第一篇：蔡奇部長在全省窗口單位和服務行業創先爭優推進會暨視頻會議上的講話

在全省窗口單位和服務行業創先爭優推進會

暨視頻會議上的講話

蔡 奇

（2011年7月14日）

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，總結交流窗口單位和服務行業創先爭優活動的經驗做法，研究部署深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動。

胡錦濤總書記“七一”重要講話站在時代發展和戰略全局的高度，全面回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，系統總結了黨和人民在革命、建設和改革實踐中創造的寶貴經驗，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設的新課題，明確提出了提高黨的建設科學化水平的目標任務，深入闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針，是推進黨的偉大事業的綱領性文獻。各地各單位要把學習貫徹好重要講話作為當前一項重大政治任務抓緊抓好，組織引導各級黨組織和廣大黨員切實

把思想和行動統一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的宏偉目標上來，不斷推動創先爭優活動向縱深發展，為全面建設惠及全省人民的小康社會提供政治動力和組織保證。

下半年創先爭優要進一步抓好服務型黨組織建設，窗口單位和服務行業創先爭優是重要方面。剛才，我們參觀了杭州市車管所、杭州市市民中心等2家單位，杭州市委組織部介紹了窗口單位和服務行業創先爭優活動的開展情況，有許多亮點，一些特色做法值得大家學習借鑒。省公安廳等5家單位也作了很好的表態發言，對抓好本系統窗口單位和服務行業創先爭優既有明確目標，又有具體措施，特色鮮明，希望進一步抓好落實。

下面，我就深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，講四點意見。

一、牢固樹立以人為本、服務為先的理念，始終把窗口單位和服務行業為民服務創先爭優擺在突出位置來抓。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，以人為本、執政為民是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責。窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接，他們的創先爭優活動搞得好不好，直接反映整個創先爭優活動是否有成效，是讓人民群眾得實惠的關鍵部位。

各地各單位要深刻認識開展窗口單位和服務行業創先爭優活動的重要意義，把活動擺在更加突出的位置，組織引導基層黨組織和黨員牢固樹立以人為本、服務為先的理念，盡心竭力為群眾服務，確保活動讓群眾受益。一是堅持以便民利民為導向。認真傾聽服務對象意見建議，深入查擺解決本單位本行業影響為民服務質量的突出問題和薄弱環節，按照便捷、高效、優質、利民的原則，進一步規范工作程序、優化服務流程，完善服務體系、改善服務環境，創新服務舉措、提高服務效率，不斷提升本行業本單位的服務能力和水平。二是堅持以轉變作風為著力點。自覺貫徹群眾路線，牢固樹立群眾觀點，始終做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、服務中為群眾著想，真誠接受群眾監督，以周到、細致、熱忱的服務塑造窗口單位和服務行業的良好形象。深入開展“作風建設年”活動，以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點，認真解決門難進、臉難看、事難辦的現象，以及推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下等問題，讓群眾切實感受到創先爭優給窗口單位和服務行業帶來的新氣象、新變化。三是堅持以群眾滿意為標準。深入推進服務型基層黨組織建設，始終把群眾呼聲訴求作為創先爭優的第一信號，把群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，積極回應服務對象關切和期待，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，不斷提升群眾滿意度。

二、全面推行“三化”，進一步激發為民服務創先爭優的熱情和動力。深化窗口單位和服務行業創先爭優活動，既要充分借鑒運用創先爭優活動中行之有效的共性做法，又要根據窗口單位和服務行業直接面對群眾、服務過程公開、行業特色鮮明的實際，進一步創新活動載體，不斷激發黨組織和黨員創先爭優的主動性、積極性。一是亮化形象，做到亮身份、亮職責、亮承諾。全面開展亮身份上崗活動，組織窗口單位和服務行業黨員在工作崗位上統一佩戴黨徽、胸卡等標識，并在服務窗口擺放臺簽，公開黨員姓名、崗位、職務等信息，把黨員形象擺在窗口、亮在一線。普遍公示服務標準，通過設立電子顯示屏和公開欄、開通服務網站、發放便民服務手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限等，方便群眾辦事和監督。進一步深化“一句話承諾”活動，組織窗口單位和服務行業黨組織和黨員圍繞改進服務方式、提高服務效率、開展便民服務等內容作出公開承諾、亮出承諾事項。二是優化服務，做到比技能、比作風、比業績。加強黨性教育、職業道德教育和崗位技能培訓，廣泛開展崗位練兵、技能比武、服務競賽活動，推動黨組織和黨員看齊標桿，進一步提高服務能力、改進工作作風。大力開展崗位先鋒、服務標兵、窗口明星評比活動，積極推薦窗口單位和服務行業先進典型參加“閃光言行”展示評選，組織引導窗口單位和服務行業黨員比實績、比貢獻，爭當服務群眾“排

頭兵”。各級各窗口單位尤其是行政服務中心各窗口都要開微博，以增加渠道、改善服務。三是量化考核，做到行業自評、領導點評、群眾評議。各地各單位要抓緊制定完善窗口單位和服務行業服務考核評價辦法，組織開展量化考核。要定期開展行風督查、行內自評、行業交叉互評，對履行崗位職責、完成承諾事項等內容進行考評。要把群眾評議作為量化考核的重要內容，普遍利用服務評價器、設置意見箱、實行網上投票等，方便服務對象及時便捷地評價窗口單位和服務行業黨員的服務質量。各行業主管部門和窗口單位領導，要經常對聯系點和基層單位的活動開展情況進行點評，摸實情、點問題、指方向，推動改進工作。

三、全面開展“對標創標”行動，推動為民服務創先爭優常態化。窗口單位和服務行業創先爭優活動開展以來，各地各單位都創設了一批貼近實際、特色鮮明的活動載體，推動活動扎實深入開展。下一步要全面開展“對標創標”行動，通過組織引導窗口單位和服務行業黨組織和黨員對照標準爭先進、瞄準一流創標桿，使為民服務創先爭優制度化常態化。一是明確對標方向。各行業主管部門要結合各自實際，圍繞服務內容、服務流程、服務保障、服務監督等，制定完善服務標準，使窗口單位和服務行業黨組織和黨員爭有標準、創有方向。要注意打造對標“參照系”，集中選樹一批不同類型、不同層次的服務標桿，使每個黨組織和黨員都有

可以趕超的目標，都有可學可比的對象，經常能夠對照比較、自勉自勵。二是創建服務標桿。開展“對標創標”行動關鍵在“創”。窗口單位和服務行業黨組織和黨員都要積極向先進看齊，爭做服務標桿。要堅持重點突破，對照先進服務標準和優秀服務樣板，認真查找自身的“短板”和“軟肋”，著力解決突出問題；深入開展互學互比，通過相互學習服務經驗、相互比拼服務效能，推動改進工作、提高效能，努力創建一批服務業績突出、群眾滿意度高的優質服務品牌；注重全員參與，積極搭建爭創平臺、健全比創機制，全方位、全過程開展“對標創標”行動，讓人人都有機會當標桿、人人都能當標桿。三是強化輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、手機短信、網絡微博等作用，大張旗鼓地宣傳“對標創標”行動中涌現出的窗口單位和服務行業基層黨組織和黨員先進標桿，大力推廣他們在服務實踐中探索形成的先進服務理念、服務標準和服務方法，全方位展示活動給窗口單位和服務行業帶來的新面貌、新變化，進一步營造見賢思齊、爭創一流的濃厚氛圍。

四、加強組織領導，建立上下結合、條塊聯動工作機制。抓好窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，加強領導和指導是關鍵。各地各單位要按照中央和省委的部署要求，切實履行職責，精心組織實施，加強協調配合，努力構建上下結合、條塊聯動、合力推進的工作格局，確保為民服務創

先爭優活動扎實有序開展。一是各部門要切實落實責任。窗口單位和服務行業主管部門要緊密結合行業管理和業務工作，推進窗口單位和服務行業創先爭優，切實擔負起指導責任。要把握行業特點，制定實施意見，明確目標任務和工作要求。要加強對活動的督促檢查，及時發現解決窗口單位和服務行業創先爭優活動中存在問題，確保活動各項舉措落到實處。二是堅持條塊聯動。各地創先爭優活動領導小組要加強對黨組織關系隸屬地方的窗口單位和服務行業創先爭優活動的領導和指導，同時加強與行業主管部門的聯系溝通，強化對黨組織關系隸屬行業主管部門的窗口單位和服務行業創先爭優的統籌協調，做到共同研究部署、共同督促檢查、共同考核評比，努力形成行業主管部門和地方黨委合力、機關與基層單位聯動推進窗口單位和服務行業創先爭優的工作機制。三是注重黨建帶群建。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，全面開展黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗“四崗聯創”活動，進一步調動廣大職工、團員、婦女開展為民服務創先爭優的積極性，引導廣大黨員和職工立足本職崗位，爭創一流業績，使黨內創先爭優活動與群團爭創活動融為一體、相互促進。

同志們，深入開展窗口單位和服務行業創先爭優活動，是今年創先爭優活動的一項重要任務。全省窗口單位和服務行業黨組織和黨員要進一步行動起來，振奮精神、扎實工作，努力使窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動成為“群眾滿意工程”，為順利完成“十二五”規劃目標任務，全面建成惠及全省人民的小康社會作出新的貢獻！

第二篇：在全省窗口單位和服務行業創先爭優推進會暨視頻會議上的講話 蔡奇

在全省窗口單位和服務行業創先爭優推進會

暨視頻會議上的講話

蔡 奇

（2011年7月14日）

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，總結交流窗口單位和服務行業創先爭優活動經驗做法，研究部署深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動。

胡錦濤總書記“七一”重要講話站在時代發展和戰略全局的高度，全面回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，系統總結了黨和人民在革命、建設和改革實踐中創造的寶貴經驗，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設的新課題，明確提出了提高黨的建設科學化水平的目標任務，深入闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針，是推進黨的偉大事業的綱領性文獻。各地各單位要把學習貫徹好重要講話作為當前一項重大政治任務抓緊抓好，組織引導各級黨組織和廣大黨員切實

把思想和行動統一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的宏偉目標上來，不斷推動創先爭優活動向縱深發展，為全面建設惠及全省人民的小康社會提供政治動力和組織保證。

下半年創先爭優活動要進一步抓好服務型基層黨組織建設，窗口單位和服務行業創先爭優是重要方面。剛才，我們參觀了杭州市車管所、杭州市市民中心等2家單位，杭州市委組織部介紹了窗口單位和服務行業創先爭優活動的開展情況，有許多亮點，一些特色做法值得大家學習借鑒。省公安廳等5家單位也作了很好的表態發言，對抓好本系統窗口單位和服務行業創先爭優既有明確目標，又有具體措施，特色鮮明，希望進一步抓好落實。

下面，我就深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，講四點意見。

一、牢固樹立以人為本、服務為先的理念，始終把窗口單位和服務行業為民服務創先爭優擺在突出位置來抓。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，以人為本、執政為民是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責。窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接，他們的創先爭優活動搞得好不好，直接反映整個創

先爭優活動是否有成效，是讓人民群眾得實惠的關鍵部位。各地各單位要深刻認識開展窗口單位和服務行業創先爭優活動的重要意義，把活動擺在更加突出的位置，組織引導基層黨組織和黨員牢固樹立以人為本、服務為先的理念，盡心竭力為群眾服務，確保活動讓群眾受益。一是堅持以便民利民為導向。認真傾聽服務對象意見建議，深入查擺解決本單位本行業影響為民服務質量的突出問題和薄弱環節，按照便捷、高效、優質、利民的原則，進一步規范工作程序、優化服務流程，完善服務體系、改善服務環境，創新服務舉措、提高服務效率，不斷提升本單位本行業的服務能力和水平。二是堅持以轉變作風為著力點。自覺貫徹群眾路線，牢固樹立群眾觀點，始終做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、服務中為群眾著想，真誠接受群眾監督，以周到、細致、熱忱的服務塑造窗口單位和服務行業的良好形象。深入開展“作風建設年”活動，以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點，認真解決門難進、臉難看、事難辦的現象，以及推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下等問題，讓群眾切實感受到創先爭優給窗口單位和服務行業帶來的新氣象、新變化。三是堅持以群眾滿意為標準。深入推進服務型基層黨組織建設，始終把群眾呼聲訴求作為創先爭優的第一信號，把群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，積極回應服務對象關

切和期待，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，不斷提升群眾滿意度。

二、全面推行“三化”，進一步激發為民服務創先爭優的熱情和動力。深化窗口單位和服務行業創先爭優活動，既要充分借鑒運用創先爭優活動中行之有效的共性做法，又要根據窗口單位和服務行業直接面對群眾、服務過程公開、行業特色鮮明的實際，進一步創新活動載體，不斷激發黨組織和黨員創先爭優的主動性、積極性。一是亮化形象，做到亮身份、亮職責、亮承諾。全面開展亮身份上崗活動，組織窗口單位和服務行業黨員在工作崗位上統一佩戴黨徽、胸卡等標識，并在服務窗口擺放臺簽，公開黨員姓名、崗位、職務等信息，把黨員形象擺在窗口、亮在一線。普遍公示服務標準，通過設立電子顯示屏和公開欄、開通服務網站、發放便民服務手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限等，方便群眾辦事和監督。進一步深化“一句話承諾”活動，組織窗口單位和服務行業黨組織和黨員圍繞改進服務方式、提高服務效率、開展便民服務等內容作出公開承諾、亮出承諾事項。二是優化服務，做到比技能、比作風、比業績。加強黨性教育、職業道德教育和崗位技能培訓，廣泛開展崗位練兵、技能比武、服務競賽活動，推動黨組織和黨員看齊標桿，進一步提高服務能力、改進工作作風。大力開展崗位

先鋒、服務標兵、窗口明星評比活動，積極推薦窗口單位和服務行業先進典型參加“閃光言行”展示評選，組織引導窗口單位和服務行業黨員比實績、比貢獻，爭當服務群眾“排頭兵”。各級各窗口單位尤其是行政服務中心各窗口都要開微博，以增加渠道、改善服務。三是量化考核，做到行業自評、領導點評、群眾評議。各地各單位要抓緊制定完善窗口單位和服務行業服務考核評價辦法，組織開展量化考核。要定期開展行風督查、行內自評、行業交叉互評，對履行崗位職責、完成承諾事項等內容進行考評。要把群眾評議作為量化考核的重要內容，普遍利用服務評價器、設置意見箱、實行網上投票等，方便服務對象及時便捷地評價窗口單位和服務行業黨員的服務質量。各行業主管部門和窗口單位領導，要經常對聯系點和基層單位的活動開展情況進行點評，摸實情、點問題、指方向，推動改進工作。

三、全面開展“對標創標”行動，推動為民服務創先爭優常態化。窗口單位和服務行業創先爭優活動開展以來，各地各單位都創設了一批貼近實際、特色鮮明的活動載體，推動活動扎實深入開展。下一步要全面開展“對標創標”行動，通過組織引導窗口單位和服務行業黨組織和黨員對照標準爭先進、瞄準一流創標桿，使為民服務創先爭優制度化常態化。一是明確對標方向。各行業主管部門要結合各自實際，圍繞服務內容、服務流程、服務保障、服務監督等，制定完善服務標準，使窗口單位和服務行業黨組織和黨員爭有標準、創有方向。要注意打造對標“參照系”，集中選樹一批不同類型、不同層次的服務標桿，使每個黨組織和黨員都有可以趕超的目標，都有可學可比的對象，經常能夠對照比較、自勉自勵。二是創建服務標桿。開展“對標創標”行動關鍵在“創”。窗口單位和服務行業黨組織和黨員都要積極向先進看齊，爭做服務標桿。要堅持重點突破，對照先進服務標準和優秀服務樣板，認真查找自身的“短板”和“軟肋”，著力解決突出問題；深入開展互學互比，通過相互學習服務經驗、相互比拼服務效能，推動改進工作、提高效能，努力創建一批服務業績突出、群眾滿意度高的優質服務品牌；注重全員參與，積極搭建爭創平臺、健全比創機制，全方位、全過程開展“對標創標”行動，讓人人都有機會當標桿、人人都能當標桿。三是強化輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、手機短信、網絡微博等作用，大張旗鼓地宣傳“對標創標”行動中涌現出的窗口單位和服務行業基層黨組織和黨員先進標桿，大力推廣他們在服務實踐中探索形成的先進服務理念、服務標準和服務方法，全方位展示活動給窗口單位和服務行業帶來的新面貌、新變化，進一步營造見賢思齊、爭創一流的濃厚氛圍。

四、加強組織領導，建立上下結合、條塊聯動工作機制。抓好窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，加強領導和指導是關鍵。各地各單位要按照中央和省委的部署要求，切實履行職責，精心組織實施，加強協調配合，努力構建上下結合、條塊聯動、合力推進的工作格局，確保為民服務創先爭優活動扎實有序開展。一是各部門要切實落實責任。窗口單位和服務行業主管部門要緊密結合行業管理和業務工作，推進窗口單位和服務行業創先爭優，切實擔負起指導責任。要把握行業特點，制定實施意見，明確目標任務和工作要求。要加強對活動的督促檢查，及時發現解決窗口單位和服務行業創先爭優活動中存在問題，確保活動各項舉措落到實處。二是堅持條塊聯動。各地創先爭優活動領導小組要加強對黨組織關系隸屬地方的窗口單位和服務行業創先爭優活動的領導和指導，同時加強與行業主管部門的聯系溝通，強化對黨組織關系隸屬行業主管部門的窗口單位和服務行業創先爭優的統籌協調，做到共同研究部署、共同督促檢查、共同考核評比，努力形成行業主管部門和地方黨委合力、機關與基層單位聯動推進窗口單位和服務行業創先爭優的工作機制。三是注重黨建帶群建。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，全面開展黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗“四崗聯創”活動，進一步調動廣大職工、團員、婦女開展為民服務創先爭優的積極性，引導廣大黨員和職工立足本職崗位，爭創一流業績，使黨內創先爭優活動與群團爭創活動融為一體、相互促進。

同志們，深入開展窗口單位和服務行業創先爭優活動，是今年創先爭優活動的一項重要任務。全省窗口單位和服務行業黨組織和黨員要進一步行動起來，振奮精神、扎實工作，努力使窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動成為“群眾滿意工程”，為順利完成“十二五”規劃目標任務，全面建成惠及全省人民的小康社會作出新的貢獻！

第三篇：在自治區深入推進窗口單位和服務行業創先爭優視頻會議上的講話

在自治區深入推進窗口單位和服務行業創先爭優視頻會議上的講話

韓 勇

（2011年5月16日）

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹中央創先爭優座談會以及張春賢同志重要講話精神，總結交流經驗，研究部署深入推進全區窗口單位和服務行業創先爭優活動。

張春賢同志的重要講話，為我們深入推進創先爭優活動指明了方向，提出了明確要求。6個單位作了很好的發言，他們的做法值得各地各部門借鑒。

下面，我講幾點意見。

一、統一思想，深化認識，增強創先爭優的責任感和緊迫感

各級各部門的窗口單位和教育、衛生、人社、公安、司法、交通、稅務、工商、質檢、食品藥品監管等服務行業，在實現新疆跨越式發展和長治久安兩大歷史任務中肩負著特殊使命，處在改革發展穩定的第一線，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，聯系民生最緊密，服務群眾最直接，往往也是群眾意見比較集中的地方。胡錦濤總書記指出，從工作層面看，以人為本、服務為先，寓管理于服務之中的理念還沒有牢固樹立起來，管理和服務脫節，重管理、輕服務是當前社會管理中的一個突出問題。要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。4月7日，中央召開創先爭優座談會，李源潮同志作重要講話，要求以窗口單位和服務行業為重點，把為民服務作為推進創先爭優活動的重要內容，充分發揮行業主管部門作用，大力推進窗口單位和服務行業開展創先爭優，并提出具體要求。

創先爭優活動開展以來，張春賢同志提出了一系列新思路新要求。如在推動科學跨越發展方面，強調加速發展方式轉變、加快調整結構，環保優先、生態立區；在促進社會和諧方面，強調堅持一手抓發展、一手抓穩定，把維護穩定置于重中之重位置，落實標本兼治措施、夯實穩定基礎，實現各項維穩工作常態化；在推動工作方面，強調落實中央新疆工作座談會精神會遇到許多新問題，不要輕易的說不行，而要思考怎樣才行，怎樣才能把事情辦好，提倡變化變革創新意識，各級領導干部都要用解放了的思想去落實中央精神，面向實踐、面向現代化建設主戰場，迎難而上、排難而進，敢為人先，敢于擔當，敢于突破，開創新局面，進入新天地；在優化發展環境方面，強調建設廉潔高效的政務環境、公平正義的法制環境、規范守信的市場環境、和諧穩定的社會環境，創造寬松的經濟環境，創造“新疆效率”；在改進作風方面，強調始終堅持群眾第一、民生優先，愛人民、抓落實、敢創新、講奉獻，加倍做好工作，努力為群眾排憂解難；在加強基層工作方面，強調始終重視基層、加強基層、服務基層，樹立“三個不吃虧”的用人導向，形成風清氣正的良好局面等等。3月20日，自治區黨委常委（擴大）會議提出今年創先爭優活動要有新成效。4月14日，自治區黨委常委會傳達學習中央精神，聽取自治區創先爭優情況匯報，張春賢同志作重要講話，強調突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優活動。各地各部門要融會貫通學習、深入深刻領會、全面抓好落實。

自治區啟動創先爭優活動，特別是自治區創先爭優活動經驗交流會以來，總體上看，全區窗口單位和服務行業按照自治區黨委和上級行業部門的統一部署，圍繞中心、服務大局，結合實際、豐富載體，深入動員、廣泛參與，行業共創、單位齊爭，推進了思想解放、觀念轉變，作風務實、工作落實，取得了初步成效。同時，我們也應清醒地看到存在的問題和不足，主要是：窗口單位和服務行業創先爭優活動進展不平衡；少數單位、行業主管部門重視不夠，分類指導不到位；一些單位、行業開展活動與業務工作結合不夠緊密，措施不得力，效果不明顯等等。對這些問題要高度重視，認真加以解決。各地各部門特別是窗口單位和服務行業，要自覺地把思想認識統一到中央精神、上級行業要求，以及自治區黨委部署和張春賢同志的全面要求上來，切實把創先爭優作為實現科學跨越、后發趕超的強大動力和政治保障，增強時不我待的責任感和緊迫感，進一步動員各級組織履職盡責創先進、廣大黨員立足本職爭優秀、各族干部示范引領作表率，為實現新疆跨越式發展和長治久安開好局、邁大步作出新貢獻。

二、圍繞中心，服務大局，找準創先爭優的著力點

要緊緊圍繞實現跨越式發展和長治久安兩大歷史任務來進行，緊緊圍繞高起點、高水平、高效益為發展和穩定服務的目標來推進。

第一，要在解放思想、推進落實上創先爭優。思想決定行動、行動體現落實。一年的創先爭優，有力地推進了思想解放，創造了新疆效率，提升了工作效能，但與實現跨越式發展的要求相對照，還有不小的差距。在一些地方和部門，因循守舊、狹隘封閉、守攤等靠思想仍較嚴重，不敢觸及矛盾、不愿解決難題，按部就班、節奏不快、機械僵化、環節繁瑣、辦事拖拉等問題仍較突出。深入推進創先爭優，第一位的任務還是要繼續推進解放思想、推進工作落實。要圍繞落實中央重大決策部署，堅持在實踐中解放思想，針對存在的突出問題，深入查找根源，拿出切實措施，破除思想障礙。要在增強憂患意識上進一步解放思想，與兄弟省區同行看齊對標，正視差距，跳起來摸高，把科學跨越、后發趕超的干勁和信心鼓得更足。要在健全現代服務體系上進一步解放思想，堅持高起點規劃、高水平推進各項工作，強化服務意識，切實解決重管理、輕服務等問題。要在擴大開放中進一步解放思想，消除封閉保守、條塊分割等狹隘觀念，樹立世界眼光、戰略思維，優化開放環境、擴展發展空間，增強服務發展能力。要在營造良好發展環境上進一步解放思想，全區上下各個方面都要為發展服務，堅決糾正不作為、慢作為和亂作為現象，形成主動服務、創新服務、推動發展的合力。要在實現文化引領上進一步解放思想，加強各行各業文化建設，用現代文化引領全社會創先爭優。

第二，要在服務發展、促進發展上創先爭優。新疆跨越式發展和長治久安五年見成效，今年必須邁大步，窗口單位和服務行業要先行。要對照本單位本行業“十二五”時期的工作目標，進一步明確創先爭優的主題和載體，找準創先爭優服務科學發展的結合點和著力點，把解決影響跨越發展和長治久安的突出問題作為創先爭優的重點，動員基層黨組織和黨員在重大項目、重要行動和重點工作中勇挑重擔，團結帶領各族干部職工為推動跨越發展、加快轉變發展方式多作貢獻，在貫徹落實中央關于維護新疆穩定的各項重大決策，維護穩定、加強團結、促進和諧中率先垂范，團結帶領各族群眾自覺維護祖國統一、民族團結、社會穩定。

第三，要在改進作風、提高效能上創先爭優。要把作風建設作為一項長期任務堅持不懈抓下去，教育和引導廣大黨員干部進一步轉變作風，把心思放到干事創業上，把功夫用到創先爭優上。要牢固樹立效能意識、效能理念，以敢于突破、敢于擔當、敢于爭先的態度，用變化、變革、創新的理念指導新形勢下的各項工作，不斷提高工作效率和水平。各地各部門都要按照自治區黨委、政府關于行政效能考評工作的部署和要求，深化建章立制工作，廣泛征求社會各界的意見和建議，認真梳理效能效率方面存在的問題，拿出切實可行的措施，努力克服懶、散、庸、拖、貪等現象，催生提升更多的“新疆效率”，推動黨員和干部爭分奪秒地干事、團結一心地干事、開拓創新地干事、務求實效地干事、干干凈凈地干事，推進工作重心下移，推進發展取得新飛躍、團結穩定取得新進展、文化建設取得新進步、社會管理取得新探索。

第四，要在服務群眾、民生建設上創先爭優。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場決定我們黨的性質和根本政治問題，群眾工作貫穿各領域各部門各項工作的方方面面。要堅持以群眾滿意為導向，突出民生優先，認真落實“民生建設年”各項部署，緊密聯系實際，開展能夠充分體現為民務實清廉、體現窗口和服務行業特點、深受廣大群眾歡迎的活動，全面落實自治區黨委確定的各項惠民政策。大力推進領導干部網絡問政和深入一線、深入實際服務群眾，鍵對鍵、面對面、心連心地做好群眾工作，推動解決教育、醫療、就業、收入分配、社會保障、住房、食品安全等方面的突出問題，讓群眾深切感受到創先爭優活動帶來的新變化、新氣象，得到更多更實在的利益。大力推進服務創新，健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，切實把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務變為廣大黨員干部的自覺行動，真正使創先爭優的過程成為錘煉作風、提升服務的過程。從現在起到年底，在自治區直屬機關組織開展“百日下基層”活動，有計劃地安排部門領導、處室主要負責人，帶著責任、帶著問題、帶著感情，深入基層單位特別是幫扶的扶貧開發村、聯系的社區以及民生工程、建設項目、維護穩定的第一線，吃住在基層、工作在一線，掌握基層群眾真實情況，了解當前實際困難，查實情、出實招、辦實事，設身處地地幫助解決問題、督查推動工作，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、作用在一線發揮、作風在一線轉變。要把創先爭優的要求落實到窗口，水平體現到窗口，效果展現在窗口，充分展示依法、務實、勤政、廉潔、優質、高效、為民的窗口服務形象，打造一批具有行業特色的優質服務品牌。

三、創新載體，突出特色，為創先爭優注入新的活力

窗口單位和服務行業要根據不同領域、層次、崗位黨組織和黨員特點，確定創爭主題、明確創爭重點、完善創爭措施，充分激發各級黨組織和廣大黨員的內生動力。一是全面完善公開承諾。前段時間，各地各部門單位按照自治區要求，組織開展了公開承諾“回頭看”，取得了階段性成效，自治區部分廳局又在新疆日報向社會公開效能建設承諾。這項工作要進一步深化，承諾的事項要實實在在，具體可行，不能講空話套話。要在總結活動開展以來公開承諾經驗、督促兌現承諾事項的基礎上，把履諾踐諾作為重要內容，及時修定完善承諾和即時承諾，認真研究制定踐諾措施，以實際成效取信于民。

二是全面推行亮牌上崗。要組織開展黨員掛牌上崗、亮身份活動，引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾，爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。黨員在日常工作中要佩戴黨徽，把黨員身份亮出來，進一步強化黨員意識、責任意識、創爭意識。窗口崗位工作的黨員，要設立“黨員崗位牌”，公開姓名、職務、職責及服務承諾等內容，推動樹立黨員新形象。

三是全面推行崗位競賽。要廣泛開展爭創群眾滿意窗口、文明服務標兵等評比活動，按照干什么、練什么、比什么的原則，組織開展崗位大練兵、技能大比武，培育和推出一批素質過硬、作風扎實、群眾認可的崗位明星、業務標兵和技術能手。比如，巴州公安局交警支隊以降事故、保安全、促暢通為目標，組織開展奪標競賽活動；吐魯番市國稅局開展“服務之星”評選活動；哈密地區衛生系統開展“服務示范窗口”和“十佳醫護人員”評選活動等等，就很有特色。

四是全面推行志愿服務。結合推進單位與社區共建，把推行志愿服務作為一項重要任務，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，充分發揮窗口單位、服務行業優勢，組織開展志愿服務、便民服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，發揮好橋梁和紐帶作用，努力提高群眾滿意度。

五是全面推進學習先進。自治區黨委已對掀起學習楊善洲同志模范事跡和崇高精神、爭做跨越式發展和長治久安好黨員好干部熱潮作出部署，各地各部門單位要認真抓好落實。窗口單位和服務行業要學在前頭，教育和引導廣大黨員、干部像楊善洲同志那樣，以正確的世界觀立身，始終堅定理想信念、忠于黨忠于人民；以正確的權力觀用權，始終做到克己奉公、清正廉潔；以正確的事業觀干事，始終盡心竭力做好工作；以正確的群眾觀做人，始終保持公仆本色。各地各部門單位要把學習楊善洲同志先進事跡與學習身邊典型結合起來，組織黨員對照先進找差距、見賢思齊見行動、立足崗位創佳績、跨越發展作貢獻，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

四、加強領導，整體聯動，推動創先爭優深入開展

要全面部署、深入推進。各級各行業創先爭優活動領導小組要對窗口單位和服務行業深入推進創先爭優進一步作出部署。行業主管部門要充分發揮職能作用，加大對創先爭優活動的檢查指導力度，分析存在的問題，總結推廣經驗，全面落實黨組織書記抓創先爭優活動責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的創先爭優格局。要條塊聯動、突出特色。堅持上下結合、條塊結合，形成行業主管部門和地方黨委合力、機關與基層單位聯動推進創先爭優的局面。行業主管部門要切實擔負起指導責任，針對行業特點，搞好上下對接，突出解決問題，分類組織實施。所有窗口單位都要突出為民服務、群眾滿意；教育系統要突出落實教育發展中長期規劃、辦好人民滿意的教育，衛生系統要突出深化醫療衛生體制改革，人社系統要突出社會保障、擴大就業；法院系統要突出進企業、進社區、進村莊，聽民聲、訪民情、解民憂，檢察系統要突出開展反特權思想、反霸道作風專題教育，公安系統要突出開展大走訪開門評警，司法系統要突出開展法律援助便民服務；國土資源系統要突出實施黨員示范窗口8條標準，工商系統要突出實施窗口擦亮工程，稅務系統要突出依法加強稅收征管和改進納稅服務，交通系統要突出保障群眾出行暢通，檢驗監管部門要突出確保產品食品藥品安全等等。要把黨組織和黨員創先爭優與整個行業的創先爭優融為一體，一起謀劃、一起部署、一起推進。繼續推進黨群共建創先爭優，以黨內帶黨外、以黨員帶群眾，切實把工青婦組織、基層群眾性自治組織、社會組織等各方面力量凝聚起來，全行業創先爭優、建功立業。

要樹立典型、加強宣傳。結合今年“七一”表彰和明年創先爭優專項表彰，廣泛開展“學優感動”活動，講出身邊先進的感動，推進付諸行動。各地各行業都要培育和樹立窗口單位和服務行業的先進基層組織、優秀黨員、模范職工、杰出青年、巾幗標兵等，推進全社會創先爭優。要加強輿論宣傳，結合慶祝建黨90周年，運用新聞媒體、網絡平臺等多種形式，大力宣傳創先爭優的經驗和涌現的先進典型。

同志們，創先爭優，貴在創新，重在落實。各地各部門要深化認識，強化落實，切實把窗口單位和服務行業創先爭優辦成群眾滿意工程，努力建設一支群眾滿意的好黨員好干部隊伍，以優異成績迎接建黨90周年和自治區第八次黨代會召開，為實現新疆跨越式發展和長治久安作出新的貢獻!

在自治區黨委常委會研究深入推進創先爭優活動時的講話

張春賢

（2011年4月14日）

創先爭優活動開展一年，中央召開創先爭優座談會，體現了中央對創先爭優活動的高度重視。胡錦濤總書記等中央領導同志對創先爭優活動的指示以及李源潮同志在中央創先爭優座談會上的講話，都非常重要。我們要認真學習、深刻領會，緊密聯系實際，認真抓好落實。自治區創先爭優活動領導指導有力，特色鮮明，抓得主動，取得了重要的階段性成果。創先爭優是一項長期任務，要緊緊圍繞科學跨越、后發趕超，進一步組織動員全區各級各類基層黨組織和廣大黨員爭科學跨越之先、創長治久安之優。

一要圍繞推進跨越發展創先爭優。教育引導黨員干部解放思想、轉變作風，大力加強效能建設，催生提升各行業各方面的“新疆效率”。找準創先爭優活動服務科學跨越的結合點和著力點，引導基層黨組織和黨員圍繞全面落實自治區黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議提出的各項任務，對照本地本單位“十二五”時期的工作目標，進一步明確創爭主題、突出創爭重點、改進創爭措施，立足本職崗位創先進、爭優秀。動員基層黨組織和黨員在重大項目、重點工程、重要工作和急難險重任務中勇挑重擔、爭創一流，團結帶領各族群眾為推動跨越發展、加快轉變經濟發展方式多作貢獻。

二要圍繞促進團結穩定創先爭優。堅持現代文化引領，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，大辦促進民族團結的實事好事，形成愛國、感恩、開放、包容、創新、奮斗的精神。全面落實自治區穩定工作會議各項要求，緊緊圍繞“兩個堅決防止”，廣泛開展“反暴力、講法制、講秩序”教育。堅持標本兼治，綜合施策，注意抓住薄弱環節，及時掌握社情動態，做到維穩工作常態化。組織基層黨組織、黨員干部帶頭參與社會管理和平安創建活動，排查化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，把問題解決在萌芽狀態。

三要圍繞保障改善民生創先爭優。堅持“群眾第一、民生優先、基層重要”，認真落實“民生建設年”各項部署，領導干部深入一線、深入實際查實情、查進度、查質量，推進責任落實、承諾兌現。突出窗口單位和服務行業，開展多種形式的“為民服務創先爭優”活動，落實惠民政策、辦好利民實事、解決群眾實際困難，讓群眾得到實實在在的利益，真正把創先爭優活動辦成惠民利民便民工程。四要圍繞加強基層組織創先爭優。認真抓好鄉村班子換屆，全面深入開展后進基層黨組織整頓工作，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，深入推進“四知四清四掌握”工作機制在各個領域的落實。堅持以農村、社區為重點，統籌推進各領域基層黨建工作。建立健全黨委統一領導、組織部門牽頭協調、行業系統直接指導、有關部門齊抓共管的基層黨建工作新體制，把抓基層黨建工作和創先爭優活動的領導責任落到實處。繼續深化公開承諾、領導點評、群眾評議工作，深入推進黨群共建創先爭優，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求。

五要圍繞學習先進典型創先爭優。在全區迅速掀起學習楊善洲同志模范事跡和崇高精神、爭做推進跨越式發展和長治久安好黨員好干部的熱潮，領導干部帶頭學，自覺加強黨性修養，自覺實踐為民宗旨，自覺堅守共產黨人的精神家園，自覺投入實現新疆跨越式發展和長治久安“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的偉大實踐。結合慶祝建黨90周年，大力評選表彰先進，廣泛開展遠學楊善洲，近學身邊典型活動，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

第四篇：在窗口單位和服務行業創先爭優活動視頻會議上的講話

在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優

視頻會議東陽分會場上的講話

同志們：

我們繼續開會。

剛才，李源潮部長作了重要講話，就認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，扎實推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動作了重要部署。蔡奇部長、蔡國春部長分別就貫徹落實中央視頻會議精神、進一步深化窗口單位和服務行業創先爭優提出了具體要求，希望會后大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。這項工作，是今年創先爭優活動的重點，市委高度重視，在8月2日我市召開的創先爭優活動推進會上，金華市委常委、東陽市委張仲燦書記對此也專門進行了強調。

下面，我就貫徹落實中央視頻會議精神，以及市委創先爭優推進會精神，進一步深化全市窗口單位和服務行業創先爭優活動，再簡單強調三點意見：

1、要不折不扣落實上級要求，準確把握窗口單位和服務行業創先爭優的工作目標。今年，中央、省委對抓好窗口單位和服務行業創先爭優活動高度重視，7月份，中組部召開窗口單位和服務行業創先爭優座談會，李源潮同志指出要以更好地為民服務為重點，以群眾滿意為導向，在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”，推動科學發展、促進社會和諧；省委也專門召開窗口單位和服務行業創先爭優活動視頻推進會，對開展窗口單位和服務行業創先爭優活動提出了明確要求。今天中央再次召開視頻會議推進這項工作，蔡奇同志、蔡國春同志也分別就深入推進窗口單位和服務

行業創先爭優活動作了具體部署。根據上級要求和我市活動開展實際，總的來說，我市窗口單位和服務行業創先爭優活動要緊扣“為民服務創先爭優”主題，以“三化一聯”（形象量化、服務優化、考核量化、黨群聯動）為載體，努力把窗口單位和服務行業建成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的變化，真正得到實惠。希望各單位在下步工作中，牢固樹立以人文本、服務為先的理念，始終把窗口單位和服務行業為民服務創先爭優擺在突出位置來抓，不斷提高人民群眾對創先爭優活動的滿意度。

2、要盡職盡責抓好指導檢查，全力提升窗口單位和服務行業創先爭優的工作水平。指導檢查工作的質量直接關系到全市創先爭優活動的成效。近期，全市將組織開展一次創先爭優活動指導檢查工作，其中一項重要內容就是窗口單位和服務行業創先爭優活動開展情況。今天，除了窗口單位和服務行業主管部門參加會議外，也邀請了十位創先爭優指導檢查組的組長，目的就是希望通過這次會議能讓十位組長能更清楚的了解上級對窗口單位和服務行業創先爭優活動的要求，真正把中央和省市委要求落實到指導檢查的每一個階段、每一個環節，確保創先爭優活動不出偏差。在會后，各指導檢查組的組長要組織一次學習會，及時把此次會議的精神傳達至本組的每位成員，做到對創先爭優活動的工作要求熟記于心，確保指導檢查工作質量。在具體指導檢查過程中，要及時與被指導檢查單位做好聯系溝通，摸清被指導檢查單位下屬基層黨組織和黨員開展活動的基本情況，對各單位的特色做法及實際成效要認真加以總結，努力把點上經驗推廣到面上；對不足的地方，要進行認真分析探討并提出行之有效的整改措施，切實增強檢查工作的針對性。

3、要全心全力打造滿意工程，在窗口單位和服務行業中努力形成比態度、比規范、比形象的工作格局。我市窗口單位和服務行業創先爭優活動開展以來，專門制定下發了指導意見，全面開展了“先鋒服務窗口”和“明星服務標兵”爭創活動，先后召開全市窗口單位和服務行業創先爭優活動動員會和推進會，全市各窗口單位和服務行業工作作風、服務態度、精神風貌得到明顯改善，有力提高了群眾對創先爭優活動的滿意度。下一步，全市各單位要繼續把窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動擺在更加突出的位置，要進一步加強組織領導，窗口單位和服務行業的主管部門要注重把握行業特點，結合實際，周密安排，精心組織，切實擔負起指導本行業、本系統開展創先爭優活動的責任；要進一步豐富活動載體，在前階段爭創“先鋒服務窗口”和“明星服務標兵”、“對標創標”行動、“五比五看”崗位競賽等活動的基礎上，加大創新力度，設計與行業內部、單位上下所開展的工作相互銜接的活動載體，讓黨員積極參加，群眾樂意響應，力爭形成本單位、本系統的特色品牌；要進一步加大宣傳力度，充分運用報紙、網絡、微薄、公示欄等多種形式，結合學習孫炎明、林南珍等先進事跡等活動大張旗鼓地宣傳創先爭優活動中涌現出來的的先進基層組織、優秀黨員、模范職工、杰出青年、巾幗標兵等，努力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

同志們，窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，是創先爭優的重點領域，是深化創先爭優活動的重要舉措，是當前和今后一個時期創先爭優活動的重點工作。我們一定要把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，以群眾滿意度為導向，緊緊抓住關鍵環節，精心謀劃組織，強

化推進舉措，確保活動真正取得實效。

今天會議到此結束，散會。

第五篇：李源潮在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議上的講話

中共青海省委創先爭優活動 領 導 小 組 文 件

青創〔2011〕27號

關于印發《李源潮同志在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會上的講話》的通知

各州市地委創先爭優活動領導小組，省委各部委、省直各機關單位、各人民團體、省管企業及中央駐青單位（企業）黨組（黨委）創先爭優活動領導小組：

現將中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創先爭優活動領導小組組長李源潮同志在窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”視頻會上的講話印發給你們，請認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

李源潮同志的重要講話主題鮮明，內容豐富，意義重大，具有很強的理論性、針對性和可操作性，是深入推進窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動的重要指導性文件。各地區各部門各單位要把學習貫徹李源潮同志的重要講話精神同學習貫徹齊玉同志在窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”視頻會青海分會場上的講話和省委創先爭優活動領導小組《關于深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的通知》（青創〔2011〕25號）結合起來，確保窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動取得實實在在的成效。

中共青海省委創先爭優 活 動 領 導 小 組

2011年9月6日

爭創優質服務品牌

爭當為民服務標兵

——在窗口單位和服務行業為民服務創先爭

優視頻會議上的講話（2011年8月18日）

李源潮

深入開展“為民服務創先爭優”，這是全國窗口單位和服務行業下半年創先爭優活動的重點。7月21日，中央部門窗口單位和服務行業為“民服務創先爭優”座談會召開后，全國各行業各系統迅速啟動，許多部門和單位已經制定指導意見。今天，經近平同志批準，我們再次召開視頻會議，對全國窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”進行全面動員，推動“為民服務創先爭優”在基層落實、在基層行動、在基層見效。

剛才，6位同志分別介紹了本地區本系統本單位開展“為民服務創先爭優”的做法和經驗。他們都講得很好，值得大家學習借鑒。

下面我講4點意見。第一，為民服務創先爭優是落實以人為本，執政為民要求的實際行動。為人民服務是黨的根本宗旨。胡錦濤總書記指出，要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入開展創先爭優活動。在“七一”講話中，總書記再次強調，以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務的根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。窗口單位和服務行業聯系民生最緊密，服務群眾最直接，窗口單位和服務行業的態度、作風、質量好壞，直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。創先爭優活動開展以來，許多窗口單位和服務行業突出為民服務的主題，“爭為民服務之先進，創為民服務之優秀”，收到了很好的效果。比如，公安系統開展“創人民滿意警隊，做群眾喜愛警察”活動，衛生系統開展服務好、質量好、醫德好、群眾滿意“三好一滿意”活動，交通系統開展“學先進、樹新風，建體系，創一流”活動，工商銀行開展“爭創群眾滿意窗口、爭創優秀服務標兵，爭創良好作風形象”活動等，都受到人民群眾的稱贊，但要看到，窗口單位和服務行業目前仍然是群眾意見比較集中的地方，我們的工作離讓人民群眾滿意還存在著較大的差距和不足。各地區各系統各單位要充分認識窗口單位4 和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”的重要性，采取有效可行的措施，推動“為民服務創先爭優”扎實開展，努力使創先爭優活動成為人民群眾滿意工程。

第二，為民服務創先爭優要努力實現“四個明顯變化”。中央創先爭優活動領導小組下發的《指導意見》，對窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”提出了明確的目標和任務。各地區各系統各單位要結合實際，突出為民服務這個重點，努力實現“四個明顯變化”。一是服務意識明顯增強。開展“為民服務創先爭優”，首先要讓為民服務成為窗口單位和服務行業基層黨組織和黨員的核心價值觀。要充分認識為民服務是窗口單位和服務行業主要職責和義務，真正做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上為了群眾，切實改變重管理輕服務的傾向，使為民服務成為自覺的行動。二是服務作風明顯改進。群眾對窗口單位和服務行業的意見，很多集中在服務態度和服務作風上。因此，要在改進服務作風上創先爭優，積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務，廉潔服務，切實糾正門難進、臉難看、事難辦的現象，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。三是服務效能明顯提高。服務行業要按照便民利民的要求，公開服務標準，創新服務方式，優化服務流 程，健全服務體系，為群眾提供優質便捷高效的服務。窗口單位要落實首問負責制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。四是服務能力明顯提升。要主動適應人民群眾提高服務水平的新要求，對黨員加強黨性教育和職業道德教育，加大政策法規培訓、業務知識培訓和崗位技能培訓力度，提高職業道德水平和業務服務能力，帶動本行業本單位服務能力和服務水平的全面提升。

第三，為民服務創先爭優要以群眾滿意為導向。窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”搞得好不好，關鍵看群眾有沒有得實惠，關鍵看群眾滿意不滿意。各窗口單位和服務行業要出實招，辦事實，求實效，讓群眾切身感受到創先爭優帶來的新變化。一要深入聽取群眾意見。為民服務，首先要知道群眾想什么，盼什么，希望我們做什么。要建立健全聽取群眾意見的機制，組織黨員、干部和職工到農村去、到企業去、到社區去、到服務對象中去，面對面聽取意見，了解群眾最需要的是什么、最不滿意的是什么，增強為民服務的針對性、實效性。領導機關和領導干部要帶頭下基層，聽取基層和群眾的意見。二要切實解決群眾反映的強烈的突出問題。各單位要根據群眾提出的意6 見，找準創先爭優的著力點，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾最關心最直接最現實的一兩個問題。比如，工商部門前一段把商品質量、食品安全、消費維權等熱點問題，作為創先爭優要解決的重點，受到群眾的歡迎。三要請群眾評議。黨員優不優，服務好不好，要讓群眾說了算。各系統各行業要堅持以群眾滿意為第一標準，建立健全服務對象與客戶滿意度測評機制，主動接受群眾的評價和監督，不斷改進服務的態度，提高服務質量。

第四，積極推廣“三亮三比三評”的好經驗。創先爭優要經常化、普及化、基層化，要有好的載體和抓手。一些窗口單位和服務行業在創先爭優活動中創造的“亮標準、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風、比業績”，“群眾評議、黨員互評、領導點評”等做法，實踐證明是行之有效的。建議各地區各系統各單位把“三亮三比三評”作為深入開展“為民服務創先爭優”的重要載體和抓手，采取務實管用的辦法和措施激發基層黨組織和黨員的爭創活力，帶動所在單位和身邊職工爭創優質服務品牌，爭當為民服務標兵。

深入開展“為民服務創先爭優”，是窗口單位和服務行業創先爭優活動的深化。各地區各部門黨委（黨組）要切實 加強領導和指導，要堅持上下結合，條塊聯動，形成合力，共同推進“為民服務創先爭優”。要及時發現和推廣先進典型，發揮先進典型的示范引導作用。加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，使為民服務在窗口單位和服務行業蔚然成風氣。

按照創先爭優活動的總體計劃，這一輪全國集中開展的創先爭優活動到明年“七一”總結還有一年時間。希望各個窗口單位與服務行業基層黨組織和廣大黨員大家都來比一比，賽一賽，看誰是為民服務的先進標兵，看誰是群眾稱贊的優秀模范。

主題詞：創先爭優活動* 李源潮* 窗口單位和服務行業* 視頻會* 講話

通知

抄報：省委，中央創先爭優活動領導小組，省委常委，省政府副省長

抄送：省委創先爭優活動領導小組各成員，各縣市區委創先爭優活動領導小組

省委創先爭優活動領導小組辦公室 2011年9月6日印（共印350份）