第一篇：舟山市郵政局文件（寫寫幫推薦）

舟山市郵政局文件

舟郵局〔2006〕125號

關于認真做好迎接國家二類城市語言文字評估迎檢工作的通

知

各部室、經營單位：

為貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》，做好舟山市國家二類城市語言文字評估迎檢工作。根據市語言文字工作委員會的工作部署，全局干部職工要迅速行動起來，積極創造有利于普及普通話的語言環境，努力提高窗口服務人員的普通話水平，規范郵政宣傳、辦公等文字，全面推進我局的語言文字工作。

一、準備部署（7月下旬—8月上旬）

1．成立舟山市郵政局語言文字工作領導小組，部署全局語言文字工作。

2．召開全局會議，動員全面落實舟山市國家二類城市語言文字評估迎檢工作，提出要求。

3．組織全局中層干部、經營單位負責人學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》及省、市語委文件。

4．完成舟山市郵政局語言文字工作自查自評報告及舟山市郵政局迎接國家二類城市語言文字工作評估自測表。

二、自查自糾（8月中旬—8月下旬）

1．對照《二類城市語言文字工作評估標準（試行）實施細則》C類指標（社會用字）要求，對全局所有的名稱牌、招牌、廣告牌進行普查（由人力部牽頭落實），對查出問題及時整改。

2．要求全局所有服務窗口營業人員在辦理業務與客戶接觸時，一律使用普通話。由相關部室、經營單位布置落實。人力資源部會同檢查并考核。

三、迎接預查、整改、評估（9月上旬—10月下旬）1．迎接市語委組織的普查和預評估。

2．根據市語委組織的普查和預評估反饋落實，全面整改。3．以新的面貌迎接上級評估。

各單位必須高度重視舟山市國家二類城市語言文字評估迎檢工作，上下齊心協力，努力完成市語委下達的各項任務，順利通過舟山市國家二類城市語言文字評估迎檢工作，提高郵政服務水平。

（本文發至城區各班、支局、所，傳達到每個職工）

二OO六年八月十日

主題詞：語言文字

工作

通知

抄

送：舟山市語委辦公室、省局辦公室、人事教育處。

局內：局領導、局長助理、工會、團委。

舟山市郵政局辦公室

2006年8月11日印發

第二篇：舟山市郵政局文件（xiexiebang推薦）

舟山市郵政局文件

舟郵局〔2006〕125號

關于認真做好迎接國家二類城市語言文字評估迎檢工作的通

知

各部室、經營單位：

為貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》，做好舟山市國

家二類城市語言文字評估迎檢工作。根據市語言文字工作委員會的工作部署，全局干部職工要迅速行動起來，積極創造有利于普及普通話的語言環境，努力提高窗口服務人員的普通話水平，規范郵政宣傳、辦公等文字，全面推進我局的語言文字工作。

一、準備部署（7月下旬—8月上旬）

1．成立舟山市郵政局語言文字工作領導小組，部署全局語言文字工

作。

2．召開全局會議，動員全面落實舟山市國家二類城市語言文字評估

迎檢工作，提出要求。

3．組織全局中層干部、經營單位負責人學習《中華人民共和國國家

通用語言文字法》及省、市語委文件。

4．完成舟山市郵政局語言文字工作自查自評報告及舟山市郵政局迎接國家二類城市語言文字工作評估自測表。

二、自查自糾（8月中旬—8月下旬）

1．對照《二類城市語言文字工作評估標準（試行）實施細則》C類指標（社會用字）要求，對全局所有的名稱牌、招牌、廣告牌進行普查（由人力部牽頭落實），對查出問題及時整改。

2．要求全局所有服務窗口營業人員在辦理業務與客戶接觸時，一律使用普通話。由相關部室、經營單位布置落實。人力資源部會同檢查并考核。

三、迎接預查、整改、評估（9月上旬—10月下旬）

1．迎接市語委組織的普查和預評估。

2．根據市語委組織的普查和預評估反饋落實，全面整改。

3．以新的面貌迎接上級評估。

各單位必須高度重視舟山市國家二類城市語言文字評估迎檢工作，上下齊心協力，努力完成市語委下達的各項任務，順利通過舟山市國家二類城市語言文字評估迎檢工作，提高郵政服務水平。

（本文發至城區各班、支局、所，傳達到每個職工）

二OO六年八月十日

主題詞：語言文字工作通知

抄送：舟山市語委辦公室、省局辦公室、人事教育處。

局內：局領導、局長助理、工會、團委。

舟山市郵政局辦公室2006年8月11日印發2

第三篇：舟山市審計局文件

舟山市審計局文件

舟審法通?2006?28號

舟山市審計局關于印發 行政執法責任制實施方案的通知

市局各處室：

現將《舟山市審計局行政執法責任制實施方案》印發給你們，請認真執行。

二○○六年六月十二日

-1-舟山市審計局行政執法責任制實施方案

為了深入貫徹落實依法治國方略，促進依法行政，完善民主監督制度，提高審計工作效率和水平，按照《舟山市人民政府法制辦公室關于印發深化行政執法責任制實施方案的通知》（舟府法［2006］3號）要求，依據相關法律、法規和規章的內容，制定本實施方案。

一、指導思想和基本目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，以法律、法規、規章為依據，明確審計行政部門的執法權限和職責，落實行政執法責任，強化行政執法責任制，堅持依法審計，提高審計質量，促進審計工作的制度化、法治化。

（二）基本目標

通過實施行政執法責任制，把審計法規定的職責、權限和程序用責任制的形式分解落實到有關處室和人員，做到合理設置崗位，明確崗位職責，規范執法程序，量化責任考核，嚴格過錯追究；加強依法審計，做到審計程序合法、定性準確、處理處罰恰當；充分發揮審計監督在經濟社會發展中的作用。

二、實施的范圍和要求

（一）實施范圍

本實施方案在局本級施行。

（二）實施要求-2-切實明確執法主體，科學分解職責，規范工作流程，建立考評制度，實行內部責任追究制度。圍繞審計法定職責、執法職權分解、工作流程和執法責任、評議考核、過錯追究等主要環節，建立健全以科學的職責體系為基礎，以明晰的工作規程為重點，以嚴密的考核評議辦法為手段，以嚴格的過錯追究為保障的、涵蓋審計執法各崗位、貫穿審計執法全過程的制度體系和運行機制。

三、依法行使的法定職能

舟山市審計局是市政府綜合經濟監督的行政職能部門，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《國務院財政違法行為處罰處分條例》和其他有關法律、法規規定，在市長和浙江省審計廳的領導下，負責本市行政區域內的審計工作，對市政府和浙江省審計廳負責并報告工作。按照規定的審計管轄范圍，市局的主要職責是對下列事項實施審計監督：

（一）市級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況。

（二）市本級財政預算執行情況和其他財政收支情況。

（三）市級國家事業組織和使用財政資金的其他事業組織的財務收支。

（四）市屬國有企業和國有資本占控股地位或主導地位的企業的資產、負債、損益。

（五）市本級政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算。

（六）市屬國有金融機構和國有資本占控股地位或主導地位的金融機構的資產、負債、損益。

（七）市級政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支。

（八）本局審計管轄范圍內的國家機關和依法屬于本局審計監督對象的其他單位的主要負責人，在任職期間對本地區、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況。

（九）根據上級審計機關授權對國際組織和外國政府在我市的援助、貸款項目的財務收支。

（十）承擔審計署和省審計廳授權的國家金融、保險企業、非銀行金融機構、中央和省級企事業單位的審計事項。

（十一）組織實施對與國家財政收支有關事項的專項審計調查。

（十二）必要時，對下級審計機關管轄范圍內的重大審計事項直接進行審計。

（十三）市政府或上級審計機關交辦的其他事項。

（十四）其他法律法規規定應由審計機關進行審計的事項。

（十五）對屬于本局審計監督對象的單位的內部審計工作進行業務指導和監督。

（十六）對社會審計機構為屬于本局審計監督對象的單位出具的相關審計報告進行核查。

四、履行執法職能的基本要求和標準

（一）審計立項合法率達到100％。-4-

（二）審計工作符合法定程序。一般審計項目做到實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書，如遇有特殊情況，經本級人民政府批準，審計機關可以直接持審計通知書實施審計。審計組的審計報告報送審計機關前，征求被審計對象的意見。在作出對被審計單位處以違反國家規定的財務收支金額5％以上、且金額在10萬元以上的罰款之前，或對違反國家規定的財務收支行為負有直接責任的有關責任人員處以2000元以上的罰款之前，依法告知聽證權利。審計機關在作出審計決定時應告知有關權利，并及時將審計報告和審計決定送達被審計單位。審計程序合法率達到100％。

（三）審計通知書、審計報告、審計決定等審計文書依法送達并取得送達回證。審計文書送達率達到100％。

（四）正確引用法律、法規和規章，依法處理、處罰，審計決定適用法律、法規和規章正確率達到95％以上。及時辦理行政復議案件，結案率和準確率均達到95％以上。

（五）實行誰審計誰立卷，審結卷成，歸檔時間不得遲于該審計項目結束后的次年4月底，審計項目立卷歸檔率達到100％。

五、執法職權分解、工作流程和執法責任

（一）職權分解

1、辦公室

處理日常政務，起草全局性重要文件；負責以局名義印發的各類文件的文字把關；負責審計宣傳、信息、文電處理、保密、信訪、檔案管理、人事、勞動工資、審計專業職稱考評、教育培訓和行政管理、后勤

-5-事務等工作。

2、法規處

負責編制審計工作規劃；安排審計項目計劃；承擔審計統計；草擬有關審計行政管理的規范性文件草案；研究財政經濟方面的法律、法規和政策，提出有關貫徹意見和建議；組織實施審計法制法規的學習教育；負責市局各審計業務處重要審計項目的復核；負責組織全市審計項目質量檢查和項目評優；辦理行政復議和應訴；組織對社會審計機構相關審計報告的核查工作；指導下級審計機關的法制工作；聯系特約審計員；承擔審計科研和審計學會工作，及內部審計工作的管理和指導。

3、財政金融審計處

負責審計市本級預算執行情況；市地方稅務局系統稅收征管情況；審計全市各縣（區）人民政府及部分鄉鎮（街道）人民政府預算執行情況和決算；負責市財政局、市地稅局及其下屬單位的財政收支審計；承擔審計署和省審計廳授權的國家金融、保險企業、非銀行金融機構、中央和省級企事業單位的審計事項；負責市屬地方金融機構和非銀行金融機構的財務收支審計；負責上級審計機關授權對國際組織和外國政府在我市的援助、貸款項目的財務收支審計；承擔農口各有關單位、普陀山管理局以及所屬企事業單位財政財務收支和有關資金審計；開展相關項目的專項審計、審計調查和相關單位的經濟責任審計；指導下級審計機關的財政、金融審計工作；對相關單位的內部審計工作進行業務指導和監督。

4、行政事業審計處-6-負責審計與市級財政有撥款關系的政黨組織、市人大機關、市政協機關、市中級法院、市檢察院的財政收支；承擔市政府有關部門（含直屬單位）和事業單位的財政收支、財務收支審計；負責由市政府主管部門管理和受市政府委托由社會團體管理的社會保障基金的財務收支以及各項社會福利、救災救濟、扶貧開發、優撫安置和社會捐贈資金的管理使用情況審計；審計縣（區）人民政府管理的社會保障資金的籌集、管理、使用情況；開展相關項目的專項審計、審計調查和相關單位的經濟責任審計；指導下級審計機關的行政事業審計工作；對相關單位的內部審計工作進行業務指導和監督。

5、經貿審計處

負責對市政府經貿、交通等部門及其下屬單位的財政、財務收支審計；對市屬國有企業及國有資本占控股地位或主導地位的企業進行審計監督；根據授權，承擔部屬、省屬在舟山企業的審計；開展相關項目的專項審計、審計調查和相關單位的經濟責任審計；指導下級審計機關的經貿審計工作；對相關單位的內部審計工作進行業務指導和監督。

6、固定資產投資審計處

負責對市政府發展計劃、城建等部門及其下屬單位的財政財務收支審計；對市政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算進行審計監督；組織對國有及國有控股的施工企業、房地產企業的財務收支審計；開展相關項目的專項審計、審計調查和相關單位的經濟責任審計；指導下級審計機關的固定資產投資審計工作；對相關單位的內部審計工作進行業務指導和監督。

7、經濟責任審計處

負責協調、組織和落實對市管黨政領導干部和國有企業領導人員的經濟責任審計；負責縣（區）審計機關負責人的經濟責任審計；指導下級審計機關開展經濟責任審計工作；承擔市經濟責任審計聯席會議辦公室的日常工作。

8、計算機審計管理處

運用計算機技術開展計算機審計工作；參與計算機輔助審計，并對本局各業務部門的計算機輔助審計提供技術支持；協助推行電子政務，推廣使用審計管理信息化系統和審計實施信息化系統，負責局本級信息化網絡、網站的建設、管理、維護和安全工作；指導下級審計機關開展計算機審計。

（二）工作流程

根據《審計法》及《審計法實施條例》的規定，舟山市審計局審計監督工作程序是：

1、根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。遇有特殊情況，經本級人民政府批準，審計機關可以直接持審計通知書實施審計。

2、審計組對審計事項實施審計結束后，應及時提出審計報告。審計組的審計報告在報送局機關前應征求被審計對象的意見，被審計對象自接到審計報告之日起10日內，將其書面意見送交審計組。在規定期限內，沒有提出書面意見的，視同無異議。研究、核實被審計對象反饋意見后，審計組所在部門及時提出審計報告、審計決定書等代擬稿。-8-

3、審計組所在部門在向局機關提交審計報告、被審計對象對審計報告的書面意見和審計決定書等代擬稿前，按照有關規定提交法規處復核。復核機構應在7個工作日內提出復核意見。因特殊情況延長復核時間的，不得超過10個工作日。

4、局機關對審計組的審計報告進行審議，并對被審計對象的意見進行研究，提出審計局的審計報告；對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰意見。

（三）執法責任

審計執法按照下列責任劃分，分別追究審計組成員、審計組組長、審計組所在部門負責人、專職復核人員、法規處負責人、分管局領導的責任。

1、審計組成員對下列事項負責：對審前調查中形成的有關記錄的真實性和完整性負責；對其收集的審計證據的客觀性負責；對審計日記和審計工作底稿的真實性、完整性負責；對未執行審計實施方案導致重大問題未發現的，審計過程中發現問題隱瞞不報或者不如實反映的，以及審計查出的問題嚴重失實的承擔責任；對歸檔文件材料內容的真實性、完整性負責。立卷責任人對卷內文件材料的完整性、歸檔的規范性負責。

2、審計組組長對下列事項負責：對審計通知書的送達和審計組的審計報告征求意見等程序的履行負責；對審計方案中審計內容的恰當性、步驟和方法的可操作性負責；對重要審計事項收集審計證據的充分

-9-性負責；對審計日記和審計工作底稿的復核意見負責；對未能發現審計工作底稿中嚴重失實的行為承擔責任；對審計報告的完整性和真實性負責；對審計檔案的審查驗收意見負責。

3、審計組所在部門負責人對下列事項負責：對審計方案所確定的審計范圍和重點的恰當性負責；對具體采取行政強制措施的恰當性負責；對代擬的審計機關的審計報告的復核意見、審計決定書、審計移送處理書的恰當性負責，對審計組的審計報告中記錄的重大問題隱瞞不報或不如實反映，其代擬的審計決定書、審計移送處理書反映的事實嚴重失實的承擔責任；對應移送未提出移送意見承擔責任；對歸檔的及時性負責。

4.法規處負責人和復核人員對下列事項負責：對審計組所在部門代擬的審計機關的審計報告、審計決定書、審計移送處理書等審計結果文書提出的復核意見的恰當性負責；對審計結果文書中存在的定性不準確、適用法律法規錯誤、處理處罰不當問題應當發現而沒有發現，造成嚴重后果的行為承擔責任；對復核過的項目應告知而未告知聽證、復議、訴訟或裁決申請權及期限的承擔責任。

5、分管局領導對下列事項負責：對簽發的審計實施方案所確定的審計目標的恰當性負責；對簽發的審計機關的審計報告、審計決定書、審計移送處理書負責。

六、內部評議考核的要求、程序和考核結果的應用

（一）評議考核的要求

按照《審計法》、《審計法實施條例》、審計準則和行政執法責任制-10-的要求，依法履行審計職責，保質保量及時完成各項審計任務和上級交辦的各項工作；審計程序規范、事實清楚、定性準確、處理處罰恰當。

（二）評議考核程序

1、處室自評。處室根據考核內容、加分和扣分的標準進行自評，并將自評結果在局域網上公布。

2、上級測評。根據《舟山市審計局機關處室要素測評表》進行打分。處室的上級指單位正職和分管領導。

3、同級測評。處室根據《舟山市審計局機關處室要素測評表》相互打分。

4、縣（區）審計局測評。根據《舟山市審計局機關處室要素測評表》進行打分。

5、服務對象測評。實行倒扣分制度，處室全年服務對象測評分為10分。

（三）考核結果的應用

考核結果的使用是建立有效的競爭激勵機制、發揮考核作用的關鍵環節，是公務員晉升、降級、培訓、辭退及調整工資待遇的基本依據。

1、考核結果與晉職、晉升工資和獎勵相結合，工作人員考核結果為優秀或稱職等次的，具有晉職、晉升工資的資格，并給予相應的物質獎勵。

2、連續三年被確定為優秀等次或連續五年被確定為稱職等次，且期間未晉升過級別工資的，在本職務對應級別內晉升一級級別工資。

3、考核結果為不稱職的，根據有關規定予以降職，工資級別

-11-作相應調整。連續兩年確定為不稱職者，予以辭退。

4、凡未按本辦法規定參加考核的工作人員，當年不得計算考核年限，其正常晉升工資檔次及級別工資的年限從次年重新計算。

七、內部責任追究的內容、方式和程序

（一）內容

出現下列執法過錯行為，應當按照執法過錯責任性質和責任大小追究有關責任人員的責任：

1、未按規定程序進行審計或專項審計調查的，包括未按規定送達審計通知書（或專項審計調查通知書）、未告知和組織聽證、未征求被審計單位對審計組的審計報告的意見，未告知被審計單位有復議、訴訟、裁決申請權和期限，造成嚴重后果的；

2、審計實施方案編制、調整不當，或未按審計方案（含經過調整的審計方案）要求實施審計，導致重大違規問題應當查出而未能查出的；

3、對審計過程中發現的重要線索，應深入查證而未進行查證，造成嚴重違紀違規行為未被揭露的；

4、重要事項未收集證據或證據不足，或收集的證據嚴重不實的；

5、隱匿、篡改、毀棄審計證據的；

6、審計過程中發現的重大問題隱瞞不報或不如實反映的；

7、審計查出的問題嚴重失實的；

8、采取行政強制措施不當，給被審計單位造成損失的；

9、審計定性不準確、處理處罰錯誤或明顯不當、適用法規不正確的；-12-

10、依法應當移送有關部門處理而不移送的；

11、擅自更改審計文書或同意被審計單位暫緩執行審計決定的；

12、泄露審計過程中知悉的國家秘密、被審計單位的商業秘密的；

13、違反規定泄露審計工作內情，造成不良影響的；

14、其他濫用職權、循私舞弊、玩忽職守的行為。

（二）方式

1、責令糾正錯誤；

2、告誡、批評教育；

3、責令作出書面檢查；

4、通報批評；

5、停職培訓；

6、調離執法崗位；

7、情節嚴重的，按照有關規定給予行政處分；

8、構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

除上述方式外，可以并處取消評優、評先、晉級、晉職資格及按照國家關于公務員有關規定處理。

因審計執法過錯行為引起行政賠償的，依法向有關責任人追償部分或全部賠償費用。

（三）程序

1、有關部門、人員通過審計項目質量檢查和評優、辦理審計復議或行政訴訟案件、辦理申訴和舉報案件等方式發現審計執法過錯行為的，應及時將發現的線索提供給法規處。

2、法規處應將他人提供和自行發現的審計執法過錯行為及時報告局領導。

3、局領導責成相關業務部門、法規處、部分具有高級專業技術職稱人員組成檢查組，進行具體調查，提出初步處理意見，報局長辦公會議決定或提交有關組織按規定處理；構成犯罪的移送司法機關處理。

4、對局領導的執法過錯責任，根據審計署第6號令的規定，由舟山市審計局執法監督領導小組負責評估后，追究或提交有關部門按規定處理。

被處理人對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起30日內，向作出處理決定的部門提出申訴。

主題詞：審計 行政執法 方案 通知

舟山市審計局辦公室 2006年6月12日-14-

第四篇：舟山市人民政府法制辦公室文件

舟山市人民政府法制辦公室文件

舟府法[2009]18號

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舟山市人民政府法制辦公室轉發

浙江省人民政府法制辦公室關于建立和 完善行政許可、行政處罰案件統計制度的通知

市政府直屬各部門，各縣（區）政府法制辦：

為進一步建立和完善行政許可、行政處罰案件統計報告制度，省政府法制辦公室根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《浙江省縣級以上人民政府行政執法監督條例》和《浙江省行政許可監督檢查辦法》的規定，下發了《關于建立和完善行政許可、行政處罰案件 統計制度的通知》（浙府法發[2009]23號），對行政許可、行政處罰案件的統計工作提出了具體要求。現將《通知》轉發給你們，請按要求認真貫徹執行。

市政府直屬各部門、各縣（區）政府法制辦2009上半年行政許可、行政處罰案件統計報表按本《通知》要求填寫；行政復議、行政應訴案件統計報表按《舟山市人民政府法制辦公室轉發浙江省人民政府法制辦公室關于完善行

政復議、行政應訴案件統計報告制度的通知》（舟府法[2008]1號）要求填寫。統計信息時間為2009年1月1日至2009年6月30日，請于2009年7月10日之前將統計報表報送市法制辦復議監督處。

（聯系人：王燕聯系電話：2280763）

附：行政復議、行政應訴、行政許可、行政處罰統計報表

二○○九年六月二十三日

第五篇：舟山市地方稅務局文件

舟山市地方稅務局文件

舟地稅發?2007?38號

舟山市地方稅務局

關于貫徹落實《個體工商戶 稅收定期定額征收管理辦法》的通知

岱山、嵊泗縣地方稅務局，定海、普陀地方稅務局，局屬各處（室）、單位：

為規范和加強個體工商戶的稅收征管，國家稅務總局出臺了?個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法?（以下簡稱?辦法?）、?關于個體工商戶定期定額征收管理有關問題的通知?（國稅發

[2006]183號），省局也制定了?浙江省地方稅務局關于貫徹落實?個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法?的通知?，市局根據我市個體稅收管理工作實際，就貫徹實施上述文件提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、各單位應以貫徹落實?辦法?為契機，規范和加強個體工商戶的稅收征管，優化納稅服務，提高征管效率，推進定期定

額工作的公開、公正和公平，充分發揮個體稅收在優化稅收收入結構、增加政府財力方面的積極作用，促進我市個體經濟的健康發展。

二、為保證個體稅收定期定額管理工作的公開、公正，市局成立由王志杰副局長任組長，段光華、竺群力、周士光、沈紅雅、林挺、王俊強、夏愛江、史久岳、王盛為成員的“舟山市地方稅務局定期定額工作領導小組”，對稅務分局提交的定額方案、行業指標設置和測評標準、定期定額戶定額的等級劃分、計算方法、指標設置等標準進行評議，評議結果將通過局外網或辦稅服務廳向社會公示。各地稅局也應成立由局領導、征管、監察、計財、規費、法規、稅政和稅務分局、稽查局負責人組成的“定期定額工作領導小組”。

稅務分局應切實加強定期定額的民主評議工作，成立由有關分局領導、科（股）室負責人、日常稅源管理崗、審核監督崗和業戶代表等組成的“定期定額民主評議工作小組”，定期組織召開定期定額民主評議會議。對調查取得的定期定額戶的生產經營要素指標值是否真實、合理，調整系數運用得是否合理、恰當，制定的定額指標參數方案是否合理等內容進行評議。

三、執行中需明確的幾個問題

（一）從文到之日起，各單位應當根據定期定額戶的經營規模、經營區域、經營內容、行業特點、管理水平等因素按照“參數定稅法”核定定額，現行各種定額核定辦法可以執行到今年年底。

（二）定期定額戶定額執行期一般為1年，遇有國家稅收政策變動等特殊情況可縮短，但不得延長。

（三）市屬各分局在定額核定過程中涉及市局審批的各項權限委托各分局執行，但各分局應采取召開分局局長辦公會議的形

式，對相關事宜進行集中討論、審批，并有相應的會議記錄。對審批的結果交市局備案。

各縣局，定海、普陀局是否授權各稅務分局由各地自定。

（四）同一行業典型調查戶數按照不低于5%的比例由各單位自行確定。

（五）各稅務分局應將核定定額的初步結果在辦稅服務廳進行公示，同時明確公示意見可通過意見征求箱、12366納稅服務熱線和地稅網站等告知主管稅務機關。公示期限為5個工作日。

（六）各稅務分局應將最終確定的定額和應納稅額情況在原公示范圍內通過辦稅服務廳等進行公布。

（七）稅務分局發現一定時期（連續3個月或6個月平均）實際經營額、所得額超過定額20%（含）以上的納稅人信息或同級國稅機關的核定情況、稅源管理過程中調查的納稅人經營收入變化超過規定20％（含）等信息的，應填制?稅務機關變更納稅人納稅定額審批表?，對納稅人應納稅收入額進行調整。

（八）稽查局通過稅務檢查，發現定期定額戶應納稅收入額連續3個納稅期超過定額20%（含）以上的而又未自行申報的，除應當追繳稅款、加收滯納金并按規定予以處理外，還應填制?工作聯系單?，建議稅務分局對該納稅人應納稅收入額進行調整。

（九）納稅人對核定定額有爭議提出重新核定定額申請，應由納稅人提供收支憑證粘貼簿、進銷貨登記簿等足以說明其生產、經營真實情況的依據，經核實后予以調整。

四、因地制宜，強化個體稅源管理

各單位應結合實際，加強對個體稅收的稅源調研、分析和監控，針對薄弱環節，健全、完善具體的征管措施和方法，不斷提高管理效能。

一要加強稅務登記管理工作。要充分利用國稅和工商等部門的共享信息，認真做好數據信息的比對工作，加大對漏征漏管戶的打擊和處罰力度，掃除征管死角和盲區。

二要加強發票管理，以票控稅。要大力推廣應用機打發票，通過推廣使用稅務機關統一開發或認可的開票軟件、推行稅控器具、開展發票專項檢查、完善發票驗舊售新工作等措施，提高納稅人依法使用發票的自覺性。一旦發現有非法買賣、轉借、代開發票行為的，應予嚴肅處理，以維護正常的發票使用管理秩序。

三要大力推進社會綜合治稅。個體稅收稅源零星分散，各單位要大力組織實施和推進社會綜合治稅工作，因地制宜地建立健全社會綜合治稅的工作制度和機制，防止稅費流失。

五、?舟山市個體工商戶定期定額管理暫行辦法?（舟地稅征[1998]180號）停止執行。

二○○七年八月十六日

主題詞：稅務個體工商戶稅收管理辦法通知 抄送：浙江省地方稅務局。

舟山市地方稅務局辦公室2007年8月16日印發