第一篇：山東省旅游局巡視員梁文生在全省旅游系統(tǒng)工作會議上的講話

山東省旅游局巡視員梁文生在全省旅游

系統(tǒng)工作會議上的講話

信息化是當今世界旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢，并改變了人們旅游的消費方式，進而帶來旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、交易方式的變革。

2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎3位獲獎的經(jīng)濟學家研究的成果，揭示了由于信息不對稱對市場交易所造成的影響。旅游目的地和旅游產(chǎn)品具有不可移動性，決定了旅游產(chǎn)業(yè)行、游、住、食、購、娛等產(chǎn)業(yè)要素，在市場流通過程中，不是以實物商品形態(tài)而是以信息形態(tài)吸引旅游消費者。信息不對稱對于旅游產(chǎn)業(yè)的影響顯得更加突出。

旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強，決定了旅游產(chǎn)業(yè)是信息密集型產(chǎn)業(yè)；關聯(lián)度高，決定了旅游產(chǎn)業(yè)是信息依賴型產(chǎn)業(yè)。信息貫穿于旅游活動的全過程，貫穿于旅游產(chǎn)業(yè)的各要素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，信息已成為聯(lián)接旅游各大要素并使旅游產(chǎn)業(yè)鏈條得以運轉的第一要素。旅游信息化已成為傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)轉型升級的支撐點，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須搶占的制高點。《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務效率”。國家旅游局提出打造“智慧旅游”。省委、省政府提出：“大力推進旅游信息化建設，推動旅游目的地營銷系統(tǒng)建設，積極發(fā)展旅游電子商務，推進網(wǎng)上查詢、預訂和結算，提高信息化應用水平”。我們要大力推進旅游信息化與產(chǎn)業(yè)化的融合，充分發(fā)揮旅游信息化在建設戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)中的引領作用，推動旅游產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)素質，提高產(chǎn)業(yè)效益，促進我省旅游業(yè)在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面，我就今年全省旅游信息化建設需要著力推進的重點工作談幾點意見。

一、全面推廣應用863旅游信息服務系統(tǒng)，將我省建成智能化旅游目的地

863旅游信息服務系統(tǒng)，是省旅游局承接的國家旅游局申請的國家科技部863計劃示范項目，是我國旅游業(yè)第一個863項目。項目從2010年6月開始實施，通過整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈各類要素旅游信息資源，以互聯(lián)網(wǎng)、電視終端和移動終端三網(wǎng)融合為平臺，構建集旅游宣傳營銷、旅游指南服務、旅游產(chǎn)品預訂、旅游服務保障、旅游市場監(jiān)管等多功能于一體，覆蓋省市縣企業(yè)全方位的旅游信息化服務體系，為旅游消費者、旅游經(jīng)營者和旅游管理者提供準確、及時、全面、便捷、互動的旅游信息服務，為我省建設智能化旅游目的地提供技術支撐。

該項目的多項研究成果在國內(nèi)屬于首創(chuàng)，得到了國家旅游局、科技部專家的高度評價和認可。目前我省863項目已經(jīng)上線試運行，各類基礎數(shù)據(jù)庫逐步豐富完善。省旅游局決定今年在我省全面推廣應用863旅游信息化項目，今年10月底前，17個市要按照863旅游信息化的規(guī)范標準完成城市旅游資訊網(wǎng)的建設上線，對于按期按標準完成的市，省局將給予每市10萬元的建設資金補貼，對于年底前完成并符合標準的縣和縣級市給予5萬元的建設資金補貼。

目前煙臺、濟寧和聊城按照863標準已經(jīng)完成了資訊網(wǎng)的建設，威海正在按標準建設中，青島、淄博、濰坊、泰安雖然也建立了資訊網(wǎng)，但沒有按照863標準建設，功能設置不完善，無法與省局系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，需要進行調整改造，其他城市還未建立旅游資訊網(wǎng)，應盡快啟動建設。

各級在旅游資訊網(wǎng)站建設過程中：一是要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、資源共享、有序管理的原則，避免各自為戰(zhàn)，防止旅游信息交互不通、信息孤島等現(xiàn)象的出現(xiàn)。各市目的地旅游資訊網(wǎng)建設完成后，在與省旅游局聯(lián)網(wǎng)的同時，要與當?shù)氐穆糜巫稍兎罩行摹⒙糜渭⒎罩行牡嚷糜喂卜阵w系聯(lián)網(wǎng)，并及時做好旅游信息采集和更新工作。二是要注意橫向整合資源，與數(shù)字化城市建設相銜接，與交通、氣象、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、城建、國土、金融等涉旅部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接，實現(xiàn)公路、鐵路、航班、氣象、電子地圖等信息共享，提高旅游信息的全面性、實用性、時效性。三是要抓好12301旅游服務熱線建設。12301旅游服務熱線是863旅游信息化項目的重要組成部分。在去年5月召開的全省旅游市場秩序整頓動員會上，于沖局長要求濟南、泰安、濟寧、煙臺、威海、東營、濰坊、臨沂、棗莊等9個城市，年內(nèi)要開通12301熱線服務。目前，濟南市、威海市、東營市、煙臺市、濰坊市、濟寧市已完成呼叫中心軟件安裝、硬件采購和人員招聘等準備工作；泰安市座席硬件已經(jīng)采購完成，呼叫中心軟件已經(jīng)安裝，正在人員招聘階段；臨沂市、棗莊市目前還處于座席硬件采購階段。以上9個第一批試點城市，4月底之前要確保完成調試、開通工作。其他8個市今年年底也要開通12301坐席，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是要加強銀旅結合，營造旅游消費刷卡無障礙環(huán)境。省旅游局從2008年開始，與金融部門合作推出“好客山東旅游卡”，發(fā)卡量已經(jīng)突破200萬張。目前國家旅游局正在制定《旅游“刷卡無障礙”示范項目總體工作方案》，進一步整合資源，擴大網(wǎng)上支付范圍，建立惠民便民的持卡旅游優(yōu)惠營銷體系，創(chuàng)造游客持卡跨區(qū)域旅游消費環(huán)境，推動區(qū)域間旅游合作。

二、發(fā)揮網(wǎng)絡傳播優(yōu)勢，加大網(wǎng)絡營銷力度

截至2011年底，我國網(wǎng)民規(guī)模位居世界第一，達到5.13億人，手機網(wǎng)民規(guī)模達到3.56億人。2011年底全國共有網(wǎng)站230萬個，網(wǎng)頁總量866億個。據(jù)權威機構調查顯示，旅游者獲取旅游信息主要途徑中，網(wǎng)絡媒體已明顯超過報刊雜志和電視等傳統(tǒng)媒體。旅游營銷已進入組合營銷時代，網(wǎng)絡營銷應成為組合營銷的重要手段和渠道。

這里需要強調的是，不能片面理解為有個介紹旅游資源和產(chǎn)品的網(wǎng)頁就是網(wǎng)絡營銷了，這只能叫做網(wǎng)絡推介。網(wǎng)絡營銷，既包括在網(wǎng)上旅游資源和產(chǎn)品的推介，也包括旅游形象的宣傳，更重要的是利用網(wǎng)上預訂和網(wǎng)上支付等電子商務功能，將旅游產(chǎn)品“銷”出去，這是網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體相比具有的最明顯優(yōu)勢。

隨著電子商務的發(fā)展，產(chǎn)生了許多電子商務運營模式，比如B2C模式（英文Business to Customer商家對客戶的縮寫），B2B模式（英文Business To Business商家對商家的縮寫）。省旅游局在研發(fā)863旅游信息化項目中，創(chuàng)新推出新型旅游電子商務模式B2G2C，在旅游企業(yè)商家（Business）和客戶（Customer）之間，發(fā)揮政府（Government）網(wǎng)站旅游信息系統(tǒng)平臺的橋梁作用，為旅游企業(yè)和旅游者提供雙向互動式服務。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站旅游信息的權威性、準確性、全面性、及時性的優(yōu)勢，為星級賓館、A級景區(qū)、旅行社、社會餐館、旅游汽車公司、旅游商品等旅游企業(yè)，提供直接面對旅游消費者的產(chǎn)品預訂渠道。這種新型電子商務模式，一是能為廣大旅游消費者提供優(yōu)質、誠信、便捷、全面的旅游信息服務；二是能有效解決單一的旅游企業(yè)網(wǎng)站影響力小吸引力弱的困境，直接為旅游企業(yè)帶來大量客源；同時又能免除或降低旅游企業(yè)通過其他旅游電子商務運營商吸引客源所付出的大量傭金，增加旅游企業(yè)的利潤；三是能為旅游管理部門分析把握旅游市場流量和流向，實施精準營銷、目標營銷以及創(chuàng)新市場監(jiān)管提供了新的手段。

各級旅游部門既要把網(wǎng)絡營銷作為旅游信息化工作的重要內(nèi)容，又要作為市場營銷的重要方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)營銷模式向現(xiàn)代營銷模式的轉變。2011年，全國網(wǎng)絡視頻用戶3.3億，網(wǎng)絡游戲用戶3.2億，博客用戶3.2億，微博用戶2.5億，社交網(wǎng)站用戶2.4億。網(wǎng)絡口碑傳播對于旅游營銷的影響日益突顯，旅游網(wǎng)絡營銷平臺呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，垂直搜索類網(wǎng)站、旅游點評網(wǎng)站等新生業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在線旅游服務市場進入高速發(fā)展時期。要創(chuàng)新網(wǎng)絡營銷方式，積極探索利用各種新技術、新渠道，包括手機、博客、微博、社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡游戲等新興網(wǎng)絡媒體開展一系列的網(wǎng)絡營銷活動。微博作為一種新興的傳播媒體，在旅游營銷和公共服務的應用中已顯示出其獨特優(yōu)勢，成為政府機構與公眾溝通交流的新渠道。目前省旅游局和17城市旅游局以及部分縣區(qū)旅游局、旅游企業(yè)都開通了微博。濟南、青島、煙臺、萊蕪能夠做到每天及時維護，臨沂、泰安、德州、聊城、濱州、棗莊、濟寧做到每周維護，其他城市維護不夠及時。今年要進一步探索微博營銷模式，利用微博與社交網(wǎng)絡信息擴散性強的特點，繼續(xù)開展有獎微博轉發(fā)、微博直播、微博投票、微博征文、社交網(wǎng)絡互動等營銷活動。隨著智能手機和3G技術應用范圍的不斷擴大，移動互聯(lián)網(wǎng)的各類應用受到廣泛的歡迎，旅游部門要發(fā)揮旅游信息資源優(yōu)勢，利用智能手機、iPad等客戶端移動互聯(lián)網(wǎng)載體，構建旅游信息移動應用平臺，覆蓋旅游政務信息發(fā)布、旅游宣傳營銷等領域，通過手機應用軟件、手機優(yōu)惠券、促銷獎品、有獎征集等多種形式開展手機應用平臺營銷活動。旅游企業(yè)也可開發(fā)企業(yè)移動手機的客戶端軟件，包括手機導游系統(tǒng)、手機預訂系統(tǒng)等。省旅游局已經(jīng)建立了全省統(tǒng)一的旅游信息移動應用平臺，各市、各企業(yè)開發(fā)的各類應用軟件，可集中發(fā)布在省旅游局移動互聯(lián)網(wǎng)平臺之上，供游客下載使用。省旅游局于今年1月1日開通了“好客山東手機報”，每周定期將各類政務信息和市場信息，直接發(fā)送到各級旅游管理部門、各旅游企業(yè)負責人手機上，實現(xiàn)信息傳遞的便捷性和及時性。

三、積極引導，大力推動旅游企業(yè)信息化建設

旅游企業(yè)信息化是旅游產(chǎn)業(yè)信息化的基礎。目前我省旅游企業(yè)信息化水平普遍偏低，成為制約旅游企業(yè)做大做強的瓶頸。目前我省旅行社總量位居全國第一，但至今沒有一家像攜程、同程、去哪兒、藝龍、芒果、途牛等在全國有影響力的在線旅游運營商，這與山東旅游大省的地位不相適應，更與由傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)轉變的大趨勢不相適應。

攜程等在線旅游運營商，其成功的秘訣很簡單，就是把傳統(tǒng)旅行社的業(yè)務放到網(wǎng)上經(jīng)營。攜程一家網(wǎng)上旅游運營企業(yè)，年營業(yè)總收入超過我省排名前十位旅行社的總和，年實現(xiàn)利潤超過我省全部旅行社的總和。

電子商務由于其便捷、精準和低運行成本，非常適合處理像旅游業(yè)這類遠距離、多批次的小額交易。旅游業(yè)開展電子商務具有巨大的發(fā)展空間。全球旅游電子商務已成為電子商務的第一大行業(yè)，旅游電子商務連續(xù)5年以350％以上的速度增長，現(xiàn)有超過17萬家旅游企業(yè)在網(wǎng)上開展旅游服務。2011年，我國在線旅游網(wǎng)站月度平均覆蓋人數(shù)達7265萬人次，同比增長16%，在線旅游市場交易規(guī)模達到1672.9億元，預計2014年我國在線旅游市場交易規(guī)模將達4580億元。

旅游電子商務不是簡單的將交易放到網(wǎng)上，更重要的在于因交易主體、交易內(nèi)容和交易過程的網(wǎng)絡化，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程與經(jīng)營管理模式都得到再造。因此，在新形勢下抓旅游信息化建設，就抓住了提升旅游企業(yè)管理的關鍵。

大力推進企業(yè)信息化建設，一是扶持和培育100家“智慧旅游信息化示范企業(yè)”。引導和鼓勵各類旅游企業(yè)首先是5星級賓館、5A級景區(qū)、全國百強旅行社提升信息化水平。省旅游局將制訂各類旅游企業(yè)信息化建設標準，組織開發(fā)線路發(fā)布預訂系統(tǒng)、酒店銷售管理系統(tǒng)、旅游景區(qū)動態(tài)監(jiān)測和游客評價系統(tǒng)等，對于按照標準實現(xiàn)與省、市、縣目的地系統(tǒng)對接的旅游企業(yè)信息化項目，省局將給予補貼，各市也要給予相應補貼，引導旅游企業(yè)加快信息化建設步伐。二是鼓勵旅游企業(yè)以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信為代表的高新信息技術與旅游服務的融合創(chuàng)新，推動旅游營銷能力和旅游服務水平的全面提升。三是在支持旅游企業(yè)與國內(nèi)外網(wǎng)絡旅游運營商合作的同時，扶持和培育本省網(wǎng)絡旅游運營企業(yè)發(fā)展，力爭在“十二五”期間內(nèi)，我省能產(chǎn)生1—2家在國內(nèi)有影響力和競爭力的大型網(wǎng)絡旅游運營企業(yè)。

四、切實加強對旅游信息化工作的領導

一是落實旅游信息化機構、編制和經(jīng)費。由于歷史的原因，現(xiàn)有的旅游管理部門的機構設置、人員編制、經(jīng)費投向，已不適應旅游信息化發(fā)展的要求。目前，全省還有淄博、德州、菏澤三個市沒有組建獨立的旅游信息化工作機構，濰坊、棗莊、東營、日照、萊蕪雖然有機構，但人員或經(jīng)費不到位，沒有正常開展信息化工作。按照《2012年全省旅游工作要點》的要求，今年全省17個市都要建立旅游信息中心。已經(jīng)成立信息中心的城市，要在旅游宣傳促銷經(jīng)費中對信息化建設、旅游信息公共服務、旅游網(wǎng)絡營銷等工作增加經(jīng)費投入。各市旅游部門負責檢查督促轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)，建立健全旅游信息化領導機構和工作機構。

二是制定旅游信息化標準，建立評價和考核機制。省旅游局將分別制定智慧旅游目的地、智慧旅游企業(yè)信息化標準，建立評價機制和考核機制，每年對信息化的應用水平和績效狀況進行評價，對優(yōu)秀旅游城市、旅游強縣、A級景區(qū)、旅游星級飯店、A級旅行社的信息化和信息服務工作情況進行專項考核，并與旅游行業(yè)相關評定審核工作掛鉤，增加信息化的權重。

三是加強旅游信息化人才的培養(yǎng)和引進。省旅游局今年將面向各級旅游管理部門、旅游企業(yè)開展旅游信息化培訓。所有旅游管理部門的工作人員，特別是領導干部，都要學習信息化知識，了解信息化發(fā)展動態(tài)，提高信息化應用水平。

四是旅游信息化建設是一項系統(tǒng)工程，因此，各市旅游局主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓。要像抓市場營銷和項目投資一樣，重視抓旅游信息化建設，并將信息化與各項業(yè)務工作有機結合起來。要定期研究分析旅游信息化工作情況，及時解決信息化工作中遇到的問題。旅游信息化工作不僅僅是旅游信息部門的事，各業(yè)務部門要和信息部門互相配合，協(xié)同推進，使信息化融入旅游管理鏈條的各個環(huán)節(jié)。進一步提升電子政務網(wǎng)和旅游信息數(shù)據(jù)庫，完善全省旅游行業(yè)管理系統(tǒng)、旅游團隊服務管理系統(tǒng)、旅游行業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)，導游培訓和認證管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，提高辦事效率，提升管理效能，為旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供強大的技術支撐。

第二篇：旅游局局長在旅游工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開2009年全市旅游工作會議。本次會議的主要任務是認真學習十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，增強我市旅游經(jīng)濟增長信心，分析和把握當前旅游經(jīng)濟發(fā)展的特點，部署下一步工作。通過此次會議統(tǒng)一思想，提高認識，加大旅游投資引導力度，擴大旅游消費，充分發(fā)揮旅游業(yè)保增長、擴內(nèi)需、調結構、促就業(yè)的重要作用，迎難而上，實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟較快增長。

一、20**年旅游工作情況

20**年在國際經(jīng)濟形勢受到金融危機嚴重沖擊，我國先后發(fā)生藏獨事件、全國大范圍嚴重雪災、四川汶川強烈地震，造成國內(nèi)旅游業(yè)面臨嚴重困難，但我市旅游業(yè)沒有出現(xiàn)大起大落、大幅下滑的局面，與全國同類城市相比，仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。全年共接待游客總數(shù)為2733.63萬人次，同比增長8.98%;旅游總收入197.12億元，同比增長16.69%。圓滿完成了年初預定的工作目標及全年旅游經(jīng)濟增長指標。

20**年我們主要做了以下工作：

(一)高水平編制旅游規(guī)劃。

一是編制完成了《××市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《××市北部旅游圈發(fā)展規(guī)劃》、《××市環(huán)滇池旅游圈規(guī)劃》、《××轎子山旅游區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，世博園、陽宗海、安寧溫泉等重點旅游片區(qū)也完成了規(guī)劃編制工作。重點項目鄭和文化旅游項目規(guī)劃已提交市規(guī)委會，××鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗區(qū)總體規(guī)劃等專項規(guī)劃也已經(jīng)啟動。二是旅游資源整合取得進展。編制完成轎子山旅游區(qū)項目建議書，對轎子山高等級公路、景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)進行統(tǒng)一包裝，向社會招商。針對西山旅游區(qū)長期存在的多頭管理等問題，提出了對西山旅游區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營的管理體制改革建議方案，目前正在加快推進實施。三是旅游標識標牌及游客服務中心建設全面啟動。××市主城區(qū)旅游標識標牌系統(tǒng)的規(guī)劃設計工作已完成，正在推進施工。主要旅游縣區(qū)的游客服務中心正在建設。

(二)全面推進旅游重大項目建設

通過全市努力，我市旅游招商引資工作取得一批重要成果。20**年，全市共引進重大項目16個，協(xié)議引進資金348.45億元人民幣，實際完成投資額21.5億元。為支持項目建設，我們還對11個重大旅游項目和帶動性龍頭項目給予了共計780萬元的貸款貼息補助。此外，還針對新興旅游熱點線路啟動了游客服務中心體系的規(guī)劃建設工作，重點推進昆石高速公路陽宗游客服務中心、七彩云南游客服務中心、西山區(qū)高原明珠游客服務中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進旅游廁所工程，在旅游景區(qū)、旅游交通干線和游客集散地扶持建設了20座星級旅游廁所。

(三)強力開展旅游宣傳促銷

一是積極進行海外宣傳營銷。在中央電視臺國際頻道、鳳凰衛(wèi)視、美國有線電視網(wǎng)等多家國內(nèi)外主流媒體播放了××旅游形象廣告;分別組團赴印度、韓國、俄羅斯、泰國、馬來西亞、新加坡、老撾等國家和臺灣地區(qū)進行旅游宣傳促銷。邀請印度、澳大利亞、泰國等國外的新聞媒體到××進行考察報道。二是繼續(xù)深化區(qū)域聯(lián)合促銷，先后聯(lián)合成都、桂林參加了柏林國際旅游交易展和法國巴黎旅游展。參加了在桂林舉辦的海峽兩岸聯(lián)誼會，共同研究探討臺灣旅游市場的開發(fā)及××—廈門—臺灣旅游產(chǎn)品的營銷。舉辦了中國南方旅游城市第十屆年會和廣東惠州××文化旅游周活動。

(四)成功舉辦20**中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)系列活動及亞太旅游協(xié)會(pata)20**年旅游戰(zhàn)略論壇

××市承辦了20**中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)，以“奧運北京、旅游云南”為主題，精心組織了開幕式暨花車巡游、春城夢幻之夜花車巡游、廣場民族歌舞展演、西寺塔廣場潑水狂歡活動、云南名特民族風味小吃長街宴、民族大聯(lián)歡活動、“奧運北京、旅游云南”高爾夫球邀請賽等活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情和獨特的旅游魅力。

受亞太旅游協(xié)會和市政府委托，××市旅游局負責承辦的亞太旅游協(xié)會(pata)20**旅游戰(zhàn)略論壇在××成功舉辦。此次論壇是國際旅游界的一次盛會，論壇共邀請了包括pata總部副總裁在內(nèi)的來自亞太地區(qū)23個國家(地區(qū))的120余位從事旅游行政管理、航空運輸、酒店品牌建設、機場運營等旅游界學者專家及營銷商參加會議。論壇的成功舉辦密切了與亞太旅游協(xié)會的密切合作，擴大了我市旅游在海內(nèi)外的知名度，提升了××作為國際旅游城市的形象和地位。

(五)強化了旅游法規(guī)建設

按照市委“兩集中、兩到位”和“四進”的行政審批改革會議精神，積極構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制，努力建設服務型政府，創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。制定了《××市旅游局便民服務工作方案》和《便民服務指南》，全面清理了我市旅游規(guī)范性的文件;完成了行政執(zhí)法制度公開工作，在市政府信息公開網(wǎng)和市旅游局網(wǎng)站上公布了旅游行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權限、行政執(zhí)法職責(內(nèi)容);公布了行政處罰程序、行政復議程序和行政賠償程序;指導和督促縣市區(qū)旅游行政部門積極推行陽光政務、推進依法行政和行政審批制度工作，開展了對縣市區(qū)旅游行政部門的行政執(zhí)法檢查。

(六)進一步規(guī)范和優(yōu)化了旅游市場秩序

旅游市場秩序的治理整頓是行業(yè)管理的一項重點工作。20**年，我們緊緊圍繞中國××國際文化旅游節(jié)，“pata”20**旅游戰(zhàn)略論壇及黃金周旅游接待等重點，加大市場監(jiān)管，突出旅游安全防控及管理，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，重點對“一日游”、“黑車”、“黑導”，私拉亂價，倒賣門票等非法行為進行了全面系統(tǒng)的整治。全年共查處旅游服務企業(yè)70余家，旅游從業(yè)人員違規(guī)違法服務117人次，共受理旅游投訴87起，受理游客一般性投訴及咨詢電話10000余起，理賠金額共12.**萬元。旅游市場秩序一直居于全國同類旅游城市的領先水平。

同志們，20**年由于金融危機的影響，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國內(nèi)經(jīng)濟增速回落，我市旅游經(jīng)濟發(fā)展也面臨了一些困難。例如我市入境旅游從去年8月份出現(xiàn)了自“非典”以來的首次負增長，旅游外匯收入也相應出現(xiàn)下降。入境游客在昆停留天數(shù)從2007年的1.54天下降到1.42天，低于廈門、青島、西安、杭州等旅游城市。20**年我市旅游總收入197.12億元，從收入總量來看也低于中西部地區(qū)的成都、重慶、西安、武漢等城市。入境游客停留時間偏短、總體花費水平偏低已經(jīng)成為我市入境旅游市場面臨的主要問題。

國內(nèi)旅游方面，國內(nèi)旅客增長明顯放緩，國內(nèi)旅游過夜游客增長速度與國內(nèi)一日游增長速度不相協(xié)調。一些景區(qū)改造項目也因為金融危機的影響出現(xiàn)資金未能按計劃投入到位的情況。盡管遇到了上述問題，但是我們也應該看到我國經(jīng)濟仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展，這為國內(nèi)旅游的發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。國際金融危機對于中國既是嚴峻挑戰(zhàn)也是重要機遇。

二、旅游發(fā)展環(huán)境分析及發(fā)展趨勢預測在一系列危機事件和經(jīng)濟形勢的影響下，20**年我國旅游經(jīng)濟發(fā)展受到了很大沖擊，2009年我市旅游經(jīng)濟發(fā)展形勢依然嚴峻，但是只要能夠提振信心，積極應對，旅游經(jīng)濟仍有望實現(xiàn)恢復和提升。(一)發(fā)展環(huán)境分析20**年上半年危機事件不斷，下半年經(jīng)濟形勢趨緊，可以說20**年是我市旅游經(jīng)濟發(fā)展非常特殊也較為困難的一年。去年上半年，我國旅游經(jīng)濟發(fā)展相繼受到年初南方地區(qū)雨雪冰凍災害、“3·14”拉薩嚴重暴力犯罪事件、“5·12”汶川大地震等危機事件的沖擊，遭受了很大損失。上述危機事件波及了全國旅游經(jīng)濟的發(fā)展，但是影響主要局限于部分地區(qū)，從影響的持續(xù)性來看也相對較為短暫，上述危機事件對我市國內(nèi)和人入境旅游發(fā)展均有負面影響，但相對來說我市旅游業(yè)受到的沖擊較小。從全球看，20**年下半年至今年以來，由美國次貸危機引起國際金融市場震蕩，使得全球金融系統(tǒng)面臨自1929年以來的最大危機，進而向實體經(jīng)濟蔓延，新興經(jīng)濟體的發(fā)展勢頭普遍降低，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，海外旅游需求明顯降低，我市入境旅游發(fā)展因此受到阻礙。從國內(nèi)看，為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，政府宏觀調控政策在全年也經(jīng)歷了數(shù)次調整，從“防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱”轉向“重點保持經(jīng)濟增長、擴大國內(nèi)需求”。經(jīng)濟形勢是影響20**年下半年乃至今年上半年我國旅游經(jīng)濟運行的最主要因素，而且這種影響比自然災害等事件更為全面、深遠。由于國內(nèi)經(jīng)濟形勢要好于國際總體經(jīng)濟形勢，因此國內(nèi)旅游發(fā)展環(huán)境要好于入境旅游。從其他方面來看，國際油價從140多美元的高位回落到現(xiàn)在的60多美元，旅游交通運輸成本有所降低，將會對長線旅游產(chǎn)生積極的促進作用，雖然假日制度調整對一些以經(jīng)營長線旅游產(chǎn)品的旅行社經(jīng)營具有一定影響，但是對全市旅游經(jīng)濟總量影響不大。加之，由于拉動內(nèi)需的需要，國家對汽車購置稅、燃油稅政策進行了調整，都為自駕旅游以及城市近郊游及中短途旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。(二)發(fā)展趨勢分析

20**年，我市接待入境旅游者人次位居全國主要旅游城市第17位，旅游外匯收入排名第23位，均比2007年上升了一位，顯示了我市入境旅游經(jīng)受住了考驗，在全國主要旅游城市普遍出現(xiàn)下降的情況下仍保持了海外市場的穩(wěn)定。

進入今年二季度以后，我市旅游經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)動力和阻力并存的局面，國民旅游擴張與入境旅游萎縮、供給擴張與需求滯后、國內(nèi)宏觀環(huán)境好轉與國際經(jīng)濟繼續(xù)下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游經(jīng)濟運行趨勢的主要力量。

今年4月份，我市接待海外旅游者人數(shù)出現(xiàn)今年以來的首次增長，增幅雖僅為3.17%，但是相對一季度21.42%的降幅，海外旅游市場的回暖仍預示了旅游市場良好的發(fā)展前景。

從目前的發(fā)展態(tài)勢看，旅游經(jīng)濟總體上在低位平穩(wěn)運行并朝上行方向發(fā)展，預計第二季度將出現(xiàn)更加明顯的回暖趨勢。旅游市場在一段時期內(nèi)仍將延續(xù)入境旅游下降、國內(nèi)旅游明顯好于去年同期的基本格局。入境市場整體回到正增長軌道還需時日，臺灣旅游游市場將成為市場競爭的焦點。國內(nèi)市場規(guī)模將繼續(xù)保持遞增趨勢，但由于“五一黃金周”長假取消的影響，周邊游將成為國內(nèi)旅游增長的主要力量。

三、2009年的主要工作

目前，國家把增加城鄉(xiāng)居民收入、擴大居民消費放在促進國家經(jīng)濟持續(xù)增長的重要位置，這為我國國民旅游消費保持平穩(wěn)增長提供了重要保障。旅游業(yè)發(fā)展符合國家推動科學發(fā)展、擴大內(nèi)需的要求，發(fā)展旅游能夠在推進農(nóng)村改革發(fā)展、促進就業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設等戰(zhàn)略中發(fā)揮獨特的作用，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位將進一步提升。因此，立足旅游經(jīng)濟發(fā)展的良好基本面，我們將從旅游需求、產(chǎn)品供給、宏觀管理、區(qū)域合作等方面積極進行籌劃，將旅游經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)轉化為戰(zhàn)略機遇，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展，2009年我們提出的工作目標是：全市旅游總收入完成212.89億元，較去年增加15.77億元，增幅8%。接待旅游總人數(shù)2898萬人次，較去年增加164萬人次，增幅6%。為此，我們將從以下幾方面開展工作：

(一)抓住機遇解決主要矛盾，力爭實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟較快增長

一是要抓住國家擴大內(nèi)需及國家發(fā)改委批準實施《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時機，將××旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學發(fā)展的宏觀調控手段和方式，率先建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的旅游管理體制和運行機制，在促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，為全省旅游經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大招商引資積累新的經(jīng)驗，探索新的做法;二是要抓住旅游經(jīng)濟運行的主要矛盾，即國民不斷增長且日漸變化的旅游休閑需求，與結構供給不足且商業(yè)模式相對滯后之間的矛盾。堅定不移的培育旅游市場主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運行績效，堅定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開發(fā)和組織創(chuàng)新問題，為我市旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供有力保證。

(二)加強投資引導，爭取重大項目取得突破性進展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進政策，加大引導性投資力度，爭取一批重大項目年內(nèi)建設取得突破性進展。其中，“××老街”一期項目、北大營生態(tài)旅游一期項目、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)一期、安寧世紀天樂一期等項目要力爭年內(nèi)建成并接待游客;推動環(huán)滇池生態(tài)旅游項目、石林“狂歡之都”、陽宗海華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、陽宗海凹子山等項目建設取得重要進展;做好鄭和故里文化旅游項目、安寧玉龍灣運動休閑主題社區(qū)等項目的前期報批工作，力爭盡快完善手續(xù)開工建設。

(三)積極進行宣傳促銷，促進入境旅游恢復與提升

把握后奧運和2009中國××國際旅游交易會的重要時機，強化對外形象宣傳，組織開展有聲勢、有特色、有成效的旅游促銷活動。加強馬來西亞、日本、韓國等國家和臺灣地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場的宣傳促銷力度，同時著力印度新興市場的開拓。從國內(nèi)旅游市場來看，仍需抓好珠三角、長三角、華北和東北的市場營銷工作。

為此，我們將開展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)各項活動的基礎上，下半年我們將重點抓好中國國際旅游交易會宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動策劃、商務洽談等方面都要實現(xiàn)提升和突破。二是進一步加大××旅游廣告投放力度。計劃重新拍攝制作一部新的××旅游現(xiàn)象宣傳片在國家級或海外電視媒體上進行播放;編制一本新的《××旅游》導圖或宣傳冊為游客提供最新的旅游信息;繼續(xù)在國家級或海外媒體投放一批××旅游平面廣告。三是積極組織海外目標市場營銷活動。下半年，將組團分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國進行旅游促銷，并計劃邀請不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來昆進行考察宣傳;計劃組織國內(nèi)目標市場營銷活動3次;參加區(qū)域性旅游協(xié)作會議及展覽2次;四是繼續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。××旅游網(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬字左右;英、日、韓三個外文網(wǎng)站將計劃增加不少于3萬字的信息內(nèi)容。

(四)加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開始實施，旅行社從事國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的準入標準大大降低。有利于旅行社通過增加接待能力或開展新興旅游項目增加收入。同時，也會吸引外資旅行社進一步開發(fā)國內(nèi)市場，促使小而零散、“小作坊式”的國內(nèi)旅行社不斷整合與調整，促使我市旅行社公司做大做強。

隨著《旅行社條例》的實施和省級管理權限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預計將會出現(xiàn)明顯增長，管理工作覆蓋面和管理難度將會加大，這對我市的旅游市場管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場管理力度：一是用好省級下放的審批權限，配合《條例》的實施做好國內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機構的管理和旅行社的做大作強打下良好基礎;二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設指導員”制度，抓好《旅行社條例》和《××市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對旅游市場的檢查力度，加強對涉旅案件的查處，凈化旅游秩序;三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開展整治“零負團費”的專項行動，重點加強對“一日游”市場的規(guī)范治理，維護旅游市場秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作;四是指導各旅游行業(yè)協(xié)會實施旅游安全風險基金機制，指導各類旅游企業(yè)購買保險，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應急保障工作。啟動旅游安全風險金救助機制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災隱患督查工作，確保萬無一失;四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營部門和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動××旅游網(wǎng)絡監(jiān)察系統(tǒng)的建設工作，提高旅游市場信息化監(jiān)管水平。

(五)組織好2009中國生態(tài)旅游年××活動，打造生態(tài)旅游精品

為進一步加快××鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，今年將繼續(xù)加強宣傳力度，以“走進綠色旅游、感受生態(tài)文明”為主題，圍繞創(chuàng)建旅游小鎮(zhèn)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、拓展××旅游經(jīng)濟圈，充分發(fā)揮農(nóng)村自然、歷史、人文等資源優(yōu)勢，向廣大市民重點推出10條生態(tài)旅游線路，重點建設一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)旅游基地和特色旅游村鎮(zhèn)，提升一批發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)村旅游景點品質，開發(fā)以特色工藝品和農(nóng)特食品為主的旅游商品，形成“吃、住、行、游、購、娛”齊頭并進的生態(tài)旅游發(fā)展格局。

同志們，2009年××的旅游發(fā)展道路仍任重而道遠，站在新的歷史起點，迎接新的挑戰(zhàn)，我們要堅定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力，把旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位筑得更牢，把××旅游打造的更有魅力，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!

第三篇：山東省旅游局于鳳貴副局長在全省旅游小鎮(zhèn)工作會議上的講話

山東省旅游局于鳳貴副局長在全省旅游小鎮(zhèn)工作會議上的講話

省旅游局副局長 于風貴

日期:2012/3/1 9:39:24

各位領導、同志們：

這次會議是經(jīng)省旅游局黨組研究召開的，會議的中心任務就是，學習貫徹全省旅游系統(tǒng)工作會議和全省旅游工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，加大力度，推進全省旅游小鎮(zhèn)建設。下面，按照局黨組研究的意見，我談幾點意見，不當之處，請批評指正。

一、旅游小鎮(zhèn)的概念及類型

近年來，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念發(fā)生深刻變化，主題化、多元化、優(yōu)質化、規(guī)模化、綜合化、品牌化成為趨勢和潮流。去年以來，省旅游局總結了國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的做法和經(jīng)驗，結合我省實際，提出了旅游小鎮(zhèn)建設的新思路。我們認為，旅游小鎮(zhèn)就是：以一種或幾種特色旅游資源為依托，以發(fā)展旅游休閑主導產(chǎn)業(yè)為定位，以旅游休閑要素集聚為中心，整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑，具有會議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮(zhèn)。

這里所講的旅游小鎮(zhèn)和我們傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同，它不一定是一個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不是我們正在組織評選的旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不是一般意義上的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能完備配套的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質高雅的居民生活區(qū)完美統(tǒng)一體。在這里，小鎮(zhèn)可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求，為游客提供酒店、會議、游覽、旅行、購物、醫(yī)療保健、車輛補給維修等多種服務。一定意義上，旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地，是旅游發(fā)展的新標志、新名片，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。

旅游小鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是伴隨旅游者旅游需求不斷提升和變化的新型旅游業(yè)態(tài)。在歐美等旅游發(fā)達國家和地區(qū)，旅游小鎮(zhèn)已有多年的發(fā)展歷史，一些旅游小鎮(zhèn)知名度非常高，吸引力非常強，成為這些國家旅游的形象代表，深受游客青睞。在我國，旅游小鎮(zhèn)也越來越受到廣大游客的推崇，得到快速發(fā)展，成為市場熱點。總覽現(xiàn)在世界各地知名的旅游小鎮(zhèn)，大體有以下幾種類型：

有的由一個會議而出名，發(fā)展成為旅游勝地。像瑞士的達沃斯。瑞士的達沃斯是阿爾卑斯山系海拔最高的小鎮(zhèn)，靠近奧地利邊境，人口只有1.3萬人。每年世界經(jīng)濟論壇年會期間，這里聚集來自全球的2400多位各國政要和工商領袖，醞釀著影響世界的重大話題。據(jù)估算，每年的國際會議就能給達沃斯帶來3億瑞士法郎的收入。現(xiàn)在，達沃斯已經(jīng)發(fā)展成為歐洲頂級滑雪勝地，每年吸引70萬游客滑雪度假，成為各界名流娛樂休閑的首選。我國海南的博鰲小鎮(zhèn)從2001年舉辦博鰲亞洲論壇，逐步發(fā)展成為海內(nèi)外知名的“會議城”，現(xiàn)在每年承接上千個國內(nèi)國際會議。十年間，從名不見經(jīng)傳的小漁村，發(fā)展成為我國最著名的小鎮(zhèn)之一，黃金周每天接待游客超過1萬人。

有的因一個名人，讓游客慕名前往。英國的莎士比亞小鎮(zhèn)是世界文豪莎士比亞的出生地。在這個小鎮(zhèn)，到處都能找到和莎翁有關的雕塑和建筑，小鎮(zhèn)因為有莎士比亞而充滿浪漫情調。無論是走在林蔭小道間，還是坐在靠背長椅上，抑或是漫步水邊，都可以感受到淡淡的文學氣息。這里，最吸引游客的就是莎士比亞故居，一棟古老而略顯陳舊的典型英式建筑。小鎮(zhèn)人口不多，卻憑借著莎士比亞而蜚聲天下，每年有近300萬游客來此尋覓文豪蹤跡，領略小鎮(zhèn)風采。我國湖南的鳳凰城也是因為沈從文的鄉(xiāng)土小說而揚名海內(nèi)外。

有的因為一所大學，而成為文化旅游勝地。英國的牛津小鎮(zhèn)，完全因為牛津大學而出名，因為擁有這座學校而成為著名景點，處處透出一種古老和懷舊的神圣氣質，學術氛圍濃厚，學院林立，教堂和各個時期不同風格的建筑隨處可見。游客在這里既可以品味牛津800多年的發(fā)展歷史，享受厚重的文化積淀；也可以一飽眼福，在各式建筑里體驗休閑和愜意。英國的劍橋，美國的坎布里奇、硅谷、斯坦福大學鎮(zhèn)等地，都集中了若干高等院校和科研機構，小鎮(zhèn)雖然一般規(guī)模不大，也沒有工礦企業(yè)和金融機構，但與文化教育事業(yè)配套的服務設施齊備，生活條件舒適，是名符其實的“大學城”，成為青少年修學旅游的圣地。

有的因為一個獨特的節(jié)慶活動而出名，每年吸引大批游客。法國的戛納位于法國港灣城市尼斯附近，是一個僅有7萬人口的小城鎮(zhèn)，每年5月為期兩周的國際電影節(jié)讓小鎮(zhèn)蜚聲全球。如今戛納小鎮(zhèn)已經(jīng)已成為歐洲著名的旅游勝地和國際名流社交的集會場所，與尼斯和蒙特卡洛并稱為南歐三大游覽中心，成為全世界旅行者的避風港。西班牙的布尼奧爾小鎮(zhèn)只有1萬多人，但是每年一次的“番茄大戰(zhàn)”成為小鎮(zhèn)的招牌項目。人們通過相互投擲西紅柿放松壓抑的心情，重新找到童年的感覺，這個奇特的節(jié)日在西班牙越來越盛行，成為西班牙全國的傳統(tǒng)節(jié)日，西紅柿節(jié)每年給小鎮(zhèn)帶來眾多游客。

有的因一項休閑健身運動而出名，成為世界休閑旅游勝地。新西蘭的皇后鎮(zhèn)被南阿爾卑斯山包圍，依山傍水，人口大約只有1.8萬。因為是新西蘭地勢最險峻美麗而又富刺激性的地區(qū)，被譽為“新西蘭最著名的戶外活動天堂”和“探險之都”，每年都有上百萬游客前來此地觀光旅游。作為冬日度假的最佳勝地，皇后鎮(zhèn)擁有多個滑雪場。“皇后鎮(zhèn)冬之祭”是新西蘭規(guī)模最大的冬季慶典活動，活動多達 60 余項，內(nèi)容豐富，范圍廣泛，涵蓋體育、藝術、音樂、喜劇、美食、葡萄酒等眾多方面。夏夢尼是一個不足萬人的法國小鎮(zhèn)，因為是世界登山運動的發(fā)源地，而成為登山愛好者的圣地“麥加”，每年吸引200萬游客登山、觀光和度假。每年一度的溫布爾登網(wǎng)球大師賽讓英國的溫布爾登小鎮(zhèn)成為全世界網(wǎng)球愛好者的樂園。

有的因將開發(fā)利用一項獨特的產(chǎn)品和發(fā)展旅游相結合，而成為游客首選。依云小鎮(zhèn)是法國一個不足8000居民的小鎮(zhèn)，背靠阿爾卑斯山，面臨萊芒湖，對面是瑞士的洛桑，氣候宜人，被譽為“法國鮮花最多的城市”。小鎮(zhèn)依靠世界上最高品質的礦泉水和世界上唯一的天然等滲溫泉，1824年建成第一家溫泉療養(yǎng)院，1984年建成水平衡中心。目前，小鎮(zhèn)賓館、高爾夫球場及相關娛樂休閑設施豪華完備，每年到這里旅游度假的游客絡繹不絕。我國浙江杭州的龍井鎮(zhèn)，因為是龍井茶的原產(chǎn)地而每年吸引大批游客，喝龍井茶、游龍井村已經(jīng)成為游客到浙江旅游的必選項目。

當然，旅游小鎮(zhèn)類型遠不止這些，還有很多其他類型。譬如，有的依托一個景區(qū)或主題樂園發(fā)展而來，像美國的奧蘭多小鎮(zhèn)就依托迪斯尼樂園發(fā)展而成；有的因一個城堡而出名，像溫莎小鎮(zhèn)就因為溫莎城堡而成為旅游熱點；有的因為一個特定的歷史事件而讓游客云集，像英國的諾曼底小鎮(zhèn)因為二戰(zhàn)的諾曼底登陸每年吸引大批軍事旅游愛好者；有的因一個著名的傳說故事而出名，像臺灣的九份鎮(zhèn)因為這里的樸素的民風充滿溫馨；有的由一個農(nóng)場或牧場而成為市場熱點，像臺灣的嵐山小鎮(zhèn)就因為清境農(nóng)場而出名；有的因一個雕塑而出名，像印度的馬哈巴利普拉姆小鎮(zhèn)就是典型的雕塑之鄉(xiāng)；有的因一個溫泉而讓游客趨之若鶩，像日本九州的別府，等等。他們依托不同的資源，大力發(fā)展特色旅游，打造旅游小鎮(zhèn)的做法都值得我們學習借鑒。

二、建設旅游小鎮(zhèn)意義重大

1、旅游小鎮(zhèn)是推動城鎮(zhèn)化建設的切入點、突破點。在今年的全省農(nóng)村工作會議上，姜大明省長指出：我省城鎮(zhèn)化率僅相當于全國平均水平，與沿海經(jīng)濟大省的地位很不相稱，根本原因就在于小城鎮(zhèn)發(fā)展慢。“工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。”要立足本地實際，培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。我省廣大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境基礎條件薄弱，大力推動工業(yè)化，建設工業(yè)小鎮(zhèn)，在我省一些地區(qū)并不是十分適合。我省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省、文化大省，不少鎮(zhèn)歷史悠久，文化積淀深厚，旅游資源豐富，基礎條件較好，具有發(fā)展旅游主導產(chǎn)業(yè)的基礎和條件。而旅游業(yè)兼具經(jīng)濟社會功能，綜合性強、輻射面廣、拉動力大、低碳低耗能、綜合貢獻度高，是最具活力的現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)揮我省人文歷史及自然景觀資源優(yōu)勢，推進旅游小鎮(zhèn)建設，無疑成為當前和今后一個時期加快我省城鎮(zhèn)化建設的重要切入點和突破點。加快旅游小鎮(zhèn)建設，有利于促進城市基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸，促進鄉(xiāng)村基礎設施條件的改善和歷史風貌建筑的保護，推動村容村貌的整治和農(nóng)村面貌的改善，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展，改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，建立以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系，最終實現(xiàn)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，是破解“三農(nóng)”問題、構建和諧社會的有效方式。總之，通過整合鄉(xiāng)村文化旅游及各類自然和社會資源，完善城鎮(zhèn)功能，以旅游產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)代化，為我省加快城鎮(zhèn)化建設提供了嶄新模式。

2、旅游小鎮(zhèn)建設是推動我省旅游發(fā)展的新亮點、新名片。

2008年，國務院對我國法定節(jié)假日作了調整，成為“兩個7天長假、五個3天小長假”的假日模式。目前，公民全年有四十五個為期2天的小周末、五個為期3天的大周末、兩個為期7天的黃金周。新假日制度的實施，有效增加了人們的絕對閑暇時間，同時更多的小長假和大周末，也讓旅游需求變得更加平穩(wěn)，讓一日游、二日游等短線旅游產(chǎn)品迅速升溫，環(huán)城市近郊游、鄉(xiāng)村旅游成為最受游客喜愛的出游方式。在這種大環(huán)境下，這幾年我省鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。2011年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待1.6億人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入706億元，分別相當于當年全省旅游總收入和全省農(nóng)業(yè)增加值的五分之一，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我省旅游的主體之一，成為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。

但是，我省鄉(xiāng)村旅游普遍存在開發(fā)和經(jīng)營層次低，模式單一，產(chǎn)品特色不足，雷同現(xiàn)象嚴重，品牌效應差，沒有在全國叫得響的產(chǎn)品品牌。進一步加快我省旅游業(yè)發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，發(fā)揮我省資源和市場優(yōu)勢，不斷培育新業(yè)態(tài)，打造新亮點、新名片。通過在交通條件便捷、自然景觀獨特、歷史文化資源豐富的地區(qū)建設旅游小鎮(zhèn)，有利于發(fā)揮我省鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，豐富我省旅游品種，增強我省旅游吸引力，形成旅游新亮點，為旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力，形成新的增長點。同時，通過旅游小鎮(zhèn)建設，可以吸引社會資金的投入，更好地挖掘、整理我省豐富的風景名勝資源、歷史文化資源和地方特色文化資源，使其得到有效保護。通過這些資源的合理開發(fā)利用，能夠有效提升城鎮(zhèn)建設的文化品位和旅游發(fā)展的文化內(nèi)涵，使旅游小鎮(zhèn)成為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體，促進旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)有機結合，共同發(fā)展，將文化資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

三、國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗對我省旅游小鎮(zhèn)建設的幾點啟示

總結國內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)的建設經(jīng)驗和做法，有幾點值得我們學習和借鑒：

建設旅游小鎮(zhèn)，必須實現(xiàn)功能完善配套。旅游小鎮(zhèn)的主體和重點是旅游產(chǎn)品的綜合供給，是游客旅游需求的全部實現(xiàn)。小鎮(zhèn)雖小，但作為旅游目的地，與典型的旅游城市所具有的旅游功能一樣，不是簡單的旅游接待，而是以特色為核心，配備完善旅游及相關功能，宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑。

建設旅游小鎮(zhèn)，必須突出主題和特色。主題和特色是旅游小鎮(zhèn)的生命線。縱觀世界各地知名的旅游小鎮(zhèn)，無不擁有鮮明的旅游主題，主題越突出，特色越

鮮明，小鎮(zhèn)越有吸引力，生命力和市場競爭力越強。

建設旅游小鎮(zhèn)，必須彰顯文化氛圍。文化是旅游小鎮(zhèn)的靈魂。無論哪種類型的小鎮(zhèn)，最終形成特色和吸引力的是小鎮(zhèn)獨具特色風俗文化和人文特色。從我省看，建設旅游小鎮(zhèn)，也必須突出文化氛圍主線，將齊魯文化、地方文化和民俗文化等元素溶于小鎮(zhèn)建設的全過程。

四、我省推進旅游小鎮(zhèn)建設的設想

省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化建設。姜異康書記、姜大明省長多次對城鎮(zhèn)化建設做出重要批示，省委、省政府先后出臺《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》等政策措施。這為我省扎實推進旅游小鎮(zhèn)建設指明了方向。前段時間，省旅游局對全省情況進行了一次調查摸底。截至2011年底，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)劃1857個，其中建制鎮(zhèn)1118個，全國重點鎮(zhèn)96個，省中心鎮(zhèn)252個；國家歷史名鎮(zhèn)1個、村4個，省歷史名鎮(zhèn)18個、村12個。經(jīng)過這些年的努力，全省共建成旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)189個、特色村203個，全國特色景觀鎮(zhèn)11個、村2個，省特色景觀鎮(zhèn)30個、村8個。各地已經(jīng)建成基本符合旅游小鎮(zhèn)要求的小鎮(zhèn)136個，依照旅游小鎮(zhèn)特點著手建設的旅游小鎮(zhèn)114個，各地今年擬申報創(chuàng)建全省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個，上報的擬納入全省旅游小鎮(zhèn)建設重點的小鎮(zhèn)37個。這為我省推進旅游小鎮(zhèn)建設打下了良好基礎。依據(jù)我省實際，省旅游局將從以下幾個方面入手，培育和建設旅游小鎮(zhèn)。

一是將旅游小鎮(zhèn)建設納入全省新型城鎮(zhèn)化建設全局。《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱》提出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣級市、縣城和重點鎮(zhèn)。支持一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)加快膨脹規(guī)模，向小城市發(fā)展。據(jù)了解，為培育和建設小鎮(zhèn)，提升我省城鎮(zhèn)化水平，省委、省政府將于近期出臺具體政策。日前，省政府組織有關部門赴省外進行了專題調研和學習，相關的政策措施也在積極研究中。我省旅游小鎮(zhèn)建設要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，納入全省小鎮(zhèn)建設的大盤子，納入省財政、土地等支持的范疇。依據(jù)我省實際，對京滬高鐵沿線城市的旅游小鎮(zhèn)建設，省旅游局將在資金、規(guī)劃、營銷等方面給予重點支持。對于其他城市的旅游小鎮(zhèn)建設，鼓勵通過市場融資等方式，發(fā)揮市場作用，加快推進。從類型上，依據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場需求，將重點支持建設溫泉度假小鎮(zhèn)、山岳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)小鎮(zhèn)、海濱漁民風情小鎮(zhèn)、黃河文化小鎮(zhèn)、特色民俗文化小鎮(zhèn)、風情古鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等幾種旅游小鎮(zhèn)建設。

二是建立旅游小鎮(zhèn)建設的協(xié)調機制。發(fā)揮省鄉(xiāng)村旅游業(yè)聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，建立省旅游部門牽頭，省發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設及涉農(nóng)部門組成的旅游小鎮(zhèn)建設體制。省旅游局牽頭做好小鎮(zhèn)規(guī)劃，各部門協(xié)商做好小鎮(zhèn)的篩選和確定，不同部門從各自角度出臺支持發(fā)展的具體政策措施，發(fā)揮部門優(yōu)勢做好相關工作，形成合力。

三是加強旅游小鎮(zhèn)建設的基礎性研究。今年，省旅游局將組織一次全省鄉(xiāng)村旅游資源調查，摸清我省鄉(xiāng)村旅游資源底數(shù)，篩選出具有發(fā)展?jié)摿Φ逆?zhèn)村名錄。同時，將從理論和實踐上探討旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展模式和特點，探索和研究適合我省旅游小鎮(zhèn)建設的理論、模式和途徑，選擇基礎條件具備的城鎮(zhèn)積極推廣。

四是支持地方大膽創(chuàng)新，先行先試。旅游小鎮(zhèn)建設在我省屬于新生事物，希望各地充分學習借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗做法，結合本地實際，在全省一盤棋的基礎上，大膽創(chuàng)新，先行先試，爭取能夠打造出一批區(qū)域性旅游小鎮(zhèn)，為全省旅游小鎮(zhèn)建設創(chuàng)造經(jīng)驗。

各位領導，同志們：

大力推進小鎮(zhèn)建設，是省委、省政府推進我省城鎮(zhèn)化進程的重要戰(zhàn)略舉措。推進這一戰(zhàn)略舉措，全省旅游行業(yè)責無旁貸。讓我們以這次會議為起點，埋頭苦干，大膽創(chuàng)新，全力推進旅游小鎮(zhèn)建設，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設旅游強省做出新的更大貢獻！

謝謝大家。

第四篇：山東省旅游局于沖局長在全省旅游工作會議上的發(fā)言

山東省旅游局于沖局長在全省旅游工作會議上的發(fā)言

作者：張林 來源：旅游世界 點擊

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各位領導，同志們： 今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，抓好落實。根據(jù)會議安排，下面，我代表省旅游局簡要匯報一下2010年全省旅游工作情況，對2011年全省重點旅游工作提幾點意見和建議，不

各位領導，同志們：

今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，抓好落實。

根據(jù)會議安排，下面，我代表省旅游局簡要匯報一下2010年全省旅游工作情況，對2011年全省重點旅游工作提幾點意見和建議，不當之處，請批評指正。

一、2010年全省旅游工作的回顧

2010年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“十一五”規(guī)劃目標和旅游業(yè)轉方式調結構兩個大局，旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調查總隊統(tǒng)計：全省接待國內(nèi)游客3.49億人次，國內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%；接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%；實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省GDP和服務業(yè)增幅12.2和11.7個百分點，相當于全省GDP的7.7%、服務業(yè)增加值的21.2%。

（一）創(chuàng)辦大型旅游主題活動，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領導、各市書記（市長）、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達到200萬人次，接待國內(nèi)游客達到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個省直部門共同主辦，引起中央有關部門的高度關注。第二屆賀年會，接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入369.9億元，增長24.5%。

（二）借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項目進入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設，省政府召開了全省重點旅游項目建設現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議，引導各方資金開發(fā)重點

旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威海《神游華廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū)，總數(shù)達到24個。

（三）積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉變，旅游發(fā)展方式進一步轉變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導各地按照政府主導，市場運作模式，整合資源打造具有價格和服務雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營銷”，深化與國內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。

（四）用信息技術改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務設施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“2010年山東十大新文化地標”。

（五）全面加強和改善服務質量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設年”和“旅游服務質量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點，加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務的便利化；加強旅游服務質量建設，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領導，引起高度重視。開展百千萬“好客服務”金銀銅質獎評選活動，在旅游服務領域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管，引入暗訪機制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，城市旅游綜合服務環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進入“2010中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲2010年“中國最佳休閑城市”稱號。回顧總結去年全省旅游工作，我們更加深刻地認識到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級黨委、政府的領導和重視，離不開相關部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗。“十一五”期間，各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境；各相關部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力，扭住發(fā)展不放松，大力推進旅游業(yè)轉型升級，形成了許多亮點。《中國旅游報》連續(xù)推出8篇重要文章,總結推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊；旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂（并列）。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結構性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎設施配套

水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務設施建設滯后。旅游人才隊伍建設與旅游發(fā)展的形勢不相適應，旅游體制機制建設有待于進一步加強，等等。這些問題要在“十二五”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。

二、“十二五”旅游工作的思路和2011年重點工作

“十二五”是全面貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期，也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵時期。“十二五”全省旅游工作要牢牢把握科學發(fā)展這個主題，全面貫穿轉變發(fā)展方式這條主線，突出質量建設這個核心，抓住人才科技支撐這個關鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現(xiàn)基本建成旅游強省這個目標。

2011年是“十二五”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。

（一）舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。“十二五”開局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設年活動”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實現(xiàn)“十二五”旅游業(yè)科學發(fā)展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務質量提升，重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題，對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動，重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網(wǎng)絡等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務質量提升，建議各地結合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施和公共服務設施建設。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進行第三方調查，每季公布測評結果并進行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。“好客山東賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟社會效益，使年節(jié)更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進服務業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近，中央文史館、國務院參事室等中央部門組織專家專程來山東調研，對我省政府主導、部門聯(lián)辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關于轉發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求，立足當前，著眼長遠，著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質，進一步夯實群眾和社會基礎。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動相關籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動，列入工作計劃，安排專項經(jīng)費，重點培育發(fā)展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務和責任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動，大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關專家將“休閑”列為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的五大

動力之首。在我國，隨著國家法定假期的調整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪，休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟結構調整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開，同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯（山東）”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌，也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯（山東）側重于轉變?nèi)说南M觀念，引導旅游消費，對于全面啟動9740萬人口的旅游市場，實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。2008年，國務院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領導下，切實履行職責，主動作為，積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責任，形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌。“好客山東”，餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專業(yè)培訓、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面，推動魯菜品牌企業(yè)建設，重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進國內(nèi)外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質和管理水平，支持重點魯菜企業(yè)上市。同時，廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作，恢復一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新，開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展營造良好環(huán)境。

（二）積極應對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤海”和“長三角”兩大經(jīng)濟圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢，使山東成為重要的旅游目的地；否則就有可能被“虹吸效應”吸走原有的優(yōu)勢，淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應對，積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機。同時，與山東出版集團合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設立經(jīng)營點，實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”，實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設。有關資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域，規(guī)劃建設城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢、預定、服務功能完

善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務優(yōu)勢的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進一步加強旅游部門自身建設

面對“十二五”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務、新要求，旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展；牢固樹立創(chuàng)新意識，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力；牢固樹立人才意識，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持；牢固樹立踐行意識，形成良好的作風。

一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當前，旅游部門要積極順應部門融合發(fā)展的趨勢，主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品；與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品；與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務等部門合作，爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設，學習借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強化政府主導、宏觀管理和旅游公共服務職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟是創(chuàng)意經(jīng)濟。今年，省旅游局將設立旅游科技創(chuàng)新獎，從專項資金中安排一定經(jīng)費，對旅游信息平臺建設、旅游公共服務設施建設；利用新能源、新技術、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才結合起來，爭取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓的重要內(nèi)容。深入推進服務管理創(chuàng)新，在全省實施“旅游專家指導策劃規(guī)劃服務企業(yè)行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進行工作指導和培訓，對各類評定、認定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設，支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機制，積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，引導相關企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎征集評選活動，利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學院、市縣旅游教育培訓中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓。

三是要真抓實干，改進作風。結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入基層調查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制，將重要工作任務落實到分管領導、處室負責人和具體工作人員，形成逐級負責、人人有任務、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實到位，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。

各位領導，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，全力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確保“十二五”開好頭，起好步，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標，基本建成旅游強省奠定堅實基礎。

謝謝大家。

第五篇：旅游局：2010年全國旅游信息化工作會議上的領導講話

大家好！根據(jù)今年國家旅游局工作的總體安排，經(jīng)過精心籌備，全國旅游信息化工作會議今天在濟南召開了。參加這次會議的主要是各省級旅游局負責信息化工作的同志。首先，我代表國家旅游局向工作在旅游信息化第一線的同志們問好，對大家過去一年所做的工作表示感謝！

這是在深入貫徹學習《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》過程中的第一次信

息化會議。會議之所以選擇在山東召開，是因為山東省在推動旅游信息化發(fā)展方面取得了顯著的成績，有很多經(jīng)驗值得各地借鑒。作為國家旅游局分管旅游信息化領導，我也代表大家，向大力支持旅游信息化發(fā)展的山東省才副省長和山東省旅游局表示誠摯的感謝！

本次會議的主要議題是深入學習國發(fā)41文件精神，總結旅游信息化工作，分析我國信息化與旅游產(chǎn)業(yè)化融合的現(xiàn)狀，交流經(jīng)驗、提高認識，部署2010年的重點工作。我主管旅游信息化工作時間不長，對全國旅游信息化工作的了解會有一定的局限。一年來，經(jīng)多次與國家旅游局信息中心的同志們溝通，并抓住各種機會與地方旅游局領導做了一些交流，自己也在不斷地思考和學習，初步形成了一些思路和想法，結合這次會議的主要議題，與大家交流溝通。

一、充分認識旅游產(chǎn)業(yè)信息化的重要性和緊迫性

（一）信息化已成為國家重點發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十七大提出：要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路”。這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，并且緊跟在“工業(yè)化”之后。“信息化”的增加是黨中央對當今時代特征的清醒認識和準確把握，為我國信息化的發(fā)展壯大提供了思想保障和政策基礎，也充分反映出信息化工作在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。

黨中央、國務院的高度重視，推進了信息化應用在國民經(jīng)濟和社會各領域的深入普及。“十一五”期間，國務院對信息化發(fā)展進行了全面部署，做出了推行電子政務、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強信息安全保障、加強信息資源開發(fā)利用和加快發(fā)展電子商務等一系列重要決策。我國信息化已走出基礎性發(fā)展時期，進入了全方位、多層面推進的新階段。

（二）信息化已成為旅游競爭力的重要指標

世界旅游組織商務理事會（wtobc）預計，今后幾年間世界主要旅游客源地約四分之一的旅游產(chǎn)品訂購都將通過互聯(lián)網(wǎng)進行。目前法國85%的旅行社擁有全球分銷系統(tǒng)（gds），美國大多數(shù)旅行社都在使用gds。我國機票網(wǎng)上預訂從開始快速發(fā)展，機票市場占7.6%，達到11.1%，但距離北美的56%、歐洲的41%以及亞太地區(qū)的20%還有很大差距。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（cnnic）第25次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截止12月，我國旅游預訂的使用率為7.9%，用戶規(guī)模3024萬人，年增長77.9%。中國網(wǎng)上旅游預訂市場規(guī)模為37.4億元，相比的29.4億元同比增長27.2%。以為轉折點，網(wǎng)絡預訂渠道開始快速發(fā)展。可以說，旅游信息化發(fā)展水平，體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和國際化程度，目前歐美等旅游強國已走在了我們前面，時間不容許我們猶豫和遲緩，必須奮起直追。

（三）旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要信息化的助推和支持

是我國旅游業(yè)經(jīng)受嚴峻考驗和挑戰(zhàn)的一年，面對國際金融危機的巨大沖擊，我國旅游業(yè)總體仍保持了平穩(wěn)較快增長。全年旅游總收入1.29萬億元，增長11.3%。

在黨中央、國務院領導同志的支持和指導下，11月25日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議審議通過《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，并于12月1日以國務院名義正式下發(fā)。《意見》確立了把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略定位，提出了新時期旅游業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標、主要任務和支持政策，旅游業(yè)發(fā)展從此納入了國家戰(zhàn)略體系。

但與此同時，我國旅游產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)運行質量不高、結構配置不合理、國際競爭實力不足等多層面問題，制約了旅游業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。在促進旅游業(yè)真正成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展質量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結構、質量、效益相統(tǒng)一，都離不開信息科技的支撐作用和助推力量。因此，旅游業(yè)迫切需要加大信息科技的應用推廣，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級、結構調整和現(xiàn)代服務業(yè)的形成。

《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出，要以信息化為主要途徑，提高旅游服務效率。積極開展旅游在線服務、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會資源構建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務水平。各級旅游部門，要充分認識到旅游信息化在產(chǎn)業(yè)轉型升級中的關鍵作用，在座的同志們，也要意識到我們肩上的責任和重擔。

二、落實國

家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游信息化發(fā)展環(huán)境

旅游業(yè)信息化的發(fā)展，在很大程度上依賴于是否具備一個良好的外在環(huán)境。當前隨著旅游業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立，各級政府對旅游業(yè)發(fā)展更加重視，推動旅游業(yè)發(fā)展的力度也明顯加大。希望各地要充分認識到旅游信息化對旅游業(yè)發(fā)展的撬動作用，為旅游信息化發(fā)展營造一個健康適宜的環(huán)境。

（一）科學規(guī)劃，增強工作主動性

旅游信息化是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，也是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。各地要將旅游信息化納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體目標中去，在人財物等方面統(tǒng)籌解決。各地制定旅游發(fā)展規(guī)劃，要通盤考慮旅游信息化發(fā)展規(guī)劃，并以此作為信息化發(fā)展宏觀管理的重要手段。

信息化是一項系統(tǒng)工程，信息化發(fā)展規(guī)劃是其發(fā)展的指南和依據(jù)。科學的發(fā)展規(guī)劃對信息化發(fā)展的適應性、關聯(lián)性和系統(tǒng)性至關重要。也是避免重復投資和盲目建設，提升信息和資金使用效率的重要舉措。旅游信息化建設要有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進實施，避免孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。信息化管理和信息化服務必須通盤考慮，積極配合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上實施，增強信息化工作的主動性和系統(tǒng)性。

（二）加強組織管理，確保各項任務落到實處

各省區(qū)市要將對信息化工作的重視落到實處，要把旅游信息化工作納入到當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中去。

信息化建設也是一項社會工程，除技術外，還要花大力氣去協(xié)調和統(tǒng)籌，必須要有科學的管理體系和實施規(guī)范。各地區(qū)應建立健全旅游信息化組織實施機構和管理體系，使信息化工作有組織保障、有資金支持。特別是主要領導要親自掛帥，協(xié)調相關業(yè)務部門和技術部門，建立科學合理的信息流程，實現(xiàn)資源的合理配置和信息共享，保證信息化應用的效能。

在旅游信息化建設中，要保證各項政策的落地和落實，保證信息化實施機構的穩(wěn)定運轉和系統(tǒng)建設的延續(xù)性，促進信息化建設向廣度和深度發(fā)展。

（三）保證投入，完善基礎設施建設

旅游信息化基礎設施是旅游信息化得以順利開展的重要前提。各級旅游行政管理部門和各個旅游企業(yè)必須高度重視旅游信息化的網(wǎng)絡構建和應用系統(tǒng)開發(fā)等基礎建設，全面提高應用水平和覆蓋能力。

我國旅游信息化建設已完成單純的硬件投入的初期階段，今后會向基礎建設、應用升級和資源整合并重的方向發(fā)展。各地應完善項目審核和管理制度，保證旅游信息化建設符合國家標準和行業(yè)整體的發(fā)展方向和要求。應按照科學規(guī)律，妥善安排項目建設、維護、運行和升級等經(jīng)費，保證信息化建設科學、健康和可持續(xù)發(fā)展，避免重復建設和資源浪費。

三、加強重點項目的建設和應用，占領科技制高點

2010年旅游信息化的主要工作，就是加快構建旅游基礎數(shù)據(jù)庫，推動旅游資訊網(wǎng)建設，完善“12301”全國旅游服務熱線，探索三網(wǎng)融合機制下的旅游信息化模式，支持旅游電子商務企業(yè)發(fā)展，促進旅游信息化服務水平不斷提高。

具體到重點項目上，就是12301工程、旅游資訊網(wǎng)和國家旅游局信息中心承接的國家863高科技項目。12301呼叫平臺和旅游資訊網(wǎng)建設兩個項目要作為推進信息化整體發(fā)展的系統(tǒng)工程，與游客咨詢中心、集散中心、旅游基礎數(shù)據(jù)庫等統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道，對整體信息化建設起到積極的促進作用。由國家旅游局信息中心承接的國家863重點科研項目“高可信寬帶在旅游業(yè)務上的應用”，將重點研究和示范三網(wǎng)融合旅游信息發(fā)布、旅游信息無障礙采集和商務應用等。

各地區(qū)還會有一些自己的重點項目。但核心的一點，旅游信息化建設要圍繞行業(yè)的中心工作，服務于旅游發(fā)展這個大局，要占領科技的制高點。信息化建設要堅持以點帶面，點面結合；在共性的基礎上強化個性，要著力于項目間的協(xié)調和銜接，提高數(shù)據(jù)共享度和系統(tǒng)的復用性，以達到事半功倍的效果。

關于旅游信息化發(fā)展的具體情況和工作安排，國家旅游局信息中心侯振剛副主任稍后要詳細部署，在此就不多說了。

同志們，本次會議之后，希望各位盡快向主要領導進行匯報。講話中不足之處希望大家批評指正。