第一篇：縣鄉人大工作和建設情況匯報會發言稿[推薦]

縣鄉人大工作和建設情況匯報會發言稿

近年來，xx縣人大常委會在自治區人大常委會和xx市人大常委會的關心和指導下，堅持黨的領導，緊緊圍繞黨委的決策部署來謀劃、安排和開展人大工作，以清晰的工作思路，以有力的措施，以明顯的實效落實好中共中央中發〔XX〕號文件、自治區黨委桂發〔XX〕12號文件和xx市委百發〔XX〕號文件重要精神，現將近年來xx縣開展縣鄉人大工作和建設情況匯報如下：

一、堅持黨的領導，加強縣鄉人大工作和建設

在加強縣鄉人大工作和建設中，xx縣人大，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把自覺接受黨的領導貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面。在重大問題、重大事項上及時向縣委請示匯報，在政治上、思想上、行動上同黨委保持一致。

縣委高度重視縣鄉人大工作和建設，自從中央、自治區黨委、xx市委關于加強縣鄉人大工作的文件下發后，縣委書記親自到縣人大來聽取意見建議，并且表態要保證人大經費優先安排，人員優先考慮，給人給編制。XX年，縣委批準設立縣人大執法監督中心，定編7人，同年，縣委還同意增加縣人大常委會機關行政編制2名，為加強縣、鄉人大建設提供了經費和人員保障。縣委每年聽取人大工作匯報兩次以上，解決縣、鄉人大建設工作中遇到的困難和問題。

二、充分發揚民主，依法做好人大換屆選舉工作

換屆選舉工作，黨委是核心，只有堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，才能確保選舉工作風清氣正，確保選舉順利完成。XX年是xx縣縣、鄉兩級人大代表換屆年，xx縣強化縣、鄉兩級人大代表換屆工作的領導，縣委成立了以縣委書記為組長的縣XX年換屆工作領導小組，以縣人大常委會主任為組長的縣選舉委員會和12個指導督查組;12個鄉鎮分別成立了84個選舉工作隊，統籌協調整個人大代表換屆選舉工作。同時，強化宣傳，營造氛圍，通過拉掛橫幅標語，發放宣傳單、出板報、發短信、寄致選民信等形式進行宣傳，形成多角度、寬領域、深層次、聲勢大的宣傳氛圍，實現換屆選舉宣傳全覆蓋。在縣、鄉兩級人大代表換屆選舉工作中，xx縣嚴把程序關和代表入口關，確保人大代表換屆工作依法依規進行。XX年7月，我縣縣、鄉兩級人大代表換屆圓滿完成，全縣共依法選舉產生縣人大代表216名，鄉鎮人大代表789名。

三、堅持民主集中制，集體行使職權，開好人大會議，把黨委決策通過法定程序轉化為國家意志。

依照法定程序，選出人大代表兩個月內召開新一屆縣、鄉人大代表大會。XX年7月21日—31日，全縣12個鄉鎮都召開了新一屆鄉鎮人民代表大會會議，選舉產生了新一屆鄉鎮人大和政府班子。8月21日—24日，我縣召開了xx縣第十六屆人民代表大會第一次會議，會議聽取和審議政府、人大、法院、檢察院工作報告，審查并批準了xx縣第十三個五年規劃綱要和XX年上半年國民經濟和社會發展以及預算執行情況的報告，選舉產生縣第十六屆人大常委會組成人員及領導班子，選舉產生了縣人民政府班子、縣法院、縣檢察院主要領導，選舉產生了42名市第四屆人大代表，表決通過縣第十六屆人大法制與內務司法委員會和財政經濟委員會主任委員，圓滿完成各項議程，完全實現黨委意圖。

XX年元月4日—7日召開的縣十六屆人大二次會議聽取和審議縣人民政府工作報告、計劃和預算報告、人大常委會、縣法院、檢察院工作報告。還審議通過了xx縣撤縣設市的決定。

四、嚴格依法辦事，正確行使“三權”。

依法行使重大事項決定權

xx縣委高度重視重大決策部署通過人大法定程序轉化為國家意識，全力支持縣人大依法行使重大決策權。每月月初，由縣委書記牽頭，召集四家班子主要領導碰頭，把每個月要做的工作互相溝通、通氣，集體協商決策，人大主任列席縣委書記會、縣委常委會;副主任列席政府常務會。今年8月，縣委召開中心組學習會，會上安排縣人大常委會主任領學《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，確保《實施意見》學習到位、落實到位。xx縣人大常委會堅持把依法行使重大事項決定權與縣委的重大決策結合起來，對事關全縣發展大局，人民群眾切身利益的重大事項，在深入調研基礎上及時審議并作出決議、決定。近年來，共作出《關于批準“十三五”規劃綱要的決議》、《關于批準xx縣XX年預算調整方案的決議》等28項決議，有力的助推全縣經濟社會平穩較快發展。

積極探索監督新抓手，依法履行監督權

近年，在人大工作的實踐中，xx縣人大常委會探索運用了一些依法履行監督權的重要抓手，運用在xx縣人大常委會的日常監督工作中，初步取得了一些成效。

一是以xx縣人大常委會的決議作為重要抓手開展監督。在對xx縣貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》進行執法檢查時，發現當時縣人防辦主任、財務人員均是兼職，沒有一個專職人員，每年收取的防空建設費只有20多萬元，跟xx縣的建設現狀很不相稱。為此，xx縣人大常委會作出決議，要求縣人民政府重視《防空法》的貫徹實施，配齊配足人防辦人員，正常開展工作。縣人民政府收到縣人大常委會的決議后，非常重視，縣政府主要領導親自向縣委匯報，當年及時給縣人防辦配備一正一副兩名專職領導，同時配備了兩名工作人員，開展正常工作。當年底，xx縣的防空費就收取了三千多萬元，取得了顯著的成效。

二是通過輿情監控了解社情民意作為重要抓手開展監督。為了更好地了解xx縣的社情民意，同時綜合運用現代媒體加強人大工作，xx縣人大黨組專題向縣委匯報，爭取縣委支持，設立了xx縣法制委執法監督中心，主要負責執法監督、輿情監控與規范性文件備案審查等三項工作。執法監督中心高度重視對網絡輿情的收集整理，XX年成立以來，共編寫輿情摘報22期，收集各類輿情信息120條，經縣人大常委會領導審閱后及時向縣人民政府與相關部門反映，督促縣人民政府與相關部門落實解決。例如群眾要求在新開通的幾條路口加裝紅綠燈，夜市燒烤攤擾民整治，縣城北區附近有企業夜間偷排污染氣體導致粉塵污染嚴重，xx趕街網建設等群眾關注度高，涉及群眾切身利益的問題，經縣人大常委會主要領導親自簽批，轉交縣人民政府及相關部門后，很快得到了解決。

三是通過對項目建設進行督查亮旗作為重要抓手開展監督。在開展監督工作中，xx縣人大常委會堅持圍繞中心，服務大局，主動作為，把監督工作融合到縣委的項目建設工作中。從人大的角度來推動項目建設順利開展。XX年，為了全面推進全縣各項工作，xx縣委成立九大工作組，由縣人大常委會主要領導擔任督查組組長，負責對全縣的重大項目進行督查。縣人大常委會以此為契機，將縣人大的監督工作與縣委、縣政府的項目建設有機結合起來，每月都依法進行監督。對依法依規，按月推進完成工作任務的項目評為紅旗，基本完成任務的項目評為藍旗，沒有完成任務的項目評為白旗，并將督查結果放在縣行政信息中心大樓展板上予以公布，有力的推動了xx縣項目建設的進度，也極大的加強了人大的監督力度。

四是以專題詢問作為重要抓手開展監督。對專項工作進行專題詢問，也是我們開展監督工作的一個重要抓手。XX年xx縣人大常委會對財政工作進行了一次專題詢問，就全縣財政收支的平衡問題，專款兌付率，債權債務賠付情況等九個方面的問題，展開詢問，較好的回應了全縣干部職工與廣大人民群眾的關切;今年7月，xx縣人大常委會經過深入調研，精心準備，對全縣扶貧工作進行了專題詢問，縣人大常委會組成人員及人大代表，先后就扶貧工作中的扶貧點建設進度較慢、貧困戶異地搬遷后就業與孩子入學難等十二個群眾普遍關心關注的問題，進行了專題詢問。xx縣委、縣人民政府主要領導收到專題詢問匯報材料后，及時專門主持召開會議，安排相應的人員和經費，解決了xx縣今年扶貧工作中急需解決、困難群眾普遍關心關注的一些問題。

五是以滿意度測評作為重要抓手開展監督。今年，xx縣人大常委會以滿意度測評作為強化人大監督力度的重要抓手，先后對縣人民法院關于部分涉金融案件審執情況專項報告，對縣人民檢察院關于預防青少年犯罪工作專項報告，以及對全縣精準扶貧工作進行滿意度測評。測評結束后，將測評結果，意見建議分別送給縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院，促進了“一府兩院”的工作，提高了xx縣人大常委會對“一府兩院”的監督質量，監督水平。

六是圍繞依法行政，開展規范性文件的備案審查工作。

縣人大常委會加強對“一府兩院”規范性文件進行備案審查，掌握全縣制發和管理規范性文件的情況。XX年以來對《xx縣人民政府關于實施新安鎮等11個鄉鎮土地定級與基準地價成果通告》等9項規范性文件進行了備案審查。

依法行使人事任免權

縣人大常委會在依法行使人事任免權上，講政治、講大局，始終堅持黨管干部和依法任免地方國家權力機關工作人員的有機統一。每次人事調整之前，縣委組織部都堅持事先征求人大黨組的意見。人大常委會會議有人事任免時，縣人大常委會事先召開黨組會議和主任會議對人選進行醞釀討論，組織部領導在人大常委會會議上對任免事項進行說明并宣讀相關任免文件，縣人大常委會會議對任免事項進行表決。XX年以來，共任免縣人大機關、縣人民政府、縣法院、縣檢察院領導和工作人員131人。為縣人大機關、縣人民政府、縣法院、檢察院提供組織保障，實現了黨委意圖和人民意愿相統一。同時，通過對新被任命的同志頒發任命書和向憲法宣誓形式，彰顯憲法權威，切實增強新任命干部的憲法意識、公仆意識、責任意識和自覺接受人大監督的意識，推動憲法實施。

五、加強代表工作，密切與人民群眾的聯系。

一是強化服務意識，充分發揮人大代表作用。xx縣人大常委會注重發揮人大代表作用，每年組織各級人大代表就事關我縣經濟社會發展和民生保障等方面的熱點難點問題開展調研和視察，并提出相應的意見、建議。

XX年，縣人大常委會積極主動邀請并配合區、市人大代表到我縣華磊新材料項目、華眾建材、太平火龍果基地、大學城、旺江作業區等地，對我縣工業、農業、城鎮化建設及科教文衛等方面開展調研、視察活動，通過調研、視察，區、市人大代表就影響我縣經濟社會發展重大問題分別向區十二屆人代會提出建議8條，向市四屆人大一次會議提出建議9條，向自治區十二屆人大會議提出的加快建設華磊新材料項目，已于9月25日投產，該項目的投產將極大地促進我縣經濟社會發展。

今年5月組織縣十六屆人大代表到南寧市西鄉塘區美麗南方農樂生態園、東盟泰寧生態園林龜鱉產業園和南寧高科技農業進行考察學習。7月12—14日開展xx市第四屆人大代表xx團開展年中調研活動，組織xx代表團的市人大代表到田東縣濕地公園、林逢鎮芒果園，xx縣坡造布鏡湖景區、鴛鴦灘景區、大學路龍江華府路段、煉沙河、北京師范大學xx附屬學校等地，對旅游、縣城中心城區管理及教育開展調研、視察活動，通過調研、視察，向縣人民政府提出相應的意見建議條20余條。

二是注重抓人大代表建議、意見落實，設立人大代表建議、意見落實專項經費。為了更好地把代表建議落實好，XX年以來xx縣決定，每年從財政預算中安排1000萬元專項資金作為代表提出的解決農村水、電、路問題建議、意見落實的專項經費，XX年縣財政把該項專項經費增加到1200萬，保證代表建議的有效實施。幾年來，xx縣共安排專項經費5283.6萬元，實施代表建議、意見項目213個，解決了全縣12個鄉167個村屯部分群眾用水難、用電難、出行難的問題，提高了縣人大、鄉人大及人大代表在群眾中的威信，提高了人大代表依法履職的積極性。

三是抓好人大代表隊伍建設。XX年代表換屆，部份新的人大代表對人大工作的內容和程序不熟悉，對此縣人大常委會于XX年10月對新一屆的人大代表進行業務培訓，XX年元月邀請自治區人大專家黃強田給縣級人大代表進行培訓。并組織縣、鄉人大代表開展學習調研、視察等活動，提高了代表履職能力。

四是依法保障人大代表活動經費。XX年，我縣市級人大代表活動經費為2500元/人，縣級人大代表的活動經費1500元/人，鄉級人大代表的活動經費1000元/人。到XX年，我縣市級人大代表活動經費為3000元/人，縣級人大代表活動經費增加到XX元/人，鄉級人大代表的活動經費1000/人元。有力地保障了我縣市、縣、鄉人大代表活動的開展。此外，縣人大常委會每年還給每個鄉鎮人大主席團安排2萬元的工作經費，保障鄉鎮人大主席團各項活動的開展。

五是扎實推進鄉鎮人大規范化建設。換屆后，人大代表和鄉鎮人大人員都進行了相應的更新和調整，我們在深入各鄉鎮了解規范化建設情況后，及時召開了會議，對進一步完善鄉鎮人大規范化建設，進一步完善“代表活動中心”、“村級代表之家、代表中心戶、代表創業基地”等履職活動場所建設，提出了具體指導意見，要求鄉鎮人大按“有獨立的人大代表活動中心和主席、副主席辦公室，有代表活動用車，有電話、有傳真機，有攝像機，有照相機，有投影儀，有宣傳欄，有電腦，有選民反映意見箱”的“十有”標準、村級代表之家按“有固定的活動場所;有一定數量的供代表學習的書籍和資料;有必要的活動設備，配備電話、桌椅、資料柜等;有牌子、信箱和代表信息專欄，統一懸掛村級人大代表之家標牌;有選民反映意見箱;有代表小組學習、聯系選民和接待選民、述職、調研、幫扶等規章制度”的“六有”標準，配備和完善相應的設備。按照新修訂的《組織法》、《代表法》和上級有關文件精神，更新和完善相關制度，重新制作鄉鎮“三冊十簿”、村級“兩冊七簿”，建立代表履職檔案。切實為代表開展活動、聯系群眾提供服務做好保障。

六是加強人大常委會成員同人大代表的聯系，擴大人大代表對人大常委會工作的參與。xx縣人大常委會制定人大常委會成員同人大代表聯系制度，人大常委會組成人員聯系基層人大代表3名以上。主動邀請鄉鎮人大主席列席人大常委會會議，根據人大代表的職業特點、業務專長和工作需要，邀請人大代表參加相關視察、調研、執法檢查等活動。

六、堅持與時俱進，加強自身建設。

一是注重思想政治和作風建設。堅持和完善黨組理論學習和干部培訓教育制度，以開展黨組學習、集中培訓、專題學習研討等形式，系統學習政策理論、法律法規和人大業務知識，切實加強思想和業務能力建設。以“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育為契機，持之以恒地推進機關作風建設，嚴格執行中央八項規定精神，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步完善常委會組織制度、工作制度和機關管理制度，努力把“嚴”和“實”的要求貫穿人大工作的全過程。

二是加強學習，提高業務水平。積極組織人員參加市人大常委會舉辦的業務培訓，近年來，共組織縣人大常委會、專工委領導班子成員、各鄉鎮人大主席等47人次參加市人大常委會舉辦的業務培訓，提高了人大干部隊伍的理論水平、業務水平和法律水平。XX年6月份，組織常委會組成人員及鄉鎮人大主席、副主席、各專委兼職委員共65人到青島人大培訓中心進行培訓。

三是進一步充實和加強干部隊伍建設。為了提高我縣依法治縣水平，經縣委同意，在縣人大設法制與內務司法委員會、財政經濟委員會，人大機關保留了辦公室、信訪室、選舉聯絡工委，改設農業與環資城建工委、教科文衛與民族工委，并配備領導班子。同時，優化新一屆縣人大常委會組成人員結構，人數由上一屆的25人增加至新一屆的27人。全縣12個鄉都配備了主席、副主席和一名專職工作人員。人大工作隊伍進一步充實和加強，人大干部的活力明顯增強。此外，還聘請17名在我縣各個領域的專家，作為人大各專工委的兼職委員，使專工委工作逐步走上專業化、規范化軌道，增強了人大的監督能力。

四是扎實推進信息化建設。健全人大信息宣傳平臺，拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，鼓勵更多部門、鄉通訊員積極向xx人大、xx人大、右江日報、xx新聞網等各類媒體投稿，為人大工作的創新與發展營造了良好的輿論氛圍。

近年來，果縣開展縣鄉人大工作和建設雖然取得了一些成績，但是跟蹤監督審議意見落實情況還有待加強，監督工作實效還有待進一步提高，人大干部和人大代表的履職意識和能力還有待進一步加強等問題依然存在。對此，縣人大常委會將不斷加強和改進工作，更好地發揮地方國家權力機關的作用。

第二篇：堅持加強鄉人大工作和建設

堅持加強縣鄉人大工作和建設 在依法履職中彰顯人大作為

彌勒市人大常委會

彌勒市人大常委會在市委的堅強領導下，不斷加強和推進縣鄉人大工作，在圍繞中心促進發展中展現新作為，在推動地方人大與時俱進中激發新活力，在依法履職注重實效中創建新機制，在建設創新人大、活力人大、作為人大進程中邁出了堅實步伐。

一、堅持黨的領導，確保人大工作正確的政治方向

彌勒市人大常委會自覺堅持黨的領導，重大事項、重大工作及時請示匯報，使人大的各項工作得到市委重視和支持。中央、省、州黨委關于加強和改進縣鄉人大工作的意見出臺后，市委研究出臺了《中共彌勒市委關于加強和改進人大工作的意見》，從組織領導、機構設置、人員結構、經費等各方面予以保障。《意見》明確提出市委每屆任期內至少召開1次人大工作會議，市委常委會每年至少聽取2次市人大常委會黨組的工作匯報。市人大常委會各工委（室）工作經費和鄉鎮人大主席團工作經費按照每年每個工委（室、鄉鎮）5萬元；市人大常委會組成人員履職經費按照每人每年3000元、市人大代表活動經費按照每人每年2000元；市人大代表履職經費按照每人每年800元列入市級財政預算予以保障；鄉鎮人大代表活動經費按照每人每年1000元，鄉鎮人大代表履職經費按照每人每年500元，由市財政列入各鄉鎮財政預算予以保障。每年縣鄉兩級列入財政預算的人大工作經費為418.55萬元，為縣鄉人大工作的開展提供了重要的經費保障。市委注重人大干部的培養、交流、選撥和使用。2013年以來，從黨群部門和“一府兩院”等部門交流28名科級領導到人大機關和鄉鎮人大主席團任職，從人大機關和鄉鎮人大主席團交流35名科級領導到黨群部門和政府部門任職，使人大干部隊伍建設形成進出有序、良性循環的機制。支持人大常委會健全工作機構，在原有7委（室）的基礎上新增預算工作委員會和研究室。支持人大常委會優化人員結構，使人大常委會專職組成人員的比例由上屆的68%提高到本屆的81.2%。12個鄉鎮人大主席團按照要求配齊了常務主席和專職工作人員（人大秘書），并在人口5萬人以上的3個鄉鎮各配備了1名專職副主席。

二、堅持依法履職，切實增強人大工作實效

彌勒市人大常委會堅持圍繞全市發展大局、社會熱點問題和與人民群眾關系密切人民群眾普遍關注的問題來選擇好議題，找準監督切入點，注重開展工作的效果，使人民群眾對人大工作的關注度、滿意度逐步提升。

依法行使監督權。既注重應用好常委會會議審議、視察、執法檢查等有效監督方式，同時不斷探索創新，把專題詢問等監督有機結合起來，監督的實效性進一步提升。2014年市人大常委會就城市公廁建設管理工作進行專題詢問，促使全市城市公廁建設快速推進，市人民政府共投資980萬元新建城市公廁20座，投資220萬元建設移動公廁9座，得到群眾廣泛好評；2015年就新農合管理工作進行專題詢問，2016年全市參合人數達46萬人，參合率達99.94%，參合人數、參合率居全州第一；2016年對人民群眾反映強烈的食品安全工作開展了專題詢問，促使市人民政府采取有力措施開展對全市餐飲衛生的整治，加大市場監管力度，有效保障人民群眾舌尖上的安全，有力地推動了創衛工作，今年4月，彌勒市創建國家衛生城市通過國家綜合評審。

依法行使重大事項決定權。常委會修訂實施了《彌勒市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定》，2013年以來，先后對市人民政府提請審議批準的撤縣設市有關問題、紅河水鄉旅游建設項目、易地扶貧搬遷建設項目等85項重大事項進行審議，并作出決議決定。同時加強跟蹤問效，保障了重大項目和重要工作的順利推進。特別是針對重大項目不斷增多，PPP模式、委托代建政府購買服務等新型融資模式的推廣運用，市人大常委會及時學習、了解和掌握經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題，通過法定程序作出相關的決議、決定，有力推動了全市重大項目、重點工作的開展和市委決策部署的落實。

依法行使人事任免權。始終堅持黨管干部和依法任免的有機統一，從各個環節上規范人事任免。2013年以來，任免國家機關工作人員313人次。堅持任命和監督并重，市人大常委會任命的政府組成部門負責人、法院、檢察院副職每年向市人大常委會進行書面述職。強化工作監督，連續四年組織對涉及民生問題廣、社會關注度高的市國土資源局、市住建局、市教育局、市人社局等16家市政府組成部門開展工作評議，進行滿意度測評，評議結果作為市委考核、任用干部的重要參考依據，促進了被評議部門嚴格依法行政。今年換屆后，市人大常委會又進一步探索創新人事任免權的行使，對市人民政府提請任命的24個政府組成部門擬任人選進行任前測評調查，把對擬任干部的監督關口前移，促進人大任免干部依法履職、依法行政。

三、堅持主體地位，充分發揮人大代表作用

“人大工作的基礎在代表”，“人大工作的水平看代表”。彌勒市人大常委會把人大代表工作作為人大的基礎、重點工作來抓，從把好代表入口關，加強代表培訓，健全工作制度，加強陣地建設，提高代表建議落實率，提供保障等方面來加強代表工作，使代表的主體作用得到較好發揮。

嚴格依法辦事，圓滿完成縣鄉人大換屆選舉。堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事。各鄉鎮人大主席團按照應選代表名額1:2的比例提出代表資源人選，由鄉鎮黨委研究，按照代表名額1:1.5確定代表資源人選報市人大，再由市委、鄉鎮黨委對縣鄉代表資源人選進行考察審查。依法選出了德才兼備、政治素質高、群眾公認的市第二屆人大代表225名，鄉鎮人大代表827名及41名市級國家機關領導人員和63名鄉鎮國家機關領導人員。市人大代表的構成情況與上一屆相比，婦女代表和基層工人、農民、代表比例分別由上屆的32%、70.4%提高到36%、71.1%，干部代表比例由上屆的24.4%下降到4%，縣、鄉代表的文化結構有了改善和提高，代表年齡更趨合理，實現了“兩升一嚴一保障”的目標，確保了換屆選舉風清氣正。

加強陣地建設，搭建代表活動平臺。2014年以來，共投入資金134萬元完成了12個鄉鎮和37個村委會（社區）“人大代表之家”的創建（每個鎮級“人大代表之家”補助3萬元，每個村級“人大代表之家”補助2萬元），按照“六有四好三上墻”的標準（有活動陣地、有規范牌子、有活動制度、有活動記錄、有學習資料、有活動經費；代表制度建設好、代表活動開展好、代表作用發揮好、促進發展效果好；村（居）委會、社區代表小組的基本情況及代表名單信息上墻、代表活動的基本制度和代表職責上墻、榮譽上墻。），統一招標配備桌椅、書柜、電腦、電視、相機、展板、門牌等硬件設施，并明確每年以建設20個代表之家的進度推進。認真總結并實施“123456”（即“搭建一個平臺”，創建人大代表之家，為代表履職搭建一個平臺；“強化兩個培訓”，強化代表履職意識培訓，強化代表履職素質培訓；“落實三個保障”，組織保障，制度保障，經費保障；“明確四項職責”，明確鄉鎮人大主席團工作職責，明確鄉鎮人大主席團常務主席工作職責，明確人大代表小組組長職責，明確人大代表的主要職責；“實施五項工作”，實施鄉鎮人大主席團審議、視察、調研、檢查和評議等五項常規工作；“開展六項活動”，每半年至少接待或走訪選民一次，每半年至少參加系統學習一次，每半年至少參加視察或調研一次，每年至少提出一件高質量的代表議案或建議，每年至少為群眾辦一件實事，每位代表任期內向選民述職一次）鄉鎮人大工作法，完善“一冊八簿”工作臺帳，建立完善了代表小組活動、代表聯系選民、向選民述職、接待選民日、履職為民“六個一”活動等十項制度，保證了代表開展活動常態化、制度化和規范化。三年來，利用“人大代表之家”共開展代表述職評議141次，述職代表達1136人；鄉、村兩級“人大代表之家”共接待選民736人次，共收集整理市、鄉鎮兩級建議、批評和意見1850余件，交由市、鄉鎮兩級政府辦理；收集各類矛盾糾紛320余件，協助鎮、村兩級化解280余件，全力維護了社會穩定。

密切聯系群眾，拓寬代表參政渠道。始終把密切聯系代表和群眾作為代表工作的基礎，切實發揮人大及其常委會反映民意、集中民智的優勢和作用。建立和完善人大常委會領導聯系常委會委員、常委會組成人員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度，每一位常委會領導聯系5—6名常委會委員、每一位常委會組成人員聯系6—8名人大代表和4-5名群眾，每一位代表聯系3—5名群眾，定期聽取人大代表和人民群眾的意見，依法督促“一府兩院”解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題。進一步擴大代表對常委會工作的參與面，安排基層代表列席常委會會議和專題詢問、調研視察、工作評議、執法檢查等活動，拓寬代表知情知政渠道。2014年以來，常委會領導共接待代表26批156人次，297件代表建議得到有效解決。

完善監督機制，促進代表履職為民。制定實施《彌勒市人民代表大會代表議案的提出和辦理辦法》、《彌勒市人民代表大會代表建議、批評和意見的提出和辦理辦法》和《彌勒市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作督辦辦法》，進一步細化和規范代表議案建議的提出、處理、交辦、承辦等程序和代表議案建議跟蹤督辦、集中督辦、重點督辦、“A類件”建議回頭看等工作機制，提高了代表的履職積極性和代表議案建議的落實率、解決率以及代表滿意率。市人大代表所提建議由2013年的194件上升到2017年的320件；代表建議解決率從2013年的29.5%上升到2016年的53.1%；代表滿意率從2013年的88.3%上升到2016年的98.5%。2014年的重點督辦件《關于2013年下發的農村公路建設項目兌現問題的建議》，引起市人民政府高度重視農村公路建設，研究制定了《彌勒市綜合交通三年攻堅行動計劃》，三年來，共完成55個行政村322.36公里進村道路硬化工程，2016年實現全市通行政村道路硬化100%。2017年將實現進村小組道路硬化100%，今年市人大常委會進一步加大建議辦理力度，在選擇重點建議由人大常委會領導督辦的基礎上，其余建議由市人大各工委室分工督辦，做到建議督辦全覆蓋，力促實現新突破。

四、加強自身建設，不斷提高依法履職的能力和水平

彌勒市人大常委會堅持把自身建設放在重要位置，把人民的滿意度作為檢驗人大常委會各項工作的標準，積極作為，不負人民重托。

注重制度建設。先后出臺和修改完善了《彌勒市人民代表大會常務委員會議事規則》、《主任會議議事規則》、《評議工作辦法》、《專題詢問暫行辦法》、《重大事項決定》等24項工作制度，進一步明確了市人大及其常委會依法履職的內容，形成了一套內容全面詳實的制度框架體系。同時修訂完善了市人大機關的學習、工作紀律、公務接待、資產財務管理等11項內部管理工作制度，形成了一套以制度管人、按制度辦事的工作機制，為加強市人大常委會自身建設、依法行使職權提供了強有力的制度保障。

注重作風建設。市人大常委會黨組始終堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”，切實強化“七種作風”，著力打造政治過硬、作為過硬、能力過硬、作風過硬的領導班子。始終堅持重大事項向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委中心工作履職盡責，保證市委重大決策部署和意圖的實現。

在今后的工作中，市人大及其常委會將按照黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，努力推動我市縣鄉人大工作和建設再上新臺階。

第三篇：在全州推進鄉人大工作和建設經驗

在全州推進縣鄉人大工作和建設經驗

交流會上的總結講話

州人大常委會主任 普紹忠（2017年 10月31日）

同志們：

州委、州人大常委會高度重視這次全州推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會，州委書記姚國華同志出席會議并作重要講話，州委副書記、州政府州長羅萍同志主持了第一次全體會議并對人大工作提出要求，州人大常委會在家的班子成員出席了全體會議。

這次會議各縣（市）共提供了56份交流材料，經挑選并根據會議時間安排，今天上午，5位縣（市）人大常委會主任和3位鄉鎮人大主席在全體會議上作了交流發言，29家單位提供了書面交流材料。中午，會議組織大家到蒙自市新安所鎮考察學習該鎮人大工作經驗和做法。在今天下午的分組會議上，與會同志圍繞學習貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話特別是關于堅持和完善人大制度的重要講話精神，貫徹落實中央和省州黨委關于加強人大工作和建設的決策部署，圍繞學習領會姚國華書記的講話精神和《中共紅河州委辦公室關于進一步貫徹落實加強和改進人大工作意見的通知》（紅辦發〔2017〕115號）進行了認真熱烈的討論。大家普遍反映，這次會議時間雖短，但議題集中、主題明確、交流充分、思考深入，開得很好。

大家一致認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人大制度和人大工作。總書記關于堅持和完善人民代表大會制度、加強社會主義民主政治建設的一系列新思想新舉措新要求，是總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，拓展了人民代表大會制度和我國社會主義民主政治的科學內涵、基本特征和本質要求，提升了人民代表大會制度的核心理念和核心價值，確立了人民代表大會制度的時代新定位新境界，為我們在新的歷史條件下長期堅持、全面貫徹、不斷發展人民代表大會制度，推進社會主義民主政治建設，提供了科學理論指導和行動指南。黨中央作出的一系列重大部署，出臺的一系列重要文件，有力推動人民代表大會制度與時俱進。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國人民代表大會制度的根本政治制度作用得到了更好發揮，社會主義民主政治的優越性得到了充分彰顯，大家一致表示，要認真學習貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，不斷推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發展。

大家指出，黨中央和省州黨委關于人大制度完善發展的一系列決策部署，堅持問題導向，回應地方人大關切，從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，明確提出加強縣鄉人大工作和建設的重要意義、總體要求、重要原則和重大舉措，為做好新形勢下人大工作特別是縣鄉人大工作指明了方向、提供了遵循。州委堅決落實中央和省委的決策部署，聚焦總書記關于人民代表大會制度和人大工作的新思想新舉措新要求，以加強縣鄉人大工作和建設為突破口，統籌推進全州各級人大工作和建設，及時作出安排部署，召開州委人大工作會議，制定《中共紅河州委關于加強和改進人大工作的意見》（紅發〔2015〕28號），為推進縣鄉人大工作明確了任務和措施。州人大常委會加強工作指導，推動貫徹落實，彰顯敢于擔當、求真務實、積極作為的工作作風。全州各縣（市）黨委相繼召開人大工作會議，制定貫徹落實舉措；各級人大及其常委會抓住機遇，推動貫徹落實工作。通過上下聯動，有力地推動了中央18號、省委26號和州委28號文件精神的落細落實，全州各級人大工作特別是縣鄉人大工作和建設取得新進展新成效，呈現出新氣象新風貌。

大家普遍認為，這次經驗交流會是繼2015年州委人大工作會議之后召開的又一次重要會議，這次會議對中央和省州黨委加強人大工作重大決策落實情況進行“回頭看”，特別是在深入調查研究的基礎上，制定下發了《中共紅河州委辦公室關于進一步貫徹落實加強和改進人大工作意見的通知》（紅辦發〔2017〕115號），對加強我州縣鄉人大工作和建設進行再部署，既是一次全州性的經驗交流會，又是一次深入貫徹落實中央和省州黨委關于加強人大工作重要決策部署的培訓會、動員會。縣鄉人大是基層國家權力機關，對紅河決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、實現跨越發展具有不可替代的重要作用。我州新一輪縣鄉兩級人大換屆后，一大批同志新轉崗到人大工作，需要及時加強學習培訓，把中央和省州黨委關于加強各級人大特別是縣鄉人大工作和建設的重大舉措學習好、領會好，才能與時俱進地做好人大工作，召開這次會議統一思想，提高認識，非常及時、十分必要。

大家一致認為，姚國華書記在本次會議上的講話以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大精神，貫徹總書記關于堅持和完善人民代表大會制度等方面的一系列新思想新舉措新要求，體現了全國、全省推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會精神，充分肯定了我州縣鄉人大工作和建設取得的成績，突出強調準確把握總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的新思想新舉措新要求，在新的歷史條件下推動人大工作與時俱進，加強同人大代表和人民群眾的聯系，切實加強黨的領導，支持人大有效擔負起各項法定職責，政治站位高，針對性和可操作性強，對繼續深入貫徹中央和省州黨委有關文件精神，做好新形勢下的全州人大工作特別是縣鄉人大工作，具有重要指導意義。同志們指出，黨的十九大對人大工作提出了新的更高的要求，要旗幟鮮明講政治，堅定堅持黨的領導，堅決貫徹黨中央和地方黨委的決策部署，自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程、落實到依法履職各方面；要堅持問題導向，堅持依法探索創新，以切實用好監督權和討論決定重大事項權為重點，不斷加強和改進人大工作；要繼續深化和拓展代表工作，進一步密切代表同人民群眾的聯系，加強國家機關同代表的聯系，強化對代表履職和代表活動的監督管理，充分發揮代表作用；要持之以恒地加強自身建設，特別是思想政治建設，始終堅持正確的政治方向，不斷健全人大組織制度和工作制度。

會議期間，與會同志通過大會發言和分組討論，交流了加強人大工作特別是縣鄉人大工作和建設的經驗做法。這些經驗和做法各有側重、各有特點。特別是8位同志在全體會議上的發言，對進一步做好工作具有很好的借鑒意義。大家普遍反映，通過學習交流和深討，拓展了思路、開闊了視野，目標更明、信心更強、底氣更足。

同志們，貫徹落實好中央和省州黨委關于加強人大工作的重大舉措，是十分重要的長期任務。我們要以這次經驗交流會為契機，鞏固已經取得的成果，繼續破解存在的困難和問題，推動全州人大工作和建設特別是縣鄉人大工作和建設再上新臺階。在此，我對貫徹本次會議精神提幾點具體要求。

（一）要深刻學習領會黨的十九大精神。黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧和總結了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治判斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確定了習近平新時代中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。黨的十九大報告明確了中國特色現代化的路線圖和時間表，是開創中國特色社會主義新時代和國家事業新局面、指引中華民族從站起來、富起來到強起來的政治宣言書，總書記在報告中的自信洋溢的語句鼓舞人心，讓人信心倍增、催人奮進，必將激勵全黨全國各族人民萬眾一心，再續輝煌。黨的十九大報告，為全黨全國各族人民提出新的方略、新的舉措和具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領，賦予了共產黨員新的歷史使命和歷史重任；黨的十九大報告對新時期人大工作指出了健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面的新要求。總書記在十九大報告中指出：“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。”全州人大系統要按照中央和省州黨委的部署，迅速掀起傳達學習黨的十九大精神的熱潮，把學習黨的十九大精神作為當前首要的政治任務，深刻學習領會精神實質，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。我們要始終堅持中國特色社會主義政治發展道路，始終堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護總書記的核心地位和權威，思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹立憲法法律至上的法治理念，認真履行憲法和法律賦予的職責，維護人民根本利益，不斷發展我國社會主義民主政治，積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理經濟文化事業，管理社會事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

（二）要始終不渝地自覺堅持黨的領導。堅持黨的領導是做好人大工作的根本政治保證，各級人大常委會黨組要自覺堅持黨對人大工作的領導，一以貫之地執行好黨委的各項決策部署。人大工作中的重大問題、重要事項，要及時向同級黨委請示報告，依法按程序作出決議決定。應該說，黨的十八大以來，我州縣鄉人大堅持黨的領導是做得很好的。從今年順利完成縣鄉人大換屆選舉工作、縣鄉人大選舉任命“一府兩院”領導人員可以看出，縣鄉人大自覺堅持黨的領導、貫徹黨的主張、實現黨委的人事安排意圖，做得很好。我們一定要堅持這些好做法。全省推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會結束后，州人大常委會黨組及時將會議精神和陳豪書記、張百如常務副主任的講話精神，包括會上介紹的經驗和做法一并向州委常委會作了匯報。為開好這次會議，州人大常委會在深入部分縣（市）、鄉（鎮）開展調研的基礎上，向州委常委會匯報了各縣（市）貫徹落實州委紅發〔2015〕28號文件精神的情況，以及代起草的《中共紅河州委辦公室關于進一步貫徹落實加強和改進人大工作意見的通知》。州委常委會充分肯定了全州縣鄉人大工作取得的成績，提出要深入學習貫徹好全省縣鄉人大工作和建設經驗交流會精神，以釘釘子精神推進縣鄉人大工作，把推進縣鄉人大工作和建設的要求落到實處，及時下發《中共紅河州委辦公室關于進一步貫徹落實加強和改進人大工作意見的通知》，推動我州縣鄉人大工作和建設再上新臺階。這次全州推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會的主要精神集中體現在姚國華書記的重要講話中。姚國華書記的講話對貫徹落實中央和省州黨委文件提出了明確具體的要求。請參加會議的各縣（市）人大常委會負責同志，將姚國華書記的講話和會上8家單位介紹的經驗、做法，及時向同級黨委報告。希望各縣（市）人大常委會以姚國華書記講話精神為重點，及時匯報、學習、貫徹會議精神，把中央和省州黨委決策落實好。

（三）要深入貫徹落實中央和省州黨委關于加強人大工作的重大決策部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央出臺了一系列重要文件，對加強縣鄉人大工作和建設，做好縣鄉人大換屆選舉工作，加強黨對立法工作的領導，完善立法體制，賦予設區的市立法權，健全人大討論決定重大事項制度，加強和改進人大代表工作等，作出了一系列重大部署，提出明確要求。全國人大常委會也及時修改了立法法、地方組織法、選舉法、代表法等與人大履職相關的法律，確保重大改革決策部署于法有據。省委出臺了2個文件，我州出臺了1個州委文件和2個州委辦公室文件，結合地方實際，細化中央、省委要求，作出部署安排，得到了省人大常委會的高度肯定。貫徹落實中央和省州黨委文件精神，是我們的政治責任。希望各縣（市）人大常委會像總結縣鄉人大工作和建設的經驗一樣，認真總結貫徹中央和省州黨委關于加強人大工作其他文件的做法和經驗，我們共同努力，把中央和省州黨委的要求落到實處。目前，關鍵是要抓好紅辦發[2017]115號文件精神的貫徹落實。紅辦發[2017]115號文件從進一步加強和改善黨對人大工作的領導、支持和保證人大依法履行職權、規范人大及其常委會機構設置、科學配備人大人員編制、落實人大工作經費保障、加強基層人大代表履職平臺建設等六個方面作出明確要求，我們一定要勇于擔當、善于作為，搶抓機遇，抓重點、抓關鍵，加強請示匯報和協調，切實解決縣鄉人大工作中的困難和問題。

（四）要努力形成上下聯動的人大工作整體合力。上下同欲者勝，同舟共濟者興。雖然上下級人大之間不是領導與被領導關系，但上級人大對下級人大不僅有法律監督、工作聯系與業務指導關系，還有幫助基層人大解決實際困難和問題的任務。要在黨委堅強領導下，加強上下級人大之間的聯系與協同，形成人大工作整體合力，共同推進社會主義民主法治建設。這既是我們堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作完善發展的寶貴經驗，也是我們在新的歷史條件下推動人大工作與時俱進、服務全州發展大局的重要關鍵。州人大常委會將繼續采取立法指導、工作調研，聯合或委托開展執法檢查、專題調研，培訓人大代表等多種形式，加強同各縣（市）人大常委會的聯系，密切工作協調和溝通。同時，希望各縣（市）人大常委會把指導鄉（鎮）人大作為一項經常性工作，加強工作聯動，形成工作合力，增強工作實效。

（五）對意見建議的初步回應。在會議發言和討論中，大家還就加強人大工作特別是縣鄉人大工作和建設提出了一些很好的意見建議。我們將認真梳理、逐條研究。大家提出的縣級人大機關編制較少，縣鄉人大工作經費、代表活動經費保障不夠有力，必要的辦公設備、工作條件有待改善，基層“人大代表之家”建設還須加強，以及縣人大及其常委會、鄉鎮人大、街道人大機構設置和人員配備如何落實的問題。我們將在下一步工作中認真研究。總之，對能解決的問題，我們要及時解決好，對超出州人大常委會職責范圍的問題，經過調研論證后及時報州委研究；對一時不具備條件解決的問題，要創造條件逐步加以解決。

同志們，縣鄉兩級人大是基層國家權力機關，是國家政權的重要基礎。在新的歷史條件下加強縣鄉人大工作和建設，事關鞏固黨的執政基礎，事關堅持和完善人民代表大會制度。我們身負重任，自當砥礪前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共紅河州委的堅強領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，以踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神抓好中央和省州黨委決策部署的貫徹落實，不斷提高人大工作和建設水平，在推動紅河決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會，實現跨越發展中充分發揮各級人大作用！

第四篇：匯報會發言稿

尊敬的的各位家長：

大家好！

首先，我代表縣直幼兒園全體教職工對您的到來表示熱烈的歡迎！感謝大家抽出寶貴的時間來參加我們的匯報會，你們的積極參與是對孩子教育的重視，也是對我們工作的支持！衷心感謝大家一直以來對幼兒園工作的支持，謝謝！

家長朋友們，你還記得孩子第一天上幼兒園的情景嗎？很多孩子哭著喊著要回家，有些孩子路還走不穩、話還說不清，有的不會與人交往、打架搶玩具，有的不會自己吃飯要老師喂……兩年來，在老師和家長們的共同努力下，我們的孩子一天天長大，學習自己吃飯、穿衣服、學習畫畫、講故事，學習唱歌、跳舞、做游戲，孩子們學會了許多本領。更重要的是，孩子們在這里變得講衛生、有禮貌、講文明，守紀律，愛學習、愛勞動，還有了很多好朋友。我們真的要對孩子們說一聲：寶貝們，你們真棒！幼兒期是人成長發展的關鍵時期，幼兒教育是學校教育和終身教育的起始階段，各位家長，教育孩子是我們共同的責任，我們真誠地希望通過我們的努力，讓每一個孩子開心快樂，健康成長，度過幸福的童年時光。衷心祝福每一個家庭平安快樂，幸福安康！

第五篇：后宮鄉人大座談發言稿

后宮鄉人大工作座談會交流發言材料

后宮鄉人大主席團

后宮鄉人大在縣委、鄉黨委的領導和縣人大常委會的指導下，堅持以科學發展觀為統領，積極按照“關注經濟發展、關注民生、關注公平正義”的工作思路，認真履行工作職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了新的進展，為全鄉的經濟發展、社會進步和政治穩定做出了一定的貢獻，較好地完成了工作目標任務。今天，就我鄉人大工作談幾點體會：

一、主要經驗做法

1、明確人大工作的目標和原則。明確推進人大工作的目的在于強化鄉人大的依法履職行為，嚴格按照法定的職權和程序進行，防止人大工作行政化、事務化；通過制度和機制來激勵人大主席團和人大代表主動履行法定的權利和義務，增強參與人大工作的熱情；進一步明確人大與黨委、政府和人大代表的關系，促進黨委、政府和人大代表對人大工作的關心和支持，保障人大工作的依法、規范、有序開展。

2、明確人大工作的主要內容。有三個方面：一是認真研究和制訂鄉人民代表大會工作規則。規范鄉人民代表大會、人大主席團、人大主席、代表小組和代表的職責

和權利。規范了鄉人大的工作程序，明確了各方的職責與權利，也便于操作。二是健全和完善五項制度。即：鄉人大主席團會議制度，代表小組活動制度，督辦代表議案和建議、意見制度，代表聯系選民和向選民述職制度，鄉人大檔案管理制度。三是搞好設施的完善配套。著重做到有“三個一”:有一個代表活動室、有一塊人大工作宣傳陣地、有一處檔案資料室，在鄉檔案館設立一個專柜，將鄉人大歷年來的文件資料經過整理，統一放入檔案館保存，便于查閱。

3、明確人大工作的主要措施。一是準確定位，積極履行人大職責。在黨委的統一領導下圍繞經濟建設中心、民主法制建設和人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題三個方面開展人大工作，促進鄉域經濟的健康快速發展。二是務實工作，激發代表履職熱情。開展代表向選民述職接受選民評議的活動，增強代表的代表意識、政治意識、選民意識，使代表自覺接受選民監督，從而更好地發揮代表作用。三是理順關系，加強鄉人大自身建設。工作中正確處理好與黨委的關系，自覺服從黨委領導，做到主動請示匯報，征得黨委的支持;與政府的關系，做到依法辦事、監督大事，把支持融入監督之中;人大工作與中心工作的關系，增強學習意識、大局意識、法律意識，做到盡心、盡力、盡職，推進全鄉經濟社會的全面、協調、可持續發展。

二、存在問題

1、思想認識不足。一是主席團對人大工作認識不到位。認為組織上安排這個角色就是“退居二線”。而在思想上產生了工作熱情不高，覺得無奔頭，無干頭，無望頭，放松了對自己的嚴格要求，工作得過且過。二是人大意識不到位。當前，人大主席大多數是從多年工作過的黨政崗位轉崗過來，其思想方法、工作方法一時難以適應人大工作所特有的自身規律。尤其是對人大工作的程序意識比較淡薄，不大習慣按法律要求指導工作。

2、監督缺少實效。鄉人大所享有的對鄉區域重大事項的決定權基本上掌握在鄉黨委手中，一些重大事項都有黨委集中決定，但有些缺乏民主意識的鄉根本不是這樣操作，而是掌握在個別人手中，缺乏集體領導。鄉人大不知情況，無法監督。另外有些人大代表對監督工作存在這樣那樣的思想顧慮和認識誤區，因而導致監督失控。

3、經費難以保障。人力、物力、財力是基層人大工作所涉及的焦點。特別是財力，一般來講鄉人大工作涉及經費開支大約有每年的鄉人代會、主席團會議、鄉代表開展活動等。當前，這些平時經費開支大都實報實銷，在財政內部無預算，無保障，有點名不正言不順。

三、加強鄉人大工作的幾點建議

1、要堅持用科學發展觀統領鄉人大工作。鄉人大如何落實科學發展觀，我們認為最關鍵的是要強化大局意識、發展意識、服務意識，堅持以科學發展觀統領人大工作，把科學發展觀體現在人大依法履職的各個環節，落實到人大工作的各個方面。一是要把科學發展觀堅定不移地貫徹到討論決定重大事項中。要按照“堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一”的原則，對全鄉經濟社會發展中具有全局性、根本性、長遠性的重大事項，在深入調研的基礎上提交代表大會審議后，作出決議、決定，通過法定程序把黨委的重大決策轉變成全鄉人民的共同意愿，變成全鄉人民的共同行動，從而推進全鄉經濟社會科學發展。二是要把監督的出發點、落腳點放在促進科學發展觀上。要通過有針對性的開展視察、執法檢查、調研、組織對部門工作評議等，監督有關法律法規在本行政區域內的貫徹實施，支持和促進政府及部門依法行政，公正執法，為經濟社會全面協調可持續發展營造良好的法治環境。三是要按照科學發展觀的要求，維護好人民群眾的根本利益。要充分發揚民主、集中人民智慧、體現人民意志、代表人民利益，把關注民生、傾聽民聲、反映民意、務求民富貫穿于工作的全過程。要指導村民委員會搞好依法自治，鼓勵和支持村民委員

會多辦一些公益事業和民生工程。

2、要加強對鄉人大工作的領導和指導。鄉黨委要把人大工作納入工作的重要議事日程。樹立一盤棋的思想，統攬人大工作，及時研究解決鄉人大工作中存在的困難和問題。要配備精干力量協助人大主席工作，保證日常工作有人抓，有人管。鄉黨委要把人大工作與黨委和政府的工作同部署、同考核、同獎懲。要加強對政府和相關人員的民主法制意識和人大意識教育，尊重和支持人大依法履行職權。縣人大常委會要加強對鄉人大的法律監督和工作指導的力度，指導鄉人大搞好工作計劃、開展視察、執法檢查、調查和工作評議，定期召開鄉人大工作負責人會議，總結交流鄉人大工作的情況和經驗，幫助建立健全工作制度和工作程序。通過列席人大常委會會議、組織業務培訓、相互交流經驗、外出學習考察等形式，加強對鄉人大工作的指導，推動基層人大工作上一個新的臺階。

3、要強化鄉人大干部的責任意識。從事鄉人大工作的同志，特別是人大主席要自我加壓，強化責任，加強自身建設，適應新時期人大工作的要求。一是要堅持正確的政治方向，堅持黨委對人大工作的領導，全年的人大工作思路，年初的人大工作計劃要提請黨委討論通過，重要的工作活動要及時向黨委匯報，取得黨委的重視和

支持。二是要強化履職意識，不斷增強做好人大工作的責任感。牢固樹立“有為才有位，有為才有威”和爭先創優、奮發有為的理念。始終以良好的精神狀態，認真負責的態度，敬業奉獻的精神對待人大工作，依法履行職責，充分發揮作用。三是要增強履職能力。通過加強學習，學理論、學法律、學業務，用科學理論指導人大工作，增強法律意識，掌握相關的法律規定，養成依法辦事的良好習慣，熟悉人大業務知識，不斷增強履職能力和工作水平。

4、要規范鄉人大的各項工作。一是要依法開好一年一度的人代會。要充分準備，規范程序，保證時間，要讓代表有時間審議各項工作報告，把會議開得有一定的影響，有一定的效果。二是年初要制定全年人大工作計劃，明確每年對重大事項實施情況搞一至二次視察；每年對二至三個鄉直部門的工作開展評議；每年對一至二部法律法規在本區域內貫徹實施情況進行執法檢查。三是對代表的議案、建議、批評和意見要搜集整理，及時交辦督辦和回復。代表議案的實施情況，代表建議的辦理情況要向代表報告，向代表作出答復。四是要加強議事決策的制度建設，建立健全鄉人大及其主席團的各項工作制度。

5、要充分發揮人大代表的主體作用。一是要采取靈活多樣的形式加強對代表的培訓，讓代表明確相關的法律法規，明確代表的責任和義務，明確代表在經濟和社會活動中要發揮模范帶頭作用。二是要按照代表居住和工作位臵，合理組建代表活動小組，每個代表活動小組都要制定活動計劃，確保每季度有一次活動。三是加大對代表的宣傳力度，特別是要宣傳代表認真履行職責，在經濟和社會建設中發揮作用的先進事跡，擴大代表的社會影響。四是要經常性走訪代表，人大主席和人大干部要利用各種形式，結合黨委的中心工作，經常聯系和走訪代表，聽取和反映代表意見，努力為代表履職創造條件和提供服務。

總之，我認為鄉人大要不斷踐行科學發展觀，緊緊圍繞大力發展循環經濟，實現經濟社會又好又快發展的總體目標，以服務地方經濟建設為中心，嚴格按照鄉人大工作計劃和縣人大工作要求，積極穩妥地開展好以監督、服務為重點的各項工作，始終堅持在同級黨委領導下，對政府工作在監督中支持，在支持中監督，監察與服務并重，才能有力推動我縣經濟的大發展。