設施日益完善。城市建成區面積達到24.8平方公里，綠化覆蓋率達到36.3%，生態新區建設正在加速推進。深入開展社會主義新農村建設和“清潔家園”行動，農村的生活環境、生產條件和發展基礎不斷提升優化，一批重點鎮、重點村特色日益明顯。城鄉交通明顯改善。武廣高鐵赤壁北站投入運營，旅游快速通道建成通車，武漢新港赤壁港區建設已啟動前期工作。深入開展環保專項治理，陸水湖環境綜合整治取得明顯成效，生態環境逐步改善。

（三）各項改革不斷深化。圍繞重點領域和關鍵環節，推動改革創新，體制機制不斷優化。農村綜合改革不斷深入，“以錢養事”新機制繼續完善，土地流轉方式逐步規范，集體林權制度改革全面完成；積極推進財稅金融機制改革，城鄉財稅管理機制基本形成，融資、擔保體系逐步完善；在全省率先推行紀檢監察管理體制改革，實行了紀檢監察機構的統一管理；醫藥衛生體制 改革強力推進，基層醫療衛生單位全面實施國家基本藥物制度；政府機構和行政管理體制改革取得積極成效，經濟發展環境不斷優化。

（四）社會事業快速發展。堅持以人為本，加大對民生事業的投入。五年來，累計解決24.93萬人飲水安全問題；建設保障性住房36.15萬平方米；新增就業3.3萬人；社會保障體系進一步健全，新農合參合率達到98.2%，城鄉居民養老保險順利推進,城鄉低保實現應保盡保，人民生活水平明顯提高。預計2011年，城鎮居民人均可支配收入達到15065元，與2006年相比，年均增長12.6%；農民人均純收入達到7960元，與2006年相比，年均增長15.1%。義務教育得到均衡發展，科技創新力度加大，文化體育和廣播電視事業健康發展，人民群眾初步享受到了醫改成果，人口低生育水平持續穩定，文明創建活動深入推進。加強和創新社會管理，社會保持和諧穩定。

（五）黨的建設全面加強。以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以扎實開展學習實踐科學發展觀、創先爭優、“三萬”活動為重點，全面推進“五個基本、七個體系”建設，加強農村（社區）黨員群眾服務中心建設，充分激發基層黨組織和黨員隊伍活力，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。不斷深化干部人事制度改革，完善干部綜合考核評價體系，領導班子和干部隊伍活力得到充分激發。認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進“十個全覆蓋”及懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。宣傳思想和新聞輿論工作 進一步加強，精神文明創建活動扎實開展，思想道德建設不斷深入。堅持集體領導、民主決策，市委領導核心作用得到凸顯，人大、政協作用得到充分發揮，政府依法行政及人民法院、人民檢察院依法獨立行使職權的能力得到提高，愛國統一戰線進一步鞏固壯大，民族、宗教、外事等工作取得新進展，人武、工青婦、檔案、史志、老齡、殘疾人等各項事業取得新成績。

五年的成績來之不易。我們能夠取得上述成績，靠的是中央、省委和咸寧市委的正確領導，靠的是歷屆班子打下的良好基礎，靠的是市“四大家”班子的精誠團結，靠的是全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾的奮力拼搏！在此，我謹代表赤壁市委，向所有關心、支持和參與赤壁建設的同志和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年的實踐極為豐富，積累的經驗彌足珍貴。五年來的發展實踐，使我們深刻體會到：必須堅持解放思想，把中央、省委和咸寧市委的決策部署與赤壁的實際相結合，搶抓機遇，創造性地開展工作；必須堅持科學發展，處理好發展速度與結構、質量、效益的關系，重視資源節約集約利用和生態環境保護，提高發展的全面性、協調性和可持續性；必須堅持以人為本，執政為民，盡心盡力辦實事解民困，千方百計促民富安民心，切實讓人民群眾共享改革發展成果；必須堅持維護穩定，確保一方平安，著力營造和諧發展的社會環境；必須堅持從嚴治黨，廉潔從政，著力提高黨的建設科學化水平，使黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到赤壁經濟社會發展中還存在一些困難和挑戰：經濟總量偏小，經濟運行質量較低；農業產業化水平不高，工業產業結構不合理，現代服務業發展滯后，綜合競爭力較弱；改革力度不大，體制機制不夠完善，發展環境不夠優越；創新創業人才資源匱乏，黨員干部整體素質有待進一步提高等等。這些問題，必須引起我們高度重視，并在今后的工作中繼續采取有力措施加以解決。

二、未來五年工作的指導思想和奮斗目標

未來五年，是我們全面實施“十二五”規劃的重要時期，也是實現赤壁跨越發展的重要戰略機遇期，我們正迎來一個充滿機遇和挑戰的新時期。但總體來看，機遇大于挑戰，希望多于困難。中央領導深入學習實踐科學發展觀活動聯系點的后續效應仍將持續擴大，外界對赤壁的注意力、上級對赤壁的支持力、赤壁發展的承載力仍將持續提升，發展環境更加寬松；國家促進中部地區崛起和省委、省政府實施長江經濟帶開放開發以及武漢城市圈戰略不斷深化，使赤壁的綜合優勢更加凸顯，承接沿海地區產業轉移的空間更加廣闊；一批產業項目和基礎工程相繼實施，發展平臺不斷完善，骨干企業逐步成長壯大，加快發展的基礎日益堅實；全市上下謀發展、促發展的愿望強烈，加快發展的內生動力強勁。機遇難得，稍縱即逝；挑戰嚴峻，不進則退。我們務必增強責任感和緊迫感，科學研判形勢，準確把握市情，深入解放思想，不斷改革創新，奮力實現赤壁發展新跨越。

未來五年，我市經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色 社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以解放思想為先導，以提升經濟實力、建設宜居城市、促進和諧穩定為重點，堅持工業興市、農業穩市、旅游旺市、開放活市、人才強市，推進經濟社會科學發展、跨越發展，努力把赤壁建成發展基礎堅實、產業結構優化、功能布局合理、文化特色彰顯、人民福祉提升的強而優的中等城市。

建設強而優的中等城市，“強”是基礎，“優”是內涵。我們要在“強”上下大力，在“優”上用功夫，推動發展的“量”與“質”同步提升、雙重跨越。要把增強硬實力作為第一要務，通過外延式擴張，做到經濟實力強、產業質量高、人才隊伍優、發展后勁足，著力建設優勢突出的實力之城、對話世界的開放之城、特色鮮明的魅力之城。要把優化軟環境作為重要保障，做到思想觀念新、體制機制活、社會服務全、民生保障優，著力建設充滿生機的活力之城、彰顯歷史的人文之城、舒適和諧的幸福之城。要經過全市上下的艱苦奮斗，推動赤壁由傳統工業大市向新型工業強市跨越、由旅游資源大市向旅游產業強市跨越、由文化大市向文化強市跨越、由生態大市向生態強市跨越。力爭未來五年，全市生產總值年均增長24%左右，規模以上工業增加值年均增長26%左右，地方一般預算收入年均增長27%左右，城鎮居民人均可支配收入年均增長11%左右，農民人均純收入年均增長12%左右。到2016年，力爭城市建成區面積達到32平方公里，人口規模達到30萬人，城鎮化率達到65%以上，全市綠化率達到40% 以上，萬元GDP能耗下降20%。綜合經濟實力進入全省縣域經濟十強之列。

建設強而優的中等城市，是省委、咸寧市委寄予赤壁的殷切希望，是全市52萬人民的迫切期盼，也是全市各級黨組織和廣大黨員干部必須擔當的重大責任和歷史使命。我們要著眼這一戰略目標，團結和帶領全市人民，奏好解放思想的進行曲，吹響跨越發展的沖鋒號，邁出創先爭優的新步伐，以創業的勇氣、創新的銳氣和創優的志氣，創造一流的發展成就，奮力譜寫赤壁發展的新篇章。

三、堅持科學發展，實現經濟實力新跨越

建設強而優的中等城市必須以強有力的經濟實力作支撐。我們要牢牢樹立發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，加快轉變經濟發展方式，調整優化產業結構，不斷提高經濟運行質量，增強經濟總體實力。

（一）做大做強工業經濟。工業是財富之源、產業之源、民生之源。實現跨越發展，工業是龍頭、是支撐、是脊梁。要堅持工業的主導地位不動搖，大力實施產業倍增計劃，加快壯大市場主體，著力培植大產業。要堅持把招商引資和全民創業作為培育市場主體的源頭活水，強化“一切圍繞招商引資、一切服務招商引資、一切服從招商引資”的理念，創新招商方式，拓寬招商領域，完善安商政策，大力發展節能環保、生物醫藥、新能源、高端裝備制造業和新材料等新興產業，壯大機械電子、紡織服裝、電力能源、新型建材、輕工食品等優勢產業，培育壯大特色產業 集群，支持有實力的企業上市。力爭用五年時間，培育規模以上工業企業400家以上，打造百億企業2家、10億企業10家以上。發揮科技引領作用，加快推進自主創新，引導企業加大技改力度，培育精品名牌和拳頭產品，提升產業和企業市場競爭力。大力加快經濟開發區、蒲紡工業園區和鄉鎮工業園區的基礎設施建設，創新建設、管理和運行機制，推進園區對接融合，打造主導產業突出、配套完備、特色鮮明、集約發展的大園區、大平臺。

（二）不斷提升現代服務業。把發展現代服務業作為優化產業結構、完善城鎮功能、實現惠民利民的重要途徑，加快發展交通運輸、現代物流以及金融、信息、法律等生產性服務業，規范和提升商貿、餐飲、住宿等傳統服務業。加快武漢新港赤壁港區物流中心建設，培育建材、農產品等專業市場，努力把赤壁建成區域性現代物流中心。厚重的歷史文化和秀美的山水資源是赤壁的獨特優勢，是旅游發展的靈魂。要把文化旅游業作為戰略產業做大做強，打好“三國、溫泉、陸水湖”三張牌，用文化包裝旅游、讓旅游承載文化，推動經濟轉型發展。要加快引進、培育有實力、有品牌的旅游市場主體，推出文化旅游精品，完善綜合性文化旅游服務體系，加大行業管理和市場推介，加強文化旅游商品開發和生產，努力把赤壁建成中國優秀旅游目的地，把赤壁古戰場建成有世界影響力的旅游精品。深入挖掘三國歷史文化，以三國赤壁古戰場5A級景區建設為核心，以旅游快速通道為立軸，以黃蓋湖、松柏湖、滄湖等地的自然生態為依托，建設赤壁三國文化旅游試驗區；加大陸水湖保護性開發力度；整合地熱資源，加快龍佑溫泉二期、五龍山溫泉、風情赤壁等重點旅游項目建設進度。

（三）大力發展現代農業。秉承統籌兼顧的理念發展農業，著力轉變農業發展方式，構建現代農業體系，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。加快優質稻、優質油、楠竹、茶葉、果蔬、水產等優勢農產品基地建設，培育農業產業化龍頭企業，推進生產、加工、銷售一體化，發展農產品精深加工業，提升農業產業化經營水平。加大現代農業科學技術推廣應用和成果轉化力度，大幅提高農業勞動生產率、土地生產率、農產品商品率和農業綜合效益。健全動植物疫病防控、農產品質量檢測等體系，積極推廣農業標準化生產技術，進一步提升農業機械化水平。加強氣象監測、預報、預警系統建設，提升農業防災減災能力。推進農戶家庭集約化經營，發展壯大農村專業合作社，提高農業生產經營的組織化程度。完善農村土地承包經營權流轉市場，在依法自愿有償的基礎上發展多種形式的適度規模經營。創新思維，大力發展“生態農業”、“休閑農業”、“觀光農業”、“體驗農業”等新型農業，擴大農業領域，增加就業崗位，拓寬增收渠道。

（四）著力創新產業發展機制。進一步深化改革，創新體制機制，有效破解產業發展中面臨的一些深層次問題，創優產業發展環境。要創新節約集約用地的體制機制，優化土地結構和布局，有效盤活土地市場，增強產業發展支撐。要創新和完善投資體制，發揮市場配置資源的基礎性作用，營造有利于各類投資主體公平有序競爭的發展環境，鼓勵各類投融資主體參與工業、農業和交通、水利等領域的建設。加快建立現代金融體系，做大做強城投公司、擔保公司，改善資產質量，提高投融資能力；大力引進各類金融機構在赤壁設立分支機構，做活城鄉金融市場。深化行政審批制度改革，加快行政服務中心建設，深入治理經濟發展軟環境，著力營造開明開放的輿論環境、寬松優惠的政策環境、高效便捷的服務環境、公平公正的法治環境、誠實守信的信用環境。進一步在全市倡導“產業第一、企業家老大”的理念，尊重企業家、培育企業家、扶持企業家，支持能人創辦企業、發展產業、富裕百姓。

四、堅持統籌發展，實現城鄉建設新跨越

統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，提升城鎮化水平，是建設強而優的中等城市的基礎和前提。要按照“高標準規劃、高品位建設、高水平管理、高效益經營”的原則，以“提升城區、完善集鎮、美化鄉村”為重點，進一步加強城鄉基礎設施，完善城鎮發展格局，推動城鄉建設新跨越。

（一）加快建設宜居城市。樹立“城區即景區”的新理念，加快編制城鎮總體規劃和控制性詳細規劃，促進生產、生活、生態空間相協調。加強城市供水、供氣、供電、公交、通訊、道路、天然氣工程、水系整治、園林綠化等公益性基礎設施建設，抓好城市綠化、亮化、美化，推動“一河兩岸”、古城墻保護與修復等重點城市景觀工程建設，提升城市功能和建設品位。高起點、高標準、大手筆建設生態新區，把生態新區打造成功能完善、人 居適宜、產城一體、特色鮮明的現代化新城。加快老城區和城中村改造，改善背街小巷環境；堅持“疏堵結合”，依法加強城市管理，爭創國家級園林城市和衛生城市。加強環境治理，倡導綠色發展，推進重要水源涵養區、濕地保護區、自然保護區等重點生態功能區建設，深化陸水湖綜合整治，加強重點污染源治理，不斷提高生態環境質量，努力建設青山常在、碧水長流、清新宜人的生態城市。

（二）加快小城鎮建設和新農村建設。堅持把農村當景區來規劃，把農村基礎設施建設當景點來謀劃，把農民當業主來培養，堅持因地制宜，突出特色，完善設施，配套產業，加快鄉鎮集鎮和中心村莊建設步伐，真正形成“人口聚集，以業興城，以城帶鄉，城鄉一體”的城鎮發展格局。立足“124”城鎮發展布局，加快赤壁鎮、趙李橋鎮、官塘驛鎮、車埠鎮等重點城鎮和一批特色鄉鎮建設，充分發揮城鎮的輻射帶動作用。完善加快小城鎮發展的財稅、投融資和土地供應等配套政策，優化小城鎮發展機制。以基礎設施建設為紐帶，推動公共服務向農村覆蓋。深入開展“清潔家園”行動，開展生態村鎮創建，努力建設生態環境優良、生產生活便利的社會主義新農村。深化遷村騰地工作，建設一批功能完善的新型農村社區，積極引導農民建房和居住向新型農村社區集中。加強農村戶籍制度改革，推動農民向城鎮有序轉移。探索建立新形勢下農村公益事業建設投入新機制和農村公共設施管護新機制，提高建管營運水平，推動可持續發展。大力發展鄉鎮經濟和農村集體經濟，夯實農業農村發展基礎。

（三）不斷提升城鄉基礎設施功能。以城鄉交通、水利和生態環保設施建設為重點，實施城鄉基礎設施提升工程，不斷增強城鄉一體化發展保障。加快推進107國道（城區段）外遷、芳世灣大橋以及環陸水湖沿湖公路建設，推動干線公路、橋梁改造升級。力爭啟動赤壁長江公路大橋和支線機場建設，把我市打造成公鐵水空聯運的區域性綜合交通樞紐。加快中小河流治理，加強民堤民垸整治，抓好水庫除險加固，實施泵站更新改造，提高防洪減災抗災能力；抓好農田水利渠系配套等水利工程建設，規范鄉村供水市場的建設和管理，規劃建設城區戰略備用水源。加大鄉鎮、重點村污水處理和垃圾處理力度，改造提升農村電力、電信、廣播電視、商業網點設施等功能，滿足城鄉居民多樣化需求。

五、堅持和諧發展，實現社會建設新跨越

堅持以人為本，執政為民，按照共建共享的要求，解決好關系群眾切身利益的突出問題，保障和改善民生，加強和創新社會管理，著力建設“幸福赤壁”。

（一）大力保障和改善民生。堅持把關注民生、改善民生作為處理改革發展穩定關系的結合點，讓全市人民過上更加殷實幸福的生活。實施積極的就業政策，完善勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的機制，完善就業援助制度，引導有志青年創業興業，幫扶困難人員再就業。增加教育投入，提高教育水平，加快發展學前教育，高標準普及義務教育，大力發展職業教育，積極創辦高等教育，支持發展特殊教育，全面推進素質教育；優化教學布局，提高教師隊伍素質，推進教育均衡化和優質化。堅持以公益性為主導，深化醫藥衛生體制改革，轉變醫療衛生發展方式和服務模式，加快鄉村醫療體系建設，大力推進公共衛生服務均等化。堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續”方針，建立完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點的社會保障體系。鞏固和完善住房保障體系，加快保障性住房建設，改造農村危房，多渠道解決城鄉低收入家庭住房困難。加快科技、農業、水利、文化、體育、廣電、通訊、環衛等公益性服務設施建設，努力提高公共服務水平，讓廣大城鄉居民共享改革發展成果。

（二）加強和創新社會管理。牢固樹立以人為本、服務為先的理念，著力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。加強流動人口服務管理，建立覆蓋全部實有人口的動態服務體系，重視特殊人群服務管理，最大限度地化消極因素為積極因素。加強社區建設工作，探索建立網格化管理體系，提高社會管理科學化水平。完善社會組織管理，引導社會組織參與社會公共管理，發揮協同作用。落實社會穩定風險評估制度，建立多元化動態排查、預防和化解矛盾工作機制，健全“大調解”工作格局。完善社會突發公共事件應急處置體系和救援機制，建立健全安全生產、食品藥品安全監管機制，預防和減少公共安全事故。深入推進“平安赤壁”建設，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種形式的違法犯罪行為，增強群眾的安全感和滿意度。

（三）推動文化事業大發展大繁榮。堅持以十七屆六中全會精神為指導，把文化作為市域經濟社會發展的重要推動力量，努 力促進文化大發展大繁榮。突出打造“三國”主體文化，兼容并蓄開發道家文化、茶馬文化、紅色文化、民俗文化等地方特色文化，豐富文化底蘊，提升發展內涵，實現高品位發展。圍繞三國文化開發，大力發展影視、動漫、圖書、演出、會展等文化產業。加快文化體制改革，大力發展公益性文體事業，規劃建設一批公共文化體育設施，加強專業性、群眾性文化人才隊伍建設，進一步完善文化體育服務體系。推進公共文化服務向基層延伸，積極開展文化進社區、進校園、進企業、進家庭活動，不斷豐富市民文化體育生活。繼承和弘揚明禮誠信、開放合作、勤勉敬業、敢于競爭、大氣包容的赤壁精神，積極開展誠信體系建設，大力推行移風易俗，打造具有赤壁特色的時代文化風尚。

（四）大力推進民主法治建設。發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，大力加強民主法制建設和公民法制教育，切實做到依法行政、依法決策、依法辦事，為構建和諧社會提供強有力的政治保障。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政作用。支持審判機關、檢察機關公正司法、服務大局，維護好社會公平正義。堅持黨管武裝，加強國防動員教育和民兵預備役工作，深入開展雙擁共建活動。加強統戰工作，密切同民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作。高度重視民族宗教工作。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用。全面開展“六五”普法，推進依法治市。認真貫徹落實村（居）民自治制度，不斷增強村（社區）民主管理和為民服務能力。

六、加強黨的建設，為把赤壁建成強而優的中等城市提供堅強保證

建設強而優的中等城市，關鍵在黨、關鍵在人。要通過加強黨的建設凝聚人心，集中民力，始終保持和發揚黨的先進性，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨的建設科學化水平，為赤壁的跨越發展提供堅強保證。

（一）堅持不懈地解放思想。解放思想是永恒的主題，是推動赤壁跨越發展的第一動力，是建設強而優的中等城市的金鑰匙。在新的歷史起點上，我們最重要最緊迫的任務仍然是解放思想。要把解放思想貫穿于赤壁跨越發展的全過程，持之以恒地解放思想，推動全市廣大黨員干部提升精神區位，爭當跨越先鋒，為建設強而優的中等城市提供源源不斷的精神動力。各級黨員干部要以對黨負責、對人民群眾負責的精神，始終保持旺盛的斗志和創業的激情，始終保持昂揚向上的沖勁、敢為人先的闖勁和勇于攀登的韌勁，向解放思想要生產力，要跨越發展新成果。要把思想解放落實到思想實踐、理論實踐、政策實踐和制度實踐上，圍繞制約赤壁跨越發展的關鍵問題，履職盡責，主動作為，不等不靠、不推不拖、不遮不掩，找準切入點，選擇突破口，創造性地開展工作。要進一步沖破看攤守業、因循守舊、小成即滿、瞻前顧后、求穩怕亂等思維定勢，增強敢試敢闖的意識，培養求變求進的作風，樹立挑戰意識、超越意識，以更大的氣魄和勇氣，奮力趕超，力爭上游，向先進看齊，向前列邁進。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設。按照“堅定、團結、為民、務實、奮進、清廉”的要求，加強各級領導班子建設，提高領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。堅持民主集中制原則，進一步完善“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策機制，抓好重大事項民主協商、民主決策，促進集體領導和個人分工負責落到實處，切實提高常委會自身建設水平。堅持正確選人用人導向，營造干事創業氛圍，進一步加大各級領導班子培養選拔力度，堅持在招商一線、基層一線、項目一線、維穩一線跟蹤考察干部，憑發展論英雄，憑實績用干部，真正把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。高度重視優秀年輕干部、女干部、黨外干部和后備干部隊伍建設，不斷優化領導班子整體結構和整體功能。建立紀檢、組織、審計等部門協同監督的聯動機制，切實加強對干部的經常性監督和干部選拔任用的全程監督。建立信息平臺，搭建創業舞臺，完善激勵措施，健全選聘機制，注重典型推介，廣泛吸引各方面優秀人才投身赤壁發展，努力形成“進得來、留得住、用得好、受尊重”的人才工作新格局。

（三）加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要按照“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的要求，以爭創全國基層黨建工作示范市為目標，全面推進基層組織“五個基本、七個體系”建設，推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。以提高素質為重點，抓好黨員隊伍建設，健全教育、管理、服務黨員的長效機制。要按照講奉獻、有本事、重品行的要求，加大從村（社區）干部中考選鄉鎮公務員，從村主職干部中選拔鄉鎮領導干部的力度，拓寬農村基層干部來源，加強基層黨組織書記隊伍建設。要完善黨內關懷和幫扶機制，做好流動黨員的教育管理和服務，大力推進黨務公開，保障黨員民主權利。要大力發展村級集體經濟，消滅農村集體經濟“空殼村”，不斷增強村級組織“造血”功能。

（四）加強干部作風建設。始終堅持以人為本，堅決貫徹黨的群眾路線，提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。堅持眼睛向下，重心下移，堅持不懈地開展下基層活動，問政于民、問需于民、問計于民，推動干部在和群眾的摸爬滾打、朝夕相處中體察民情、增進感情。堅持和完善領導干部基層聯系點制度，繼續鞏固和擴大“三萬”活動成果，深入開展“村頭辦公”、“部門服務周”、“3+1”干群連心卡和“黨員志愿者”活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。大力弘揚艱苦創業精神，增強責任意識、公仆意識和服務意識，用實干興大業，靠實績贏民心。大力發揚求真務實的優良作風，轉作風、改文風，做到文風清新、會風精簡、政風清正，真正把心思花在謀劃事業上，把精力放在解決問題上，把勁頭用在促進發展上。

（五）加強黨風廉政建設。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進理想信念、思想道德和黨紀法規教育，使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，做到不正之風不染、不義之財不取、不法之事不干。加大源頭治理腐敗工作力 度，深入推進市場化配置資源等各項改革，加大對建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發、政府采購的監督力度，加強對領導干部尤其是“一把手”以及管人管錢管物部門的監督制約，規范領導干部從政行為，努力從源頭上有效預防和治理腐敗。大力開展治庸問責，堅決整治“庸、懶、散、軟”等問題，促進干部隊伍提能提神提效。堅決反對和糾正各種損害群眾利益的不正之風。認真落實領導干部廉潔自律各項規定，嚴肅查處各類違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，努力營造風清氣正、廉潔勤政、穩定和諧的良好環境。

同志們，美好的藍圖令人鼓舞，宏偉的目標催人奮進。讓我們在省委、咸寧市委的堅強領導下，團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，滿懷發展豪情，堅定必勝信念，解放思想，同心同德，開拓進取，為實現赤壁的科學發展、跨越發展，早日建成強而優的中等城市而努力奮斗！

第二篇：丁小強同志在全省共青團工作會議上的講話

丁小強同志在全省共青團工作會議上的講話

（2008年7月31日）

同志們：

今天，我們召開全省共青團工作會議。會議的主要任務是學習貫徹團十六大精神和省委九屆四次全會精神，總結上半年全省共青團工作，研究、部署下半年全省共青團工作。昨天，我們召開了全省共青團組織服務青年創業工作會議，就全面實施“青年創業支援計劃”作了部署，省委常委、政法委書記吳永文同志親自出席會議并作了重要講話。在今天的會議上，我們傳達學習了省委常委會議精神，畢華同志代表團省委對上半年工作作了總結，就下半年重點工作進行了安排。武漢團市委等7家單位分別作了經驗交流，充分展示了上半年以來全省各地共青團工作的成績和特點。許多好的經驗和做法值得大家學習、借鑒。希望同志們認真抓好這一次會議精神的貫徹落實。

今年年初以來，全省各級團組織以科學發展觀為統領，按照省十二次團代會提出的工作目標和要求，緊緊圍繞青年教育、青年參與、青年發展、青年維權、青年組織建設等方面，認真謀劃，全面部署，狠抓落實，各項工作開局良好、穩步推進，呈現出可喜的局面和顯著的特點，團的事業在新的起點上實現了新的發展。7月4日，省委常委會議聽取團省委工作匯報后，高度贊揚了團省委工作。省委書記羅清泉同志先后三次作出重要批示，對共青團參與維護穩定、志愿服務等工作予以充分肯定和鼓勵。盡管上半年以來全省團的工作成績突出、成效顯著，但我們要看到，我們的工作離團十六大的要求、離省委九屆四次全會的要求還有差距，還不能很好地滿足青年的愿望和訴求。比如，青年教育實效性有待加強，服務青年的措施和能力不足，基層組織建設的一些難點尚未破題等等。時間如“奔騰流水，一去不返”，工作如“逆水行舟，不進則退”，特別是在當前省委、省政府全力推動經濟社會發展的情況下，在各兄弟省市團組織都在進一步解放思想、實現團的事業大發展、大跨越的情況下，如果僅僅滿足于過去的成績、沉湎于過去的輝煌，工作就不可能上臺階，事業就不可能有新發展。

下面，我就做好下半年以及今后一個時期工作，講幾點意見。

一、認真學習貫徹團十六大精神

6月10日至13日，共青團十六大在北京勝利召開。團十六大的主要精神，體現在胡錦濤總書記的講話和李長春同志的祝詞當中。陸昊同志的報告對團的工作進行了全面總結和部署。這些講話和報告，是當前和今后一個時期共青團工作的重要指導性文件。

團十六大圍繞共青團的根本職責、重要任務、自身建設等重大問題作出了一系列新論斷，提出了一系列新觀點，推出了一系列新舉措，為進一步推進共青團事業指明了方向。我們要把學習貫徹團十六大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，結合湖北實際，狠抓貫徹落實。

1、把黨對青年的關懷、信任轉化為推動工作的強大動力

我們黨歷來把青年看作是推動社會歷史進步的一支偉大力量。團十六大上，胡錦濤總書記的講話和李長春同志的祝詞，更是飽含著黨對青年的關懷與信任。這種關懷與信任，既體現了我們黨一脈相承的馬克思主義青年觀，又來源于改革開放以來青年的奮斗實踐和時代特點，極大地鼓舞著當代青年。一是對青年充分信賴。這種信賴，體現在黨對青年地位、作用的充分肯定，體現在對青年業績的高度贊揚。作為青年的主體組織，共青團在任何時候都要把握青年的主流，尊重青年的主體地位，以對青年的高度信賴，贏得青年對組織的高度認同。二是肯定青年的理想與追求。青年的理想與追求與黨領導人民的奮斗目標是一致的。共青團要善于把黨的主張轉化為青年的思想認識和實際行動，引導他們在任何時候都堅定不移地聽黨的話、跟黨走。三是期望青年擔當重任。團組織就是要用自身的組織、動員、吸引和凝聚，團結帶領廣大青年為推動科學發展、促進社會和諧，為全面建設小康社會努力奮斗。

2、把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為必須履行好的根本職責

在新的歷史條件下，不斷鞏固和擴大黨執政的階級基礎和群眾基礎，是黨對共青團的根本要求。明確這個根本要求，就解決了共青團“干什么”的問題。作為執政黨的青年組織，共青團首先是一個政治組織；作為黨領導的群眾組織，共青團又必須體現先進性。鞏固和擴大青年群眾基礎，要堅持共青團政治性與社會性的統一、先進性與群眾性的統一，既體現鮮明的政治特征，又善于運用社會化的組織動員方式，既保持團的先進性，又把握新形勢下青年群眾工作的特點和規律，用這種先進性吸引青年，用竭誠服務凝聚青年，不斷增強群眾工作的針對性和實效性，把最廣大的青年更加緊密地團結在黨的周圍。

3、把對青年切實有效的服務提升到新的更高水平

竭誠服務青年，是共青團全部工作的出發點和落腳點，也是團組織吸引力和凝聚力的主要源泉。要了解青年，全面把握青年身心健康、個人成長、事業發展、社會參與和權利表達的不同需求，增強服務的主動性、針對性。要走進青年，始終根植于青年之中，使團的服務在基層見行動，在基層體現效果。對當前涉及青年切身利益的矛盾和問題，都應當關注，應當主動化解。既要為廣大青年的共性需求提供服務，也要最大限度地幫助解決困難青少年群體的實際問題。要在政府職能轉變、市場功能深化和社會組織興起的條件下，研究青年的哪些需求應當由政府提供，哪些可以由市場和社會組織提供，共青團在其中有哪些優勢、有哪些是能做好、能做深、能做出成效的。一方面要探索理順青年事務管理體制，把青年事務管理納入政府管理社會公共事務的職能范疇，用公共財政、社會政策等執政資源滿足青年生存發展的基本需求；另一方面要創新工作機制，努力建設面向青年、開放互動的服務體系。要始終體現服務的公益性，絕不能因為“蠅頭小利”損害共青團的公信力。

4、把團的基層組織建設定位到對青年的全面覆蓋

基層組織建設決定著共青團最本質的影響力、戰斗力和生命力。胡錦濤總書記強調，要大力加強自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，切實增強團組織的創造力、凝聚力、戰斗力?？倳洝皟蓚€全體”的要求，消除了過去在團的基層組織建設認識上的誤區和疑慮。

做到“兩個全體”，需要不同層級的團組織各有側重地實現自身功能。不可能要求各級團組織都想一樣的事情、做一樣的工作、采用一樣的方法來團結動員青年。團的基層組織建設薄弱，是長期困擾我們的難題。正是因為薄弱、因為困難，許多團干部認為團的基層組織建設不好抓，也不愿意抓，或者想抓也不知道該如何著手。在加強基層組織建設的問題上，再也不能有絲毫的猶豫，希望大家要早下決心，越早越主動，越拖越困難。要克服“等、靠、要”的思想，在團的基層組織建設上大膽地去闖、去試，探索出適合本地實際的團建新路子。要把團的工作重心從各級領導機關放到縣和縣以下的團組織，下一階段，省、市兩級要采取新的舉措來支持縣級團委更加有效地開展工作。要把縣一級團組織作為當前共青團工作的橋頭堡和前沿陣地，把資金、資源和工作空間向這里推進。

5、把團干部隊伍鍛造成推進共青團事業發展的骨干力量

共青團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，是共青團工作的骨干力量。建設一支“讓黨放心、讓青年滿意”的高素質的團干部隊伍，既是共青團事業自身的需要，也是黨的干部隊伍建設的需要。黨放心，首先是政治上的放心；青年滿意，主要是對我們作風上的滿意。胡錦濤總書記對團干部提出三點要求，一是政治上要過硬，二是作風上要扎實，三是自律上要嚴格。總書記的這三點要求，具有很強的針對性。廣大團干部要始終堅持正確的政治立場，葆有堅定的理想信念，對黨的事業無限忠誠，對團的事業無限熱愛；要自覺把在團的崗位的有限時光融入到團的長遠事業之中，多做抓基層、打基礎、管長遠的工作，努力為團的事業添磚加瓦；要通過實踐鍛煉，增強思想教育、組織動員、協調聯絡、真抓實干的能力，提高參與經濟工作、處理社會事務、應對復雜局面的能力；要立足崗位講境界、比才干、求實績，以更加解放的思想觀念、更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，推動湖北共青團工作在高起點上攀登新高峰。

二、推動全省團的工作創新發展

團十六大為進一步推進共青團事業指明了方向。下半年，全省各級團組織要堅持以科學發展觀為統領，在上半年良好開局的基礎上，進一步增強工作的緊迫感、責任感，著力服務黨政大局、著力打造工作品牌、著力夯實基層基礎、著力營造良好氛圍，確保年初確定的各項工作任務圓滿完成，努力推動全省團的工作創新發展。

1、在融入中心、服務大局方面下功夫

黨的中心工作一定是群眾最關心的問題，同時也是關系經濟社會發展全局的關鍵問題。大局也是大勢。乘勢而上、順勢而為，工作才能收到事半功倍的效果，困難和問題才有可能迎刃而解。團的工作必須始終和黨在不同時期的中心工作合拍，圍繞大局來思考問題、推進工作。始終自覺地服從服務于黨政工作大局，既是共青團當好黨的助手和后備軍的必然要求，又是我們破解難題、發展事業的必由之路。

黨政工作大局既是宏觀決策部署，又有具體實在的工作內容。融入中心、服務大局，首先要了解中心、把握大局。省委全面貫徹落實黨的十七大精神，結合湖北實際，作出了實施開放先導戰略，承接產業轉移；促進區域協調發展，推進武漢城市圈一體化；拓寬農民增收渠道，推進城鄉經濟社會發展一體化；堅持“一主三化”方針，壯大縣域經濟實力；推進“平安湖北”創建活動，維護社會穩定；完善社會志愿服務體系，建設和諧文化；實施全民創業，以創業帶動就業等一系列重大決策部署。前天剛剛召開的省委九屆四次全會又為落實這些部署、推動今年下半年各項工作明確了方向和要求。這些部署和要求，為共青團工作開辟了可以大有作為的廣闊領域，蘊含著團的事業發展的寶貴機遇。不懂得、不善于圍繞這些重大決策部署去謀劃和開展團的工作，團的工作就會游離于黨政中心之外，團的事業發展就會成為無源之水、無本之木。

融入中心、服務大局，要求全省各級團組織、團干部，尤其是團的各級領導機關、領導干部增強大局意識，對省情、市情、縣情、鄉情要做到“心中有數”，始終把共青團工作放到黨政工作大局去思考、去謀劃，努力克服“就團論團、團內打轉”，防止團的工作浮于幾項具體活動。要充分發揮自身的組織優勢、人才優勢和創新優勢，善于在大局中找課題，在結合上做文章，在聚焦上多著力，不斷提高服務大局的參與度和貢獻率，保持共青團工作的旺盛生機與活力。

2、在突出重點、打造品牌方面下功夫

共青團是黨的助手和后備軍，是國家政權的重要社會支柱，是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶。共青團的這些職能，必須通過開展具體工作、發揮應有作用來體現，同時也決定了團的工作線長、面廣，涉及到經濟社會生活的方方面面。例如，青少年思想教育是黨賦予共青團的首要職責，也是共青團區別于其他組織的根本屬性，青少年思想教育要融入到青年的學習、工作和生活之中，任何時候都不能放松；維護青少年合法權益是團組織的基本職能，也是共青團工作新的增長點，要樹立“大維權”理念，從機構、隊伍和網絡建設等方面不斷加強；參與社會管理和公共服務，是團組織參與和諧社會建設的重要途徑，也是對共青團工作領域新的拓展，要發揚開風氣之先的傳統，參與文明創建，開展志愿服務，建設和諧文化，承擔青年事務，充分發揮共青團在建設和諧社會中的職能作用。對于共青團工作的“必選項”，我們要以“守土有責”的精神，結合實際抓好抓實。

團的工作千頭萬緒，各地情況千差萬別，黨在不同時期對共青團有不同的要求。如果抓不住重點、攥不緊拳頭，就會顧此失彼、錯失機遇。要統籌兼顧、突出重點，努力形成工作特色和亮點。當前，青年就業創業已經成為黨政所急的熱點、社會所盼的焦點、青年所需的重點，也是我們開展工作的最佳結合點和著力點。各級團組織要把服務青年就業創業作為工作的重中之重，全面實施青年創業支援計劃，大力深化大學生就業創業促進行動、農村青年誠信創業計劃，為青年就業創業提供專業高效的服務與支持，協調解決青年就業創業中遇到的困難和問題，直接扶持一批青年個體和團隊成功創業，以青年創業帶動和促進就業。突出這些重點，就是突出共青團服務大局、服務社會、服務青年的職能作用；突破這些重點，要求我們整合資源，上下聯動，從人力、財力、物力方面進行傾斜，努力打造品牌項目，讓黨政滿意、社會認可、青年歡迎。

3、在加強基層、夯實基礎方面下功夫

“基礎不牢，地動山搖”。基層基礎工作是共青團全部工作的根基，基層基礎薄弱是制約共青團事業發展的最大瓶頸。愿不愿意抓基層，善不善于做好打基礎的工作，是衡量團干部工作態度和工作水平的重要標尺。要立足當前，做好手頭的工作；更要著眼長遠，把起長遠作用的事情謀劃起來、推動起來，特別是在基層組織建設、團的規范化管理、特色工作的形成、品牌項目的打造等方面，多做抓基層、打基礎、管長遠的工作。

加強基層，重點在于加強基層組織建設。這項工作量重、面寬、難度大，做起來周期長、見效慢。越是這樣，越要堅持不懈、持之以恒地抓。要深入貫徹落實省委青年工作會議精神和黨建帶團建配套政策，大力實施團建基礎工程，在毫不放松學校、企事業單位、機關團建工作的同時，著力在農村、社區和“兩新組織”中設臵好、建設好團的基層組織。近期，省委下發了有關文件，就村級組織換屆中團支部書記的配備提出了明確要求，各地要配合組織部門，認真抓好落實。要按照“一團一品”的思路，使團的基層組織都至少能有一個適應發展要求和青年特點的服務項目，都能聯系一批青年骨干和優秀青年人才，如依托產業基地抓培訓、聯系一批專家學者定期開展咨詢服務等等。

夯實基礎，關鍵在于健全團的工作機制。堅持以項目促服務、以服務促團建，增強團組織的動員能力、服務能力和凝聚能力。要加強制度化、規范化建設，使基層團的工作具體有形。要堅持和完善團的組織生活制度，保證團的各級委員會有效履行職責、充分發揮作用。要把團組織的活動和服務開展到基層，把團的品牌工作延伸到基層，努力做到哪里有青年，哪里就有團的服務；服務到哪里，共青團的影響力就到哪里。資源不足是共青團工作基礎薄弱的一個重要原因，在爭取黨政支持、利用行政資源和整合團內資源的同時，要加強與社會各界的聯系，勤溝通、多交流、找共識，在交流中增進感情，在合作中拓展事業，做到資源共享、互促共贏、共同發展，實現資源利用和工作效能的最大化。

4、在擴大影響、營造氛圍方面下功夫

團組織的工作對象是青年，工作內容是組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益。工作的對象和內容，決定著工作的形式和特點，就是團的工作既要實在有形，又要有聲有色。團干部要正確處理共青團工作虛與實的關系，虛實結合，虛功實做，不能只顧埋頭拉車、不管抬頭看路。一方面，要堅持重實際、辦實事、求實效，認真研究基層實際和青年需求，使工作切合實際、貼近青年，不搞沒有實際內容的花樣翻新、口號翻新，反對把思路當結果、把會議當落實、把部署當成績的不良習氣。另一方面，要通過全方位的輿論宣傳影響青年、引導青年，通過營造氛圍擴大組織影響，贏得各方支持，優化工作環境。

圍繞階段性中心工作抓宣傳。共青團工作在不同時期、不同階段，有不同的工作重點和要求，我們要敏銳把握重點，及時進行宣傳，做到有聲勢、有深度、有特色，保證宣傳輿論工作的時效性。要圍繞典型抓宣傳。注重挖掘、選樹富有時代特色的先進青年集體和個人典型，做好宣傳工作，充分發揮先進典型感染群眾、發動青年、影響社會的作用。要結合日常工作抓宣傳。團的工作不可能總是轟轟烈烈，這就要求善于從日常平凡工作中捕捉閃光之處，發現價值所在，把握適當角度，加以提煉升華。只要我們常流水、不斷線地做好日常宣傳工作，天長日久，必有收獲，共青團的社會影響力、公信力就會不斷得到提高。

三、團干部要走正確的成長道路

做好團的工作，關鍵在團的干部。在共青團這個特殊的崗位上，贏得青年的信賴，得到社會的認可，很重要的是靠思想的力量、人格的魅力和自身的模范行動。我們從事青年工作，教育青年、服務青年、聯系青年，一言一行，都對青年有很大的影響，所以，團干部一定要做團員青年的表率，始終堅持走正確的成長道路。

1、靜下心來學習

共青團是一所大學校。在這所大學校里，能夠更好地培養政治素質，提高動員青年的能力，全面學會做群眾工作的本領，這是其他任何崗位都不能比擬的優勢。每一位團干部既要立足本職兢兢業業，也要胸懷未來有所準備，要把團的崗位當作蓄水池和充電站，在從事共青團工作的這段時間里為將來加好油、充好電。要學習黨的理論、團的理論，提高思想理論水平；要學習經濟、法律知識，更新和完善知識結構；要善于觀察、學習、分析黨政領導干部應對復雜局面、處理矛盾和焦點問題的方式方法，不斷增強做好群眾工作的能力。要敢于思考、勤于思考、善于思考，既要在思考的過程中把握共青團工作的規律和方法，也要通過獨立的思考形成正確的人生觀、世界觀和價值觀；既要立足本職，也要放眼全局，“不謀一隅者不足以謀全局，不謀一時者不足以謀一世”，要具有戰略眼光、大局觀念，這樣才能更好地把握工作的方向和重點。實踐出真知。團干部要十分注重向實踐學習、向青年學習，注重在干中學、在學中干。要大興調查研究之風，提高調查研究的本領，了解真實的情況，總結工作中的經驗，使我們的工作和決策建立在深入扎實的調查研究之上，更加貼近實際、貼近青年。

2、常懷憂患意識

胡錦濤同志強調指出，各級干部特別是領導干部要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣。憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識，是一種危機感、緊迫感、責任感、使命感。任何事物的發展，都存在著相反相成、相生相克的規律性。憂患意識的可貴就在于，能夠從看似大好的形勢中預見危機，從看似有利的環境中發現不利，未雨綢繆，防患未然。歷史經驗表明，越是形勢好的時候、越是發展順利的時候，越要增強憂患意識。對于年輕干部尤其是共青團干部來說，黨政領導重視、社會高度關注、個人進步較快，尤其需要增強憂患意識。有了憂患意識，就有開拓進取的精神；有了開拓進取的精神，就會有事業發展的新局面。要常懷憂黨、憂國、憂民之心，時時審視自己思想和工作的不足，找準差距，改正不足；要看到國際國內復雜形勢對黨的青年群眾工作帶來的壓力和挑戰，看到團的事業發展中存在的矛盾和問題，看到前進道路上的困難和風險，把憂患意識貫穿到黨性鍛煉和作風養成當中。要把憂患意識落實到實際工作當中，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，寧肯把開展工作過程中可能遇到的困難估計得充分一些，把應對困難的措施考慮得周全一些，從而牢牢把握工作的主動權。憂患出干部，要自覺做到吃苦在前，享受在后，淡泊明志，樂于奉獻，自覺到經濟比較落后、條件比較艱苦、任務比較繁重、情況比較復雜的地方去“經風雨、見世面”，經受摔打，磨練意志，積累經驗，培養提高應對突發事件、駕馭復雜局面的能力，增長膽識和才干。

3、保持平和心態

浮躁是當前社會存在的一種通病。在部分團干部當中，也存在心態浮躁的現象，如工作漂浮、敷衍了事；活動花樣翻新、形不成項目品牌；追求表面上的轟轟烈烈，不注意工作的實際效果；喜歡出彩上鏡，急于出成績、出政績，等等，但歸根結底是對團的崗位認識有偏差，沒有樹立正確的成才觀。團干部相對比較年輕，級別比別人高一些，發展的空間比別人廣一些。這是一種優勢，但千萬不能因此背上“官本位”的包袱。要認識到這是組織培養的結果，并不是說我們就一定比別人優秀很多，組織越是對年輕干部關心，我們自己則越是要保持平和心態，謙虛謹慎，身處順境不沾沾自喜，身處逆境不怨天尤人，以平常心對待個人的進退留轉。要切實克服浮躁的情緒，沉下心來干事業，踏踏實實去做事，在工作中錘煉扎實的作風和過硬的本領，也只有這樣，我們才能把自己鍛煉成黨的事業所需要的合格的干部。

4、狠抓工作落實

落實是馬克思主義實踐論的基本觀點，是一切工作的起點和終點。任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。沒有落實，再好的文件也是一紙空文，再理想的目標也不會實現，再正確的政策也不會發揮其應有的作用。抓落實，關鍵要有執行力。沒有執行力，就沒有競爭力。沒有執行力，落實就是空話，務實就成為口號。一是要審視形勢、吃透精神。要正確審視我省共青團工作在全團所處的地位，深入了解兄弟省市共青團工作的好經驗、好做法，準確把握省委對共青團的要求，弄清楚哪些工作必須抓落實，如何抓落實，用怎樣的精神狀態去抓落實。天下大事必作于細，天下難事必成于易。要少講空話、多干實事，定下來的事雷厲風行、馬上去辦，看準了的事一抓到底、抓出成效。二是要轉變觀念，搶抓機遇。共青團具備一定的優勢，但不是絕對、更不是必然，只不過是潛在的優勢而已。一些團干部自我感覺良好，感覺做團的工作“得心應手”了、團的崗位“充滿優勢”了。須知，要把共青團的潛在優勢變成現實的發展優勢，沒有一種干事創業的崇高追求，沒有一個昂揚向上的精神狀態，沒有一股舍身忘我的拼搏精神，是不可能成功的。面對省委的要求和青年的期盼，我們要有做不好工作就寢不安席、食不甘味的緊迫感和責任感，搶抓機遇，開拓創新，把主要心思和精力用在謀發展、抓改革、促落實上，為團的事業發展貢獻自己全部的智慧和力量。三是要克難奮進，矢志不渝。當前，我們在推動工作中存在不少困難和問題，比如說經費、干部轉崗、基層組織建設等等。越難越要做，要把困難當作磨練自己的機會，當作推動工作突破的前奏。我們要迎難而上、知難而進，把工作激情、科學精神和扎實作風結合起來，在深入基層化解矛盾的過程中、在面對青年解決問題的過程中，不斷練就過硬本領，不斷開創共青團工作的新局面。

同志們，“多少事，從來急；天地轉，光陰迫。一萬年太久，只爭朝夕?！弊屛覀兝喂虡淞⒖茖W發展觀，在省委和團中央的正確領導下,深入落實團十六大和省十二次團代會提出的各項要求和任務，以高昂的精神狀態、科學的工作方法、求實的工作作風，進一步解放思想，進一步振奮精神，在新的時代征程上，譜寫出我省共青團事業新的光輝業績。

第三篇：丁小強同志在市招商引資工作委員會第一次會議上的講話

第5期

中共赤壁市委辦公室2011年3月10日

丁小強同志

在市招商引資工作委員會第一次會議上的講話

（2011年2月17日）

同志們：

今天是元宵節，市委、市政府召開招商引資工作委員會第一次會議，目的是把今年招商引資的目標任務分解下去，把工作部署下去，迅速啟動招商引資工作。剛才，文華同志宣讀了今年的招商引資工作要點和指導性任務分解，勝補同志就做好今年的招商引資工作談了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。招商引資工作能否取得實效，關鍵

在落實。下面我再強調幾點意見。

第一，要有明確的任務觀，帶著激情、帶著責任迅速動起來，走出去。赤壁的發展必須靠培育市場主體，靠招商引資來支持。我們把三級干部大會開成一個招商引資的工作會，今天又把各位召集起來開一個工作會，表明了市委、市政府抓招商引資的決心。把招商引資工作擺在如此重要的位置，這符合赤壁的實際，也是推動赤壁新一輪大發展的具體舉措。今天給大家壓擔子、交任務，就是要告訴全市上下，招商引資工作屬于“一把手”工程，是重中之重、要務之要務的工作。希望市級領導、各部門各鄉鎮的“一把手”，對招商引資工作的重要性、緊迫性都要有一個清醒的認識?，F在就要動起來，走出去，要身體力行，富有激情，主動出擊，率先出擊，抓搶項目，真正成為招商引資的主力軍，成為推動發展的生力軍。宣傳、政法、人社局等相關部門，要圍繞招商引資，圍繞項目的落地，各司其職，開展工作，營造氛圍。

第二，要建立有力的隊伍，采取有效的方法，有的放矢地招商引資。招商引資是一門學問，不懂市場、不懂產業、不琢磨客商的特點和需求肯定不行，不講方法，沒有針對性地到處亂撞，是招不到好商的。因此，要把招商隊伍建設放在重要的位置。首先是市領導帶頭，一把手當主力，同時還要培養儲備一批懂經濟、懂科技、懂市場、會交往、會溝通

2的干部，作為招商引資的生力軍。有招商任務的部門、鄉鎮要明確一名班子成員專門負責招商。有培養前途的年輕干部也要組織他們多學習、多走出去，參與招商引資。把招商引資當作培養鍛煉干部的舞臺。招商人員要熟知國家的產業政策，熟知企業的發展戰略，熟知赤壁周邊的資源，力爭盡快成為招商引資的行家里手。與此同時，我們還要研究運用有效的招商方法。現在招商的方式方法很多，駐點招商、會展招商、協會招商、以商招商、產業鏈招商、網上招商、中介招商、文化招商等等，五花八門。不管用什么方法，能招回項目的就是好辦法。根據我們現在的市情，要突出運用好以下幾種方法：一是定點招商。針對發達地區產業轉移的趨勢，改變政府組團為主的招商方式，組織小分隊主動出擊，定點招商，積極搶抓源頭招商的主動權。要依托資源優勢和特色園區，組織小分隊到外地一些加工業相對發達而資源相對短缺的地區實行定位招商。二是以商招商。充分發揮已落戶企業以及廣大客商朋友的作用，以實際行動贏得企業的信賴，讓他們成為我們招商的“紅娘”。引進辦好一家外企，就是一本最好的招商指南；得罪一家外企，很可能就失去一個區域的資本。三是委托招商。要發揮好招商顧問的作用，爭取委托招商的隊伍還有所增加。四是組織好重大招商引資活動。做到招商力度不弱化、招商活動不間斷，招商局和相關部門要 3

第四篇：丁小強同志在全市招商引資工作委員會第三次會議上的講話 (10)

第10期

中共赤壁市委辦公室2011年6月14日

丁 小 強 同 志

在全市招商引資工作委員會第三次會議上的講話

（2011年6月9日，根據錄音整理）

同志們：

今天我們召開招商引資工作委員會第三次會議，主要任務是通報半年來全市招商引資情況，梳理半年來的工作，研究部署下一步的招商引資工作。剛才，大家實地參3-

引資作為事關全局的戰略舉措，放在心上，抓在手上，但仍然有不少干部職工無動于衷，認為“招商引資是單位的事、是領導的事，與自己無關”，既不關心，更不參與，有的甚至品頭論足，說三道四。我強調：招商引資是“一把手”工程，但不是一個人工程。這次會后，各地各部門要進一步加強宣傳發動工作，使每個人都認識到招商引資工作事關赤壁長遠發展大局，事關每個人的切身利益。要調動一切積極因素，創造和利用一切機會，為招商引資獻計出力，真正形成人人宣傳招商、人人參與招商的良好局面。下一步，建議把招商引資完成情況與單位目標責任制考核，個人工作業績考核和年終津補貼發放掛鉤，讓招商引資變成大家的事情。

第二，要落實招商責任。要堅持招商引資目標責任制不動搖，年初布置的任務、分解的目標，務必不折不扣的落實，完不成任務的要按既定措施獎懲兌現。下一次會議上，對沒有按時完成任務或進度緩慢的，市級領導要公開作說明，部門負責人要進行誡勉談話。招商引資只能更嚴，不能放松，只能加壓，不能減壓。我再次強調，年初下的指標是硬指標、是死任務，誰也不能講價錢，誰也不能打折扣。

第三，要改進招商方式。要進一步解放思想，深入研究沿海產業轉移的趨勢和特點，學習借鑒外地好經驗、好做法，千方百計聯系客商、對接項目，想方設法敲開客商的門，說動客商的心。在招商的方式上，我們要不拘一格，能招來商就是本事，就是能力。要充分發揮已在我市投資的客商作用，借助他們的人脈資源進行以商招商，實現引進一個客商，帶來一個團隊。要加強網上招商，及時更新招商網頁，深度包裝項目，全面發布信息，廣泛撒網，重點摸魚。要面向大企業、大集團，特別是要高度重視與中央企業、高新技術企業的對接，開展有針對性的項目推介和招商活動。同時，還要通過專業招商、聯合招商、中介招商、委托招商等方式，全方位、多渠道開展招商引資，擴大招商引資的成果。我們要有“咬定青山不放松”的精神，力爭“十二五”時期末，全市規模以上企業達到400家。

與此同時，要進一步加快經濟開發區、蒲紡工業園區、光谷產業園區以及各鄉鎮工業集中區建設，經濟開發區還要加強園區環境建設，重點加強植被恢復、垃圾治理。經信局最近要采取切實有效措施，引導全民創業。

二、優化服務，確保招商引資項目落地

第五篇：黨代會講話

尊敬的各位領導、同志們： 大家好！值此黨員先進性開展之際，在鮮紅的黨旗下莊嚴宣誓，我熱血沸騰、心潮澎湃。作為新黨員代表發言，我倍感榮幸。此時此刻，我將終生銘記。1999年到市局辦公室工作，是我人生的重要起點。6年來，在黨組織的培養下，我堅持做到尊敬領導，團結同志，努力學習，悉心鉆研，埋頭苦干，扎實工作，多次受到表彰。領導的每一次肯定和表揚都是對我的激勵鞭策，使我增添了動力。特別是2003年在市防治非典總指揮部期間，抗擊非典使我經受了風雨的洗禮，啟迪了智慧，鍛煉了黨性，增長了才干。我目睹了各條戰線的共產黨員不畏艱險，沖鋒在前，勇挑重擔，頑強奮戰。共產黨員勇敢地站在前列，堅決聽從黨的指揮，黨指向哪里，就打到哪里，只要工作需要，無論怎樣困難，都義無反顧地沖在前面，發揮著先鋒模范和中流砥柱的作用；黨的各級領導干部以身作則、率先垂范，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的身體健康和生命安全掛在心上，在人民心中鑄起一座座豐碑。在災難來臨時，我們黨表現出的非凡凝聚力，使我震撼感染。今年又開展了保持共產黨員先進性教育，共產黨員的無私品格、堅強意志和奉獻黨建資訊網精神，讓我深深感到我們黨的偉大、民族的堅韌，更加堅定了我為共產主義奮斗終生的信念。回顧既往，成績凝結著領導和同志們的關心與呵護，我將倍加珍視；展望未來，辦公室明天會更美好，我將只爭朝夕，勇往直前。各位領導，各位同志，當代社會，科技快速發展，各種思想、思潮競相激蕩。面對紛繁復雜的世界，我將堅定不移地跟黨走，沿著黨指引的方向奮斗，聽從黨的召喚，用馬克思主義中國化的最新理論成果充實自己，用“三個代表”的重要思想指導自己的人生航程，熱愛祖國、熱愛人民，志存高遠，胸懷寬廣，在改革開放和現代化建設的廣闊舞臺上，充分發揮自己的黨建資訊網聰明才智，展現自己的人生價值。在偉大的時代洪流中成長成才，為實現中華民族復興的偉業添磚加瓦。胸中有志方得展，精衛無窮填海心。無論道路多么漫長，無論困難多么險阻，我將以愛護與策勉之忱，投入最大的熱情，勤奮學習，加強修養，鍛煉黨性，面對挑戰，奮力拼搏，用自己的智慧和汗水為黨旗增色，為辦公室爭榮，爭取早日成為光榮、合格的共產黨員。請黨組織在實踐中考驗我！