第一篇：某縣長在2011年全縣安全生產工作會議上的講話.doc

統籌兼顧 突出重點

努力推動全縣安全生產工作再上新臺階

XXX副縣長在2011年全縣安全生產工作暨 第一次安委會（擴大）會議上的講話

（2011年X月X日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣安全生產工作會議，主要任務是總結回顧2010年全縣安全生產工作，研究和分析當前的安全生產形勢，全面安排部署2011年全縣安全生產工作。下面，我就做好今年全縣的安全生產工作講三個方面意見：

一、統一思想，認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感 2010年，各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府的總體部署，全面落實責任，突出工作重點，強化監管措施，做了大量行之有效的工作，全縣安全生產工作形勢總體穩定，主要表現在以下幾個方面：一是領導重視程度普遍提高，縣委常委會、縣政府常務會定期聽取和研究安全生產工作，縣安委會召開4次專題會議安排部署安全生產工作，鄉鎮和部門積極落實安全監管責任，完善目標考核，確保了工作措施落到實處。二是安全生產大檢查成效顯著，按著自治區的統一部署，我們組織開展了4次安全生產大檢查行動，采取強力措施，推進企業自查、鄉鎮部門檢查和縣政府督查有機結合，全縣重大危險源監控率、工礦企業隱患排查率、隱患整改率以及重點工程安全監管水平得到有效提高，安全生產形勢好轉。三是打擊非法違法行為深入推進，縣安監、公安、國土等部門積極開展聯合執法，1 在礦山企業、煙花爆竹、冶金等行業集中開展嚴厲打擊無證和證照不全生產經營建設行為，限期整改、關閉、取締了一批非法、違法生產經營建設企業，規范了安全生產秩序。四是安全生產專項整治收到實效，在人員密集場所、企業尾礦庫、危化企業、有色冶金企業、應急救援、職業健康6個重點領域開展專項整治，有效地改善了安全生產環境，實現了重點行業和領域安全生產措施的長效性，安全事故發生率大幅下降。五是煙花行業監管取得新進展，進一步加強監管隊伍建設，嚴格企業開工條件，強化定臵管理，實施全天候巡查，深入推進“打非”工作，實現了煙花行業“零”事故的歷史性突破。六是宣傳教育培訓扎實到位，把全員培訓作為企業開工驗收條件之一，全區煙花爆竹專題業務及駐廠安監員培訓班和全市職業健康培訓班在我縣舉辦，“安全生產月”、“安全生產科技周”活動扎實有效，全社會安全生產意識得到提高。

應該說，2010年全縣安全生產工作經過全縣上下的共同努力，取得了明顯成效，除了赤錦鐵路的事故外，全縣安全生產總體形勢穩定，成果來之不易。特別是鄉鎮一把手抓安全生產的責任意識進一步增強，安監隊伍管理工作做得更細、更具體，安全生產制度得到進一步落實，各項安全生產措施得到進一步強化，縣政府予以充分肯定。但是，安全生產工作的成績不累加，每年都是從零做起。我們不能認為2010年不出問題，2011年就不出問題，稍有懈怠，可能就有大的事故發生。所以，對于安全生產工作必須高度重視、必須時刻清醒、必須保持常態。同時，我們也要清醒地看到，全縣安全生產工作還面臨著嚴峻形勢，仍然存在諸多不足和薄弱環節：一是認識不足。部分鄉鎮和部門仍然對安全生產工作認識不到位，2 重經濟發展、輕安全生產現象依然存在，有的鄉鎮和部門仍沒有把安全生產工作擺上重要位臵。表現為安全監管人員業務能力偏低、監管人員不穩定、隱患治理和跟蹤整改不到位。個別行業和領域安全監管仍然存在死角，全縣2010年工礦商貿企業發生事故起數和死亡人數均超過了市下達的指標；二是責任不明確。我們在各種會議上，多次強調安全生產責任，可是個別部門仍然不清楚自己的安全生產職責到底是什么、應該做什么、怎么做。還有的部門沒有層層落實責任，工作浮在表面上，沒有真正重心下移、落到實處，對責任制落實的跟蹤、監督、檢查力度不夠，致使在施工過程中沒有具體人員監管，出現了本應該避免的安全生產事故；三是落實不到位。個別鄉鎮、部門、企業面上工作做的多、實際工作做的少，只是停留在開會、發文上，對安全隱患和問題掌握不全面、發現不及時、整改不到位。個別部門執法檢查工作不深、不細，流于形式、走過場。致使已多年未發生事故的企業，自去年以來連續發生了幾起安全生產事故。同時，部分個體、私營企業安全生產設施、隱患整改等經費沒有保證，企業負責人違章決策、違章指揮的粗放式管理依然存在；四是基礎薄弱。我縣企業數量眾多、行業領域較廣，安全監管對象不僅點多、面廣，而且基礎相對較差。特別是一些規模較小的廠房和建筑施工企業設備簡陋、技術落后，從業人員文化素質低、流動性大。同時，還存在部分無證、無照的非法生產經營點很難納入到安全監管的范圍之中，如非法液化氣充裝點、非法運輸、個體施工隊等，這些組織由于安全生產條件得不到保障，安全生產隱患較大。

思想認識是安全生產的第一道防線，認識到位了，處處設防，3 發生安全事故機率就會降低，認識不到位，對存在問題熟視無睹，必然會給安全生產帶來隱患。所以，各鄉鎮、各部門務必把安全生產放到事關經濟發展、社會穩定和民生安危的高度來對待，無論是招商引資、項目建設、工程施工，還是道路交通、群體活動、社區生活，都要將安全作為前提，切實增強安全生產責任意識，全面落實安全生產的各項要求，真正把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上。

二、明確任務，突出重點，全力推動安全生產形勢持續好轉 2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面實施《國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知》的第一年，抓好安全生產工作至關重要。我們要按照“控制事故總量，減少事故損失”要求，努力減少一般事故，堅決杜絕較大及重特大事故，實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉，確保完成市政府下達的安全生產目標任務。

（一）認真學習貫徹國務院23號文件精神，全面落實安全生產責任制

國務院去年7月19日下發的《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）是國家安全生產工作的綱領性文件，核心是堅持依法依規生產經營，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，全面提升企業安全生產管理水平。我們要進一步把握和領會好《通知》的實質性內容，全面貫徹執行《通知》各項要求：一是加大投入力度，安裝先進適用的技術裝備。《通知》中規定，煤礦、非煤礦山企業要安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技 4 術裝備，并于3年之內完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產許可證、生產許可證。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝臵，于2年之內全部完成。大型尾礦庫要安裝全過程在線監控系統，大型起重機械要安裝安全監控管理系統。各企業要根據此標準，對照現在所使用的各種設備，必須在財務預算中確定必要的安全投入，制定出設備更新和完善方案，確保在規定時限內完成設備安裝并達到要求標準；二是明確賠償標準，正確對待出現生產安全事故的嚴重后果。《通知》明確要求，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬，并依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放。據國家統計局公布，2010年全國城鎮居民人均可支配收入為19109元。按照此標準計算，如果企業在生產安全事故中死亡1人，對死亡人員家屬經濟賠償以及對企業的處罰就在100萬元左右，這還不包括對企業關停處理。所以大家要清楚，今年我們的企業在安全生產中是絕對不能出事、也絕對出不起事；三是加強事故問責，落實更加嚴格的責任追究制度。.《通知》規定：對發生特別重大生產安全事故的，要根據情節輕重，追究地市級分管領導或主要領導的責任。后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規定追究省部級相關領導的責任。對所轄區域非法生產企業（單位）沒有采取有效措施予以查處、致使非法生產企業（單位）存在的，對縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府主要領導以及相 5 關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。同時，加大對事故企業負責人的責任追究力度，對發生生產安全責任事故企業，要根據情節輕重，追究事故企業主要負責人、實際控制人和上級企業主要負責人的責任以及法律責任。對因非法違法生產造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。對于發生重大、特別重大生產安全責任事故或一年內發生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任的企業，嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據?？梢姡坏┢髽I出現安全事故，不僅會使企業不能繼續發展，而且會影響到有關行政人員的前途，甚至會影響到全縣經濟的發展。所以，各鄉鎮、各部門和企業要高度重視安全生產工作，堅決杜絕生產安全事故發生。

為了把國務院23號《通知》精神貫徹執行到位，在今年全縣的安全生產工作中要強化落實四項責任：一是要強化領導責任。堅持“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”原則，各鄉鎮、部門主要負責人是安全生產工作第一責任人、分管負責人是直接責任人，開展安全生產工作是負責人的義務、責無旁貸。要把安全生產工作納入到總體工作部署當中，進行統一規劃、同步安排和整體推進。務必做到嚴格目標管理、層層簽訂責任書、逐級分解任務和細化責任落實；二是要強化部門責任。各單位要重新梳理并明確各自的安全生產監管職責，落實“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發證誰負責”的工作原則，涉及到安全生產工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。安全行政審批部門，必須依法 6 進行審批、監督和處罰，要嚴把建設項目安全設施“三同時”關和消防安全審核驗收關，對達不到安全生產條件的一律不予發證。哪個環節出問題，要嚴肅追究哪個部門負責人和經辦人的責任；三是要強化企業主體責任。企業必須認真貫徹執行國務院2010年23號通知精神，要加大安全設施資金投入，從硬件上保證生產安全。健全安全生產責任制，制定切實可行的操作規程和作業規程，特種作業人員必須持證上崗，全面落實主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班下井制度；四是強化安全生產問責。落實對事故隱患整改不力、區域內非法違法現象嚴重和打擊非法違法行為不力的鄉鎮、部門負責人事前責任追究制度。同時，嚴格追究因事故控制不力發生生產安全事故的鄉鎮、部門負責人的行政、法律責任，并對落實安全生產措施不力導致生產安全事故的企業，一律按規定上限從重處罰，決不姑息。

（二）繼續深入開展安全生產年活動，切實做好安全生產專項整治工作

各鄉鎮、各部門要抓住專項整治這條主線，制定切實可行專項整治工作方案，突出工作重點，抽調專業人員，對各行業（領域）企業逐個進行深入、細致的集中整治。要區分企業存在安全生產問題的性質和程度、區分輕重緩急：對重大安全問題，實行政府掛牌督辦；對非法生產經營企業，堅決關閉取締；對證照齊全、但安全生產不達標企業，一律停產整頓，什么時間整頓好，什么時間恢復生產。

1、開展煙花爆竹行業專項整治工作。要在去年煙花爆竹安全生產管理的基礎上，繼續加大投入、加強監管力度，確保煙花爆竹 7 行業安全生產工作穩步推進。一是嚴把復工驗收關。按照“誰監管、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，對申請開工生產的企業，統一驗收標準，嚴格驗收條件，對達不到標準的企業，決不允許開工生產；二是繼續強力推行“定臵管理” 和實施百分制考核。企業必須嚴格實行定崗位、定人員制度，做到原材料、產品規范化放臵與管理。對百分制考核中名次排在后面的企業實行重點管理，對仍達不到要求的，要首先強令退出；三是大力開展煙花生產專項檢查工作。由縣安監局、鄉鎮政府、鄉鎮專管員、駐廠安監員組成多個層面的檢查組，針對煙花生產企業進行多頻次、不間斷、全覆蓋、立體式的巡回監督檢查，全面治理安全隱患和薄弱環節，有效杜絕“四超兩改”行為，從根本上遏制違規生產行為；四是全力做好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。按照“屬地管理”原則，由公安部門牽頭，各鄉鎮和縣安監、工商、質監等部門配合，開展“打非”聯合執法行動，對重點區域、重點部位和有過非法生產煙花爆竹經歷的人員進行全面排查，堅決杜絕非法生產、經營煙花爆竹行為。今年傷亡故事提高賠償標準，煙花企業的保證金也要相應提高。

2、開展井工礦山企業專項整治工作。要以嚴格落實井工礦山企業主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班制度為重點開展整治工作。全縣煤礦僅長勝鎮榆樹林子礦業一家企業，現已全面啟動生產，在各地煤礦安全事故多發的形勢下，長勝鎮、縣安監局等部門和企業更要切實加強煤礦的安全管理工作。一是繼續抓好煤礦安全質量標準化工作，從整個生產流程，每個環節、每個崗位的安全生產標準化抓起，盡快改變企業安全基礎薄弱的現狀。二是狠抓礦井“一通三防”瓦斯集中整治工作，強化礦井通風設施管理，加快礦井技 8 改步伐，及時查出隱患、加強隱患整改。三是嚴格規范企業生產行為，嚴防超強度、超能力、超定員生產；在非煤礦山專項整治中，要針對重點地區、重點時段、重點范圍去開展工作。一是盯住事故隱患較多、安全條件差的非煤礦山，特別是小型露天采石場和尾礦庫，督促企業在爆破、通風、邊坡和尾礦庫等方面規范管理，加強 “兩會”期間、夏季暴雨期和年初歲尾等時段的監管工作。二是對無證無照或證照不全進行建設和生產經營的、已關閉取締后死灰復燃的、亂采濫挖和超層越界開采的、未經審批修建尾礦庫和違規排放尾礦的、瞞報事故的、拒不執行停產整頓和關閉取締指令的企業，要堅決采取斷水、斷電等強制措施，決不允許生產。三是嚴把礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收關，要加強對許可證延期的動態條件審查，不得隨意降低條件。對未履行安全設施“三同時”審批程序和不具備安全許可條件的，要立即暫扣其安全生產許可證，限期整改，逾期不整改或經整改仍不具備安全生產條件的，要依法吊銷其安全生產許可證并取締關閉。

3、開展危險化學品行業專項整治工作。一是做好許可證的延期和換證工作，督促危險化學品生產企業改善安全生產條件、提高安全管理水平。對規模小、條件差、管理亂不具備許可證延期條件或者沒有完成重大隱患整改的企業，一律不予辦理安全生產許可證延期或換證手續；二是對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處臵各環節進行嚴格檢查，突出抓好火工產品、液氨、石油液化氣、氰化鈉劇毒溶劑等生產儲運環節的安全監管，做到不留盲點、不留死角。對不具備安全生產條件的生產經營單位，通過整改仍無法解決的，要堅決取締，對關閉或轉產企業存留的藥料、9 成品、半成品要妥善處臵；三是對民爆器材單位進行嚴格檢查，落實“人防、技防、物防”措施，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等行為，堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發生。

4、開展打擊非法盜采礦產資源行為專項整治工作。今年，要把打擊盜采礦產資源行為作為專項整治工作重點之一。一是要明確工作職責，在這里強調一點，各鄉鎮黨委、政府主要負責人為打擊非法盜采礦產資源行為的第一責任人，各鄉鎮黨委、政府要切實擔負起開展此項工作的主體責任，要牽頭組織實施，積極配合縣礦管辦等部門，開展好打擊非法盜采礦產資源行為相關工作；二是要采取聯合行動，被盜采資源企業、所在地鄉鎮政府和礦管部門要密切配合，確定專人負責、明確重點盜采區域與礦種，從重打擊盜采礦產資源行為。對各盜采礦點采取果斷措施，該填埋的填埋、該炸毀的炸毀；三是嚴格落實責任，對于在非法盜采礦產資源過程中出現傷亡事故的，要按“屬地管理”原則，嚴肅追究相關企業、鄉鎮與部門的責任。

5、開展道路交通領域專項整治工作。隨著私駕車、貨運車輛的增多，無證駕駛、不能熟練駕駛現象也隨之增加，給道路交通安全工作帶來壓力，這就需要各鄉鎮、各有關部門認真做好交通運輸安全監管工作。一是交通部門與交警部門要積極配合，加大對公路安全養護投入，積極改造危險路段、橋梁，進一步完善公路標志、標線設臵，提高道路及其它交通設施的安全性能；二是交通部門要切實加強對各類運輸企業的管理，嚴把運輸企業的車輛運營關，進一步加大客運車輛安全例檢和強制保養措施，防止不符合要求車輛違法違規運營。加大對客運車站的管理力度，嚴格運輸企業從業人員 10 資格審查，保證營運司機保持良好工作狀態；三是交警部門要加大對主要運輸線路巡查和監管力度，并對鄉村道路加強管理，認真治理農村公路行車秩序，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載人等違法違紀行為，全力預防道路交通事故的發生。

6、開展消防安全專項整治工作。在消防安全領域，消防部門要對建設工程消防設施進行嚴格審查與驗收，加強消防安全的源頭管理。加大對學校、車站、賓館、商場、網吧等人員密集場所的檢查與治理力度，確保疏散通道和安全出口暢通，及時消除火災事故隱患。加強對店鋪、倉庫、“三合一”（住宿、儲存、生產）場所、加油站、液化氣充裝站等場所的消防安全治理，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的，堅決予以停業整頓。嚴格對各類群眾性大型文化娛樂活動的審批、把關，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定切實可行的安全保障措施和應急預案，堅決防范擁擠踩踏等事故發生。

（三）實施更加有力的綜合監管，推進安全生產形勢穩定好轉

1、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。繼續開展安全生產大檢查行動，建立健全縣政府統一領導、安全監管職責部門和鄉鎮政府共同參與的聯合執法機制，各鄉鎮、部門要嚴格按著各自的工作職責，把無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件和關閉取締后擅自生產以及抗拒安全執法等非法違法行為作為打擊的重點。采取突擊檢查、暗查暗訪、有獎舉報等方式，對發現的非法違法企業（項目），要果斷采取停電、停水、查封等強制措施，并追查非法行為的原料來源和產品銷售情況，切斷非法生產經營的利益 11 鏈。對非法違法生產經營建設企業一律按規定上限予以處罰，對觸犯法律人員一律依法、從重追究法律責任。將非法違法企業名單向社會公開曝光，接受社會監督。對于非法違法生產經營建設行為，要做到發現一起查處一起，推進工作的常態化、制度化，規范安全生產秩序。

2、切實提高企業自身安全。一是抓好各企業新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”工作，加強企業可行性研究、初步設計、安全設施竣工驗收等環節的監督管理，對未進行安全設施審查的建設項目，不予辦理行政許可手續。全面清理近幾年的建設項目，按程序依法補辦“三同時”手續，從源頭上消除事故隱患；二是建立健全職業衛生監管機構，繼續做好職業危害申報、作業場所監督檢查和粉塵、高毒物品危害專項治理等工作，嚴格職業衛生安全許可證頒發管理，加強宣傳培訓，提高企業職業危害防控觀念和勞動者自我保護意識，逐步實現安全管理從“防死人”向“防傷人”轉變；三是督促各企業與專業應急救援隊伍合作，并增加投入做好應急救援體系建設，制定操作性較強的應急救援預案，提高應對安全生產事故和應急事件的能力；四是借鑒和推行吉隆礦業安全生產工作管理經驗，一線工人確認生產環境不安全時可以拒絕下井工作。

3、加大行政執法監察工作力度。進一步加強執法隊伍、特別是鄉鎮一級的執法隊伍建設，全面提高執法人員綜合素質和執法水平。各安全監管隊伍要嚴格履行職責，加強安全生產執法監察工作，要敢于執法、敢于碰硬，認真查處各類生產安全事故,嚴肅責任追究。絕不能遷就照顧，真正解決安全生產法規“嚴格不起來、落實不下去”問題，增強安全生產執法監察的權威性、嚴肅性和強制性。同 12 時，還要正確處理好執法與服務的關系，要在執法中體現服務，在服務中落實執法工作，積極幫助和指導企業自覺排查隱患、解決問題、改進工作，提高安全管理水平。

4、注重宣傳培訓營造良好氛圍。一是要抓好集中宣傳教育活動。充分利用電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳安全生產法律、法規與政策，宣傳先進典型和經驗，曝光因忽視安全生產發生事故的反面典型，樹立“關注安全、關愛生命、生命只有一次”的安全理念；二是要抓好安全技能培訓。落實“先培訓、后上崗”規定，對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員進行強制性安全教育培訓，注重加強培訓農民工工人，切實提高其操作技能和安全素質，不經過培訓、沒有考核合格的特殊崗位人員絕不能上崗作業，全面提高從企業負責人到一線工人防范安全事故的能力；三是要引導公眾參與和監督安全生產工作。完善有獎舉報、違法行為列入黑名單等制度，加大對信訪、舉報案件的查處力度，動員全社會共同監督、參與和關注安全生產工作。

三、加強領導，落實責任，確保安全生產工作措施落到實處

（一）高度重視，精心組織。各鄉鎮、各部門要強化安全生產的危機意識，進一步加強組織領導，對安全生產工作的要求必須嚴格規范、責任必須落實到位、措施必須細致可行，把安全生產工作作為一項長期性任務抓實抓好。會后，各鄉鎮、各部門要針對安全生產工作中存在的問題，立即研究整改措施，并抓好落實工作，確保全年安全生產工作有一個良好開局。

（二）密切配合，形成合力。安全生產涉及到方方面面，需要各鄉鎮、各部門的積極配合、通力協作。安委會辦公室要發揮好綜 13 合協調、監督指導作用，各安全監管職責部門要積極落實安全監管責任，尤其是對一些設臵安全生產前臵條件的審核審批，要嚴格按要求把好關，不能為了部門利益和局部利益，放松安全生產要求。各鄉鎮要各司其職，管好轄區內的安全生產工作。做到安全生產管理橫向到邊、縱向到底，形成“政府統一領導、鄉鎮部門依法監管、企業全面負責、社會廣泛支持”的工作格局。

（三）強化責任，嚴肅紀律。堅決執行安全生產“一票否決”制，對出現責任事故的單位，取消年底各類評優評先資格，建議有關部門把領導干部安全生產履職情況作為提拔任用的重要參考。對安全生產工作中不作為、亂作為以及疏于管理、有法不依和排查整改不力的，要按照規定追究相關責任人責任；對發生安全事故的，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定和“四不放過”原則，采取責任倒查的方法，嚴肅查處、嚴格問責。

同志們，安全生產工作任務繁重、責任重大。我們要時刻繃緊安全生產這根弦，多措并舉、齊心協力、真抓實干，全力做好今年的安全生產工作，努力防范各類事故，推進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會健康、快速發展做出新的貢獻。

第二篇：**局長在全省安全生產工作會議上講話

同志們：

我們召開這次全省安監局長座談會，主要是為進一步貫徹落實全省安全生產工作會議精神，統一思想，提高認識，按照全省安全生產工作會議提出的“六個強化”的要求，研究和部署安監工作的重點，明確任務。經過昨天一天的會議，大家交流工作和經驗，對省局和全省的安全監管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經驗大家要互相學習和借鑒，許多

好的建議我們將認真吸收采納。下面，我結合大家談的內容，再講三點意見。

一、肯定成績，總結經驗，增強做好安全生產工作的責任感和使命感

去年以來，全省各級安全生產監督管理部門，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產工作中心任務和工作重點，克服機構不全、人員缺少，經費緊張等困難，以對國家和人民生命財產高度負責的責任感和使命感，扎扎實實開展工作，狠抓各項工作的落實，取得了明顯成效，促進了全省安全生產形勢的基本穩定，為我省國民經濟和社會各項事業的發展創造了良好的安全生產環境。

回顧去年的工作，以下幾個方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實施《安全生產法》，加快了安全生產法制建設的步伐。去年，全省各級安全生產監督管理部門以安全生產年活動為載體，加大學習、宣傳和貫徹《安全生產法》等法律法規的工作力度，加快貫徹實施《安全生產法》配套規章的制定，先后出臺了諸如危險化學品管理等十余個規范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當地實際的安全生產管理規定，全省安全生產監管工作逐步走上法制化、規范化軌道；二是安全生產監管體系得到一定的改善。在各級政府的重視和安監部門的努力爭取下，全省安監機構和隊伍建設有所加強，部分市縣的安監機構和人員得到充實。全省各級安全生產監管部門監管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區）還建立了安全監察大隊，并積極嘗試在鄉鎮建立安全生產監管隊伍；三是安全生產監管力度進一步加大，各項工作得到加強。去年，全省各級安監部門繼續強化各級安全責任的落實，廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓，深入組織開展各項安全大檢查，深化安全生產專項整治，嚴肅查處各種安全生產違法行為。一年中，全省責令停產停業整頓和依法取締、關閉的小廠、小礦等生產經營單位共2600多家。全省礦山點多、面廣、規模小、安全生產條件差的狀況初步得到改觀；通過全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產企業安全生產條件和管理水平都有一些改善；4500多家?；飞a經營單位完成了安全評價工作，劇毒化學品的經營單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺不符合安全生產要求的沖壓設備，并有15000余臺的沖壓設備安裝了防護裝置。

在肯定成績的同時，我們更要正確認識當前全省安全生產面臨的形勢，清醒地看到存在的問題。做好當前安全生產工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問題，對此要保持清醒的認識。

一是安全生產監管體系建設取得進展，但仍滿足不了安全生產監管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數縣（市、區）建立了安全生產監管機構，部分市、縣（市、區）加掛了安全生產監督管理局的牌子。但現有安全生產監管機構設置與監管力量，與安全生產監管工作的實際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關法律法規的要求。已經掛牌設立的，大多不具備行政法人和執法主體資格。

二是安全生產監管力度有所加大，但加強依法監管的任務仍十分艱巨。去年，我省各級安全生產監督管理部門，對一些不符合安全生產條件的生產經營單位，依法采取了責令停產、停業整頓、吊銷有關證照、實施經濟處罰、直至關閉、取締等法律措施，這對落實生產經營單位的安全生產主體責任，改善生產經營單位安全生產條件，加強事故防范，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監管不到位、查處不得力的現象還較普遍存在。一方面，安全生產監管工作還存在大量的盲區和死角；另一方面，我們對發現的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各級政府安全生產責任進一步落實，但基層和企業的安全責任落實仍是一個薄弱環節。這幾年來，我省各級政府把落實安全生產責任制作為加強安全生產各項工作的中心環節來抓，將安全生產考核指標層層分解，落實到縣（市、區）及鄉鎮，以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業的層面上，安全生產責任的落實還有很大差距：有些鄉鎮責任書一簽了之，沒有具體抓落實和督促檢查。特別是大量中小型民營和個私企業，安全生產投入嚴重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業主體安全生產責任不落實的具體反映。

四是安全生產宣傳教育與培訓工作取得成效，但廣大從業人員的安全意識仍然不高。去年以來，各級安全生產監督管理部門通過廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓考核工作，加強生產經營單位從業人員的安全培訓，取得了良好的效果。但是，不少中小企業中大量雇用的務工農民，絕大多數沒有經過必要的安全生產知識和操作技能培訓，他們安全生產意識淡薄，自我保護能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我們要客觀認識當前我省安全生產狀況，研究新形勢下安全生產的特點和規律，從我省的實際出發，立足當前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產穩定好轉的主要矛盾和突出問題，采取強有力的措施，扎扎實實做

好各項工作，推進安全生產工作從人治向法治、從被動防范向源頭管理、從集中開展專項整治向規范化、經?；?、制度化管理、從事后查處向強化基礎、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作的“五個轉變”，盡快實現我省安全生產狀況的穩定好轉。

二、突出重點，求真務實，扎扎實實做好工礦企業安全生產工作

關于今年的安全生產工作，省政府召開的全省安全生產工作會議已作了部署，重點是抓好“六個強化”。下面，我就進一步圍繞六個強化，做好工礦企業的安全生產工作再強調幾點意見。

（一）立足防范，切實抓好重大事故隱患的排查與整改。根據全省安全生產工作會議精神和省委省政府領導的指示要求，省局決定在全省范圍內開展工礦企業重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點是危險化學品生產經營、礦山生產與采掘施工、煙花爆竹生產、民用爆破器材生產、建筑施工等領域。各市安全生產監督管理部門要加強領導，制訂具體工作方案，指導和督查重大事故隱患排查與整改工作。

（二）加強監控，認真搞好重大危險源申報登記與監督管理。實施重大危險源的監控與管理，是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，實現“關口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領導對建立我省重大危險源監控機制也多次作出指示，要求我們摸清底數，制訂預案措施，加強防范。為確保此項工作的順利開展，省局專門成立了重大危險源申報登記工作領導小組和技術指導小組，并正著手制訂具體實施方案。各市安全生產監督管理部門要切實加強組織領導和宣傳培訓教育工作，摸清底數，掌握動態，促進我省重大危險源監督管理工作的制度化、規范化、科學化建設，為下一步制訂預案措施，加強防范，提供可靠的依據。

（三）強化監管，深入開展安全生產執法行動，嚴肅查處安全生產違法行為。依法加強對生產經營單位的安全生產監管，不僅是落實企業安全生產主體責任的需要，也是安監部門自身履行法律職責的需要。為搞好這項工作，省局已擬定了全省工礦企業安全生產執法行動方案，對執法檢查的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產監督管理部門要結合本地實際，認真組織開展好執法行動，督促有關生產經營單位落實安全生產主體責任。加強依法監管，也包括加大生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究力度，要通過安全生產執法行動，改變目前執法不嚴的狀況。

（四）堵疏結合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來，礦山事故死亡人數一直位居我省工礦各行業傷亡事故之首。2000年我省開展礦山安全專項整治以來，已先后關閉了各類礦山企業4175家，但截止到去年底，我省礦山企業總數仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產問題仍然突出。今年2月27日，婺城區雙峰砩礦發生采空區大面積坍塌，15名井下作業人員受困，經全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮石瑞砩石礦清理礦洞塌方時，3名作業人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議，對今年礦山安全整治工作進行了具體部署。各級安全生產監督管理部門，要嚴格按照整治標準，以關閉不具備安全生產條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點開展好整治工作，把住礦山安全準入關口，力爭實現今年全省礦山事故死亡人數下降3的目標。

（五）深化工作，繼續抓好危險化學品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以2003年統計為基數，要努力實現下列目標：危險化學品生產、儲存企業安全評估率達到95以上，定點批準書審查考核頒發率達到90以上；危險化學品經營企業經營許可證換發率達到100；危險化學品生產、儲存、使用單位登記率達到70以上。在煙花爆竹安全監管職能未移交前，各地要配合公安部門，做好相關工作。職能移交后，要全面開展煙花爆竹生產、經營企業的安全評估，并加大安全監管力度。今年內，煙花爆竹生產企業的安全評估率要達到100，經營企業安全評估率也要達到50以上，力爭使我省這一行業領域中安全事故發生率降到最低程度。

（六）落實措施，制訂和完善事故應急處置預案，逐步建立健全應急救援體系。今年以來，國務院和省政府領導對應急機制建設作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產安全事故應急處置預案列為今年工作的重要內容之一。各級安全生產監督管理部門要切實抓好應急預案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應急救援體系。要把預案制訂與安全生產宣傳和落實安全生產責任制有機的結合起來，把預案演練作為今年全國“安全生產月活動”的重要內容，并在演練中及時修訂、完善。要盡快建立省、市兩級應急救援指揮中心，充分整合和利用現有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業化應急救援隊伍，提高對重大危險源的管理效率和應急反應能力。

（七）加強調研，編制好全省安全生產“十一五”發展規劃。根據國家安監局的部署，全國安全生產“十一五”發展規劃的編制工作已全面展開，省局對全省安全生產“十一五”發展規劃編制工作方案也已作部署。各市安監部門要按照國家和省局的要求，加強領導，調查研究，制訂方案，認真實施，保質保量完成編制任務。

（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項政策措施落到實處。國務院專門作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》，這是黨和政府加強安全生產工作的又一重大舉措。為了認真貫徹落實《決定》精神，國家局出臺了一個指導意見，對有關重點問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺《關于切實加強安全生產工作的決定》。省政府的《決定》出臺以后，省局將會同有關部門抓緊協商和制定有關可操作性的辦法。各地安監部門一定要認真學習和深刻領會《決定》精神，對《決定》提出的有關政策措施，可以結合本地實際，制訂具體的操作辦法，創造性地開展工作，在貫徹落實上狠下功夫，使安全生產工作得到實實在在的加強。

（九）實施《條例》，嚴格把好安全生產準入關?！栋踩a許可證條例》的頒布實施，把對企業安全監管的關口向前移了一大步，為加強源頭管理提供了法律依據。全省各級安全生產監督管理部門一是要做好宣傳工作，創造有利的社會輿論環境；二是要指導、幫助企業改善安全生產基礎設施，加強安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規定的安全生產條件，認真審查企業安全生產資格，把好發證關；四是對確實存在較大差距，即使經過整改也難以達到法律規定的安全生產條件的企業，要堅決從市場退出；五是要實施動態管理，當企業安全條件惡化，達不到國家或行業規定的安全標準時，就要及時淘汰，收回有關證照。通過實施動態管理，不斷提高企業的總體安全素質。

（十）積極探索，切實加強非公有制企業的安全監管工作。4月10日至11日，國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業安全監管現場會。這次會議，對我省加強非公有制企業安全監管來說有很好的啟發和借鑒。

廣東省在加強非公有制企業安全監管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產配套法規體系。二是強化非公有制企業安全生產責任制，推動安全生產監管重心下移。三是依法行政，不斷改進非公有制企業安全生產監督管理手段。四是深化改革，推進非公有制企業安全生產管理創新。五是深入開展專項整治，強化日常監管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠，成效不大。下一步，我們一定要認真研究一些措施，貫徹落實好廣東會議的精神，切實抓好我省中小企業的安全生產工作。一是要下決心轉變思想觀念，把加強安全監管作為促進非公有制經濟發展的戰略性舉措。二是切實加強領導，落實責任，把對非公有制企業的安全監管擺上應有的重要位置，逐級抓好落實。三是加強機構隊伍建設，完善監管體系。四是要用足用好經濟手段，強化經濟政策的導向作用。對非公有制企業的安全監管，主要依靠法律手段、經濟手段，并輔之以必要的行政手段。五是要加強法制建設，堅持依法監管。六是加大安全投入，提高企業本質安全水平。要對非公有制企業安全生產投入問題實行嚴格的監管和督促，促使企業落實《安全生產法》關于安全投入的法律規定，及時淘汰危及安全的工藝和設備，積極采用安全性能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料，推動企業科技進步，改善安全生產基礎條件。

三、理清思路，轉變作風，正確履行安全生產監督管理和綜合協調職能

安全生產綜合監管是一項系統工程，涉及到多行業、多領域，以及社會各個層面。我們必須迎難而上，通過加強自身建設，進一步更新觀念，規范工作行為，理順和處理好各方面的工作關系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進安全生產各項工作扎實有效的開展。

第一，建立健全各級安全生產監督管理機構，加強安全生產監督管理隊伍和體系建設。呂祖善省長在全省安全生產工作會議上強調：“要積極推進安全生產監管體系建設。首先要建立健全市、縣（市、區）安全生產監管機構。”“各地要加大力度，盡快在全省各市、縣（市、區）普遍建立相應的監管機構，做到機構、人員經費三落實?！备骷壈踩a監管部門要積極向政府反映情況，各市局領導在到各地檢查安全生產或其他工作聯系時，要向當地政府的主要領導溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監管機構、落實人員和經費。有條件的地方要加快建立安全生產執法監察大隊，經濟發達，企業較多的鄉鎮（街道）也要配備專職安全生產監管人員、建立鄉鎮（街道）安全監管隊伍。

第二，依法履行工作職責，正確處理好依法監管和綜合管理的關系。各級安全生產監督管理部門是《安全生產法》的執法主體，負有依法對安全生產實施綜合監督管理的重要職責，同時也承擔著政府安全生產委員會的日常工作，工作任務十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監管與行業部門專門管理的關系，安監部門既要指導、協調和監督行業管理部門所承擔的專項安全監管工作，又不能取代行業管理部門在安全生產上的職能，要加強與各行業部門之間的協調聯系，相互支持配合。各地安監機構成立后，要按照政府下達的“三定”方案，正確履行好職責，處理好工作關系，分清工作層次。對工礦企業等生產經營單位的安全監管，要按照法律法規賦予的職責，抓實抓好；對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監管工作，要按照綜合協調管理的要求，配合有關部門努力做好；對安全生產工作面上的有關情況，要及時了解和掌握，向政府領導和上級有關部門提供信息。要擺正位置、充分發揮綜合監管作用，關鍵是要正確把握安全生產綜合監管的基本職責，做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”，就是思想認識要到位；履行職責要到位；工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實，抓出成效；二是不越位。即不能把我們不該管，實際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業部門職責范圍內的事，安監部門應履行綜合監管職能；三是不錯位。即我們安監部門要與其他負有安全監管工作的部門各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產經營單位分清職責，不能替代他們去抓其內部的安全管理?？傊?，在工作中，既要樹立安全生產綜合監管的權威，也要充分發揮好行業管理部門的作用，使安全生產各項工作落到實處。

第三，切實轉變思想觀念和工作作風，嚴格規范安全生產監管各項工作行為。新時期的安全生產工作與以往有著很大的區別，要正確履行好安全監管的職能，我們必須轉變思想，更新觀念，改進作風，創新思路。把監管手段從一般性的組織開展安全生產大檢查，轉向依靠科技手段、提高綜合監管的科技含量上來；把單純依靠集中整治轉向既抓集中整治又加強日常監管上來；把注重行政審批轉向行政許可上來；把依靠高壓看管轉向建立長效機制上來。要跳出習慣思維和傳統的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產的綜合監管上，嚴格依法辦事，依法行政。各級安全生產監督管理部門和監管干部，一定要增強和提高自身的法律意識和依法行政的能力，切實履行好法律賦予的職責，進一步規范工作程序和工作行為。下一步，省局將根據國家局和省政府領導的要求，對事故調查處理等有關工作作出硬性的規定。當前，首先要進一步加強和規范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時結案。今年，省政府對省局實行目標管理責任考核，其中事故結案率作為一類考核目標。省政府對各市安全生產目標管理責任制考核指標中，也把事故查處與結案情況作為一項重要的管理指標，各級安監部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產信息特別是重特大事故信息。各級安監部門對安全生產工作中的重大問題在向當地政府進行報告的同時，要及時向省局報告，特別是重特大事故的信息，要在規定時間內準確上報。三是要認真做好省、市領導的批示件的落實和督辦。今后，凡發現事故查處久拖不決、結案超過時限、安全生產信息報告不及時、對上級有關部門領導批示督辦不力、工作不落實等情況，省局將對其進行全省通報，造成嚴重后果的，要追究相關責任。

第三篇：市長在全市安全生產工作會議上的講話

市長在全市安全生產工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議，對這次會議要求特別是X省長的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實。在X即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產工作會議，充分說明安全生產已進入到重要時期和關鍵階段，各級各部門務必要引起高度重視，深入查找本行業領域的薄弱環節，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產的穩定形勢。下面，結合全市實際，我再講三點意見。

一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根弦

過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產事故起數、死亡人數均同比下降，安全生產工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發展、加快趕超、實現后來居上目標的關鍵一年，各項建設點多、面廣、線長，給安全生產工作帶來了新的挑戰。各級各部門一定要強化安全生產紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產各項要求貫穿到經濟社會發展各個領域、各個行業。

一是切實強化“居安更要思?！钡囊庾R。

安全生產工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產形勢穩定的背后，靠的是各級各部門對安全生產的高度重視。當前安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到

“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。

細節決定成敗，更是安全生產的靈魂。我們經常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規律：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態，最大限度地避免安全生產事故發生。

三是切實強化“安全是最大效益”的意識。

一起生產安全事故發生后，巨大的經濟損失往往造成企業破產，更為嚴重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉瞬即逝，給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產各項要求落實到企業生產經營全過程，特別是在當前經濟下行壓力較大、企業效益增長困難的情況下，更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少，為穩增長、調結構、促發展提供切實有力的安全保障。

二、堅持問題導向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產主動權

當前，影響我市安全生產的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風險看，危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮燃氣等行業依然是高危領域，事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看，部分企業在落實安全生產主體責任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產基礎薄弱，違法、違規、違章生產經營和建設行為時有發生。從安全監管看，部分行業主管部門職責不明確，機構不健全，監管力量還需加強，監管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，始終堅持問題導向，及時消除事故隱患，補齊安全生產短板，做到

“關口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產關，筑牢安全防護堤。

一是持續深化“大快嚴”集中行動和安全生產大檢查。

要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作，常態化開展安全生產大檢查和專項整治，常態化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區。特別是要強化對重點部位、重點企業、重點隱患、重點危險源的實時監控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發生較大及以上事故的行業領域、場所部位、崗位環節，加強安全風險管控，并分類建立臺賬，做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要立即責令停產停業整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領域的綜合治理。

冬季是惡性道路交通事故的易發高發期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應急預案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業管理方面的安全隱患，區分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，充分認識節假日人流車流集中等特點，持續進行城區道路、城鄉結合部、國省道的交通秩序整治，加強重點交通運輸企業、重點車輛、重點路段（水域）的安全監管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業責任，嚴格落實經濟處罰、掛牌整改、停業整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運輸企業，予以停業整頓，給予媒體曝光，推動運輸企業落實主體責任。

三是抓好建筑施工領域安全監管。

當前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發生生產安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監管缺位、工程轉包、違章作業、拆除作業等引發安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業吊籃使用、施工現場用電和施工現場防火等重大危險源的監控監管，強化對安全生產管理薄弱的地區和企業、大型公共建筑等重點工程項目監控，及時發現和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強化煙花爆竹安全監管。

近期……事故，造成……死亡、……受傷，暴露出一些地方非法生產經營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環節。要繼續保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態勢，加強執法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發零售經營的安全監管，嚴禁集中、連片或在居民區內設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產品，在規定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁在室內特別是室內文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業單位安全責任。

五是加強防火防煤氣中毒工作。

冬季來臨，天干物燥，是火災事故及煤氣中毒的多發季節。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學校、家屬區、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業，要全面組織開展一次拉網式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態。

三、狠抓責任落實，嚴格倒逼問責，堅決防止重特大事故發生

無數血淋淋的教訓都表明，安全事故的發生，多數都是責任鏈出現斷檔。各級各部門和企業都必須緊緊抓住責任制這個關鍵，抓緊抓實各個環節，以最堅決的態度強化執行，以最嚴厲的措施狠抓落實。

一是把依法治安要求落實到位。

依法治安是加強安全監管、促進安全發展的重要保障。要結合《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產領域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環境。要嚴格規范執法行為，通過派駐執法、跨區域執法、委托執法等方式，加強和規范安全生產監管執法工作，努力實現執法監管法治化、制度化、規范化。

二是把安全生產責任傳導到位。

抓安全生產，核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產領導職責，及時協調解決安全生產工作中的困難和問題。各行業主管部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全

”的要求，根據職責分工，扎實抓好行業監管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產經營單位要履行好主體責任，把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規管企的原則，加大安全投入，健全監管機構，完善安全制度，督促一線職工按照生產流程和操作規程生產，防止和減少安全事故發生。

三是把嚴格問責追責執行到位。

各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發揮好指導協調、監督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責。對因監管不到位發生事故的，要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。

同志們，X臨近，我們寧可把問題思考得更嚴峻些，把情況估計得更復雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的X。要堅持好領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發事件應急處置，一旦發生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規定啟動應急預案，及時有效開展應急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩定。

第四篇：市長在全市安全生產工作會議上的講話

市長在全市安全生產工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全省安全生產工作專題會議，胡玉亭副省長通報了代縣聶營鎮大紅才鐵礦4號井透水事故的相關情況，并安排部署了當前全省安全生產工作；鄭連生書記作了表態發言，態度堅決，措施有力；林武書記作了重要講話，對當前全省安全工作提出了明確要求。一會兒，馬書記還要作重要講話，大家務必不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見。

一、保持警鐘長鳴，以更高的認識對待當前的安全生產工作

生命至上，安全第一。安全生產這根弦，只能緊，不能松，做好安全生產工作，意義重大、責任重大。各鄉鎮、各部門必須深入貫徹落實林武書記重要講話精神，深刻汲取“6.10”代縣聶營鎮大紅才鐵礦4號井透水事故教訓，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，立即組織開展安全生產隱患排查，對所有非煤礦山企業立即停產停建進行整頓，停止供應火工品，市應急局要組織專家逐礦驗收，對于達不到安全生產條件的，一律不得恢復生產。要加強事故警醒，舉一反三，嚴格按照省、市排查檢查工作要求，逐項對照重點內容，全面開展安全隱患排查治理，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，盯緊重點企業、重點部位、重點環節，進一步提高政治站位，將肩負的政治責任落實到安全生產各項工作中，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制各行業、各領域安全事故發生。

二、保持常抓不懈，以更嚴的措施提升安全生產工作水平

各鄉鎮、各部門要始終堅持底線思維，切實增強憂患意識、危機意識，深刻認識安全發展的極端重要性，樹牢抓安全就是抓發展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，投入十二分的精力，拿出十二分的措施，統籌做好安全防范工作，要認真分析研判潛在的各類風險隱患，立即組織開展安全生產隱患排查整治，要杜絕做表面文章，堅決反對一般化要求、一般化檢查，把排查工作落到細處、落到深處、落到實處，對發現的問題，要做好跟蹤整改，確保不留隱患，不留死角。對安全檢查中工作不力、行動遲緩、問題突出的單位和個人，要嚴肅問責；對排查整治工作不上心、不作為，存在失職瀆職行為的任何企業和個人，一定要依法依紀嚴肅查處。

三、保持高壓態勢，以更優的機制確保安全生產萬無一失

安全生產大于天。各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的原則，加強源頭治理，健全責任體系，完善長效機制，嚴格執法，精準執法。各鄉鎮要嚴格落實屬地管理責任，強化責任意識，知責于心，擔責于身，履責于行，深入排查轄區重大安全風險，落實各項風險防范化解措施，做到守土有責、守土負責、守土盡責。行業主管部門要嚴格履行“一崗雙責”，強化源頭預防控制，系統提升本行業本領域本質安全水平；安全監管部門要強化監管執法，加大安全生產打非治違力度，做到“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰監管誰負責”。大家一定要把安全責任壓牢壓實，必須全體動員、全員參與，形成密切配合、分兵把手、責任到人、措施到位的工作局面。各鄉鎮、各部門要真正深入基層、深入實際，深入事故多發、隱患突出的行業和企業，開展全面摸排，開展督促檢查，解決實際問題。要把工作措施落實到責任主體，落實到具體人員，落實到各個崗位，寧可十防九空，不可失防萬一。

同志們，安全責任重于泰山，在黨的百年華誕即將到來的關鍵時期，大家務必躬身入局、擔當作為，帶頭顧全大局，帶頭挺身而出，帶頭深入一線，帶頭堅守崗位，帶頭落實措施，統籌發展與安全，強化底線思維和紅線意識，堅決遏制事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，為全市經濟高質量發展創造穩定的安全生產環境。

第五篇：市長在全市安全生產工作會議上的講話

在全市安全生產工作會議上的講話

羅清宇

2011年3月16日

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕，市委、市政府決定召開這次全市安全生產工作會議，進一步貫徹落實全國“兩會”及全國、全省安全生產工作會議精神，回顧總結“十一五”以來的安全生產工作，安排部署“十二五”及今年的重點工作。會議開到鄉鎮和企業，規模之大、參會人數之多，充分體現了市委、市政府抓好安全生產工作的態度和決心。

會上通報表彰了安全生產先進集體和先進個人，市政府與縣市區和有關部門簽訂了安全生產工作目標責任書，部分縣市區政府和市直部門作了表態發言。剛才，**同志作了一個很好的安全生產工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、在充分肯定成績、堅定信心的同時，正視問題、分析形勢，始終保持如履薄冰、如臨深淵、警鐘常鳴

“十一五”期間，特別是2009和2010年，在省委、省政府的正確領導下，全市上下以安全發展理念為指導，堅決貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“保增長、保民生、保穩定、保安全”的基本要求，以繼續深化“安全生產年”為主線，廣泛深入開展了安全生產專項 整治、打擊非法違法“春雷”行動、安全生產百日大會戰等活動，為我市經濟社會平穩發展營造了安定的環境，并取得了很好的成績?！笆晃濉逼陂g安全生產形勢明顯好轉，2010年全市事故總量和死亡人數均大幅下降，杜絕了一次死亡6人以上事故，遠遠低于省政府下達的控制指標，各項指標創下歷史最好水平，在全省安全生產綜合排名靠前，受到省政府表彰獎勵。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結果，更凝聚著安全工作戰線同志們的心血。在此，我代表市委、市政府，向為全市安全生產工作做出貢獻的各縣市區、各有關部門、單位和廣大干部、職工，表示衷心的感謝和敬意！向受到表彰的安全生產先進單位、先進個人，表示熱烈的祝賀！

總結經驗，肯定成績，我們要堅定實現安全生產預期目標的信心和決心。從市委、市政府到各縣市區、各部門、各單位，初步形成了一個組織完備、預案完整、措施到位的執行系統。只要思路對頭，措施嚴密，工作到位，沒有干不好的事情。同時，搞好安全生產的大小環境比之過去，有了明顯改善，全社會關注安全的輿論氛圍已經形成，安全生產基礎設施不斷改善，安全發展的條件逐步具備。近年來，平均每年有上億元投入安全生產，“十二五”期間還將加大這方面的投入。我市正在規劃建設安全生產技術學校、創建“**數字安全型城市”、應急救援基地等重點工程，總投資達10多億元，市政府將全力支持推進實施。有這些硬實力支撐，加上制度和機制保障，我們完全有條件、有能力實現安全生產由明顯好轉向穩步好轉轉變、根本好轉的目標。

安全生產工作雖然取得較大成績，但我們要本著實事求是的態度，從有利于解決問題的角度，對全市安全生產形勢有一個客觀、全面的分析和認識。首先，從大的背景上看，近兩年的成績，是在全國、全省狠抓安全生產的基礎上，特別是在2008年我市發生 ****特別重大事故，安全生產工作出現了重大問題的情況下取得的，是特殊年份的比較結果。其次，近兩年的成績，是在我們對地方煤礦實施兼并重組，安全監管和復產驗收最嚴格，而且全市地方煤礦、非煤礦山等行業企業始終沒有實現全部開工的情況下取得的。第三，近兩年的成績，是在各個行業、領域深刻吸取****事故教訓，思想重視程度較高，并投入大量人力物力，始終保持高壓態勢的情況下取得的。因此，我們決不能沾沾自喜，盲目樂觀；決不能放松管理，掉以輕心；決不能停滯不前，滿足現狀。

我市是資源大市、工業大市，正處在經濟轉型階段，特定的市情決定了安全生產工作的特殊地位以及嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產現狀來講，安全生產的突出問題在短期內還不能得到解決：一是安全生產基礎工作薄弱，安全投入明顯不足，安全生產監管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高，經營者和從業人員素質參差不齊，安全隱患還大量存在，“三違”現象時有發生。三是大量重大危險源還沒有得到有效的監控，有些重大隱患還 沒有得到徹底整改，時刻威脅生產安全。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決。機構不健全，技術裝備差，監管力度和效果逐級衰減。安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。等等。上述情況表明，我市安全生產整體形勢依然十分嚴峻。從未來經濟社會發展趨勢來看，跨越式發展將對安全生產工作提出新的挑戰，隨著工業化、城鎮化進程的加速，安全生產監管難度進一步加大，安全生產領域將會出現一些新的問題和困難：能源和基礎材料需求的快速增長，可能引發超負荷生產甚至違法違規生產；公路的延長及車輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續加大；一些大型化工裝置、城市管網、高層公寓、人員密集場所等方面潛在的安全隱患，使得治大隱患、防大事故的任務更加繁重；“十一五”中后期上馬的建設項目和“十二五”新上項目，將集中進入建成投產階段，隱患治理和安全監管的任務十分繁重。

各級政府及有關部門，特別是各級領導一定要頭腦清醒，正視問題，居安思危。正如**書記講的，“必須樹立強烈的安全危機意識，始終繃緊安全生產這根弦，始終信守所有發展中安全發展是最硬的發展，始終秉持所有指標中安全指標是最硬的指標，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態把安全生產作為發展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好?！?這段闡述，對**更具有針對性、警示性。我們更要自覺克服麻 痹僥幸思想和厭戰松懈情緒，進一步增強緊迫感和責任感，采取更加有力的措施，堅決遏制重特大事故的發生，有效控制較大事故，努力減少一般事故，鞏固和發展安全生產穩定好轉的良好形勢。

二、站在保穩定、促發展的高度，進一步統一思想、提高認識，把安全生產工作擺在極端重要性的位置

安全生產關系到“四大問題”，體現出“三大形象”。所謂“四大問題”是政治問題、社會問題、經濟問題、民生問題。所謂“三大形象”是責任形象、作風形象、能力形象。主政一方，首先要保一方平安。這是黨和人民對我們的期望，更是我們執政一方的責任與壓力。安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府的執政能力和形象。發展是第一要務，但發展不能用職工的生命和鮮血來換取G D P，不能追求帶血的G D P。有了這樣的意識與理念，才會時時心系安全，時時如履薄冰。各級各部門、各單位，特別是主要領導干部一定要在思想上筑牢防線，樹立安全發展的意識，堅持人民群眾生命財產安全高于一切，真正將“以人為本，生命至上”的理念落實到安全生產的各個領域、各個方面、各個環節之中。

一是要充分認識安全生產是貫徹落實科學發展觀，實現以人為本執政理念的重要體現。安全生產是實現科學發展的重要保障，也是維護群眾根本利益的重要底線。胡錦濤總書記指出，把安全發展作為一個重要觀念納入社會主義現代化 建設總體戰略，是我們對科學發展觀認識的深化，并明確強調，發展不能以犧牲人的生命為代價。民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。只有人的最基本生命權得到切實保障，才能調動和激發人民群眾創造美好生活的熱情和活力。因此，科學發展必須是有安全保障的發展，必須是廣大勞動者生命和身體健康得到充分保障的發展。在其它工作上，我們可以講膽子要大一點、步子要快一點，環境要寬松一點，但對于安全穩定工作，我們必須提倡，越謹小慎微越好，越嚴格監管越好，要事事、天天如履薄冰、如臨深淵。要以對黨和人民高度負責的態度做好安全生產工作。

二是要充分認識安全生產是實現全市各項任務目標的有力保證。2009年和2010年，是我市經歷經濟危機和“9〃8”事故的重創后、在歷史上極不尋常的兩年，也是形勢最嚴峻、矛盾最集中、發展最困難的兩年。但是，正是由于安全生產工作沒有添亂，才取得了我市經濟較快增長，各項指標全面完成省下達目標任務的好成績。所以說，安全穩定是一切工作的前提和保證。今年，是實施“十二五”規劃的開局之年，建黨90周年，也是我市建市10周年。做好今年的工作，對全市人民堅定應對危機的信心，保持經濟社會較快發展的態勢，為實施“十二五”規劃奠定良好的基礎具有重大意義。完成全年的奮斗目標，更需要有一個安全穩定的發展環境。發展是第一要務，安全是重要保障，決不能出現因安全生產事故影響改革、發展和穩定大局的事情。三是要充分認識做好安全生產工作是對又好又快發展的直接支撐。只有安全才能生產，只有生產才能發展，沒有安全就沒有發展。就當前我市的產業結構而言，煤礦、化工、金屬礦山及鋼鐵冶煉等企業仍然是我市今后一個時期的主導產業，也是就業和項目建設的重要支撐條件。這幾年的實踐證明，這些企業的生產形勢好，全市整體經濟形勢就好。今后幾年，要打造新型工業大市、區域中心城市、中西部經濟強市，保持較快的發展速度，要保證重點項目和企業順利發展，仍然離不開這些企業。但是，這幾類的企業又恰恰是最大的安全隱患。如果有一點閃失，必將直接影響大局。所以，我們一定要樹立“保安全”就是“保增長、保發展”的思想，特別是要以保安全為支撐，實現又好又快發展。

因此，各級各部門和各單位要充分認識到安全生產工作的極端重要性，在工作中、思想上、行動上把安全生產放在第一位，要從骨子里重視安全生產工作。

三、嚴格責任，嚴肅紀律，嚴格監管，確保各項責任措施落到實處

“落實不下去，嚴格不起來”是安全生產的主要問題，也是事故頻發的主要原因。抓而不嚴等于不抓。安全生產無論怎樣強調都不過分，無論強調多少遍都不為多；安全生產在任何時候、任何地方、任何情況下都不能有一絲一毫的放松。今后，安全生產工作仍須“嚴”字當頭，真正做到在思想認識、工作管理、責任落實等方面都要更加充分、更加突 出“嚴”的要求，始終堅持“嚴”字當頭，敢于碰硬，敢于“亮劍”，不能有菩薩心腸，不能心慈手軟，不要怕得罪人。

一要嚴格責任落實。沒有責任落實就沒有安全生產，抓安全生產就是要落實責任制。必須把安全生產責任從縣市區長、副縣市區長和分管安全副職，落實到鄉鎮以及所有企業直至每名職工；必須把安全生產的要求標準落實到每個班組，直至每個工作面、每個人員、每個設施設備。今天我們通過責任書的形式確定了各縣市區和安全重點部門的安全生產責任目標，對省下達我市的控制指標進行了分解。責任書就是軍令狀。請各縣市區和有關單位主要領導一定要認真研究責任狀內容和要求，做到心中有數，保證落實。各縣市區、各部門也要層層分解落實、量化考核，真正把責任落實到每個部門、每個人、每個崗位、每個關口、每個細節。

二要嚴謹工作作風。各種會議、文件、制度、機制歸根結底要由人來執行，人的作風好壞直接關系工作成效。各級領導、各部門和每一名負責安全工作的同志，務必轉變工作作風，牢固樹立功夫在平時、責任在平時、用心在平時的理念，努力弘揚善于發現問題、敢于直言問題、注重解決問題的作風，深入生產一線，深入現場發現和解決問題，把安全事故消滅于萌芽之中。對于省市政府和有關部門部署的各項工作措施，要集中精力，狠抓落實，不走過場，不打折扣。在安全問題上，絕不允許降低門檻、絕不允許有例外、絕不允許違規通融。三要嚴細安全管理。對我市來講，一是重點突出安全標準化生產。開展安全達標活動，創建本質安全型企業，嚴格堅持安全標準化條件，從規范標準入手遏制事故。二是整治安全隱患。要突出煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品生產經營、公眾聚集場所消防、建筑施工、特種設備等領域的隱患排查治理，對存在事故隱患，逾期不整改或整改不合格的，該停則停、該關則關，絕不手軟。要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底，隱患不除，牌子不摘。三是關于遇到突發事件時礦工緊急撤離的問題，各相關部門和各企業領導、技術管理人員、職工要本著快速反應、立即撤人、執行堅決的原則，發現事故預警信號，現場作業人員堅決撤離工作區域，最大限度減少事故造成的損失。四是突出重要時段專項檢查治理。各級各部門要針對各時期存在的突出問題，適時開展專項整治行動，確保重大節日和政治敏感期安全形勢平穩。

四要嚴厲監督執法。安全生產必須嚴格管理、嚴格監督、嚴格執法。各級安全監管部門要認真貫徹安全生產法律法規和規章，切實加強對重點行業和重點領域的安全監管。對無視法律法規、無視政府監管的各類生產經營單位，必須堅決打擊，依法懲處，以儆效尤。要落實安全生產“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業，采取輿論、經濟、行政、法律等手段進行綜合懲處。要加大源頭治理，突出事前監管，有效遏制和防范生產安全事故發生。對執法涉及面廣、難度大的，各相關部門要開展聯合執法，對反面典型案件的查處 要及時公開曝光，以起到警示和教育的作用。在這里我特別強調一下，在招商引資和重點項目建設上，市里有許多優惠政策，但在安全生產上，任何企業、任何項目、任何人沒有特權，凡是牽涉到安全生產執法方面的事，堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通。

五要嚴肅事故追究。沒有責任制的責任是空的；沒有追究制的責任是虛的。嚴格的責任追究，是確保責任制落實的有力手段。對各類安全事故尤其是非法違法引發的事故，必須查清原因，分清責任。一方面切實承擔起監管責任，對失職瀆職、監管不力的有關人員要嚴肅追究、嚴肅查處；一方面依法依規嚴懲違法開采的黑心廠礦主；嚴懲以權謀私、官煤勾結、搞權錢交易的腐敗分子，我們就一定能夠壓住違法違規生產的邪氣。

總之，全市上下一定要把安全生產從思想認識層面落實到實際工作中去，必須明確，安全生產工作就始終是**各項工作中的重中之重。今天，縣市區長都在，對安全生產工作要做到“三個支持”：一是要支持負責安全監管的部門大膽開展工作、大膽抓落實、大膽追究責任，一定要把抓安全監管的部門建成最有權威、最有力度的部門。二是要支持安監隊伍建設，安監干部必須配強、必須配足、必須專業、必須專職，必須讓安監干部一心一意抓安全生產，不得讓安監干部做其它工作。三是要支持安全生產資金投入。有些開支可以壓縮，安全投入不能減少。有些評比表彰可以取消，但是 安全生產工作的考核表彰必須加強。要確保安全監管和應急救援裝備的配備，做到必需裝備分期分批添置，達到國家和省要求的標準。

同志們，安全生產工作重任在肩，事關大局。安全戰線的同志們，每過一年都戰戰兢兢，今年還是一樣，要繼續戰戰兢兢地過。一定要牢固樹立安全發展理念，集中精力，真抓實干，努力實現我市安全生產形勢的穩步好轉，堅決完成保增長促發展各項任務，為我市轉型跨越、先行發展創造良好的安全環境。

謝謝大家！