第一篇：2012黨代會講話報告

臥薪嘗膽 負重奮進

為推動xx經濟社會加速崛起而努力奮斗

——在中共xx鎮第十四屆代表大會第四次會議上的報告

各位代表，同志們：

今天，中共xx鎮第十四屆代表大會第四次會議隆重開幕了。本次會議是在宏觀形勢十分嚴峻，xx發展逆勢求進的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以黨的十八大精神為指引，深入貫徹落實中央經濟工作會議和市委十二屆三次全會精神，回顧總結2012年工作，正確研判當前形勢，研究部署2013年重點工作，進一步動員全鎮各級黨組織和黨員干部，團結帶領全鎮廣大人民群眾，堅定必勝信心，凝聚強大合力，臥薪嘗膽，負重奮進，為推動xx經濟社會加速崛起而努力奮斗。

下面，我代表中共xx鎮第十四屆委員會，向大會作工作報告，請各位代表審議，并請各位列席人員提出意見。

一、應對前所未有的挑戰，xx發展取得了來之不易的成績

今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀形勢，我們在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，咬定目標，迎難而上，頑強拼搏，應對前所未有的挑戰，取得了來之不易的成績。預計全年可實現地區生產總值28億元，財政收 1

入6200萬元，農民人均純收入17000元，同比分別增長34%、10.1%、20%。

1、工業經濟穩中有進。在宏觀經濟下行壓力增大、政策從緊、資源趨緊等多重考驗下，堅持項目帶動，通過有效投入，積極培育新的增長點，綜合實力、發展質態實現了“雙提升”。一是經濟總量再創新高。全鎮今年可望完成工業應稅銷售140億元，首次突破百億大關，同比增長45.5%，增幅名列無錫大市第一。榮誠電工、新芳銅廠、海盛興金屬等6家企業進入全市應稅銷售前100位，為全鎮工業經濟增量提質發揮了龍頭帶動和骨干支撐作用。二是轉型發展步伐加快。今年，全鎮共新增企業研發中心3家，開展產學研合作項目8只，獲批高新技術產品4只，獲得各類專利50只，東邦科技、高拓高分子等一批企業與清華大學、北京化工大學等知名高校緊密合作，積極開展產學研對接活動，增強了自主創新能力和市場競爭力。安裝公司繼續保持良好的發展態勢，全年榮獲“魯班獎”2項、“國家優質工程銀質獎”1只以及“全國優秀施工企業”等多項國家級榮譽。三是后勁投入持續增強。全鎮今年新上工業項目15只，投資總規模達10.2億元，累計已完成投入工作量6.85億元，其中年產15萬噸超細銅絲、年產6000千米高端線纜等兩只重大項目投入規模均超3億元。榮誠電工、天興空調等一批企業順應市場需求，加大技改投入，提升裝備水平，增強了企業的競爭

能力。

2、農業農村基礎鞏固。始終堅持把“三農”工作作為xx經濟社會發展的基礎性工作，務實高效推進。今年，我鎮成功創建為江蘇省農業信息科技應用示范鎮。糧食生產喜獲豐收。糧食生產連續第九年獲得豐產豐收。預計全年實現農業總產值3.59億元，同比增長15.1%?，F代農業發展勢頭強勁。按照“提升形象、提升內涵”的要求，大力推進農業園區基礎設施建設，園區內橫一路、橫二路和革新路等道路黑色化改造工程已開工建設，中興現代農業產業園被評為無錫市高效農業產業園；積極鼓勵“三資”投農，筑博精品農業綜合開發項目、百合生態觀光休閑農業項目已經成功簽約。農村管理不斷規范。扎實開展了農村“三資”管理“回頭看”工作，“三資”管理長效機制得到完善，基層民主管理得到深化，土地資源、畜禽防疫、生豬屠宰等各項基礎工作得到有效規范。農田水利基礎設施有效改善。萬畝土地整理項目、新芳農水改造項目高標準通過了上級驗收。積極對上爭取，順利實施了中央小農水工程和5000畝中低產田改造項目，全面提升農田基礎設施，改善了項目區農業生產條件。

3、城鎮面貌大幅改善。克服任務重、制約多等諸多困難，不斷加大城鎮建設和管理力度，加快城鄉一體化步伐。集鎮區域展現了新面貌。完成了郵電路、安前路等主干道路黑色化改造，興楊花園、了亭二期、興業三期安置房建設基

本竣工，春節前后將全面交付，xx派出所擴建改造工程、基督教堂新主堂建設工程全面完成，環衛所、河西文化廣場建設得到快速推進，中橋路南延、南環路、溪南路建設工程基本竣工，興楊路至鎮區連接段已全線貫通，新芳主街面道路改造提升工程、新芳文化廣場建設工程已基本完成方案設計、管線遷移、地面清表等前期工作，即將啟動建設。村莊環境得到了新改觀。按照“點上出彩、線上出新、面上出色”的目標，全面開展了村莊環境整治工作，農村環境明顯改善。年內創建“三星級”康居鄉村14個，省級生態村2個，無錫市級生態村5個。黃家村成功創建為“陶都美麗鄉村”，鎮龍村、金紫村成功創建為無錫市級幸福村。加大了對興楊公路等主干公路沿線環境整治力度，干線公路兩側房屋立面刷白出新60萬平方米，廢舊收購點整治成效明顯。集鎮管理取得了新成效。以推進鎮級城市化管理為抓手，建立健全長效管理機制，重點加強了鎮容衛生、經營秩序、交通秩序和建設秩序的日常管理。依法嚴厲處置亂設攤點、店外經營、私掛橫幅、亂張亂貼、亂停亂放等不良行為，有效改善了鎮容鎮貌。嚴控礦山石料外運, 做到日常巡查與突擊檢查相結合，查處違規運輸行為29起，有力保障了礦山資源的合理開采和利用。始終保持對違法建設的高壓態勢，查處違法建設81起，拆除違建面積3800平方米，切實起到了有力的震懾作用。

4、民生福祉有效提升。堅持改善民生不動搖，全鎮上下始終保持了和諧穩定的良好局面。實行教育優先發展。投資1500余萬元的xx幼兒園新建工程已全面竣工，并即將啟用。制定出臺了《xx鎮教育教學成果獎勵意見》，促進提高教學質量，鼓勵發展特色教育。安裝公司、海盛興金屬、磊通貿易、晟益建筑等企業積極捐資贊助教育事業，在全社會營造了濃烈的尊師重教氛圍。完善公共衛生服務。鎮社區衛生服務中心成為全市唯一獲得江蘇省實施基本藥物制度先進集體的醫療衛生單位。研究出臺獎補政策，全力推進標準化村級社區衛生服務站創建工作，健全鎮、村兩級公共衛生服務網絡體系，全鎮共有11個村級衛生服務站通過驗收。落實社會保障制度。積極推進企業社保擴面，企業職工參保擴面人數達474人，超額完成上級任務；積極落實各項就業政策，全年開發就業崗位730多個；全面完成城鄉居民基本醫療保險工作，參保率達100%。加大幫扶救助力度。按季足額及時發放低保金，全年累計達293萬元；充分發揮鎮慈善分會慈善救助功能，救助各類困難群眾1296人，發放助醫、助學、助困等各類救助金194萬元。豐富群眾文體活動。成功舉辦了我鎮首屆企業文化節和第一屆全民運動會，榮獲江蘇省全民健身活動先進單位稱號。以“幸福宜興、文化民生”為主題的文化區域互動演出，得到了上級充分肯定。結合各種節慶，組織開展各種文體和慶祝活動，文化活動氛圍濃厚；

積極開展各類精神文明創建活動，講文明話、辦文明事、做文明人漸成風尚。維護社會和諧穩定。堅持“打防結合，預防為主”的指導思想，努力建設“平安xx”、“和諧xx”。完善“信訪穩定星級村”考評機制，提高基層干群做好信訪穩定工作的責任感和積極性。“四項排查”工作成效顯著，矛盾化解及時有效，鎮全年群眾來信來訪大幅下降。出色完成十八大安保維穩任務，科學應對、妥善處置了部分企業突發性金融事件，維護了安定團結的良好社會局面。

此外，科技、計生、體育、老齡等各項社會事業取得明顯進展，普法工作、老干部工作、人才工作、人民武裝工作、雙擁工作、統戰工作、群團工作得到切實加強。

5、黨的建設全面加強。以“創先爭優活動”為總抓手，通過大力實施“素質提升工程”、“ 固本強基工程”、“凝聚力工程”、“品牌培育工程”，黨組織的戰斗堡壘作用顯著提升，黨員干部隊伍呈現出更加奮發有為的精神風貌，鎮機關在全市“千人評議機關”活動中，榮獲鄉鎮組第三名的好成績。黨的思想教育不斷深入。黨委中心組學習、“xx講壇”系列課程，為機關和基層干部經常性、制度化的學習搭建了平臺，營造了氛圍；加強了對村、企干部培訓教育，拓寬了基層干部的視野，增添了干事創業的動力；開展建黨91周年紀念活動、“xx發展大家談”活動、夏季黨員輪訓、“七一”黨課等主題教育，更好地統一了黨員干部的思想，凝聚

了黨員干部發展共識。基層組織建設不斷壯大。通過實施“領頭雁工程”，農村黨組織的凝聚力和向心力得到不斷增強；通過開展“爭創黨員示范崗”、“三解三促”、“黨員志愿服務”等主題活動，機關黨組織和黨員先進性得到了更好地彰顯；以“擴大覆蓋面、擴大影響力”的雙擴工程為重點，新組建“兩新”黨組織16個，提高了“兩新”黨組織的組建率。黨風廉政建設不斷加強。分層次、分類別組織安排各級各類黨員干部，開展了黨風廉政專題學習培訓和警示教育活動。重點開展了工程建設領域突出問題等專項整治工作。加大了對違紀違法黨員干部的查處力度，全年累計查處各類違紀案件10件，給予紀律處分10人。

各位代表，即將過去的2012年，是我鎮經濟總量大幅增長、綜合實力快速提升的一年；是基礎建設闊步推進，鎮村面貌明顯改觀的一年；是社會事業協調發展，幸福指數大幅提高的一年；是黨的建設切實加強，執政能力不斷增強的一年。在今年這樣一個極不平凡的年份，能夠取得這樣的成績，來之不易，尤顯珍貴，這是全鎮上下團結拼博，克難求進，共同努力的結果；是鎮人大和鎮政協工作委員會充分履行職責、和衷共濟、通力協作的結果；是國土、金融、供電、工商、稅務、公安、城管、電信、郵政、水務、廣電、衛生等部門顧全大局，支持配合的結果。在此，我謹代表鎮黨委，向各位代表、列席人員，并通過你們向所有為推動xx經濟

社會發展作出貢獻的同志們、社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，xx的發展仍然面臨不少困難和問題：一是產業結構不盡合理，優勢產業的培育、新興產業的壯大還沒取得實質性突破，項目儲備不足，后勁乏力，企業抗擊風險的能力不強，產業轉型迫在眉睫；二是鎮級財力薄弱，保障發展和建設的壓力較大；三是村級管理還需加強，“三資”管理還存在一些薄弱環節，農業增效、農民增收的有效舉措和辦法不多；四是社會管理還需加強，一些不穩定，不和諧的因素依然存在；五是干部隊伍建設仍需加強，干部的思想觀念、精神狀態和工作作風亟待提升。對此我們在今后工作中必須高度重視并認真加以解決。

二、堅定必勝信心，迎接更大挑戰，加速xx崛起 11月4日，市委王書記來我鎮調研時，充分肯定了我鎮經濟社會發展所取得的成績，同時，還指出，xx發展正處于關鍵時期，必須加快發展、加速崛起，切實增強危機感和緊迫感。王書記的要求，既是鞭策，也是挑戰，更是對xx加快發展發出的一道動員令。

加速xx崛起，必須充分認清形勢，保持清醒頭腦?？v觀明年形勢，依然是錯綜復雜，充滿變數，存在很多不確定因素。從國際看，世界經濟持續低迷，各種形式的保護主義

明顯抬頭，世界經濟已進入深度轉型調整期。從國內看，發展仍然面臨不少風險和挑戰，經濟下行和產能過剩的矛盾加劇，企業生產經營成本上升，創新能力不足，金融領域存在潛在風險。從自身看，產業結構不合理，企業規模小而散，企業資本積累不足，抵御風險能力較弱。初步判斷，明年我們可能面臨更大的困難和挑戰。

迎接更大挑戰，加速xx崛起，信心重于一切。面對困難和挑戰，我們一定要看到積極的因素，光明的一面：一是黨的十八大的勝利召開，為我們戰勝挑戰、加速崛起指引了正確方向。二是寧杭高鐵的通車和宏觀經濟基本面長期趨好的態勢，為我們戰勝挑戰、加速崛起注入了強大動力。三是自身持續發展的良好勢頭和日益改善的基礎設施，為我們戰勝挑戰、加速崛起提供了有力保障。四是市委市政府的大力支持，為我們戰勝挑戰、加速崛起提供了堅強后盾。所有這些，都是我們負重拼搏，加速崛起的基礎所在、力量所在、信心所在。

迎接更大挑戰，加速xx崛起，需要我們增強四種意識：一要增強創業意識。始終保持發展的激情、昂揚的斗志，堅決克服困難面前消極悲觀，堅決防止危急時刻束手無策，堅決杜絕壓力之下厭戰懈怠，要做到直面挑戰，恪盡職守，勇于擔當，敢于負責，滿懷豪情，激情創業。二要增強實干意識。“空談誤國、實干興邦”，要把成就事業作為人生的最高 9

追求，珍惜干事創業的舞臺，保持自強不息的干勁，心無旁騖，埋頭實干，力戒心浮氣躁，力求腳踏實地，一步一個腳印，一干一個成績。三要增強團結意識。團結就是力量。要把團結協作作為謀事之基、成事之本，團結一切有效力量，調動一切積極因素，合心、合力、合拍地推進各項工作，真正做到心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，凝聚起戰勝挑戰的強大力量。四要增強執行意識。要體現在大局觀念上，對黨委政府決策，有令必行，剛性執行，堅決杜絕我行我素的自由主義；體現在工作標桿上，追求完美，爭創一流，堅決杜絕得過且過的平庸主義；體現在創新實踐上，擺脫僵化，不入俗套，堅決杜絕墨守陳規的教條主義。

迎接更大挑戰，加速xx崛起，必須在明年工作中堅持三個“不動搖”：

一是堅持加快轉型不動搖。加快產業轉型升級，是xx加速崛起的根本出路。要把發展新興產業作為戰略舉措，堅持引進與嫁接并舉，充分整合產業、企業、科技、人脈等各類資源，著力做好高端合作、項目嫁接、產業延展的文章，促進新興產業項目加快落地結果，推動經濟發展提質增效。

二是堅持穩企業、穩增長不動搖。堅持穩字當頭，把穩企業、穩增長作為經濟發展的頭等大事，全力保持經濟持續健康發展。要把擴大有效投入作為穩企業、穩增長的根本途徑；把增效提質作為穩企業、穩增長的主攻方向；把科技創

新作為穩企業、穩增長的強大動力，推動發展速度、發展質量和發展效益的同步提升。

三是堅持改善民生不動搖。發展為了民生，民生保障發展。盡管我們面臨前所未有的困難和挑戰，但仍要強化執政為民的理念，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，做到民生投入不減、力度不降，落實富民、惠民、利民、安民的各項政策制度，高質高效推進為民辦實事項目，進一步提升群眾的幸福指數。

三、強勢推進各項重點工作，堅定不移地推動xx經濟社會又好又快發展

2013年，是全面貫徹落實十八大精神的第一年，是宜興率先實現基本現代化的沖刺之年，是加速xx崛起的啟動之年，做好2013年工作，任務艱巨，意義重大。

2013年全鎮工作的指導思想和總體要求是：以黨的十八大精神為引領，全面貫徹落實中央經濟工作會議和市委十二屆三次全會精神，突出科學發展主題，把握穩中求進主基調，按照狠抓項目穩增長，加快轉型增效益，做優環境提品質，辦好實事惠民生，創新管理保穩定的總要求，臥薪嘗膽，負重奮進，全力推動xx經濟社會加速崛起。

根據這一指導思想，2013年我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：確保完成工業應稅銷售收入150億元，爭取160億元，沖刺170億元；財政收入7000萬元，同比增長12.9%； 11

工業后勁投入7億元，同比增長8%；國內生產總值30億元，同比增長8%；自營出口4000萬美元，同比增長15%；農民人均純收入18000元，同比增長6%。

明年著重抓好以下五方面工作：

1、以提質增效為目標，穩步增長，加快轉型，致力實現工業經濟的新突破

一是要以項目建設為抓手，帶動穩增長、快轉型。保持平穩增長、加快轉型發展，項目建設是最現實的抓手，有效投入是最可靠的保證。要按照“重點項目突破年”的要求，引導現有企業技改擴能，拉長產業鏈，提升價值鏈；加大新材料、新能源、機械制造、節能環保等產業的招商引資力度，加強與國企、央企的戰略合作，著力引進一批科技型、規模型、稅源型項目。

二是要以做強企業為根本，推動穩增長、快轉型。強化規模培育，爭取培育50億元企業1家，20億元以上企業3家，億元以上企業10家以上。實施品牌戰略，培育省級品牌1只，無錫市級品牌3只。開展“企業管理提升年”活動，引導企業確立現代管理理念，強化企業管理，向管理降成本，向管理要效益。要確保資金安全，確立更加強烈的風險意識，審慎進行融資借貸，確保資金鏈正常安全運轉；要依法規范經營，自覺規范貸款用途，大力發展實體經濟；要防范市場風險，大力壓降“兩項資金”（應收賬款、產品存貨）占比

和庫存，嚴防到金融市場去“抄底”。

三是要以科技創新為動力，驅動穩增長、快轉型。推動產學研深度合作，堅持“走出去”與“請進來”相結合，大力開展多種形式的對接、洽談活動，為產學研合作搭建平臺。加快“三創”載體建設，新增“三創”載體面積3000平方米。加強人才引育力度，柔性引進一批科技創新人才，通過廣泛集聚各類創新資源和創新人才，提升科技創新對經濟發展的貢獻度。

四是要以深化服務為保障，助動穩增長、快轉型。要深化“企業服務年”活動，進一步轉變服務理念，繼續完善領導干部與重點企業掛鉤幫扶機制、項目跟蹤服務機制，切實為企業解決實際困難。制訂完善鼓勵做大做強的扶持政策，加強對土地、資金、用工等要素的科學組織調配，加強經濟運行監測，幫助防范金融風險，努力營造宏觀“冷氣候”中的溫暖“小環境”，幫助企業樹信心、鼓士氣、增斗志。

五是要以園區載體為支撐，拉動穩增長、快轉型。按照“高起點規劃、高品位建設、高水平管理”的目標要求，工業北區要加快推進技防、園區標識、綠化亮化、節點改造等基礎配套設施建設。成立園區管理服務中心，規范園區管理，強化項目服務，造濃園區發展氛圍。工業南區要加快推進園區內道路、水、電、氣，綠化、亮化等基礎設施建設，提高園區承載力。

2、以城鄉一體化為目標，統籌兼顧，彰顯特色，致力實現“三農”工作的新突破

一是要千方百計增加村級收入。按照差別化發展、差異化考核的理念，因村制宜，發揮優勢，鼓勵各村大力發展高效農業和標準化廠房建設，增強村級“造血”功能；繼續強化村級“三資”管理，提升拓展“三資”管理內涵和外延，推動“三資”管理更加規范有序、監督更加科學有效、公開更加真實透明，努力增加村級經營性、資源性、資產性收益；要加大對經濟薄弱村的幫扶力度，完善幫扶機制，整體提升村級經濟實力。

二是要不遺余力推進農業現代化。按照工業化的理念，依托中興現代農業產業園，積極實施政策激勵、園區帶動、服務體系建設、專業合作、品牌培育等五大工程，大力發展現代高效農業、休閑觀光農業。按照“提升形象”的要求，加大園區基礎設施建設力度，完成三條主干道路建設、園區管理服務中心建設和園區主入口節點改造、園區綠化、亮化等基礎設施建設，拉開園區骨架，完善園區功能。按照“提升內涵”的要求，著力引進一批科技含量高、輻射效應廣、帶動能力強的農業龍頭企業和項目，加快推進筑博精品、新中興農業、金紫水蛭、瀛園中草藥和百合生態等園中園建設，彰顯xx農業特色。

三是要一著不讓加大環境整治力度。要下更大決心、以

更高要求推進村莊環境整治工作。明年，將繼續推進三星級康居示范村創建，重點打造一個在全市有示范意義的樣板村莊；繼續推進干線公路環境整治，重點開展公路沿線魚塘整治和局部節點改造；加強礦區環境和建材企業環境的深度整治，不斷提升環保支撐力和生態競爭力。

3、以做精做美為目標，完善功能，集聚人氣，致力實現城鎮面貌的新突破

要按照“拉開框架、完善功能、集聚人氣、提升形象”的思路，堅持需要與可能相結合的原則，量力而行，適度超前，加快城鎮建設步伐，不斷提升城鎮建設的品位和檔次。

一是要精心規劃。要繼續強化規劃的剛性地位，發揮規劃的龍頭作用，以一流的規劃引領發展，嚴格執行各類建設項目的規劃報批。完成鎮域總體規劃、新芳集鎮控規、商業街規劃、鎮區景觀帶規劃、新芳廣場規劃、鎮級城市化管理規劃及其他節點規劃。

二是要精品建設。要圍繞完善基礎設施建設，完成xx鎮區道路黑色化改造，新芳集鎮主街面道路改造，北環路延伸段建設；要圍繞功能性載體建設，啟動鎮區商業街、大型超市、高檔住宅小區等建設工程，完成新芳文化廣場、新芳小學籃球館及xx農貿市場“農改超”建設；要圍繞生態環境建設，完成南環路綠化、亮化工程，河道景觀帶改造工程，啟動老鎮區保護性修繕和新芳集鎮整治工程，使鎮區的道路

更通暢，環境更優美，設施更配套，形象更靚麗。

三是要精細管理。按照鎮級城市化管理的要求，以“示范街”創建為抓手，深入推進網格化、精細化、常態化管理。加大城鎮綜合整治力度，重點開展違法建設、鎮容秩序、交通秩序、經營秩序等方面的專項整治活動，提升集鎮品味。

4、以和諧穩定為目標，擴大服務，均衡發展，致力實現社會建設的新突破

圍繞建設“幸福xx”目標要求，進一步加大以改善民生為重點的社會建設力度，推進經濟社會與民生事業的同步均衡發展，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓廣大群眾生活更加幸福、更有尊嚴。

一是要全力增加居民收入。突出農民、職工、中低收入者、困難家庭、大中專畢業生“五個群體”，拓寬就業、創業、投資、社保、幫扶等“五大”增收渠道，多措并舉促進居民增收。充分發揮鎮慈善分會慈善救助功能，逐步引導社會力量增設慈善冠名基金，加大幫扶救助力度，擴大社會救助覆蓋面。

二是要著力增強社會保障能力。擴大城鄉社會保障覆蓋面，確保城鄉居民養老保險參保率100%。加大養老服務體系建設，加快推進各村（居）居家養老服務，整合養老資源，鼓勵民間資本開辦養老服務機構，滿足日益增長的養老服務需求。

三是要努力提高公共服務水平。要加大投入，創造條件，實現校車接送和鎮村通公交的全覆蓋。繼續推進標準化社區衛生服務站建設，完善提升社區衛生服務站功能，不斷提高基本醫療和基本公共衛生服務的質量和水平。立足鎮情實際，科學確定為民辦實事項目，加大投入，有序推進，高效運行，讓實事工程實實在在造福xx百姓。

四是要大力發展文化教育事業。積極組織開展機關文化節等健康向上、形式豐富的群眾性文體活動，不斷滿足人民群眾精神文化需求。充分挖掘xx歷史文化遺存，加快推進錢松碞故居修繕工程。把教育作為培育人才、集聚人氣、凝聚人心的有力抓手，優化教育發展環境，改善教育辦學條件，提升教育整體質量。

五是要致力維護社會穩定。以“四項排查”為抓手，完善社會矛盾糾紛預警機制，努力把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。完善突發事件應急機制，切實提升維穩能力，增強維穩合力。加快推進“技防鎮”二期工程，提高社會治安防范技術水平。推進社會管理創新，加快籌建鎮社會管理服務中心，構建社會管理綜合服務平臺；探索開展村級穩定風險評估工作，努力實現社會管理基層化、法制化和信息化，確保社會和諧穩定。

5、以提升執政能力為目標，創新實踐，打造品牌，致力實現黨的建設的新突破

一是要突出思想政治建設，始終保持創先爭優的精神動力。充分利用黨委中心組學習、“xx講壇”等載體，深入學習黨的十八大精神，大力營造崇尚學習、奮發向上的氣氛。深入推進學習型黨組織、學習型機關和學習型領導班子建設，扎實開展“比作為，創先進，爭優秀”活動，激發出全鎮黨員干部“比作為”的熱情、“創先進”的激情、“爭優秀”的豪情，匯聚推動xx加速崛起的磅礴動力。

二是要突出干部隊伍建設，著力打造干事創業的干部團隊。完善選人用人機制，堅持重品行、重實績、重民意的用人導向，真正把想干事、敢干事、會干事的同志提拔到重要崗位上來。以村書記、機關中層、年輕后備干部為重點，積極開展雙向掛職、能力培訓等活動，努力建設一支素質高、作風硬、能力強、形象好的干部隊伍。

三是要突出基層組織建設，全力夯實固本強基的戰斗堡壘。按照基層黨建工作提升年的要求，認真做好支部換屆和村（居）委換屆工作，切實加強基層組織建設。繼續深化“三解三促”、“千人評議機關”等活動，不斷提高機關黨建水平和行政服務效能。順應“兩新”組織快速發展的新形勢，加大在非公經濟組織和新社會組織中建立黨組織的力度，進一步擴大黨的組織和工作的有效覆蓋。

四是要突出黨風廉政建設，努力塑造勤政廉政的良好形象。以貫徹落實《廉政準則》為重點，進一步完善政府投資工程建設管理機制、部門防控機制、村級管理機制，形成用

制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。深入推進“陽光工程”，突出對部門“一把手”權力的監督，實施村級黨風廉政標準化工程，確保權力依法行使、公開運行。加大案件查處力度，嚴肅查處違法違紀案件，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

各位代表、同志們，2013年是承前啟后、繼往開來的關鍵之年，做好新一年的工作，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結和帶領全鎮人民以更加振奮的精神、更加積極的姿態、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，臥薪嘗膽，負重奮進，為實現xx經濟社會加速崛起而努力奮斗！

第二篇：黨代會講話

尊敬的各位領導、同志們： 大家好！值此黨員先進性開展之際，在鮮紅的黨旗下莊嚴宣誓，我熱血沸騰、心潮澎湃。作為新黨員代表發言，我倍感榮幸。此時此刻，我將終生銘記。1999年到市局辦公室工作，是我人生的重要起點。6年來，在黨組織的培養下，我堅持做到尊敬領導，團結同志，努力學習，悉心鉆研，埋頭苦干，扎實工作，多次受到表彰。領導的每一次肯定和表揚都是對我的激勵鞭策，使我增添了動力。特別是2003年在市防治非典總指揮部期間，抗擊非典使我經受了風雨的洗禮，啟迪了智慧，鍛煉了黨性，增長了才干。我目睹了各條戰線的共產黨員不畏艱險，沖鋒在前，勇挑重擔，頑強奮戰。共產黨員勇敢地站在前列，堅決聽從黨的指揮，黨指向哪里，就打到哪里，只要工作需要，無論怎樣困難，都義無反顧地沖在前面，發揮著先鋒模范和中流砥柱的作用；黨的各級領導干部以身作則、率先垂范，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的身體健康和生命安全掛在心上，在人民心中鑄起一座座豐碑。在災難來臨時，我們黨表現出的非凡凝聚力，使我震撼感染。今年又開展了保持共產黨員先進性教育，共產黨員的無私品格、堅強意志和奉獻黨建資訊網精神，讓我深深感到我們黨的偉大、民族的堅韌，更加堅定了我為共產主義奮斗終生的信念?；仡櫦韧?，成績凝結著領導和同志們的關心與呵護，我將倍加珍視；展望未來，辦公室明天會更美好，我將只爭朝夕，勇往直前。各位領導，各位同志，當代社會，科技快速發展，各種思想、思潮競相激蕩。面對紛繁復雜的世界，我將堅定不移地跟黨走，沿著黨指引的方向奮斗，聽從黨的召喚，用馬克思主義中國化的最新理論成果充實自己，用“三個代表”的重要思想指導自己的人生航程，熱愛祖國、熱愛人民，志存高遠，胸懷寬廣，在改革開放和現代化建設的廣闊舞臺上，充分發揮自己的黨建資訊網聰明才智，展現自己的人生價值。在偉大的時代洪流中成長成才，為實現中華民族復興的偉業添磚加瓦。胸中有志方得展，精衛無窮填海心。無論道路多么漫長，無論困難多么險阻，我將以愛護與策勉之忱，投入最大的熱情，勤奮學習，加強修養，鍛煉黨性，面對挑戰，奮力拼搏，用自己的智慧和汗水為黨旗增色，為辦公室爭榮，爭取早日成為光榮、合格的共產黨員。請黨組織在實踐中考驗我！

第三篇：黨代會講話

第 3 期

中共云陽縣委辦公室 2012年1月19日

凝心聚力

奮勇爭先 譜寫云陽跨越趕超的嶄新篇章

——在中國共產黨云陽縣第十三次代表大會上的報告

李洪義

（2012年1月15日）

各位代表，同志們：

現在，我代表中國共產黨云陽縣第十二屆委員會向大會作報告，請予以審議。

中國共產黨云陽縣第十三次代表大會，是云陽站在新的發展起點上，全面實施“十二五”規劃的關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全縣廣大黨員和干部群眾，凝心聚力，奮勇爭

到實惠最多的歷史時期，譜寫了云陽經濟社會發展的輝煌篇章!過去五年，是產業培育成效明顯，經濟實力不斷壯大的五年。

我們堅持“工業立縣”不動搖，工業經濟快速增長。扎實開展工業發展“三年大會戰”，實施“項目建設年”、“項目攻堅年”、“項目決戰年”活動。2011年實現工業總產值70億元，是2006年的3.7倍；五年完成工業投資113.5億元，年均增長63%；培育2000萬元以上規模企業37家，其中億元以上企業10家，三峽云海藥業在重慶股份轉讓中心掛牌交易。工業園區建設快速推進，累計投入園區建設資金15億元，建成標準廠房41萬平方米，完成10平方公里園區基礎設施建設。入園企業由2006年的16家增加到59家，投產企業由7家增加到33家。2011年園區工業總產值35億元，是2006年的65倍。6個返鄉創業園入園企業72家，投產45家。

我們堅持“農業穩縣”不動搖，農村經濟持續發展。農村工作思路更加清晰，大力發展牛羊、柑橘兩大主導產業和八個特色產業，農戶萬元增收工程在全市領先。農民人均純收入由2006年的2337元增加到5434元。2008年、2010年獲全國糧食生產先進縣。牛羊、柑橘兩大主導產業不斷壯大，從事牛羊養殖的農戶達到了15萬戶，山羊、肉牛飼養量分別居全市第一和第二位。建成柑橘標準化果園23萬畝，其中晚熟品種13萬畝。農業龍頭企業102家，比2006年增加78

口企業30家，實際利用外資2462萬美元，同比增長7.2倍。

過去五年，是生態環境顯著改善，人與自然和諧發展的五年。

我們堅持“生態興縣”不動搖，“森林云陽”建設成效顯著。累計完成森林工程建設98萬畝。全縣森林覆蓋率從31%提高到44%，長江兩岸森林覆蓋率達62%，居長江沿岸區縣之首。森林病蟲害防治效果明顯。先后榮獲全國退耕還林先進縣、森林工程建設典型區縣、市級森林城市，成功創建市級環保模范縣。生態建設“7+1”試點示范項目相繼建成。在庫區率先全面取締三峽水庫網箱及欄網養殖，有效保護了庫區水環境。縣城污水收集率由75%提高到86.8%；縣城垃圾無害化處理率達96%。

過去五年，是城市建設上檔升級，城市形象大幅提升的五年。

“宜居云陽”建設加快推進。堅持用“景區理念”打造城市，用“客廳理念”管理城市，“五城同創”取得圓滿成功，五大金字招牌成為全縣人民共同的驕傲?？h城建成區面積15平方公里，入住人口20萬，全縣城鎮化率33.6%，比2006年提高8.2個百分點。北部新區基礎設施建設加快推進，拉開了新區建設大骨架。集生態、文化、休閑于一體的龍脊嶺公園成為云陽的一張嶄新名片，風格獨特、功能齊全的市民活動中心和改造后的兩江廣場成為云陽城市新地標。縣城綠地率、綠化覆蓋率居全市第一，人均公園、廣場面積居全市

民參合率達90%以上。認真落實計生獎勵扶助政策，人口自然增長率4.1‰，計劃生育率達到82.5 %。

“平安云陽”建設深入人心。刑事案件、治安案件、信訪案件持續下降，群眾安全感指數由93.7%提升至97.14%。新型校園警務體制逐步建立。社會管理創新工作得到中央政法委肯定，用“和文化”理念構建的社會管理新體制和“兩委一室三平臺”的群眾工作新機制在全市推廣。生產安全事故和死亡人數連續5年實現“雙下降”，安全監管經驗在全市推廣。嚴格實行領導接訪、包案和屬地負責制，及時排查化解信訪案件，全縣信訪形勢保持穩定。

過去五年，是基礎設施顯著改善，民生保障更加有力的五年。

“暢通云陽”建設進展順利。五年完成交通投資90億元，全縣公路總里程達到6756公里。渝宜高速公路云陽段建成通車、新修二級公路134公里、興建大橋28座、累計完成農村公路建設4525公里，全面實現了“三小時重慶”、“兩小時云陽”的目標，鄉鎮通暢率和行政村通達率均達到100%。

民生水利建設全力推進。投入農村水利建設資金20.8億元。完成了咸池二期借水工程和門坎灘水電站技改工程，開工建設梅峰水庫、蓋下壩電站、小江大灌區等重點工程，小農水重點縣、飲水工程、病險水庫整治、中小河流和鄉鎮堤防建設等民生水利建設加快推進，水利化程度提高5.8%，解決了42.3萬人的飲水安全。

作總體規劃》，三峽移民后期扶持全面啟動，實施移民后期扶持項目589個1.5億元。

過去五年，是各項改革順利推進，體制機制逐步完善的五年。

平穩推進鄉鎮建制調整，將65個鄉鎮調整為38個鄉鎮、4個街道辦事處。完成縣政府機構改革任務，推進經濟和信息化、人力資源和社會保障、發展改革和物價等大部門制改革。穩步推進事業單位分類改革，事業單位凈減33個。推進分配制度改革，穩妥實施了公務員津補貼及事業單位績效工資政策。對建設、國土、規劃、環保、水利水保等實行片區管理。整合涉水事務系統機構，實行水務一體化改革。升格了市政局、旅游局、信訪辦、機關事務管理局、行政服務中心、文聯等機構，組建了城投公司，成立了群工部、規劃局、北部新區管委會、張飛廟景區管委會、龍缸國家地質公園景區管委會，進一步理順了管理體制。

過去五年，是黨的領導全面加強，執政能力持續提升的五年。

堅持把解放思想作為實現科學發展的先導和推動跨越發展的動力，先后開展“解放思想、擴大開放”、“思想大解放〃云陽大發展” 等強縣活動。通過“一把手”談服務談發展、“云陽發展之路高層論壇”，實施“市民素質培育工程”，開辦“市民夜?！?、“百姓講壇”，定期舉辦專題講座，破除了跨越發展的思想障礙，增強了干部群眾的創新意識、服務意識和開放 的成績。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于歷屆縣委打下的良好基礎，得益于全縣各級黨組織銳意進取、真抓實干，得益于廣大黨員干部群眾務實開拓、創新有為，得益于社會各界人士和老干部、老同志關心支持、指導幫助。在此，我代表中國共產黨云陽縣第十二屆委員會，向所有為云陽經濟社會發展做出貢獻的同志們、朋友們和老前輩表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!各位代表、同志們，成就鼓舞人心，經驗值得總結。五年的探索，我們積累了彌足珍貴的經驗，這些經驗是云陽的一筆寶貴財富。五年來的發展實踐，讓我們深刻體會到：

只有立足縣情，創新思路，始終堅持符合云陽實際的發展之路，才能引領經濟社會步入跨越發展的快車道。五年來，我們更新觀念，創新思路，堅持“五大戰略”不動搖，開展“工業發展三年大會戰”、項目建設“三大年”活動，戰略重心迅速從“大移民”轉向了“大發展”，走出了符合云陽縣情的跨越發展之路。實踐證明，“五大戰略”既符合上級精神，又切合云陽實際，也得到了全縣廣大干部群眾的一致認可和擁護，只要我們一以貫之地堅持下去，云陽就一定能夠實現新的跨越。

只有以人為本，關注民生，始終把百姓的安危冷暖放在心上，才能最大限度地贏得廣大人民群眾的支持。五年來，我們始終把滿足群眾需求、做好民生保障作為工作的出發點和立足點，加快推進“五個重慶”建設，全面落實“民生10

二、今后五年經濟社會發展的目標任務和工作重點 今后五年，是云陽跨越發展最為關鍵的階段，我們面臨的機遇更多，挑戰更大，任務更重，前景更好。機遇方面。“314”總體部署向縱深推進，統籌城鄉綜合配套改革深入實施，“一圈兩翼”戰略加速推進，特別是萬州建設重慶第二大城市步伐加快，江南萬億工業經濟走廊的建設，鄭萬鐵路的貫通，為云陽大開放大發展提供了更加廣闊的空間。國務院“3號文件”、三峽后期扶持政策、重慶“民生10條”、“共富12條”的實施，更是為我們的發展注入了真金白銀。挑戰方面。經濟發展的不確定因素還很多，宏觀調控下的要素瓶頸還很突出，人民群眾的新期待不斷增多。特別是全縣經濟總量不大，發展水平不高，產業結構不優，支柱產業和支柱企業優勢不明顯等問題都需要我們不斷創新，攻堅突破。任務方面。今后五年，要全面實現“十二五”發展目標，統籌城鄉發展、“縮差共富”任重道遠，農村基礎設施、社會事業發展滯后，生態保護和地災防治任務艱巨，持續增加就業、保障公共安全和社會穩定、應對突發災害事件等任務繁重。我們必須保持超越常規、跨越發展的強勁勢頭，才能跟上全市發展的步調和節奏。前景方面。隨著一批大項目大企業的落地建成，我們的發展后勁越來越充足；隨著城市基礎設施的完善，承載輻射功能越來越完備；隨著大旅游、大物流的加快推進，三產帶動作用越來越明顯；隨著思想解放、觀念更新步伐的加快，干部群眾跨越趕超的愿望越來越強烈。云

3出口總額年均增長30%，到位內資年均增長30%；四是基礎配套有新突破，全社會固定資產投資年均增長18%，建成方便、快捷、安全、暢通的水陸交通體系，全面解決群眾飲水安全問題，農村生產生活條件得到顯著改善；五是“縮差共富”有新突破，城鄉居民收入差距縮小到2.45:1左右，與“一圈”發展差距縮小到2:1左右，基尼系數縮小到0.35左右，群眾生活更加幸福、更有尊嚴。

圍繞上述目標，今后五年，我們將深化“五大戰略”，推進“三大工程”：

（一）深化“五大戰略”，走民生導向發展之路 今后五年，全縣各級各部門要認真把握經濟發展的新形勢和大趨勢，走民生導向發展之路，以促進“縮差共富”為目標，努力優化經濟結構、轉變增長方式，加快建設生態經濟強縣，提高綜合競爭力和可持續發展能力。

1.深化“工業立縣”戰略，壯大縣域經濟支撐 突出工業發展的主導地位，以特色化、規?；?、集約化為方向，以構建產業鏈和發展產業集群為重點，以夯實工業園區平臺為突破口，以培育骨干企業和項目為抓手，著力提高大產業的影響力、大園區的承載力、大企業的牽動力、大項目的支撐力，基本形成“大企業領軍、產業鏈延伸、群體式崛起”的工業格局。

建設大園區，開辟工業發展主陣地。完成工業園A、B、C三區和黃嶺拓展區打造，建成移民生態工業園10平方公里；

5年發展微型企業6000戶。

2.深化“農業穩縣”戰略，建設現代農業示范縣 努力轉變農業增長方式，大力推進農業產業結構、產品結構戰略性調整。2012年全面實現農戶萬元增收目標，2016年農村經濟總量達到80億元，建成渝東北現代農業示范縣。

加強“規?；薄Ｔ凇斑B片集中，突出特色”的前提下，因地制宜把優勢特色產業做大做強。在穩定糧油、生豬傳統產業基礎上，重點發展柑橘、牛羊兩大主導產業和八個特色產業。堅持錯位發展優質晚熟柑橘，加快標準化果園建設，達到30萬畝面積50萬噸產量，建成重慶市“晚熟柑橘大縣”；深化牛羊產業發展，打造西南地區最大的牛羊種繁基地，推進“重慶現代牛羊產業科技支撐示范工程”，加快牛羊良種化普及，完善種源、技術、資金保障體系，加強牛羊養殖基地和規模養殖場建設，加快建設一批具有較大規模的牛羊養殖鄉鎮和牛羊養殖村，牛羊飼養量分別達到30萬頭和130萬只，建成重慶“牛羊大縣”。

突出“品牌化”。增強綠色發展意識，加強無公害農產品、綠色食品、有機農產品的生產，注重農產品地理標志的培育，鼓勵龍頭企業、專業合作組織等創建區域性名牌、市級名牌和國家級名牌。要在全國做響幾個品牌，爭創國家級優質農產品。

推進“組織化”。大力發展農民專業合作社、農業協會等合作經濟組織，培育農業龍頭企業、經紀人隊伍及重專大戶，7在更高層次、更大范圍宣傳推介云陽旅游，舉辦一次三峽國際旅游節，繼續抓好旅游宣傳“十個一”工程，拓展周邊客源市場，開拓沿海市場，準備迎接鄭萬鐵路橫貫云陽的“高鐵旅游”時代到來。

把現代服務業“做活”。進一步完善縣城中心商業區功能，將云江大道一線打造成全縣購物、金融集聚區。高起點、高標準規劃和建設北部新區商貿物流園，打造云陽未來的商貿增長極。加快中心鎮商貿網絡建設，鄉鎮農貿市場實現全覆蓋。以縣城為核心，以江口、南溪、鳳鳴、高陽等中心鎮為區域支撐，打造三峽庫區區域性現代商貿中心和物流節點。建成10個具有較強輻射功能的專業批發市場，限額以上商貿企業達到250家，社會消費品零售總額達到120億元，年均增長20%。

4.深化“開放強縣”戰略，提升對外開放水平借助德國厄爾斯尼茨市、韓國河南市、山東威海市等友好城市的對外開放平臺，提升對外開放水平。瞄準大企業、大產業，開展“招大商”活動，力爭引進一批投資規模大、帶動能力強、經濟社會效益好的支柱項目。圍繞優勢資源和產業基礎，有針對性地策劃、包裝、儲備一批市場潛力大、吸引投資強、產業鏈條長的項目，建立動態項目庫。抓好對口支援、東西扶貧協作，探索在產業發展、勞動力轉移、稅收分成等方面協作共贏的發展模式，實現從“輸血”向增強“造血”功能轉變。

9市規劃體系。

用一流的建設打造亮點。強力推進北部新區建設，巧借自然山水，彰顯城市個性，凸顯兩江交匯的山水城市格局，把澎溪河庫岸按照度假區的標準規劃建設，把北部新區建成山水融匯、宜居宜業的“濱江灣城、山水崖城”和現代化新都市。高水平規劃、高標準建設亮水坪小區，建成城市居住精品區。提升龍脊嶺公園“九個一”文化景觀工程，把龍脊嶺公園打造成全市最大、最有文化、最有品位的城中山地公園。實施盤龍、人和街道提檔升級工程。加強城市設施建設，建成體育館、游泳館，建設現代化城市綜合商圈，引進名品、名牌、名店，帶動高端服務。實施城區主要街道風貌改造，開展增花、增綠、增亮、增文化，打造鮮花大道、綠蔭大道、燈飾景觀大道，建設一批主題街區、主題公園、主題廣場，豐富文化內涵，提升城市品質。

用一流的管理服務市民。深化“客廳理念”，把嚴格執法與和諧管理統一起來，增強管理為民、管理惠民意識。推行法制化管理、精細化管理、科技化管理，不斷延伸城市管理觸角，從細微之處入手，管到點、線、面，細到每一段路、每一片綠地、每一棟樓，確保管理全覆蓋、無疏漏、不間斷。

力爭用5年時間，將縣城整體打造為4A級景區，面積超過30平方公里，人口超過30萬，成功創建宜居縣城和中國人居環境范例獎，爭創聯合國人居環境獎。使云陽到處是景點，處處有文化，打造長江沿線最美、最宜居、最有特色

1問題，從根本上扭轉工程性缺水和水質性缺水的局面。抓好骨干水源工程大興農田水利建設，完工梅峰水利工程，開工建設青杉水庫，推進幸福水庫前期工作，完成98座小

（二）型病險水庫的除險加固。完工蓋下壩水電站，開工建設團灘河梯級開發水電站。做好云陽抽水蓄能電站前期工作，力爭開工建設。

加快農村能源及信息建設。全面完成農網改造并實施升級，推廣農村可再生能源技術。實施農村清潔工程，提高農村垃圾處理率和生活污水凈化率。加快農村信息化進程，大力實施“村村通信息工程”、“農村信息進村入戶工程”，實現行政村有線電視網、互聯網全覆蓋。

3．推進民生保障工程，提高群眾滿意度和幸福感 全面落實惠民政策。實施更加積極的就業政策，城鎮登記失業率控制在4%以內。不斷完善覆蓋城鄉的社會保障體系，建立和完善城鎮職工養老保險、新型農村社會養老保險、城鄉居民基本醫療保險、最低生活保障和社會救助等制度。積極穩妥推進戶籍制度改革。大力開展農村“三權”抵押貸款，貸款總額突破20億元。推進農村土地整治和建設用地復墾，增加地票交易和農村財產性收入。加大保障性住房建設力度，推進農民新村建設，全面消除農村D級危房。抓好三峽后續工作，完成三峽后續工作投資50億元，轉移生態屏障區農村人口2萬人，以“三有一新”為目標，努力促進移民安穩致富。全面實施義務教育階段學校學生營養改善計劃。

3全縣貧困村扶貧互助資金項目普及率達100%，貧困戶受扶面達100%，貧困村全部實現整村脫貧，五年內實現脫貧摘帽目標！

加強和創新社會管理。堅持以人為本創新社會管理，深化用“和文化”理念化解社會矛盾，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，完善體制機制，推進社會誠信體系建設，繼續開展“掃黑除惡”等社會整治專項行動。堅持用群眾工作統攬信訪工作，完善“大接訪、大走訪、大下訪”工作機制和多元化矛盾糾紛化解制度，形成科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾處理和權益保障機制。全面落實企業安全生產主體責任，嚴格依法監管，加大安全投入，加強高危行業整治，加強校車安全管理，強化安全生產基礎建設和企業安全標準化建設，堅決遏制重特大事故發生，建設本質安全型企業和安全保障型社會。

三、切實加強黨的領導

在新的起點上實現又好又快新突破，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機統一，必須不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，切實加強黨的領導。

（一）加強民主法治建設。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的核心作用，堅持民主集中制原則，嚴格執行領導班子議事規則和決策程序，提高決策的民主化、科學化水平。推動縣委權力公開，將黨務公開與政務、村（居）務、社會事務公開緊密結合，搭建暢通民意、服務群眾“直通車”。

5傳”活動，提振群眾精氣神。

（三）加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先用人標準，樹立正確用人導向。堅持民主公開競爭擇優用人方針，深化干部人事制度改革，健全初始提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，完善干部德的考評辦法，探索實行干部實績公示制度，加大競爭性選拔干部力度，提高選人用人公信度。加大培養和選用年輕干部力度，有計劃、有重點選用優秀年輕干部到邊遠鄉鎮、重要崗位任職。注重培養女干部和黨外干部。加大治庸、治懶、治散力度，建立健全干部能上能下、能進能出機制。以落實“兩個待遇”為抓手，切實加強老干部工作。深入推進大規模培訓干部工作，實現縣管干部縣外培訓全覆蓋。堅持從嚴管理干部，發揮日常管理、考核、談心談話的作用，對干部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。大力實施“人才強縣”戰略，完善吸引并留住人才的政策機制，大力引進經濟和產業發展等重點領域緊缺人才，形成各類人才競相干事創業的生動局面。

（四）加強基層組織建設。圍繞爭創“創先爭優活動全國先進縣”目標，做實“一講二評三公示”。推進基層黨建工作規范化、品牌化、信息化建設，提高基層組織建設科學化水平。要優化組織設臵，擴大組織覆蓋面，創新活動方式，深化“三項制度”，完善“四項機制”，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。創新黨

7展望未來，宏偉的藍圖催人奮進。建設一個經濟繁榮、社會和諧的云陽，一個充滿活力、公平正義的云陽，一個安居樂業、幸福宜居的云陽，是全縣人民的共同期盼，是時代賦予我們的光榮使命。我們正站在新的起點上，重任在肩，時不我待。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，在市委的堅強領導下，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，開拓創新，凝心聚力，奮勇爭先，為建設生態經濟強縣、打造幸福新云陽、實現跨越趕超而努力奮斗！

9物零利潤；發展6萬戶微型企業；開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”，深化“三項制度”。

6．“共富12條”：市委三屆九次全委會推出促進共同富裕的12條措施。新增330萬個就業崗位；農轉城500萬人；“三權”抵押融資1000億元以上；建成2500個農民新村；3年實現2000個貧困村整村脫貧；130萬農村留守兒童健康成長、200萬空巢老人老有所養；確保國有資本收益的30%用于民生；建成4000萬平方米公租房；將居民收入占國民收入比例由43%提高到50%以上；最低生活保障標準與經濟發展水平和物價上漲“雙聯動”； 5年投入3000億元，促進公共服務均等化；把31個遠郊區縣城打造成區域經濟中心，建設500個現代化小城鎮。

7．“三有一新”：黨中央對新時期三峽移民工作提出的新要求：努力使庫區人民基本生活有保障，勞動就業有著落，脫貧致富有盼頭，同心同德建設和諧穩定新庫區。

8．龍脊嶺公園“九個一”文化景觀工程：一樓（云陽樓）、一坊（登云梯頂端牌坊）、一閣（高祖閣）、一廊（文化風雨廊）、一廟（下巖寺）、一聯（中華第一春聯）、一壇（龍壇）、一壁（寄情壁）、一肆（杜公酒肆）。

9.“兩江四嶺十二脈”：“兩江”是指長江和澎溪河；“四嶺”是指龍脊山、穆龍山、鐵峰山和長江南岸山嶺；“十二脈”是指以龍脊山為主干，向長江和澎溪河伸出的山梁、沖溝和登云梯構成的綠脈、生態廊道和綠化隔離。

117.“三談三比三提高”：談思想、談工作、談作風，比信心、比發展、比形象，提高執行力、提高發展速度、提高服務水平。

18.“兩公開兩推薦四差額”：公開空缺職位和條件，單位黨組織、全委擴大會議推薦，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。

19.“四千計劃”：千個基層黨組織強村富民“能力提升”計劃、千名黨員干部“定點聯戶”計劃、千名致富能人“牽手領跑”計劃、千場惠農活動“情暖民心”計劃。

20.“雙聯雙增”：對農村黨建工作提出的新載體，即要求支部聯協會、黨員聯農戶，增加農戶收入、增進黨群關系。

21.強農惠農資金“1+X”監管模式：“1”指以縣委、縣政府出臺的《關于加強強農惠農政策落實及資金監管的意見》，“X”指各行業主管部門在此基礎上制定出臺的若干針對性、操作性強的行業規定和具體監管辦法。

22.八個特色產業：蔬菜、土雞、茶葉、蠶桑、食用菌、中藥材、中蜂、生態魚。

23.“三權”抵押貸款：以農村土地承包經營權、農村居民房屋及林權作為抵押擔保向融資機構申請貸款融資。

24.“免費午餐”計劃：云陽在全市率先實施的對海拔1000米以上的義務教育階段學校學生提供免費午餐。

25.“蛋奶工程”：對農村義務教育階段學校學生在校期

第四篇：黨代會講話

在推選新區黨代會代表工作會議上的講話

同志們，我們這次會議，是根據區黨工委統一部署和局黨委研究決定召開的。主要任務是在我們教育系統內，推選出席四月下旬召開的松山新區黨代會的黨代表。

黨代表大會制度是黨的一項根本性的組織制度，各級黨委對這項工作非常重視。首先，我們要充分認識做好代表推選工作的重要意義。此次松山新區黨代會是我區政治、經濟發展歷程中的一次極為重要的會議，對于進一步加強黨的建設，順利實施“松山新區十二五規劃”，促進全區各項事業全面發展，必將產生巨大的推動作用。我們要以高度的政治責任感，認真做好代表推選工作。同時，黨代表的推選過程，也是一個對廣大黨員進行具體生動的增強黨性和民主集中制觀念教育的過程，一個樹立榜樣、弘揚正氣的過程，一個加強教育、提高素質的過程。其次，我們要堅持標準，嚴守程序，確保代表的先進性。區黨工委給教育系統出席區黨代會的代表名額是兩名，我們推選的代表應該是教育系統最優秀的共產黨員，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任

務，受到群眾的擁護；能夠在工作、學習、生活中起到先鋒表率作用；能夠堅持黨性原則，對黨的事業高度負責，具有一定議政能力，能正確行使黨員權利；思想政治素質好、行業領先的優秀黨員。為確保代表人選的先進性和推選過程的公正、公平、公開，本次推選工作采用不記名投票、現場計票的辦法，當場確定黨員代表人選。下面，我們還要認真研究討論并通過選舉辦法，具體的內容我就不多講了。

同志們，做好區黨代會代表的推選工作，意義、責任重大，希望大家切實增強責任感，高標準、高質量地完成好這項任務。

第五篇：2011黨代會報告

堅持加快發展 推動轉型發展

為建設“開明開放、創新創業、綠色生態、和諧平安”新

xxx而努力奮斗

——在中國共產黨xxx縣第十四次代表大會上的報告

（2011年 月）

各位代表、同志們：

這次大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結十三次黨代會以來的工作，研究確定今后五年全縣工作的指導思想和主要任務；選舉產生中國共產黨xxx縣第十四屆委員會和紀律檢查委員會；動員和號召全縣各級黨組織、全體黨員和全縣人民，現在，我代表中共xxx縣第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年，成效明顯，為加快發展、轉型發展奠定了堅實基礎

2006年以來，在省委、市委的正確領導下，中共xxx縣委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，團結帶領全縣人民，開拓進取，奮力拼搏，有效應對了國際金融危機影響，成功戰勝了多次洪澇、冰凍災害，實現了經濟社會平穩較快發展，全面完成了十三次黨代會確定的各項目標任務。

——五年來，國民經濟提速發展，經濟總量不斷壯大。2010年實現全縣生產總值30億元，比2005年增長1倍。財政總收入

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