第一篇：全省工業項目建設三年攻堅戰推進大會

全省工業項目建設三年攻堅戰推進大會

4月25日，省政府在哈爾濱和平邨賓館和平會堂召開全省工業項目攻堅戰推進大會，深入貫徹全省2011年產業項目建設推進工作會議精神，就全省工業項目建設工作進行再發動、再部署、再推進、再落實。會議對2010年全省工業保“雙一”目標促發展先進單位進行了表彰獎勵，省工信委、哈鐵路局、哈爾濱市政府、大慶市政府、西林鋼鐵集團等5個單位作了表態發言。各市(地)、縣(市)主管工業的副市長、副縣長及工信部門主要負責同志，省政府十大產業推進組專職副組長，中省直有關部門負責同志，部分駐哈高校及科研院所負責同志，重點企業負責人等近500人參加了會議，徐廣國副省長出席會議并發表了重要講話。

會議提出，2011-2013年，全省工業固定資產投資要完成1.5萬億元，年均增長35%以上；三年將分別實施投資億元以上工業項目500個、600個、700個，實施投資5000萬元以上投產工業項目300個、400個、500個，全省規模以上工業增加值增長13%、14%、15%，為全省產業結構調整升級和國民經濟又好又快發展奠定堅實基礎。

會議要求，全省工業要重點圍繞六個方面上項目：

——依托技術改造上項目。用高新技術和先進適用技術對現有企業生產設施、裝備、工藝條件進行升級改造，加速提升傳統產業整體素質和綜合競爭力。定期制定發布我省技術改造投資指南，編制技術改造年度導向計劃，組織實施技術改造“雙百”工程。組織編制重點行業、重點地區改造行動計劃。加強工業投資統計監測分析，健全技術改造服務體系。重點圍繞裝備制造配套、石化產品“吃配”、鋼鐵企業重組做強、食品安全和信譽保障體系建設、輕紡產品提檔升級、建材行業對工業廢棄物的綜合利用等方面，加快推進一批科技含量高、建設規模大、市場前景好、帶動作用強的重大技術改造項目。——依托科技創新上項目。支持引導企業、高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術研究中心、工程研究中心、行業技術中心和企業技術中心；加強與國外大企業的技術合作，推進省內科研院所特別是工業院所與中小企業對接，支持骨干企業建立各級技術中心，鼓勵企業建設國際合作研究中心，每年培育省級企業技術中心20戶。建立有效的產學研對接機制，組織省內企業與高校進行專題對接活動，建立長期有效的產學研戰略合作聯盟，完善產學研聯合創新的工作機制，建設產學研合作信息共享平臺。謀劃高新技術項目，加快推進現有新專利、新技術、新成果的推廣應用，實現新產品和首臺套產品產業化，謀劃一批科技成果轉化大項目。

——依托培育發展新興產業上項目。緊緊圍繞現代裝備制造、新能源、新材料、生物、電子信息、新型節能環保等新興產業重點領域，加快改造升級步伐，促進新興產業與傳統產業有機融合。做大做強龍頭企業，鼓勵發展配套企業，著力培育發展新興產業集聚區。重點圍繞燃氣輪機、核電和風電裝備、高檔數控機床、高性能金屬材料、高性能纖維及復合材料、硬質材料、精細化工、半導體照明、光伏產業、生物醫藥、生物化工等優勢特色產業鏈，打造新興產業示范基地，使之成為我省新的支柱產業。

——依托招商引資上項目。重點圍繞我省特色資源優勢挖掘、策劃和包裝工業招商項目，進一步發揮哈大齊工業走廊、東部煤電化產業帶、哈牡綏東對俄貿易加工區、市縣工業園區的載體作用推廣“園中園”、“產業小區”、“以商招商”等集群招商方式，充分利用“哈洽會”等平臺，密切與沿海商會、協會建立戰略合作，加強與國際、國內500強企業和珠三角、長三角等發達地區大中型企業聯系合作，積極吸引國內外資本、技術、產業轉移，促進更多重大項目在我省落戶。——依托工業園區上項目。按照外向型、高起點、國際化標準，整合和建設各類專業化工業園區，完善園區基礎設施，提升園區服務功能，為項目落地創造更好的條件。培育新型工業化示范基地，重點圍繞新材料、現代裝備制造、生物醫藥、服務外包等新興產業和傳統優勢產業，認定和扶持20個省級新型工業化產業示范基地，組織申報國家級新型工業化示范基地，爭取國家政策扶持。支持專業化園區內骨干企業加快龍頭大項目建設，盡快做大做強。引導中小企業進入專業化園區，開發一批協作配套項目。吸引相關服務業企業進入園區，建設生產性服務業項目，培育優勢特色產業群。

——依托優勢特色資源上項目。科學制定資源開發利用和產業發展規劃，通過行政手段和市場化運作，引進戰略合作伙伴，整合優勢特色資源和生產加工企業，實現資源優化配置、有序開采、技術研發和精深加工。重點圍繞我省石油、天然氣、油頁巖、煤炭、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、石墨、大理巖等優勢特色資源，搞好礦產資源勘查開發和綜合利用。搞好原糧、原木、原煤、礦石、石墨等資源的精深加工，加大對俄電力、木材、礦產等資源合作開發力度，吸引省外大企業和戰略投資者，投資建設資源精深加工項目，延長產業鏈，實現互利共贏。

第二篇：突出項目建設 推進工業強縣戰略

突出項目建設 推進工業強縣戰略

筠連縣委副書記、縣政府縣長王萍

項目建設是縣域經濟發展的重要支撐點和增長點，也是實施工業強縣的關鍵環節。近年來，筠連縣立足于資源優勢，牢固樹立“大工業”發展理念，以“抓大項目、大抓項目”促進經濟大發展。

一、創新工作理念，從搶占區域經濟發展制高點的角度抓項目

（一）搶抓發展機遇，樹立“大抓項目”的理念。隨著西部大開發的深入推進，筠連周邊市、縣紛紛采取加大基礎建設投入、建設工業集中區、培育優勢產業等措施，全力推進重大項目建設，奮力搶占區域經濟發展的制高點。筠連作為西部欠發達縣，既有資源富集的優勢，也有區域競爭的壓力，必須認真審視縣情，分析存在的機遇和挑戰，以思維創新為突破，超常規做好項目引進工作，才能在“項目—發展—項目”的良性循環中搶占先機，搶占區域經濟發展的制高點。特別是“5.12”汶川特大地震后，全省產業布局調整、東部沿海產業轉移，都給我們帶來了新的機遇。因此，我們一定要扎扎實實運作項目，大力抓好招商引資。一是狠抓重點項目建設。千方百計推進現有重點項目，加快項目建設進度，力爭早日投產見效。二是精心包裝一批項目。立足資源和產業優勢，認真做好招商引資項目的篩選、論證、包裝和儲備，開展收益回報分析，做好項目前期工作，讓客商感到有錢可賺，增強項目吸引力。三是全方位推介項目。綜合運用媒體、網絡、商務活動等手段集中宣傳，全方位、多層次推介項目。積極開展企業招商、園區招商、產業鏈招商和小分隊招商等，務求取得實效。四是抓好落地服務。切實為企業提供優質高效的服務，緊盯重大項目，力爭早落地；督促待批項目，力爭早開工；推進在建項目，力爭早投產。

（二）認清區位優劣勢，樹立“一盤棋”的理念。可以這樣說，就目前而言區位的競爭，更多是項目的競爭。對于沿江沿海地區來說，項目是不招也來；對

于西部山區縣來說，項目是招也難進。任何地區都有自然和社會經濟條件的差異，都有各自獨特的優勢，就看如何去發現、挖掘、培育和扶持。筠連與周邊比較來看，一方面筠連地處內陸山區，而且距離宜賓市中心城區相對較遠，對于承接高新、物流、信息等產業方面明顯不足。另一方面，筠連處于長江經濟帶向攀西——六盤水經濟區過渡的腹心地帶，為四川南向連接云南的重要門戶，與周邊的云南省鹽津、威信、彝良等縣相比，在經濟基礎、資源配套、產業積聚力和輻射力、項目競爭等方面占有較大的優勢。看到劣勢，在產業選擇上要著力選擇“引得進、留得住”的項目，不能“全盤通吃”、“眉毛胡子一把抓”，特別是在承接產業轉移上，要有長遠眼光和“一盤棋”的眼光，既要主動與沿海沿江城市對接，又要有所選擇；看到優勢，要著力在優勢的培育和扶持上下功夫，努力創建項目推進的優勢發展平臺，提高“搶抓項目”的競爭力。

（三）立足優勢資源，樹立“大市場”的理念。經國家地質部門探明，筠連煤田無煙煤儲量達35.82億噸，占四川省煤炭儲量的四分之一，適用于火力發電、煤化工、建材等工業生產，在全省能源結構中占有舉足輕重的戰略地位。縣內石灰石儲量達163億噸，氧化鈣含量較高，分布于全縣大部分鄉鎮。此外，頁巖、方解石、大理石、瑩石、耐火粘土、礬土、鐵礦也有一定儲量。豐富的礦產資源，為能源、化工、建材工業的發展，提供了重要的原料保證和基礎條件。農業特色生態經濟初具雛形。全縣富硒綠茶、苦丁茶、烤煙、香桂等特色產業已初具規模。資源優勢只是一種潛在優勢，要變資源優勢為經濟優勢，必須通過項目這個中間環節。引進項目，既要考慮企業的利益，這是如何“留得住”的問題，同時還要考慮老百姓與地方政府的效益，這是“留住值不值”的問題。總之一句話，必須運用市場經濟的眼光看待資源的綜合開發。一是站在全國大市場的背景下看筠連的資源。改變“閉門造車”的做法，認真分析項目的市場優勢和不足，在此基礎上做好項目的包裝、儲備和推薦工作。二是站在科學發展觀的角度看筠連的資源。

充分考慮引進的項目對于筠連的長期效益，摒棄短視心理，對于污染嚴重、環境代價大的項目在引進上寧缺勿濫。

二、強化基礎產業，從破除制約瓶頸的角度引項目

（一）打造川滇結合部交通樞紐，破解出行難。一方面筠連與周邊區縣相比，運輸線路較長，出境公路級別低、路況差，尤其是高縣至筠連公路路況較差。交通瓶頸問題影響了與外界的物業流通，外地企業不愿到我縣投資興業。另一方面，連接川滇、溝通周邊的綜合交通網絡骨架還未形成。筠連交通條件的相對落后給項目建設工作帶來了較大的困難，必須轉變觀念，進一步改善交通條件，著力構建川南滇東北交通樞紐。一是在完善縣內通鄉公路硬化的基礎上，重點爭取新建宜賓經高縣至巡司一級公路，改造和新建與珙縣、云南省鹽津、彝良、威信等縣的跨境公路。二是做好到鹽津、彝良、威信等的出口通道規劃，十一五”期間力爭建成金筠鐵路沐灘站至維新10公里鐵路支線，積極爭取將金筠鐵路從巡司站延伸到云南鹽津接內昆鐵路，從維新站延伸到珙縣洛表。三是根據大型煤礦開發需要，建設鐵路專用線和完善相關配套設施。

（二）加大水利設施建設力度，破解用水難。筠連項目的重點在煤炭綜合開發，煤炭綜合開發項目用水量較大。筠連縣境內水系縱橫，共有大小溪河129條，常年有水溪河31條。分布在規劃礦區較大的河流有鎮舟河、巡司河、定水河等，流域面積分別為435.1平方千米、424.5平方千米、296.8平方千米。三條河共計流量31.05立方米/秒，占地表水徑流總量的88%。從巡司工業集中發展區、海瀛工業園區、鎮舟大型煤化工基地來看，水源豐富，能夠滿足項目進駐的需要，當前主要是做好保護、管理、改造等工作，增強對項目的吸引力。強化鎮舟河、巡司河、定水河中心地段的治理和龍碗大堰的管理，爭取盡快建設王家溝水庫、小河水庫等大中型水利工程，從根本上解決工礦用水、城鎮居民生活用水和礦區農村人畜飲用水。

（三）加大電力設施建設力度，破解用電難。筠連現全年自發電量不足0.7億千瓦時，而實際年需電量已超過1.3億千瓦時，加上到我縣的國家電網線路老化，下電每小時不能超過1.4萬千瓦，很難滿足規模化工業發展的能源供給。“十一五”期間，在城郊新建220KV大容量變電站一座，在城郊和維新工業功能區各建一座110KV變電站，在全縣分散建設35KV變電站多座。新建煤矸石發電廠及上網配套工程。同時，合理利用水力資源，推進小水電發展。

三、加快資源轉化，從推進資源型縣域經濟轉型的角度抓大項目

（一）壯大支柱產業，擴大規模強支撐。一方面，壯大煤炭采掘支柱產業，今年開工建設投資共28億元的新維、船景礦井；加速推進武樂、青山等大型礦井的開發，不斷加強地方煤礦改造，實現煤炭資源集約化開采。另一方面，壯大建材工業，10月開工建設投資達7.5億元的巡司年產200萬噸新型干法旋窯水泥項目，促進建材工業由現行的松散型、小戶型向集約型、規模型發展。

（二）打造主導產業，調整結構促轉型。在大規模開采本縣原煤的同時，充分發揮作為“出川入滇”門戶的區位輻射優勢，實現“滇煤川用”，打造產值超300億的煤化工基地。一是加快建設投資達12億元的海瀛年產25萬噸甲醇、10萬噸二甲醚及30萬噸尿素項目；二是與山東德州合作，力爭投資達56個億的150萬噸煤制甲醇項目落戶鎮舟；三是與中農資洽談，爭取在騰達鎮建設投資達32個億的年產50萬噸尿素、30萬噸合成氨項目。通過煤化工等大型項目的建設，著力打造主導產業，形成產業鏈，全力推進資源型縣域經濟的轉型。

（三）完善配套產業，優化運行出效益。一是圍繞大產業、大項目做好配套文章，配套發展電石項目使之成為大中型企業的有機組成部分；二是圍繞采掘業做大配套企業，加快完成漢林礦山機械二期工程等項目；三是壯大以茶多酚、好牛旺等為代表的農特產品深精加工產業，引進華堡木業有限公司發展細木板項目；四是通過加大市場建設力度，優化商業網點布局，大力發展生產型、現代型

服務業，實現對滇東北開放的大市場、大流通、大貿易，以商貿促進縣域經濟繁榮。

四、完善服務機制，從提高服務水平的角度保項目

（一）抓要素落實，協調項目“人、財、物”。一抓人才落實。拓寬項目人才工作思路，大力實施“項目引才、以商招才”戰略，高度重視人才的“選、育、用、留”，以項目引人才，以項目留人才，以項目促人才發展，建設一支真正懂得業務的專業人才隊伍。二抓資金的落實。一是探索建立以政府出資為主、民間資本結合，制度化工作、市場化運作的企業貸款擔保體系；鼓勵民間資本建立企業貸款擔保公司或民間資本聯合擔保企業貸款的擔保模式。二是狠抓金融支持，政府對金融機構實行有功者獎、無功者懲的方式，促進金融貸款向縣內企業傾斜。三是狠抓民間資金注入。采取各種形式引導民間資本投資，入股工業企業。在符合國家金融政策原則內，鼓勵企業采取多種方式和辦法向民間融資。三抓土地的落實。一是做好土地申報工作，用足用好土地指標，為繼續爭取指標贏得主動。二是做好用地預測及規劃，妥善解決工業用地與基本農田保護的矛盾，積極主動向省市國土部門匯報、銜接，爭取支持。三是做好項目用地拆遷工作，一方面堅持以人為本，依法行政，依法維護好人民群眾的基本利益，把群眾工作做深、做細、做透；另一方面，對那些在政策許可范圍之外漫天要價，借維護群眾利益之名，行違法犯罪之實，嚴重擾亂項目建設工作的不法分子，依法予以處置。

（二）抓重要環節，強化項目“前、中、后”。一抓項目儲備。深入調研，發動各級、各界獻計獻策，精心篩選一批煤、電、化、材項目，積極與重慶設計院、西南化工研究設計院等中介機構聯系，編制項目規劃、可行性研究報告、初步設計、實施方案等，搞好項目庫建設。二抓項目前期。根據筠連“十一五”規劃和近期發展規劃，加快做好一批關系到筠連經濟發展重大項目的前期工作，重點抓好新維煤礦、船景煤礦、武樂煤礦、巡司新型干法水泥、海瀛25萬噸甲醇、10萬噸二甲醚、星級賓館等一批重大項目的前期工作，力爭盡快動工建設。三抓項目進度。對每個重點在建項目，及時分析、排除影響工程進度的因素，重點解決困難，做到好中求快，穩中求進，確保按期完工。

（三）抓督查考核，嚴格工作“績、效、勤”。建立健全信息反饋機制，對項目進展及相關情況及時通報，及時分析推進重點項目建設中存在的問題及原因，促進各項工作落到實處。建立健全量化考核推進重點項目建設工作的實施辦法，把項目建設作為衡量領導班子和領導干部素質及工作能力的一項重要標準，對在推進重點項目建設過程中工作扎實、表現突出、成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵，對推諉扯皮、被動應付，影響重點項目建設的單位和個人進行嚴肅處理。

第三篇：作風建設年:“工業項目推進年”活動情況

“工業項目推進年”活動情況

按照市委市政府和省經貿委的統一部署，扎實有效開展“工業項目推進年”活動是今年抓工業投資，促率先崛起的重中之重工作。去年底，我委已廣泛征求各縣區、部門和企業的意見，春節后對活動方案又作了補充完善，形成了較為完整的《關于開展“工業項目推進年”活動指導意見》。工業項目推進年活動已全面攤開。

一、各項工作已全面展開

1、明確了市領導聯系的重點工業項目。湖委辦通[2008]9號文件已經明確，XXX副書記等七位市領導分別聯系華源天昌遷建等七個重大工業項目，我委對每個項目的序時進度已作了安排，并相應的指定委領導對口聯系，確保項目順利推進。

2、“6+X”協調機制開始運作。市經委、發改委、國土、建設、環保、行政服務中心已建立了日常的溝通機制，日前已對市“六大百億”項目、省重點工業項目、北京簽約項目等72個急需協調的項目作了梳理，按各自職能要求完成了前期工作。

3、經委領導分別聯系縣區工業項目推進工作。我委專門召開主任辦公會議作了商議，委分管業務的領導各自聯系一個縣區，投資與規劃處全體同志作為聯絡員參加。明確必須摸深摸實所聯系縣區內的項目推進情況及存在的主要問題，重點是億元以上項目的實施情況。對共性問題將統一研究解決。

4、確定重點推進項目名單。目前已排出的項目有：市領導聯系項目7項、省市重點技術改造項目115項、北京簽約重大引進內資項目10項、億元以上專人跟蹤項目42項、3000萬元以上259個項目形象進度。

5、建立鄉鎮工業管理網絡。目前已建立全市所有鄉鎮工業分管領導、企業服務中心及統計人員的工作網絡，對本級部份鄉鎮已實地調研。針對鄉鎮人員少、新手多的實際以及市政府即將實施投資項目審批制度改革的需要，將組織學習培訓。徹底扭轉當前存在的投資統計不細、存在問題不清、儲備項目心中無數的被動局面。

6、建立項目前期辦、引資辦、金融辦。我委正式發文，明確了機構、人員、職責，已開展了相關工作。確定的重大前期項目有：明星企業規劃建設重大投資項目24項、結構調整重大前期項目20項。前期辦對明星企業的近期投資規劃已作了研究，成立了由相關專業技術人員參加的工作班子，力爭在六月底前完成項目前期工作。為引資辦已著手編制《2008年湖州市重點工業建設項目》，組織相關企業參加省政府主辦的2008年銀企洽談會及市政府組織的港澳招商活動作準備。

7、各縣區推進工作有力。吳興區實行“一個項目、一名領導、一個部門、一套方案、一抓到底”的“五個一” 項目推進工作機制。南潯區春節后組織了四套班子參加的項目集中開工活動，掀起全區工業項目建設高潮。安吉縣層層分解項目推進目標任務，多層面強勢推進。德清縣委書記、常務副縣長等領導親自到項目推進辦研究布置工作，形成了完善的項目推進工作機制。長興、湖州開發區所有中層以上干部聯系鄉鎮、聯系項目。全市上下已形成了“齊抓共管、合力推進”的良好氛圍。

二、工業項目推進重點工作預安排

1、四月初召開工業項目推進現場會暨工作會議，分析全年投資形勢，統一思想，增強信心。

2、五月份組織市領導現場督查推進活動。重點督查項目開工率及存在問題。

3、七月初對全市上半年項目推進情況進行全面檢查，重點是3000萬元以上項目的形象進度。分析下半年的投資形勢，預測全年投資完成情況。

4、九月份配合市人大、兩辦督查，對全市重點建設項目進行督查，“六大百億”項目、省市重點項目、北京簽約項目、重大前期項目等排出序時進度，對照檢查，確保完成全年工作目標。

5、年底召開工業項目推進年活動總結大會，總結經驗，表彰先進，梳理明年的工作思路和重點。

三、工業投資中存在的主要問題及對策建議

今年工業投資工作開局良好，各縣區部門奮力爭先，把抓工業投資作為“增強三力，率先崛起”的重中之重工作來抓，但存在的問題仍不容忽視。

1、項目儲備不足，新批項目減少。去年1-2月市級新批準工業項目27項，總投資9.57億元，今年同期只批項目18項（扣除調整項目），總投資5.69億元，項目數和投資分別減少9項和3.88億元。縣區和省批項目情況也大致相同。通過調研發現，目前雖然縣區已將投資計劃分解下達至各鄉鎮，但鄉鎮相應的項目準備情況不理想，許多鄉鎮投資計劃落實率在50%以下。明星企業規劃建設項目情況也不樂觀，目前已初步落實近三年建設項目24項，總投資29.6億元，平均每個企業投資僅7000萬元。

2、土地緊張與土地閑置現象同時

第四篇：項目建設推進月活動大會局長講話

同志們：

今天召開全市“項目建設推進月”動員大會，主要目的是進一步動員全市上下，抓住項目建設的黃金期，集中時間，集中精力，集中力量，促進項目建設快速推進，全面完成全年項目建設和固定資產投資目標任務，確保我市“十二五”發展開好局、起好步。下面，我講兩點意見。

一、認真分析投資形勢，增強做好項目建設工作的緊迫感和責任感

同志們，固定資產投資是拉動經濟發展的駕轅之馬，在國民經濟中占有很重要的地位，特別是對于發展不夠的內陸地區，固定資產投資的拉動作用尤為重要。可以說，加大固定資產投資力度，不僅僅是完成全年工作目標的迫切需要，更是夯實經濟發展后勁、轉變經濟發展方式的迫切需要。大家必須站在推進跨越式發展的高度，進一步增強緊迫感和責任感，采取有效措施，全力以赴加快項目建設，保持投資的高速增長，確保目標全面實現。

二、采取非常措施，推進項目建設實現新突破

㈠進一步加大項目投資力度，充分發揮固定資產投資拉動作用。從1—6月份的情況來看，我市固定資產投資總量在7個縣市區中排第五，增幅排第三，可以看出固定資產增幅較高，但投資總量、投資強度不夠，對經濟拉動作用不充分。今年，全市全社會固定資產投資達到100億元，是市委、市政府根據市提出的三年翻番目標，結合我市發展實際確定的必保目標，必須要完成。要學習棗陽、南漳等地的經驗，大手筆謀劃，大力度投資，大規模建設，全方位出擊。招商引資項目不能放棄，中央、省里的投資項目都要全力以赴去爭取，特別是有固定資產投資任務的單位，要把固定資產投資工作作為各項工作的重中之重，拿到手上，放在心上，緊盯不放，一月一調度，一季一結賬，年底結硬帳，確保全年任務完成。

方案中要求取得實質性進展的項目，各責任單位、各相關部門要根據全年進度計劃要求，倒排工期，合力攻堅，通過日保周、周保旬、旬保月、月保季、季保年，確保全年投資計劃的完成。

㈢進一步強化項目包保責任制，確保項目建設順利推進。領導干部的執行力，是推進項目建設的關鍵因素，也是干部能力水平高低的標尺。在項目建設推進過程中，領導干部要率先垂范、勇于擔責。分管市長要對其分管行業的項目建設工作負總責。項目包保的市領導和責任人是項目建設的第一責任人，要親躬親為，親自調度，確保項目早簽約、早落戶、早動工、早投產、早見效。項目責任單位和責任人要主動深入到一線，針對具體問題和薄弱環節，制定具體方案，采取果斷措施，破解建設難題。切實做到“問題不解決不放手，項目不竣工不撤人，投產不見效不收兵”。

㈣密切部門配合，優化投資環境。各級各部門要切實增強大局意識，樹立上下“一盤棋”的思想，相互配合，各盡其職，共創良好的項目投資建設環境。建設、規劃、國土、環保等部門，要積極創新管理和服務方式，確保全市各類符合國家產業政策的項目不因土地、規劃、環評等問題受到影響；供電、供水、通信、房地產管理等部門要大開方便之門，給予項目建設更多支持，確保重點建設項目拆遷、供水、供電等“暢通無阻”；公檢法等部門要對干擾破壞項目建設的行為，從嚴從重從快打擊，切實為項目建設保駕護航；統計部門要針對國家投資統計工作的新規定，切實做好在建項目、新開工項目入庫及投資項目檢查核實工作，提高各類投資項目統計數據的及時性和準確性；金融部門要創新方式，破解企業融資難問題，為企業提供強有力的資金支持；新聞宣傳部門要加大項目建設宣傳力度，設置專欄，營造濃厚的輿論氛圍。總之，各個部門都要全力為項目建設服務，在全市形成“部門圍繞企業轉，全市圍繞項目干”的良好氛圍。

㈤大力實施招商引資，為投資增長提供不竭的項目源。投資的支撐在項目，項目的來源在招商，通過招商引資，為投資增長提供項目支撐。一是加大對大項目，特別是對經濟增長拉動性強的大型工業項目的引進力度。圍繞國內500強大企業、大財團和有投資意向的重大項目，大員上陣，專班盯牢，力爭引進一批技術含量高、投資規模大、經濟實力強、發展后勁足的企業和項目。二是促進在談、簽約項目盡快落戶開工。對于達成投資意向的項目，要緊盯不放，促進項目早日落戶。對于簽約項目，要成立專班全程跟蹤服務，使其早日開工建設。三是加快項目建設進度。要把加快在建項目建設作為重頭戲來抓，加強調度，搞好服務，加快進度，確保重大建設項目早日竣工投產。

㈥工作推進要強化督辦、嚴格考核。根據《“項目建設推進月”活動實施方案》要求，各鄉鎮辦事處及市政府主要經濟主管部門，在“項目建設推進月”期間，新開工項目必須達到2個以上。同時，《方案》明確了“項目建設推進月”期間要取得實質性進展和竣工投產的項目。項目辦要加大對這些項目的督辦力度，對項目推進中存在的問題及時發現，及時反映，及時督辦。“項目建設推進月”活動結束后，對在活動中完成好的單位要通報表彰，對在活動中沒有進度或進度緩慢的項目責任單位要實行問責。

同志們，我市正處在跨越式發展的關鍵時期，逆水行舟，不進則退，全市上下要進一步振奮精神，埋頭苦干，狠抓落實，強勢推進項目建設，圓滿完成“項目建設推進月”活動各項目標任務，把我市投資和項目建設工作推向一個新的水平。

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第五篇：作風建設年:“工業項目推進年”活動情況

“工業項目推進年”活動情況

按照市委市政府和省經貿委的統一部署，扎實有效開展“工業項目推進年”活動是今年抓工業投資，促率先崛起的重中之重工作。去年底，我委已廣泛征求各縣區、部門和企業的意見，春節后對活動方案又作了補充完善，形成了較為完整的《關于開展“工業項目推進年”活

動指導意見》。工業項目推進年活動已全面攤開。

一、各項工作已全面展開

1、明確了市領導聯系的重點工業項目。湖委辦通[2006]9號文件已經明確，XXX副書記等七位市領導分別聯系華源天昌遷建等七個重大工業項目，我委對每個項目的序時進度已作了安排，并相應的指定委領導對口聯系，確保項目順利推進。

2、“6+X”協調機制開始運作。市經委、發改委、國土、建設、環保、行政服務中心已建立了日常的溝通機制，日前已對市“六大百億”項目、省重點工業項目、北京簽約項目等72個急需協調的項目作了梳理，按各自職能要求完成了前期工作。

3、經委領導分別聯系縣區工業項目推進工作。我委專門召開主任辦公會議作了商議，委分管業務的領導各自聯系一個縣區，投資與規劃處全體同志作為聯絡員參加。明確必須摸深摸實所聯系縣區內的項目推進情況及存在的主要問題，重點是億元以上項目的實施情況。對共性問題將統一研究解決。

4、確定重點推進項目名單。目前已排出的項目有：市領導聯系項目7項、省市重點技術改造項目115項、北京簽約重大引進內資項目10項、億元以上專人跟蹤項目42項、3000萬元以上259個項目形象進度。

5、建立鄉鎮工業管理網絡。目前已建立全市所有鄉鎮工業分管領導、企業服務中心及統計人員的工作網絡，對本級部份鄉鎮已實地調研。針對鄉鎮人員少、新手多的實際以及市政府即將實施投資項目審批制度改革的需要，將組織學習培訓。徹底扭轉當前存在的投資統計不細、存在問題不清、儲備項目心中無數的被動局面。

6、建立項目前期辦、引資辦、金融辦。我委正式發文，明確了機構、人員、職責，已開展了相關工作。確定的重大前期項目有：明星企業規劃建設重大投資項目24項、結構調整重大前期項目20項。前期辦對明星企業的近期投資規劃已作了研究，成立了由相關專業技術人員參加的工作班子，力爭在六月底前完成項目前期工作。為引資辦已著手編制《2006年湖州市重點工業建設項目》，組織相關企業參加省政府主辦的2006年銀企洽談會及市政府組織的港澳招商活動作準備。

7、各縣區推進工作有力。吳興區實行“一個項目、一名領導、一個部門、一套方案、一抓到底”的“五個一” 項目推進工作機制。南潯區春節后組織了四套班子參加的項目集中開工活動，掀起全區工業項目建設高潮。安吉縣層層分解項目推進目標任務，多層面強勢推進。德清縣委書記、常務副縣長等領導親自到項目推進辦研究布置工作，形成了完善的項目推進工作機制。長興、湖州開發區所有中層以上干部聯系鄉鎮、聯系項目。全市上下已形成了“齊抓共管、合力推進”的良好氛圍。

二、工業項目推進重點工作預安排

1、四月初召開工業項目推進現場會暨工作會議，分析全年投資形勢，統一思想，增強信心。

2、五月份組織市領導現場督查推進活動。重點督查項目開工率及存在問題。

3、七月初對全市上半年項目推進情況進行全面檢查，重點是3000萬元以上項目的形象進度。分析下半年的投資形勢，預測全年投資完成情況。

4、九月份配合市人大、兩辦督查，對全市重點建設項目進行督查，“六大百億”項目、省市重點項目、北京簽約項目、重大前期項目等排出序時進度，對照檢查，確保完成全年工作目標。

5、年底召開工業項目推進年活動總結大會，總結經驗，表彰先進，梳理明年的工作思路和重點。

三、工業投資中存在的主要問題及對策建議

今年工業投資工作開局良好，各縣區部門奮力爭先，把抓工業投資作為“增強三力，率先崛起”的重中之重工作來抓，但存在的問題仍不容忽視。

1、項目儲備不足，新批項目減少。去年1-2月市級新批準工業項目27項，總投資9.57億元，今年同期只批項目18項（扣除調整項目），總投資5.69億元，項目數和投資分別減少9項和3.88億元。縣區和省批項目情況也大致相同。通過調研發現，目前雖然縣區已將投資計劃分解下達至各鄉鎮，但鄉鎮相應的項目準備情況不理想，許多鄉鎮投資計劃落實率在50%以下。明星企業規劃建設項目情況也不樂觀，目前已初步落實近三年建設項目24項，總投資29.6億元，平均每個企業投資僅7000萬元。

2、土地緊張與土地閑置現象同時存

在。“十五”期間全市工業供地5007.18公頃，完成投資662億元，單位面積投資僅88.2萬元/畝，遠低于省投資強度控制指標。許多已供地項目進展不快，有些項目已處于停滯半停滯狀態，如湖州開發區的數康生物、求是電腦、亞星汽摩、展望藥業、美欣達印染，吳興區的湖房總、大東吳、永義紡織等。但有許多項目，由于落實不了土地，不能盡快開工建設，如南潯富鋼有限公司不銹鋼帶鋼項目、綠島木業出口地板生產基地項目等。建議市國土部門組織力量，對已供地超過兩年未建或建設達不到規定要求的項目進行一次全面的清理，盤活閑置土地，為工業項目建設騰出空間。

3、省重點建設項目急需加強工作力度。綜合省經貿委、發改委、國土廳的信息，我市列入今年省重點建設項目約23項，計劃用地指標約2300畝。加上去年已供地的重點項目，合計省下達帶帽工業用地指標約5000畝。這批項目的建設進度快慢不一，多個項目實際已流產。各有關縣區鄉鎮要盡快督促企業開工建設，排出建設序時進度，對已流產項目要抓緊調整到位（錸寶電子、晶鑫光電、美欣達等）。這批項目建設好壞，直接影響到我市今后向省爭取土地指標，應引起高度重視。

4、平臺建設與“兩規”調整任務繁重。目前項目落地難、推進難的重要原因之一是項目配套基礎設施跟不上和規劃問題。工業園區、功能區的水、電、路、氣等配套基礎設施投資乏力，還沒有形成良性循環的投資機制。各縣區、鄉鎮要十分重視《土地利用規劃》、《城鎮建設規劃》的銜接和修編工作，對轄區內工業企業的發展狀況和發展意向作全面的調研分析，在此基礎上結合新農村建設修編好兩個規劃，防止由于規劃不符合而影響項目建設。

5、征地拆遷難。征地拆遷目前已成為制約項目進度的關鍵原因之一。去年底赴江蘇宜興調研學習，他們的經驗值得學習。宜興將開發區、工業園區內需拆遷的農戶作統一的規劃，結合新農村建設，以“以新換舊”的形式統一拆遷。對超出補償面積或面積不足的農戶，免除配套費，只按建筑成本價收取或找回相應金額。統一標準、統一時間、統一安置、統一拆遷，大大降低了工作難度，推進了項目建設。